Ttulo: A realizao da tica no mbito organizacional

Autor: Srgio Dela-Svia (Departamento de Filosofia Universidade Federal do Rio Grande

do Norte)
Resumo: Proponho refletirmos aqui uma questo relevante no contexto organizacional atual.
Trata-se do desafio de pensarmos, em bases ticas, a prxis poltico-organizacional, mas,
ento, faz-lo de modo que a tica possa colaborar para a constituio de um espao
organizacional no qual a autorizao dos membros da instituio concernida adquira
autntico sentido tico, e isso quer dizer: que responsabilidade no signifique responder a
comportamentos previamente definidos como desejveis, mas efetivo exerccio da autonomia.
Palavras-chave: Organizao, tica, imaginrio, autonomia.

Desde h algum tempo a tica tem ganho centralidade nos debates institucionais,
dentro e fora da academia. A abordagem tica deixou, assim, de ser campo de reflexo
filosfico estrito para tornar-se componente privilegiado na renovao necessria e urgente
do trabalho de gesto, tanto no contexto das instituies pblicas quanto privadas.
Entretanto, a apropriao da reflexo tica por parte de dirigentes, dos diversos setores,
comumente pe acento no monitoramento do comportamento daqueles que atuam em suas
organizaes, procedimento que se pressupe, por sua vez, o estabelecimento de parmetros
ticos de conduta, definidos a partir da deontologia profissional especfica concernente. Julgo
que esta orientao dada tica aplicada reduz e mesmo perverte o sentido desta, tornando-a
estril quanto aos seus prprios propsitos. Proponho, ento, refletirmos aqui, em novas
bases, o sentido tico da prtica poltico-institucional. Comearei com a meno de um caso1.
A cena aconteceu em Pouso Alegre, sul de Minas Gerais. Um menino pego em
flagrante assaltando um senhor. Interpelado por policiais, ele corre com a carteira do homem
na mo. A polcia o pra a tiros. Antes de morrer, ali mesmo na rua, nos braos da me, ele
pergunta: Me, no cu tem po?. Esse caso ilustra, no contexto social e poltico, um
problema tico a meu ver crnico nas instituies pblicas e privadas , a saber, a
desautorizao dos membros para sua impossibilidade de realizar os objetivos propostos
pelas prprias instituies nas quais esto inseridos. Ora, quando uma organizao no
fornece a seus membros as condies necessrias para que estes realizem a misso
institucional, ela os incapacita como agentes ticos, isto , compromete-se, ento, o nvel de
1

Fato citado por uma estudante da Faculdade de Direito Sul de Minas, de Pouso Alegre.

responsabilidade de cada um no que respeita realizao dos objetivos e polticas da

instituio. O poder pblico foi absolutamente ausente no tempo em que esse menino se
formava como sujeito social, mas estava l presente, com brao forte, quando ele rompeu os
parmetros da boa ordem. Em uma instituio, qualquer que seja sua natureza, a autorizao
dos membros tornar-se-, assim, condio para a vivncia substancial da misso. Isto
significa: os membros fazem da misso institucional um assunto pessoal deles, porque
sentem-se sujeitos de sua efetivao. Podemos dizer que, do ponto de vista da tica, a
autorizao dos membros est para as instituies assim como a cidadania est para a
realizao do Estado democrtico. Esse caso nos inspirar, portanto, em algumas
consideraes acerca das relaes entre a tica e a misso institucional.
1. O estatuto da prxis tica
Todo indivduo compreende-se como partcipe de um ns (Estado, cidade, nao,
povo, lngua, instituio, etc). Essa ordem que nos abriga no nem arbitrrio, nem
essencialmente racional, isto , ele no apenas denota quem so seus membros e qual o
princpio que estabelece a natureza de sua pertena, seu princpio identitrio, mas, sobretudo,
ele determinado a cada tempo como o modo de ser prprio de um grupo social singular. Na
medida em que esse modo de ser abriga o conjunto dos elementos significativos (normas,
regras prticas, princpios, etc.), assim institudos num dado tempo histrico, dizemos que
este constitui o ethos desse grupo. O ethos, portanto, se configura como um universal
simblico no qual se inscrevem os valores, costumes, leis, normas e hbitos que conferem a
esse grupo uma identidade, um rosto. No plano estritamente poltico isso define, em
verdade, o processo histrico de instituio da sociedade como um todo, para alm mesmo
das instituies particulares que a compem. Temos, na reflexo tico-poltica de Hegel a
expresso moderna dessa questo2. Antes de prosseguir cabe, mesmo que sumariamente,
dizermos algo do que estamos entendendo por ao tica. A tica tomada, aqui, claro est,
como uma adjetivao a tica enquanto qualificao do agir e isso significa que nossas
aes no so intrinsecamente ticas, noutras palavras, nem sempre h uma exigncia tica
para o agir humano. Trata-se, pois, de se verificar como a tica emerge como sentido do agir
ou, mais ainda, trata-se de ver porque h uma questo tica.

Sua religio, seu culto, seus costumes, sua constituio e suas leis polticas, o conjunto das instituies, dos
eventos e dos atos: tudo isto sua obra, e isto mesmo o que constitui este povo, dir o pensador na obra A
razo na histria (1979, p. 88).

Mesmo que o termo tica, mais do que aquele de moral, domine o debate
contemporneo, subsiste ainda entre ambos aquilo que Jean Ladrire chamou de uma certa
flutuao terminolgica (2001, p. 82). Isto porque estes termos possuem uma raiz
etimolgica comum: tica, para o termo grego ethos, e moral, para o termo latino ms, ambos
fazendo referncia idia de costumes, compreendendo este como o conjunto dos elementos
significativos, legitimados e sancionados por uma dada sociedade, correspondendo ao que
tido geralmente por bem. Se considerarmos a tradio do pensamento, veremos que o bem
adquire um duplo aspecto, e esse duplo aspecto dar origem s duas principais vertentes da
filosofia moral: ele , de uma parte, o que estimado bem e, nessa medida, visado pelo agente
como fim da sua ao; de outra parte, ele corresponde ao que reconhecido como tal e
legitimado pelas instncias normativas da sociedade e, nesse caso, ele se apresenta ao agente
como o bem que deve ser, portando, assim, um carter de obrigatoriedade, numa palavra, ele
corresponde ao dever. Por isso que o filsofo francs, Paul Ricur, estabelecer uma
diferenciao entre os termos de tica e moral que visa dar conta das distintas qualificaes
que assume o agir que pretende fornecer, por si mesmo, sua justificao. Ao traar o plano de
sua filosofia prtica, tomar em conta essas duas dimenses do bem representadas nas duas
perspectivas morais consagradas pela histria do pensamento, a saber, a perspectiva
teleolgica e a perspectiva deontolgica, distinguindo a os dois termos pelos quais podemos
nos referir a um e a outro sentido da ao:
, pois, por conveno que reservarei o termo tica para a visada de uma
vida realizada e aquele de moral para a articulao desta visada em normas
caracterizadas ao mesmo tempo pela pretenso universalidade e por um
efeito de coero. (...) Reconhecer-se- facilmente na distino entre visada
e norma a oposio entre duas heranas, uma aristotlica, em que a tica
caracterizada por sua perspectiva teleolgica, e uma herana kantiana, em
que a moral definida pelo carter de obrigao da norma, logo, por um
ponto de vista deontolgico (1990, p. 200. Sublinhado no original).

Desse modo, Ricur tenta uma articulao entre as duas tradies na qual a correlao
entre ambas se apresentar sob a forma de subordinao ou complementaridade, segundo trs
pontos: 1) o primado da tica sobre a moral; 2) a necessidade para a visada tica de passar
pelo crivo da norma; 3) a legitimidade de um recurso da norma visada, quando a norma
conduz a impasses prticos (1990, p. 200-201). A nosso ver, a condio de possibilidade
desta articulao impe a tarefa de responder a dois problemas ticos fundamentais. O
primeiro problema diz respeito questo da contingncia da praxis, a qual compreende, de
uma parte, a indeterminao da ao e, de outra, as circunstncias que cercam a ao mesma.
Quanto a este primeiro aspecto, a saber, o carter indeterminado da ao, Jean Ladrire o
3

evoca precisamente ao afirmar que h um problema tico a partir do momento em que feito
um apelo iniciativa do homem, enquanto essa iniciativa no condicionada (inteiramente
em todo caso) pelo curso das coisas, pela necessidade natural (2001, p. 29). Ou seja, estamos
permanentemente abertos vivncia de situaes marcadas por certa indeterminao, diante
das quais cada um chamado a assumir a responsabilidade por si mesmo e, nessa medida,
pelo outro (2001, p. 92).
O segundo problema tico posto pela articulao proposta por Ricur refere-se s
dificuldades do que podemos chamar de autoconscincia subjetiva do bem, isto , os limites
crticos que lana a moralidade kantiana. Estes limites, como pudemos ver na terceira parte
(particularmente no item 3.3, acima), encerram a vontade moral em uma contingncia formal,
na qual a vontade briga consigo mesma, uma vez que permanece sempre dividida entre o
que o sujeito empiricamente (a vontade subjetiva mesclada aos instintos e sentimentos) e o
que ele pretende ser, isto , o sujeito capaz de cumprir o dever moral unicamente por respeito
ao dever. Esse aspecto da contingncia da moralidade subjetiva foi tratada por Hegel nos
Princpios da Filosofia do Direito ( 105-141).
2. O estatuto da tica institucional
A reflexo tica, se pretende elucidar a questo da participao efetiva de sujeitos na
realizao/atualizao da misso de uma instituio no pode, de pronto, deter-se no
estabelecimento dos princpios orientadores do agir de indivduos ou das vivncias
intersubjetivas. Em verdade, compromete-se a tica se o que se visa , to-somente, a
instituio dos bons hbitos, a conformao de sujeitos a valores desejveis ou sua adeso
a uma prxis que pretensamente permitiria adequar-se a misso s circunstncias. A reflexo
tica, portanto, no pode limitar-se indicao do que uma instituio deve ser, mas deve ir
raiz mesma do agir tico em uma organizao: o engajamento de sujeitos no processo de
tomada de decises para descobrir o que deve ser feito.
As organizaes tm se preocupado em instituir um padro tico de conduta a ser
seguido por seus membros. Mas, afinal, o qu eles devem aprender? Pode-se aprender tica?
No mundo do trabalho as pessoas precisam tornar-se responsveis. Mas, responsabilidade
pode ser ensinada? Aqui se desenham, ento, duas posturas organizacionais: a) exigir dos
empregados um padro de conduta, cuja transgresso implica em sanes, e b) capacit-los
para a tomada de deciso no horizonte do que constitui a identidade da organizao (Cf.
BROWN, 1993).

Se no se pode pretender, pois, que a tica funcione para a conformao e

monitoramento do comportamento dos membros de uma instituio o que, a rigor, invalida
a prpria tica, posto que constrange o agente em sua liberdade , se a tica no pode reduzirse a um conjunto de regras ou princpios aos quais se deve aderir, a questo da tica da ao
deve provocar-nos uma reflexo sobre a possibilidade da ao humana responsvel. Com
efeito, numa perspectiva contempornea, a tica remete capacidade do sujeito em inscrever,
no campo da ao, sua res-posta, seu posicionamento face s situaes vivenciadas e cujo
trao ineliminvel , precisamente, o da indeterminao. Por nascer no terreno do vivido, vale
precisar, por constituir-se como dimenso essencial do agir humano, a tica tem a marca da
abertura, do no-determinado, da instituio do novo possvel, numa palavra, a ao tica tem
a marca da liberdade.
Nesse sentido afirma Ricoeur: Em primeiro lugar, existe tica porque, pelo ato grave
de posio de liberdade, eu me arranco ao curso das coisas, natureza e a suas leis, prpria
vida e a suas necessidades. A liberdade coloca-se como o outro da natureza (apud IMBERT,
2001, p. 17). Assim como o ethos algo dinmico, permanentemente atualizado pelos
sujeitos sociais dele partcipes, assim tambm a ao humana, individual ou coletiva, que
orienta-se para a efetivao/atualizao do ethos precisamente por isso ao tica ,
apresenta-se como transfigurao do homem e de sua cultura, construo/reconstruo de seu
mundo e de suas relaes nele.
A ao tica no , pois, repetio de um sentido de ser cristalizado na cultura, mas,
antes, remete a um processo histrico dinmico no qual os homens decidem sua prpria
humanidade. Jamais uma caverna fechada, mas labirinto de relaes e de novas articulaes
de sentido possveis. Esta a beleza e seduo, mas tambm fonte do indecidvel na reflexo
tica.

3. A dimenso tica da prxis institucional

Buscamos at aqui estabelecer algumas noes de base para a tica e para a prxis
institucional. Todavia, cabe ainda perguntar: como se efetiva, afinal, a tica nas instituies,
particularmente no caso de instituies que tm uma Misso e um Projeto Pedaggico? Tratase, agora, de pensarmos em que medida possvel pretender que uma organizao
(especificamente uma instituio de ensino e, mais concretamente, uma universidade privada)
efetive seu ethos institucional. Quais so os constitutivos de seu universo simblico? O que
assegura sua identidade e, ao mesmo tempo, como esta identidade atualizada por seus
5

membros? E, sobretudo, que conexes se verificam entre a funcionalidade dos vrios setores e
as significaes imaginrias3 expressas em sua Misso e em seu Projeto Pedaggico?
Em uma instituio, a Misso constituir o horizonte tico horizonte dos propsitos
ou fins que perfazem sua identidade no qual se encontram seus muitos membros. Por outro
lado, essa mesma instituio e seus membros no pode propor aes que firam princpios
universalmente aceitos ou aes que desrespeitem os indivduos na sua dignidade.
Igualmente, no se pode pretender que estes membros cumpram a Misso institucional apenas
porque a instituio deles exige tal postura, considerando-se que estes so sujeitos, indivduos
capazes de darem respostas ante situaes no previstas, isto , so seres capazes de aes
responsveis.
A fim de iluminar essa questo tomaremos como referencial a reflexo de Marvin
Brown (1993) acerca das aes institucionais. Para ele, na anlise da tica institucional,
preciso tomar em considerao trs perspectivas em que a tica pode ser vivenciada em
organizaes: a) tica de finalidade; b) tica de princpio; e c) tica de conseqncia. Cada
uma destas perspectivas ticas possui um ponto forte e um ponto fraco, pelo que devem ser
pensadas de maneira articulada.
3.1 TICA DE FINALIDADE
A tica de finalidade parte da considerao de que todo homem capaz de estabelecer
um fim (telos) para a ao, cabendo-lhe, igualmente, determinar quais os meios apropriados a
alcan-lo. Essa perspectiva da tica remonta a Aristteles. Para este filsofo, se h alguma
finalidade na ao dos homens, tal finalidade deve ser o bem supremo, ao qual devem as
demais atividades estar subordinadas4.
Ora, se de um lado, em suas aes, o homem sempre tende a fins que correspondem ao
bem, de outro, nem todos os fins dispostos para a ao equivalem em importncia. Por vezes,
buscamos certos fins (relativos) em vista de outros mais elevados. Mas esse processo deve ter
um termo: todos os nossos fins e propsitos esto em funo de um fim ltimo e de um bem
3

Tomamos aqui a expresso significaes imaginrias no sentido formulado por Cornelius CASTORIADIS, que
assim a define: Este elemento, que d funcionalidade de cada sistema institucional sua orientao especfica,
que sobredetermina a escolha e as conexes das redes simblicas, criao de cada poca histrica, sua singular
maneira de viver, de ver e de fazer sua prpria existncia, seu mundo e suas relaes com ele, esse estruturante
originrio, esse significado-significante central, fonte do que se d cada vez como sentido indiscutvel e
indiscutido, suporte das articulaes e das distines do que importa e do que no importa, origem do aumento
da existncia dos objetos de investimento prtico, afetivo e intelectual, individuais e coletivos este elemento
nada mais do que o imaginrio da sociedade ou da poca considerada (Id., 1982, p. 175. Em grifo no
original).
4
Para Aristteles existem aes que so importantes em si mesmas, cujas finalidades correspondentes precedem
outras atividades.

supremo. Para Aristteles, seguindo (e aprofundando) a tradio do mestre Plato que definia
o cidado como o homem virtuoso (Cf. REALE, 1994, p. 237-239), estas aes se articulam
em funo do bem pblico (1094a, 1992, p. 17-18). De outra parte, definida a finalidade, as
pessoas procuram saber como e porque meios tal finalidade deve ser alcanada (1112b,
1992, p. 55). O ponto forte desta abordagem o de permitir s organizaes tomarem
conscincia de seus propsitos e definirem quais aes contribuem para a consecuo de seus
objetivos. Por sua vez, seu ponto fraco reside na dificuldade em se equacionar fins e meios,
definir quais aes so mais propcias aos objetivos traados: Uma tica de finalidade no
considera sempre a qualidade dos atos em si com a mesma preocupao com que considera a
noo de propsito (BROWN, 1993, p. 71);
3.2 TICA DE PRINCPIO
Para Immanuel Kant (1724-1804) a ao moral no pode estar na dependncia de
contedos subjetivos (empricos), visto que, assim, a vontade do agente no seria
verdadeiramente livre, portanto, este no seria autnomo5. A ao moral deve, pois, estar
fundada na razo e, portanto, valer para todo ser racional. Disso decorre o carter universal da
ao moral em Kant: a forma da lei moral acessvel a todo ser de razo. Nessa compreenso,
a razo prtica fornecer ao homem apenas a forma da ao vlida moralmente, uma lei
universal: Procede como se a mxima de tua ao devesse ser erigida, por tua vontade, em
lei universal da natureza (1964, p. 83). Uma ao somente poder ser julgada moral se o
agente lograr cumprir a exigncia da lei moral como um dever (imperativo categrico). O
segundo imperativo prtico, tambm ele categrico, impe ao agente o respeito natureza
racional, em si e em outrem, e afirma: Procede de maneira que trates a humanidade, tanto na
tua pessoa como na pessoa de todos os outros, sempre ao mesmo tempo como fim, e nunca
como puro meio (1964, p. 92). Assim, os elementos que constituem o que Hegel define, na
sua leitura de Kant, como ao moral so: a) a conscincia de que sou em minha
exteriorizao, ou seja, de que o fim, revelado no ato moral, imprime a identidade do eu na
transitoriedade dos eventos empricos; b) o carter de dever ser do qual se reveste esse
autodeterminar-se, e que impe como necessria a objetivao do fim estabelecido
interiormente; e c) o fato de que a determinao de minha vontade est sempre referida
vontade dos demais sujeitos agentes, isto , que a realizao de meu fim no , portanto, um
5

Hegel, mais tarde, reconhecer o sentido elevado que encerra a noo kantiana de dever, e por ter sido o
primeiro a dar-lhe por fundamento a autoconscincia (HEGEL, 1975: 135). Em 1785, trs anos antes da
Crtica da Razo Prtica, Kant publicara a Fundamentao da Metafsica dos Costumes, obra fundamental
para o entendimento de sua filosofia moral e que antecipa, segunda Crtica, suas principais noes morais.

ato isolado, mas deve ser confrontada com o fim posto por outras vontades (HEGEL, 1975,
113).
O ponto forte dessa perspectiva da tica o de valorizar os indivduos como agentes
morais e enfatizar a dignidade humana como valor universal. Seu ponto fraco, com respeito
prxis institucional, o de no considerar as conseqncias de aes ou polticas (Cf.
BROWN, 1993, p. 75). De fato, a moralidade kantiana ao pretender estabelecer os princpios
de uma moral em bases universais, acaba por revelar-se arbitrariamente formal6. Nesse
sentido, precisamos tomar em considerao uma perspectiva da tica que no limite a ao ao
cumprimento de um princpio universal, numa palavra, um dever.
3.3 TICA DE CONSEQNCIA
A tica de conseqncia tem origem entre os tericos do utilitarismo clssico, para os
quais ser considerada tica a ao que, em comparao a cursos alternativos de ao, puder
aumentar a felicidade do maior nmero dentre aqueles indivduos que sero afetados por ela.
Uma formulao contempornea dessa perspectiva tica a encontramos em Peter Singer
(1998). Para esse autor a tica se fundamenta num ponto de vista universal, o que no
significa que um juzo tico particular deva ser universalmente aplicvel (1998, p. 19). A
universalidade possvel para o agir tico estaria no fato de que, ao agirmos, devemos
ultrapassar nossas preferncias e averses (1998, p. 20) e tomar em considerao os
interesses de todos os que sero afetados pela nossa deciso, ou seja, aps examinar as
alternativas possveis, devemos adotar o curso de ao que melhor contemple os interesses
daqueles para os quais se orienta nossa ao. Isso implica na capacidade do agente em
determinar as conseqncias de suas aes para aqueles que sero afetados por elas. E
precisamente este o seu ponto forte para uma organizao, isto , o de permitir que se avalie
as conseqncias de um ato ou poltica e se decida pelo melhor curso de ao.
Para Brown, entretanto, se pudermos interligar essas trs abordagens da tica veremos
que uma abordagem tica qualifica a outra.

Nela o filsofo afirmara: A autonomia , pois, o princpio da dignidade da natureza humana, bem como de toda
natureza racional (1964, p. 99).
6
Hegel acentuar, em sua Cincia da Lgica, o carter duplamente contingente da lei moral kantiana: 1) na
ao moral, o sujeito engaja uma reflexo acerca do (Bem) universal a ser realizado, por meio da qual determina
sua praxis como cumprimento de um dever. A contingncia, nesse caso, se d no fato de que, sob o universal
moral, subsumido um singular (o agente moral), sem considerao explcita dos outros singulares, igualmente
compreendidos no gnero; 2) na determinao da sua ao, que quer realizar o universal (o dever-ser moral), o
indivduo tem, como algo que prprio da sua subjetividade, contedos outros que aquele que realizam o
universal (Cf. HEGEL, 1981, p. 197-198).

Tratar as pessoas como fim em si

mesmas; praticar atos que
possam ser universalizados
(tica de princpio)

Aes que explicitam

propsitos
(tica de finalidade)

Levar em conta o interesse

dos que sero afetados
pelas nossas aes
(tica de conseqncia)

Obteramos, assim, trs formulaes norteadoras da prxis tica institucional:

Ns devemos perseguir nosso propsito, a no ser que isso trate as pessoas
somente como meio, ou a no ser que as conseqncias causem mais mal do
que bem; ns devemos agir com base em princpios, a no ser que isso cause
mais mal do que bem, ou a menos que isto contradiga nossa finalidade; ns
devemos fazer o que causa mais bem e menos mal para todos os envolvidos,
a no ser que isto signifique tratar algumas pessoas somente como um meio
e praticar atos que no possam ser universalizados, ou a menos que isto
destrua nosso potencial para nos tornarmos o que devemos nos tornar
(BROWN, 1993, p. 80).

A articulao entre essas trs perspectivas da tica, brevemente enunciadas aqui, pode
mobilizar os membros de uma instituio a estabelecerem uma base de ao mais articulada e
que supere, assim, os desacordos que acabam por minar a responsabilidade organizacional,
nas diversas reas em que as aes se desenrolam (ato, cena, agente, meio e propsito)
(BROWN, 1993, p. 61-81).
4. A tica no gerenciamento de sistemas de poder e relaes intra-institucionais
Para fazer com que a tica ocorra em instituies, preciso consider-las como
sistemas organizados de poder, como estruturas de poder situadas em estruturas sempre mais
complexas. Ora, estruturas de poder no tm padres ticos inerentes a elas. Se o sistema do
qual fao parte injusto, desigual ou mesmo desonesto, limitar-se-o as minhas possibilidades
9

de agir eticamente. Como afirma Brown: Somente estabelecendo-se um sistema justo e

honesto pode-se exercer seu direito de fazer o que certo (1993, p. 95).
Organizaes podem ser definidas como sistemas dinmicos. Isto significa:
organizaes so grupos cujos indivduos trabalham em conjunto para realizarem os objetivos
do todo. Ora, para serem alcanados, os objetivos institucionais implicam, em algum
momento, mudanas estruturais e/ou a disponibilizao de recursos organizacionais (Cf.
BROWN, 1993, p. 96) sem os quais, em verdade, tais objetivos ou no sero internalizados
pela comunidade e, portanto, no sero efetivados, ou tero de ser impostos e, assim, perdero
em substancialidade tica7. Queremos dizer com isso que o desejo de mobilizar indivduos em
torno de objetivos comuns sem viabilizar sua efetiva participao na definio do como fazer,
se no compromete a realizao das polticas da instituio, certamente enfraquecer os laos
de coeso do todo. Mas o que mantm o todo coeso?
Uma instituio estaria organizada segundo trs fatores de integrao: 1) a
interdependncia funcional dos papis, 2) as exigncias normativas destes papis e 3) os
valores que apiam os objetivos do sistema (BROWN, 1993, p. 100). Mas, para Kenneth
Boulding, seriam trs os fatores organizadores de um sistema: ameaa (Voc faz o que
agradvel para mim, seno eu fao o que desagradvel a voc), troca (Voc consegue o
que quer e eu consigo o que quero) e integrao (O que voc quer, eu quero) (BROWN,
1993, p. 100).
Dentre esses, a ameaa o menos apto a gerar manuteno e organizao de sistemas,
pois destri as possibilidades de uma efetiva integrao social dos membros da instituio e
promove reaes defensivas, que tendem a paralisar o poder de uma organizao ou
indivduo (BROWN, 1993, p. 101).
Toda organizao possui uma dinmica interna de poder que possibilita o alcance de
seus objetivos institucionais. Se no podemos pretender que este poder esteja fundado na
personalidade (no poder de uns sobre outros), ou na propriedade (em sua participao
majoritria nos valores econmicos da organizao), pois nenhum destes princpios contribui
para o potencial de toda a organizao, razovel concluir, com Galbraith, que o poder

Tomaremos, neste trabalho, a noo de substancialidade tica no sentido de Hegel. Para o filsofo, a vida
tica se configura historicamente nas relaes entre cidados e Estado e nela a substncia tica , a um s tempo,
a autoconscincia dos cidados daquilo que constitui o bem pblico, e que os move a uma ao em vista desse
universal tico que , propriamente, sua disposio poltica , e o Bem tico efetivado nas instituies e leis
do Estado, expresso da liberdade, dos interesses e do querer substancial de seus membros. ela, concretamente,
princpio fundante daquilo que Hegel denomina eticidade (Ver HEGEL, 1975, Terceira Parte (A eticidade),
sobretudo, o captulo sobre o Estado 257-320).

10

gerado pela organizao dos recursos, ou dos processos de transformao e da coordenao de

recursos humanos (apud BROWN, 1993, p. 102).
Esse poder gerado e vivenciado nas organizaes no corresponde mera soma do
poder dos membros. O poder da organizao essencialmente maior do que o poder que
detm cada uma de suas partes. Mas este poder fundamentalmente algo dinmico, e no
alguma coisa dada, esttica. Ele se realiza nos papis assumidos temporariamente pelos
membros e nas relaes entre esses papis. Todo poder institucional , portanto, funcional e
no pessoal (BROWN, 1993, p. 102).
Pode-se pensar que a fonte de poder nas organizaes envolve: a) informao
(dados, conhecimentos tcnicos, informao sobre polticas, percia): b) recursos (fundos,
materiais, espao, tempo) e c) apoio (endosso, sustentao, aprovao, legitimao)
(KANTER apud BROWN, 1993, p. 104). Essas fontes resultam em importante oxigenao
nas relaes de poder na instituio: aumentando o poder funcional de seus membros, a
instituio estar em melhores condies de realizar seus objetivos. Tornar-se uma
organizao envolve a autorizao de todos os membros, porque a organizao como um todo
serve como base para seu poder (BROWN, 1993, p. 106).
Efetivamente, os nveis de poder numa instituio no so equivalentes. As
organizaes so, antes, sistemas de desigualdade (BROWN, 1993, p. 108). A
multiplicidade de tarefas comporta uma diferenciao no nvel de responsabilidade e no
comprometimento com as polticas institucionais.

Nesse sentido, afirma, Brown: O

gerenciamento efetivo da relao de poder necessrio para organizaes responsveis, mas o

poder no tem nenhum sistema de orientao prprio. (...) So necessrios padres ticos de
direito e de justia para o gerenciamento responsvel do poder (1993, p. 107-108).
Organizaes, todavia, so sempre mais que sistemas de poder. Elas so tambm
comunidades ticas. A noo de comunidade supe a vivncia de uma cultura comum, isto
, de indivduos no isolados e annimos, mas que se encontram em aes recprocas e em
vista de interesses comuns. Autodesenvolvimento e desenvolvimento da comunidade so, pois,
termos interdependentes. A ligao de indivduos em torno de interesses da organizao
(solidariedade) no implica ausncia de conflitos e desacordos, mas supe, antes, alguma
unidade dominante que mantm os conflitos e desacordos em nveis razoveis, tendo em vista
as polticas que dizem respeito a todo o grupo. E toda comunidade comunidade tica na
medida em que suas aes afetam os interesses de outras pessoas e grupos. Isto significa: as
organizaes so responsveis pelo que fazem; suas aes exprimem polticas, metas que

11

conferem sua identidade existncia. Aqui esto implicadas aes intencionais, ou seja, atos
apropriados concretizao das intenes da organizao.

5. tica e Projeto Pedaggico Institucional

Para que a tica funcione como prtica institucional necessrio que se instaure um
espao institucional dialgico e participativo em cuja dinmica de poder poder-de,
capacidade de agir possam seus membros sentirem-se autorizados. Bem entendido,
autorizar os membros de uma instituio significa: a instituio fornece a seus membros
poder (informaes, recursos, apoio) a fim de que a atuao de cada um convirja para a
realizao da misso institucional. Desse modo, a autorizao de todos os membros, o
poder-fazer, a capacidade prtica destes porque amplia o nvel de responsabilidade (=
capacidade de dar respostas) dos membros, porque con-voca sujeitos, e no somente congrega
indivduos cria as condies para a participao de todos em um projeto comum, isto , o
engajamento de todos na efetivao de um ethos organizacional.
fundamental marcarmos, para concluir, a idia de que a misso de uma instituio
no ser algo substancial parte inerente de sua prpria dinmica seno somente quando
seus membros a tomarem como sua misso. No basta, pois, que estejam claros os propsitos
e fins da instituio (Cf. tica de finalidade), nem mesmo que ela pretenda um
reconhecimento universal de seus princpios (Cf. tica de princpio), mas que fins e princpios
sejam efetivamente vivenciados pela comunidade institucional, que sua misso seja, ela
mesma, a substancialidade tica mediadora entre os indivduos e a organizao como um
todo. Desse modo, a misso ser no uma ordem formal a reunir, artificialmente, seus
membros.
O substancial tico de uma instituio no dado, portanto, com a prpria
configurao fenomenal desta sua estrutura organizacional, seus documentos constituintes, a
funcionalidade dos vrios cargos , mas , antes, sentido de ser coletivo vivenciado pelos
membros. Nesse sentido, qualquer instituio poder ostentar, defender e mesmo impor sua
ordem moral, seus princpios e normas, mas, certamente, ela ver enfraquecida a base de
sua coeso tica.

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