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ASUNTO:
OPINION CONSULTIVA SOBRE EL TEXTO DEL
ACUERDO CELEBRADO ENTRE LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES
UNIDAS (ONU) Y EL GOBIERNO DE GUATEMALA RELATIVO AL
ESTABLECIMIENTO DE UNA COMISION DE INVESTIGACION DE
CUERPOS ILEGALES Y APARATOS CLANDESTINOS DE SEGURIDAD EN
Guatemala (CICIACS)
SOLICITANTE:
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
PONENTE:
LIC. SAUL DIGHERO HERRERA
CONOCEN:
MAGISTRADOS TITULARES
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD. Guatemala cinco de agosto de 2004
I.
SOLICITUD DE OPINION CONSULTIVA
El Presidente de la Repblica con fundamento en lo previsto en el artculo 171 de la Ley
de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, compareci ante esta Corte a
solicitar opinin consultiva sobre la constitucionalidad del texto del acuerdo celebrado
entre la Organizacin de las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala relativo al
establecimiento de una Comisin de Investigacin de Cuerpos Ilegales y Aparatos
Clandestinos de Seguridad en Guatemala (CICIACS)
II.
LEGITIMACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA
SOLICITAR LA OPINION CONSULTIVA.
De conformidad con los artculos 171 y 172 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal
y de Constitucionalidad, el Presidente de la Repblica, al igual que el Congreso de la
Repblica y la Corte Suprema de Justicia, podr solicitar la opinin de esta Institucin
respecto de algn asunto o cuestin en particular, siempre que tal solicitud se haga por
escrito, en trminos precisos y con expresin de las razones que la motivan, conteniendo
las preguntas especficas sometidas a la consideracin de la Corte.
III.
COMPETENCIA DE LA CORTE DE COSNTITUCIONALIDAD
PARA EVACUAR LA CONSULTA.
La Funcin esencial de la Corte de Constitucionalidad es la defensa del orden
constitucional; para tal efecto, se ha establecido como un tribunal permanente de
jurisdiccin privativa que acta como tribunal colegiado con independencia de los
dems Organismos del Estado, y que ejerce las funciones que le asignan la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad. Dentro de estas funciones, los artculos 272 inciso i) de la
Constitucin y 149, 163 inciso i), 171, 172 y 175 de la ley Constitucional citada
contemplan la emisin de las Opiniones Consultivas. En el presente caso, en atencin
a la solicitud formulada por el Presidente de la Repblica, y por cumplir la misma con
los requerimientos legales, se debe proceder a su anlisis y emitir opinin.
IV.
RAZONES DE LA CONSULTA.
Expone el Presidente de la Repblica que el siete de enero de dos mil cuatro, el
Gobierno de Guatemala suscribi un Acuerdo con la Organizacin de las Naciones
Unidas para el establecimiento de la Comisin de Investigacin de Cuerpos Ilegales y
Aparatos Clandestinos de Seguridad en Guatemala (CICIACS), el cual actualmente se
encuentra pendiente de ser remitido al Congreso de la Repblica para su discusin.
Siendo que se ha suscitado una controversia sobre la constitucionalidad de algunas de
las disposiciones del Acuerdo anteriormente descrito, el Organismo Ejecutivo convoc
al Procurador de los Derechos Humanos y a diferentes representantes de la sociedad
civil, con quienes elabor la presente solicitud a fin de que la Corte de
Constitucionalidad se pronuncie sobre las preguntas que se realizan a continuacin.
V.
B. Pregunta nmero dos (en cuanto a los requisitos formales del Acuerdo):
Cumple el Acuerdo con los requisitos formales para que sea eventualmente
aprobado por el Congreso de la Repblica de Guatemala?
El Acuerdo en alusin observa los requisitos de forma que posprincipios, reglas y
prcticas internacionales imponen para que un organismo internacional como naciones
Unidas y el Estado de Guatemala puedan celebrar tratados o convenciones con validez
jurdica relativos a diferentes materias; consecuentemente, dicho instrumento tambin
cumple con los requisitos formales para que, eventualmente, sea aprobado por el
Congreso de la Repblica.
C.
Pregunta nmero tres (en cuanto a la posibilidad de modificacin de la
legislacin interna)
Es compatible con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala la
disposicin del Acuerdo contenida en el artculo 1, numeral 2, del mismo?
D.
Pregunta nmero cuatro (en cuanto a las facultades de investigacin)
Son compatibles con la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala las facultades otorgadas a la CICIACS en el artculo 2,
numeral 1 del Acuerdo?
E.