projets europens
Quelques conseils pour le 7me PCRD
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Club des Organismes de Recherche Associs
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Janvier 2007
Avant propos
Les premiers appels propositions du 7me PCRD ont t publis le 22 dcembre 2006.
Aprs plus dun an et demi de ngociations interinstitutionnelles, le volet oprationnel du 7me
PCRD est aujourdhui lanc. Grce au partage dexpriences avec les bureaux membres
dIGLO 1 (Informal group of R&D liaison offices) Bruxelles et au suivi de plusieurs
formations, nous vous proposons ici un petit guide regroupant des conseils et les piges
viter lors du montage de projet europen. La plupart de ces indications sont identiques
celles applicables aux participations aux anciens programmes-cadres.
La lecture de ce guide ne dispense pas de celle des divers documents mis (ou
mettre) par la Commission europenne (textes des appels propositions, programmes
de travail, guides et manuels divers pour les proposants, pour les valuations, pour les
ngociations de projets, etc.). Il sagit dun document non dfinitif qui sera appel voluer
avec la pratique du 7me PCRD.
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European research council , Conseil europen de la recherche qui financera les activits de recherche
fondamentale.
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International cooperation partner countries (anciennement pays INCO dans le 6me PCRD) :
http://cordis.europa.eu/fp7/partner-countries_en.html
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Vous pouvez vous rfrer au modle type suivant pour lattribution des tches :
http://www.hyperion.ie/divisionofwork.doc
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3/ Prparer sa proposition
Se poser les bonnes questions
Se lancer dans un projet europen est un processus trs comptitif, cest pourquoi, il est
important de vrifier si le projet cadre avec un certain nombre dlments qui seront
essentiels pour la slection:
Pourquoi CE projet est-il dcisif (quel est le dfi/difficult quil cherche rsoudre) ?
Ce dfi a-t-il une dimension EUROPENNE ?
Quel est limpact du projet ? Quapporte-t-il aux citoyens, lindustrie, lEurope ?
La solution nexiste t-elle pas dj ?
Pourquoi le moment est-il particulirement OPPORTUN?
Pourquoi VOTRE projet plutt quun autre devrait-il tre financ (Pourquoi vous ?)
Ainsi, voici quelques lments qui favoriseront vos chances de succs :
Si votre projet est en mesure de rpondre plusieurs appels propositions, adaptez
votre proposition chaque appel (une proposition diffrente par appel).
Ne pas oublier la dimension europenne du projet et du consortium !
Avoir une ide claire des objectifs viss pour commencer prparer la proposition de
projet.
Garder en tte que le cofinancement de ce projet na pas pour but de soutenir les
activits/bnfices de votre institut ou entreprise mais de soutenir la comptitivit et
linnovation en Europe
Avant de se lancer dans lcriture de la proposition
Lorsque le (ou les) bon(s) appel(s) propositions est (sont) identifi(s), il convient avant de
se lancer dans lcriture de la proposition, de sassurer que lon dispose de tous les lments
disponibles pour mettre toutes les chances de son ct.
En premier lieu, il est ncessaire de lire attentivement tous les documents disposition :
Le programme de travail ;
Le texte de lappel propositions ;
Le guide pour les valuations ;
Les Financial Guidelines .
Ces documents contiennent des lments techniques pour le montage de projet mais
galement des considrations plus politiques qui cadreront le projet et qui ne doivent
pas tre ngligs.
Comprendre les schmas de financement
Vous devrez tenir compte du schma de financement spcifi dans lappel
propositions. En effet, ces schmas de financement (instruments dans le 6me PCRD) ont
des objectifs divers et correspondent des tailles de projets et des contenus scientifiques
diffrents (potentiel technologique faible ou lev).
Dans le cadre du 7me PCRD, plusieurs schmas de financement ou types de contrat
sont proposs.
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Nombre minimum de
participants
Selon projet
Nombre indicatif
8-20
Rseaux dexcellence
15-20
Actions de soutien et de
coordination
1-20
Recherche au bnfice de
groupes spcifiques (en
particulier PME)
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Selon projet
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Attention, il ne sagit pas de harceler les fonctionnaires, leffet serait contraire celui
recherch : il est conseill de grouper toute vos questions, vos ides et votre proposition afin
den discuter et dchanger les points de vue en un ou deux rendez-vous. Il est galement
capital didentifier un seul interlocuteur parmi les partenaires (le coordinateur du projet) qui
communiquera avec le project officer .
Ainsi, avant la soumission de projet, il est essentiel didentifier les personnes en charge la
Commission de la priorit thmatique qui vous concerne. Ces dernires devront connatre
votre nom, votre organisation, vos principaux partenaires et votre projet.
A cette fin, vous pourrez:
Proposer une runion pour prsenter lide de projet ;
Utiliser un acronyme pour le titre du projet qui soit attractif ;
Les impliquer dans le projet sans les surcharger de travail, il sagit avant tout de les
consulter.
Cette rencontre vous permettra peut tre davoir une ide de la concurrence sur cet appel ou
dobtenir une suggestion sur dventuelles complmentarits que vous devrez rechercher ou
des corrections/rorientations apporter votre projet. .
Nallez pas trop nombreux cette rencontre : il faut que soient prsents le coordinateur et
un, voire au maximum deux partenaires majeurs. Nattendez pas un quelconque
engagement de la Commission ce stade.
Ce travail de rapprochement est essentiel puisque vous devrez impliquer la Commission tout
au long du projet sil est slectionn, mme si le scientific officer qui vous reoit ce
stade nest pas forcment celui qui suivra votre projet.
En outre, vous pouvez cultiver vos relations avec la Commission via diffrents canaux : le
Clora, IGLO, les plateformes technologiques europennes, les associations europennes.
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4/ La rdaction du projet
La phase prparatoire de rdaction
La toute premire tape consiste dsigner une personne qui, dans le consortium, sera en
charge de la rdaction dune proposition liminaire (pas plus de 2 3 pages) soumettre
au consortium lors dune premire runion (penser aux qualits linguistiques, lexprience
et aux qualits rdactionnelles) afin de sassurer que tous les partenaires sont au mme
niveau de connaissances avant de rpartir les tches de chacun des partenaires.
La structure de cette proposition pourrait suivre la structure logique ci-dessous :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
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Dans le cadre dappels propositions grs par dautres Directions gnrales que la DG Recherche, les
formulaires peuvent tre lgrement diffrents (DG Infso par exemple).
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Les objectifs seront dtaills dans la partie B1 intitule Scientific and/or technical
quality et dcriront :
Il faudra ainsi clairement indiquer que vous rpondez tous les aspects du
programme de travail (objectifs, recherche, tudes, organisation et distribution
gographique). Aussi, vous devrez dmontrer que votre proposition est pertinente au
regard des objectifs de la priorit thmatique et des communications de la Commission
dans le domaine.
Le plan de travail est important car il permet au scientific officer dsign par la
Commission de suivre le projet. Il faut donc le rdiger en gardant lesprit quil faut
faciliter la tche de ce dernier. Celui-ci peut avoir en effet entre 10 et 30, voire 40 projets
grer simultanment.
La mise en uvre ( Implementation ) sera dtaille dans la partie B2.
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Commencer crire une proposition sans avoir tudi tous les dtails de lappel et
tre sr que le projet peut rentrer dans ce cadre ;
Soumettre une proposition en dehors de son domaine phare dexpertise et /ou ne pas
prvoir de personnel suffisant pour son excution ;
Sappuyer sur des consultants externes pour lesquels vous navez pas de rfrences.
(ils seront pays sans garantie du succs de la proposition) ;
Sentourer dun consortium faible et peu motiv (choix des partenaires pour
laffichage, par exemple: inclure absolument un nouveau pays Membre) alors que la
masse critique est une condition de russite ;
Attendre la dernire minute pour contacter les relais dinformation (Point de contacts
nationaux, chargs de mission Europe de vos organismes, CLORA)
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Consensus
complte
valuateurs
valuateurs
Evaluateurs
Classement
final
Formulaires
de
soumission
Critres
Critres
Critres
Liste de
rejet
Soumission
Auditions
(facultatif)
et panels
Suivi par la
commission
Proposition
Eligibilit
Questions/
rponses
Proposition
dun ordre de
priorit
La soumission
La plupart des projets devront tre soumis par voie lectronique via le systme EPSS qui
sera oprationnel le 19 mars 2006.
Vous devez prendre note que le systme est bien souvent surcharg quelques heures
avant la limite.
Les propositions sont normalement soumises et values en une seule tape. Cependant,
pour certaines thmatiques, la soumission se fera en 2 tapes :
- une courte proposition sur les ides principales du projet (10-20 pages) qui sera
value aux regards dun jeu limit de critres;
- les proposants slectionns sont ensuite invits envoyer leur proposition complte.
Les critres dligibilit
Avant de soumettre la proposition aux experts valuateurs, la Commission sera inflexible
sur 4 critres, qui, sils ne sont pas respects, rendent la proposition immdiatement
inligible:
Rception de la proposition avant la date et lheure limite ;
Respect du nombre minimum de partenaires indpendants et ligibles comme
demand dans le programme de travail ;
Une proposition complte (toute rubrique doit tre remplie) ;
Autre (ex : exprience).
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Rapport entre la somme totale des financements communautaires demands et le budget disponible pour
lappel.
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Ensuite, lun des valuateurs (ventuellement le modrateur) dsign par accord mutuel
entre le modrateur et les valuateurs, rdige un rapport de consensus.
Le modrateur sassure que la discussion est correcte, complte, juste et honnte ( fair ),
que tout le monde sexprime et que les conclusions sont correctement consignes dans le
rapport de consensus. Il vrifie aussi que les scores finalement retenus refltent bien les
commentaires du rapport de consensus pour chaque critre.
Les auditions (facultatif)
Uniquement dans les cas o les seuils, globaux et individuels, ont t atteints, des auditions
des proposants peuvent tre organises quelques jours aprs la rdaction du rapport de
consensus. Dans le 6me PCRD, ctait gnralement le cas pour tous les rseaux
dexcellence et les projets intgrs.
Leur objectif: est de clarifier (et non modifier ou refaire) la proposition. Ces auditions
interviennent exclusivement sur la base de questions poses par crit par les valuateurs
lors du consensus. Un rapport daudition ( hearing report ) est ensuite rdig.
Si cela savre ncessaire, la lumire de laudition, il est possible de modifier le rapport de
consensus (scores & commentaires).
Extended panel
Le panel est form dun nombre limit dvaluateurs de chaque catgorie (cf. supra :
Rpartition des propositions ligibles ) qui passe en revue tous les rapports de consensus
et dgage un consensus collectif sur chaque proposition.
Il rdige ensuite un rapport de synthse de lvaluation (appel ESR : Evaluation Summary
Report) pour chaque proposition, sans tre tenu de suivre le rapport de consensus initial,
mme si en pratique il en est souvent trs proche.
Enfin, il tablit et signe le rapport dvaluation contenant tous les ESR et formulant des
recommandations sur lordre de priorit, les regroupements ventuels, etc.
Les rapports de synthse de lvaluation sont envoys uniquement au coordinateur,
charge pour ce dernier dinformer les partenaires.
Finalisation et notification
La Commission runit ensuite un GIS (Groupe Interservices) qui regroupe non seulement la
DG10 concerne par lappel propositions mais galement dautres DG concernes par la
thmatique en question, afin de sassurer que les rsultats obtenus sont bien conformes aux
attentes, parfois plus politiques et moins techniques, de la Commission. Ainsi une DG
politique peut souhaiter inverser le classement entre deux propositions propos par une
DG technique (telle que la DG Recherche), afin de mieux reflter les priorits politiques
de lUE. Cette consultation interne permet aussi de vrifier quun projet retenu nest pas dj
financ par ailleurs par une autre DG.
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Lire tous les documents de la Commission (programme, guides & notes pour
proposants & valuateurs,).
Pour les auditions, rpondre aux questions, toutes les questions, rien que les
questions.
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