Maestra en Administracin de Negocios

Asignatura: Simulacin Empresarial

Prof. Daro A. Ramos V.

Caso de Anlisis:
Cmo enfrentar la corrupcin en el comercio con China

Estudiante:
Yani Gonzlez
9-721-1051

Panam, 27 de Enero de 2015

Cmo enfrentar la corrupcin en el comercio con China

Yani Gonzlez

CMO ENFRENTAR LA CORRUPCIN EN EL COMERCIO CON CHINA

1.

Hechos Relevantes

En la actualidad China posee un problema muy serio de corrupcin.

Segn las estadsticas de Transparencia Internacional, China califica con
un ndice de Percepcin de la Corrupcin de 3.5 y ocupa el lugar 72
entre los 180 pases calificados. Con frecuencia, la prensa del pas ha
puesto en evidencia casos de corrupcin sobre delitos econmicos y de
funcionarios despedidos y encarcelados.
Entre las prcticas de corrupcin ms comunes podemos mencionar:
Pagos para mejorar los negocios: los comerciantes extranjeros
realizan varias clases de pagos para facilitar sus ventas en China,
como el pago de viajes al extranjero. En algunas ocasiones estos
pueden convertirse en una forma de extorsin, cuando el propio
funcionario exige algn bien para llevar a feliz cabo un trmite.
En busca de dinero en efectivo: algunos funcionarios piden a las
multinacionales que financien la educacin de sus hijos en el
extranjero; algunas empresas les compran apartamentos, autos, y
otros gastos personales.
En ocasiones los comerciantes compran licencias de exportacin e
importacin en el mercado neg por ser muy difciles de conseguir
legalmente.
Los abusos de la Oficina de Inspeccin de Mercancas llevan a los
comerciantes a ofrecerles viajes o eludirlos comprando certificados
de inspeccin en el mercado negro.
El gobierno chino, consciente de esta problemtica, recientemente
emiti una nueva legislacin que cubre dos clases de sobornos:
o La Ley Criminal de la RPC: conocida como soborno comn y
que se aplica al soborno de funcionarios del estado y de
empleados de empresas de propiedad estatal. Todo aquel
que exija o acepte dinero o bienes a cambio de beneficios es
culpable de soborno.
o La Ley contra la Competencia Desleal de la RPC: conocida
como soborno comercial, la cual prohbe a las empresas dar
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dinero o bienes a sus clientes con el propsito de venderles

o comprarles productos.
El problema de las leyes Chinas contra el soborno es que pueden
interpretarse como aplicables a cualquier obsequio.

2.

Objetivo
Analizar los principales problemas y polticas que tiene la
republica China en temas de corrupcin. Para as identificar las
causas y las posibles soluciones.

3.

Problema Principal
La corrupcin en China es prcticamente parte de su cultura y
de su forma de hacer negocios, es tan as que las prcticas
corruptas no son fcilmente identificadas sino que forman parte
de los procesos de negocios.

4.

Problemas Secundarios
Vulnerabilidad de las leyes anticorrupcin chinas por la
diversa interpretacin que tiene la misma.
Falencias en las leyes de corrupcin en China.
Las empresas extranjeras aprovechan estas falencias en
la legislacin para poder realizar actos corruptos a su
favor.

5.

FODA
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Estructura poltica organizada.

Implementacin
de
castigan
en
gran
corrupcin.

leyes
que
manera
la

Economa independiente.
Existen estadsticas de corrupcin lo
que permite llevar un control e
identificar dnde estn las fallas.

Reformar las leyes existentes.

Capacitar a los funcionarios
pblicos
para
combatir
la
corrupcin.
Mayores
restricciones
con
entradas
de
empresas
extranjeras
a
operar
internamente.
Mejoras en las leyes permitira un
mayor ingreso de impuestos.

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Yani Gonzlez

DEBILIDADES
Leyes actuales contra corrupcin se
prestan para interpretaciones

Escasez de recursos energticos,

crea
creciente
dependencia
energtica.

Creciente
desigualdad
en
la
distribucin territorial y personal de
la renta.
Grave deterioro medioambiental y
que exigen medidas radicales.

6.

AMENAZAS
Enfoque en las actividades de las
compaas nacionales, ms no las
extranjeras.
Dependencia del capital forneo
para expandir su produccin, lo que
hace
vulnerable
la
economa
nacional.
Dominio del capital extranjero.
Dependencia del mercado externo
para exportar.
Retiro de la inversin extranjera por
los efectos de la corrupcin.

Preguntas del Caso:

1. Haga una lista de todos los tipos de sobornos, pagos o

favores que se presentan en este caso de conformidad con: a) la
ley de prcticas corruptas en el extranjero. b) la ley criminal de
la RPC y c) la ley contra la Competencia desleal de la RPC. Por
qu cada una es legal o ilegal?
Segn las leyes anticorrupcin mencionadas son:
LEGALES:
Pago de viajes por parte de la empresa extranjera con el fin de que
los futuros clientes conozcan la produccin, los productos y
servicios , o la ejecucin de un contrato con una institucin
gubernamental extranjera.
ILEGALES
Pago para mejorar los negocios.
Ingreso al mercado negro de licencias para exportacin e
importacin.
Soborno para lograr que las mercancas fuesen autorizadas por las
aduanas o por el Consejo de Inspeccin de mercancas.
pago en efectivo u obsequios para establecer conexiones

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 Viaje al extranjero de funcionarios utilizados como incentivos para

facilitar la negociacin y mejorar los negocios.
Patrocinio de la educacin de los hijos de los funcionarios del
comercio.
Extorsin por parte de funcionarios para conseguir lo que desean
(viajes).
2. Clasifique aquellas prcticas que haya calificado como
ilegales sealando si fueron gratificacin, extorsin o soborno, y
exponga su razonamiento.
GRATIFICACIN: Cosa o cantidad de dinero que da una persona a otra
como recompensa o agradecimiento por la realizacin de un servicio o
un favor.
EXTORSIN: Hecho punible consistente en obligar a una persona, a
travs de la utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un
acto o negocio jurdico con nimo de lucro y con la intencin de producir
un perjuicio de carcter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un
tercero.
SOBORNO: Ofrecimiento de dinero u objetos de valor a una persona para
conseguir un favor o un beneficio.
3. Cules de los pagos, favores o sobornos son ilegales de
acuerdo con la Ley de Prcticas Corruptas en el Extranjero?
Compra de licencias de exportacin e importacin en el mercado negro.
4. Suponiendo que la ley de prcticas corruptas en el extranjero
no existiera, cul sera la respuesta tica a cada uno de los
pagos, favores o sobornos que identific? Lea la seccin titulada
Decisiones ticas y socialmente responsables del captulo 5 y
utilice como una ayuda para tomar su decisin.
Para evitar conflictos de intereses, los empleados o funcionarios deben
ser capaces de separar sus intereses financieros personales de sus
transacciones empresariales. Los sobornos son pagos, regalos o favores
especiales que tratan de influir en el resultado de una decisin. Un
soborno es un conflicto de intereses porque beneficia a un individuo a
costa de una organizacin o sociedad. La rectitud y la honestidad
constituyen el corazn de la tica empresarial y se relacionan con los
valores generales de quienes toman las decisiones.
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No slo se espera que la gente de negocios obedezca la ley, sino que

tampoco dae a los consumidores, empleados o competidores a travs
del engao, la falsificacin, la cohesin o la discriminacin.
5. En su opinin, Cules de los desembolsos sealados en la
demanda legal podran ser una violacin a la LPCE y cules
podran ser gastos de negocios legtimos, como lo afirma la
compaa estadounidense?
Violacin a la LPCE: Pago de honorarios a asesor por servicios, entrega
de obsequios, pago de gastos de hoteles, gastos de entretenimiento.
Pago de vacaciones a 2 funcionarios chinos. Obsequio de cmaras,
prendas, apartamentos. Pago de gastos personales de familiares del
presidente de China.
Gastos de negocios legtimos: Todos los gastos fueron de tipo lujoso,
exorbitantes, por lo cual no considero que ninguno haya ido de acuerdo
a la tica.
6. Analice los problemas legales/ticos que suscitan los
comentarios del agente jubilado del servicio exterior y del
consultor.
Toda empresa con negocios en China, se enfrenta a una serie de riesgos
por operar en este pas, entre los cuales se incluyen robo de propiedad
intelectual, arreglos indebidos. Hay casos en los cuales funcionarios de
compaas estadounidenses efectan pagos por debajo de la mesa, por
lo cual se deben inculcar en los empleados de las compaas, incluyendo
a personal chino, el cdigo de conducta, el credo, mejores prcticas de
la compaa, entre otras, para tratar de evitar afectaciones por
corrupcin. Tomando en consideracin la necesidad de adaptar estas
polticas al entorno chino.
7. Enumere las opciones al pago de sobornos en los mercados
internacionales y analice los puntos positivos y negativos de cada una
de ellas.
7.1 Para entrar a los mercados difciles.
Lo Negativo: Compaas que quizs no cumplen con los requisitos
mnimos, pudieran entrar al mercado, con productos y servicios de baja
calidad, por encima de otras empresas que quizs intentan entrar con
altos
estndares
de
calidad
y
legalmente
correctas.
Lo Positivo: Permite la competencia y puede evitar el monopolio. Una
empresa ya establecida, se puede aprovechar de la dificultad para que
entre nuevos competidores, para controlar precios y mercado.
7.2 Para acelerar un proceso burocrtico y lento.
Negativo: Empresas que se pueden establecer ms rpida que otras,
pagando sobornos y pasando por encima de otras, que por sus valores
no
permiten
el
pago
de
sobornos.
Positivo: Agiliza los procesos burocrticos y permite una rpida insercin
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de nuevas empresas, la cual mejora la economa del pas.

7.3 Para obtener licencias de exportacin e importacin.
Negativo: Se pueden brincar controles de calidad, sanidad y de
proteccin al medio ambiente, si se otorgan licencias si su debido
proceso
de
control.
Positivo: Permite un crecimiento de la economa en cuanto a la
importacin y exportacin de productos.
7.4 Para introducir mercanca ilcita o descripciones falsas para
evadir
impuestos.
Negativo: Se pueden introducir productos que no cumplan con registros
fito sanitarios, evasin de impuesto al fisco.
Positivo: No es positivo, salvo que los productos sean vendidos al
mercado del consumidor a presin ms bajos.
7.

Conclusin
El grado de penetracin dela corrupcin vara mucho
dependiendo del pas. Sin embargo, cabe hacer una distincin
importante entre los pases donde es endmica (all la
corrupcin es rutinaria, constituye la regla y no la excepcin)
como en la Repblica Popular China y aquellos en los que es
poco comn. Transformar a un pas con un nivel de corrupcin
tan elevado no es fcil, se puede minimizar, pero erradicarla no
lo creo posible, pese a que las consecuencias de la mima sean
muy perjudiciales para el pas.
Los elevados ndices de
corrupcin la han convertido en uno de los ms grandes
problemas de China, si no el mayor, por el dao econmico,
poltico y social.

8.

Aportacin al Tema

BEIJING, 14 enero (Xinhua) --El presidente de China, Xi Jinping, insisti en

que el combate a la corrupcin es vital para la integridad del Partido
Comunista de China (PCCh) a largo plazo y urgi la supervisin
independiente y autorizada de las agencias disciplinarias.
"Evitar que el Partido se corrompa durante su gobierno a largo plazo del
pas es una misin poltica de gran importancia. Y debemos llevarla a
cabo de manera correcta", dijo Xi, tambin secretario general del Comit
Central del Partido Comunista del PCCh, en un discurso en la tercera
sesin plenaria de la Comisin Central de Control Disciplinario (CCCD)
del PCCh, que se inaugur el lunes.

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Xi hizo hincapi en la cero tolerancia a la corrupcin y prometi castigar

de manera severa a todo aquel funcionario hallado culpable de la
misma.
El presidente pidi esfuerzos para garantizar el "poder supervisor
relativamente independiente y autorizado" de las agencias disciplinarias
de todos los niveles.
Las autoridades deben reformar el sistema de inspeccin disciplinaria
del Partido, mejorar el mecanismo anticorrupcin y reforzar las
revisiones
y
supervisiones
del
poder,
afirm.
"No permitamos que las normas se vuelvan 'tigres de papel' o '
espantapjaros'", dijo, y agreg que se intensificarn los esfuerzos para
responsabilizar a los funcionarios de su mal proceder.
"Cada funcionario del PCCh debe tener en la mente que se atrapar a
cualquier mano negra", dijo. "Los funcionarios de alto rango deben
mantener el temor sobre la disciplina del Partido y no correr riegos".
En 2013, los lderes del Partido atacaron enrgicamente la corrupcin y
lograron grandes progresos, aadi Xi.
"El Bur Poltico del Comit Central del PCCh dio ejemplo a los
funcionarios de menor rango", indic el presidente.
El pas hizo caer tanto a "tigres" como a "moscas", metforas para
funcionarios corruptos de alta y baja categora, y aument la presin
sobre
los
trabajadores
pblicos
corruptos,
dijo
Xi.
El PCCh reforz la supervisin e inspeccin en el uso del poder y ampli
los canales a disposicin del pblico para que ste ejerza el control y
denuncie a los funcionarios corruptos, lo que tuvo una buena acogida
entre el pueblo, agreg el presidente.
De acuerdo con la CCCD, las agencias de inspeccin sancionaron a unos
182.000 funcionarios en todo el pas en 2013, un 13,3 por ciento ms
que en 2012. La propia CCCD investig a 31 funcionarios de alto rango y
a ocho de ellos se les transfiri a las fiscalas.

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