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humanos de
los pueblos
indgenas:
Panorama colombiano
Por: HUERTAS, Omar 1 y ORTIZ, Danilo 2
Resumen
La crisis de los derechos humanos que sufre Latinoamrica se ve reflejada en la cantidad significativa de
pueblos indgenas, que pertenecen a estos pases, sometidos a procesos de discriminacin, despojo,
neoliberalismo econmico y globalizacin. Estas circunstancias han condenado a estas comunidades al
subdesarrollo y a una grave situacin que pone en riesgo su existencia. En el presente artculo se har un
anlisis de la situacin de los derechos de la poblacin indgena en Colombia, teniendo en cuenta el desarrollo normativo del derecho internacional de los derechos humanos que se ha dado a nivel universal e interamericano.
Palabras clave: Derechos humanos de los pueblos indgenas, Constitucin Poltica, diversidad, derecho
internacional de los derechos humanos, violencia.
Abstract
The Latin Americas crisis of human rights reflects itself in the significant quantity of native population that
belong to our countries and have been subjected to processes of discrimination, plundering, economic
neoliberalism and globalization, that have condemned this communities to underdevelopment and to a
serious situation that risks his existence. This article analyses the situation of the native populations rights in
Colombia, having into account the legal development of international law of human rights developed at a
universal and a Latin-American level.
Key words: Native populations rights, Political Constitution, diversity, international law of human rights,
violence.
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INTRODUCCIN
e acuerdo con el artculo 1 del Convenio No.
169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la cual tiene entre otras funciones,
formular polticas y programas para mejorar las condiciones de trabajo y las oportunidades de empleo y
establecer normas de trabajo aplicadas en todo el mundo, (organizacin de las Naciones Unidas, 2009) son
pueblos indgenas los que descienden de poblaciones que habitaban en un pas en la poca de la conquista, de la colonizacin, o del establecimiento de las
fronteras actuales del Estado y que conservan sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales
y polticas o parte de ellas. Asimismo, se considera que
debe ser reconocida como indgena toda persona que
tenga conciencia de su identidad de tal (Oficina en
Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos, 2002).
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Sistema universal
En el perodo de elaboracin de la Carta de Naciones
Unidas (San Francisco 1945), la comunidad internacional empez a considerar el colonialismo como algo esencialmente daino, porque negaba el autogobierno de los
pueblos. As empez a procurar una administracin
controlada de los colonizadores en su propio beneficio
(Anaya, 2005).
En efecto, al final de la II guerra mundial se incorpor el
discurso de los derechos humanos dentro de la Carta de
San Francisco como uno de los aspectos fundacionales, y
en el captulo XI se sealaron disposiciones sobre la responsabilidad de administrar territorios cuyos pueblos no
hubieren alcanzado todava la plenitud del gobierno propio, comprometiendo a los Estados miembros segn el
art. 73 a realizar acciones tendentes a lograr este objetivo:
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comenzaron a fundamentar sus demandas en principios de derechos humanos de aplicacin general (Grupo de trabajo sobre los pueblos indgenas, 1989). En
efecto, el acceso de los pueblos indgenas a estos organismos se ha visto favorecido gracias al hecho de que
varias organizaciones representativas han alcanzado
el estatuto consultivo oficial ante el Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas (Anaya, 2005).
En 1989 la OIT adopt por Conferencia General el Convenio No. 169 (OIT, 1991) que se destaca dentro de las
normas de derecho internacional contemporneo al
reconocer por primera vez las aspiraciones de los pueblos indgenas a asumir el control de sus propias instituciones, formas de vida y desarrollo econmico y, a
mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones dentro del marco de los Estados que viven. Sin
embargo, fue objeto de crticas dirigidas a numerosas
disposiciones; por ejemplo, la asuncin subyacente
de la autoridad del Estado sobre los pueblos indgenas (Anaya, 2005).
Posteriormente, la Asamblea General por Resolucin
45/164 del 18 de diciembre de 1990 proclam a 1993
como Ao Internacional de los Pueblos Indgenas del
Mundo, en cuya ceremonia de inauguracin, por primera vez en la historia, los lderes indgenas hablaron
directamente desde la tribuna de la Asamblea General
(Serrano, 2008).
Consecutivamente, en la Conferencia Mundial de
Naciones Unidas sobre Derechos Humanos celebrada
en Austria 1993, se manifest la Declaracin de Viena y
un programa de accin. En esta conferencia se cre el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos; los puntos relacionados con los
derechos de los pueblos indgenas fueron:
a. El derecho de libre determinacin, en virtud del cual
podrn determinar libremente su condicin poltica y
perseguir libremente su desarrollo econmico, social y
cultural.
b. Reafirm la obligacin de los Estados de velar porque las personas pertenecientes a minoras puedan
ejercer plena y eficazmente todos los derechos humanos y las libertades fundamentales sin discriminacin
alguna y en condiciones de total igualdad ante la ley.
c. Los Estados deben garantizar la total y libre participacin de las poblaciones indgenas en todos los
aspectos de la sociedad, en particular en las cuestiones que les conciernan.
d. Los Estados se comprometen a proteger y promover los derechos de las personas pertenecientes a
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CONCLUSIONES
Los derechos de las comunidades indgenas han hecho
parte de un dilogo multilateral que se inici en el Sistema Universal de los derechos humanos con el propsito de reconocer a estos pueblos como sujetos de derecho dentro de todos los Estados a nivel mundial. No
obstante, en el Sistema Interamericano an no se ha
desarrollado un margen de proteccin para estos derechos; aunque tanto la CIDH como la CORIDH se han
pronunciado sobre este tema, expidiendo importantes
resoluciones y sentencias que han modificado el ordenamiento jurdico de varios pases.
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