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Palavras-chave
Megaeventos Exposies Universais Impactos Sociais - Favelas
Abstract
The current sporting mega-events and the universal exposition since the 19th century are both
important mechanisms for renewal urban areas considered abandoned and degraded. This
article intends
moments of urban
changes in
Rio
de
Janeiro from the configuration of its space with a view to organizing international events: the
beginnings of the 20th and 21st century. Taking the precaution to avoid anachronisms, we
intend to question in light of the past the future directions that the city is taking in this
moment.
Keywords
Mega-events Universal Exposition - Social Impacts - Slums
Introduo
A conquista dos grandes eventos internacionais modificou completamente a forma de
planejar e gerir a cidade do Rio de Janeiro, mobilizando importantes recursos pblicos e
atraindo vultosos investimentos privados. No entanto, a forma de concepo da cidade a partir
1
Advogado e historiador. Professor adjunto da PUC-Rio. Jovem Cientista do Nosso Estado desde 2011.
da estruturao de grandes eventos opera como uma espcie de ncora das polticas de
empresariamento urbano e reitera a viso do espao como se este fosse inerte e vazio de
significados (Cardoso, 2007, p.20). Pasteuriza-se o espao sem levar em considerao o
aspecto cotidiano da vida dos habitantes, e as particularidades prprias de cada local. As
exigncias do evento condicionam investimentos e impem uma srie de encargos s cidades
que os recebem.
O espetculo se apresenta, segundo Guy Debord (1967), como um instrumento de
unificao. No somente um conjunto de imagens, mas um relatrio social entre pessoas,
mediatizado por imagens. Pensar a cidade como espetculo implica a valorizao da imagem
da cidade a partir de modelos internacionalmente aceitos. Dentro dessa economia semitica,
certos locais no seio da urbe adquirem um protagonismo especial que mobilizam valores
citadinos e so objetos de processos recorrentes de renovao urbana. Tais imagens
espetaculares, segundo Berenstein-Jacques (2009), se revestem de um aparente consenso,
sendo destitudos de seus conflitos inerentes.
O espetculo enquadra a participao e sugere um consenso, mesmo que a dinmica de
organizao do espetculo promova medidas contrrias populao, sobretudo a mais pobre.
Existe um forte agenciamento das foras locais atravs de parcerias pblico-privadas; da
valorizao do empreendedorismo urbano; da evocao de um patriotismo local, e
eventualmente de uma maior oferta de trabalho. Observa-se, ainda, uma forte relao entre
forma espacial (urbanismo e arquitetura espetaculares e monumentais) e o projeto de uma
nova cidade e sociedade.
A prpria noo de revitalizao ou de renovao, como analisa Sanchez (2009,
p.179), representada carregada de valor, e sugere que no haveria antes nenhum tipo de vida
social, recriada agora mediante o gesto planejador. Segundo a autora, este tipo de discurso
pretende sinalizar a necessidade de reconfigurar a geografia e a histria social de um lugar,
cujas caractersticas pretritas no estariam de acordo com os contedos desejveis para o
novo projeto de cidade. As representaes impostas s cidades-sedes de eventos esportivos,
cidade alada a sujeito de histria, fortalece a leitura nica da mudana, ao mesmo tempo em
que enfraquece a possibilidade de construo de alternativas (Sanchez, 2007, p.35).
Qualquer resistncia, ao ou pensamento de crtica ao projeto de renovao urbana
pode ser tomado como agresso, desamor cidade, falta de patriotismo. No caso do Rio de
Janeiro, a cobertura miditica, ou melhor, a precria cobertura das inmeras remoes que
esto ocorrendo em certas favelas corrobora na construo desse novo modelo de cidade. Os
movimentos sociais de moradia so criminalizados e o objetivo final de organizao dos
As primeiras olimpadas no tinham a mesma visibilidade que se constata atualmente com o movimento olmpico. Segundo Short (2008,
p.328), os Jogos Olmpicos de Paris (1900), St. Louis (1904) e Anturpia (1920) foram apenas atraes das exposies internacionais. At os
anos 30, essa visibilidade era muito restrita. Os Jogos de 1936, em Berlim, representa um marco de uma maior participao do Estado na
organizao dos Jogos na perspectiva ideolgica de valorizar os atributos nacionais dos pases sede. Esse processo ganha maiores propores
a partir da dcada de 1970, sobretudo depois das Olimpadas de Montreal, em 1976. A partir de 1984, em Los Angeles, o setor privado
aumenta o seu interesse na organizao dos jogos, e, por fim, a partir das Olimpadas de Barcelona, em 1992, os jogos so compreendidos,
sobretudo pelo seu impacto no planejamento urbano, como uma grande oportunidade de empreender uma profunda renovao urbana das
cidades anfitris.
o pas. Em apenas trs meses, recebeu mais de um milho de visitantes; nmero considervel
para um pas que tinha cerca de 22 milhes de habitantes (Fabian e Rohde, 2007, p.1)4.
Alm de divulgar os produtos nacionais, tal evento permitiu apresentar a nova capital
transformada pela reforma urbana empreendida pelo prefeito Pereira Passos nos primeiros
anos do sculo XX. A cidade, conforme sustenta Silva (2003,p.31), era o termmetro da
civilidade, espcie de vitrine do novo modo de vida que se pretendia inaugurar. A reforma
Passos, por exemplo, foi acompanhada da elaborao de vrias posturas municipais que
regulavam desde o comrcio popular dos quiosques at como a populao deveria apresentarse na avenida. A reforma urbana pressupunha tambm uma reforma social com a definio de
novos usos e pblicos para a cidade que emergia.
A exposio do Centenrio da Independncia, por sua vez, teve uma visibilidade ainda
maior, e contou com a participao de inmeras delegaes estrangeiras. Foi aberta em 7 de
setembro de 1922, durante o governo do presidente Epitcio Pessoa, e encerrada por Artur
Bernardes na primeira semana de julho de 1923. O contexto poltico era extremamente
delicado. O ano de 1922, em particular, foi um ano crtico para o governo brasileiro, repleto
de disputas polticas, levantes militares e acirramento dos problemas sociais. Enfim, este ano
marca, de certa forma, para o bem ou para o mal, a insero do pas na modernidade.
Apesar das tenses sociais latentes, era importante comemorar com toda pompa o
Centenrio da Independncia do pas para mostrar que o Brasil ingressava definitivamente no
mundo civilizado. O governo do presidente Epitcio Pessoa no poupou esforos nem
recursos para faz-lo. Mudou a face da ento Capital Federal para celebrar a data e sediar,
mesmo estando o pas em estado de stio, a Exposio Internacional da Independncia. Com
forte carter institucional e procurando eliminar os fatores de turbulncias polticas e sociais,
a exposio justificou a construo de consensos sociais atravs da formulao de um modelo
especfico de nao.5
A preparao para a exposio mobilizou a sociedade carioca da poca e a urgncia
temporal de preparao da cidade justificou e legitimou as diversas intervenes urbanas,
conforme bem salientou o jornal O Correio da Manh do dia 24 de abril de 1920:
Faltam apenas 29 meses para que o Brasil festeje o 1 centenrio de sua independncia (...). Os
festejos da independncia devem atrair forosamente muitos visitantes capital da repblica
(...), pode-se dizer que no ser para estranhar que todo mundo civilizado aqui envie as suas
A exposio nacional de 1908, sendo destinada a marcar no caminho dos sculos o primeiro estdio da vida no Brazil no mundo
civilizado, sem a dependncia do vnculo colonial que prendia o seu commercio nas relaes internacionais, deve apresentar tambm aos
olhos dos visitantes com os produtos de sua atividade no commercio, na indstria e na agricultura, assim como nas sciencias, nas letras e nas
artes, o aspecto geral do seu territrio, de sua populao e do seu movimento social e econmico. (Directoria Geral de Estatistica: 1908, p.V).
5
Para uma discusso aprofundada sobre a organizao da exposio, ver o livro de Marly Motta (1992).
4
O Correio da Manh foi o principal rgo da imprensa a defender o arrasamento e, em contraposio, o Jornal do Brasil foi um dos seus
maiores crticos.
10
Alm das crticas de mau uso das verbas pblicas, novas crticas foram rapidamente
levantadas quanto aos impactos dos grandes eventos na cidade. Apesar do aumento dos postos
de trabalho e de certo dinamismo econmico que a organizao desses eventos produz, a sua
organizao tem um impacto direto na populao mais pobre. Em primeiro lugar, como
vimos, foi a expulso dos moradores do Morro do Castelo, assim como de parte da populao
de outros morros que foram embelezados no contexto de preparao da cidade. Nenhuma
poltica de reassentamento dessa populao foi formulada, o que aumentou de forma
exponencial a crise de habitao na cidade. Estes impactos j eram previstos e criticados antes
do incio dos trabalhos de arrasamento, conforme demonstra a reportagem de O Correio da
Manh de 22 de agosto de 1920:
Vae j para algum tempo que a crise de habitaes se acentua sem o necessrio cuidado dos
poderes pblicos para debellal-a. Mas fatal que, como sucede sempre entre ns, dado o
Os impactos das grandes reformas urbanas j tinham sido evocados pelo mesmo jornal
algumas semanas antes da reportagem acima. Segundo a edio de 29 de julho de 1920, era
necessrio, imagem das cidades populosas europeias, promover a construo de casas
destinadas ao povo em paralelo s demolies dos velhos bairros anti-higinicos:
Nestes ltimos trinta anos muito tem crescido a populao da Capital Federal, cujo
melhoramento dos materiais foi iniciado em 1902. Se, por um lado, no h como negar,
concorrera, fundamentalmente para o seu saneamento, por outro, com o prolongamento e
abertura de avenidas e ruas e ampliao de outros logradouros pblicos, recalcaram as
camadas populares mais pobres para os morros ao desabrigar e para as baiucas e habitaes
coletivas, desprovidas de hygiene, do centro da cidade.
Da mesma forma, foram objeto de fortes crticas os possveis legados sociais dos
preparativos. A reportagem do Jornal do Brasil, de 22 de janeiro de 1920, evocou a
importncia de se preparar a cidade, questionando se a Leopoldina Railway no faria nada
para substituir o barraco infecto que possui na praia formosa por uma estao digna da
capital da repblica, sobretudo pelo fato que os estrangeiros certamente teriam a
oportunidade de conhecer a bela estao terminal da cidade de So Paulo.
Alm do impacto no aumento da crise de habitao, o aumento relativo da demanda e
a possibilidade do acolhimento de um grande nmero de estrangeiros trouxeram uma forte
dinmica especulativa dos preos, o que foi mais uma vez sentida, sobretudo pela populao
mais pobre da cidade. Segundo O Correio da Manh de 11 de julho de 1922, as populaes
das grandes cidades eram inimigas das exposies. Esse artigo questionou, s vsperas da
abertura das comemoraes do centenrio, os benefcios que tais eventos poderiam realmente
trazer para a cidade e seus moradores:
Tudo encarece: leite, verduras, etc. As penses da cidade, bem no vaga um quarto,
augmentam o preo do mesmo. Isto, que se d h mais de ano, d-se agora mesmo, todos os
dias. Ora este estado de coisa tende a se desmesurar, a crescer, quando comearam os festejos
do centenrio. Sabe-se, conforme, de resto, j notou um colega, como as populaes das
grandes cidades so inimigas das exposies (...). Pois a cidade hospedar milhares e milhares
de forasteiros. Ora, claro que a populao fixa da Capital Federal soffrer com isso. Tudo
encarecer mais.
urbanas, que merecem uma reflexo comparativa, sobretudo em relao aos impactos sofridos
pelos mais pobres. Ser que no se trata, tanto ontem como hoje, de um processo de
consolidao de uma cidade elitista em que os possveis benefcios dos grandes eventos no
foram, no so e nem sero usufrudos plenamente por toda a populao?
(Broul, 1983, p.40). A ousada e irrealista proposta de Dom Helder era, segundo os Estatutos
da Cruzada, urbanizar o conjunto de favelas da cidade para o IV Centenrio da cidade do Rio
de Janeiro, at o dia 20 de janeiro de 1967. Mais uma vez, a realidade das favelas era uma
mcula que a bela cidade do Rio de Janeiro, vitrine do Brasil, teimava em mostrar ao
mundo14.
O perodo de preparao da cidade para o seu quarto centenrio foi, igualmente, uma
data comemorativa que exerceu um papel importante na reconfigurao urbana do Rio de
Janeiro. As favelas no foram urbanizadas e muitas, alis, estavam sendo definitivamente
removidas e seus moradores enviados para conjuntos habitacionais distantes do centro. O
quarto centenrio, em 1965, provocou um forte investimento na construo de uma nova
identidade de cidade, que vinha de perder a condio de capital do pas e se tornara, desde
1960, o mais novo membro da federao, a cidade-estado da Guanabara. A continuao das
obras do aterro com a inaugurao do que hoje conhecemos como o Aterro do Flamengo, em
1965, foi o evento mais marcante das comemoraes do quarto centenrio, obra que facilitou
a interligao do centro com os bairros nobres da zona sul. Motta (2009, p.132) explica que
embora o Rio de Janeiro j no fosse mais a capital do pas, mantinha sua natureza de vitrine
do pas e, como tal, precisava ser constantemente remodelada.
Motta (2009, p.130) sublinha, ainda, que duas intervenes urbansticas foram
sistematicamente relembradas no decorrer das comemoraes do quarto centenrio: o
arrasamento do Morro do Castelo e a construo do Aterro. Esta escolha, segundo a autora,
no foi aleatria, uma vez que procurava atender a dois requisitos: confrontava o corao do
Rio antigo com a face da Guanabara moderna e glorificava a vitria da interveno humana
sobre a natureza.
Se nos primeiros anos da transferncia da capital para Braslia, a agressiva poltica de
reforma urbana do governador Carlos Lacerda procurou manter acessa a economia carioca, a
cidade foi paulatinamente perdendo importncia poltica e econmica. Consolidaram-se
representaes extremamente negativas de uma cidade decadente e violenta, sobretudo a
partir da dcada de 1980, e que foi sintetizada politicamente na deciso do prefeito Saturnino
Braga em declarar a falncia da prefeitura, em 1988. Neste contexto de crise generalizada,
assume a prefeitura o economista Cesar Maia, no final de 1992. Com uma retrica de
mudanas, sua administrao se vangloriava de ser tcnica e eficiente e encarnava a figura do
14
A principal experincia da Cruzada foi a construo do Bairro So Sebastio no Leblon que realojou parte dos moradores da Favela da
Praia do Pinto. Tal experincia se diferenciou bastante das polticas de remoo implementadas posteriormente, na dcada de 1960, j que
procurou reassentar os moradores no mesmo bairro onde viviam.
Mesmo que alguns desses eventos so organizados pelo pas, como a Copa das Confederaes ou a Copa do Mundo, o Rio, nos dois casos,
foi a principal sede, recebendo o centro de mdia e as partidas finais.
16
Segundo Short (2008, p.331), 750 mil pessoas foram removidas em Seul para a organizao dos Jogos Olmpicos.
Commonwealth, em Nova Deli, em 2010, implicou a expulso de mais de 35 mil famlias que
ocupavam terras pblicas.
No caso brasileiro, conforme relata o dossi da Articulao Nacional dos Comits
Populares da Copa, estima-se, segundo estimativas conservadoras, que 170 mil pessoas
possuem seus direitos moradia violados e ameaados no pas no contexto de preparao para
a Copa do Mundo17. No caso do Rio de Janeiro, calcula-se que 30 mil pessoas sero (ou j
foram) removidas, conforme a cidade se prepara para receber a Copa do Mundo de 2014 e as
Olimpadas de 201618.
O interesse atual em atrair grandes eventos esportivos se baseia, para Sanchez (2007,
p.33), na dimenso popular desses eventos, propcios de constituir uma base poltica mais
slida para o empresariamento da cidade. Segundo a autora (2007, p.38), no plano das
imagens, a cidade est no centro da cena e os cidados se tornam meros figurantes. Manuel
Delgado (2007, p.40), um dos maiores crticos do modelo Barcelona, afirma que a
organizao dos Jogos Olmpicos nessa cidade se tornou um verdadeiro paradigma do que
hoje se conhece como Marketing Urbano, ou seja, uma estratgia de promoo e venda da
prpria cidade transformada em mercadoria.
A organizao desses eventos depende de importantes negociaes internacionais,
sendo necessria uma forte presena dos poderes pblicos, que ao mesmo tempo chancelam
internacionalmente o pas e assumem os custos e os nus de sua preparao. A possibilidade
de se organizar tais eventos se torna uma oportunidade nica para reposicionar o pas e a
cidade na concorrncia internacional de atrao de negcios. Alm do discurso voltado para a
revitalizao, tais eventos mobilizam sentimentos patriticos, consolidando consensos em
relao s intervenes, sobretudo diante do tempo exguo para preparar a cidade.
significativa a declarao do presidente Lula na coletiva de imprensa de 2 de outubro de 2009,
dia do anncio da vitria carioca para sediar os Jogos Olmpicos: O Brasil saiu do patamar
de pas de segunda classe e entrou no patamar de pas de primeira classe. Eu acho que hoje o
Brasil conquistou sua cidadania internacional19.
O forte patriotismo que envolve a preparao desses eventos acaba invisibilizando
perdedores e ganhadores da dinmica suscitada pela sua preparao. Alguns setores so
fortemente beneficiados pela organizao dos eventos, como a construo civil, o turismo e,
sobretudo o mercado imobilirio. O valor do solo aumenta de maneira exponencial e a
17
Megaeventos
e
Violaes
de
Direitos
Humanos
no
Brasil,
2012
http://comitepopulario.files.wordpress.com/2012/06/dossie_megaeventos_violacoesdedireitos2012.pdf, (consultado em maro de 2013).
18
http://comitepopulario.wordpress.com/2012/06/22/video-o-legado-somos-nos-a-historia-de-elisangela/ (consultado em maro de 2013).
19
Jornal O Globo, de 3 de outubro de 2010.
in
organizao desses eventos conta justamente com a mais-valia imobiliria para financiar parte
dos equipamentos esportivos.
A construo do Parque Olmpico do Rio de Janeiro, por exemplo, fruto de uma
parceria pblico-privada estimada em R$ 1,4 bilho: em troca da construo dos
equipamentos esportivos em 25% da rea do terreno de 1,2 milho de metros quadrados, a
concessionria poder explorar os valorizados terrenos remanescentes da rea. Justifica-se tal
dinmica pela perspectiva que os poderes pblicos no investem diretamente na construo
dos equipamentos esportivos, mas dissimula o fato que h uma transferncia de patrimnio
pblico fundirio e um estmulo a um desenvolvimento urbano elitista e especulativo.
Da mesma forma, conforme descreve o dossi da articulao Nacional dos Comits
populares da copa (2012, p.12), em descumprimento da Lei Federal n 11.124 de 2005, que
determina a utilizao prioritria de terrenos de propriedade do Poder Pblico para a
implantao de projetos habitacionais de interesse social, o Decreto Municipal n30.379 de
2009 estabelece que o Poder Executivo Municipal envidar todos os esforos necessrios no
sentido de possibilitar a utilizao de bens pertencentes administrao pblica municipal,
ainda que ocupados por terceiros, indispensveis realizao dos Jogos Rio 2016. Segundo
o dossi: Assim, v-se o poder pblico mobilizado para limpar terras pblicas de habitao
popular e entregar estas reas especulao imobiliria, em nome da viabilizao dos
eventos. 20
Tal predominncia do setor imobilirio se manifestou tambm no caso de Barcelona,
conforme as crticas de Manuel Delgado. Ele descreve que a cidade catal tornou-se um
prottipo de cidade-fbrica, cidade convertida em uma enorme corrente de produo de
sonhos e simulacros (Delgado, 2007, p.14). O autor explica, ainda (Op. Cit., p.44), que
Barcelona foi o cenrio de uma aliana generalizada entre promotores imobilirios e gestores
pblicos. Segundo ele, Barcelona, como projeto, se converteu mais em um projeto de
mercado do que de convivncia.
Muitas das criticas de Delgado podem ser facilmente aplicveis ao caso carioca, tanto
no caso supracitado do Parque Olmpico quanto no bilionrio projeto Porto Maravilha. Tratase de outra Operao Urbana Consorciada que visa promover a requalificao urbana e o
desenvolvimento social, ambiental e econmico da regio porturia e adjacncias. A gesto de
todo o processo realizada pela Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto
do Rio de Janeiro (CDURP). Nesse caso, as obras so financiadas pela venda dos Certificados
20
Alm do uso de patrimnio pblico para o interesse do mercado imobilirio, a prefeitura, em recente deciso, decidiu desafetar parte do
parque natural municipal de Marapendi para construir um novo campo de golfe para os Jogos Olmpicos, que ser cercado por inmeros
lanamentos imobilirios, conforme j se pode ver nas pginas de lanamentos imobilirios dos principais jornais da cidade.
de Potencial Adicional Construtivo (CEPACs). O conjunto dos certificados foi comprado pela
Caixa Econmica Federal a partir de recursos do Fundo de Garantia de Tempo de Servio e
alcanou a soma de 3,5 bilhes de reais. Esse valor ser transferido paulatinamente
concessionria Porto Novo para a realizao das obras e a gesto dos servios urbanos na rea
porturia por 15 anos. Importantes subsdios tambm esto disponveis para atrair empresas
para a regio.
O projeto prev obras monumentais, como a construo de uma enorme via
subterrnea, permitindo a imploso do Viaduto da Perimetral que beira os galpes que esto
sendo revitalizados. A prefeitura condiciona as etapas do projeto preparao dos prximos
eventos internacionais: vrios museus e centros culturais so previstos para a regio, como o
Museu de Arte do Rio e o Museu do Amanh. Para dinamizar o projeto e fomentar as vendas
imobilirias na regio, parte dos apartamentos que sero construdos para abrigar a imprensa e
os rbitros para os Jogos Olmpicos de 2016 foram deslocados do bairro da Barra da Tijuca
para essa regio. No entanto, recentemente, a prefeitura, aps ter vendido as unidades
habitacionais, anunciou que tal empreendimento no ser mais utilizado no projeto olmpico.
Da mesma forma, a regio passa por uma valorizao imobiliria acelerada. Segundo
reportagem do jornal O Dia, de 14 de maro de 2013, a revitalizao dos bairros da zona
porturia j comeou a mudar a perspectiva do mercado imobilirio naquela regio. Somente
nos dois primeiros meses de 2013, segundo a reportagem, os valores dos imveis comerciais
cresceram 20% em mdia, o dobro do registrado no restante da cidade. Eduardo Pompia,
engenheiro da Bolsa de Imveis do Rio, conclui sobre a valorizao da rea: isso que d
dar confiana aos fundos de investimento21.
Tanto as intervenes quanto os equipamentos previstos para a zona tem como
objetivo atender um novo pblico de visitantes e moradores, sem dialogar necessariamente
com os anseios dos moradores locais. O urbanismo torna-se instrumental para a constituio
de um novo modelo de cidade. Segundo Sanchez (2007, p. 29), tais intervenes se justificam
por dinmicas transformadoras, que alavancam o desenvolvimento econmico, ainda que os
espaos que delas resultem venham aprofundar a fragmentao social.
Observa-se, ainda, o retorno de polticas de remoo na cidade. A prefeitura usa de
mtodos violentos: marcao das casas sem informaes, negociao individual com cada
morador para desmobilizar resistncias coletivas, ausncia total de participao dos
moradores sobre o contedo e o andamento das obras, investimentos monumentais com fins
tursticos e completa ausncia de informaes sobre as intervenes. Conforme afirma Rolnik
21
22 Plano estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012. Ps 2016: O Rio mais integrado e competitivo, Rio de Janeiro: Prefeitura do
Rio de Janeiro, 2009, p.31.
23 Plano estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012. Ps 2016...Op.Cit. p.46.
Segundo Reis (2012, p.24-27), a capital carioca entra em cena novamente para se
tornar uma grande vitrine de negcios. Para a autora, a onda de otimismo do mercado
imobilirio se explica pela instalao das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs)24, que:
veio para abrandar a violncia nos morros, minimizando aquele que era um dos principais
problemas do municpio. De quebra, a pacificao de favelas reavivou bairros adjacentes,
elevou preos e atraiu lanamentos para reas onde o mercado estava adormecido.
Em guisa de concluso
O presente artigo pretendeu analisar os impactos urbanos, que o acolhimento de
grandes eventos internacionais traz para as cidades-sede a partir de dois momentos histricos
distintos, os incios dos sculos XX e XXI. Como analisamos, a organizao desses eventos
trazem possibilidades inditas de investimentos e aquecem a economia local. No entanto, tais
investimentos no se voltam para os interesses da populao. A organizao de tais eventos
justifica todo tipo de negociatas e vende uma cidade que poucos podem consumir.
24
Diante do fracasso das UPPs, cada vez mais comum o discurso que necessrio reformular o desenho interno das favelas, j que seus
becos e ruelas impediriam o trabalho da polcia, alm de propiciar um espao propcio doenas. A ideia de desadensamento das favelas
ganha espao nas atuais intervenes pblicas. Sem discordar que em muitos casos necessrio abrir ruas e constituir espaos pblicos no
interior das favelas, o perigo de tal discurso que as iniciativas de urbanizao sejam utilizadas mais para remover moradores do que para
melhorar as condies de vida desses locais. Ser que estamos voltando para os mesmo princpios de embelezamento dos morros, evocados
pela prefeitura do outrora Distrito Federal, para preparar a cidade para o centenrio da independncia?
Assim como ocorreu nas primeiras dcadas do sculo XX, a cidade volta a viver uma
fase de mudanas estruturais e os grandes eventos internacionais, uma vez mais, colaboram na
consolidao de consensos sobre os rumos da cidade. A homogeneizao do espao acaba
simplificando as mltiplas identidades e diferentes formas de vida urbana. O consenso de uma
imagem nica de cidade faz com que a cidade perca uma de suas expresses sociais mais
importantes: a sua diversidade de leituras (Teobaldo, 2010, p.145). preciso, assim, valorizar
o dissenso que deve alimentar situaes ordenadas de conflito. O dissenso, conforme
sustentam Pallamin e Lima (2001, p.30), deve constituir o modo no qual a argumentao
social, pblica, ocorre.
Se os impactos da organizao dos grandes eventos j eram objeto de fortes crticas dos
diretamente afetados pelas obras e movimentos sociais, acabaram ganhando uma enorme
visibilidade a partir das manifestaes de junho de 2013. Como defende Guy Debord (1967),
a maior novidade do urbanismo no de ordem tcnica, mas se traduz pela possibilidade de
executar projetos a partir da realidade que emerge do local, do cotidiano de seus habitantes.
Se, por enquanto, a experincia carioca um grande fracasso, resta a esperana que as vitrias
sociais obtidas desde as manifestaes possam se traduzir em novas formas de se pensar e
planejar nossas cidades.
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