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Resumo
Abstract
This research paper addresses the issue of solid construction, and the
proper management of the same in accordance with the National Policy on
Solid Waste - PNRS - Brazil, approved on August 2, 2010. To do so, set a goal
to search the solid waste management of construction of the Distrito Federal
- Brazil, based on the Silco Engineering, which is one of the market leaders,
according to guidelines of the National Solid Waste. With the evaluation of
the progress of implementation of the national policy in the Federal District
relating to solid waste construction, it was realized that the organization under study is following the recommendations of sustainable development respecting the existing policy. The methodology used is descriptive and exploratory research from literature and documents.
Keywords: Construction. Environmental management. Policy. Solid waste.
1 Introduo
Este estudo acerca-se da questo dos resduos slidos da construo civil e est delimitado na implantao
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DESCRIO
Lei Federal n
12.305/2010
Decreto no 7.404/2010
Resoluo no 307/2002
Resoluo n 348/2004
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Salienta-se ainda que esta Lei Federal deva ser exercida por toda a sociedade, e que o Governo do Distrito Federal est se adequando a essa normatizao que, a partir
de agosto de 2014, ser dada por obrigatria nas seguintes
objees aos resduos: no gerao, reduo, reutilizao,
reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio
final ambientalmente adequada dos rejeitos. E dentro desse escopo normativo, so definidas as diferenas conceituais de resduos, que devem ser reaproveitados e reciclados,
e de rejeitos, que devem ter sua disposio final.
Para o cumprimento dessa normativa, necessrio que estados e municpios se organizem e se integrem
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A Poltica Nacional de Resduos Slidos classifica os resduos slidos quanto sua origem da seguinte
forma: resduos slidos domiciliares rejeitos, resduos
de limpeza pblica, resduos da construo civil e demolio, resduos volumosos, resduos verdes, resduos dos
servios de sade, resduos com logstica reversa obrigatria, resduos dos servios pblicos de saneamento
bsico, resduos slidos cemiteriais, resduos de leos
comestveis, resduos industriais, resduos dos servios
de transportes, resduos agrossilvopastoris e resduos da
minerao (BRASIL, 2012).
De 2010 em diante, com a sano da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), o art. 13, inciso I, alnea h assim define resduos slidos da construo civil:
[...] os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras
civis (BRASIL, 2010b).
2.3 Resolues 307 e 348 do CONAMA
Acerca da preocupao retromencionada, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) em 2002,
por meio da Resoluo 307, determinou que os resduos
da construo civil deveriam ser gerenciados por quem
os gerasse (BRASIL, 2002). Tal determinao representou um avano de grande monta, tanto do ponto de vista
legal, quanto do ponto de vista tcnico, pois recomendou
que tal gerenciamento se desse com a classificao/segregao dos resduos, encaminhamento para reciclagem e
disposio final adequada (BRASIL, 2004).
Segundo a Resoluo CONAMA 307/2002, art. 2o,
inciso I, so resduos da construo civil:
I Resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas, reparos e
demolies de obras da construo civil, e os
resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas,
colas, tintas, madeiras e compensados, forros,
argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc.,
comumente chamados entulhos de obras, calia
ou metralha (BRASIL, 2002).
Pinto (2005) apurou que os resduos da construo civil representam 61% dos resduos slidos em massa
e ressalta a importante contribuio do CONAMA com
a determinao para que os geradores desses resduos os
segreguem em quatro classes distintas, reciclando ou encaminhando para destinao devida, que exclui os aterros
sanitrios e adota o princpio da preveno de resduos.
As quatro classes esto definidas na Resoluo 348/2004:
I Classe A so resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura,
inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos
de edificaes: componentes cermicos (tijolos,
blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em
concreto (blocos, tubos, meios-fios, etc.) produzidas nos canteiros de obras;
II Classe B so os resduos reciclveis para
outras destinaes, tais como: plsticos, papel/
papelo, metais, vidros, madeiras e outros;
III Classe C so os resduos para os quais no
foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes
economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem/recuperao, tais como os produtos
oriundos do gesso;
IV Classe D so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como:
amianto, tintas, solventes, leos e outros, ou
aqueles contaminados oriundos de demolies,
reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros (BRASIL, 2004).
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das solues da rea de construo civil. Essa capacitao pode ser providenciada por meio da reviso da NBR
6118, que j est sendo realizada com foco na significativa
melhoria na durabilidade do concreto armado. Por isso,
existe a conscincia de que tais medidas sero empregadas em longo prazo e no de maneira imediata, principalmente porque as tecnologias ainda esto em fase de
pesquisas para serem desenvolvidas.
1.4.2.2 Planos de reutilizao e reciclagem de resduos
slidos
Apesar da implantao do gerenciamento pela reduo de resduos slidos, e dos esforos das construtoras no cumprimento da minimizao de perdas, sempre
haver gerao de resduos nos canteiros, mesmo que seja
em menor proporo. Tal fato evidencia a necessidade de
planos para reutilizar e reciclar esses resduos, visando ao
pleno atendimento da PNRS (SINDUSCON, 2004).
Nesse vis, so explanados os referidos planos
conforme procedimentos estabelecidos pelo Sinduscon-
DF:
I Plano de Reutilizao - 1) Identificar os materiais que so usados no processo construtivo
que poderiam ser substitudos por materiais
reutilizveis; 2) Identificar materiais que podem
ser reutilizados mantendo a qualidade de sua
aplicao.
II Plano de Reciclagem - 1) Preparao do canteiro de obras: a) elaborar projeto do canteiro
identificando reas de armazenamento, fluxo
dos resduos nos canteiros, reas de coleta; sistema de sinalizao e identificao de equipamentos necessrios; b) elaborar oramento de
implantao do projeto de gerenciamento nos
canteiros; 2) Preparao da mo-de-obra: a)
apresentar o projeto de gerenciamento de resduos slidos aos trabalhadores nos canteiros
de obras; b) conscientizar os trabalhadores da
importncia do projeto para o meio ambiente e para atender a resoluo 307; c) treinar a
mo-de-obra com relao a segregao dos resduos, ou seja, a coleta seletiva, identificando o
que so os resduos classes A, B, C, D; d) definir
campanha interna de disseminao do projeto
no canteiro de obras atravs de: palestras internas peridicas, cartazes, placas de sinalizao
das reas de disposio no canteiro, em outras
palavras o que jogar aonde; e) estimular a
mo-de-obra permitindo que a arrecadao
com a comercializao dos resduos retorne aos
trabalhadores, da maneira que eles definirem;
3) Procedimentos para reciclagem a) definir
responsabilidades com relao a separao dos
resduos e limpeza nas reas de gerao; b) segregar os resduos de acordo com a resoluo
307 do Conama; c) armazenar os resduos at o
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3 Metodologia
Quanto ao mtodo de abordagem, a pesquisa combina elementos exploratrios e descritivos, utilizando-se de
reviso bibliogrfica. Foi utilizada tambm pesquisa documental. O estudo valeu-se ainda de investigao pontual,
na qual foi possvel coletar dados da realidade do segmento de construes, tendo em vista os pressupostos para o
desenvolvimento sustentvel, e os possveis impactos ambientais causados pelo processo produtivo na ausncia das
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classes, de fenmenos ou de fatos, com o intuito de ressaltar as diferenas e similaridades entre eles. Sua ampla utilizao nas cincias sociais deve-se ao fato de possibilitar
o estudo comparativo de grandes agrupamentos sociais,
separados pelo espao e pelo tempo. Esse mtodo vem
reforar a pesquisa bibliogrfica documental, por meio
da qual foram conhecidas e analisadas as principais contribuies tericas existentes sobre os resduos slidos,
e que se constitui instrumento indispensvel a qualquer
tipo de pesquisa.
O desempenho da Silco valorizado por certificaes diversas, quais sejam: Certificado ISO-9001 Silco
Engenharia, Certificado PBPQ-H Nvel A Silco Engenharia, Mrito Social Seconci e Mrito Social PROCON/
DF; e pelos prmios Top of Quality 2009 em Construo Civil e Incorporao Imobiliria, Prmio Construir
Braslia 2008 Qualidade Kit Studio, Prmio Construir
Braslia 2008 Qualidade Residencial 3 Quartos, Prmio Construir Braslia 2008 Quantidade Residencial 3
Quartos, Prmio Construir Braslia 2007 Qualidade
Residencial 4 Quartos, Prmio Construir Braslia 2007
Quantidade Residencial 4 Quartos, Prmio Construir
4.1 Resultados
mestres de obras, encarregados, responsveis por segurana do trabalho e controle de qualidade. Os percentuais dos resultados coletados apresentam-se no Grfico
2.2, a seguir:
melhora da performance ambiental. Como mostra o Grfico 2.4, o item mais citado foi a reduo do desperdcio
(46%), seguido do item separao seletiva (31%) e do
item reaproveitamento, reuso e descarte (23%).
Observou-se que a empresa preconiza a reduo do
desperdcio de matria-prima consumida dentro dos canteiros de obras. Exemplo desse desperdcio o cimento,
que, depois de seu preparo, faz-se necessria a sua completa utilizao, porm esse processo nem sempre realizado.
Diante da necessidade da reduo de desperdcio
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posta da gesto ambiental pela responsabilidade compartilhada e a premissa da PNRS, que atende ao requisito de
eliminao de resduos na fonte geradora, por meio da
reduo.
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5 Consideraes Finais
As principais dificuldades encontradas por este
estudo so parecidas com as dificuldades que o prprio
setor da construo civil sente em entender e atender s
especificaes da Poltica Nacional de Resduos Slidos,
principalmente devido falta de parmetros e de delimitaes mais objetivas sobre as possveis formas para
gesto dos resduos gerados no processo construtivo.
Como a PNRS apenas disse o que necessrio fazer e est
deixando para os setores cada um em sua responsabilidade definirem como fazer, a discusso est se alongando e as medidas adotadas, por no serem uniformes,
no esto conseguindo se combinar para atender ao desenvolvimento sustentvel de maneira efetiva. Por isso
que a anlise sobre o objetivo delineado para este estudo
tambm se torna um desafio, pois o setor ainda discute o
como fazer, e as implantaes esto sendo, ainda, mecanismos experimentais.
A iniciativa do estudo dada a amplitude da questo foi delimitar-se no tempo e no espao por meio
Referncias
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Associao Brasileira de Limpeza Pblica e Resduos
Especiais. Disponvel em: <http://www.abrelpe.org.br/
downloads/Panorama2010.pdf>. Acesso em: 8 abr. 2012.
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Janeiro, ABNT, 2004.
BIDONE, F. R. A. Metodologia e tcnicas de minimizao,
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Regulamenta a Lei no 12.305, de 2 de agosto de 2010, que
institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o
Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos
Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos
Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
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BRASIL. Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui
a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n
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Disponvel em: <http://migre.me/8lepR>. Acesso em: 12
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Nacional do Meio Ambiente. Resoluo 307, de 05
de julho de 2002. Estabelece diretrizes, critrios e
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BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Planos de Gesto
de Resduos Slidos: Manual de Orientao. Braslia:
MMA, 2012.
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