Rca

REPBLICA DE CHILE
COMISION REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

REGION METROPOLITANA DE SANTIAGO
RESOLUCIN EXENTA N 564/2003

MAT: Califica Ambientalmente Proyecto
Ampliacin del Uso de Combustible de
Sustitucin
y
Materias
Primas
Alternativas en Planta Cerro Blanco.
Santiago, 17 de diciembre de 2003.
Vistos estos Antecedentes:
1.
Lo dispuesto en el artculo 19, N8, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, en la Ley

N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y en el D.S. N95/01 del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, que fija el Texto Resolutivo Refundido, Coordinado y
Sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, publicado en el
Diario Oficial el 07 de diciembre de 2002 y en las dems normas jurdicas que rigen la materia.
2.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Ampliacin del Uso de Combustible de
Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco (en adelante Proyecto), y sus
Adendas (N1 y N2), localizado en la Comuna de Til-Til, sometido por la empresa Cemento
Polpaico S.A. (en adelante, Titular o Polpaico), al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA).
3.
Las observaciones y pronunciamientos de los rganos de la Administracin del Estado que, sobre la
base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental y sus Adendas, se contienen en los siguientes documentos:
ORD. N1722 del 05/06/2003 y ORD. N3132 del 08/10/2003 de la SEREMI de Vivienda y
Urbanismo; ORD. N440 del 10/06/2003 de la SEREMI de Agricultura; ORD. N556 del
11/06/2003 del Servicio Agrcola y Ganadero; OFICIO ORD CNE N739 del 19/06/2003 y
OFICIO ORD CNE N1234 del 09/10/2003 de la Comisin Nacional de Energa; ORD.
SM/GU/N2252 del 12/06/2003 de la SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones; ORD. SRM.
RM N05-0999 del 27/06/03 del SEREMI de Obras Pblicas; ORD. N1341 del 02/07/2003 del
Servicio Nacional de Geologa y Minera; ORD. N3097 del 25/06/2003, ORD. N5441 del
22/10/2003, ORD. N767 del 08/10/2003 y ORD. N6165 del 02/12/2003 del Servicio de Salud del
Ambiente de la Regin Metropolitana.
4.
El Proceso de Participacin Ciudadana, segn lo establecido en la Ley 19.300 y contenido en el

Anexo II de la presente Resolucin de Calificacin Ambiental.
5.
El Informe Consolidado de la Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.
6.
Los dems antecedentes que constan en el expediente de evaluacin de impacto ambiental

respectivo.
7.
El Acta de Reunin de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana de

Santiago, de fecha 17 de diciembre de 2003.
Considerando
1.
Que, la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana de Santiago debe velar
por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto Ampliacin del Uso
de Combustible de Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco, presentado
por Cemento Polpaico S.A.
Pgina 1 de 48
2.
Que, el derecho del titular del Proyecto Ampliacin del Uso de Combustible de Sustitucin y
Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco, a emprender actividades est sujeto al
cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurdicas vigentes referidas a la proteccin del
medio ambiente, la preservacin de la naturaleza, a la conservacin del patrimonio ambiental, y a
las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales
sectoriales que deben otorgar los rganos de la Administracin del Estado, cuando corresponda
otorgar tales permisos.
3.
Que, segn lo establecido en el EIA, sus Adendas y los dems antecedentes que constan en el
expediente de evaluacin ambiental, el Proyecto Ampliacin del Uso de Combustible de
Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco, consiste en incrementar la
utilizacin de combustibles de sustitucin (CS) y materias primas alternativas (MPA), que
actualmente son utilizados en los hornos cementeros de la Planta Cerro Blanco (en adelante Planta),
mediante la implementacin de las siguientes actividades:
Ampliacin de la sustitucin energtica para los combustibles de sustitucin (CS) en el Horno 1.
Autorizacin para el uso de combustibles de sustitucin (CS) en el Horno 3.

Generalizacin de los tipos de combustibles de sustitucin (CS) a utilizar en los hornos de
clnker.
Utilizacin de materias primas alternativas (MPA) en los hornos de clnker.
Recepcin directa de combustibles de sustitucin lquidos.
Construccin y operacin de la Plataforma de acondicionamiento de los combustibles de
sustitucin que sern usados en los hornos de clnker.
A) Localizacin
La Planta se encuentra ubicada en el kilmetro 38 de la carretera Panamericana Norte, en la
localidad de Cerro Blanco, Comuna de Til-Til, Provincia de Chacabuco, Regin Metropolitana.
La ubicacin de la planta segn coordenadas UTM es 6.329.800 N y 329.650 E.
De acuerdo al Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), las instalaciones del
proyecto se emplazan dentro de la Zona Industrial Exclusiva con desarrollo condicionado y la
Zona Industrial Exclusiva.
B) Caractersticas y Procesos Productivos de los Hornos
Las caractersticas de operacin que presentan los hornos de cemento permiten la destruccin
de los compuestos orgnicos logrndose una eficiencia de destruccin (99,99%). Las
condiciones internas de operacin de los hornos son:
Alta turbulencia de los gases (N Reynolds > 100.000)
Atmsfera oxidante y bsica
Estabilidad trmica
Alta absorcin de metales dentro de la estructura cristalina del clnker.
Proceso en contracorriente, que permite que la mayor parte de los elementos qumicos que
puedan ser arrastrados por los gases, condensen sobre la materia prima que ingresa al horno
No genera residuos ya que las cenizas son incorporadas al clnker.
Ambos hornos poseen electro filtros como equipos de control de emisiones de material
particulado.
Proceso con sistemas de control automtico
Pgina 2 de 48
Caractersticas de los Hornos

Caractersticas
Horno 1
Rotatorio
Horno 3
Rotatorio
68 m (largo) x 4,2 m (dimetro)
48 m (largo) x 3,4 m (dimetro)

Carbn bituminoso pulverizado (80
ton/da)
Coque de petrleo (variable)
Produccin de clnker
Carbn bituminoso pulverizado (210 ton/da)

CSL (variable) /CSS (variable)
Coque de petrleo (variable)
1.750 ton/da
Temperatura del horno
> 1.450 C
> 1.450 C
Temperatura de la llama
> 2.000 C
> 2.000 C
Tiempo de residencia del material
> 20 min
> 20 min
Tiempo de residencia de los gases
>6s
>6s
Control va PLC, monitoreo ILTIS y LINKMAN
Control va PLC y monitoreo ILTIS
Precipitador electrosttico
Precipitador electrosttico
MP10, CO, NOx, SO2, O2, HCl y COV
MP10, CO, NOx, SO2, O2, HCl y COV
Tipo
Dimensiones
Combustible (Consumo)
Sistema de control de procesos

Abatimiento de emisiones
Contaminantes con monitoreo continuo
en chimenea
550 ton/da
C) Descripcin de las Partes, Acciones y Obras Fsicas

El proyecto modifica las actividades actuales de la Planta aumentado el uso de combustibles de
sustitucin (CS) y por consiguiente, disminuyendo el consumo de combustibles fsiles en los hornos
cementeros (Horno1 y Horno3). Por otro lado, incluye la utilizacin de materias primas alternativas
(MPA) adicionales a las ya usadas en la actualidad, en ambos hornos.
c.1. Combustibles de Sustitucin
Actualmente en la Planta se utilizan combustibles lquidos y slidos para alimentar los hornos.
Los combustibles tradicionales son el carbn bituminoso y en menor grado, coque de petrleo.
Los combustibles de Sustitucin reemplazarn en parte los combustibles tradicionales
mencionados.
Combustibles de Sustitucin Lquidos (CSL)
Este combustible corresponde a una variedad de sustancias lquidas tales como aceites, solventes y
productos orgnicos. Actualmente, la empresa cuenta con las instalaciones y procedimientos
necesarios para la recepcin, almacenamiento y alimentacin del CSL al Horno 1, con una
capacidad autorizada de 580 m3, habindose implementado a la fecha dos estanques de 70 m3.
Respecto del Horno 3, el proceso de utilizacin de CSL en el Horno 3 depende en gran parte de las
instalaciones existentes para el Horno 1, contemplndose solamente la instalacin de una nueva
caera y la adaptacin de algunos de los equipos que funcionan en la actualidad.
Combustibles de Sustitucin Slidos Grueso (CSSg)
Actualmente se encuentra autorizada la utilizacin de CSS-g (neumticos trozados de hasta 20*20
cm y plsticos no clorados), los cuales en una primera etapa consideran la recepcin de CSS-g en
big-bags desde los generadores los cuales son acopiados a un costado del ascensor del Horno 1.
En una segunda etapa, se considera que los CSS-g sern recepcionados en la cancha de acopio, de
manera similar a lo que ocurre actualmente con el carbn bituminoso y el coque de petrleo.
Adems el sistema con CSS-g considerar una tolva de almacenamiento (walking floor), desde
donde los CSS-g sern transportados hasta el punto de alimentacin en el Horno 1 mediante una
correa transportadora y sistemas elevadores, lo que permitir el control y regulacin de la
alimentacin de combustible.
La alimentacin misma se lleva a cabo en la base de la torre precalentadora, empleando una
compuerta con sistema doble pendular para evitar el ingreso de aire falso y fro al horno.
En el Horno 3, se recepcionarn los CSS-g que vienen a granel en camiones desde la Plataforma
de acondicionamiento u otros proveedores autorizados, directamente al rea de acopio ubicada en
la plataforma inferior del Horno 3, con una capacidad mxima de 15 toneladas. Esta zona posee
loza de hormign, confinada, distanciada del Horno 3 y bajo techo.
Los CSS-g sern transportados desde la zona de acopio mediante un sistema encapsulado hasta la
parrilla LEPOL del Horno 3 donde ser dosificado mediante una correa pesadora e inyectado al
interior de la parrilla a travs de vlvulas doble pendular.
Pgina 3 de 48
Combustibles de Sustitucin Slidos Finos (CSS-f)

Este combustible debe poseer una dimensin mxima de 20 milmetros para ser alimentado al
horno por el quemador principal al igual que el carbn, el coque de petrleo y el CSL.
El proceso de utilizacin de CSS-f se compone de la recepcin, transporte, dosificacin e
inyeccin al Horno 1 y al Horno 3.
c.2. Materias Primas
Las materias primas tradicionales del proceso de fabricacin del clnker pueden clasificarse en
cuatro componentes principales: caliza, slice, almina y fierro, siendo la principal, la caliza. Los
componentes son previamente molidos y formulados en proporciones tales que la mezcla
resultante (crudo) tenga la fineza y la composicin qumica deseada para enviarla al horno
cementero.
Actualmente Polpaico cuenta con autorizacin para el reemplazo de algunas materias primas.
stas sern mezcladas con el crudo en la etapa de preparacin de la materia prima.
c.3. Ampliacin de la Sustitucin Calrica para los Combustibles de Sustitucin en el Horno 1,
incluyendo la utilizacin de combustibles de sustitucin en el Horno 3
Se aumentar la Sustitucin Trmica a medida que el proyecto se desarrolla, partiendo desde una
sustitucin que inicialmente ser de un 15 a 20%, dada por la combinacin de CSL y CSS,
aumentando segn lo establecido en el Considerando 5.2.3 de la presente Resolucin, pudiendo
alcanzar un mximo autorizado de 75%.
c.4. Generalizacin de las Caractersticas de los Combustibles de Sustitucin
Se generalizar, en su composicin inicial, los tipos y clases de los combustibles de sustitucin
slidos a utilizar, siempre y cuando estos cumplan estrictamente a la entrada de los hornos, con los
valores lmites para cada uno de los parmetros fsico-qumicos establecidos en la Tabla I de la
presente Resolucin.
c.5. Recepcin directa de los Combustibles de Sustitucin Lquidos (CSL) desde los generadores
El presente proyecto tambin contempla la posibilidad de recibir los residuos industriales lquidos
directamente desde los generadores, siempre y cuando estos cumplan estrictamente con los valores
lmites para cada uno de los parmetros fsico-qumicos de la composicin de la Tabla I de la
presente Resolucin.
c.6. Plataforma de Acondicionamiento de Residuos
La Plataforma de acondicionamiento tiene como objetivo principal la transformacin de residuos
(peligrosos y no peligrosos) en combustibles de sustitucin (CS) susceptibles de ser utilizados en los
hornos de fabricacin de clnker, lo que se logra a travs de procesos mecnicos y fsicos como
trituracin, separacin y molienda. A continuacin se entrega un listado de las principales
instalaciones de la Plataforma:
Una bodega para sustancias inflamables (slidas y lquidas); Una bodega para sustancias
peligrosas no inflamables (corrosivos, venenosos); Una bodega para sustancias peligrosas no
inflamables granel; Una bodega para sustancias slidas no peligrosas de superficie; Una bodega
para combustible de sustitucin finos y gruesos; Un taller de impregnacin; Un taller de
mantenimiento; Un laboratorio de control de calidad; Una sala de motobombas de red de incendio;
Oficinas administrativas y laboratorio.
La maquinaria y equipos que operaran en la Plataforma corresponden a unidades simples
transporte, trituracin y mezcla, tales como: Trituradores primarios y secundarios; Cargadores
Frontales; Camin con batea sistema roll/on; Tolvas y correas transportadoras; Equipos
especiales (Compresores y Recipientes a presin); Equipos mviles auxiliares.
Las aguas servidas generadas durante la etapa de operacin de la Plataforma, sern tratadas
mediante una planta compacta de tratamiento de aguas servidas.
Pgina 4 de 48
4.
Que, de lo declarado por el titular en el Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas, puede
concluirse que el proyecto genera impactos sobre el componente ambiental Aire (emisiones
atmosfricas y emisiones acsticas), Suelo (Acondicionamiento de Residuos; Almacenamiento y
Alimentacin de los CSL, CSS y MPA); Generacin Residuos Slidos, Agua (aguas servidas).
5.
Que, el titular del proyecto debe hacerse cargo de los impactos ambientales indicados anteriormente
mediante la implementacin de las siguientes medidas sealadas por el titular, las cuales, junto con las
exigencias y/o precisiones establecidas por esta Comisin, son adecuadas para acreditar el
cumplimiento de las normativas de carcter ambiental aplicables al proyecto:
5.1 Respecto de los impactos ocasionados sobre el Aire por Emisiones Atmosfricas, el Titular se obliga
a implementar las siguientes medidas durante la etapa de construccin:
5.1.1 Sellar la tolva de camiones que transportan materiales.
Respecto de esta medida, esta Comisin establece que el titular estar obligado a realizar el
transporte de materiales que puedan producir polvo, previo a su humectacin, en camiones
cubiertos con lona sujeta a la carrocera, la que deber ser hermtica e impermeable, manteniendo
una distancia mnima de 10 centmetros entre la superficie de la carga y la cubierta.
5.1.2 Utilizar mallas protectoras en las faenas para evitar la dispersin de polvo.
5.1.3 Utilizar contenedores para recibir y acopiar los escombros, el reciclado de materiales de
construccin.
5.1.4 Prohibir las quemas de cualquier tipo.
5.1.5 Mantener la humectacin peridica del tramo del camino G-132, que une la Ruta 5 Norte con la
Planta, para disminuir las emisiones de polvo por la circulacin de vehculos.
Sin perjuicio de lo anterior, esta Comisin establece que el titular adems estar obligado a:
5.1.6 Cumplir con las medidas genricas asociadas al control de material particulado y gases, prescritas
en el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA),
D.S. N16/98 del Ministerio Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES).
5.2 Respecto de los impactos ocasionados sobre el Aire por Emisiones Atmosfricas, el titular se obliga a
implementar las siguientes medidas durante la etapa de operacin:
5.2.1 Cumplir con los lmites de emisin establecidos en la siguiente tabla:
Contaminante
Material Particulado(MP)
Carbono Orgnico Total (COT)
Mercurio y sus compuestos, indicado como metal (Hg)
Cadmio y sus compuestos, indicado como metal (Cd)
Berilio y sus compuestos, indicado como metal (Be)
Plomo y sus compuestos, indicado como metal (Pb)
Arsnico (As)+Cobalto (Co)+ Nquel (Ni)+Selenio (Se)+Telurio (Te)
y sus compuestos, indicado como elemento, suma total
Antimonio (Sb)+ Cromo (Cr)+ Manganeso (Mn)+ Vanadio (V)
Compuestos inorgnicos clorados gaseosos indicados como cido
clorhdrico (HCl)
Compuestos inorgnicos fluorados gaseosos indicados como cido
fluorhdrico (HF
Benceno (C6H6)
Dioxinas y furanos TEQ
Valor Lmite de Emisin

(mg/Nm3)
50
20 (*)
0,1
0,1
0,1
1
1
5
20
2
5
0,2 ng/N m3
(*) Se podr exceder este lmite siempre y cuando se presenten antecedentes fundados que las emisiones provienen de las
materias primas y no del combustible alternativo.
Nota: La condicin normal corresponde a la presin de 1 atm. y una temperatura de 25C o 298K en base seca y a un 10% de
oxgeno.
Pgina 5 de 48
5.2.2 Mantener los Sistemas de Monitoreo y Control Actualmente Implementados en la Planta, respecto
del tema de emisiones, dentro de los que se cuentan el sistemas de control del proceso y sistema
de monitoreo de emisiones, los que se describen a continuacin:
a) Sistemas de Control del Proceso
Los hornos poseen sistemas de control de procesos que hacen posible su operacin a travs del
Comando Central de Operaciones (COP), donde se reciben y registran todas las variables
involucradas en la produccin de clnker y cemento en tiempo real, pudiendo ser almacenadas
en impresiones grficas o por cuatro das en el computador. Adems para el caso especfico del
Horno 1, se cuenta con un Control Experto o Control de Alto Nivel Linkman, que comanda
las operaciones durante un alto porcentaje de la operacin del horno.
Ambos hornos cuentan con sistemas de control destinados a asegurar la operacin dentro de
lmites preestablecidos con el fin de obtener un producto de calidad adecuada, y proteger la
integridad de las personas, equipos e instalaciones; optimizar el uso de la energa en la
produccin del clnker y asegurar la mantencin de la temperatura requerida para la produccin
de ste, lo que incluye sistemas de control de fallas y proteccin de los equipos asociados a la
produccin.
Condiciones de Operacin de los Hornos
Alimentacin crudo
Horno 1
Horno 3
> 70 ton/hr
> 10 ton/hr
1.800 ton/da
691 ton/da
Temperatura de la llama
> 2.000C
> 2.000C
Temperatura de clnkerizacin o de
formacin del clnker
> 1.450C
> 1.450C
Produccin mxima de clnker
Temperatura aire secundario
700C 1.200C
Tiempo de residencia del material
> 20 min
Tiempo de residencia de los gases
> 6 seg
700C 1.200C
> 20 min
> 6 seg
Nivel CO, a la salida del precalentador
0,01%
Nivel O2, a la salida del precalentador
2,8% - 4,5%
10% - 14%
> 400 ppm
No existe condicin especfica
Control va PLC, monitoreo

ILTIS y LINKMAN
Control va PLC y monitoreo

ILTIS
Niveles de NOx, a la salida del

precalentador
Sistema de control de procesos
0,01%
Modo Automtico: Las plantas del Grupo Holcim trabajan bajo el concepto de grupos de
procesos en cuyo interior se establecen secuencias lgicas predeterminadas de partidas y
paradas de los equipos. A ello se asocian enclavamientos y loops de control clsicos que
permiten anticiparse a eventos de riesgos para los procesos y/o equipos. Estos enclavamientos
de control son grabados en los PLC asegurando preventivamente la ocurrencia de situaciones
lmites.
Modo de Seguridad: Un sistema de control y alerta de falla estndar (ILTIS), opera en lnea
con los PLC de la planta almacenando y registrando tanto el comportamiento de las variables
como tambin la informacin en texto del estado actualizado de los equipos posibilitando su
estudio posterior y visualizacin de tendencias si se requiere para la optimizacin de los
procesos. La supervisin de control de seales de alarma del proceso se realiza cada 500
milisegundos. El sistema de seguridad entrega al operador un registro computarizado
estadstico con informacin histrica de hasta 100 horas de operacin continua.
En el caso del Horno 1, el control de las operaciones en trminos de procesos, son determinadas
en funcin de: la temperatura de la zona de sinterizacin; el amperaje del horno; el nivel de
NOx a la salida del precalentador; la temperatura de la segunda etapa del precalentador; el nivel
de oxgeno y de CO a la salida del precalentador; la evaluacin de estas variables, determinan
las acciones dinmicas tomadas por el operador o el sistema experto Linkman que adems
optimiza permanentemente la operacin.
En el caso del Horno 3 el control de las operaciones son determinadas en funcin de las
temperaturas y presiones de las cmaras de la Parrilla LEPOL, el oxgeno y CO medidos a la
Pgina 6 de 48
salida de la cmara de gases calientes de dicha parrilla, la temperatura del aire secundario y la
temperatura de la zona de sinterizacin del horno. Adicionalmente, el sistema de molienda de
carbn cuenta con un analizador de CO a modo de proteccin de seguridad para las
instalaciones. De acuerdo a esta evaluacin en lnea, el operador puede modificar
dinmicamente el tiro, la velocidad, el combustible y la alimentacin del horno adems de los
aires del enfriador. Cada dos horas es verificada la calidad del producto y en horarios diferidos,
la alimentacin del horno y el combustible con lo cual se cierra el ciclo de control que asegura
la calidad final del producto.
b) Sistema de Control y Monitoreo de Emisiones
Las emisiones del Horno 1 y Horno 3 son controladas mediante precipitadores electrostticos.
El objetivo es asegurar una concentracin de material particulado que de cumplimiento a la
normativa vigente.
Caractersticas y Condiciones de Operacin de los Precipitadores Electrostticos
Horno 1
Horno 3
RICO-WERK Micromat Typ

838 (Marca ELEX)
RICO-WERK Micromat Typ 838

(Marca ELEX)
Caudal de diseo
379.796 m3/hr
199.800 m3/hr
Nmero campos
Temperatura de entrada ELEX
80C - 130 C
100C - 200 C
Temperatura de salida ELEX
75C - 125 C
90C 180 C
10% - 20%
10% - 20%
< 0,6%
< 0,6%
Equipo
Humedad gases de salida

Niveles de CO
El Horno1 cuenta con un opacmetro, ubicado a metros de la descarga de la chimenea, adems

posee medidores de temperatura de gases y del material en todo el proceso de produccin.
Actualmente se cuenta con mediciones continuas de las emisiones de O2, CO, NOx, SO2 y HCl.
El Horno 3 cuenta con un opacmetro en la chimenea que realiza mediciones continuas del
material particulado.
Los equipos de monitoreo cumplen con los principios de operacin de la EPA y son calibrados
anualmente a travs de mediciones oficiales con laboratorios autorizados por el SESMA.
Los resultados del control de las mediciones de emisiones, as como las condiciones de
operacin del proceso, son almacenados en sistemas de registro continuo. Estos sistemas son
inviolables.
5.2.3 Ensayo de Verificacin
Realizar un Ensayo de Verificacin con una frecuencia mnima anual en el que se medir, a travs
de un laboratorio autorizado por el SESMA, el conjunto de parmetros y condiciones sealados en
el Plan de Seguimiento, establecido en el Considerando 11.5 de la presente Resolucin.
5.3 Respecto de los impactos ocasionados sobre el Aire por Emisiones Acsticas, esta Comisin
establece que el titular estar obligado a cumplir con los niveles de ruido, de acuerdo a lo establecido
en el D.S. N 146 de 1997 del MINSEGPRES, es decir, medidos en el lugar donde se encuentra el
receptor del ruido (comunidad vecina), tanto en horario diurno como nocturno, y durante todo el
perodo que comprenda cada una de las etapas del proyecto.
5.4 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Suelo, referido al
Acondicionamiento de Residuos, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas durante la
etapa de operacin:
Lmites de Ingreso de Combustibles a los Hornos
5.4.1 Cumplir con los lmites de los parmetros de Combustible de Sustitucin y Materias Primas
Alternativas, sealados en las Tablas I y II, respectivamente, a utilizar en los Hornos 1 y 3 de la
Planta:
Pgina 7 de 48
Tabla I:
Valores Lmites de Parmetros en Combustible de Sustitucin a

utilizar en los Hornos 1 y 3 de la Planta
PARMETROS
Poder Calorfico Inferior
Halgenos Totales (expresados como Cl)
Fluor F
Azufre S
Mercurio - Hg
Cadmio - Cd
Talio Tl
Contenido de Hg + Cd + Tl
Antimonio - Sb
Contenido de Sb+ As+Co+ Ni+ Pb+ Sn+ V+ Cr
Arsnico - As
Cobalto - Co
Niquel Ni
Cobre Cu
Cromo Cr
Vanadio - V
Plomo Pb
Estao - Sn
Manganeso - Mn
Berilio Be
Selenio - Se
Teluro Te
Zinc Zn (*)
PCBs
pH
Bromo + Yodo-(Br+I)
Cianuro
Nitrilos
VALOR LMITE
>2.000
Kcal/Kg
< 2%
< 0,2%
< 3%
< 10 ppm
< 100 ppm
< 20 ppm
< 100 ppm
< 100 ppm
< 2500 ppm
< 200 ppm
< 200 ppm
< 1000 ppm
< 2500 ppm
< 1000 ppm
< 1000 ppm
< 1000 ppm
< 1000 ppm
< 1000 ppm
< 50 ppm
< 50 ppm
< 50 ppm
< 2000 ppm
< 50 ppm
5 - 10
< 1000 ppm
< 50 ppm
< 800 ppm
(*) El lmite establecido para el Zn no ser aplicable a neumticos.
Tabla II: Valores Lmites de Parmetros en Materias Primas Alternativas a

Utilizar en los Hornos 1 y 3 de la Planta
PARMETROS
Contenido TOC
Halgenos Totales -(expresados como Cl)
Fluor F
Azufre - S
Mercurio - Hg
Cadmio - Cd
Talio Tl
Antimonio - Sb
Contenido de Sb + As + Co + Ni + Pb + Sn + V + Cr
Arsnico - As
Cobalto - Co
Niquel - Ni
Cobre - Cu
Cromo - Cr
Vanadio - V
Plomo - Pb
Estao - Sn
Manganeso - Mn
Berilio - Be
Selenio - Se
Teluro - Te
VALOR LMITE
< 5.000 ppm
< 0,25 %
< 0,1%
< 1%
< 10 ppm
< 100 ppm
< 10 ppm
< 100 ppm
< 50 ppm
< 2500 ppm
< 200 ppm
< 200 ppm
< 1000 ppm
< 2500 ppm
< 1000 ppm
< 1000 ppm
< 200 ppm
< 1000 ppm
< 7500 ppm
< 50 ppm
< 50 ppm
< 500 ppm
Pgina 8 de 48
Zinc - Zn
PCBs
pH
Bromo + Yodo-(Br+I)
Cianuro
Nitrilos
< 500 ppm

< 30 ppm
5 10
< 1000 ppm
< 50 ppm
< 800 ppm
5.4.2 Cumplir con los lmites mximos de ingreso a la plataforma de acondicionamiento de residuos
para los parmetros indicados en la Tabla III:
Tabla III: Concentraciones Mximas Permitidas al Ingreso de Residuos a la
Plataforma de Acondicionamiento
PARAMETROS
Halogenos Totales (expresados como Cl)
Fluor F
Azufre - S
Mercurio - Hg
Cadmio - Cd
Talio - Tl
Antimonio - Sb
Contenido de Sb+ As+Co+Ni+ Pb+ Sn+ V+ Cr
Arsnico - As
Cobalto - Co
Nquel - Ni
Cobre - Cu
Cromo - Cr
Vanadio - V
Plomo - Pb
Estao - Sn
Manganeso - Mn
Berilio - Be
Selenio - Se
Teluro - Te
Zinc - Zn
PCBs
Bromo + Yodo-(Br+I)
Cianuro
Nitrilos
VALOR LMITE
< 4%
< 1%
< 10%
< 10 ppm
< 1000 ppm
< 100 ppm
< 100 ppm
< 100 ppm
< 5000 ppm
< 200 ppm
< 400 ppm
< 2000 ppm
< 5000 ppm
< 5000 ppm
< 5000 ppm
< 5000 ppm
< 5000 ppm
< 10000 ppm
< 50 ppm
< 100 ppm
< 100 ppm
< 15000 ppm
< 50 ppm
< 1000 ppm
< 50 ppm
< 5000 ppm
Residuos que no sern Acondicionados en la Plataforma

5.4.3 Excluir taxativamente en la recepcin de la Plataforma y por lo tanto prohibir el ingreso al
Horno de los siguientes residuos: residuos hospitalarios; residuos que contengan asbestos;
residuos bio-peligrosos; residuos electrnicos; bateras y pilas; explosivos en general; residuos
con contenido de cianuros superior a 50 ppm; cidos minerales; residuos radiactivos; PCBs
(>50 ppm); biocidas elaborados en base a compuestos organoclorados y halogenados, qumicas
no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin o desarrollo de actividades de
enseanza, cuyo efecto en el ser humano o en el medio no se conozcan; residuos de origen
farmacolgico que presenten caractersticas txico agudas, txico crnicas y drogas
antineoplsticas por ser formuladas con compuestos citotxicos; plsticos clorados; gases
comprimidos, cidos y bases fuertes, residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios.
Respecto a los Residuos Farmacuticos Permitidos se seala lo siguiente:
5.4.4 Almacenar los residuos farmacolgicos dentro de la bodega de residuos peligrosos no
inflamables, con una instalacin independiente, exclusiva y separada del resto de los residuos,
con accesos controlados con el fin de evitar prdidas.
5.4.5 Confeccionar un formulario para manejo interno en bodega, mediante el cual se pueda llevar un
control estricto del inventario de todos los residuos farmacuticos recibidos y tratados, con la
identificacin del generador, las fechas de proceso de los residuos, informacin que deber
Pgina 9 de 48
estar disponible en la planta para los organismos fiscalizadores, indicando claramente el

porcentaje de frmacos ingresados como combustible de sustitucin a los hornos.
5.4.6 Para el caso de los residuos farmacuticos y/o farmacolgicos, estos estn autorizados como
mximo en un 5% del total de combustible de sustitucin (en masa) al ingreso de los Hornos.
Este 5% considera los frmacos propiamente tal y los embalajes correspondientes (cartones,
botellas de vidrio, botellas plsticas, tapas, etiquetas, blster, etc.). Deber mantener un registro
permanente con da, hora y cantidad msica de los residuos farmacuticos co-procesados.
Adems, deber privilegiar su disposicin como CSS-f.
Anlisis de Factibilidad previo del Residuo Industrial
5.4.7 Exigir al generador del residuo el envo de una muestra inicial, con el propsito de evaluar las
propiedades fsico-qumicas de los materiales a disponer, la que ser representativa de los
futuros envos de dicho material. Los resultados de los anlisis debern ser registrados y
evaluados para su posible aceptacin y/o rechazo.
Una vez aceptado el residuo acordado con el Generador de los mismos, la logstica y trmites
legales pertinente, se podr proceder a realizar los envos a la Plataforma.
Control de Calidad en la Recepcin de los Envos de Residuos a la Plataforma
5.4.8 Realizar el control inicial de la carga, al camin con material proveniente del generador de los
residuos industriales, para verificar que las propiedades fsico-qumicas corresponden con la
muestra inicial analizada (Considerando 5.4.7 de la presente Resolucin). El Laboratorio
deber generar un Lote de Inspeccin, utilizando el Sistema Informtico denominado SAP, por
cada tipo de material recibido, y de acuerdo a los resultados del anlisis se proceder a la
liberacin y/o rechazo del lote involucrado. El Sistema SAP se encuentra descrito en el
Considerando 7.1 de la presente Resolucin.
5.4.9 Devolver el lote completo, en caso de no cumplir con las especificaciones previamente
acordadas en el Formulario de Aceptacin (FA), e informar al generador y al SESMA, que se
devuelve el envo.
Procedimiento de Recepcin y Almacenamiento de los Residuos
5.4.10 Clasificar fsicamente todos los materiales de acuerdo a su naturaleza y depositarlos en
galpones de almacenamiento dispuestos para tal fin.
El procedimiento de ingreso ser el siguiente:
5.4.10.1 El chofer, tras pasar por la romana, deber entregar la documentacin administrativa al
personal de la Plataforma. Deber estacionar el camin en el rea definida por el
personal de la guardia, mientras se verifica dicha documentacin y el estado y
acondicionamiento de los tambores.
5.4.10.2 Una vez autorizado, deber dirigirse con el camin a la zona de control de calidad en
recepcin, estacionando en dicha zona, y apagando el motor.
5.4.10.3 El lote deber ser abierto sobre el camin con especial atencin y seguridad y el
muestreador del laboratorio tomar muestras medias de los tambores o del envo a
granel siguiendo las instrucciones de muestreo establecidas en los Instructivos del
Laboratorio. Una vez analizadas las muestras, el envo podr ser aceptado si cumple
las especificaciones acordadas, y se dar aviso a la guardia y al supervisor de turno en
la plataforma para que se dirija al rea de almacenamiento previamente designada por
el responsable de Operaciones de la Plataforma, en funcin de los resultados de los
anlisis fsico-qumicos.
5.4.10.4 En relacin al almacenamiento de los residuos, se segregarn los residuos en funcin
de la clasificacin de riesgos de la ONU (inflamables, nocivos y txicos), existiendo
distintas reas de almacenamiento, en funcin de las condiciones fsicas y qumicas de
los lotes, y que corresponden a:
a. Lotes de Slidos Peligrosos a Granel: se descargarn en la Bodega de Residuos
Peligrosos Granel, en la zona de recepcin de slidos. Luego con la cargadora
frontal se trasladar el material a algunas de los boxes de pre-mezcaldos, siguiendo
las instrucciones del responsable de Operacin de la Plataforma. Los materiales que
Pgina 10 de 48
b.
c.
d.
e.
constituyen este tipo de residuos son tierras contaminadas con hidrocarburos,

catalizadores agotados y aserrn impregnado principalmente.
Lotes de Residuos Peligrosos Envasados (tambores, big-bags, maxibidones): Se
descargarn en la Bodega de Residuos Peligrosos Envasados, identificando el lote
enviado con el Nmero de Lote SAP (Formulario Resolucin 5081 del SESMA) y
ubicndolo en la zona que indique el Supervisor de la Plataforma en funcin de las
instrucciones recibidas por el responsable de Operaciones de manera que queden
identificados lotes de residuos de caractersticas homogneas, que luego facilitarn
las labores de acondicionamiento. Cuando el camin llegue al rea de descarga
asignado, un operario descargar mediante montacargas los pallets de tambores y
contenedores, que quedarn ordenados independientemente e identificados como un
lote conjunto.
Aserrn, cscaras, y dems residuos silvoagropecuarios: Se descargarn en el
Taller de Impregnacin, en algunas de las fosas de impregnante, o bien en la
Bodega de Residuos No Peligrosos Granel.
Lotes de residuos inflamables envasados: Estos pequeos lotes de residuos
lquidos en su mayora, se almacenan temporalmente en la Bodega de Residuos
Inflamables, hasta su posterior acondicionamiento y traslado en camin aljibe o
cisterna, a las instalaciones de lquidos de la Planta.
Lotes de lodos a granel: Se descargarn en el Taller de Impregnacin, en alguno
de los fosos de impregnacin, para su inmediato procesamiento, en funcin de las
instrucciones que emite el responsable de Operaciones de la Plataforma.
5.4.11 Acondicionamiento de los Residuos para Preparar los Combustibles Alternativos.

Lnea de Trituracin Primaria de Combustibles de Sustitucin Slidos (CSS)
5.4.11.1 Proceder al vaciado en forma manual al rea de pre-mezcla o directamente en los fosos
de impregnacin de los materiales que estn almacenados en tambores u otro
contenedor, donde se procesan dosificando por unidad fsica (tambor, big-bag, etc.) los
distintos lotes de residuos almacenados, siguiendo las instrucciones de dosificacin
que realiz el responsable de Operaciones de la Plataforma.
5.4.11.2 Para el caso de los materiales a granel que estn almacenados en los distintos boxes de
la Plataforma, en funcin de sus propiedades fsico-qumicas, se produce su premezcla de manera similar o bien son conducidos al taller de impregnacin a alguna de
las fosas, pero utilizando como unidad de dosificacin la pala del cargador frontal.
Luego, mediante el mismo cargador frontal, el operador de produccin alimenta las
fosas del taller de impregnacin o las tolvas de dosificacin de las trituradoras
primarias para materiales relativamente homogneos, o bien con un montacarga
alimenta directamente la tolva de la trituradoras o las fosas del taller de impregnacin,
para aquellos materiales en grandes trozos y heterogneos. En ambos casos se
procurar mantener siempre un nivel mnimo en las tolvas.
5.4.11.3 Las cintas instaladas debajo de los trituradores envan de manera constante el material
triturado hacia una cinta que se eleva hasta la unidad de criba. Esta unidad es una criba
rotatoria que clasifica dicho material en tres tamaos: 0 a 20 mm, 20 a 200 mm, y
mayor a 200 mm, permitiendo la clasificacin del material triturado en dos productos:
CSS Finos (CSS-f) y CSS Gruesos (CSS-g).
5.4.11.4 De los distintos sectores de la criba rotatoria salen cintas que permiten acumular conos
de material en el galpn de combustibles de sustitucin. El rechazo de la criba
rotatoria (material >200 mm) ser recirculado al proceso mediante su traslado a las
tolvas de dosificacin de las trituradoras primarias.
Lnea de Impregnacin de Lodos y Trituracin de Combustibles de Sustitucin Slidos (CSS)
5.4.11.5 Estos residuos lodosos que fueron almacenados en las diferentes fosas, se mezclan
entre s de acuerdo a lo establecido por el responsable de Operacin de la Plataforma,
utilizando la gra existente en el taller de impregnacin y agregando aserrn para
lograr una consistencia slida.
Pgina 11 de 48
5.4.11.6 El material as solidificado se incorpora a la lnea de trituracin, dosificndolo

conjuntamente con parte de residuos slidos. Para ello se utiliza la gra que toma los
lodos impregnados y los slidos, y los deposita en las tolvas dosificadoras de las
trituradoras.
5.4.11.7 De esta manera se pueden obtener dos nicos productos: CSS-f y CSS-g, y el sistema
permite producir proporciones diferentes de uno u otro, en funcin de las necesidades
energticas de los hornos de clnker de la Planta.
Combustibles Sustitucin Lquidos en pequeos lotes
5.4.11.8 Trasvasijar los residuos lquidos de pequeos lotes en tambores o maxi-bidones a una
cisterna aljibe (8 a 30 m3 de capacidad) para su traslado a los tanques de
almacenamiento de la Planta. Estos lquidos, debern cumplir desde su recepcin en la
Plataforma con los lmites establecidos para ingreso al horno, Tabla I de la Presente
Resolucin.
5.4.11.9 Almacenar los tambores de los lquidos al interior de la Bodega de Residuos
Inflamables en Tambores (BRIT), la que tendr una capacidad aproximado de
almacenamiento de 50 toneladas, el equivalente a 300 tambores almacenados.
5.4.11.10 Acondicionar en las fosas del Taller de Impregnacin, aquellos tambores que
eventualmente pudieran contener lquidos conjuntamente con slidos o lodos, pasando
a ser parte del CSS.
5.4.11.11 Realizar el movimiento de los tambores desde el sector de almacenamiento hasta las
proximidades de los camiones-cisterna mediante el uso de gras horquilla o
minicargadores.
5.4.11.12 El camin cisterna deber dirigirse a la recepcin de CSL de la Planta de Cemento,
luego de la liberacin y anlisis del lote realizado por el Laboratorio de la Plataforma.
Almacenamiento Temporal de Combustibles de Sustitucin y Despacho a los Hornos
Cementeros
5.4.11.13 Transportar los combustibles listos y liberados por Control de Calidad del Laboratorio
para ser utilizados en los hornos cementeros, en camiones desde las naves de
almacenamiento de la Plataforma hasta los sectores de alimentacin de los hornos
Horno1 y Horno3.
5.4.11.14 Ningn residuo quedar almacenado en las instalaciones ms all del tiempo necesario
para su anlisis y acondicionamiento, el cual no deber exceder los seis meses.
5.4.11.15 Realizar los anlisis de control de calidad, para cada lote de CSS-f o CSS-g que se
produzcan, previo a su envo al horno de cemento, registrndose sus resultados en el
mismo Sistema SAP para mantener la trazabilidad hasta su eliminacin por coprocesamiento en los hornos.
5.5 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Suelo, referido a la Recepcin,
Almacenamiento y Alimentacin de los CSL, CSS y MPA, el titular se obliga a implementar las
siguientes medidas:
Combustible de Sustitucin Lquido (CSL)
5.5.1 Utilizar las instalaciones existentes para la recepcin del CSL, realizadas para el Horno I, que
consisten en una conexin para descarga de camiones de CSL, filtros de partculas y trampa
magntica, la que cuenta con conexin de puesta a tierra, contencin de derrames y sistema de
proteccin contra incendios.
5.5.2
Recepcionar el CSL mediante el uso de camiones cisterna, los cuales descargan en una
plataforma destinada para tal efecto, situada junto a la zona de bombas.
5.5.3
Vaciar los camiones mediante una boca de descarga conectada con la aspiracin de las bombas
y formada por tubos de conexin y vlvulas de accionamiento rpido.
5.5.4
Utilizar, la bomba de recepcin y trasvase, actualmente en funcionamiento, que tiene por

funcin impulsar el combustible que se encuentra en proceso de recepcin hacia los tanques
Pgina 12 de 48
correspondientes y a la vez puede trasvasar el producto desde un estanque a otro, confiriendo

flexibilidad a la instalacin.
5.5.5
Permitir la circulacin de vehculos pesados slo sobre una plataforma constituida por una losa
de hormign, con una pendiente mnima del 2% hacia un pozo de recepcin que asegura que el
total de las aguas lluvia y eventuales derrames sean conducidos al pozo de descarga. Los
derrames y aguas contaminadas son recogidas del pozo mediante bombeo, y realimentados a
los estanques de combustible de sustitucin.
5.5.6
Utilizar los estanques de almacenamiento actualmente operativos, que poseen una capacidad de
70 m cada uno (de un total de 580 m3 autorizados), provistos de un sistema de agitacin para
evitar la sedimentacin y eventual separacin de fases.
5.5.7
Realizar las siguientes modificaciones que permiten concretar la alimentacin de CSL hacia el
Horno 3:
a. Trazar una nueva caera desde la sala de bombas de CSL, hasta el quemador del Horno 3,
incluyendo la instrumentacin correspondiente.
b. Intervencin de los distribuidores (manifolds) de succin y descarga de las bombas con la
finalidad de independizar la impulsin y la aspiracin desde estanques individuales.
c. Incorporacin de derivaciones independientes desde las lneas de salida de cada estanque, con
el objetivo expuesto en el tem anterior.
5.5.8
Bombear el CSL desde los estanques de almacenamiento, para luego ser inyectados a presin
por medio de la lanza en el quemador principal del Horno 1 y el Horno 3, dependiendo de los
requerimientos operativos. Este quemador permite suministrar carbn, coque de petrleo, CSL
y CSS simultneamente.
Combustibles de Sustitucin Slidos Grueso (CSS-g) Horno 1

5.5.9 Recepcionar los CSS-g (en una primera etapa), en big-bags desde los generadores, los cuales
sern acopiados a un costado del ascensor del Horno 1, donde se habilit una zona de
almacenamiento con las respectivas condiciones de seguridad.
5.5.10 Recepcionar los CSS-g (en una segunda etapa), en la cancha de acopio, de manera similar a lo
que ocurre actualmente con el carbn bituminoso y el coque de petrleo.
5.5.11 Implementar, una tolva de almacenamiento (walking floor), desde donde los CSS-g sern
transportados hasta el punto de alimentacin al Horno 1, mediante una correa transportadora y
sistemas elevadores, lo que permitir el control y regulacin de la alimentacin de combustible.
5.5.12 Alimentar los CSS-g, en la base de la torre precalentadora, empleando una compuerta con
sistema doble pendular para evitar el ingreso de aire falso y fro al horno.
Combustibles de Sustitucin Slidos Grueso (CSS-g) Horno 3
5.5.13 Recepcionar los CSS-g que vienen a granel en camiones desde la Plataforma de
acondicionamiento u otros proveedores autorizados, directamente en el rea de acopio ubicada
en la plataforma inferior del Horno 3, con una capacidad mxima de 15 toneladas. Esta zona
posee loza de hormign, confinada, distanciada del Horno 3 y bajo techo.
5.5.14 Transportar los CSS-g, desde la zona de acopio mediante un sistema encapsulado hasta la
parrilla LEPOL del Horno 3 donde ser dosificado mediante una correa pesadora e inyectado al
interior de la parrilla a travs de vlvulas doble pendular.
Combustibles de Sustitucin Slidos Finos (CSS-f)
5.5.15 Considerar el CSS-f como aquel que posee una dimensin mxima de 20 mm.
5.5.16 Clasificar en forma preliminar las partculas cuya dimensin exceda 20 milmetros, requerida
por el quemador principal de los hornos, el sobre-tamao deber ser retornado a la Plataforma
de acondicionamiento.
5.5.17 Alimentar el CSS-f al horno por el quemador principal al igual que el carbn, el coque de
petrleo y el CSL.
5.5.18 Recepcionar directamente el CSS-f que viene a granel en camiones desde la Plataforma de
Acondicionamiento u otros proveedores autorizados, en la cancha de acopio ubicada a un
Pgina 13 de 48
costado de la cancha de clnker. En esta zona de acopio, se deber mantener un mximo de 400
toneladas de CSS-f. El material ser trasladado desde el acopio hasta las tolvas de
almacenamiento mediante un puente gra.
5.5.19 Los CSS-f ser transportado desde las tolvas de almacenamiento mediante un sistema
encapsulado hasta la plataforma del Horno 1 o del Horno 3, donde ser dosificado mediante
una correa pesadora e inyectado neumticamente a los quemadores, a una taza mxima de 5
ton/hr para el Horno 1 y 2,5 ton/hr para el Horno 3.
5.5.20 Proveer al rea de dosificacin e inyeccin de ambos hornos de un sistema de despolveo.
Materias Primas
5.5.21 Mezclar las MPA con el crudo en la etapa de preparacin de la materia prima con la cual se
alimentarn los Hornos 1 y 3. En general se tratar de xidos de aluminio, hierro, slice, calcio,
sodio y potasio que reemplazan las materias primas tradicionales.
5.6 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Suelo, referido a generacin de
Residuos Slidos durante la etapa de operacin, el titular se obliga a implementar las siguientes
medidas:
5.6.1 Incorporar en el proceso de acondicionamiento de combustibles los residuos generados por el
laboratorio de la Plataforma. Lo mismo ocurrir con los bidones y contenedores.
5.6.2
Disponer los tambores que hayan contenido residuos peligrosos, incorporndolo al CSS que
produce la Plataforma o bien, podrn ser derivados para su disposicin en algn destino
autorizado por el SESMA.
5.6.3
Enviar los residuos considerados asimilables a los domsticos a relleno sanitario a travs de la
contratacin del servicio correspondiente.
5.7 Respecto de los impactos ocasionados al componente Agua, referente al manejo de Aguas Servidas y
Aguas de Proceso, esta Comisin establece que el titular estar obligado a implementar las siguientes
medidas durante la etapa de operacin:
5.7.1 Cumplir con lo establecido en la NCh N1.333, que establece la "Calidad del Agua para
Diferentes Usos" y asumir la responsabilidad de realizar las actividades de riego, con aguas
servidas tratadas, adoptando todas las medidas sanitarias necesarias, afn de que la exposicin
de los trabajadores con el agua tratada sea mnima.
6.
5.7.2
Mantener un registro de las aplicaciones para el control de vectores sanitarios efectuadas,

incluyendo los sitios de aplicacin, productos utilizados, dosis y fecha de aplicacin. Dicho
registro debe estar siempre disponible, en el lugar de las oficinas dentro de la planta de
tratamiento, para la fiscalizacin de los organismos competentes.
5.7.3
Todas las aguas que se colectan en las superficies impermeables de las instalaciones, caminos y
playas de maniobras se canalizarn hacia una de las piletas de recogida. Esto permitir evaluar
mediante anlisis qumicos completos la calidad de la misma, y en el caso de cumplir con la
Norma de Riego se destinar al riego de los espacios verdes o a infiltracin natural. Si no
cumple con dicha norma, ser dispuesta en los Hornos.
Que el titular se compromete a implementar las siguientes Medidas de Mantencin y Conservacin:

6.1. Incluir todas las instalaciones de CSS y CSL en los sistemas de mantencin y conservacin de la
Planta, asegurando su ptimo estado.
6.2. Llevar un registro de la operacin de la zona de descarga de los CSL quedando disponible para la
autoridad competente, la informacin sobre los derrames y accidentes ocurridos, as como la
forma en que fueron superados, con el fin de corregir la operacin futura.
7.
Que el titular se compromete a implementar los siguientes Sistemas y Procedimientos de Control,

los que consisten en el Control del Proceso (Sistema Informtico SAP); Control de Calidad de
Combustibles de Sustitucin y Materias Primas Alternativas, y Control de Calidad del Producto Final,
los cuales se describen a continuacin:
Pgina 14 de 48
7.1. Sistema Informtico SAP

7.1.1. Implementar un sistema de control, Sistema Informtico SAP, en toda la cadena del
proceso de la utilizacin de combustibles y materias primas alternativas, asegurando la
trazabilidad de los residuos en las instancias previas a la recepcin en las instalaciones del
Titular, como tambin durante las labores de descarga, acopio, acondicionamiento,
alimentacin y destruccin en los hornos.
7.1.2.
En el sistema SAP se registran para cada Lote de Inspeccin todos las caractersticas
fsicos qumicos obtenidas, y dems datos del envo como el proveedor, nmero de
formulario correspondiente a la Resolucin N 5.081/93 (que luego se convierte en el Lote
de Material o sea su nmero de identificacin y trazabilidad a lo largo de todo el proceso),
nmero de anlisis de identificacin, etc.
7.1.3. Respecto a los 50 datos que entrega el sistema informtico SAP, que se utilizar en la
verificacin de las propiedades fsico qumicas de los residuos recepcionados en la
plataforma, debern incorporarse el Flor, Bromo y Yodo.
7.1.4.
Deber implementar un sistema de registro de todos los tipos de residuos a incorporar

como combustible de sustitucin y materia prima alternativa que contenga a lo menos:
7.1.4.1. La individualizacin del generador del residuo (nombre, RUT, domicilio, fax y
nmero telefnico); el tipo de residuo generado, cantidad de residuo generado,
tipos de contenedores de los residuos;
7.1.4.2. La individualizacin la persona responsable del despacho de los residuos desde
el generador (nombre, RUT, domicilio), quien deber firmar el correspondiente
documento de despacho;
7.1.4.3. Identificacin de la empresa de transportista de los residuos y de los vehculos
que los transporten;
7.1.4.4. La individualizacin de la persona encargada de la recepcin de los residuos en
la empresa Polpaico (nombre, RUT), quien deber firmar el correspondiente
documento de recepcin.
7.1.5.
La informacin del registro mencionado en el punto anterior, deber estar disponible

para la autoridad sanitaria cuando sta lo requiera y, en todo caso, deber enviar en
formato digital al SESMA, los diez primeros das de cada mes, el informe
correspondiente al mes anterior, que d cuenta de los residuos tratados.
7.2. Control de la Alimentacin de CS y MPA en los Hornos Cementeros

7.2.1. Regular la alimentacin en base a los parmetros de operacin de los hornos, de manera
de asegurar la mantencin de las diferentes variables dentro de rangos especificados y,
por ende, la estabilidad de los hornos.
Las diferentes secuencias lgicas y el mando de los sistemas estn a cargo de varios PLC,
incorporados en el COP, y son independientes de los sistemas de alimentacin de
combustibles tradicionales, siendo implementados como enclavamientos de seguridad,
asegurando, que la alimentacin de los combustibles de sustitucin se realizar slo en
condiciones de estabilidad de los hornos, basndose en las condiciones de operacin
preestablecidas.
7.2.2.
Cortar automticamente la adicin del combustible de sustitucin, mediante el sistema de

control del quemador principal, el cual cuenta con dispositivos que permitirn (lquido y/o
slido) cuando las variables comprometidas sobrepasen los lmites estipulados en el
proyecto, de acuerdo con los siguientes parmetros de funcionamiento:
a.
b.
c.
d.
e.
Hay falla en el electrofiltro

La temperatura de sinterizacin disminuye de 1100C
El porcentaje de CO es mayor que 0,4%.
El porcentaje de O2 disminuye de 3 %
La alimentacin de materia prima disminuye de 70 ton/hr para el Horno 1 y 20 ton/hr
para el Horno 3.
Pgina 15 de 48
7.3. Control de Calidad de los Combustibles de Sustitucin y Materias Primas Alternativas

El ingreso de combustibles de sustitucin y materias primas alternativas se llevar a cabo de
acuerdo a las caractersticas sealadas a continuacin:
Control de Calidad de CS y MPA
Insumo
Origen
Control en Laboratorio de Plataforma
Generadores
Verificacin de la caracterizacin por medio

de anlisis en laboratorio
Intermediarios
Verificacin del certificado de despacho por

medio de anlisis en laboratorio
Plataforma de
acondicionamiento
Trazabilidad y liberacin SAP desde

Plataforma
Generadores
Verificacin de la caracterizacin previa por

Generadores
Verificacin del certificado de despacho por

CSL
CSS
MPA
Combustibles de Sustitucin Lquidos

7.3.1. Caracterizar previamente el residuo proveniente directamente de un generador industrial, el
cual deber cumplir con los valores lmites de parmetros en CS establecidos en la Tabla I
de la presente Resolucin.
7.3.2. Analizar la composicin de los residuos lquidos (CSL) en la recepcin, con el fin de
verificar el cumplimiento de los contratos de calidad acordados, de acuerdo a la
caracterizacin previa establecida en el literal precedente. En los casos en que no exista
conformidad de los resultados o se registren valores que superen los valores lmites de
parmetros en CS establecidos en la Tabla I de la presente Resolucin, el producto ser
devuelto.
7.3.3. En el caso en que CSL provengan de intermediarios autorizados, deber venir con un
certificado de su laboratorio, asegurando la conformidad del producto con las
especificaciones predeterminadas. El Laboratorio de Polpaico verificar la conformidad del
certificado, con los anlisis indicados a continuacin.
a. Recepcin de camiones: en la descarga de cada camin se toma una muestra a la cual se
le analizan los parmetros Cl, S, PCS y F. Si estos parmetros se encuentran dentro de lo
especificado, se vaca el camin a un estanque de traspaso, del cual se toma otra muestra
para efectuarle la totalidad de los ensayos. Estos anlisis determinan la aceptacin o
rechazo de cada camin llegado a la planta.
b. Liberacin de cada estanque de almacenamiento: antes de iniciar la entrega de CSL
desde un estanque de almacenamiento a los hornos se hace un ensayo qumico completo,
para asegurar la conformidad del producto con las especificaciones del mismo y con los
requerimientos del proceso. Mientras no se logre esta doble conformidad, el combustible
no es alimentado a los hornos. Todo este proceso se realizar usando el Sistema SAP para
los anlisis y liberacin de los lotes.
Combustibles de Sustitucin Slidos
7.3.4. Para los CSS directos (que no provengan de la Plataforma), se solicitar la caracterizacin
inicial al proveedor, y se controlar que sta cumpla con las especificaciones establecidas
en la Tabla I
Materias Primas Alternativas
7.3.5. La MPA deber cumplir con la especificacin previamente indicada Tabla II de la presente
Resolucin.
Control de Calidad del Producto Final
7.3.6. Mantener los anlisis que se realizan actualmente al producto final (clnker), y los anlisis
de elementos trazas (los mismos que se hacen a las materias primas: Cl, Cr, Zn, As, Cd,
Sb, Hg, Tl, Pb, Br, Be, Ni, Se, Te, V, Co, Sn y F). La periodicidad del anlisis del
producto final corresponde al comn mensual.
Pgina 16 de 48
8.
Respecto de los impactos ocasionados al componente Agua, referente al manejo de Aguas Servidas,
esta Comisin establece que el titular estar obligado a implementar las siguientes medidas durante la
etapa de construccin:
8.1. En el evento de utilizar baos qumicos, ser responsabilidad del titular la instalacin, mantencin
y limpieza de los baos qumicos para la totalidad de los trabajadores, durante la etapa de
construccin del proyecto. Lo anterior, debe dar cumplimiento con las disposiciones establecidas
en los artculos 24, 25 y 26 del D.S. N 594 de 1999 del MINSAL, sobre las Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. Lo anterior, principalmente en lo
que respecta a:
8.1.1. El nmero mnimo de artefactos se calcular en base a la tabla del artculo 23 del citado
Decreto.
8.1.2. Los baos qumicos no podrn estar instalados a ms de 75 m del rea de trabajo.
8.1.3. El punto de descarga de las aguas servidas debe ser acreditado, manteniendo en las obras
copia de la factura u otro documento que acredite la disposicin adecuada de los mismos
y/o copia del Convenio del Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria,
que autoriza dicha descarga, establecindose que el transporte, habilitacin y limpieza de
los baos qumicos ser responsabilidad del titular del proyecto.
8.2. Mantener en los lugares de trabajo, en todas las etapas del proyecto, buenas condiciones de orden
y limpieza, para evitar la entrada o para eliminar la presencia de vectores sanitarios, segn lo
establece el artculo 11 del D.S. N594/99 del MINSAL.
9.
Respecto de los impactos ocasionados al componente Agua, referente al manejo de Aguas Servidas,
esta Comisin establece que el titular se obliga a implementar una planta modular de tratamiento de
aguas servidas. Los efluentes de la planta se destinarn para riego de las reas verdes de la Plataforma
por medio de su acumulacin en una cisterna.
Sin perjuicio de lo anterior, esta Comisin establece que el titular estar obligado a:
9.1. Cumplir con lo establecido en la NCh N1.333, que establece la "Calidad del Agua para Diferentes
Usos" y asumir la responsabilidad de realizar las actividades de riego, con aguas servidas tratadas,
adoptando todas las medidas sanitarias necesarias, afn de que la exposicin de los trabajadores
con el agua tratada sea mnima.
9.2. Mantener un registro de las aplicaciones para el control de vectores sanitarios efectuadas,
incluyendo los sitios de aplicacin, productos utilizados, dosis y fecha de aplicacin. Dicho
registro debe estar siempre disponible, en el lugar de las oficinas dentro de la planta de
tratamiento, para la fiscalizacin de los organismos competentes.
10.
Que el titular se compromete a implementar un Laboratorio de Combustibles de Sustitucin y de

Materias Primas Alternativas:
El laboratorio realizar los siguientes Anlisis
10.1. Anlisis Fsicos: Poder Calorfico Superior, Contenido de humedad (va mtodo Karl Fischer),
pH, Viscosidad, Flash Point, Cenizas y Densidad.
10.2. Anlisis Qumicos: Anlisis cuantitativo de constituyentes inorgnicos; determinacin de
metales y no metales: Arsnico, Bario, Berilio, Cadmio, Cobalto, Cromo, Mercurio, Nquel,
Plomo, Azufre total, Cloro total, Zinc, Talio, Selenio, Telurio, Vanadio, Flor, Antimonio,
Cobre, Manganeso y Estao..
10.3. Anlisis de Constituyentes Orgnicos: Determinacin de policlorobifenilos (PCBs),
Determinacin de Compuestos Organoclorados.
El laboratorio contar con al menos los siguientes Equipos
10.4. ICP-AES: Espectrofotmetro de Plasma Inducido con detector ptico, Calormetro
semiautomtico con bombas calorimtricas, Titulador automtico Karl Fischer, Titulador
automtico potenciomtrico, CG-MS: Cromatgrafo Gaseoso con detector de Masas, Digestor
por microondas, Flash Point, Viscosmetro, Fotmetro UV-Visible, Mufla, Balanzas de precisin
y analtica, Centrfuga y Rotaevaporador.
Pgina 17 de 48
11.
Que el Titular deber asegurar que las variables ambientales relevantes evolucionan segn lo
establecido en el Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas, por lo cual se obliga a implementar el
siguiente Plan de Seguimiento, el que involucra el monitoreo o muestreo de los siguientes
componentes ambientales y parmetros: Control de Calidad de Materias Primas Alternativas; Control
de Calidad de los Combustibles de Sustitucin; Registro de las Condiciones de Operacin de los
Hornos 1 y 3; Monitoreo Continuo de las Emisiones de los Hornos 1 y 3; Ensayos de Verificacin en
los Hornos 1 y 3 (el ltimo disponible); Control de Calidad del Crudo de los Hornos 1 y 3; Control de
Calidad del Clnker de los hornos 1 y 3; Monitoreo de la Calidad del Aire; Monitoreo de la Calidad del
Suelo; Control de Calidad Producto Final; Monitoreo de la Calidad de las Aguas de Pozo; Monitoreo
de Condiciones Ambientales en Lugares de Trabajo.
11.1. Control de Calidad de Materias Primas Alternativas
11.1.1. Realizar el control de calidad por parte del Laboratorio de Polpaico de las Materias
Primas Alternativas, manteniendo los anlisis que se efectan en la actualidad, a los
cuales se agregarn anlisis de elementos trazas: Hg, Cd, Tl, As, Co, Ni, Se, Te, Cr,
Cu, F, Pb, Sn, Mn, Sb, V, Zn y Cl. Estos elementos sern analizados mediante la
tcnica de emisin en plasma (ICP), en la mezcla del compsito mensual.
11.1.2. Registrar en planillas los resultados de los anlisis, indicando la fecha de realizacin,
identificacin del analista responsable y nmero de registro de ingreso del material a
analizar. Estos documentos sern mantenidos en la Planta por un perodo de tres
meses, y se encontrarn a disposicin del SESMA y la COREMA RM, para efectos de
fiscalizacin.
11.2. Control de Calidad de los Combustibles de Sustitucin
11.2.1. Realizar el muestreo y anlisis de cada uno de los camiones que ingresarn con CSL,
considerando los siguientes parmetros: Viscosidad, Densidad, Agua, Poder
Calorfico, Tamao de Partculas, Cenizas, PCBs, pH, Azufre, Berilio, Cadmio,
Mercurio, Talio, Arsnico, Cobalto, Nquel, Selenio, Estao, Teluro, Cobre, Cromo,
Plomo, Manganeso, Antimonio, Vanadio, Zinc, Flor y Cloro. La toma de muestra, en
el caso de los CSL, de acuerdo a la norma ASTM D-923, o cuando corresponda se
tomar de acuerdo a la Norma Chilena NCh 411 of. 96.
11.2.2. Para los CSS, stos provendrn principalmente de la Plataforma de
Acondicionamiento de Residuos, previamente analizados. En aquellos casos donde se
alimenten directamente del generador, solicitar una caracterizacin inicial al
proveedor, controlando que se cumplan con las especificaciones, y se proceder a
controlarlos conforme a las normas ASTM D-4503-86 (98) y ASTM D-5369-91 (98),
al procedimiento descrito para los CSL en el Considerando 6.2.2. de la RCA 49/2001,
y las especificaciones tcnicas de la Tabla I del presente la presente Resolucin.
11.2.3. Guardar, por un perodo de un mes, una contramuestra en el Laboratorio del Titular, la
que estar a disposicin de las autoridades ambientales, para efectos de fiscalizacin.
11.3. Registro de las Condiciones de Operacin de los Hornos 1 y 3
Como parte del Plan de Seguimiento se registrarn las siguientes condiciones de operacin de
los Hornos 1 y 3:
Temperaturas de operacin de los Hornos 1 y 3.

Cantidad de alimentacin a los Hornos 1 y 3.
Cantidad de combustible de sustitucin utilizado (CSL y CSS) en los Hornos 1 y 3.
Cantidad de combustible tradicional utilizado en los Hornos 1 y 3.
Opacidad registrada en la chimenea de los Hornos 1 y 3.
Concentracin de O2, NOx y CO a la salida de los Hornos 1 y 3.
Control de calidad del clnker producido en los Hornos 1 y 3.
Corriente de los campos de los precipitadores electrostticos de los Hornos 1 y 3.
Temperatura de los gases de salida de los precipitadores electrostticos de los Hornos 1 y
3.
Pgina 18 de 48
11.4. Monitoreo Continuo de las Emisiones de los Hornos 1 y 3

11.4.1. Como parte del monitoreo continuo de las emisiones de los Hornos 1 y 3 se cuenta con
opacmetros para determinar la concentracin de material particulado, los cuales se
encuentran instalados en las chimeneas de los hornos respectivos. Estos equipos son
calibrados una vez al ao a travs de mediciones oficiales realizadas por laboratorios
autorizados.
11.4.2. Por otra parte, se cuenta con equipos de monitoreo continuo de gases CO, NOx, SO2,
HCl, O2, humedad, presin y flujo. Los registros de las planillas con el promedio
diario, grficos de cinco das y conclusiones se continuarn entregando mensualmente
al SESMA con copia a la CONAMA, incorporando el monitoreo de los Hornos 1 y 3.
Las mediciones continuas son contrastadas una vez al ao con las mediciones oficiales
realizadas por laboratorios autorizados.
11.4.3. Incorporar al monitoreo continuo de las emisiones de Compuestos Orgnicos Voltiles
(COV) en la chimenea del Horno 1 y del Horno 3, adicional al monitoreo de NOx,
SO2, CO, O2 y HCl, actualmente instalado.
11.4.4. Publicar mensualmente mediante un sitio web, los promedios diarios de las emisiones
que se miden en continuo para consulta pblica en la red.
11.4.5. Entregar directamente y en forma diaria al SESMA la informacin correspondiente a
cada jornada (promedio diario de emisin), lo que se podr materializar a travs de
correo electrnico.
Sin perjuicio de lo anterior, en relacin con la Calibracin de los equipos utilizados en el monitoreo
continuo, esta Comisin establece que el titular adems estar obligado a acordar con el SESMA la
frecuencia de calibracin de los mismos, presentando una propuesta de calibracin de acuerdo a lo
recomendado por el proveedor de los equipos.
11.5. Ensayo de Verificacin en los Hornos 1 y 3.
11.5.1. Realizar un Ensayo de Verificacin, en los Hornos 1 y 3 al menos una vez al ao, de
acuerdo al protocolo que se presente en cada oportunidad, el cual ser enviado a la
autoridad sanitaria con al menos 15 das de anticipacin. En este protocolo se detallar
la metodologa a seguir, se fijar la tasa de sustitucin trmica (porcentaje de
utilizacin de combustibles tradicionales y alternativos) y se informar las materias
primas alternativas utilizadas con la que se realizar el ensayo.
11.5.2. El Ensayo de Verificacin servir para determinar la tasa de sustitucin trmica
permitida para el perodo siguiente.
11.5.3. Los ensayos de verificacin sern vlidos para los Hornos 1 y 3, y podrn hacerse en
forma independiente (ambos hornos o uno de ellos indistintamente, segn las
necesidades).
11.5.4. Si el resultado del Ensayo de Verificacin es satisfactorio, durante el perodo siguiente
(mximo un ao), Polpaico podr tener una holgura de 15 puntos porcentuales de
aumento por sobre el porcentaje de sustitucin utilizado en el ensayo de verificacin.
11.5.5. Deber realizar un nuevo Ensayo de Verificacin en un plazo mximo de un ao, en el
que se utilizar la tasa de sustitucin trmica que sea factible alcanzar para la ocasin
o con el valor promedio de la tasa de sustitucin del perodo comprendido entre
ensayos.
11.5.6. Si no es posible realizar el ensayo de verificacin con una tasa de sustitucin mayor a
la del ao anterior por problemas de disponibilidad de combustible de sustitucin, ste
debe ejecutarse de todas formas, y la holgura para el perodo siguiente ser de 15
puntos porcentuales sobre el porcentaje efectivamente alcanzado en el ensayo de
verificacin.
11.5.7. En caso que el mercado permita que los niveles de sustitucin aumenten por sobre los
15 puntos porcentuales en menos de un ao, podr realizar un ensayo de verificacin
en forma anticipada, operando el mismo criterio descrito anteriormente o podr
aumentar el porcentaje de sustitucin a ms de un 15% en el ensayo anual.
Pgina 19 de 48
11.5.8. Si los resultados de los Ensayos de Verificacin demuestran que el Horno 1 y/o el
Horno 3 no cumplen con los lmites de emisin establecidos en el Considerando 5.2.1
de la presente Resolucin, el titular deber ejecutar una o ms de las siguientes
acciones, pudiendo adems proponer a la COREMA RM otra(s) medida(s) a
implementar:
a) Reducir el porcentaje de alimentacin de combustibles de sustitucin.
b) Ajustar parmetros de operacin relevantes.
c) Modificar la calidad del combustible de sustitucin.
d) Tomar medidas para lograr una mayor estabilidad de los procesos.
11.5.9. Si, transcurridos como mximo 2 meses de implementacin de una o ms de estas
medidas, no se logra la correccin de las emisiones, se deber suspender toda la
alimentacin de CS hasta demostrar lo contrario con nuevas pruebas de verificacin.
11.5.10. El conjunto de parmetros incluidos en el Ensayo de Verificacin corresponder a:
a. Anlisis en Chimenea:
Tres corridas de material particulado (CH-5)
Tres corridas de halgenos: HF, HCl (EPA-29)
Tres corridas de sustancias inorgnicas clase I: Hg, Cd y Tl (EPA-29)
Tres corridas de sustancias inorgnicas clase II: As, Co, Ni, Se y Te (EPA-29)
Tres corridas de sustancias inorgnicas clase III: Sb, Cr, Cu, F, Mn, Pb, Sn, y V
(EPA-29)
Tres corridas de azufre y berilio: S, Zn y Be (EPA-29)
Tres corridas de cianuro: CN (EPA-033)
Tres corridas de dioxinas y Furanos: D/F (EPA-23)
Tres corridas de amoniaco: NH3 (EPA-CTM-027)
Tres corridas de benceno: C6H6 (EPA-0030)
Dixido de azufre: SO2 (CH-6C)
xidos de nitrgeno: NOx (CH-7E)
Compuestos orgnicos voltiles: COV (CH-25A)
Monxido de carbono: CO (CH-10)
Dixido de carbono: CO2 (CH-3A)
Oxgeno: O2 (CH-3A)
b. Caracterizacin de Combustible Tradicional
Poder Calorfico, Cenizas, Humedad, Azufre, Berilio, Cadmio, Mercurio, Talio,
Arsnico, Cobalto, Nquel, Selenio, Estao, Teluro, Antimonio, Cromo, Cobre,
Flor, Manganeso, Plomo, Estao, Vanadio, Zinc y Cloro.
c. Caracterizacin de Combustibles de Sustitucin
Poder Calorfico, Punto de inflamacin, Viscosidad, Cenizas, Humedad, Azufre,
Berilio, Cadmio, Mercurio, Talio, Arsnico, Cobalto, Nquel, Selenio, Estao,
Teluro, Antimonio, Cromo, Cobre, Flor, Manganeso, Plomo, Estao, Vanadio,
Zinc y Cloro.
d. Caracterizacin del Crudo Alimentado a los Hornos 1 y 3
Realizar el control de calidad por parte del Laboratorio de Polpaico de las Materias
Primas Alternativas, manteniendo los anlisis que se efectan en la actualidad, a los
Cu, F, Pb, Sn, Mn, Sb, V, Zn y Cl.
e. Caracterizacin del Clnker Producido en los Hornos 1 y 3
Realizar el control de calidad por parte del Laboratorio de Polpaico del clnker de
los hornos 1 y 3, manteniendo los anlisis que se efectan en la actualidad, a los
Cu, F, Pb, Sn, Mn, Sb, V, Zn y Cl. Adems se le practicar un anlisis de lixiviados
a travs de un ensayo TCLP.
Pgina 20 de 48
f. Registros de las Condiciones de Operacin de los Hornos 1 y 3

Temperaturas de operacin de los hornos 1 y 3.
Cantidad de alimentacin a los hornos 1 y 3.
Cantidad de combustible de sustitucin utilizado (tanto CSL como CSS), en los
hornos 1 y 3.
Cantidad y tipo de combustible tradicional utilizado, en los hornos 1 y 3.
Opacidad registrada en la chimenea de los hornos 1 y 3.
Concentracin de O2, NOx y CO a la salida de los hornos 1 y 3.
Control de calidad del clnker producido en los hornos 1 y 3.
Corriente de los campos de los precipitadores electrostticos de los hornos 1 y 3.
Temperatura de los gases de salida de los precipitadores electrostticos de los
hornos 1 y 3.
Anlisis de los CS utilizados (tanto CSL como CSS), en los hornos 1 y 3.
11.6. Control de Calidad del Crudo de los Hornos 1 y 3
11.6.1. Efectuar los mismos anlisis indicados para las materias primas y el clnker. Es decir, se
realizar el control de calidad, por parte del Laboratorio del Titular, del crudo
alimentado a los Hornos 1 y 3, manteniendo los anlisis que se efectan en la
actualidad, a los cuales se agregarn anlisis de elementos trazas: Hg, Cd, Tl, As, Co,
Ni, Se, Te, Cr, Cu, F, Pb, Sn, Mn, Sb, V, Zn y Cl. Estos elementos sern analizados
mediante la tcnica de emisin en plasma (ICP), en la mezcla del compsito mensual.
11.6.2. Los resultados de los anlisis sern registrados en planillas indicando la fecha de
realizacin, identificacin del analista responsable y nmero de registro de ingreso del
material a analizar. Estos documentos sern mantenidos en la Planta por un perodo de
tres meses, y se encontrarn a disposicin del SESMA y la COREMA RM, para efectos
de fiscalizacin.
11.7. Control de Calidad del Clnker de los Hornos 1 y 3
11.7.1. Realizar el control de calidad por parte del Laboratorio del Titular del clnker de los
Hornos 1 y 3, manteniendo los anlisis que se efectan en la actualidad, a los cuales se
agregarn anlisis de elementos trazas: Hg, Cd, Tl, As, Co, Ni, Se, Te, Cr, Cu, F, Pb,
Sn, Mn, Sb, V, Zn y Cl. Estos elementos sern analizados mediante la tcnica de
emisin en plasma (ICP), en la mezcla del coposito mensual.
11.7.2. Registrar los resultados de los anlisis en planillas indicando la fecha de realizacin,
identificacin del analista responsable y nmero de registro de ingreso del material a
analizar. Estos documentos sern mantenidos en la Planta por un perodo de tres meses,
y se encontrarn a disposicin del SESMA y la COREMA RM, para efectos de
fiscalizacin.
11.7.3. Realizar el anlisis al clnker obtenido del proceso sin emplear combustible de
sustitucin, con el fin de establecer una Lnea Base que permita limitar las
concentraciones de metales pesados en el clnker producto del proceso con combustible
de sustitucin.
11.7.4. Respecto a la concentracin lmite de metales pesados y otras sustancias que poseer el
clnker y cemento, deber dar cumplimiento al Plan de Seguimiento establecido en el
EIA, realizando los anlisis de elementos traza en el clnker producido en los hornos e
incluyendo un Test de lixiviacin mensual (TCLP) a una muestra de clnker y cemento
representativa (mayor tasa de sustitucin). De acuerdo a lo indicado, deber realizar un
anlisis mensual de metales pesados, por tcnica de absorcin atmica o ICP, con
lmites de deteccin menor o igual a 1 ppm, para plomo, cromo, arsnico, cadmio,
mercurio, selenio, bario, nquel y vanadio, el anlisis se realizar para la misma muestra
a la que se le realice el Test TCLP. Los anlisis indicados se debern realizar,
adicionalmente cada vez que se realicen las mediciones isocinticas que contemple
como exigencia el proyecto.
11.8. Sistema de Control de Calidad del Producto Final
Pgina 21 de 48
11.8.1. La calidad del producto final se controla muestreando y analizando tanto el clnker que
producen los hornos de la planta, como el clnker importado. Ambos se mezclan en el
transportador de placas que lo lleva hasta el silo de clnker.
11.8.2. El producto de los molinos de cemento es muestreado para verificar el cumplimiento de
la norma chilena que establece los parmetros de calidad del cemento, as como tambin
los requerimientos internos de calidad para cada clase de cemento. De acuerdo a lo
establecido en la legislacin vigente, un organismo externo certifica que los productos
cumplan con lo dispuesto en la Norma Chilena. Los muestreos se efectan en perodos
de dos horas o inferiores, para corregir cualquier desviacin que pueda aparecer en el
proceso. Adems el producto ya envasado, es analizado al azar en la zona de ensacado y
despacho, para detectar problemas de calidad con algn producto que no cumpla las
especificaciones internas de la empresa.
11.8.3. El titular tomar dos muestras del comn mensual de clnker y cemento producido
durante cada mes de operacin, con las muestras de cemento se elaborarn probetas de
mortero u hormign para ensayos, registrando la tasa de sustitucin trmica utilizada
durante cada perodo.
11.8.4. Una de las muestras ser sometida al Test TCLP y a un anlisis de metales pesados
(plomo, cromo, arsnico, cadmio, mercurio, selenio, bario, nquel y vanadio) con lmites
de deteccin menor o igual a 1 ppm. La otra ser almacenada.
11.8.5. La muestra almacenada quedar debidamente identificada y rotulada, con lo que se
tendr finalmente, una muestra representativa de cada mes de operaciones.
11.8.6. Llegado el momento de realizar el ensayo de verificacin, se tomar una muestra de
clnker y cemento y se le realizar el Test TCLP y anlisis de metales pesados,
adjuntando los resultados en el informe correspondiente al Ensayo de Verificacin.
11.8.7. En resumen, se har un Test mensual TCLP y metales al clnker y al cemento, que se
complementar en el Ensayo de Verificacin, utilizando la muestra que haya obtenido al
momento de realizar dicho ensayo.
11.9. Monitoreo de la Calidad del Aire
11.9.1. Continuar con el monitoreo de la calidad del aire en las estaciones denominadas RuizTagle y El Nogal. En ambas estaciones se continuar monitoreando PM10, SO2, NOx,
CO. En los filtros del material particulado se medir el contenido de Plomo, Cadmio,
Nquel, Vanadio, Cromo y Zinc.
11.9.2. Evaluar los impactos de la calidad del aire, sobre la localidad de Huertos Familiares,
implementando una campaa monitoreo de calidad del aire entre los meses de octubre a
noviembre y marzo a abril, con una duracin mnima de un mes por cada periodo. El
monitoreo consistir en la determinacin de los siguientes parmetros PM10, SO2, NOx,
y CO; Plomo, Cadmio, Nquel, Vanadio, Cromo y Zinc en los filtros del material
particulado recolectado. Previo a la realizacin de la campaa se deber presentar al
SESMA el Plan de Monitoreo Ambiental para su aprobacin. Con los resultados
obtenidos que incluiran ambos periodos, el SESMA deber evaluar la necesidad de
solicitar al proponente una nueva estacin de monitoreo de calidad de aire.
11.9.3. Incluir la informacin de los datos del monitoreo para material particulado MP10 en
promedio y en percentil 98 para verificar cumplimiento de la norma, segn el D.S.
N59/98.
11.9.4. Considerar la estandarizacin a condiciones de 25C y 1 atmsfera en la medicin de
contaminantes gaseosos. Lo anterior segn lo indicado en los D.S. N113/02, N114/02
y N115/02. Estas normativas rigen lo concerniente a este tipo de mediciones y deben
ser cumplidas.
11.9.5. Acordar con el SESMA la frecuencia de calibracin de los equipos de monitoreo,
presentando una propuesta de calibracin de acuerdo a lo recomendado por el proveedor
de los equipos.
Pgina 22 de 48
11.10. Monitoreo de la Calidad del Suelo

Continuar con el monitoreo de la calidad del suelo en dos puntos de acuerdo a lo definido por el
SAG-RM (Estacin N1 en el sector comprendido entre los Cerros Polpaico y Altos de
Polpaico y la Estacin N2 en el sector representado por los fundos Mara Luisa Santa Rosa y/o
Santa Ana). En dichas estaciones se tomarn muestras compuestas de la capa de suelo entre los
0-30 cm de profundidad y se analizarn los siguientes parmetros: As, Cd, Cu, Pb, Hg, Mo, Ni,
Se, Zn, pH, Co y V, conductividad especfica (dS/m) y sulfatos.
En estos mismos puntos se deber realizar el monitoreo de material particulado sedimentable
(MPS) y se determinar los contenidos de sulfatos, As, Cd, Cu, Pb, Hg, Mo, Ni, Se y Zn.
Continuar presentando un informe mensual con los resultados de dichos anlisis, al SAG RM,
con copia a la CONAMA RM. La frecuencia o permanencia de entrega de esta informacin
ser evaluada por el SAG RM al cumplirse un ao de operacin de la Planta, previo informe del
titular.
11.11. Monitoreo de la Calidad de las Aguas de Pozo
Continuar con el monitoreo trimestral de las aguas de pozo. Este monitoreo se realizar con un
laboratorio externo y considerar los pozos de agua que se encuentran en funcionamiento. Esta
informacin deber ser entregada al SESMA con copia a: DGA, SISS y CONAMA RM.
11.12. Monitoreo de las condiciones ambientales en lugares de trabajo
Todos los operarios involucrados en las faenas de manejo de residuos industriales y/o
combustibles alternativos sern sometidos a evaluaciones contempladas en el D.S. N594/99
del MINSAL. En particular se evaluar la exposicin al ruido y calidad del aire.
La frecuencia de estas mediciones deber ser anual y efectuada por organismos acreditados
como la Mutual de Seguridad, Asociacin Chilena de Seguridad o similar.
11.13. Continuar realizando la contrastacin trimestral de los resultados de muestreos, monitoreos y
anlisis peridicos realizados por el Laboratorio de la Planta con un laboratorio autorizado.
Esta informacin tambin estar disponible para las autoridades ambientales.
11.14. Presentar toda la informacin del Plan de Seguimiento, segn la frecuencia establecida,
mediante un informe mensual que deber ser entregado al SESMA y a la CONAMA RM.
12.
Que el Titular del proyecto deber implementar un Control de Vectores, durante la etapa de operacin
del proyecto:
12.1. Mantener en los lugares de trabajo y en todas las etapas del proyecto, buenas condiciones de
orden y limpieza, para evitar la entrada o para eliminar la presencia de vectores sanitarios,
segn lo establece el artculo 11 del D.S. N 594/99 del MINSAL.
12.2. Presentar un plan de control de vectores, para su aprobacin ante este Servicio de Salud, con
una empresa autorizada por este Servicio y deber mantener un registro de las aplicaciones para
el control de vectores sanitarios efectuadas, incluyendo los sitios de aplicacin, productos
utilizados, dosis y fecha de aplicacin. Dicho registro debe estar siempre disponible, en el lugar
de las oficinas dentro de la planta de tratamiento, para la fiscalizacin de los organismos
competentes.
13.
Que el Titular del proyecto deber mantener en el lugar de los trabajos y durante todas las etapas del
proyecto, un suministro de agua potable destinada al consumo humano y necesidades bsicas de
higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo, de tal forma que cada trabajador disponga de
una dotacin mnima de 100 litros de agua por persona y por da, la que deber cumplir los requisitos
fsicos, qumicos, radioactivos y bacteriolgicos establecidos en la NCh N409 Of. 1984 Requisitos
del Agua para Consumo Humano, segn lo establecido en los artculos 12, 13, 14 y 15 del D.S. N
594 de 1999, del MINSAL, sobre las Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de
Trabajo.
14.
Que, respecto de la Vialidad, el titular estar obligado a cumplir con las siguientes medidas:
14.1. La disposicin de la carga en los camiones utilizados para el transporte de los insumos, debern
cumplir lo estipulado en el Art. 2 del Decreto N 75 de 1987 del Ministerio de Transportes y
Pgina 23 de 48
Telecomunicaciones, es decir, la carga deber estar cubierta con una lona o plsticos de
dimensiones adecuadas, de manera que evite la emisin de material particulado al aire.
14.2. Los camiones debern cumplir los lmites de peso por ejes establecidos en el Decreto N
158/80 del MOP.
14.3. El transporte de las sustancias peligrosas indicados en el proyecto, materias primas y de
combustible terminados, mediante camiones de propiedad de la empresa y/o de terceros,
deber cumplir con los requisitos establecidos en el D.S. N 298 de 1994, del Ministerio de
Transporte y Telecomunicaciones, que establece el Reglamento sobre el Transporte de Cargas
Peligrosas por Calles y Caminos.
15.
Que el proyecto requiere del permiso ambiental sealado en el artculo 91 del D.S. N30/97 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, relativo a la construccin, modificacin y ampliacin
de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de
desages y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artculo 71 letra b) del DFL
725/67. En el Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas, se sealaron las medidas adecuadas para
el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que pudieran afectar la salud
de los habitantes. En efecto, las aguas servidas generadas en la Plataforma de Acondicionamiento,
durante la etapa de operacin del proyecto, sern tratadas en una planta modular de tratamiento de
aguas servidas, tal como se seala en el Considerando 9 de la presente Resolucin.
16.
Ministerio Secretara General de la Presidencia, relativo a la construccin, modificacin y ampliacin
de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalacin de
todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de
basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artculos 79 y 80 del DFL 725/67. En el
Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas, se sealaron las medidas adecuadas para el control de
aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que pudieran afectar la salud de los
habitantes. En efecto, durante la evaluacin ambiental se presentaron los antecedentes relacionados
con el manejo de residuos slidos (Considerandos 5.4, 5.5 y 5.6 de la presente Resolucin) y gases de
emisin (Considerando 5.2.1, 5.2.3 y 11.4 de la presente Resolucin).
17.
Ministerio Secretara General de la Presidencia, relativo a la calificacin de los establecimientos
industriales o de bodegaje a que se refiere el artculo 4.14.2. del D.S. N47/92, del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. En el Estudio de Impacto
Ambiental y sus Adendas se sealaron los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento, que en conjunto con las exigencias establecidas a continuacin, permiten otorgar el
permiso ambiental sectorial y calificar la actividad de Plataforma de fabricacin de combustible de
sustitucin y almacenamiento de residuos como MOLESTA. Los antecedentes, mediante los cuales se
otorg la calificacin industrial se detallan en el Anexo I dela presente Resolucin.
18.
Comit de Seguimiento
Se conformar un Comit de Seguimiento con la finalidad de mantener un Canal de Comunicacin
Abierto entre la Comunidad aledaa al proyecto, la autoridad ambiental competente y el Titular. En
esta instancia se informar sobre los avances del proyecto y el cumplimiento de la exigencias y
compromisos de la presente Resolucin.
El Comit de Seguimiento estar constituido por un representante del Consejo Municipal, el presidente
de la Unin Comunal de Til Til, representantes de las juntas de vecinos de Estacin Polpaico y Huertos
Familiares; un representante de la Asociacin de Agricultores, un profesional del rea tcnica y otro
del rea de participacin ciudadana de CONAMA RM y representantes del SESMA. Para efectos
informativos, se solicitar al Titular la asistencia de un representante de la empresa.
Este Comit se reunir en forma trimestral durante el primer ao de iniciada las obras del proyecto, esta
frecuencia podr variar despus del ao conforme lo establezca el mismo Comit. Las actividades sern
coordinadas por la CONAMA R.M.
19.
Que, con el objeto de dar seguimiento a las medidas ambientales estipuladas en la presente Resolucin,
la empresa Cemento Polpaico S.A. deber implementar, a su costa, una Auditora Ambiental
Pgina 24 de 48
Independiente, la cual deber desarrollarse hasta la culminacin de todas las etapas vinculadas con el
proyecto.
19.1. El objetivo de dicha Auditora ser velar por el cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable al proyecto, del plan de seguimiento y de las medidas y exigencias contenidas en la
presente Resolucin. Adems, deber informar del estado de avance del proyecto y proponer
alternativas de solucin para los casos en que: se detecten impactos de magnitud distinta a la
prevista durante el proceso de evaluacin del proyecto; las medidas sealadas en la presente
Resolucin no sean adecuadas y/o se genere una contingencia que pudiere significar riesgo para
el medio ambiente.
19.2. Dicha Auditora deber ser ejecutada por una entidad independiente con experiencia en el tema y
sus resultados debern estar contenidos en Informes Trimestrales de Seguimiento, para la etapa
de construccin, e Informes Mensuales de Seguimiento durante la etapa de operacin. El Informe
de Seguimiento, deber ser remitido dentro de los diez primeros das del mes siguiente, o de los
tres meses, segn corresponda, a CONAMA RM para su distribucin, en copias suficientes para
los siguientes Organos del Estado con Competencia Ambiental que se indican: Ilustre
Municipalidad de Til-Til, Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, Comisin
Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana.
19.3. El Auditor, deber adems realizar un seguimiento a los procedimientos que realiza cada
institucin ambiental y que involucren el desarrollo del proyecto.
19.4. Inicialmente, y hasta cumplido un semestre de operacin, el Auditor deber presentar informes
mensuales y debern incluir todos aquellos monitoreos comprometidos en el EIA. La frecuencia
de presentacin de AAI, desde ese momento en adelante, ser propuesta por el Comit de
Seguimiento del Proyecto y ser evaluada en forma anual por esta Comisin.
20.
Que los efectos, caractersticas y circunstancias sealados en el artculo 11 de la Ley N19.300 han
sido adecuadamente considerados, definindose las medidas de mitigacin apropiadas, de conformidad
a lo sealado en el artculo 16 de la Ley N19.300 y segn se indica a continuacin:
20.1. En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias sealados en la letra a) del artculo 11 de la
Ley 19.300 - riesgo para la salud de la poblacin -, es posible indicar que
a) Respecto de lo sealado en el artculo 5 letras a), b), c) y h) del D.S. N95/01 MINSEGPRES, las
principales emisiones y efluentes, se generaran al aire producto de la operacin habitual de los
Hornos 1 y 3 de la Planta Cerro Blanco. Lo anterior considerando que la incorporacin de
mayores cantidades de residuos industriales como combustibles en los hornos de clnker, no
genera modificaciones en la composicin o peligrosidad de las emisiones a la atmsfera.
En relacin a la composicin, peligrosidad, cantidad, concentracin, frecuencia, duracin y
lugar de descargas de las emisiones de gases de combustin durante la operacin, es pertinente
indicar que el proyecto cumple holgura con todas las disposiciones vigentes referidas al tema,
especialmente aquellas establecidas por el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica
para la Regin Metropolitana, da cumplimiento a las normas de referencia de la Confederacin
Suiza y estar obligado a cumplir los lmites de emisin establecidos en el Considerando 5.2.1 de
la presente Resolucin. Adems, se consideran, medidas de mitigacin y planes de seguimiento,
en tanto propone entre otros, monitoreo continuo de las emisiones de ambos hornos, ensayos de
verificacin al menos una vez al ao, monitoreo de la calidad del aire, suelo y aguas de pozo
(Considerando 11 de la presente Resolucin).
Es importante destacar, que en trminos globales, el proyecto realiza un aporte a la reduccin de
emisiones a la atmsfera, dado que los residuos industriales que sern utilizados en la Planta
como combustibles de sustitucin o materias primas no tradicionales tendran como destino
alternativo una planta de incineracin, planta de tratamiento de residuos, relleno de seguridad u
otro destino autorizado, tratamientos que generan una nueva fuente de emisin.
En relacin a la composicin, peligrosidad, cantidad, concentracin de los residuos slidos que
sern acondicionados en la Plataforma, durante la etapa de operacin del proyecto, es pertinente
indicar que el manejo de estos residuos se realizar las medidas establecidas en los
Considerandos 5.4, 5.5 y 5.6 de la presente Resolucin, que se encuentra pronto a entrar en
vigencia. En efecto, la Plataforma se construir especialmente para el manejo de Residuos
Peligrosos, tal como se seala en el otorgamiento del Permiso Ambiental Sectorial sealado en el
Pgina 25 de 48
artculo 94 del RSEIA, Calificacin Industrial, Considerando 17 de la presente Resolucin.

Adems, el ingreso de residuos a la Plataforma se encuentra restringido por tipo de residuos y
por la Tabla III de la presente Resolucin, que limita el ingreso por parmetros a la Plataforma.
b) Respecto a lo sealado en las letras d) y e) del artculo 5 del D.S. N95/01 MINSEGPRES,
atendiendo a la naturaleza propia del proyecto, esto es, acondicionamiento de residuos para ser
alimentados al Horno como combustibles de sustitucin, es necesario sealar que el proyecto
realizar un manejo adecuado de los residuos slidos, especialmente de aquellos considerados
como peligrosos. Lo anterior, se puede observar en la extensa informacin presentada por el
titular respecto de la forma en que estos sern manejados.
Todo lo anterior, sin perjuicio de las condiciones que se sealan en los Considerandos 5.4, 5.5 y
5.6, 6, 7 y el Considerando 11 que indica el Plan de Seguimiento Ambiental de la presente
Resolucin y el cumplimiento de la normativa vigente.
c) Respecto a lo sealado en las letras f) del artculo 5 del D.S. N95/01 MINSEGPRES, es
pertinente indicar que el aumento en el nivel de presin sonora en el rea del proyecto durante la
etapa de construccin ser puntual y acotado en el tiempo, y que no existen vecinos cercanos a la
Planta que pudieran verse afectados.
d) Respecto a lo sealado en la letra g) del artculo 5 del D.S. N95/01 MINSEGPRES, uno de los
objetivos del proyecto es la ampliacin de la sustitucin energtica, reemplazando el combustible
tradicional de los Hornos de Cemento, sta energa trmica ser debidamente conducida, por lo
que no generar impactos ambientales.
20.2. En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias sealados en la letra b) del artculo 11 de la
Ley 19.300, efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, cabe
hacer presente que:
a) Respecto de lo sealado en el artculo 6 del D.S. N95/01 MINSEGPRES, letras a), a la j),
tngase presente lo sealado en el considerando 20.1, letras a), b), c) y d) de la presente
Resolucin, en lo que respecta a que el proyecto se hace cargo de sus efectos.
b) Respecto de lo sealado en el artculo 6 del D.S. N95/01 MINSEGPRES, letras k), l), m), y p)
es pertinente indicar que el Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas, efectan el anlisis de
los efectos que generara el proyecto, proponiendo medidas adecuadas de mitigacin.
c) Respecto de lo sealado en el artculo 6 del D.S. N95/01 MINSEGPRES, letra n) y ), es
pertinente indicar que dada las caractersticas del proyecto, no le es aplicable lo sealado en los
numerales n.1; n.2; n.3; n.4; n.5; .1 y .2. Esto ya que el proyecto no afecta cuerpos de agua de
los sealados en estas letras; ni introduce al territorio especies de flora o fauna.
d) Respecto de lo sealado en el artculo 6 del D.S. N95/01 MINSEGPRES, letra o), es pertinente
indicar que las reas de implementacin del proyecto, corresponden a Zona Industrial Exclusiva
con desarrollo condicionado y la Zona Industrial Exclusiva, que permite la instalacin o
ejecucin de este tipo de actividad.
20.3. En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias sealadas en la letra c) del artculo 11 de la
Ley 19.300, reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas de
vida o costumbres de grupos humanos, es posible establecer que el proyecto no genera
reasentamiento de comunidades humanas, produce el desplazamiento y reubicacin de personas que
habitan en el lugar de emplazamiento del mismo en el rea urbana, segn lo indicado en el artculo 8
del D.S N95/01 del MINSEGPRES.
20.4. En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias sealadas en la letra d) del artculo 11 de la
Ley 19.300, localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser
afectadas, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, es posible
establecer que
a) Dado que la zona de emplazamiento del proyecto no se localiza prxima a poblacin, recursos y
reas protegidas susceptibles de ser afectadas, no le es aplicable lo sealado en el artculo 9 del
D.S. N95/01 MINSEGPRES.
b) Respecto al valor ambiental del territorio, es pertinente indicar que las reas de implementacin
del proyecto, corresponden a Zona Industrial Exclusiva con desarrollo condicionado y la Zona
Industrial Exclusiva, que permite la instalacin o ejecucin de este tipo de actividad.
Pgina 26 de 48
20.5. En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias sealadas en la letra e) del articulo 11 de la
Ley 19.300, alteracin significativa, en trminos de magnitud o valor paisajstico o turstico de una
zona, es posible concluir:
a) La construccin de los distintos componentes de este proyecto no modificara el paisaje, ya que
en el rea del proyecto se encuentra operando la Plana Cerro Blanco. Adems, de la operacin
habitual de la Planta, el proyecto de sustitucin de combustibles alternativos, se encuentra
operando desde el ao 2001, por lo que la actual presentacin corresponde a una ampliacin de
la del proyecto original de sustitucin de combustible, no generando un impacto relevante en ste
sentido.
b) En cuanto al valor turstico de la zona asociada, es posible sealar que en la zona de proyecto no
existen reas declaradas centro de inters turstico nacional, segn lo dispuesto en el Decreto Ley
N1224 de 1975, ni se llevan a cabo actividades tursticas que puedan verse afectadas.
20.6. En relacin a los efectos, caractersticas y circunstancias sealados en la letra f) del artculo 11 de la
Ley 19.300, alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y en
general los pertenecientes al patrimonio cultural, es posible indicar que la zona de emplazamiento del
proyecto, no se localiza prxima a sitios como los sealados, y por lo tanto, no le es aplicable lo
sealado en el artculo 11 del D.S. N95/01 del MINSEGPRES.
21.
Que el titular del proyecto deber informar inmediatamente a la Comisin Regional del Medio
Ambiente de la Regin Metropolitana la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en el Estudio
de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para controlarlos mitigarlos y
regularlo segn corresponda.
22.
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecucin del proyecto, el Titular deber informar
a esta Comisin, al menos con una semana de anticipacin, el inicio de cada una de las etapas del
proyecto. Adems deber colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalizacin de los rganos
del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo el acceso a
sus diferentes partes y componentes cuando estos lo soliciten, y facilitando la informacin y
documentacin que estos requieran para el buen desempeo de sus funciones.
23.
Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolucin, son de responsabilidad
del titular del proyecto, sean implementadas por ste directamente o a travs de un tercero.
24.
Que, la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana de Santiago slo est
facultada para pronunciarse respecto de la factibilidad ambiental del Proyecto Ampliacin del Uso de
Combustible de Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco, por lo cual para
que este proyecto pueda ejecutarse, necesariamente deber cumplir con todas las normas vigentes que
le sean aplicables.
25.
Que, en atencin a todo lo consignado con anterioridad, y si se cumplen todas las medidas y
disposiciones establecidas en la presente Resolucin, es posible concluir que el Proyecto Ampliacin
del Uso de Combustible de Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco da
cumplimiento a la normativa de carcter ambiental; que las medidas de mitigacin, compensacin y/o
reparacin, propuestas por el titular y precisadas por esta Comisin, as como las exigencias
establecidas por este Organo, son apropiadas para hacerse cargo de los impactos ambientales
generados por el proyecto y de los efectos, caractersticas y circunstancias establecidas en el artculo
11 de la Ley N19.300, en los casos en que stos se producen; que las medidas propuestas de
prevencin de riesgos y de contingencias, se hacen cargo de las eventuales situaciones de riesgo; y que
el plan de seguimiento ambiental propuesto por el titular, y precisado por esta Comisin, considera
todas las variables ambientales relevantes, las cuales debern considerarse para asegurar que
evolucionan segn lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental y sus Adendas.
26.
Que, atendido todo lo anteriormente expuesto, la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin
Metropolitana de Santiago,
Resuelve:
1.
Calificar Ambientalmente Favorable el proyecto Ampliacin del Uso de Combustible de
Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco de Cementos Polpaico S.A.
Pgina 27 de 48
2.
Certificar que el proyecto cumple con la normativa de carcter ambiental aplicable y que se han
establecido las medidas de mitigacin y las condiciones ambientales apropiadas para hacerse cargo de
los efectos, caractersticas y circunstancias del artculo 11 de la Ley N19.300, generados por el
proyecto.
3.
Certificar que el proyecto Ampliacin del Uso de Combustible de Sustitucin y Materias Primas
Alternativas en Planta Cerro Blanco, cumple con la normativa de carcter ambiental aplicable,
incluyendo los requisitos de los permisos ambientales sectoriales del artculo 91, 93 y 94 del D.S. N
95/01, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y, que se hace cargo de los
efectos, caractersticas o circunstancias sealados en el Articulo 11 de la Ley N19.300.
4.
Se hace presente que procede en contra de la presente Resolucin, el Recurso de Reclamacin ante el
Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de conformidad a lo establecido en
el artculo 20 de la Ley N19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente. El plazo para
interponer dicho recurso es de 30 das contados desde la fecha desde la notificacin de la presente
Resolucin. En el caso de las personas naturales u organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica
que hayan participado en el proceso de Participacin Ciudadana, procede en contra de la presente
Resolucin el Recurso de Reclamacin establecido en el artculo 29 de la Ley N19.300, Sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, ante el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente. El plazo para interponer dicho Recurso es de 15 das siguientes a su notificacin.
ANTESE, NOTIFQUESE Y ARCHVESE,
MARCELO TRIVELLI OYARZUN

PRESIDENTE
COMISIN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO
PABLO BADENIER MARTINEZ
SECRETARIO
COMISIN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO
IKS/FMM/KBT/kbt
Distribucin:
Por carta certificada:
Sr. Eduardo Kretschmer; Representante Legal de Cementos Polpaico S.A.
Sr. Secretario Regional Metropolitana de Vivienda y Urbanismo.
Sr. Secretario Regional Ministerial de Obras Pblicas.
Sr. Secretario Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones.
Sr. Secretario Regional Ministerial de Agricultura.
Sr. Secretario Regional Metropolitano de Planificacin y Coordinacin.
Sr. Director del Servicio Agrcola y Ganadero.
Sr. Director Servicio Nacional de Geologa y Minera.
Sr. Corporacin Nacional Forestal.
Sra. Directora del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.
Sr. Superintendente de Servicios Sanitarios.
Sr. Superintendente de Electricidad y Combustible.
Sr. Secretario de la Comisin Nacional de Energa.
Sr. Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Til-Til.
Cc:
Sr. Gobernadora Prov. de Chacabuco.
Sr. Gobernador Prov. de Melipilla.
Sra. Gobernadora Prov. de Talagante.
Sr. Gobernador Prov. del Maipo.
Pgina 28 de 48
Sr. Gobernadora Prov. de Cordillera.

Sr. SEREMI de Bienes Nacionales.
Sr. SEREMI de Salud.
Sr. SEREMI Economa.
Sr. SEREMI Minera.
Sr. Manuel Urrutia F.; Consejero Regional.
Sr. Flix Viveros D.; Consejero Regional.
Sr. Pedro Satz S.; Consejero Regional.
Sr. Ramn Velzquez M.; Consejero Regional.
Direccin de Obras Ilustre Municipalidad de Til-Til.
rea de Evaluacin de Impacto Ambiental, Comisin Nacional del Medio Ambiente Regin
Metropolitana de Santiago.
Programa de Seguimiento y Fiscalizacin, Comisin Regional del Medio Ambiente Regin
Metropolitana de Santiago.
Archivo Comisin Regional del Medio Ambiente Regin Metropolitana de Santiago.
NEXP: 050/2003
Pgina 29 de 48
ANEXO I
PERMISO AMBIENTAL SECTORIAL 94 DEL D.S. 95/01
Datos Generales
Vecinos Colindantes: al Norte Sitio eriazo y calle, al Sur sitio industrial, al Oriente calle interna
propia e instalaciones de la misma industria y al Poniente Industria. La empresa vecina ms
cercana estar a 700 m de distancia. La poblacin ms cercana Huertos familiares, estar a 4 km
de distancia del proyecto. Las instalaciones existentes ms cercanas son de la propia empresa y
estarn a 300 m de los edificios de la plataforma.
Zonificacin de la actividad proyectada de acuerdo al D.S. 146/97 del MINSEGPRES: Zona IV y

Zonificacin de su entorno: Zona IV y Rural.
Superficie total Construida: 5000 m2 y Superficie total del terreno de la plataforma: 39500 m2.
Maquinarias: Bscula de plataforma para recepcin y despacho, Gra hidrulica, Shredders

Primarios, Separadores magnticos, cribas rotativas, Bandas Transportadoras, Ventiladores, 1
spillage conveyor, Fosas para lodos (taller de impregnacin), Equipo electrgeno, motobombas para
incendio, red hmeda con estanque propio de al menos 1000 m3
Productos elaborados y cantidades: Combustibles de sustitucin finos y gruesos.
N de trabajadores: 18 personas.
Horario de Trabajo: Continuo de Lunes a Domingo, en 2 turnos de produccin de 8 horas c/u.
Plan Prevencin de Riesgos

La Planta de fabricacin de combustible de sustitucin y almacenamiento de residuos, contar con el
almacenamiento de 150 toneladas de sustancias peligrosas inflamables (liquidas y slidas), 560 ton en
total de corrosivas y/o venenosas, 300 toneladas de peligrosas no clasificadas, 300 ton de no peligrosas
y 600 toneladas de combustible alternativo como producto final
El Estudio de Riesgo presentado, indica que la Planta es una actividad de Riesgo Categora 2, de
acuerdo al flujograma de calificacin sealado en la Circular 95/98 de la SEREMI MINVU, que
establece la Pauta de Referencia para la Calificacin de Actividades Productivas y de Servicios de
Carcter Industrial.
El titular deber realizar un almacenamiento seguro de las sustancias peligrosas (inflamables,
venenosas, corrosivas, peligrosas no clasificadas) de acuerdo a procedimientos que incluyan la
segregacin por familia de compuestos, para minimizar la ocurrencia de incendios, derrames u otros
accidentes. Lo anterior, segn lo dispuesto en el artculo 42 del D.S. N594 de 1999, modificado por el
D.S. N 201 de 2001, ambos del MINSAL; considerando la NCh N382 Of.98 sobre la terminologa y
clasificacin general de sustancias peligrosas; respetando las condiciones de almacenamiento seguro
(almacenamiento slo en el recinto especfico destinado para tales efectos, distanciamiento a muros
perimetrales, ancho mnimo de pasillos principales y secundarios, alturas mximas de almacenamiento
para cada clase de producto, etc.) establecidas en el manual de almacenamiento seguro de productos
qumicos del SESMA y dando cumplimiento a las normas NCh N2190 Of.93y N1411 Of.78,
referidas a la rotulacin de envases.
Las sustancias peligrosas inflamables, lquidas y slidas, se almacenarn en bodega independiente y
exclusiva para este tipo de sustancias de 243 m2. Esta bodega estar separada y distanciada de 17,5 m
como mnimo de cualquiera otra construccin. No se almacenarn gases inflamables.
Las caractersticas constructivas mnimas de la bodega de inflamables, debern corresponder a las que
se detallan a continuacin o similares:
Muros perimetrales con resistencia al fuego de 120 minutos.
Puerta de resistencia al fuego de 90 minutos y de apertura hacia fuera.
Cubierta techo de planchas no metlicas de resistencia al fuego menor a 60 minutos o metlicas de

resistencia al fuego menor a 15 minutos
Estructura de techo de resistencia al fuego 60 minutos.

Pgina 30 de 48
Pilares soportantes verticales y horizontales de resistencia al fuego 120.
Puerta de emergencia con apertura interior tipo-antipnico y apertura hacia el exterior, como parte
de su sistema adicional de seguridad. Deber ser de una resistencia al fuego de 90 minutos (RF-90).
Piso de radier de concreto afinado.
La instalacin elctrica deber ser a prueba de explosin.
El almacenamiento de las sustancias peligrosas inflamables al interior de la bodega de inflamables, se

realizar de la siguiente forma:
En tambores o sacos y dispuestos sobre pallet.
Distanciamiento mnimo de 0,5 m de los pallet a los muros.
Con pasillos principales de 2,4 m y pasillos secundarios de 1,2 m como mnimo.
Dispuestos con una altura mxima de pallet de 1 m para los lquidos inflamables Clase 3.1, 2 m para
lquidos inflamables Clase 3.2 y 3 m para lquidos inflamables Clase 3.3.
Cantidades por pila respetando lo indicado en el Manual de Almacenamiento Seguro de Productos

Qumicos del SESMA, para cada una de las Clases de lquidos inflamables.
La bodega de inflamables contar, adems, con la siguiente implementacin:

5 extintores del tipo PQS 10A 40BC
Sistema de Deteccin Automtico de Incendio provisto de cuya instalacin ser realizada siguiendo
las indicaciones establecidas por la NFPA 72.
El Sistema de Extincin Automtico de Incendio deber ser provisto de rociadores que utilizan
obligatoriamente el sistema de aguaespuma como agente extintor, cumpliendo as las condiciones
establecidas por el Servicio de salud del Ambiente. Para su diseo el titular deber basarse en la
NFPA 30.
La bodega de inflamables contar, adems, con un sistema de control de derrames que sern
conducidos a un pozo ciego de 1,1 m3 como mnimo y con el piso de la bodega con pendiente
adecuada (de 0,5 %) para que los derrames, si los hubiere, escurran hacia el sistema de retencin
Deber identificar claramente la bodega de sustancias inflamables como Bodega de Inflamables,
adems de disponer la sealtica de No Fumar.
Todos los estanques porttiles de almacenamiento de lquidos inflamables contemplados en el
proyecto, estarn instalados dentro de la bodega de inflamables con su respectiva sealtica y control
derrame.
El almacenamiento de las sustancias peligrosas No Inflamables (corrosivas y venenosas) se realizar
en una bodega exclusiva para ellos de 750 m2, de muros perimetrales de hormign hasta una altura de
5 metros. Con puertas de emergencias con apertura interior antipnico y con direccin de batiente
hacia el exterior. Las sustancias peligrosas estarn almacenadas sobre pallet. Las sustancias debern
estar a una altura mxima de 2 metros en caso de sacos u otro envase excepto tambores y de 3 metros
si estn al interior de tambores. Esta bodega contar con sistemas de deteccin automtica de incendio,
y con control de derrames. Esta bodega estar separada por 9 metros como mnimo de la bodega ms
cercana y por 17,5 metros de la bodega de inflamables.
El almacenamiento de los materiales No peligrosos, se realizar en una bodega adyacente a la bodega
de sustancias peligrosas no inflamables a granel. La bodega de no peligrosos, ser exclusiva y de una
superficie de 500 m2. Tendr muros perimetrales no comunes de hormign hasta una altura de 5
metros. Luego sern de latn y de resistencia al fuego RF-60. Esta bodega contar con muro corta
fuego de RF-120 minutos para separarla de la bodega de los peligrosos no inflamables a granel.
Se contar con almacenamiento de los materiales peligrosos no inflamables, principalmente de la Clase
9 (segn NCh 382/98), en una bodega adyacente a la bodega de sustancias no peligrosas. Esta bodega
ser exclusiva para estas sustancias y de una superficie de 500 m2. Los muros perimetrales no comunes
sern de hormign hasta una altura de 5 metros. Luego sern metlicos y de resistencia al fuego RF60. Esta bodega contar con muro corta fuego de RF-120 minutos para separarla de la bodega de los
no peligrosos. Esta bodega contar con sistemas de deteccin automtica de incendio.
Se contar con una bodega separada y exclusiva para los combustible de sustitucin finos y gruesos y
Pgina 31 de 48
de superficie 730 m2 y 600 toneladas de capacidad mxima. Esta bodega tendr muros perimetrales de
resistencia al fuego de 120 minutos. Esta bodega contar con sistemas de deteccin automtica de
incendio. Adems, contar con un sistema de extincin automtico de extincin de incendio a base de
rociadores de agua. Esta bodega estar a 11 metros de distancia de la construccin ms cercana.
Todos los sistemas de deteccin de la Planta en su conjunto, contarn con un sistema de control de
externo a las bodegas, donde llegar la seal respectiva. Adems contarn con seales lumnicas
(lmparas estrosbticas) y sonoras. El diseo en general se realizar siguiendo las instrucciones de la
NFPA 72.
La Planta en su conjunto, contar con un sistema de control de incendios, a travs del uso de extintores
en cantidad y potencial de extincin certificado adecuado a la superficie construida de cubrimiento.
La Planta de contar con una red hmeda para el combate contra incendio, provista de 2 estanque
propio de almacenamiento de 500 m3 de agua como mnimo, cada uno.
El titular del proyecto deber instruir y entrenar al 100% de sus trabajadores en el uso y manejo de los
extintores en caso de emergencia.
Con respecto a todas las sustancias peligrosas que se manipularn, almacenarn y elaborarn de
acuerdo a lo indicado en el proyecto, el titular deber:
Mantener en todo momento un registro completo y detallado de todos los materiales, que permita
contar con la informacin cuantitativa de las cantidades de materiales recibidos, almacenados,
despachados y en stock (en litros, kilos o toneladas segn corresponda).
Mantener en todo momento y a disposicin de los trabajadores, las hojas de seguridad (fichas
tcnicas) en su versin en espaol de todas las sustancias peligrosas, donde se indique entre otros
puntos, sus caractersticas, procedimientos de trabajo seguro y las medidas que se deben adoptar en
el caso de derrames, incendios, entre otras emergencias.
Deber Registrar la instalacin elctrica de todas las instalaciones del proyecto en la Superintendencia
de Electricidad y Combustible, y en el caso de las instalaciones donde se manipulen sustancias
inflamables (zona de produccin y de almacenamiento), stas contarn con una instalacin elctrica a
prueba de explosin.
Registrar los equipos electrgenos en el SESMA
Coordinar el plan de emergencia de la empresa con el Cuerpo de Bomberos ms cercano al lugar de
emplazamiento del proyecto.
El Plan de Emergencia implementado por el titular del proyecto deber incluir, al menos, todos los
puntos sealados en el artculo 42 del D.S. 594 de 1999, modificado por el D.S. N 201 de 2001,
ambos del MINSAL. Adems, deber incluir todas las medidas a realizar en caso de incendio en la
plataforma, para el respectivo desalojo de los trabajadores tanto de la empresa vecina como de la
propia y las medidas de salvaguardo de la salud de la Poblacin de HUERTOS FAMILIARES.
Las actividades de mantenimiento de mquinas, equipos y vehculos utilizados en cada una de las
etapas del proyecto, tales como cambio de aceite, reparacin mecnica menor, carga de combustible,
etc. segn correspondan, se realizarn en una zona provista de superficie no resbaladiza, impermeable
y no porosa, de tal manera que se facilite la limpieza oportuna y completa en caso de algn derrame, y
adems, contar con un pozo para el cambio de aceite.
El titular del proyecto deber cumplir con el D.S. N 594 de 1999, modificado por el D.S. 201 de
2001, ambos del MINSAL, que establece las "Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas de los
Lugares de Trabajo", en todas las etapas del proyecto.
El titular del proyecto deber realizar todas las labores de trituracin y molienda de materiales slidos
en proceso hmedo incluyendo los residuos farmacuticos. En caso de realizar un proceso de molienda
de estos residuos u otros slidos, deber, previamente, instalarse un sistema de captacin en origen de
todas las emanaciones nocivas generadas, impidiendo su dispersin por el lugar de trabajo. El sistema
de captacin empleado deber evitar que la concentracin ambiental tales contaminantes exceda los
lmites permisibles indicados en la legislacin sanitaria vigente
Pgina 32 de 48
ANEXO II
PARTICIPACIN CIUDADANA
1 Antecedentes sobre el Proceso de Participacin Ciudadana.
El Estudio de Impacto Ambiental Ampliacin del Uso de Combustibles de Sustitucin y Materias
Primas Alternativas en Planta Cerro Blanco, ingres al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), el da 30 de abril de 2003. Fue acogido a trmite el da 30 de abril de 2003. Su
extracto fue publicado el da 12 de mayo de 2003 en el Diario Oficial y La Tercera.
Lo anterior, determina que la fecha final para la recepcin de observaciones ciudadanas del
proyecto mencionado corresponde al da 23 de julio de 2003, de acuerdo a lo que establece la ley
N19.300 que define 60 das hbiles para el proceso de participacin ciudadana (se excluyen los
das domingo y festivos).
2 Forma de Participacin
a) Las observaciones de la ciudadana fueron recogidas mediante cartas dirigidas al Director
Regional conteniendo las observaciones de los afectados al Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto.
b) Se realizaron reuniones orientadas a la participacin ciudadana informada con la comunidad
sobre el proyecto.
c) Se dispuso, en oficinas de la CONAMA RM, un ejemplar para consulta. Adems de ejemplares
dispuestos en la I. Municipalidad de Til Til y de la Gobernacin de Chacabuco.
d) Dentro del plazo que establece la Ley, se recibieron observaciones de las siguientes personas y
representaciones ciudadanas:
N
Nombres y Apellidos
Institucin / Organizacin
Direccin
Alejandro
Brain
Vernica
Maquiavelo
Sylvia Palma Navea
Isabel
Bacarreza
Alfonso Campos B.; Asociacin de Agricultores

Sergio
Cifuentes;
Alberto
Cifuentes;
Sergio
Retamal;
Santiago Covarrubias;
Jorge Prez Navarro.
Casilla
50;
Correo
Huertos
Familiares, Comuna de Til Til
6.
Juan Luis Castro G.; Colegio Mdico de Chile

Andrei Tchernitchin
Esmeralda 678 Santiago
Navarro Comisin Recursos Naturales, Oficina Distrito, Freire 799, Penco

Bienes Nacionales y Medio
Ambiente - Cmara de Diputados
Prez Persona Natural
Persona Natural
Egaa Persona Natural
Daro Urza 1910, Comuna de

Providencia
Carabineros de Chile 33, Santiago
Av. 11 de Septiembre 2169, of.9,
3er. Piso, Comuna de Providencia
e) Respecto de las observaciones recibidas por parte de la Asociacin de Agricultores, es

necesario sealar que stas fueron ingresadas fuera del plazo de la participacin ciudadana.
Pgina 33 de 48
Observacin N1
los hornos cementeros no pueden destruir los metales pesados por el solo efecto de la
temperatura y las condiciones de operacin del horno
Ponderacin N1
Los metales no se destruyen, quedan atrapados fsicamente y qumicamente en la matriz cristalina del
clnker. El encapsulamiento es muy estable desde el punto de vista qumico y los metales no quedan
bio-disponibles durante el ciclo de vida de los distintos tipos de productos en que est involucrado el
cemento.
Sin embargo, el punto fundamental es que tanto las mediciones de la Planta Cerro Blanco y la
evidencia internacional demuestra que las emisiones a la atmsfera de sustancias inorgnicas se
mantienen muy por debajo de las normas de referencia (internacional) utilizadas en la evaluacin
ambiental y que son la base de la elaboracin del proyecto de Norma de Incineracin y Coincineracin
de Residuos.
Observacin N2
la quema de residuos trae consigo un aumento en la concentracin de partculas con respecto
a al utilizacin de combustibles convencionales
Ponderacin N2
La modificacin en el tipo de combustible utilizado y en especial, el uso de combustibles de
sustitucin y materias primas alternativas, no produce un aumento considerable en el nivel de material
particulado emite el proceso, esto se ha podido comprobar en los ltimos dos aos en que la sustitucin
de combustibles se ha llevado a cabo. Las caractersticas propias de los hornos cementeros permiten
que toda la ceniza (partculas) quede integrada en la matriz del clnker, debido a las buenas
condiciones de mezcla, un alto tiempo de residencia y alta turbulencia en el horno (encapsulamiento).
Tanto el Horno 1 como el Horno 3 de la Planta cuentan con precipitadores electrostticos como
equipos de control especfico, por lo cual las emisiones de material particulado dependen tambin de la
eficiencia de estos equipos. El material particulado que no es atrapado por el precipitador no se ver
modificado en su composicin qumica, esperndose variaciones menores que seguirn cumpliendo
ampliamente la normativa de referencia.
Observacin N3
las dioxinas que suelen formarse en la fase de enfriamiento de los gases- an en
pequesimas cantidades, se depositan, acumulan e introducen en la cadena alimenticia que es la
principal ruta de exposicin para las personas.
Ponderacin N3
La normativa de referencia seala lmites de emisin 0,2 ng/m3N para las dioxinas y furanos TEQ el
titular ha acreditado que sus emisiones de dioxinas y furanos son hasta cinco rdenes de magnitud ms
pequeos que el lmite establecido en estas Normas.
Observacin N4
Uno de los problemas de la quema de residuos es que aumente la concentracin y variedad
de los metales pesados, para lo cual sistemas de depuracin convencionales no son eficaces en la
retencin de estos compuestos, lo que hace inevitable con los mecanismos de depuracin
existentes en los hornos cementeros y la variabilidad de las condiciones de combustin, que una
parte nada despreciable se incorpore al flujo de emisiones
Ponderacin N4
El titular present durante la evaluacin un anlisis completo con informacin amplia y respaldada a
nivel local e internacional, respecto de la relacin entre utilizacin de combustibles de sustitucin en
los hornos de clnker y las emisiones de metales pesados a la atmsfera. La conclusin que se
desprende de lo anterior, es que la utilizacin de combustibles de sustitucin no incide ni implica un
aumento de las emisiones de metales al aire.
Pgina 34 de 48
Adems, el titular deber:
Monitorear en lnea las emisiones de gases CO, NOx, SO2, HCl, O2, junto con las condiciones de
operacin de los Hornos 1 y 3, tal como lo establece el Considerando 11.4 de la presente
Resolucin.
Realizar Ensayos de Verificacin en ambos Hornos, con una frecuencia mnima anual, donde se
incluirn en las mediciones aquellos parmetros que no pueden ser medidos en forma continua,
como se encuentra establecido en el Considerando 11.5 de la presente Resolucin.
Presentar Informes Mensuales al SESMA con copia a la CONAMA RM de las medidas establecidas
en el Plan de Seguimiento, segn se establece en el Considerando 11.14 de la presente Resolucin.
Observacin N5
la quema de residuos industriales txicos y peligrosos en hornos de cemento, adquiere gran
importancia ya que el cemento es un producto de uso masivo, utilizado por personas que no
tendrn la informacin necesaria respecto de los potenciales riesgos que conllevar su uso
Ponderacin N5
Los metales pesados quedan incorporados en la matriz cristalina del clnker, mediante un fenmeno de
cristalizacin o encapsulamiento, por lo que stos no se encuentran bio-disponibles. La preocupacin
respecto de la exposicin al polvo gira en torno a su tamao de partculas y a su capacidad de ingresar
a organismo humano. No hay ninguna diferencia estadsticamente significativa entre los contenidos de
metales en los lixiviados de los cementos elaborados con combustibles tradicionales y cementos
elaborados con combustibles de sustitucin.
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, en el Considerando 11.8 de la presente Resolucin, se
sealan medidas tendientes a controlar la calidad del producto final (clnker).
Observacin N6
En el EIA no se consideran aspectos que son tan relevantes para el correcto anlisis de un
proyecto de esta naturaleza, como es el caso de un estudio epidemiolgico que permita evaluar
los efectos tanto ambientales como a la salud de las personas en el largo plazo..
Ponderacin N6
El proyecto contempla el estricto cumplimiento de las normas de emisin vigentes en pases de la
Unin Europea y Estados Unidos, todas naciones de referencia para estos casos, segn lo indica el
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Lo anterior, se encuentra traducido en
una tabla que establece los lmites de emisin permitidos para los gases (Considerando 5.2.1 de la
presente Resolucin).
La elaboracin de este tipo de normativa, tanto en Europa, Estados Unidos as como en nuestro pas, se
procede, por parte de las autoridades locales, a un exhaustivo anlisis de las implicancias sobre la salud
de las personas que las emisiones de distintos procesos, en este caso co-incineracin, definiendo
lmites que garanticen la inocuidad de stas para la salud humana. Es as que, detrs de la normativa
norteamericana est la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) y todo el aparato de salud pblica
colaborando en los estudios y avalando finalmente la normativa. En el caso de la normativa europea, la
Organizacin Mundial de la Salud ha tenido un rol protagnico en su elaboracin.
Observacin N7
Es el caso sealar que si el proyecto pretende trasladar o recepcionar residuos que se
encuentren fuera de la Regin Metropolitana deber ser presentado ante la CONAMA Nacional
para su evaluacin.
Ponderacin N7
Todas las obras materiales del proyecto sometido a evaluacin se encuentran ubicadas en la Regin
Metropolitana. El proyecto no incorpora el transporte de las sustancias, el que ser realizado por una
empresa autorizada para tales efectos.
Pgina 35 de 48
Observacin N8
los procesos de incineracin de residuos industriales txicos y peligrosos que pretende
desarrollar Polpaico S.A. en nuestro entorno pueden producir sustancias que, en el mediano y
largo plazo, acarrean un riesgo evidente de contraer enfermedades gravsimas tales como cncer,
mutaciones genticas, malformaciones fetales, enfermedades pulmonares de la ms diversa
ndole, atrofia de distintos rganos, problemas inmunolgicos y disfunciones sexuales
Ponderacin N8
Tal como se seala en la Ponderacin N6 de la presente Resolucin, detrs de todo cuerpo normativo
de carcter ambiental est el cuidado y preservacin de la salud de las personas, como objetivo
principal al establecer cualquier tipo de regulacin, norma o lmite.
Adems en la presente Resolucin, se establecen medidas comprometidas por el titular, que en
conjunto con las exigencias y precisiones de sta Comisin, permiten asegurar que las emisiones del
proyecto se encuentran dentro de los lmites establecidos en la normativa ambiental aplicable de
referencia.
Observacin N9
la Ampliacin de Uso de Combustibles de Sustitucin y Materias Primas Alternativas en
Planta Cerro Blanco, se trata de una actividad nueva, distinta a cualquier otra que Polpaico S.A.
haya desarrollado hasta ahora, y en consecuencia, exigimos la fiscalizacin de cumplimiento de
los requisitos tcnicos y jurdicos aplicables a un incinerador de residuos industriales peligrosos
y txicos las autorizaciones con que cuenta ahora no son suficientes para que pueda
desarrollar este nuevo proyecto
Ponderacin N9
El proyecto de Uso de Combustibles de Sustitucin y Materias Primas Alternativas en Planta Cerro
Blanco no es una actividad nueva, es una ampliacin del EIA aprobado mediante Resolucin de
Calificacin Ambiental N522/2000 del la COREMA RM, modificada por la Resolucin Exenta
049/2001 de la CONAMA, y se encuentra operando desde el ao 2001. La experiencia y los resultados
obtenidos a la fecha fueron considerados en la presente evaluacin.
El proyecto corresponde a una instalacin de co-incineracin y en la normativa extranjera, como la
nacional en curso, se establece la diferencia entre las instalaciones de incineracin y co-incineracin.
De este modo en una instalacin de co-incineracin se aprovecha la capacidad instalada que tiene
dicha industria y cuya finalidad es netamente productiva, para eliminar residuos. Por su parte un
incinerador es una instalacin construida para el fin especfico de eliminar residuos.
Observacin N10
Que el titular seale las caractersticas tanto fsicas como qumicas de los residuos que pretende
recibir
Ponderacin N10
Las caractersticas de los residuos a recibir se encuentran claramente establecidas en la presente
Resolucin:
a) El Considerando 5.4.1 (Tabla I y II), establece los Valores Lmites de Parmetros en combustible
de Sustitucin y Materias Primas Alternativas.
b) El Considerando 5.4.2 (Tabla III), establece las Concentraciones Mximas Permitidas al Ingreso
de la Plataforma de Acondicionamiento.
c) El Considerando 5.4.3, seala claramente aquellos residuos que no se pueden recibir para el
acondicionamiento en la Plataforma.
Pgina 36 de 48
Observacin N11
no indica en el EIA la procedencia de los residuos que pretende utilizar y el proceso de
produccin del cual se obtendra dicho residuo No se efecta un anlisis de la red vial a
utilizar y la implicancia vial con la ejecucin del proyecto.
Ponderacin N11
Los residuos podrn provenir de mltiples generadores y cuya seleccin depender del cumplimiento
de las caractersticas adecuadas para su co-procesamiento en los hornos cementeros, es decir que
cumplan con el Considerando 5.4.1, 5.4.2 o 5.4.3 de la presente Resolucin. Estos residuos no son
nuevos sino pre-existentes al proyecto, slo que hoy tienen otros destinos de disposicin intermedia o
final, por lo cual la implicancia sobre la red vial es de baja significancia, ya que no se generarn
nuevos viajes.
Observacin N12
entregue una tabla comparativa en la cual se indiquen las caractersticas tpicas de los
combustibles que en la actualidad utiliza y los que usar considerando todos los elementos de
su composicin qumica como fsica.
Ponderacin N12
Las caractersticas fsicas y qumicas de los combustibles utilizados en la actualidad corresponden a
una condicin vigente establecida en la Resolucin de Calificacin Ambiental N522/2000 de la
COREMA RM, modificada por la Resolucin Exenta N049/2001 de la CONAMA.
Las caractersticas fsicas y qumicas de los combustibles establecidas en la presente Resolucin, ver
Ponderacin 12 de la presente Resolucin, establece condiciones ms exigentes y mas claras, que
limitan los ingresos de residuos a la Planta.
Observacin N13
no se describen los sistemas de alimentacin de los residuos no se mencionan las
caractersticas y ubicacin de los quemadores que usarn en el desarrollo del proyecto.
Ponderacin N13
Las condiciones de recepcin, almacenamiento y alimentacin de los residuos o combustibles de
sustitucin, se establecen en los Considerandos 5.4 y 5.5 de la presenta Resolucin.
Observacin N14
no incorpora en el proyecto la normativa relativa al D.S. 115/2002 del MINSEGPRES que
establece la norma primaria de calidad para monxido de carbono (CO).
Ponderacin N14
El titular cumple y deber cumplir con toda la normativa vigente de calidad del aire, incluyendo la
norma primaria de CO. Para asegurar lo anterior, la Planta cuenta con monitores continuos de las
emisiones de CO a la salida de ambos hornos. Si se detecta un aumento en los niveles de este
contaminante, en forma automtica se reduce la alimentacin de combustible, lo que permite reducir su
generacin, por lo tanto se cuenta con un sistema automtico y eficiente de evitar los excesos de CO.
Observacin N15
no especifica la dimensin y caractersticas del rea de influencia del proyecto que el
titular establezca una lnea base emprica de compuestos orgnicos persistentes y voltiles;
metales pesados; NOx; CO; CO2; O3; Dioxinas
Ponderacin N15
Desde el punto de vista de las emisiones, el titular ha presentado una lnea base completa de emisiones
basada en mediciones directas en las chimeneas de los hornos a travs de los equipos de monitoreo
continuo actualmente instalados y a travs de las campaas de medicin puntuales con frecuencia
anual.
Desde el punto de vista de la calidad del aire, el titular realiza monitoreo de calidad de aire de acuerdo
a lo establecido en la Resolucin Sanitaria Expresa del SESMA N 812 del 02/05/2003, en las
Pgina 37 de 48
estaciones: El Nogal (caracterizacin de la calidad de aire que ingresa al valle donde se ubica la Planta
Cerro Blanco), y Ruiz-Tagle (punto de mximo impacto de las emisiones de la Planta Cerro Blanco).
Adems deber incluir una estacin de monitoreo de calidad del aire en la localidad de Huertos
Familiares, tal como se establece en el Considerando 11.9 de la presente Resolucin
Observacin N16
que el titular entregue antecedentes relativos al monitoreo que realiza en ambos hornos
(vase solicitud de resmenes de monitoreo).
Ponderacin N16
En relacin al monitoreo de las emisiones de gases, actualmente la Planta posee equipos de monitoreo
continuo de gases en las chimeneas de los dos hornos (H-1 y H-3), los que proveen de datos en lnea
de las emisiones de O2, CO, NOx, SO2, COV y HCl. Los equipos de monitoreo cumplen con los
principios de operacin de la EPA y son calibrados anualmente a travs de mediciones oficiales con
laboratorios autorizados por el SESMA. Para el monitoreo de material particulado emitido a la
atmsfera (PM10), ambas chimeneas cuentan con opacmetros.
Estos antecedentes son presentados en forma mensual al SESMA y a la CONAMA RM. Adems, en la
presente Resolucin se establece que el titular deber enviar estos antecedentes en forma diaria al
SESMA va e-mail y estarn disponibles en forma mensual en el sitio web de la empresa.
Observacin N17
Cul es el procedimiento utilizado para calcular el porcentaje de retencin de metales
pesados? Azufre y xidos de nitrgeno con el proyecto en funcionamiento? ser necesario
considerar todos los aspectos y parmetros establecidos en dicha norma Cules fueron los
criterios utilizados en la modelacin?
Ponderacin N17
Con la informacin obtenida de las mediciones anuales de los hornos se realiza el balance de metales,
considerando los flujos de entrada (alimentacin de materia prima y combustible), y los de salida
emisiones y produccin de clnker). Luego se comparan las entradas respecto de las salidas para
cuadrar el balance. La retencin de metales corresponde a la cantidad analizada en el clnker.
Observacin N18
se seala que no existirn impactos sobre las distintas variables ambientales que involucre el
proyecto Cuenta la autoridad con antecedentes que validen dicha informacin?
Ponderacin N18
Durante la evaluacin ambiental se tuvieron a la vista los siguientes antecedentes: los datos
presentados por el titular, normativa de referencia, normativa ambiental vigente. Lo anterior, en
conjunto con la informacin y evaluacin de cada Organismo de Administracin del Estado con
Competencia Ambiental, permiten concluir que las medidas implementadas por el titular, en conjunto
con las exigencias y precisiones de esta Comisin, son suficientes para hacerse cargo de los efectos,
caractersticas y circunstancias del artculo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.
Observacin N19
... las emisiones de dioxinas no superaran los 0,2 ng/mts cbico N, en consecuencia que la norma
de emisin europea establecida para las dioxinas es de 0,1 ng/metro cbico N. En este sentido
ser necesario que a Cementos Polpaico se le aplique la norma ms restrictiva en esta materia, es
decir la norma Europea.
Ponderacin N19
El titular deber dar cumplimiento con el lmite de 0,2 ng/m3N, que corresponde a una norma de
referencia aplicable, considerando que el valor propuesto es garanta suficiente de proteccin al medio
ambiente y la salud de la poblacin, y es la que se propone en el proyecto de norma de co-incineracin
para la generalidad de los hornos cementeros que realicen esta actividad en todo Chile.
Adems, es necesario considerar que la ltima medicin (ao 2002) arroj valores para ambos hornos,
del orden de magnitud de 10-5 menores a la norma (0,004x10-6 y 0,015x10-6 respectivamente), es
Pgina 38 de 48
perfectamente vlido precisar que la medicin anual de dioxinas y furanos tendr una frecuencia
adecuada para resguardar el cumplimiento de las emisiones de estos contaminantes.
Observacin N20
... no se indica cules son los resguardos... a objeto de tener la ms plena seguridad que en el
proceso no se formen dioxinas y furanos que superen los lmites de emisin que se establezcan...
Ponderacin N20
Ver ponderacin 19 de la presente Resolucin.
Observacin N21
... se hace preciso implementar un sistema de lavado de gases...
Ponderacin N21
El proyecto con la infraestructura existente y las medidas que se ha comprometido implementar, en
conjunto con las exigencias y precisiones de esta Comisin, ha demostrado que cumplir con las
diversas normativas que regulan el desarrollo de su actividad.
Sin perjuicio de lo anterior, desde el punto de vista tcnico la observacin tampoco hace sentido
alguno. En efecto, el sistema de lavado de gases, tiene el mrito de hacer pasar los gases a
contracorriente por una solucin alcalina, que permite captar las emisiones. De hecho, podemos decir
que ese sistema de algn modo pretende replicar tecnolgicamente condiciones de operacin que son
consustanciales al proceso del horno cementero, donde se dan naturalmente. En efecto, en el horno
cementero los gases se trasladan a contracorriente, en un ambiente de alta turbulencia y con alta
presencia de cal, que es la materia prima del clnker. De este modo, es la propia conformacin del
horno cementero, lo que lo transforma en un lugar apropiado para la captacin de gases y la
incorporacin de los metales pesados en el producto de este horno.
Observacin N22
... no se describe en forma clara y fundamentada cual es la ubicacin en coordenadas UTM y la
distancia respecto de las instalaciones, de la actual red de monitoreo de calidad de aire con que
cuenta Cementos Polpaico...
Ponderacin N22
El titular realiza el monitoreo de calidad de aire de acuerdo a lo establecido en la Resolucin Sanitaria
Expresa del SESMA N 812 del 02/05/2003, en las estaciones: El Nogal (caracterizacin de la calidad
de aire que ingresa al valle donde se ubica la Planta Cerro Blanco), y Ruiz-Tagle (punto de mximo
impacto de las emisiones de la Planta Cerro Blanco). Estas estaciones se ubican a 7 kilmteros al
suroeste y 2,5 kilmetros al noroeste de la Planta Cerro Blanco respectivamente.
Esta medida seguir realizndose bajo las condiciones establecidas en el Considerando 11.9 de la
presente Resolucin, donde entre otras medidas, se establece el monitoreo de Calidad del Aire en el
sector de Huertos Familiares.
Observacin N23
... no queda claro el tipo de pruebas de quema que se realizarn....
Ponderacin N23
En los Considerandos 5.2.3 y 11.5 de la presente Resolucin, se establece la obligacin de realizar un
ensayos de verificacin, con una frecuencia mnima de una vez por ao. stos, permitirn ir
aumentando la utilizacin de combustibles de sustitucin y a la vez, garantizar el control de las
emisiones.
Pgina 39 de 48
Observacin N24
Se requiere que el titular realice un estudio de riesgo que considere el anlisis de las distintas
variables que conforman el proceso....
Ponderacin N24
La realizacin de un estudio de riesgo est considerada como parte integrante del Estudio de Impacto
Ambiental y del proceso de Calificacin Industrial, que corresponde al Permiso Ambiental Sectorial
sealado en el Artculo 94 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Los
antecedentes, fueron presentados durante la evaluacin ambiental del proyecto, siendo la actividad
calificada como Molesta, tal como se establece en el Considerando 17 de la presente Resolucin.
Observacin N25
Cul es el programa de control ocupacional y sus medidas preventivas y correctivas con que
cuenta Cementos Polpaico?.
Ponderacin N25
Los antecedentes necesarios para asegurar las medidas de Control y Prevencin tendientes a asegurar
la actividad laboral fueron presentadas durante la evaluacin y formaron parte de los antecedentes por
los cuales se entreg la Calificacin Industrial al Titular. Ver ponderacin 24 de la presente
Resolucin.
Observacin N26
Cul es la prdida de eficiencia de los precipitadores electrostticos al utilizar residuos en el
proceso?...
Ponderacin N26
Los precipitadores electrostticos no tienen prdida de eficiencia al utilizar combustibles y materiales
alternativos, pues la eficiencia de los mismos viene dada por la temperatura y el contenido de humedad
de los gases de combustin, variables de proceso que no se ven afectadas por el tipo de combustibles.
Observacin N27
Cules son los cambios que se originan en la composicin del clnker debido a la utilizacin de
residuos en el proceso?...
Ponderacin N27
No se originan cambios significativos en la composicin del clnker debido a la utilizacin de residuos,
ya que las caractersticas de composicin del producto final (clnker y cemento) dependen
fundamentalmente de las caractersticas geo-qumicas de las materias primas, que son en todo
momento la principal carga en masa del horno de clnker (aproximadamente un 95% de la masa total).
Sin perjuicio de lo anterior, medidas tendientes a asegurar la calidad del producto final, se encuentran
en el Considerando 11.8.
Observacin N28
Cules son las exigencias; requerimientos, limitaciones, restricciones y tipo de autorizaciones y
normativa aplicable en esta materia con que cuentan las instalaciones en Europa de la matriz de
Cementos Polpaico?
Ponderacin N28
El Parlamento Europeo promulg en el ao 2000, la Directiva 2000/76/CE que regula las actividades
de incineracin y coincineracin de residuos. En particular, contiene consideraciones especiales para la
coincineracin de residuos en hornos cementeros. Esta directiva es el marco regulatorio bsico para las
instalaciones cementeras europeas.
Pgina 40 de 48
Observacin N29
Cul es la concentracin mxima de cloro que se aceptar en los residuos?
Ponderacin N29
Todo combustible de sustitucin, materia primas alternativas o mezcla de ellos, deber cumplir en su
ingreso a los Hornos, con todos los parmetros establecidos en el Considerando 5.4.1 de la presente
Resolucin
Observacin N30
Cules son las medidas de control de riesgos a la comunidad?
Ponderacin N30
Dentro de las medidas que se pueden nombrar, que permiten asegurar que las emisiones del proyecto
no generarn riesgo para la salud de las personas, se encuentran aquellas relacionadas con las
emisiones a la atmsfera (Considerando 5.1 y 11 de la presente Resolucin), recepcin,
almacenamiento, acondicionamiento y alimentacin de los residuos (combustibles) a los Hornos
(Considerando 5.4 y 5.5 de la presente Resolucin), Calidad del producto (Considerando 11 de la
presente Resolucin), entre otras.
Respecto de posibles accidentes, se puede sealar que existe un Plan de Prevencin de Riesgos, que
contiene las medidas necesarias respecto de la construccin y operacin de la Planta, que permiten
hacerse cargo de posibles accidentes.
Observacin N31
Para los efectos de alcanzar los parmetros permitidos para la utilizacin de los residuos en el
horno, el proceso de tratamiento ser la dilucin de los residuos a travs de la mezcla de los
mismos?...
Ponderacin N31
El concepto de mezclar los residuos para prepararlos y luego ingresarlos al horno cemento, no es
reprochable desde el punto de vista tcnico en la medida que esta mezcla no tenga por fin diluir estos
residuos con el objeto o intencin de hacerles perder su naturaleza de peligrosos, y de ese modo
eliminarlos con menores controles ambientales.
El proyecto efectivamente mezcla residuos con el objeto de prepararlos para su eliminacin mediante
la recuperacin energtica de estos. Por lo cual, la mezcla sigue siendo considerada como residuo
peligroso y por esta razn, las instalaciones involucradas para su almacenamiento, acondicionamiento
fueron exigidas para el manejo de residuos peligrosos.
Siempre considerando que en este caso el proceso de mezcla tiene por fin, proceder a eliminar el
residuo, y como ocurre en este proyecto, la mezcla resultante ser manejada como residuo peligroso tal
como se realiza en otros pases.
Observacin N32
Se solicita realizar una auditora ambiental que permita verificar el cumplimiento de las
condiciones establecidas en las diferentes resoluciones de calificacin ambiental...
Ponderacin N32
Esta Comisin consider necesaria la realizacin de una Auditora Ambiental Independiente, la cual se
encuentra establecida en el Considerando 19 de la presente Resolucin.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante sealar que todas las actividades correspondientes a este
proyecto se desarrollarn bajo el estndar ISO 14.000 para Gestin Ambiental e ISO 9.000 para
gestin de calidad. Con la certificacin correspondiente se generarn programas de auditora que
contemplarn todos los requisitos, condiciones y compromisos asumidos por el Proyecto.
Pgina 41 de 48
Observacin N33
...no entrega en el EIA antecedentes lo suficientemente claros para efectuar una comparacin
entre las emisiones con y sin proyecto, lo cual no permite dimensionar la aplicabilidad de las
exigencias de compensacin sealadas en el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica
de la regin metropolitana...
Ponderacin N33
Las evaluaciones efectuadas indican que los niveles de emisin de los Hornos 1 y 3 de la Planta no son
alterados por el uso de combustibles de sustitucin y materias primas alternativas. En el caso de este
proyecto, esto es independiente de la tasa de sustitucin trmica utilizada ya que las emisiones no
dependen del combustible sino ms bien, de la materia prima y de las apropiadas condiciones de
operacin de los hornos.
Observacin N34
Cul es la ponderacin que tiene la participacin ciudadana en la decisin de la COREMA?
Ponderacin N34
Sin perjuicio de la decisin final de la COREMA, la Participacin Ciudadana constituye un elemento
importante que se tom en consideracin al momento de resolver el proyecto.
Observacin N35
En el caso de autorizar a Cementos Polpaico esta autorizacin se materializara como gestor o
destinatario final de residuos tanto txicos como peligrosos?
Ponderacin N35
El titular recepcionar y co-procesar residuos industriales peligrosos y no-peligrosos que provengan
de los generadores. Los residuos sern utilizados como combustibles de sustitucin y materias primas
alternativas en los hornos cementeros.
Observacin N36
En el Reglamento Sanitario de residuos Peligrosos, los hornos cementeros no se encuentran
dentro de las operaciones de recuperacin, reciclaje o regeneracin de residuos... en el caso de
autorizar a Cementos Polpaico se realizar como incinerador de residuos? Se le autorizar a
incinerar residuos txicos y peligrosos?... qu porcentaje de residuos txicos y peligrosos se le
autorizar a quemar?
Ponderacin N36
La normativa mencionada no se encuentra vigente, por lo que la observacin no procede.
Observacin N37
... Cementos Polpaico tambin pretende llevar a cabo las tareas de recoleccin y transporte de
los residuos que pretende recepcionar?
Ponderacin N37
No. La recoleccin y transporte de los residuos no es parte del proyecto y se realizar mediante
terceros autorizados para tales efectos.
Observacin N38
Cules son los controles que el titular implementar a objeto de garantizar que los flujos de los
residuos que ingresen a los hornos sean uniformes y con las especificaciones que se requiere de
acuerdo a las caractersticas de cada horno?...
Ponderacin N38
Las medidas relacionadas con la trazabilidad de los residuos y las especificaciones con las cuales se
alimentaran los combustibles de sustitucin y materias primas al Hormo, se encuentran detalladas en
los Considerandos 5.4 y 5.5 de la presente Resolucin.
Pgina 42 de 48
Observacin N39
... no entrega en el EIA un diagrama de flujo del funcionamiento del proceso correspondiente a
la preparacin de las materias primas y combustibles de sustitucin... no queda claro... de qu
manera se llevar a cabo la separacin de la fraccin combustible del residuo de aquella que no
es combustible como as mismo la separacin de aquella parte del residuo que corresponde a la
fraccin a utilizar como materias primas...
Ponderacin N39
El titular present durante la evaluacin una descripcin detallada del manejo de residuos desde su
ingreso a la Plataforma hasta la disposicin en los Hornos, medidas que se encuentran traducidas en
los Considerandos 5.4, 5.5 y 5.6 de la presente Resolucin.
Observacin N40
...se concluye que el proceso que cementos Polpaico pretende realizar con los residuos para
producir los combustibles y materias primas de sustitucin no es ms que una dilucin de los
diferentes componentes txicos y peligrosos presentes en los residuos sin que exista una variacin
en la carga contaminante, procedimiento que se encuentra prohibido en el Reglamento de
residuos peligrosos...
Ponderacin N40
Ver Ponderacin 31 de la presente Resolucin.
Observacin N41
... de qu forma y en qu lugar se inyectarn al proceso los combustibles y materias primas de
sustitucin? Cul es el balance de masas para el proceso de obtencin de los combustibles y
materias primas de sustitucin...
Ponderacin N41
En la actualidad, los combustibles de sustitucin lquidos y slidos son utilizados en el Horno 1. El
CSL (combustible de sustitucin lquido) es bombeado desde los estanques de almacenamiento y luego
inyectado a presin por medio de la lanza en el quemador principal del horno. Una segunda va de
alimentacin permitir hacer lo mismo con el Horno 3.
Para el caso de los combustibles de sustitucin slidos (CSS), los CSS-finos sern alimentados al
horno por el quemador principal al igual que el carbn, el coque de petrleo y los CSL. Los CSS-f
sern transportados desde las tolvas de almacenamiento mediante un sistema encapsulado hasta la
plataforma del Horno 1 donde ser dosificado mediante una correa pesadora e inyectado
neumticamente al quemador. Respecto de las caractersticas de los CSS-f y al proceso asociado a la
recepcin, transporte, dosificacin e inyeccin al Horno 3, estos sern similares a los del H-1.
Por otra parte, el uso de CSS-gruesos en el H-3 ser dosificado mediante una correa pesadora e
inyectado al interior de la parrilla a travs de vlvulas doble pendular.
Las MPA (materias primas alternativas) son mezcladas con el crudo en la etapa de preparacin de la
materia prima con la cual se alimentarn los Hornos 1 y 3.
Respecto del balance de masa para el proceso de obtencin de los combustibles alternativos que
producir la Plataforma, este ser caso a caso dependiendo del tipo de residuos que se encuentren en la
Plataforma en un momento dado, para lo cual existen criterios y metodologas claramente definidas.
Estos se fundamentan en el conocimiento de las caractersticas y naturaleza especfica de cada residuo
o lote de residuos.
Con los resultados de los anlisis de los lotes aprobados ingresados a la Plataforma, se realizarn las
simulaciones de posibles mezclas, utilizando el Simulador de Blending del sistema informtico SAP, a
los efectos de evaluar la factibilidad de producir el CSS, que debe cumplir con las especificaciones de
las Tablas I de la presente Resolucin. Hecha esa simulacin y obtenido los resultados positivos se
pasa al acondicionamiento haciendo las mezclas respectivas. Una vez producido la mezcla que
conformar un nuevo lote de CSS, se realizar un nuevo anlisis fsico qumico completo sobre dicho
lote, el cual ser liberado para su co-procesamiento en el horno de cemento si cumple a cabalidad con
todas las especificaciones de la Tabla I.
Pgina 43 de 48
Observacin N42
Cules son las medidas de seguridad que se han tomado con relacin a la fermentacin de
algunos residuos orgnicos que el titular pretende recibir, lo cual puede dar paso a un incendio y
malos olores?
Ponderacin N42
Las medidas tendientes a seguridad por la emanacin de olores se puede sealar que se consider:
Diseo de edificios que favorezca la circulacin y renovacin del aire, de manera de proporcionar
condiciones ambientales confortables y que no causen molestias o perjudiquen la salud del
trabajador.
Construcciones resistentes al fuego segn especificaciones tcnicas y legales.
Un completo plan de accin de seguridad y ante emergencias, como parte integrante del sistema de
gestin de las instalaciones de la Plataforma.
Respecto de las medidas de seguridad contra incendios en la Plataforma, se construir una completa
red en todas las instalaciones industriales, la cual contar con sistemas de deteccin automtica y
manual: automtica por sensores de humo y sprinklers, y manual por extintores, bocas de incendio
equipadas (BIE) y equipos generador de espuma (EGE) manual.
Observacin N43
Cul es el tiempo de almacenamiento mximo de los residuos? Qu sucede con la recepcin de
los residuos en los perodos de mantencin de los hornos o disminucin de produccin?
Ponderacin N43
El titular slo podr recibir los residuos de los generadores en la medida de la capacidad instalada y la
demanda de los hornos cementeros, no acopindose bajo ningn concepto materiales en lugares no
previstos, y adems cumplir con lo especificado en la legislacin vigente.
Observacin N44
En qu lugar se tratarn las aguas producto de la limpieza de los equipos y camiones?
Ponderacin N44
Todas las aguas que se colectan en las superficies impermeables de las instalaciones, caminos y playas
de maniobras se canalizarn hacia una de las piletas de recogida de 500 m3 de capacidad. Esto
permitir evaluar mediante anlisis qumicos completos la calidad de la misma, y en el caso de cumplir
con la Norma de Riego se destinar al riego de los espacios verdes o a infiltracin natural. Si no
cumple con dicha norma, ser dispuesta en los Hornos.
Observacin N45
...no se indica un diagrama de flujo de... recepcin y almacenamiento de los residuos...
separacin, clasificacin, acondicionamiento, trituracin y mezcla de los residuos... fabricacin
de los combustibles y materias primas de sustitucin ...almacenamiento de los residuos que se
han acondicionado y su control de calidad.
Ponderacin N45
Ver Ponderaciones 38 y 39 de la presente Resolucin.
Observacin N46
...resulta coherente y ambientalmente racional que se mezclen residuos txicos con aquellos
que no lo son, solo para los efectos de proceder a su incineracin aumentando de esta manera el
riesgo a la salud de la poblacin y contaminacin tanto del medio ambiente como del cemento?
Ponderacin N46
El objetivo principal del proyecto es la recuperacin de la capacidad energtica de los residuos y
aprovecharla en otro proceso industrial.
Pgina 44 de 48
Observacin N47
Cules son las caracterizaciones analticas que se les practicaran a los residuos?...
Ponderacin N47
Los anlisis fsicos qumicos en cada uno de los tres controles a los cuales sern sometidos los residuos
incluyen la medicin de metales pesados, metales voltiles, pH, Cloro, Azufre, PCI, PCB,
organoclorados, etc., y los datos de cada uno de los lotes analizados estarn disponibles para su
trazabilidad total en el sistema informtico SAP. Tal como se establece en los Considerandos 5.4 y 7.1
de la presente Resolucin.
Observacin N48
Cul ser el destino de aquellos residuos que se recepcionen y no sea factible utilizar como
combustibles o materias primas de sustitucin?
Ponderacin N48
El diseo operativo del proyecto har que esta situacin nunca se produzca. Si los residuos industriales
son recepcionados, ser porque cumplen con una serie de estrictos parmetros y condiciones que
garantizan que podrn ser utilizados como combustibles de sustitucin. Si los residuos no cumplen con
las condiciones previamente establecidas, sern devueltos al generador, dando aviso de la situacin al
SESMA.
Observacin N49
Cul ser la metodologa o el protocolo que utilizar Cementos Polpaico para los efectos de
determinar el potencial de utilizacin de los residuos tanto para las materias primas y
combustibles de sustitucin que le permita definir si un residuo se utilizar como combustible o
materia prima de sustitucin o solo se proceder a su incineracin?
Ponderacin N49
La metodologa consiste en un anlisis de factibilidad previo del residuo industrial. Con el propsito de
evaluar las propiedades fsico-qumicas de los materiales a disponer, el generador deber enviar una
muestra inicial, que ser representativa de los futuros envos de dicho material. Los resultados de los
anlisis sern registrados y evaluados para su posible aceptacin y/o rechazo por parte de los
responsables del acondicionamiento (Plataforma) y disposicin final (hornos de clnker), mediante un
nico Formulario de Aceptacin (FA).
Observacin N50
Con relacin a las normas de referencia sealadas en el artculo 7 del reglamento de la ley de
bases 19.300, se hace necesario mencionar los siguientes antecedentes... (lo que indica)... la
norma sobre incineracin de residuos de la comunidad Europea del 4/12/2000... regulaciones (en
la norma Suiza) respecto de los hornos de cementos que utilizan residuos en sus procesos...
Ponderacin N50
Fue considerada durante la evaluacin, lo que se refleja en los lmites de emisin establecidos en el
Considerando 5.2.1 de la presente Resolucin.
Observacin N51
...Cementos Polpaico solicita que se le autoricen los mismos valores lmites de la tabla 1 de la
RCA 049/2001, estimando el titular que resulta adecuado establecer una tabla nica con los
lmites de la composicin para todos los combustibles....
Ponderacin N51
Durante la Evaluacin Ambiental se estableci una nueva Tabla (Considerando 5.4.1 de la presente
Resolucin) que establece restricciones a parmetros que no fueron considerados en la Tabla I de la
RCA N49/2001 de la CONAMA.
Pgina 45 de 48
Observacin N52
Con relacin a la RCA 049/2001, no deja de sorprender los compromisos que el titular adquiri
y al parecer con la presentacin del EIA que se comenta pretende dejar sin efecto...
Ponderacin N52
La presente Resolucin considera la evaluacin anterior, reformulando medidas que no han resultado
inviables dada la realidad actual del mercado de residuos industriales.
Observacin N53
Cul es la temperatura de la atomizacin del combustible de sustitucin?
Ponderacin N53
La atomizacin es proceso fsico que convierte combustibles lquidos en partculas para una
combustin ms completa y eficiente. La atomizacin se logra mediante varios tipos de quemadores.
La temperatura de llama en el quemador es de 2000C.
Observacin N54
...no resulta coherente pretender incineracin residuos para maximizar el uso de combustibles
y materias primas, en vez de tratar de minimizar cualquier impacto sobre el proceso y el medio
ambiente...
Ponderacin N54
La gestin responsable de residuos industriales reconoce, en orden de prioridad, las siguientes
alternativas:
Minimizacin
Reutilizacin
Reciclaje
Co-procesamiento (recuperacin de energa)
Incineracin
Confinamiento o relleno de seguridad.
El co-procesamiento de residuos industriales es, a nivel mundial, una alternativa ambientalmente
reconocida de gestin de residuos.
El hecho de utilizar un proceso industrial hoy existente para la destruccin de residuos, sin que esto
signifique un aumento en las emisiones, avala esta tecnologa por sobre otras que s significaran un
incremento de emisiones.
Observacin N55
Se solicita que el titular presente un EIA aparte por el horno 3
Ponderacin N55
Desde el punto de vista jurdico, el ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental se obliga
para aquellos proyectos o actividades que generen algn tipo de efectos o impactos sobre el medio
ambiente. No hay ninguna obligacin legal de presentar un EIA por separado para el horno 3 dado que
el proyecto (Ampliacin en el uso de combustibles de sustitucin en la Planta Cerro Blanco) y la
actividad (Co-procesamiento de residuos en los hornos cementeros) es una sola.
Observacin N56
se hace necesario sealar lo que indica el decreto 16/1998 que establece el PPDA para la RM,
que el anlisis detallado de la informacin meteorolgica en la RM obtenido por la CONAMA,
mediante la aplicacin de un modelo, ha indicado que existe transporte de masas de aire desde
los distintos valles que rodean la cuenca de Stgo. Hacia esta, lo que ha determinado que las
fuentes emisoras de contaminantes atmosfricos ubicadas en cualquier punto de la zona cubierta
por la RM contribuyen a deteriorar la calidad del aire de Stgo.
Pgina 46 de 48
Ponderacin N56
El titular cumple con las disposiciones establecidas en el PPDA-RM.
Observacin N57
al realizar un anlisis comparativo de la estacin de Cerro Blanco entre tablas 6.12 y 6.14,
sta ltima tabla correspondiente a las emisiones de material particulado del perodo 11/02/03
donde los combustibles son carbn bituminoso, coque de petrleo y combustibles de sustitucin
se evidencia claramente un aumento en las emisiones de material particulado al utilizar
combustibles de sustitucin
Ponderacin N57
Las tablas indicadas no corresponden a emisiones sino que a concentraciones de material particulado
registradas en las estaciones monitoras. Si se comparan las concentraciones de la Tabla 6.12 y 6.14 en
la estacin Ruiz-Tagle (punto de mximo impacto de la Planta Cerro Blanco) puede verse claramente
que las concentraciones no presentan una diferencia estadstica para los periodos con utilizacin de
combustibles de sustitucin.
Observacin N58
no puede el titular desconocer que la quema de combustibles de sustitucin en base a
residuos industriales como asimismo la quema de petcoke aumenta en forma considerable las
emisiones de material particulado
Ponderacin N58
Durante la evaluacin se determin que no habr una modificacin de las emisiones de material
particulado asociada a la utilizacin de combustibles de sustitucin, lo que se ha comproado, adems,
con los dos aos de operacin del proyecto con combustibles de sustitucin.
Observacin N59
por qu autorizar a una empresa que de acuerdo a los antecedentes aportados por el
mismo titular, emite una mayor cantidad de PM10 cuando utiliza residuos en sus procesos de
clinkerizacin?
Ponderacin N59
Ver ponderacin N58.
Observacin N60
el titular deber presentar todos los antecedentes relativos a dichas pruebas como asimismo
la carta aviso al SESMA y la COREMA del comienzo de las pruebas, cronograma de los ensayos,
los procedimientos de medicin
Ponderacin N60
El titular deber dar aviso de los ensayos de verificacin con 15 das de anticipacin, esto se seala
mediante Considerando 11.5 de la presente Resolucin.
Observacin N61
los procesos de incineracin de residuos industriales txicos y peligrosos que pretende
desarrollar Polpaico S.A. en nuestro entorno pueden producir sustancias que, en el mediano y
largo plazo, acarrean un riesgo evidente de contraer enfermedades gravsimas tales como cncer,
mutaciones genticas, malformaciones fetales, enfermedades pulmonares de la ms diversa
ndole, atrofia de distintos rganos, problemas inmunolgicos y disfunciones secuales, entre
otras, as como afectar nuestras producciones hortofrutcolas
Ponderacin N61
Ver Ponderacin N6 de la presente Resolucin.
Pgina 47 de 48
Observacin N62
concordamos plenamente con el anlisis efectuado por el seor Tchernitchin respecto de las
nefastas consecuencias del proyecto que Polpaico S.A. pretende desarrollar solicitamos se lo
tenga como parte integrante de esta presentacin (el documento del sr. Tchernitchin) para todos
los efectos legales
Ponderacin N62
La gestin adecuada de los residuos industriales en los hornos cementeros contribuye efectivamente a
disminuir las prcticas menos seguras (incineracin y disposicin en rellenos) e ilegales (vertido
clandestino o almacenamiento permanente).
Observacin N63
Txicos que no pueden ser neutralizados o destruidos en la cmara de combustin en los
procesos de fabricacin de clnker, - Txicos neutralizables slo parcialmente en la cmara de
combustin,- Nuevos compuestos txicos, inexistentes en el material sometido a combustin
en hornos cementeros, que se forman durante el proceso de combustin o inmediatamente
despus, en los gases de combustin a partir de precursores presentes en los gases de
combustin
Ponderacin N63
Las sustancias txicas que no destruidas total o parcialmente en la cmara de combustin o son
encapsuladas en la matriz cristalina del clnker son los metales voltiles, es decir el mercurio y el talio.
Ya que estos metales pueden permanecer en los gases de salida de los hornos, son controlados a nivel
de entrada de los hornos. En efecto, en la Tabla I y II de la presente Resolucin, ambas sustancias
presentan contenidos mximos muy bajos de manera de asegurar que no se produzcan emisiones fuera
de norma y que puedan afectar a la comunidad.
La utilizacin de combustibles de sustitucin no conduce a la generacin de nuevos compuestos
txicos al interior de los hornos cementeros.
Observacin N64
Principales fuentes que originan diversas dioxinas y furanos, y sus congneres bromados o
fluorados
Ponderacin N64
Como una forma de asegurar las emisiones del Horno se realizaron limitaciones a la entrada de los
combustibles de sustitucin y las materias primas alternativas, Tabla I y II de la presente Resolucin.
Adems por razones de proceso, los hornos de la Planta tienen un lmite admisible muy bajo de
contenido de cloro en cualquier tipo de combustible que se quiera utilizar.
Observacin N65
- Efectos sobre la salud de los contaminantes ambientales emitidos o formados por el uso de
combustibles alternativos, y en especial residuos industriales txicos y peligrosos, en hornos
cementeros
Ponderacin N65
El titular slo utilizar aquellos residuos peligrosos que son capaces de ser co-procesados adecuada y
responsablemente en los hornos cementeros. La amplia experiencia a nivel internacional ha generado
un nivel plenamente confiable de informacin y procedimientos operativos tales, que permiten
asegurar que las actividades de co-procesamiento de residuos en los hornos no generarn riesgos para
la salud de las personas.
Observacin N66
Potenciales efectos sobre la salud de la presencia de metales pesados txicos u otros
componentes txicos dentro de la composicin del cemento
Ponderacin N66
Pgina 48 de 48

Rca

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Rca

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

REPBLICA DE CHILE

COMISION REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

RESOLUCIN EXENTA N 564/2003

Lo dispuesto en el artculo 19, N8, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, en la Ley

El Proceso de Participacin Ciudadana, segn lo establecido en la Ley 19.300 y contenido en el

El Informe Consolidado de la Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.

Los dems antecedentes que constan en el expediente de evaluacin de impacto ambiental

El Acta de Reunin de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana de

Ampliacin de la sustitucin energtica para los combustibles de sustitucin (CS) en el Horno 1.

Autorizacin para el uso de combustibles de sustitucin (CS) en el Horno 3.

Caractersticas de los Hornos

68 m (largo) x 4,2 m (dimetro)

48 m (largo) x 3,4 m (dimetro)

Carbn bituminoso pulverizado (210 ton/da)

Temperatura del horno

Tiempo de residencia del material

Tiempo de residencia de los gases

Control va PLC, monitoreo ILTIS y LINKMAN

Control va PLC y monitoreo ILTIS

MP10, CO, NOx, SO2, O2, HCl y COV

MP10, CO, NOx, SO2, O2, HCl y COV

Sistema de control de procesos

C) Descripcin de las Partes, Acciones y Obras Fsicas

Combustibles de Sustitucin Slidos Finos (CSS-f)

Valor Lmite de Emisin

Produccin mxima de clnker

Temperatura aire secundario

Tiempo de residencia del material

Tiempo de residencia de los gases

Nivel CO, a la salida del precalentador

Nivel O2, a la salida del precalentador

> 400 ppm

No existe condicin especfica

Control va PLC, monitoreo

Control va PLC y monitoreo

Niveles de NOx, a la salida del

RICO-WERK Micromat Typ

RICO-WERK Micromat Typ 838

Temperatura de entrada ELEX

Temperatura de salida ELEX

Humedad gases de salida

El Horno1 cuenta con un opacmetro, ubicado a metros de la descarga de la chimenea, adems

Valores Lmites de Parmetros en Combustible de Sustitucin a

(*) El lmite establecido para el Zn no ser aplicable a neumticos.

Tabla II: Valores Lmites de Parmetros en Materias Primas Alternativas a

< 500 ppm

Residuos que no sern Acondicionados en la Plataforma

estar disponible en la planta para los organismos fiscalizadores, indicando claramente el

constituyen este tipo de residuos son tierras contaminadas con hidrocarburos,

5.4.11 Acondicionamiento de los Residuos para Preparar los Combustibles Alternativos.

5.4.11.6 El material as solidificado se incorpora a la lnea de trituracin, dosificndolo

Utilizar, la bomba de recepcin y trasvase, actualmente en funcionamiento, que tiene por

correspondientes y a la vez puede trasvasar el producto desde un estanque a otro, confiriendo

Combustibles de Sustitucin Slidos Grueso (CSS-g) Horno 1

Mantener un registro de las aplicaciones para el control de vectores sanitarios efectuadas,

Que el titular se compromete a implementar las siguientes Medidas de Mantencin y Conservacin:

Que el titular se compromete a implementar los siguientes Sistemas y Procedimientos de Control,

7.1. Sistema Informtico SAP

Deber implementar un sistema de registro de todos los tipos de residuos a incorporar

La informacin del registro mencionado en el punto anterior, deber estar disponible

7.2. Control de la Alimentacin de CS y MPA en los Hornos Cementeros

Cortar automticamente la adicin del combustible de sustitucin, mediante el sistema de

Hay falla en el electrofiltro

7.3. Control de Calidad de los Combustibles de Sustitucin y Materias Primas Alternativas