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PRUNIER Charline
SIMOUTRE Pauline PUB 1
Mme Grenier-Godart
Anne 2006-2007
INTRODUCTION Une association, ONG, fondation ou cause humanitaire est un groupement de personnes autour dides ou de convictions, dintrts communs Elles exercent un lobbying actif mais dans tous les cas, des messages doivent passer, des vocations et des passions sexprimer et sont donc promouvoir. Il en existe environ 10 millions dans le monde. Le travail humanitaire se dfinit comme un engagement bnvole et non gouvernemental de professionnels, notamment mdicaux, au contact direct de populations souffrantes. Ce sens courant masque cependant une ralit plus complexe dun univers o se mlent aussi bien bnvoles que salaris, logisticiens, mdecins, administrateurs engags ponctuellement ou dans le long terme. Lhumanitaire correspond une pratique sociale particulire : entre militantisme et activit professionnelle, il emprunte aux rpertoires dactions des deux termes pour finalement constituer un phnomne en soi au rpertoire daction qui lui est propre et dont les mcanismes constituent des pratiques sociales et politiques demandant pour tre explicits, de sortir de la seule analyse du militantisme ou de la sociologie de mobilisation pour faire appel la sociologie du travail et des professions, la sociologie politique aussi bien qu lhistoire ou lethnographie qui seules permettent de restituer lensemble des expriences sociales constitutives de lidentit de ces salaris devenus militants. Les rcents vnements ( le tsunami en 2004 par exemple) ont pu montrer que les mdias jouaient un rle important dans laction humanitaire. En effet, de nombreuses ONG et un nombre importants dindividus se sont mobiliss afin de rcolter des dons pour venir en aide aux populations sinistres. Nous allons donc voir lhistorique de laction humanitaire, des associations et de la mdiatisation de leurs actions, puis nous verrons lart de communiquer pour les causes humanitaires et enfin nous aborderons quelques exemples dactions.
HISTORIQUE La cration de la Croix Rouge en 1863 et les Conventions de Genve La cration de la Croix Rouge en 1863 est lacte fondateur de lhumanitaire moderne et marque le dbut dune priode qui stend de la fin du 19me sicle jusqu la 1re Guerre Mondiale. A partir du milieu du 19me sicle, lge de linformation, au moment o apparaissent les nouvelles du jour grce aux nouveaux moyens de communication (tlgraphe, chemin de fer), le spectacle de la souffrance change dchelle pour sensibiliser la population mondiale. En effet, grce ces nouveaux moyens de communication, les informations parviennent plus facilement et plus efficacement. Or, les horreurs de la guerre deviennent insupportables une Europe qui se peroit comme la patrie de la Raison. Lhumanitaire moderne , hritier de la charit chrtienne et de lhumanisme du sicle des lumires, nat dans lide que les armes doivent tre retenues, que lclatement des violences de la guerre ne doit pas se faire de faon dmesure. Cest ainsi que naissent les premires conventions diplomatiques internationales qui dlimitent des oasis dhumanit lintrieur despace de violence. Ces conventions imposent aux belligrants lobligation de rserver des espaces protgs, neutres, pour soigner les soldats. Lhumanitaire qui voit le jour sur les champs de bataille avec pour mission initiale de soigner les blesss de guerre, prend en forme en Europe. Selon Brauman (ancien prsident de Mdecins sans frontire) : La convention de Genve permet tous les Etats de dmontrer leur sollicitude et leur humanit en acceptant que ds lors quun prisonnier est bless, il devient un tre humain, il nappartient plus cet Etat mais est restitu lHumanit. La distinction entre combattant et non combattant est la racine mme de laction humanitaire .
Structuration de lhumanitaire : humanitaires et de lONU
naissance
des
associations
Dans le sillage de la Croix Rouge se crent des associations humanitaires
dinspiration religieuse, essentiellement dans le monde anglo-saxon ( Save The Children 1919). Ces associations visent avant tout venir en aide aux victimes europennes et amricaines des deux guerres mondiales et des crises conomiques : International Rescue Committee, Catholic Relief Service aux USA et Oxford Committee for Famine Relief en Grande Bretagne qui soppose ds la cration au gouvernement britannique en venant en aide aux victimes grecques de la famine provoque par le blocus impos par les Anglais en 1942. Aprs la 2me Guerre Mondiale, lONU est cre dans le but de maintenir la paix dans le monde et de faire respecter le droit international humanitaire ( Convention de Genve). En 1947, cration de lUNICEF, agence de lONU pour les enfants. En 1951, la 1re vritable institution nationale voit le jour sous le nom de Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis. Son dveloppement ne commencera que dans les annes 80 avec lexplosion du nombre de rfugis dans le monde. Le jeu des Grandes puissances ( la Guerre Froide) empchera ces institutions internationales dassurer pleinement leur mandat. Il faudra attendre les annes 90 pour voir leur rle rvalu. Par manque de fond et de flexibilit, leurs missions sont le plus souvent sous-traites des associations humanitaires, plus particulirement dans les camps de rfugis.
La fin du silence et de la neutralit : le conflit du Biafra
(1969) et la cration de Mdecins sans frontires (MSF) La deuxime phase de lhumanitaire moderne commence au Biafra, la fin des annes 60 dans le contexte de la dcolonisation. Les mdecins franais qui agissent pour la Croix Rouge ou les organisations dcident de rompre la tradition solidement ancre de la neutralit du silence.
Ils ont en mmoire le silence coupable de la Croix Rouge face Auschwitz et au
nazisme. Ils dnoncent ce quils croient un gnocide. Lanalyse historique a montr que ce ntait pas un gnocide mais une guerre totale. Laction humanitaire va se centrer sur lindividu lui-mme et faire abstraction des diffrences politiques. Dans cette guerre du Biafra, tous les critres qui subsistent dans les conflits internationaux o simpliquent les puissances trangres et europennes taient runis : mlange du militaire et de lhumanitaire, en effet, les prises de paroles des humanitaires sont considres comme plus efficaces. Sur le terrain, ces prises de paroles semblaient devenir une Vrit humaine. Suite au Biafra, les docteurs franais fondent le mouvement des sans frontires et crent Mdecins sans Frontires en 1971. le projet du mouvement des sans frontires est de rendre laide humanitaire indpendante des Etats en sappuyant sur lopinion publique prise tmoin ; do limportance accorde la mdiatisation de ses interventions. Lhumanitaire sinstalle alors durablement dans le tiers monde et sinscrit dans une perspective Nord-Sud.
Le succs de lhumanitaire : les guerres internes, le politique et
limage (anne 70-80) Dans la deuxime moiti des annes 70, la multiplication des conflits priphriques et lexpansionnisme sovitique crent de nouveaux foyers de violence ( Angola, Cambodge). La plupart sont des guerres internes dans lesquelles ne peuvent intervenir les institutions humanitaires classiques comme la Croix Rouge. Les associations humanitaires se dveloppent donc l o les autres ne peuvent pas aller, dans les maquis, au ct des mouvements de rsistances de droite comme de gauche . Lhumanitaire construit son succs sur le dsenchantement politique et lchec du dveloppement dans les pays du Sud. Le besoin dun horizon de justice et la ncessit daider concrtement le Tiers-Monde se rejoignent dans laction humanitaire et trouvent leur expression dans la force de limage.
La scission de Mdecins sans frontire en 1979 et le touturgence des annes 80
En 1979, des divergences apparaissent loccasion de lopration un bateau
pour le Vietnam , Bernard Kouchner (co-fondateur de MSF) dfendant lide quil faut affrter un navire, avec son bord mdecins et journalistes, afin de pouvoir soigner et aussi tmoigner des violations des droits de lhomme sur le terrain. Cette opration est juge trop mdiatique par les autres dirigeants : Kouchner et une quinzaine de responsables quittent lassociation pour fonder en mars 1980, Mdecins du Monde. Dans les annes 80, le succs de lhumanitaire durgence (action ponctuelle sur dont les effets ont lieu sur le court terme) se fait aux dpends de lhumanitaire de dveloppement (action sur les causes, dans la dure). Les ONG durgence drainent lessentiel des dons et exerce une concurrence sur les OND de dveloppement qui ont moins dimage vendre et moins de rsultat quantitatif faire valoir. Ces dernires sont donc beaucoup plus dpendantes des fonds publics, exception faite du Comit Catholique contre la Faim et pour le Dveloppement qui peut sappuyer sur un rseau de donateurs rguliers.
Lre humanitaire dEtat (annes 90 nos jours)
Dans la priode post-communiste des annes 90, les grandes puissances (essentiellement les USA) retrouvent les champs de bataille et parlent de nouvel ordre mondial. Les justifications idologiques de la guerre ne sont plus tenables. LOrganisation des Nations Unies est promise un avenir radieux. Lhumanitaire devient alors un lment central de la rhtorique politique. Il ny a plus dintervention militaire sans justifications humanitaires. Il en est ainsi des interventions militaires en Somalie, Rwanda, Kosovo et Afghanistan.
Lart de communiquer pour les causes humanitaires
Lhumanitaire a besoin des mdias pour faire connatre les causes quil dfend, provoquer les prises de consciences collectives et rassembler les citoyens autour des valeurs quil veut transmettre. Inversement, les mdias ont besoin de lhumanitaire. En effet, ce sont des sources dinformations fiables qui permettent aux mdias de mieux comprendre les situations difficiles. Les humanitaires jouent un rle dintermdiaire entre les mdias et une population ou un terrain donn.
Dautre part, cela ne fonctionne pas toujours de faon satisfaisante, les mdias tant plus intresss par la recherche daudience ils ngligent parfois le contenu des messages qui accompagnent les images. En effet, ils arrivent transformer un rcit politique en un spectacle humanitaire o laspect visuel cache une rflexion sur la crise. Enfin, les humanitaires ont de leur ct tendance se servir des mdias comme une aide de collecte de fond. Une association humanitaire communique donc pour dclencher et mobiliser la gnrosit et pour rendre compte des activits de la structures. Elle communique vers le grand public, les donateurs, les mdias et les entreprises. Elle communique grce aux mdias, aux hors-mdias et marketing direct et lvnementiel.
En effet, les associations intgrent de plus en plus la communication dans leur
stratgie de dveloppement. Les associations humanitaires peuvent aussi utiliser des comptes-rendu dactivit, des journaux internes et des lettres dinformations. De plus, elles crent un logo fort, moderne, original ainsi quune charte graphique qui normalise limage de lorganisation et permet donc des individus de se reconnatre travers celle-ci, de marquer lappartenance un groupe, de partager une fiert commune : de vritables atouts pour la russite du mouvement.
Les produits drivs jouent galement un rle important pour inciter les individus rejoindre le mouvement (tee-shirt, autocollant, porte-cls)
Il existe deux sortes de communication :
La communication interne qui consiste bien clarifier les objectifs, dterminer les choix, informer sur laction, souder lquipe autour du projet et motiver laction de chacun en faveur de lintrt du groupe.
La communication externe qui se partage en deux avec dans un premier
temps la communication institutionnelle classique qui consiste convaincre, prouver et rassurer (dpliants, reportages, affiches, rapports annuels). Dautre part, la communication qui dveloppe la notorit de lassociation. Elle consiste faire passer des messages, faire savoir, informer et faire connatre les possibilits de lassociation.
Il faut bien clarifier laction dune cause humanitaire afin dtre parfaitement comprise politiquement et assimil par les populations. Les priorits de la communication sont de rcolter des fonds, des vtements, de la nourriture, reconstruire des maisons Il est ncessaire de crer les leviers de collecte de fonds durables, de construire une relation de confiance avec le public et les donateurs et de prendre le temps dexpliquer laction : il faut assurer la fidlit du donateur et permettre une capacit de mobilisation dans la dure.
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Kouchner (Mdecins sans Frontires) a cr la loi de tapage mdiatique : il
fait une dmonstration logique partir de mots :
Une catastrophe Des images Une indignation Une solidarit De
largent De laction humanitaire Les grandes lignes de forces de communication sont : couter, analyser, stratgie, conseil, cration et diffusion. Dautre part, la mondialisation a permis aux associations humanitaires de dcupler leurs moyens daction. Ainsi, une ONG comme Action contre la Faim a vu son budget dintervention passer en lespace de 10 ans de 40 millions de Francs en 1989 400 millions de Francs ( soit de 6097960 euros 60979606 euros). Malgr cela, les dons privs ne reprsentent plus que 23% du budget de lassociation en 2000 contre 50% en 1989. Les financements institutionnels sont passs de 50 80% de son budget. Cette ampleur des financements privs est due la baisse de laide publique au dveloppement qui a donn un coup de fouet lhumanitarisation du monde. Les ONG savent que seul le spectaculaire est payant sur le plan mdiatique. Elles ont donc tendance privilgier les causes visibles et les bonnes victimes . Dans cette nouvelle chelle de valeurs, lenfant incarne au sommet licne parfaite, dtache de tout contexte culturel et social, tandis que tout en bas figure le fast-food dorigine amricaine, repoussoir idal quand bien mme il ferait travailler un paysan franais et offrirait des services de proximit apprci par les familles.
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Comment communique la Croix Rouge avec la presse :
Tout dabord, la Croix-Rouge cest : 2,4 millions de donateurs, 15 000 entreprises et 19 millions deuros de dons. Son secteur communication repose sur : la communication ditoriale, le web, les campagnes, lvnementiel, le dveloppement des ressources marketing directes, les partenariats et les relations presse. Son positionnement est de conforter sa position (urgence, confiance, refuge), dinformer les relais dopinion, tmoigner dans la dure, de rendre compte des enjeux de laction humanitaire et de conserver la neutralit. Ses objectifs sont : Garantir sa prsence rgulire Matriser les discours de la presse son sujet Anticiper les besoins et sinstaller dans lactualit, soutenir et complter les actions de communication traditionnelles, assurer une information de lensemble des acteurs de lassociation Les outils de relations presse sont : Un kit de presse sur les principales actions Un kit de relation presse pour ses membres Un fichier de journaliste par secteurs dactivit et mdias Une revue de presse lectronique par thmes
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Les actions de relations presse sont :
Animation du rseau de journalistes Organisation de rencontres presse Formation de journalistes en missions prilleuses Former la prise de parole les personnes susceptibles dintervenir Communiqus et dossiers de presse
QUELQUES EXEMPLES DACTIONS HUMANITAIRES
La catastrophe du tsunami : exemple de linfluence nfaste des mdias
Le pouvoir de limage et des mdias est tel quil peut dterminer limportance dune catastrophe humanitaire. La crise du tsunami et celle du sisme pakistanais illustrent parfaitement linfluence des mdias. Ainsi, on a pu remarquer qu la suite du tsunami lUNICEF avait reu 20 millions deuros contre 500 000 euros lors du sisme. Avec le tsunami, on a vu apparatre des concours sur le meilleur reportage, on peut donc se demander si le journaliste travaille pour sa notorit ou pour lentreprise qui doit faire de laudience. Dautre part, le dveloppement de la technologie et laccs linformation sont tels que les mdias se sont retrouvs en difficult face aux nombreuses images quelles ont reues provenant parfois des victimes elle-mme. Les mdias ne sont pas les seuls responsables des drives que lon peut relever sur le petit cran ou dans les journaux : les humanitaires ont une vritable connaissance du processus marketing et de communication. Donc pour avoir des dons, ils voudront apparatre dans des missions ayant un fort taux daudience, do un risque de confusion des genres.
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Le Kosovo, une guerre humanitaire
En 1999, les forces de l OTAN attaque la Serbie et le Kosovo pour interrompre
la rpression qui sabattait sur les Kosovars albanais. Les bombardements des troupes serbes crent des mouvements de populations qui se terminent aux frontires du Kosovo dans les camps de rfugis tablis par les forces allies. Les humanitaires se dploient alors en masse dans ces camps pour y fournir une assistance humanitaire. Lhumanitaire est ici partie intgrante de la stratgie militaire et de la communication politique. Cest une guerre humanitaire diront certains.
La crise du DARFOUR Le Collectif Urgence Darfour nous avait surpris cet t en interpellant et tour tour le prsident de la Rpublique, Sgolne Royal et Nicolas Sarkozy mais aussi
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chacun de nous par le biais de la presse sur la situation au Darfour (crimes
contre lhumanit, massacres racistes lencontre des populations civiles noires). Le Collectif Urgence Darfour a t le 8 fvrier 2005 linitiative de 8 associations et bnficie maintenant du soutien de plus de 120 associations franaises et 250 personnalits. Ce collectif incite les reprsentants de la socit civile, les organisations humanitaires, politiques, syndicales, antiracistes et de dfense de droits de lHomme soutenir son appel et se mobiliser. Ils demandent le retour des rfugis sur leurs terres avec lassurance de leur scurit, une aide alimentaire et une reconstruction de leur agriculture dvaste.
Une campagne a t organise dans le cadre de Darfour (parue dans diffrents
quotidiens) :
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Les associations humanitaires existent donc depuis de nombreuses annes et
touchent divers domaines, tels que la sant, la guerre, la pauvret Elles communiquent de diffrentes manires dans le but principal de toucher un maximum de personnes afin de recevoir des dons. A prsent, il en existe environ 10 millions et ce nombre ne cesse de saccrotre.
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