En cunto tiempo se resuelve la denuncia de invasin del espacio pblico?

El tiempo de repuesta depende del tipo de denuncia, cuando se trata de hechos

notorios, la restauracin se puede llevar a cabo a travs de un operativo policial. Si
se trata de un hecho notorio para el cual deba surtirse de un proceso de querella
ante la alcalda, el tiempo depende de la complejidad del caso y de la obtencin de
las pruebas dentro de la fase probatoria.
Los Hechos Notorios: Son los que no requieren ningn tipo de soporte probatorio
para saber que est invadiendo el espacio pblico, como por ejemplos, escombros
sobre la va o bolardos no autorizados.
Los Hechos No Notorios: Son aquellos que por no ser evidentes, se hace
necesario la constatacin, mediante una bsqueda documental, de instrumentos
que permitan verificar si la zona corresponde o no a una zona de uso pblico, un
ejemplo el de este tipo de invasiones es el cerramiento a una zona verde.
La poltica de Seguridad Ciudadana aplicada en los ltimos aos por el gobierno
colombiano ha encontrado el mayor esfuerzo en las Instituciones Estatales de
Control y Prevencin del delito, en la desarticulacin y desmovilizacin de los
diferentes grupos armados ilegales.
El sentido mismo de este proceso llamado Seguridad Ciudadana no es ms que
el de garantizar el conjunto de acciones que conformar la convivencia y la
seguridad y estn orientadas en prevenir y satisfacer las necesidades de la
comunidad en general y garantizarle a estas mismas comunidades e ejercicio
pleno de todos sus derechos antes las instituciones que conforman el Estado
colombiano.
Este esfuerzo busca impulsar a travs del uso y aplicacin de polticas y
estrategias que incorporen a todos los ciudadanos en la prevencin y la solucin
de problemas, conflictos, violacin, drogadiccin, etc.; que cada da nos hace
mucho dao.
Como es de conocimiento el gobierno colombiano permiti la creacin de la Ley
1453 del ao 2012, llamada Ley de Seguridad Ciudadana que permiten
entregarle una serie de instrumentos a las instituciones del estado para que estas
puedan ser ms efectiva en la lucha, la delincuencia, la criminalidad, etc.
APROXIMACION AL DELITO DE LAS DROGAS ILICITAS EN COLOMBIA
Unas de las cosas que ms preocupa en nuestra sociedad actual es el aumento
desorbitante de consumidores de droga en nuestra juventud.
Hasta el da de hoy, ninguna campaa ha sido lo suficientemente efectiva para
erradicar este mal y, por el contrario, ha crecido la desinformacin en todos los
sectores, desde el hogar, hasta la escuela.
Finalmente, el mejor remedio para evitar el terrible mal social que nos perjudica
como es el de la drogodependencia, es decir, NO A LAS DROGAS, y a nuestros
hijos darle la informacin precisa que ellos necesitan.
COMO PODEMOS PARTICIPAR EN LA SEGURIDAD CIUDADANA?

Se puede participar de manera individual o colectiva, a travs de asociaciones o entidades

ciudadanas, acciones comunales, junta cvica, frente de seguridad.
De manera individual o colectiva
A travs de asociaciones o entidades ciudadanas
Acciones comunales
Juntas Cvicas
Frente de seguridad ciudadana
Polica cvica juvenil
Encuentros comunitarios
Escuela de seguridad ciudadana

INTRODUCCION

Existen mltiples formas de participacin ciudadana a nivel municipal con la intensin de

acercarnos a ciertos objetivos, por ejemplo:

La confeccin de reglamento de participacin ciudadana

La creacin de consejos ciudadanos
El derecho de acceso a la informacin El referndum
La consulta ciudadana
Los comits de servicios pblicos y otras muchas

Esperamos que en nuestros hogares e Instituciones Educativas al igual que en la comunidad

en general disfruten de esta cartilla ilustrada sobre la Seguridad Ciudadana, que a travs de
un lenguaje claro y sencillo nos presenta una ayuda pedaggica para as poder desarrollar
planes, programas, y acciones integrales en la convivencia y seguridad ciudadana como
tambin brindar herramientas que apoyen iniciativas y puedan ser promovidos por la
comunidad en nuestro municipio.
Se habla de integridad porque convoca a todas las diferentes entidades o actores
responsables que conforman la convivencia y Seguridad Ciudadana de cada uno de los
municipios o localidad. Abordando de esta manera en la bsqueda de mecanismos que
ayuden a solucionar las problemticas que all se presentan en materia de Seguridad
Ciudadana.
Para la aplicacin de esta metodologa es fundamental y necesarias el acompaamiento de
la Polica Nacional, que por su vocacin de civilista y de acercamiento a la comunidad, al
igual que las dems autoridades representativas del municipio.
Por ultimo lo invitamos a consultar este texto que es de buen agrado y conocimiento y a la
vez nos permitir en reflexionar y encontrar un camino agradable y sencillo hacia una
verdadera y responsable Seguridad Ciudadana en nuestro municipio.
Qu puedo hacer para que el alcalde ordene la restitucin?
La alcalda ordena una restitucin cuando cumula con iodo o documentos que prueban la
invasin del espacio; sin embargo de un oficio y dentro del mbito de competencia el seor

alcalde ordenar que se inicie la investigacin correspondiente, con el fin de dar ms

celeridad al proceso de restitucin y restituir el espacio pblico invadido.
As mismo usted como interesado puede aportar a la alcalda los documentos que usted
considere necesarios e importantes para adelantar el proceso de restitucin.
Adicional a la querella existen otros mecanismos jurdicos como son: la accin de
cumplimiento y la accin popular.

INTRODUCCION

Accin de Cumplimiento: Es la encargada de hacer cumplir una Ley o un Acto

Administrativo, por ejemplo un Decreto, un Acuerdo etc., se puede utilizar para que el seor
alcalde le d cumplimiento a un Acto Administrativo por el cual se orden la restitucin.
$ La Accin Popular: Es el medio procesal para la proteccin de los derechos e intereses
colectivos, como son el goce de un ambiente sano, el goce de un espacio pblico, la
utilizacin y defensa de los bienes de uso pblico y la defensa del patrimonio pblico; estos
medios se utilizan siempre y cuando se hayan agotado los dems.
QUE ES LA SEGURIDAD CIUDANA?
Se entiende como la accin del estado para proteger al ciudadano y asegurar su calidad de
vida.
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado con la colaboracin
de la ciudadana y otras organizaciones de bien pblico, destinada a:

Asegurar y preservar su convivencia pacifica

La erradicacin de la violencia.
La utilizacin pacfica y ordenadas de vas y espacios pblicos
Evitar la comisin de delitos
Faltas contra las personas, bienes y entidades pblicas

Para el cumplimiento de la labor comunitaria se requieren diferentes programas a desarrollar

dentro del municipio, como son:
Escuelas de seguridad ciudadana.
Polica cvica juvenil i Red de cooperantes
Encuentros comunitarios
Campaas educativas
Pactos por la vida
Programas de atencin para los desmovilizados
GENERALIDADES

La economa colombiana se ha visto afectada por el cultivo, procesamiento, trfico de drogas

ilcitas y por el consecuente lavado de activos como necesario procedimiento para ingresar
de manera legal estos dineros a la economa. Aunque no existen registros exactos de la
repercusiones del problema global de las drogas ilcitas en el pas, precisamente por su
carcter de ilegalidad, algunas fuentes afirmar que el ingreso anual neto de divisas producto
de esta actividad oscilaba entre el 3.5% y el 6.5% del P.I.B. Desde hace 10 aos
desafortunadamente, Colombia ha sido afectada por esta actividad: a mediado de los aos
setenta fue el primer productor mundial de marihuana, en los aos ochenta y comienzo de
los noventa fue el principal exportador de cocana, y ahora es un productor importante de
hoja de coca y amapola.

INTRODUCCION

COMPLEJIDAD DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILICITAS

En todos los estudios que se realizan para establecer la circunstancia en que se presenta el
problema de las drogas ilcitas, se observa cmo se destaca el narcotrfico como el ms
importante componente y se da entender que es quizs el nico, tal vez porque es el
procedimiento que coloca en manos de los consumidores el criminal producto de la droga,
pero en igual forma se deben destacar los otros procesos que antes o despus estn
fortaleciendo este accionar delictivo los cuales son independientes, ligados e
interdependientes, que requieren muchos tratamientos diferentes y de gran especial atencin
por lo que deben comprometer organismos de diferentes naturaleza y procedencia en la
complejidad de este problema.
LA IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El disear una poltica integral de seguridad ciudadana as como la aplicacin de estrategias,
es sumamente importante, ya que lo que est en juego en muchos casos, es nuestra propia
vida y la de los dems.
Entonces es necesario empezar a construir las relaciones cvico-poltico, por ello la
Seguridad Ciudadana debe ser entendida como un elemento ms dentro de una estrategia
global de reformas e impartidas por el estado. Hoy en da los alcaldes deberan trabajar ms
y comprometerse en plantear concretamente como atender las causas estructurales que
originan los problemas delincuenciales es sus respectivos municipios y hacerlas adems
publicas entre sus propios vecinos, el problema de la violencia, la delincuencia, la
recuperacin de los espacios pblicos, la prevencin de accidentes de trnsito, etc., obliga al
Estado colombiano a dar una respuesta menos poltica y ms prctica, que permita buscar
mecanismos de participacin activa de la sociedad civil, y la bsqueda de prevencin a
ciertos delitos.
Qu es un Plan Integral de Convivencia y Seguridad?
Es un conjunto de acciones o estrategias trazadas de una manera conjunta por las
autoridades de un Departamento, Distrito o Municipio, que consiste en atender toda la
problemtica y los hechos que atentan contra la convivencia y la Seguridad Ciudadana de
dicho territorio.
RIESGOS Y CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE ALCOHOL

Los problemas derivas del abuso de alcohol pueden producirse tanto a corto tiempo como a
largo plazo.
A CORTO PLAZO: (Efectos Agudos)
# Se puede llegar a la intoxicacin etlica, que puede provocar un coma e incluso hasta la
muerte.
# Favorece conducta de riesgos, ya que el alcohol desinhibe y, adems, provoca una falsa
sensacin de seguridad y autocontrol.
A LARGO PLAZO: (Efectos Crnicos)
Se presentan las siguientes enfermedades:

INTRODUCCION

Cncer
Gastritis
Depresin
Agresividad
Demencia
Psicosis
Cardiopatas
Cirrosis Heptica
Hipertensin Arterial
Alteraciones sexuales
Deterioro cognitivo

Por ultimo llegar a la muerte

A qui^n le corresponde la proteccin del Espacio Pblico?
Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su
destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.
Cmo hacer una denuncia de invasin en el Espacio Pblico?
La alcalda recibe y le dar trmite nicamente a sus denuncias sobre los siguientes
temas: Vendedores ambulantes, cacetas y obstculos sobre espacios pblicos,
cerramiento de zonas verdes, vas, avance de predios, cambio de uso, entre otros.
Este tipo de denuncia las puede realizar as:

Por escrito: Consiste en enviar una carta con la siguiente informacin.

Direccin de la vereda Direccin de la invasin Tipo de invasin Descripcin
Nombre y apellido del denunciante con su respectiva direccin y nmero de telfono.
CONCLUSIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
En esencia, seguridad ciudadana se refiere a una facultad que tiene toda persona natural o
jurdica al desenvolverse cotidianamente libre de amenazas a su vida, a su libertad e
integridad fsica, psquica y cultural, lo mismo que el goce de sus bienes, a estar libre de
temor, por ejemplo, la no ser victima de hechos de violencia, como robo, homicidio, estafa,

violencia intrafamiliar, maltrato infantil o cualquier otro hecho que vaya en contra de los
Derechos Humanos.
2 El universo de la seguridad ciudadana comprende todo aquello que la amenaza como la
que lo protege.
3. El control de los factores de riesgo para la seguridad de las personas y sus bienes, el
respeto a la legalidad, al debido proceso y la justicia restaurativa.
4. La Seguridad Ciudadana implica y requiere de la convivencia pacifica, remite a las ideas
de la democracia, solidaridad y sostenibilidad para el desarrollo social.
5. Desde el punto de vista prctico la Seguridad Ciudadana se relacionan estrechamente
con el diseo y ejecucin oportuna de una poltica eficaz, la superacin de los problemas
derivados de la delincuencia.

INTRODUCCION

Consiste en la modalidad del servicio pblico policial, orientada a contribuir en la

construccin de la cultura de la Seguridad Ciudadana y la Convivencia Pacifica,
mediante la integracin con la comunidad a travs de programas de autogestin y/o
interrelacin con las autoridades y organizaciones, fomentando el civismo, la vecindad y
la tolerancia, para as mejorar la calidad de vida de las comunidades.
ELEMENTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR EN LA IMPLEMENTACION DE
SEGURIDAD CIUDADANA

La proteccin de todos los ciudadanos debe darse en el marco de la

Constitucin Poltica y los derechos humanos.

Que no debe limitarse exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino

crear un ambiente sano y adecuado para la convivencia pacifica de las personas.
La Polica, como uno de los factores fundamentales de este proceso, debe definir un nuevo
perfil, orientando a la comunidad antes que hacia el Estado.
$ Que se integren y participen de forma coordinada de todas las instituciones pblicas y
privadas que conforman el Estado.
#
Debe ponerse mayor nfasis en el desarrollo de acciones preventivas ante la
comunidad.
Qu entendemos por Espacio Pblico?
Es el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos que corresponde al
territorio de la ciudad donde cualquiera persona tiene y puede circular libremente (como un
derecho); ya sea en espacios abiertos como las plazas, calles, parques, calzadas, o espacios
cerrados como bibliotecas pblicas, centros comunitarios etc. Lo anterior segn Ley 388 del
ao 1997, de los artculos 10, 11,12 del ao 1997 Ley que regula los espacios pblicos
en Colombia
Son vas de uso pblico aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo uso pertenece a todos
los habitantes de un territorio, como calles, plazas, puentes y caminos en general; es decir
todos los inmuebles pblicos destinados al uso con un disfrute colectivo.
ESPACIOS PBLICOS - ESPACIOS DE CONVIVENCIA
Los espacios pblicos como calles, plazas, jardines, equipamientos cvicos, centros
culturales y deportivos... son lugares de paso, de encuentro entre vecinos y vecinas de todas
las edades y condicin social. Son por tanto, espacios de convivencia.
Debemos procurar:
#
Utilizar las papeleras
#
Cuidar el mobiliario pblico y respetarlo
t> No dejar basura fuera de los contenedores m Si tenemos animales, recoger los
excrementos

#
No hacer pintadas ni grafitis en las paredes u otros espacios
$ No pegar carteles ni publicidad fuera de los espacios asignados
#
Est prohibida la prctica de juegos de apuestas en la va y los
espacios pblicos que impliquen dinero o bienes.
Tambin se encuentra muy definido los agentes generadores de violencia y delincuencia, que
corresponden a un mayor grado de amenaza como son:
$ El terrorismo

La delincuencia

El problema de las drogas ilcitas

La delincuencia organizada, en bandas, mafias o grupos por

modalidad delictivas.
Estos actores de la ms peligrosa delincuencia son los que deben recibir una contundente
repuesta por parte del Estado que es quien tiene la obligacin de reducir y neutralizar todas
las amenazas que constituyen peligro para la sociedad por parte de estas organizaciones
criminales.
La iniciativa debe tomar cualquiera de las instituciones comprometidas con la Seguridad
Ciudadana pero generalmente la toma la Polica por cuanto es la institucin que ms cerca
pertenece la comunidad y quienes ms comparten la cotidianidad social.

INTRODUCCION

A
LA SEGURIDAD CIUDADANA Y SU RELACION
De esta forma, la Seguridad Ciudadana tiene relacin con la tranquilidad, paz
social y la resolucin del conflicto de convivencia. Hay, por cierto, tambin
expresiones de violencias que se manifiestan tanto el mbito pblico como en el
mbito privado deteriorando los niveles de convivencia de una sociedad. Tal es el
caso de la violencia domestica o intrafamiliar y otros comportamientos demasiados
violentos que van en detrimento de la calidad de vida de los ciudadanos, como son
situaciones de violencia psicolgica, como la exclusin de estigmatizacin del
ciudadano.
A esto ha contribuido un escenario caracterizado por:

El aumento del porcentaje de delitos que se comete en uso

de violencia, en especial de los delitos contra la vida y la integridad fsica de cada
una de las personas.

La alta participacin en la criminalidad en la poblacin

masculina joven, tanto en la calidad de victimas como de ofensores.
El incremento de la intensidad de los factores coadyuvantes del delito, como la
desigualdad social, la escuela de los enfrentamientos armados, alto mayor
consumo de alcohol narcticos y esto se le anexa la violencia intrafamiliar.

Un momento en la sensacin de la inseguridad.

&
\

Cules espacios se consideran pblicos?

El espacio publico comprende, entre otros, los siguientes aspectos:
#
Los Bienes de uso Pblico: Es decir, aquellos inmuebles de
dominio pblico cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional,
destinados al uso o disfrute colectivo (vas, plazas, parques, etc.)
#
Los Elementos Arquitectnicos: Son espaciales y naturales
de los inmuebles de la propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectacin
satisfacen las necesidades de uso pblico (antejardines, fachadas, cubiertas)
Cmo reconozco el Espacio Pblico?
El espacio pblico est compuesto por:
#
Zonas Viales: Comprenden calzadas, separador,
anden, antejardn, franja de
control ambiental, alameda, baha de estacionamiento, paso a
desnivel, va peatonal.
#
Zonas Recreativas de uso Pblico: Zona verde,
plaza, plazoleta, parques y
campos deportivos.
#
Zona de Equipamiento Comunal: Zona verde y zona
comunal.
#
Zona de Servicios Pblicos: Franjas de aislamiento,
Rondas de rio,
Quebradas,
canales,
lagunas y sus
respectivas
zonas
de preservacin
ambiental

CONCEPTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

COLOMBIA
Las circunstancias especiales que se han registrado en los ltimos aos en
Colombia, relacionadas con la violencia poltica, han generado una amenaza de
una inusual gravedad para la ciudadana, exigiendo de la Polica Nacional una
actitud y una preparacin que tambin registra unas caractersticas especiales.
La Polica Nacional de Colombia ha conservado siempre su vocacin civilista y
de acercamiento a la comunidad, son muchos los ejemplos:

La creacin de diferentes frentes de seguridad ciudadana.

La organizacin de escuelas de seguridad.

i Las campaas de acercamiento y conocimiento en la ciudadana.
% La creacin de cuadrantes, en barrios, sectores.
El reconocimiento del alcalde como primera autoridad de la Polica de la localidad
y el trabajo conjunto con la Polica Nacional para enfrentar la amenaza de la
delincuencia son demostraciones suficientes para ratificar la concepcin de la
Polica Ciudadana.

F
A
C
T
O
R
E
S

Existen unos factores generadores de delincuencia que producen un efecto

facilitador ms para el delincuente ocasional que para el habitual, tales como:

La pobreza
>
El desempleo

La impunidad

La corrupcin

La desintegracin familiar
$>
La violencia intrafamiliar

El desplazamiento forzado
> La violacin de los Derechos Humanos
#
La falta de un adecuado sistema
penitenciario
#
La falta de oportunidades para una
adecuada educacin
Todos estos factores que contribuyan a ciertos tipos de delincuencia comn, se
pueden atacar o combatir a travs de problemas sociales que ofrezcan unas
mayores oportunidades a la gente menos favorecida, en desarrollo de una poltica
de justicia social del gobierno que debe tender a convertirse en una poltica de
Estado y no del gobierno en turno.

G
E
N
E
R
A
D
O
R

PRESERVACIN Y MANEJO DEL ESPACIO PBLICO

Este documento aborda el mbito del espacio pblico y su incidencia y
contribucin a la calidad de vida social y material en la ciudad, particularmente de
los sectores en situaciones de pobreza y exclusin. Su objetivo es contribuir a la
elaboracin de poltica de superacin de la pobreza y de la precariedad urbana.
Por tanto es de vital importancia definir las estrategias y mecanismo para la
preservacin y manejo del espacio pblico actual, que permitan el aumento en
cuanto a cantidad, as como de garantizar su calidad, buen estado, uso adecuado
y sano aprovechamiento como una responsabilidad conjunta entre Gobernantes y
Gobernadores para alcanzar un beneficio comn y propender de mejorar la
calidad de vida de cada uno de los habitantes en la comunidad en general.

#
EFECTOS DEL ALCOHOL
Los efectos del alcohol dependen de diversos factores:
#
La edad: Beber alcohol mientras el organismo todava se
encuentra madurando, especialmente nocivo.
#
El peso: ste afecta de modo ms severo a las personas
produciendo menor masa corporal.
#
El sexo: La tolerancia femenina es, en general, menor que
en la masculina.
$ La cantidad y rapidez de la ingesta: A ms alcohol en menos tiempo, produce
mayor riesgo de intoxicacin.
EFECTOS PSICOLOGICOS
> Desinhibicin
#
Euforia
#
Relajacin
$ Dificultad para hablar $ Dificultad para asociar ideas 9 Descoordinacin motora
#
Aumento de la sociabilidad

RIESGOS DEL CONSUMO DE ALCOHOL

El exceso de alcohol, causa trastorno en el cuerpo, afectando la motricidad. De
esta manera, es importante tener en cuenta que si salimos a divertirnos y vamos a
tomar bebidas alcohlicas, debemos dejar de lado los vehculos, as evitamos el
riesgo de accidentes.
El 90% de las lesiones de transito que se producen constantemente, se debe a
que muchas personas que conducen sus vehculos se encuentran en estado de
alicoramiento.
QUE ES EL ALCOHOL?
El Alcohol es una droga depresora del sistema nervioso central que inhibe
progresivamente las funciones cerebrales. Afecta a la capacidad de autocontrol.
Dependiendo de su proceso de elaboracin. Las bebidas alcohlicas pueden ser:
4 Fermentadas: Ellas son: vinos, cerveza y sidra. Tienen una graduacin entre
el 4% y el 15% (grados de alcohol). Se produce por la fermentacin de los
azucares de las frutas o de los cereales.

Destiladas: Son el resultado de la destilacin de las

bebidas fermentadas, con las que tiene mayor de alcohol, ellas son: el Orujo, El
Vodka, el Whisky, el Ron o la Ginebra, tienen entre el 40% y 50% (grado de
alcohol).