Vous êtes sur la page 1sur 5

Signe notamment par :

Les Animateur-e-s Fdraux-ales : Anthony Enjalbert-Poujade (12), Lorne Maugard (23),


Thomas Toutain (27), Masa Ribeiro (28), Daniel Molina (31), Mahaut Bertu (44),
Alexandre Charpy (46), Sarah Kerrich (59), Isaac Fahmi (72), Wasil Echchenna (76), Carla
Bucero Lanzi (79), Simon Briaud (85), Pierre Quillard (86), Ulrich Ducrot-Milong (89)
Les Coordinateurs-trices rgionaux-ales : Cyprien Bourget (Haute Normandie), Romain
Bossis (Pays-de-la-Loire), Thomas Lahaut (Nord-Pas-de-Calais).
Les membres des instances nationales : Adlade Raveleau (SBN), Augustin Lechat-Blin
(SBN), Grichka Lingerat (SBN), Sandra Lhote-Fernandes (SBN), Raphal Bonnier (BN),
Clarisse Chabod (CNA titulaire).

Les attentats des 7, 8 et 9 janvier 2015 ont constitu pour nous, comme pour nos
concitoyens, un choc terrible. Nul ne peut comprendre et accepter que l'on puisse tre
tu pour ses ides. Face ces actes ignobles, le peuple franais s'est soulev comme
jamais pour dfendre la Rpublique, ses valeurs et ses fondements. Toutefois,
l'hommage national a t maill d'incidents, qui ont agi comme une piqre de rappel au
sujet de la situation que vivent certains de nos compatriotes. C'est nous, jeunes,
militants et socialistes, de rflchir l'tat de notre pays, de notre socit, et
d'apporter des rponses. Celles-ci ne peuvent tre uniquement coercitives, l'image des
trs nombreuses condamnations pour apologie du terrorisme qui ne rsolvent rien. Les
changements ncessaires ne produiront pas d'effets immdiats, tant les fractures sont
profondes, et le MJS ne peut avoir totalement raison lui tout seul. De mme, la
Fabrique du Changement ne prtend pas dtenir la solution miracle aux maux qui
touchent notre socit. Nous souhaitons, au travers d'une thmatique prcise et
fondamentale, apporter modestement notre pierre aux rflexions de la gauche et
des socialistes. Parce que nous avons vu et entendu, comme tous les citoyens, que
l'incarcration a jou un rle crucial dans la perte du sens de la Rpublique, avant ces
attentats, nous avons dcid de centrer notre rflexion sur le milieu carcral.
Dans l'esprit du droit pnal, la prison protge la socit des individus qui dvient de
l'ordre social tabli et donne ces derniers les moyens de se rinsrer, de revenir dans

le droit chemin. Ce n'est plus le cas aujourd'hui. Les conditions de dtention, parfois
inhumaines, la surpopulation carcrale, la baisse des budgets ont fait de la prison un
simple lieu d'enfermement. C'est derrire les murs de ces tablissements que certains
des terroristes se sont radicaliss, basculant dans une idologie totalitaire.
Cela exige une grande rforme pnitentiaire, pour que la prison retrouve son
objectif premier. L'chec de la prison favoriser le retour dans la socit est aussi
flagrant qu'inacceptable : prs de 60 % des anciens dtenus sont nouveau condamns
dans les cinq annes qui suivent. Elle est le lieu de toutes les radicalits : radicale dans
son objectif d'vincement de la socit, radicale envers les dtenus en ce qu'elle ne
permet pas actuellement d'offrir une porte de sortie aux personnes les plus en
difficults socio-conomiques et/ou psychiques. Les conditions de dtention prcaires,
la violence, le sentiment de rejet de la socit, une forme de dsespoir poussent
certains entrer dans des logiques de radicalisation (pas uniquement religieuses
dailleurs), voire de recourir au suicide, la France dtenant le triste record des pays
occidentaux en la matire.
Comme le dit Didier Fassin, ltat pnal sest tendu de manire spectaculaire avec une
augmentation de plus de 50 % de la population croue entre 2002 et 2012, ce qui est
sans prcdent en France. Or, cet emprisonnement concerne dabord les populations qui
souffrent le plus du dsengagement de ltat social. Entre les deux, il y a donc un lien
qui nest pas mcanique, mais logique.

Nous devons explorer de nouvelles pistes de rflexion, dans une logique d'ouverture,
oser aller de l'avant et ne pas seulement fonctionner en corrlation avec l'volution de
l'opinion. L'tude de ces propositions va de pair avec les questionnements sur le sens de
la peine ou les alternatives l'emprisonnement. L'encellulement ne fait que "dsinsrer"
encore davantage les condamns de leur famille, de leur travail et de la socit. Ils
seront plus isols la sortie, sans aucune garantie de trouver une place dans la socit.
Le temps d'emprisonnement doit tre utile pour la rinsertion, avec des priodes de
formations et un accompagnement prparant la sortie.
La rinsertion passe pour beaucoup par la valorisation des dtenus, leur capacit
exercer diverses fonctions durant leur incarcration, notamment un travail. De manire
implicite, l'administration pnitentiaire choisit librement les conditions qui permettent
d'accder un travail et les dtenus qui pourront en bnficier. Les personnes
dangereuses ou considres comme tel sont exclues des dispositifs, malgr leurs
demandes parfois justifies.
Au-del de la question de l'accs l'emploi se pose celle des conditions de travail.
Alors que l'exercice d'une activit est une ralit pour un certain nombre d'entre eux
(presque 40% travaillent en dtention), leur statut peut tre trs variable. Les dtenus
peuvent travailler soit en atelier de production (avec un concessionnaire ou au sein de la
rgie industrielle des tablissements pnitentiaires), soit dans le service gnral de
l'administration pnitentiaire (d'entretien, de restauration ou de bibliothque). Dans
tous les cas, les salaires sont systmatiquement infrieurs au SMIC (45% du SMIC pour les
activits de production, 20 33% pour le service gnral). Compte tenu des faibles
revenus, les dtenus ont le plus grand mal valider leurs trimestres pour la retraite (un
trimestre sur les quatre pour une anne travaille). Beaucoup d'entreprises profitent de

cette situation pour produire moindre cots, on pourrait mme parler d'exploitation...
Selon l'Organisation Internationale du Travail, le temps maximum pouvant tre travaill
est valu 70 heures par semaine, cependant de nombreux travailleurs incarcrs
s'approchent de ce quota et vont mme jusqu' travailler en cellule. Pour beaucoup, ce
travail parfois usant (beaucoup d'heures, travail de manutention) est lourdement
ponctionn afin d'indemniser les victimes, rembours des frais internes l'tablissement
ou encore est envoy en partie la famille. Ce maigre solde ne permet donc pas aux
dtenus de construire un projet de rinsertion faute d'pargne satisfaisante. Il devient
aujourd'hui indispensable de rformer ces conditions de travail.
Le travail en prison doit tre un vecteur de rintgration. Rapprocher le droit du
travail en prison du droit commun doit tre la priorit en ce domaine, mais il s'agit
galement de se montrer innovant. La mise en place d'un compte pargne ddi la
rinsertion, ce qui permettrait de trouver un logement, de financer une petite
entreprise, ou encore de vivre dignement sa retraite pour les peines longues peut
galement tre une piste intressante. En outre, la formation professionnelle des
dtenus, confie aux Rgions depuis le 1er janvier, doit monter en puissance en vue de
favoriser leur rinsertion. Un condamn, qui avait un travail, se retrouve chmeur
l'issue de sa peine, et doit pouvoir immdiatement chercher un emploi. Celui-ci est en
effet peru comme un puissant facteur d'intgration dans la socit et favorisera le
retour la vie la plus normale possible.
Si l'exercice d'une activit professionnelle en prison peut aider la rinsertion, une
rflexion sur la manire dont les prisons sont construites nous semble galement
importante. Dans un premier temps, construites l'intrieur des villes, elles ont
tendance se dlocaliser dans des zones rurales ou industrielles. Si symboliquement
cela montre bien qu'il existe une volont de totalement exclure le dtenu de la socit,
cela pose galement des questions pratiques pour ceux souhaitant s'y rendre, que ce soit
les familles, les militants du milieu associatif ou les avocats des dtenus. La question
des relations avec l'extrieur doit alors tre pose, aussi bien du point de vue du dtenu
que de celui de la famille, subissant un prjudice alors qu'elle ne fait pas l'objet d'une
condamnation. Les enfants par exemple, traumatiss par les visites classiques au parloir,
doivent bnficier d'espaces amnags qui permettent de rencontrer leur parent dans de
bonnes conditions, afin de maintenir autant que possible un lien familial fort.
Apporter la culture en prison, c'est permettre une ouverture au monde. Les acteurs
associatifs soulignent la difficult d'intervenir dans le milieu carcral, souvent pour des
raisons que l'administration qualifie de "scuritaires". Il faut faciliter les accs aux
acteurs du monde culturel et que les collectivits locales utilisent leurs leviers pour
faire en sorte que la prison ne soit pas un lieu de "non-culture". Il faudrait de plus
soutenir massivement la mise en place d'actions qui rendraient les dtenus acteurs et
non spectateurs de cette culture.
Les conditions mme de vie en prison, directement lies la manire dont sont conues
les prisons et leur architecture intrieure, interpellent. Nous ne pouvons pas rester
inactifs face aux condamnations rcurrentes et aux classements rguliers plaant les
prisons franais parmi les pires d'Europe. Le mauvais tat des prisons anciennes, leur
dangerosit (l'Etat a t condamn par le Conseil d'Etat et la Cour Europenne des Droits
de Homme de multiples reprises), la surpopulation, le manque d'humanit des
nouvelles prisons, la dlgation de construction et gestion au priv dont l'intrt gnral
n'est pas la priorit, sont des lments inacceptables en France, pays des Lumires.
Cette question architecturale rejoint directement celle du principe de l'encellulement

individuel. Inscrit dans la loi depuis 1875, il n'a jamais t appliqu et ne cesse d'tre
repouss. Suivant de rcents travaux parlementaires, il faut la fois construire de
nouveaux btiments conus dans cette optique, mais viter tant que faire se peut
l'emprisonnement.
La question religieuse dans les prisons est une problmatique actuelle du milieu
carcral. Aujourd'hui, les aumniers, de n'importe quelle confession, sont importants
pour la pratique de la religion. Cependant, on constate un norme dficit entre le
nombre de dtenus qui se revendiquent de confessions musulmanes et le nombre
d'aumniers musulmans dans les prisons : on dnombre seulement 128 aumniers
musulmans pour 681 aumniers catholiques. Cette institutionnalisation de la pratique
religieuse doit permettre de dtourner les dtenus fragiles des lments les plus
radicaux. En revanche, nous ne pouvons soutenir la cration de "quartiers pour dtenus
radicaliss", qui marqueraient un retour aux Quartiers de Haute Scurit abolis il y a 40
ans.
Le Contrleur gnral des lieux de privation de libert, impos la France par le
Conseil de l'Europe, doit voir son rle renforc : outre son droit de contrle
l'improviste, qu'il partage avec les parlementaires, il doit disposer d'un pouvoir de
sanction administrative, comme imposer des rparations d'urgence. Il doit pouvoir
traiter directement avec l'administration pnitentiaire pour imposer des rformes sur le
fonctionnement mme des tablissements pnitentiaires.

Les Jeunes socialistes doivent s'emparer du sujet des prisons. Une rflexion collective du
mouvement doit merger. Il faut que nous prenions en compte l'ensemble des
problmatiques souleves par l'emprisonnement pour en tirer un plan d'action nous
permettant d'agir. Nous devons rencontrer les associations qui travaillent dans les
prisons, au plus prs de ces ralits. Donnons nous les moyens d'organiser un vnement
ouvert tous durant un aprs-midi rflexion sur la place de la prison dans notre socit
avec invitation d'lus, de professionnels de la justice, syndicalistes... avec des plnires,
mais aussi des ateliers thmatiques en plus petits groupes. Nos Conseils Nationaux
doivent galement tre l'occasion d'avoir des dbats thmatiques lors d'un temps
donn (une aprs-midi par exemple) et ainsi alimenter notre rflexion, en l'ouvrant
au plus grand nombre de nos camarades. Nos fdrations doivent tre motrices en
proposant galement des ides d'actions en liaison avec les acteurs locaux.
Si, au cours de cette contribution, nous avons fait le choix de dvelopper des ides
permettant au systme carcral d'voluer positivement, il est vident que notre
mouvement ne devra jamais cesser de s'interroger sur l'ensemble des raisons qui
poussent certains individus se placer en dehors de notre socit. Le passage en
prison n'est que l'une des tapes dans le processus qui a conduit des personnes nes en
France, de nationalit franaise, commettre des attentats qui ont boulevers la France
et qui marqueront des gnrations. S'il est clair que les conditions de vie, l'chec de
l'cole, l'absence de perspectives sont les premires raisons de la marginalisation de
certains de nos concitoyens, elles ne suffisent pas expliquer le terrorisme religieux :
certaines personnes, ayant le mme parcours, ayant connu les mmes difficults
sociales, ne se radicalisent pas, n'en viennent pas de telles extrmits.
Loin de toute ide prconue, de toute solution vidente, sans tabou, et avec pour seul

guide les valeurs de la Rpublique, nous devons interroger chacun des aspects de
notre modle social. Pour combattre l'exclusion, le repli identitaire, le
communautarisme, les stigmatisations, et pour donner un sens commun la Rpublique,
notre mouvement devra associer l'ensemble de ses militants une rflexion
collaborative, suivie et dcentralise. L'organisation rgulire d'ateliers dans chacune de
nos fdrations sur l'organisation de nos villes, sur le rle de l'cole, sur la faon dont les
valeurs rpublicaines peuvent tre acceptes et appropries par tous, nous permettra
de dfendre un vritable programme de cohsion nationale.
Ce travail est ncessaire, non seulement parce que la situation sociale est urgente, et
que nous ne pouvons pas accepter que des franais en tuent d'autres au nom d'une
quelconque idologie, mais aussi parce que ne pas nous en emparer c'est laisser le
champ libre la droite et au front national. Dfendre les valeurs de la Rpublique, c'est
aussi refuser qu'elles soient fourvoyes, qu'elles servent de prtexte ceux qui veulent
faire de la lacit non pas une valeur de rassemblement mais d'exclusion, ceux qui
affirment que la Libert autorise les appels la haine, ou encore ceux qui dfendent
que l'galit permet de revendiquer de la manire la plus exacerbe leur particularit.
Dans cette logique, il sera essentiel de s'ouvrir d'avantage l'ensemble de la socit,
puisque c'est elle que nous essayons de runir, la fois pour mieux la comprendre, mais
aussi pour proposer un modle qui rponde aux aspirations et aux inquitudes de tous.