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PRUNIER Charline

SIMOUTRE Pauline
PUB 1

Mme Grenier-Godart

Anne 2006-2007

INTRODUCTION
Une association, ONG, fondation ou cause humanitaire est un groupement de
personnes autour dides ou de convictions, dintrts communs Elles exercent
un lobbying actif mais dans tous les cas, des messages doivent passer, des
vocations et des passions sexprimer et sont donc promouvoir. Il en existe
environ 10 millions dans le monde.
Le travail humanitaire se dfinit comme un engagement bnvole et non
gouvernemental de professionnels, notamment mdicaux, au contact direct de
populations souffrantes. Ce sens courant masque cependant une ralit plus
complexe dun univers o se mlent aussi bien bnvoles que salaris, logisticiens,
mdecins, administrateurs engags ponctuellement ou dans le long terme.
Lhumanitaire correspond une pratique sociale particulire : entre militantisme
et activit professionnelle, il emprunte aux
rpertoires
dactions des deux termes pour finalement constituer un phnomne en soi au
rpertoire daction qui lui est propre et dont les mcanismes constituent des
pratiques sociales et politiques demandant pour tre explicits, de sortir de la
seule analyse du militantisme ou de la sociologie de mobilisation pour faire appel
la sociologie du travail et des professions, la sociologie politique aussi bien
qu lhistoire ou lethnographie qui seules permettent de restituer lensemble des
expriences sociales constitutives de lidentit de ces salaris devenus militants.
Les rcents vnements ( le tsunami en 2004 par exemple) ont pu montrer que
les mdias jouaient un rle important dans laction humanitaire.
En effet, de nombreuses ONG et un nombre importants dindividus se sont
mobiliss afin de rcolter des dons pour venir en aide aux populations sinistres.
Nous allons donc voir lhistorique de laction humanitaire, des associations et de
la mdiatisation de leurs actions, puis nous verrons lart de communiquer pour les
causes humanitaires et enfin nous aborderons quelques exemples dactions.

HISTORIQUE
La cration de la Croix Rouge en 1863 et les Conventions de
Genve
La cration de la Croix Rouge en 1863 est lacte fondateur de lhumanitaire
moderne et marque le dbut dune priode qui stend de la fin du 19me sicle
jusqu la 1re Guerre Mondiale.
A partir du milieu du 19me sicle, lge de linformation, au moment o
apparaissent les nouvelles du jour grce aux nouveaux moyens de communication
(tlgraphe, chemin de fer), le spectacle de la souffrance change dchelle pour
sensibiliser la population mondiale.
En effet, grce ces nouveaux moyens de communication, les informations
parviennent plus facilement et plus efficacement.
Or, les horreurs de la guerre deviennent insupportables une Europe qui se
peroit comme la patrie de la Raison.
Lhumanitaire moderne , hritier de la charit chrtienne et de lhumanisme
du sicle des lumires, nat dans lide que les armes doivent tre retenues, que
lclatement des violences de la guerre ne doit pas se faire de faon dmesure.
Cest ainsi que naissent les premires conventions diplomatiques internationales
qui dlimitent des oasis dhumanit lintrieur despace de violence. Ces
conventions imposent aux belligrants lobligation de rserver des espaces
protgs, neutres, pour soigner les soldats. Lhumanitaire qui voit le jour sur les
champs de bataille avec pour mission initiale de soigner les blesss de guerre,
prend en forme en Europe.
Selon Brauman (ancien prsident de Mdecins sans frontire) : La convention
de Genve permet tous les Etats de dmontrer leur sollicitude et leur
humanit en acceptant que ds lors quun prisonnier est bless, il devient un tre
humain, il nappartient plus cet Etat mais est restitu lHumanit. La
distinction entre combattant et non combattant est la racine mme de laction
humanitaire .

Structuration de lhumanitaire :
humanitaires et de lONU

naissance

des

associations

Dans le sillage de la Croix Rouge se crent des associations humanitaires


dinspiration religieuse, essentiellement dans le monde anglo-saxon ( Save The
Children 1919). Ces associations visent avant tout venir en aide aux victimes
europennes et amricaines des deux guerres mondiales et des crises
conomiques : International Rescue Committee, Catholic Relief Service aux USA
et Oxford Committee for Famine Relief en Grande Bretagne qui soppose ds la
cration au gouvernement britannique en venant en aide aux victimes grecques de
la famine provoque par le blocus impos par les Anglais en 1942.
Aprs la 2me Guerre Mondiale, lONU est cre dans le but de maintenir la paix
dans le monde et de faire respecter le droit international humanitaire (
Convention de Genve).
En 1947, cration de lUNICEF, agence de lONU pour les enfants.
En 1951, la 1re vritable institution nationale voit le jour sous le nom de Haut
Commissariat des Nations Unies pour les rfugis. Son dveloppement ne
commencera que dans les annes 80 avec lexplosion du nombre de rfugis dans
le monde.
Le jeu des Grandes puissances ( la Guerre Froide) empchera ces institutions
internationales dassurer pleinement leur mandat. Il faudra attendre les annes
90 pour voir leur rle rvalu. Par manque de fond et de flexibilit, leurs
missions sont le plus souvent sous-traites des associations humanitaires, plus
particulirement dans les camps de rfugis.

La fin du silence et de la neutralit : le conflit du Biafra


(1969) et la cration de Mdecins sans frontires (MSF)
La deuxime phase de lhumanitaire moderne commence au Biafra, la fin des
annes 60 dans le contexte de la dcolonisation. Les mdecins franais qui
agissent pour la Croix Rouge ou les organisations dcident de rompre la tradition
solidement ancre de la neutralit du silence.

Ils ont en mmoire le silence coupable de la Croix Rouge face Auschwitz et au


nazisme. Ils dnoncent ce quils croient un gnocide.
Lanalyse historique a montr que ce ntait pas un gnocide mais une guerre
totale. Laction humanitaire va se centrer sur lindividu lui-mme et faire
abstraction des diffrences politiques.
Dans cette guerre du Biafra, tous les critres qui subsistent dans les conflits
internationaux o simpliquent les puissances trangres et europennes taient
runis : mlange du militaire et de lhumanitaire, en effet, les prises de paroles
des humanitaires sont considres comme plus efficaces. Sur le terrain, ces
prises de paroles semblaient devenir une Vrit humaine.
Suite au Biafra, les docteurs franais fondent le mouvement des sans frontires
et crent Mdecins sans Frontires en 1971. le projet du mouvement des sans
frontires est de rendre laide humanitaire indpendante des Etats en sappuyant
sur lopinion publique prise tmoin ; do limportance accorde la
mdiatisation de ses interventions. Lhumanitaire sinstalle alors durablement
dans le tiers monde et sinscrit dans une perspective Nord-Sud.

Le succs de lhumanitaire : les guerres internes, le politique et


limage (anne 70-80)
Dans la deuxime moiti des annes 70, la multiplication des conflits
priphriques et lexpansionnisme sovitique crent de nouveaux foyers de
violence ( Angola, Cambodge). La plupart sont des guerres internes dans
lesquelles ne peuvent intervenir les institutions humanitaires classiques comme la
Croix Rouge. Les associations humanitaires se dveloppent donc l o les autres
ne peuvent pas aller, dans les maquis, au ct des mouvements de rsistances de
droite comme de gauche .
Lhumanitaire construit son succs sur le dsenchantement politique et lchec du
dveloppement dans les pays du Sud. Le besoin dun horizon de justice et la
ncessit daider concrtement le Tiers-Monde se rejoignent dans laction
humanitaire et trouvent leur expression dans la force de limage.

La scission de Mdecins sans frontire en 1979 et le touturgence des annes 80

En 1979, des divergences apparaissent loccasion de lopration un bateau


pour le Vietnam , Bernard Kouchner (co-fondateur de MSF) dfendant lide
quil faut affrter un navire, avec son bord mdecins et journalistes, afin de
pouvoir soigner et aussi tmoigner des violations des droits de lhomme sur le
terrain. Cette opration est juge trop mdiatique par les autres dirigeants :
Kouchner et une quinzaine de responsables quittent lassociation pour fonder en
mars 1980, Mdecins du Monde.
Dans les annes 80, le succs de lhumanitaire durgence (action ponctuelle sur
dont les effets ont lieu sur le court terme) se fait aux dpends de lhumanitaire
de dveloppement (action sur les causes, dans la dure).
Les ONG durgence drainent lessentiel des dons et exerce une concurrence sur
les OND de dveloppement qui ont moins dimage vendre et moins de rsultat
quantitatif faire valoir. Ces dernires sont donc beaucoup plus dpendantes
des fonds publics, exception faite du Comit Catholique contre la Faim et pour le
Dveloppement qui peut sappuyer sur un rseau de donateurs rguliers.

Lre humanitaire dEtat (annes 90 nos jours)


Dans la priode post-communiste des annes 90, les grandes puissances
(essentiellement les USA) retrouvent les champs de bataille et parlent de nouvel
ordre mondial. Les justifications idologiques de la guerre ne sont plus tenables.
LOrganisation des Nations Unies est promise un avenir radieux.
Lhumanitaire devient alors un lment central de la rhtorique politique. Il ny a
plus dintervention militaire sans justifications humanitaires. Il en est ainsi des
interventions militaires en Somalie, Rwanda, Kosovo et Afghanistan.

Lart de communiquer pour les causes humanitaires


Lhumanitaire a besoin des mdias pour faire connatre les causes quil dfend,
provoquer les prises de consciences collectives et rassembler les citoyens autour
des valeurs quil veut transmettre.
Inversement, les mdias ont besoin de lhumanitaire. En effet, ce sont des
sources dinformations fiables qui permettent aux mdias de mieux comprendre
les situations difficiles.
Les humanitaires jouent un rle dintermdiaire entre les mdias et une
population ou un terrain donn.

Dautre part, cela ne fonctionne pas toujours de faon satisfaisante, les mdias
tant plus intresss par la recherche daudience ils ngligent parfois le contenu
des messages qui accompagnent les images. En effet, ils arrivent transformer
un rcit politique en un spectacle humanitaire o laspect visuel cache une
rflexion sur la crise. Enfin, les humanitaires ont de leur ct tendance se
servir des mdias comme une aide de collecte de fond.
Une association humanitaire communique donc pour dclencher et mobiliser la
gnrosit et pour rendre compte des activits de la structures.
Elle communique vers le grand public, les donateurs, les mdias et les
entreprises.
Elle communique grce aux mdias, aux hors-mdias et marketing direct et
lvnementiel.

En effet, les associations intgrent de plus en plus la communication dans leur


stratgie de dveloppement. Les associations humanitaires peuvent aussi utiliser
des comptes-rendu dactivit, des journaux internes et des lettres
dinformations. De plus, elles crent un logo fort, moderne, original ainsi quune
charte graphique qui normalise limage de lorganisation et permet donc des
individus de se reconnatre travers celle-ci, de marquer lappartenance un
groupe, de partager une fiert commune : de vritables atouts pour la russite
du mouvement.

Les produits drivs jouent galement un rle important pour inciter les
individus rejoindre le mouvement (tee-shirt, autocollant, porte-cls)

Il existe deux sortes de communication :


La communication interne qui consiste bien clarifier les objectifs,
dterminer les choix, informer sur laction, souder lquipe autour du
projet et motiver laction de chacun en faveur de lintrt du groupe.

La communication externe qui se partage en deux avec dans un premier


temps la communication institutionnelle classique qui consiste convaincre,
prouver et rassurer (dpliants, reportages, affiches, rapports annuels).
Dautre part, la communication qui dveloppe la notorit de lassociation.
Elle consiste faire passer des messages, faire savoir, informer et faire
connatre les possibilits de lassociation.

Il faut bien clarifier laction dune cause humanitaire afin dtre parfaitement
comprise politiquement et assimil par les populations.
Les priorits de la communication sont de rcolter des fonds, des vtements, de
la nourriture, reconstruire des maisons
Il est ncessaire de crer les leviers de collecte de fonds durables, de
construire une relation de confiance avec le public et les donateurs et de
prendre le temps dexpliquer laction : il faut assurer la fidlit du donateur et
permettre une capacit de mobilisation dans la dure.

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Kouchner (Mdecins sans Frontires) a cr la loi de tapage mdiatique : il


fait une dmonstration logique partir de mots :

Une catastrophe Des images Une indignation Une solidarit De


largent De laction humanitaire
Les grandes lignes de forces de communication sont : couter, analyser,
stratgie, conseil, cration et diffusion.
Dautre part, la mondialisation a permis aux associations humanitaires de
dcupler leurs moyens daction. Ainsi, une ONG comme Action contre la Faim a vu
son budget dintervention passer en lespace de 10 ans de 40 millions de Francs
en 1989 400 millions de Francs ( soit de 6097960 euros 60979606 euros).
Malgr cela, les dons privs ne reprsentent plus que 23% du budget de
lassociation en 2000 contre 50% en 1989. Les financements institutionnels sont
passs de 50 80% de son budget. Cette ampleur des financements privs est
due la baisse de laide publique au dveloppement qui a donn un coup de fouet
lhumanitarisation du monde.
Les ONG savent que seul le spectaculaire est payant sur le plan mdiatique. Elles
ont donc tendance privilgier les causes visibles et les bonnes victimes .
Dans cette nouvelle chelle de valeurs, lenfant incarne au sommet licne
parfaite, dtache de tout contexte culturel et social, tandis que tout en bas
figure le fast-food dorigine amricaine, repoussoir idal quand bien mme il
ferait travailler un paysan franais et offrirait des services de proximit
apprci par les familles.

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Comment communique la Croix Rouge avec la presse :


Tout dabord, la Croix-Rouge cest : 2,4 millions de donateurs, 15 000 entreprises
et 19 millions deuros de dons.
Son secteur communication repose sur : la communication ditoriale, le web, les
campagnes, lvnementiel, le dveloppement des ressources marketing directes,
les partenariats et les relations presse.
Son positionnement est de conforter sa position (urgence, confiance, refuge),
dinformer les relais dopinion, tmoigner dans la dure, de rendre compte des
enjeux de laction humanitaire et de conserver la neutralit.
Ses objectifs sont :
Garantir sa prsence rgulire
Matriser les discours de la presse son sujet
Anticiper les besoins et sinstaller dans lactualit, soutenir et complter
les actions de communication traditionnelles, assurer une information de
lensemble des acteurs de lassociation
Les outils de relations presse sont :
Un kit de presse sur les principales actions
Un kit de relation presse pour ses membres
Un fichier de journaliste par secteurs dactivit et mdias
Une revue de presse lectronique par thmes

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Les actions de relations presse sont :


Animation du rseau de journalistes
Organisation de rencontres presse
Formation de journalistes en missions prilleuses
Former la prise de parole les personnes susceptibles dintervenir
Communiqus et dossiers de presse

QUELQUES EXEMPLES DACTIONS HUMANITAIRES


La catastrophe du tsunami : exemple de linfluence nfaste des mdias

Le pouvoir de limage et des mdias est tel quil peut dterminer limportance
dune catastrophe humanitaire.
La crise du tsunami et celle du sisme pakistanais illustrent parfaitement
linfluence des mdias. Ainsi, on a pu remarquer qu la suite du tsunami lUNICEF
avait reu 20 millions deuros contre 500 000 euros lors du sisme.
Avec le tsunami, on a vu apparatre des concours sur le meilleur reportage, on
peut donc se demander si le journaliste travaille pour sa notorit ou pour
lentreprise qui doit faire de laudience.
Dautre part, le dveloppement de la technologie et laccs linformation sont
tels que les mdias se sont retrouvs en difficult face aux nombreuses images
quelles ont reues provenant parfois des victimes elle-mme.
Les mdias ne sont pas les seuls responsables des drives que lon peut relever
sur le petit cran ou dans les journaux : les humanitaires ont une vritable
connaissance du processus marketing et de communication. Donc pour avoir des
dons, ils voudront apparatre dans des missions ayant un fort taux daudience,
do un risque de confusion des genres.

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Le Kosovo, une guerre humanitaire

En 1999, les forces de l OTAN attaque la Serbie et le Kosovo pour interrompre


la rpression qui sabattait sur les Kosovars albanais. Les bombardements des
troupes serbes crent des mouvements de populations qui se terminent aux
frontires du Kosovo dans les camps de rfugis tablis par les forces allies.
Les humanitaires se dploient alors en masse dans ces camps pour y fournir une
assistance humanitaire. Lhumanitaire est ici partie intgrante de la stratgie
militaire et de la communication politique. Cest une guerre humanitaire diront
certains.

La crise du DARFOUR
Le Collectif Urgence Darfour nous avait surpris cet t en interpellant et tour
tour le prsident de la Rpublique, Sgolne Royal et Nicolas Sarkozy mais aussi

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chacun de nous par le biais de la presse sur la situation au Darfour (crimes


contre lhumanit, massacres racistes lencontre des populations civiles noires).
Le Collectif Urgence Darfour a t le 8 fvrier 2005 linitiative de 8
associations et bnficie maintenant du soutien de plus de 120 associations
franaises et 250 personnalits. Ce collectif incite les reprsentants de la
socit civile, les organisations humanitaires, politiques, syndicales, antiracistes
et de dfense de droits de lHomme soutenir son appel et se mobiliser.
Ils demandent le retour des rfugis sur leurs terres avec lassurance de leur
scurit, une aide alimentaire et une reconstruction de leur agriculture
dvaste.

Une campagne a t organise dans le cadre de Darfour (parue dans diffrents


quotidiens) :

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Les associations humanitaires existent donc depuis de nombreuses annes et


touchent divers domaines, tels que la sant, la guerre, la pauvret
Elles communiquent de diffrentes manires dans le but principal de toucher un
maximum de personnes afin de recevoir des dons.
A prsent, il en existe environ 10 millions et ce nombre ne cesse de saccrotre.

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