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MUNICIPIO DE CHIHUAHUA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene como
finalidad regular la prestacin de los servicios privados de seguridad en el Municipio de
Chihuahua.
ARTICULO 2.- Son servicios privados de seguridad los que prestan las personas fsicas o
morales legalmente constituidas, en pleno ejercicio de sus derechos y que hayan obtenido
la autorizacin correspondiente, con la finalidad de proteger en forma privada la integridad
fsica y los bienes de quienes contraten.
Los servicios privados de seguridad se prestarn exclusivamente en las siguientes
modalidades:
I. Proteccin y vigilancia sobre personas o bienes;
II. Traslado y proteccin de fondos y valores;
III. Investigaciones encaminadas a proporcionar informes sobre la solvencia, actividades,
localizacin y antecedentes de personas;
IV. Sistemas electrnicos de seguridad;
V. Servicios de cerrajera; y
VI. Los dems anlogos que autorice la Direccin.
ARTICULO 3.- Se consideran tambin servicios de seguridad privada los realizados por
personas o cuerpos de seguridad dependientes de establecimientos comerciales,
Industriales, de servicios, asociaciones, sociedades y organismos pblicos
descentralizados, en las instalaciones propias de dichos lugares.
ARTICULO 4.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por:
I. Municipio: El Municipio de Chihuahua.
II. Reglamento: El presente Ordenamiento;
III. Direccin: La Direccin de Seguridad Pblica Municipal;
IV. Prestadores: Las personas fsicas, o morales que presten servicios privados de
seguridad debidamente autorizadas;
V. Unidad: La Unidad de Control de Servicios Privados de Seguridad dependiente de la
Direccin de Seguridad Publica Municipal;
e). Documento oficial donde conste la autorizacin expedida por la autoridad competente,
en caso de ser necesaria, en relacin a cualquier tipo de instrumento Apropiado que se
pretenda utilizar para prestar el servicio;
f). Documentacin que acredite su registro ante la Cmara correspondiente, de acuerdo a
su giro o ramo o Asociacin legalmente constituida y registrada ante la Direccin de
Seguridad Pblica Municipal;
g).- Documentacin que acredite el Alta de los trabajadores ante el Instituto Mexicano del
Seguro Social;
IV. Acreditar domicilio principal y el de las oficinas auxiliares o sucursales, en caso de
tenerlas;
V. Relacin del personal directivo y operativo que contenga nombre completo, registro
federal fiscal de los mismos;
VI. Relacin de clientes con su domicilio completo, tipo de servicio que se presta y
domicilio o domicilios donde se est prestando el servicio, fecha y vigencia, del contrato,
as como relacin del personal destinado y sus funciones;
VII. Inventario detallado de bienes inmuebles o inmuebles que se utilicen para el servicio,
incluyendo vehculos y de stos marca, submarca, modelo, nmero de serie, nmero de
carrocera, placas de circulacin y equipo de radiocomunicacin;
VIII. Fotografa a colores de los vehculos con los logotipos y aditamentos que usarn, as
como del uniforme que se utilice en el servicio, con todos los accesorios en vistas frontal,
lateral y posterior;
IX. Los dems que determinen la Direccin a instancia de la Comisin.
ARTICULO 10.- Si en la solicitud de registro y autorizacin no se adjunta alguno de los
documentos sealados en el artculo anterior, por no requerirse para el tipo de servicio a
prestar, o porque todava no se integre, se debe sealar expresamente esta circunstancia
bajo la estricta responsabilidad del solicitante.
ARTICULO 11.- Si la documentacin presentada no cumple con todos los requisitos, la
Direccin lo notificar al interesado, sealndole un plazo de 30 das naturales para su
cumplimiento, en la inteligencia de que se negar definitivamente el registro si persiste la
omisin.
ARTICULO 12.- Previamente a la expedicin de la autorizacin, la Direccin
inspeccionar las instalaciones y organizacin del interesado, con la finalidad de verificar
si son adecuadas las condiciones para la prestacin del servicio privado solicitado,
sujetndose a las formalidades del Capitulo IV de este Reglamento
ARTICULO 13.- La autorizacin de funcionamiento y registro que se otorgue, es personal
e intransferible, y contendr en forma detallada la actividad permitida y lmites de
operacin. Una vez otorgada la autorizacin se le informar al Prestador que deber
efectuar el pago anual de los derechos que establezca la ley de Ingresos del Municipio.
d) Original y Copia del documento que acredite haber concluido la enseanza secundaria
para el personal de seguridad y la preparatoria en el caso de la prestacin del servicio de
investigacin;
e) Documento mediante el cual acredite no estar sujeto a proceso ni haber sido
condenado en ambos casos por delitos intencionales;
f) Carta de buena conducta del empleo anterior, que contenga el perodo en que labor,
actividades que realizaba y los motivos de la separacin.
g) Documento expedido por la institucin que la Comisin determine mediante el cual se
acredita que el solicitante no hace uso de substancias psicotrpicas o estupefacientes u
otras que produzcan efectos similares.
VI. Los dems que determinen otros ordenamientos o la Direccin, a instancia de la
Comisin.
ARTICULO 20.- La Direccin, una vez analizados los documentos presentados, por el
solicitante y despus de haber consultado los archivos policiales, extender la cdula a
costa del solicitante, la cual ser de uso obligatorio.
ARTICULO 21.- En caso de robo, prdida o extravo de la cdula, el interesado no podr
prestar el servicio y deber reportarlo en forma inmediata al prestador a la unidad, quien
la repondr a costa del interesado.
ARTICULO 22.- El personal directivo y administrativo que por razn de sus funciones,
tengan relacin directa en la operacin de la prestacin del servicio.
Debern cumplir con lo dispuesto en el Artculo 19 del presente Reglamento, con
excepcin de la Fraccin III.
ARTICULO 23.- La Direccin tiene la facultad de solicitar al personal operativo en todo
momento y lugar la cdula, con la finalidad de verificar si quien la porta est debidamente
autorizado para la prestacin del servicio.
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES
ARTICULO 24.- Los prestadores podrn contratar exclusivamente como personal
operativo a quienes cuenten con la cdula de registro personal expedida por la Direccin.
El personal administrativo y operativo no podr desempear simultneamente funciones
en alguna otra corporacin de seguridad.
ARTICULO 25.- Los Prestadores debern presentar trimestralmente a la Direccin la
plantilla de personal operativo, indicando las incidencias que se registren y notificando
inmediatamente las bajas que se presenten, y en su caso la existencia de Procedimientos
Administrativos o procesos judiciales que afecten su situacin laboral, as como los
informes relativos a la capacitacin que se imparta y el otorgamiento de reconocimientos,
estmulos y recompensas.
ARTICULO 44.- Los inspectores tienen la facultad de levantar planos, obtener copias de
los documentos necesarios, tomar fotografas del lugar u objetos inspeccionados, o
allegarse de cualquier medio para realizar su funcin cuando lo estimen oportuno.
ARTICULO 45.- El representante legal o responsable del prestador inspeccionado, tiene
la obligacin de permitir el acceso a los lugares donde debe realizarse la visita, as como
a la documentacin, recursos humanos y materiales que de conformidad con la orden de
visita sean objeto de inspeccin.
ARTICULO 46.- De los resultados de las inspecciones se levantar acta circunstanciada,
concediendo siempre el derecho al representante del Prestador para que haga todas las
observaciones o aclaraciones de su inters, la que ser firmada por todos los que
intervinieron, haciendo entrega de una copia de la misma al Prestador.
Cuando no se termine la inspeccin el da de su inicio, se cerrar el acta fijndose nuevo
da y hora para continuarla, levantndose actas sucesiva foliadas.
ARTICULO 47.- Si alguna documentacin o informacin obra en poder del representante
legal o responsable, se conceder un plazo de hasta 72 horas, segn las circunstancias,
para que la misma se presente a la Direccin, computndose el trmino otorgado a partir
del momento en que se funde el requerimiento.
ARTICULO 48.- La Direccin analizar los resultados de la inspeccin, teniendo un plazo
no mayor de treinta das naturales para emitir la resolucin, en donde se manifestarn las
observaciones o recomendaciones que procedan, las que se notificarn en forma
personal al Prestador o a su representante legal, sin perjuicio de la facultad de tomar las
acciones correspondientes en forma inmediata, incluyendo la clausura del lugar
inspeccionado, garantizando que el servicio no se interrumpa.
ARTICULO 49.- Las inspecciones se realizarn en cualquier tiempo, pudiendo ser a
iniciativa de la Direccin o en atencin a cualquier queja o denuncia que se reciba contra
algn Prestador.
La inspeccin tendr lugar en las oficinas o establecimientos de los prestadores y podr
solicitarse a los clientes de los mismos, autorizacin para la Inspeccin en sus propios
establecimientos, as como la documentacin necesaria para verificar la prestacin de los
servicios.
CAPITULO VII
DE LOS SERVICIOS DE CERRAJERIA
ARTICULO 50.- Los servicios de cerrajera son los que se prestan por personas fsicas o
morales autorizadas por la Direccin y que entre otras actividades se dedican a la
instalacin, compra, venta, apertura, fabricacin y manejo en general de cerraduras y
llaves de todo tipo, as como de las herramientas e instrumentos que para tal efecto se
utilicen.
ARTICULO 51.- Las personas fsicas o morales que se dediquen a las actividades a que
se refiere el Artculo anterior, para obtener registro y autorizacin debern cumplir con los
requisitos establecidos en el Artculo 9 con excepcin del Inciso C de la Fraccin III, de la
Fraccin VI y VIII.
El personal tcnico y operativo que preste sus servicios en este ramo, deber sujetarse a
lo establecido en el Captulo III de este Reglamento, con excepcin de lo previsto en el
Articulo 19, Fraccin III, e Inciso D) de la Fraccin V.
No requerirn registro o autorizacin las personas fsicas o morales que de los giros
sealados en el artculo anterior, se dediquen exclusivamente a la venta de cerraduras.
CAPITULO VIII
DE LOS SERVICIOS DE SISTEMAS ELECTRONICOS DE SEGURIDAD
ARTlCULO 52.- Los servicios de sistemas electrnicos de seguridad son aquellos que se
prestan por personas fsicas o morales autorizadas por la Direccin y que tienen por
objeto la fabricacin, instalacin, mantenimiento, monitoreo, compra y venta de sistemas
electrnicos de seguridad.
ARTICULO 53.- Las personas fsicas o morales que se dediquen a las actividades a que
se refiere el artculo anterior para obtener registro y autorizacin, debern cumplir con los
requisitos establecidos en el Artculo 9, con excepcin del Inciso C de la Fraccin III, de la
Fraccin VI y VIII.
El personal tcnico y operativo que preste sus servicios en este ramo, deber sujetarse a
lo establecido en el Captulo III de este Reglamento, con excepcin de lo previsto en el
Artculo 19, Fraccin III, e Inciso D) de la Fraccin V.
CAPITULO IX
DE LOS VIGILANTES INDEPENDIENTES
ARTICULO 54.- Vigilante Independiente es toda persona fsica autorizada por la
Direccin, que sin pertenecer a alguna empresa de servicios privados de seguridad,
realiza funciones de proteccin y vigilancia sobre personas o bienes.
ARTICULO 55.- Los vigilantes independientes, para poder realizar las actividades a que
se refiere el Artculo anterior, debern cumplir con los siguientes requisitos:
I. Solicitar por escrito la autorizacin y registro en los formatos elaborados por la
Direccin;
II. Anexar copia certificada del Acta de Nacimiento;
III. Acreditar su domicilio;
IV. Acreditar no estar sujeto a proceso ni haber sido condenado, en ambos casos, por
delitos intencionales;
Una vez otorgada la cdula de registro personal, el interesado deber sujetarse a lo
dispuesto en este Reglamento.
CAPITULO X
II. Que los Prestadores no permitan el acceso a los comisionados para la prctica de
inspeccin ordenada por la Direccin o la Unidad, a los lugares, documentacin, recursos
humanos y materiales; y
III. Que los Prestadores que estn actuando con registro no cumplan con los requisitos
que seala este Reglamento para obtener su autorizacin.
ARTICULO 62.- Se sancionar con la suspensin hasta por 30 das de la autorizacin y
registro, hasta que se corrija el incumplimiento, en los casos de:
I. Que los Prestadores no den cumplimiento a las disposiciones del Artculo 27 del
presente Reglamento;
II. Que los Prestadores que habindoseles multado, no cumplan con la obligacin que se
les impuso dentro del plazo sealado;
III. Que realicen funciones o servicios que excedan de la autorizacin obtenida;
IV. Que los Prestadores realicen Investigaciones sobre delitos o que no hagan del
conocimiento de la autoridad algn hecho ilcito;
V. Que el personal directivo no cumpla con los requisitos establecidos en el Artculo 19 del
presente Reglamento; y
V. Que se reitere en cualquiera de las infracciones establecidas en el artculo anterior.
ARTICULO 63.- Se sancionar a los Prestadores con la cancelacin de la autorizacin y
registro y notificacin a las autoridades correspondientes y a sus clientes, en caso de:
I. Que los Prestadores suspendidos temporalmente no hayan cumplido dentro del plazo
que para ello se les seal, con el requisito omitido:
II. Que los Prestadores o su personal operativo realicen funciones o actividades que
legalmente sean de la competencia exclusiva del Ministerio Pblico, de los cuerpos de
seguridad pblica, del Ejrcito o de las fuerzas armadas; y
III. Que los Prestadores transfieran la autorizacin de funcionamiento o el registro.
ARTICULO 64.- Al personal operativo se le sancionar con multa hasta de 150 veces el
salario mnimo general vigente para el Municipio de Chihuahua, o arresto hasta por 36
horas y, en su caso, la cancelacin de la cdula de registro personal en los siguientes
casos:
I. Que preste servicios privados de seguridad sin portar la cdula de registro personal;
II. Que preste servicio privado de seguridad estando la cdula de registro personal
cancelada por la Direccin;
III. Que use insignias e identificaciones que contengan logotipos oficiales, el escudo o los
colores nacionales, escudos o bandera oficiales de otros pases o placas metlicas de
identidad;
IV. Que use uniformes no autorizados o con insignias, divisas o equipo no diferenciable de
los que reglamentariamente usan los cuerpos de seguridad pblica, ejrcito o fuerzas
armadas, en tal forma que a simple vista se confundan;
V. Que desempee simultneamente funciones en otro cuerpo de seguridad pblica o
privada; y
VI. Utilizar el uniforme y armamento fuera del servicio que se presta.
ARTICULO 65.- En el caso de cancelacin se dar al sancionado un plazo de treinta das
para que d por terminados los contratos que tenga celebrados con sus clientes, en este
supuesto, se har del conocimiento pblico que dicha persona no est autorizada para la
prestacin de esta clase de servicio.
ARTICULO 66.- Las sanciones establecidas en el presente Capitulo se aplicarn sin
perjuicio de lo previsto en otras leyes aplicables.
ARTICULO 67.- Ningn elemento en activo de los cuerpos de seguridad pblica ya sean
de la Federacin, del Estado y Municipio, podr ser socio o propietario por s o por
interpsita persona de una empresa que preste servicios privados de seguridad.
CAPITULO XIII
DE LA EJECUCION DE LAS SANCIONES
ARTICULO 68.- Las multas se debern pagar ante la Tesorera Municipal en un plazo
improrrogable de treinta das hbiles y acreditar lo conducente a la Direccin.
ARTICULO 69.- Si la multa impuesta no fue satisfecha en el plazo sealado, se seguir
en lo conducente el procedimiento econmico coactivo que seale el Cdigo Municipal
para el Estado de Chihuahua sin perjuicio de la sancin correspondiente que establezca
el presente Reglamento.
ARTICULO 70.- Cuando se sancione con la cancelacin de la autorizacin y registro, la
unidad comprobar que la orden respectiva se apegue a lo dispuesto por el Artculo 62 de
este Reglamento y verificar su cumplimiento.
ARTICULO 71.- El derecho al trmite para obtener la autorizacin, caduca a los treinta
das por falta de promocin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial.
SEGUNDO.- La Direccin de Seguridad Pblica Municipal emitir los manuales de
organizacin interna, procedimientos de operacin y de servicios al pblico que sean
necesarios para la aplicacin de este Reglamento.
TERCERO.- Se concede un plazo de noventa das hbiles a todos los Prestadores que
estn actuando con registro para que cumplan con los requisitos adicionales que sealan
las presentes reglas generales para obtener su autorizacin.
De no cumplir con la presente disposicin, se aplicar la sancin establecida en el Artculo
61 del presente Reglamento,
CUARTO.- Se concede un plazo de cuarenta y cinco das hbiles a todos los Prestadores
que estn actuando sin haber solicitado su registro, para que cumplan con los requisitos
que seala el presente Reglamento para obtener su autorizacin,
De no cumplir con la presente disposicin, se aplicar la sancin establecida en el Artculo
61 del presente Reglamento.
QUINTO.- El personal de seguridad que carezca de estudios a nivel de secundaria al da
que entre en vigor el presente Reglamento, pero que posea estudios de nivel primaria,
podr continuar trabajando, siempre y cuando se registre en el plazo a que se refiere el
Articulo anterior.
SEXTO.- Publquese en el Peridico Oficial de Gobierno del Estado de Chihuahua. Dado
en la Sesin Ordinaria del H. Ayuntamiento de Chihuahua el da veintiocho de septiembre
de mil novecientos noventa y cinco.
C.P. PATRICIO MARTINEZ GARCIA
PRESIDENTE MUNICIPAL
LlC. VICTOR E ANCHONDO PAREDES
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO