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TRABAJO DE GRADUACIN
APORTES PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA ORGNICA
EN GUATEMALA
i
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE AGRONOMA
REA INTEGRADA
TRABAJO DE GRADUACIN
APORTES PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA ORGNICA
EN GUATEMALA
POR
EN
ii
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE AGRONOMA
RECTOR
Lic. Carlos Estuardo Glvez Barrios
Doctor.
Ing. Agr.
Ing. Agr.
Ing. Agr.
MEPU
PMP
Ing. Agr.
iii
Guatemala, julio de 2006
ID Y ENSEAD A TODOS
iv
vi
AGRADECIMIENTOS
A:
El Ingeniero Agrnomo Eduardo Caldern, Coordinador Ejecutivo Productos Ecolgicos y
Cafs Diferenciados de la Asociacin Gremial de Exportadores de Productos no Tradicionales AGEXPRONT-.
La Comisin Guatemalteca de Normas COGUANOR- del Ministerio de Economa.
La Subgerencia de Recursos Humanos del Ministerio de Economa.
La Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin.
vii
i
NDICE GENERAL
CONTENIDO
RESMEN
I. Diagnstico. Situacin actual de la agricultura orgnica en Guatemala
1.1
Presentacin
1.2
Marco referencial
1.2.1 Agricultura orgnica
1.3
Objetivos
1.3.1 Objetivo general
1.3.2 Objetivos especficos
1.4
Metodologa
1.4.1 Trabajo de gabinete
1.4.2 Entrevistas
1.4.3 Reuniones de trabajo
1.4.4 Visita de campo
1.4.5 Sistematizacin de la informacin
1.5
Resultados
1.5.1 Principales cultivos orgnicos y reas de produccin
1.5.2 Identificacin de los actores que intervienen en el desarrollo de la produccin orgnica en Guatemala
1.5.3 Problemas legales que afectan la produccin orgnica en el pas
1.5.4 Esquemas internacionales bajo los cuales se trabaja la certificacin de la
produccin orgnica en el pas
1.5.5 La certificacin de la produccin orgnica en el pas
1.5.6 Solicitud de aceptacin como pas tercero
1.5.7 Procedimientos para la comercializacin de productos orgnicos en el mercado internacional
1.6
Conclusiones y recomendaciones
1.7
Bibliografa
II. Investigacin. Estudio de mercado nacional para productos orgnicos en
el rea metropolitana de Guatemala, Guatemala
2.1 Presentacin
2.2 Marco conceptual
2.2.1 Agricultura orgnica
2.2.2 Agencia certificadora
2.2.3 Investigacin de mercados
2.2.4 Clasificacin de los niveles socioeconmicos en las reas urbanas de Guatemala
2.3
Objetivos
2.3.1 Objetivo general
2.3.2 Objetivos especficos
2.4
Metodologa
2.4.1 Tamao de la muestra para el estudio del mercado detallista
2.4.2 Poblacin objetivo
2.4.3 Universo muestral
Pgina
1
3
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
6
6
7
8
9
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16
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19
19
19
19
ii
2.4.4 Seleccin de la muestra
2.4.5 Lugares donde se realiz la muestra
2.4.6 Estudio del mercado institucional
2.5
Resultados
2.5.1 Estudio de mercado consumidores detallistas
2.5.2 Estudio de mercado encuesta institucional
2.6
Conclusiones
2.7
Recomendaciones
2.2
Bibliografa
III. Servicios realizados
3.1 Presentacin
3.2 Servicio 1. Elaboracin del manual de la calidad para la administracin y operacin de la oficina encargada de la agricultura orgnica en la Unidad de
Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
3.2.1 Objetivo
3.2.2 Metodologa
3.2.3 Resultados
3.2.4 Evaluacin
3.3 Servicio 2. Elaboracin del manual de procedimientos para el registro de agricultores de produccin orgnica en la oficina encargada de la agricultura orgnica en la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura
Ganadera y Alimentacin
3.3.1 Objetivo
3.3.2 Metodologa
3.3.3 Resultados
3.3.4 Evaluacin
3.4 Servicio 3. Elaboracin de los formatos (formularios) para el registro de agricultores orgnicos en la oficina encargada de la agricultura orgnica en la
Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin
3.4.1 Objetivo
3.4.2 Metodologa
3.4.3 Resultados
3.4.4 Evaluacin
20
21
21
21
21
26
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38
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40
40
40
40
41
42
iii
NDICE DE FIGURAS
CONTENIDO
Figura 1.
Figura 2.
Pgina
Esquema voluntario internacional de evaluacin de la conformidad para la certificacin de la produccin orgnica
La certificacin de la produccin orgnica en Guatemala.
10
11
iv
NDICE DE CUADROS
CONTENIDO
Cuadro 1.
Cuadro 2.
Cuadro 3.
Cuadro 4.
Cuadro 5.
Cuadro 6.
Cuadro 7.
Cuadro 8.
Cuadro 9.
Cuadro 10.
Cuadro 11.
Cuadro 12.
Cuadro 13.
Cuadro 14.
Cuadro 15.
Cuadro 16.
Cuadro 17.
Cuadro 18.
Pgina
reas de produccin orgnica en Guatemala
Oferta exportable de productos orgnicos guatemaltecos
Datos utilizados para la seleccin del tamao de la muestra. Universo muestral
Conocimiento respecto a los alimentos orgnicos y su consumo
Puntos de compra preferidos por los consumidores de alimentos
orgnicos
Preferencia de los puntos de compra por los entrevistados que
no consumen alimentos orgnicos
Alimentos orgnicos que los consumidores encuentran actualmente en el mercado y su preferencia
Alimentos orgnicos que a los consumidores les gustara encontrar en el mercado y su preferencia
Preferencias en cuanto al precio de los alimentos orgnicos por
los consumidores
Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de
los consumidores
Inters para la obtencin de informacin sobre los alimentos orgnicos y medios de comunicacin preferidos por los consumidores
Frecuencia con la que adquieren los productos alimenticios en
general las instituciones, as como los principales puntos de compra
Conocimiento sobre alimentos orgnicos, productos orgnicos
requeridos y motivos para adquirirlos
Puntos de compra y existencia de alimentos orgnicos en el mercado
Cuadro 15. Productos orgnicos que a las instituciones les gustara encontrar en el mercado y preferencias en cuanto a precio
Inclusin de alimentos orgnicos en las dietas diarias de las instituciones encuestadas
Adquisicin de productos orgnicos empacados y certificados
Requerimientos de reas exclusivas para exhibicin de los productos orgnicos en los puntos de compra y garanta del mercado
6
6
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22
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23
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24
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29
29
30
30
1
APORTES PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA ORGNICA
EN GUATEMALA
RESUMEN
Este informe final de diagnstico, investigacin y servicios resume en forma documentada el trabajo realizado durante el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS). El trabajo se oriento hacia la situacin actual de la agricultura orgnica, buscando explorar la posibilidad para su desarrollo, as como el fortalecimiento del mercado local. La actividad se
realiz gracias al apoyo del la Coordinacin Ejecutiva de Productos Ecolgicos y Cafs
Diferenciados de la Asociacin Gremial de Exportadores de Productos no Tradicionales
(AGEXPRONT).
El diagnstico se realiz para conocer la situacin actual de la agricultura orgnica
en el pas, por medio de ste se determinaron los principales productos orgnicos que se
consumen en el rea metropolitana de Guatemala, as como tambin se identificaron los
principales actores que intervienen en el desarrollo de la agricultura orgnica, se describen
los problemas legales que la afectan, asimismo, investig sobre las empresas certificadoras y la certificacin de la produccin orgnica en el pas.
Con la investigacin se aporta informacin, sobre el consumo y los consumidores
de alimentos orgnicos en el rea metropolitana de Guatemala, sus preferencias en cuanto a los productos orgnicos, los lugares de compra, la preferencia de los consumidores en
cuanto a precios, as como los principales medios de comunicacin para la divulgacin de
informacin sobre los mismos. Con este trabajo se esperaba proveer de herramientas que
ayuden a la toma de decisiones para el desarrollo de la agricultura orgnica en el pas,
asimismo contribuir a la bsqueda de oportunidades para la colocacin de los productos
orgnicos e identificar posibles puntos para su comercializacin.
Los servicios prestados fueron realizados de acuerdo con la Coordinacin Ejecutiva
de Productos Ecolgicos y Cafs Diferenciados de AGEXPRONT, los mismos se orienta-
2
ron principalmente a apoyar a la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin en su esfuerzo por crear la dependencia encargada del
tema de la produccin orgnica. Se elaboraron los documentos necesarios para que la
Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
pueda desarrollar de manera adecuada y conforme requerimientos internacionales la certificacin de la produccin orgnica con alcance nacional, la documentacin que se elabor
fue la siguiente: Manual de la calidad, manual de procedimientos y formularios de registro
que permitirn a la Unidad de Normas y Regulaciones administrar y operar adecuadamente la certificacin/Registro de los productores orgnicos en el pas.
CAPTULO I
DIAGNSTICO
SITUACIN ACTUAL DE LA AGRICULTURA
ORGNICA EN GUATEMALA
4
1.1
PRESENTACIN
La agricultura orgnica en la regin centroamericana es reciente, podemos hablar
1.2
MARCO REFERENCIAL
El presente estudio se realiz en el rea metropolitana de Guatemala.
En el pas, la produccin orgnica como tal, inici en el ao de 1987, con la certifi-
cacin de varias fincas de caf. De los aos 1990 a 1992, aument el inters por la produccin orgnica, como resultado del aumento en la demanda de frutas y vegetales en el
mercado exterior, de esa razn para el ao 1993 se contaba con varias fincas productoras
de caf y vegetales certificadas.
1.2.1 Agricultura orgnica
Es todo sistema de produccin sustentable en el tiempo, mediante el manejo racional de los recursos naturales, sin la utilizacin de productos de sntesis qumica.
1.3
OBJETIVOS
1.3.1 General
Conocer la situacin actual de la agricultura orgnica en Guatemala.
1.3.2 Especficos
1. Determinar los principales cultivos orgnicos y reas de produccin.
5
2. Identificar a los actores que intervienen en el desarrollo de la agricultura orgnica en
Guatemala.
3. Describir los problemas legales que afectan la produccin orgnica en el pas.
4. Investigar a las empresas certificadoras y la certificacin de la produccin orgnica en
el pas.
5. Conocer cuales son los procedimientos para la comercializacin de productos orgnicos en el mercado internacional.
1.4
METODOLOGA
1.4.2 Entrevistas
Se realizaron entrevistas al Coordinador Ejecutivo de Productos Ecolgicos y Cafs
Diferenciados de AGEXPRONT, funcionarios de la Unidad de Normas y Regulaciones del
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin y con algunos agricultores organizados
del occidente del pas.
6
1.4.5 Sistematizacin de la informacin
Luego de analizar y discutir ampliamente con funcionarios de la CNAE y el Coordinador Ejecutivo de Productos Ecolgicos y Cafs Diferenciados de AGEXPRONT, se identificaron y priorizaron los problemas para el desarrollo de para la agricultura orgnica en el
pas,
1.5
RESULTADOS
REGION
REA SEMBRADA
(has).
Caf
12, 300
1, 750
655
ND
ND
200
ND
ND= No definido
Fuente: Comisin de Productos ecolgicos y Cafs Diferenciados. Asociacin Gremial de Exportadores de Productos
no Tradicionales (AGEXPRONT). 2001
VOLMEN
(Toneladas Mtricas)
Caf
3, 6000
Ajonjol
560
Cardamomo
750
Pimienta gorda
115
Brcoli
20
Deshidratados
45
Potpurr
8
Otros: arveja china, banano, plantas aromticas y medicinales
MERCADOS DE DESTINO
Estados Unidos, Canad, Alemania
Estados Unidos, Japn
Unin Europea, Arabia
Unin Europea, Japn
Japn
Unin Europea
Estados Unidos, Unin Europea
7
1.5.2 Identificacin de los actores que intervienen en el desarrollo de la agricultura
orgnica en Guatemala
En el pas existen instituciones que han desarrollado una labor encaminada a la
promocin y el fortalecimiento de la produccin orgnica como una alternativa viable para
promover el desarrollo del rea rural. Dentro de las organizaciones mencionamos a los
siguientes:
A.
B.
Gremial
de
Exportadores
de
Productos
no
(AGEXPRONT)
C.
D.
Organismos de Cooperacin
a. La Asociacin Suiza para la Cooperacin Internacional (Helvetas),
b. Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ),
c. Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI),
d. Agencia Internacional para el Desarrollo (AID),
Tradicionales
8
e. Unin Europea (UE),
f. Centro Canadiense de Estudios y Cooperacin Internacional (CECI),
g. Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF),
h. Programa Ambiental Regional para Centro Amrica/Sistema Centroamericano
de reas Protegidas (PROARCA/CAPAS),
i.
j.
Conservacin Internacional
Acuerdo Ministerial No. 1317-2002. Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, Disposiciones sobre agricultura ecolgica, publicado en enero del 2003.
B.
Acuerdo Ministerial No. 1173-1999. Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, Creacin de la Comisin Nacional de Agricultura Ecolgica CNAE-.
C.
D.
Proyecto de creacin de la Direccin de Agricultura Orgnica. Dentro de la modificacin al Reglamento Interno del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
MAGA- se contempla la creacin de la Direccin de Servicios Agropecuarios que
contar dentro de su organizacin con la Direccin de Agricultura Orgnica.
E.
F.
10
Acuerdos de Reconocimiento
Acreditacin Europea
EA
ORGANISMO DE ACREDITACIN
Cumple con la Gua ISO/IEC 61
AGENCIA CERTIFICADORA
Cumple con la Gua ISO/IEC 65
PRODUCTOR ORGNICO
Cumple con CEE No. 2092/91
FIGURA 1. Esquema voluntario internacional de evaluacin de la conformidad para la certificacin de la produccin orgnica.
1.5.5 La certificacin de la produccin orgnica en el pas
El Acuerdo Gubernativo No. 1317-2002. Disposiciones sobre agricultura orgnica y
el Manual Tcnico de Agricultura Orgnica, identifica como organismos de control de la
agricultura orgnica, al Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA), a las
Agencias Certificadoras y a la Oficina Guatemalteca de Acreditacin (OGA).
La OGA, es el organismo encargado de evaluar a las agencias de certificacin de
conformidad con lo establecido en la Gua ISO/IEC 65 (EN 45 011). Requisitos generales
para los organismos que operan sistemas de certificacin de productos, para que puedan
operar a nivel nacional. Dentro del proceso de evaluacin la agencia de certificacin debe
demostrar a la OGA su competencia para evaluar el cumplimiento del Manual Tcnico de
Agricultura Orgnica por parte de los productores. El MAGA tiene la funcin de mantener
actualizado y equivalente el contenido del Acuerdo Gubernativo No. 1317-2002 y el Manual Tcnico de Agricultura Orgnica con el Reglamento Europeo CEE No. 2092/91.
11
1.5.6 Solicitud de Aceptacin como pas tercero
El Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin en el mes de enero de 2004,
present la solicitud oficial para que Guatemala sea reconocido como pas tercero ante la
Unin Europea como proveedor de productos ecolgicos.
La forma en que se tiene proyectado realizar la certificacin de la produccin orgnica nacional se esquematiza en la figura 2.
OGA
UNR/MAGA
ACDO.
MIN.
1317-2002
GUA
ISO 65
Organismo de Certificacin
Registro
Nacional
Inspeccin
Certificado
ACDO. MIN.
1317-2002
Productor (Operador)
Certificacin
Los productores y exportadores de frutas y verduras orgnicas que tratan de vender
sus productos en pases desarrollados que han aprobado normas y reglamentos orgnicos
1
12
tendrn que cumplir con las normas establecidas por el pas importador interesado. En los
Estados Unidos, el Japn y los pases de la Comunidad Europea, los mayores mercados
de productos orgnicos, existen reglamentos detallados que regulan la produccin, importacin, comercializacin y etiquetado de los productos orgnicos.
La certificacin orgnica es un procedimiento por el cual se verifica que el proceso
de produccin se ajusta a ciertas normas. La funcin bsica de un organismo de certificacin es confirmar que los productos cumplen con normas orgnicas (por lo general las establecidas por el pas importador o por el mismo organismo de certificacin). Una vez certificados, los productos orgnicos se comercializan llevando por lo general una etiqueta de
certificacin, que indica que los productos estn certificados.
1.6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
13
4. Se recomienda como una opcin de mercado fortalecer y promover los productos orgnicos entre los consumidores nacionales, para ello se deben efectuar estudios para
definir el grado de demanda de estos, enfocndolo principalmente al segmento poblacional con mayor capacidad adquisitiva de las principales reas urbanas.
5. Se recomienda la creacin y el funcionamiento de una entidad cuya finalidad sea evaluar el cumplimiento del Acuerdo Ministerial No. 1317-2002. Disposiciones sobre agricultura orgnica y su Manual tcnico de agricultura orgnica, principalmente para los
micro, pequeos y medianos productores para que los productos orgnicos puedan ser
comercializados a nivel nacional con el respaldo del MAGA. Adems, es importante
contar con instituciones que provean asistencia tcnica en temas como: financiamiento,
capacitacin, investigacin, comercializacin, etc.
6. Se recomienda que la entidad responsable de la acreditacin en el pas, inicie la acreditacin de las empresas certificadoras, que permita, en el mediano plazo, contar con
un sistema nacional de certificacin de la produccin orgnica, tanto para el mercado
local como para el internacional.
7. Se recomienda al MAGA, a AGEXPRONT, y a las ONGs vinculadas a la produccin
orgnica la realizacin de actividades de divulgacin de las ventajas de la produccin
orgnica para los productores y los consumidores, realizar estudios de oferta y demanda de los productos orgnicos.
1.7
BIBLIOGRAFA
1. Amador, M; Cussianovich, P; Yarav, T. 2002. Aproximacin de la oferta centroamericana de productos orgnicos y situacin de sus mercados. San Jos, Costa Rica, IICA.
36 p.
2. Le Guillou, G. 2000. La agricultura ecolgica: gua sobre la normativa comunitaria. Blgica, Comisin Europea, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. 28 p.
14
CAPTULO II
INVESTIGACIN
15
2.1
PRESENTACIN
El mercado interno se considera una buena posibilidad para el desarrollo y la comer-
cializacin de la agricultura orgnica, por representar una opcin interesante, principalmente para los pequeos y medianos agricultores, debido a que su acceso a este mercado es ms fcil.
Generalmente, el pequeo y mediano agricultor no tiene acceso al mercado de exportacin, debido a varios factores, dentro de los que se pueden mencionar el desconocimiento del mercado externo, el desconocimiento de la tecnologa, los costos de la transicin, el costo de la certificacin de su produccin, el desconocimiento de la normativa internacional, la falta de servicios de extensin, la ausencia de polticas e instituciones pblicas que les brinden apoyo y asesora, desconocimiento del o los procedimientos para la
exportacin, as como problemas asociados con la tenencia de la tierra que impiden realizar actividades como por ejemplo estructuras para la conservacin de suelos, desarrollo
de sistemas de riego, etc. (2).
En el mercado nacional, la produccin orgnica, en su mayora se ha comercializado
como convencional a travs de diversas formas de intermediacin, si a lo anterior se le
agrega una incipiente y dispersa oferta, as como la falta de informacin a los consumidores sobre el desarrollo de esta actividad, da como resultado el desconocimiento sobre el
consumo nacional de estos productos, situacin que dificulta a los interesados e involucrados en la actividad orgnica disponer de insumos que les permitan, con relativa certeza tomar decisiones sobre el futuro de la produccin. La presente investigacin, aporta
informacin que ayude a la toma de decisiones para el desarrollo de la agricultura orgnica en el pas intenta contribuir a la bsqueda de oportunidades para la colocacin de los
productos orgnicos e identificar posibles puntos para su comercializacin que faciliten
una mayor interrelacin entre los productores y los consumidores.
16
2.2
MARCO CONCEPTUAL
17
2.2.4
gnea dentro de una sociedad, en la que los individuos comparten un estilo de vida y condiciones similares. Esta clasificacin divide a los compradores en diferentes grupos con
base a sus ingresos, clase social, educacin, lugar de residencia, hbitos, personalidad,
etc.
A.
Niveles A y B
Este estrato contiene la poblacin con ms alto nivel de vida e ingresos del pas.
B.
Nivel C+
En este segmento se consideran las personas con ingresos o nivel de vida lige-
18
o medianas, o profesionales independientes. Sus ingresos mensuales familiares varan
desde los mil dlares hasta los cinco mil dlares.
En este estrato podemos mencionar colonias tpicas, tales como Vista Hermosa, El
Zapote, Tecn Uman, zona 13, zona 2.
C.
Nivel CEn este segmento se consideran las personas con ingresos o nivel de vida medio.
2.3
OBJETIVOS
Identificar los consumidores actuales y los consumidores potenciales para la comercializacin de productos agrcolas orgnicos.
19
2.
3.
Identificar los productos agrcolas orgnicos que podran tener una demanda potencial en el mercado local.
4.
Identificar los factores de decisin para la compra de los productos agrcolas orgnicos.
5.
2.4
MTODOLOGA
Se segment el mercado, en detallista, que comprende a aquellos consumidores
que adquieren sus productos en supermercados del rea metropolitana ubicados en las
zonas 2, 7, 9, 10, 11. 13 14, 15 y carretera a El Salvador, y en mercado institucional, que
comprende a los consumidores institucionales, para el presente estudio se consideraron
los hospitales privados ms importantes del rea metropolitana y los hoteles clasificados
como de cuatro y cinco estrellas.
20
CUADRO 3. Datos utilizados para la seleccin del tamao de la muestra. Universo muestral
MUNICIPIO
Guatemala
San Jos Pinla
Mixco
Villa Nueva
POBLACIN
Pobreza
URBANA
extrema
mayor de 15
por municipio
aos
(%)
(a)
(b)
657,385
0.19
12,190
6.73
254,209
0.26
170,925
0.15
1 094, 709 -----------------
Pobreza genePOBLACIN
ral
URBANA
por municipio Pobreza general
(%)
(c)
(d)
4.71
30,963
39.12
4,769
5.84
14,846
4.86
8,307
58,885
POBLACIN
URBANA
Pobreza extrema
(e)
1,249
820
1,181
256
3, 506
POBLACIN
URBANA
No pobre
mayor de 15 aos
(f)
625,173
6,601
238,182
162,362
1 032,318
TOTAL
Fuente: publicacin de los datos bsicos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin, Instituto Nacional de Estadstica (INE), febrero 2003.
En donde:
n
N
p
q
d
z(/2)
=
=
=
=
=
n=
N = 1 032,318
p = 0.5
q = 0.5
d = 0.05
= 0.05
z(/2)
= 1.96
n = 384
21
2.4.5 Lugares donde se realiz la encuesta
Se pasaron 24 boletas de encuesta en cada uno de los supermercados que se indican a continuacin.
1)
Cadena de Supermercados Hiper Paz: Roosevelt, zona 11, Bosques de San Nicols, zona 4 de Mixco, Puerta Parada, kilmetro 15.5 carretera a El Salvador.
2)
3)
2.5
RESULTADOS
A.
que es un producto alimenticio orgnico, el restante 66% o desconoce el trmino o tiene una
opinin equivocada al respecto, en su mayora los consumidores asocian el trmino alimento
orgnico con todo lo producido en la naturaleza o con la agricultura tradicional. Los resultados se presentan en el cuadro 4.
22
Cuadro 4. Conocimiento respecto a los alimentos orgnicos y su consumo
VARIABLE
Frecuencia
CATEGORAS
PORCENTAJE (%)
TOTAL
TOTAL
55
76
131
14
20
34
No
117
136
253
31
35
66
No
28
144
41
171
69
315
7
37.5
11
44.5
18
82
Entre los consumidores de alimentos orgnicos se encuentran los profesionales universitarios que representa n el 11 %, los estudiantes universitarios con 3%, los empresarios que
representan el 2%, los comerciantes y las amas de casa con el 1% respectivamente.
B.
empresarios y los comerciantes que a pesar de conocer los alimentos orgnicos, por diversos
motivos, como la falta de acceso a los productos (inexistencia), la poca oferta en el mercado,
el desconocimiento del origen y la falta de certificacin, no los consumen.
C.
cados con 91% de preferencia, seguidos por la categora otros con 41%, donde se refieren como puntos de compra las fincas y los mercados; las tiendas especializadas con
22%, y las ferias de agricultores con 14%. Los resultados se presentan en el cuadro 5.
Cuadro 5. Puntos de compra preferidos por los consumidores de alimentos orgnicos
VARIABLE
En donde compra los alimentos orgnicos
CATEGORAS
Supermercado
Ferias de agricultores
Tiendas especializadas
Otros
No respondieron
FRECUENCIA
63
10
15
28
2
%
91
14
22
41
3
23
D.
sus preferencias por los puntos de compra para los alimentos orgnicos coinciden con las
de los consumidores actuales, siendo stos: Los supermercados, otros puntos de compra, las tiendas especializadas y las ferias de agricultores. Los resultados se presentan en
el cuadro 6.
Cuadro 6. Preferencia de los puntos de compra por los entrevistados que no consumen alimentos orgnicos
VARIABLE
E.
CATEGORAS
FRECUENCIA
Supermercado
154
49
Ferias de agricultores
Tiendas especializadas
Otros
No respondieron
18
29
46
19
8
9
15
6
cado tienen mayor demanda las hortalizas con 54%, las frutas frescas con 42%, el caf con
25% y los cereales con 7%. Los resultados se presentan en el cuadro 7.
Cuadro 7. Alimentos orgnicos que los consumidores encuentran actualmente en el mercado y su preferencia
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Hortalizas/ verduras
37
54
Frutas frescas
Caf
Cereales
T
Azcar
Otros
29
17
6
1
1
1
42
25
7
1
1
1
24
F.
G.
VARIABLE
Qu productos orgnicos le
gustara encontrar en el mercado
CATEGORAS
Frutas frescas
Hortalizas
Cereales
Caf
Miel
Azcar
Frutas secas
T
Harinas
Otros
FRECUENCIA
330
295
146
132
125
113
90
80
54
17
%
86
77
38
34
33
29
23
21
14
4
debera ser igual al convencional. El 38% considera adecuado un sobreprecio en el orden del
5% al 10%. El 23% de los consumidores considera que el precio de un alimento orgnico debera ser menor. Los resultados se presentan en el cuadro 9.
Cuadro 9. Preferencias en cuanto al precio de los alimentos orgnicos por los consumidores
VARIABLE
Cmo considera usted que debera ser el precio de
los alimentos orgnicos que adquiere
CATEGORAS
Igual
Frecuencia
27
%
39
Mayor
26
38
Menor
16
23
25
H.
Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de los consumidores detallistas
Los consumidores de alimentos orgnicos entrevistados en un 96% tienen preferencia
por adquirir alimentos orgnicos certificados, manifestando que esto les provee confianza y
les ayuda a identificar y diferenciar fcilmente los productos. nicamente un 4% de los entrevistados dijo no importarle adquirir productos orgnicos sin marca de certificacin. Los resultados se presentan en el cuadro 10.
Cuadro 10. Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de los consumidores
VARIABLE
I.
CATEGORAS
Frecuencia
66
96
No
VARIABLE
CATEGORAS
S
No
Medios
Peridico
Radio
Televisin
Otros
Frecuencia
65
4
94
6
48
25
39
15
69
36
57
22
26
2.5.2 Estudio de mercado. Encuesta institucional
Fue posible obtener informacin de siete hoteles y de cinco hospitales. Por los resultados de la presente muestra se evidencia que el tema de los alimentos orgnicos es desconocido y en el mejor de los casos incipiente en estas instituciones.
A.
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTELES
HOSPITALES
(7)*
(5)*
6
1
1
5
TOTAL
(12)
7
6
Diario:
Semanal:
Quincenal:
Otro:
-----
-----
-----
Supermercado:
Mercado:
Venta directa:
3
1
6
2
2
5
5
3
11
Otro:
---
---
---
B.
nueve dieron una definicin aceptable de alimento orgnico, tres no respondieron de forma
adecuada. Respecto a la inclusin de alimentos orgnicos en sus compras, seis empresas
indicaron s incluirlos, seis indicaron que no. Los productos orgnicos frescos de ms demanda en estas instituciones son: las hortalizas, las frutas frescas. En cuanto a productos
27
orgnicos procesados, la demanda es prcticamente inexistente. El resultado se presenta
en el cuadro 13.
Cuadro 13. Conocimiento sobre alimentos orgnicos, productos orgnicos requeridos y
motivos para adquirirlos
VARIABLE
CATEGORAS
TOTAL
(12)*
Sabe usted qu es un
alimento orgnico
S:
No:
6
1
3
2
9
3
S:
No:
Frutas frescas
Hortalizas
Frutas secas
Frutas deshidratadas
2
3
2
1
1
1
-----
3
4
2
1
caf
Jalea
1
---
--1
1
1
1
1
-----
1
1
1
2
--5
1
7
C.
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
(7)*
(5)*
de las instituciones adquiere sus productos orgnicos en el mercado, el resto no respondi. Existe poca oferta de alimentos orgnicos en el mercado, no solo es difcil de ubicarlos sino que hay poca diversidad. El resultado se presenta en el cuadro 14.
28
Cuadro 14. Puntos de compra y existencia de alimentos orgnicos en el mercado
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
(7)*
(5)*
TOTAL
(12)*
Supermercado:
Mercado:
Venta directa:
Otro:
--1
3
---
----1
---
--1
4
---
En cuanto a la existencia y la
diversidad de productos orgnicos
en el mercado. Cmo la considera:
Poca:
Regular:
Adecuada:
No sabe
Otro:
5
----1
--
2
---------
7
----1
---
D.
se tienen en el mismo lugar de preferencia, las hortalizas as como las frutas frescas, seguidos por el caf y las frutas secas. El resto de productos no fueron seleccionados. En
cuanto a la diferencia de precios entre un producto orgnico y uno convencional, cinco de
las instituciones indicaron que no las hay; dos instituciones indicaron que existen diferencias de precios del 5%, solamente una institucin refiri un sobre precio de 15%. El resultado se presenta en el cuadro 15.
29
Cuadro 15. Productos orgnicos que a las instituciones les gustara encontrar en el mercado y preferencias en cuanto a precio
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL HOSPITAL
(7)*
(5)*
6
5
6
5
1
2
1
1
2
-----------------------
TOTAL
(12)*
11
11
3
2
2
-----------
Frutas frescas:
Hortalizas:
Cereales:
Frutas secas
Caf:
T:
Harinas:
Azcar:
Miel:
Otros:
S:
No:
---
E.
son ocasionales, mientras que en los hospitales son inexistentes. Las solicitudes en los
hoteles son de huspedes de origen extranjero. El resultado se presenta en el cuadro 16
siguiente.
Cuadro 16. Inclusin de alimentos orgnicos en las dietas diarias de las instituciones
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
(7)*
HOSPITAL
(5)*
TOTAL
(12)*
Ocasionalmente:
---
Frecuentemente:
Nunca
Otros
--4
---
--3
---
--7
---
Nacionales:
Extranjeros:
Otros:
--3
---
-------
--3
---
30
F.
que los productos estn empacados e identificados con una marca de certificacin, solamente una institucin solicita este requisito. El resultado se presenta en el cuadro 17.
Cuadro 17. Adquisicin de productos orgnicos empacados y certificados
VARIABLE
G.
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
(7)*
(5)*
(12)*
S:
---
No:
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
S:
No:
6
1
5
---
11
1
S:
No:
7
---
4
1
11
1
31
2.6
CONCLUSIONES
1.
2.
A nivel institucional, en nueve de las doce instituciones conocen respecto a los alimentos orgnicos.
3.
4.
5.
6.
La oferta de alimentos orgnicos en el mercado local es deficiente, los productos certificados, como las hortalizas y frutas frescas no se encuentran. El presente estudio nos
indica los alimentos orgnicos que se consumen actualmente en el mercado: las hortalizas con 54% de preferencia, seguido por las frutas frescas con 42%, el caf con 25%,
los cereales con el 7%, el t, el azcar y los alimentos clasificados como otros con 1%
de preferencia.
7.
32
8.
Dentro de los factores de decisin para la compra de los alimentos orgnicos se tienen
en primera instancia el precio de los productos en el mercado, los consumidores prefieren en mayor grado que sea igual al de un producto convencional y si existiera un sobreprecio fuera inferior al 10%, otro factor importante es la certificacin, el 96% de los
consumidores manifest preferir los productos empacados e identificados con una
marca que respalde su origen orgnico. Otros factores identificados son, el cuidado de
la salud, los aspectos nutricionales y cuidado del ambiente.
9.
10.
Los puntos para la comercializacin preferidos por los consumidores para la compra
de alimentos orgnicos son: Los supermercados con 91% de preferencias, seguido por
los puntos identificados como otros con 41%, en donde se encuentran las compras
directas en las fincas y los mercados cantonales, las tiendas especializadas con 22%,
y finalmente las ferias de agricultores con 14% de preferencia. Los consumidores institucionales de alimentos orgnicos indicaron preferir la venta directa.
2.7
1.
RECOMENDACIONES
Implementar campaas publicitarias sobre la produccin y los productos orgnicos,
haciendo nfasis en los beneficios que su consumo tiene para la salud y el efecto positivo para el ambiente, utilizando los medios de comunicacin identificados durante la
presente encuesta, el peridico, la televisin y la radio.
2.
3.
33
4.
Comercializar los productos orgnicos para el mercado detallista por medio de los puntos de distribucin identificados por los consumidores, siendo el principal el supermercado y las tiendas especializadas. Otros puntos importantes pero de difcil acceso lo
constituyen la venta directa en las parcelas y los mercados cantorales.
5.
Para cubrir la escasa demanda de productos orgnicos a nivel del mercado institucional la mejor forma identificada es la venta directa.
6.
Qu existan reas exclusivas para la exhibicin de los alimentos orgnicos en los lugares de venta ya que esto influye en la decisin de compra de los consumidores. Al
mismo tiempo, promover la formacin de agrupaciones de micro y pequeos productores orgnicos para que de forma organizada puedan capacitarse, ofertar y garantizar
en el mercado local diversidad, constancia, abastecimiento y calidad.
7.
8.
Es indispensable y fundamental para el xito del comercio local de orgnicos conocer la demanda de los productos que se desean consumir, por tal motivo se recomienda identificar en los grupos de alimentos propuestos en el presente estudio,
productos especficos e impulsar, con micro y pequeos productores un verdadero
programa de incentivos para la produccin orgnica.
2.8
BIBLIOGRAFA
1.
2.
3.
34
CAPTULO III
SERVICIOS REALIZADOS
35
3.1
PRESENTACIN
En Guatemala el cultivo de productos destinados al mercado de consumo orgnico
es incipiente y dadas las expectativas derivadas de la globalizacin, es importante no perder de vista el planteamiento de polticas en las que el beneficio no se enmarque nicamente en los aspectos econmicos, sino tambin en los aspectos sociales y ambientales
justos y sostenibles. Algunos pases dentro de sus polticas han incluido aspectos como la
voluntad poltica de consagrar la calidad como parte del componente agrcola, las herramientas tcnicas y legales disponibles, es decir, la creacin de leyes apropiadas, el estmulo de la produccin a travs de polticas fiscales o de subvenciones, las herramientas
administrativas o pblicas pertinentes como lo son la identificacin y la operacin de la
autoridad competente, el organismo de normalizacin, la oficina nacional de acreditacin y
su grado de reconocimiento internacional.
Para que un organismo de certificacin/registro opere adecuadamente tiene que
documentar todas sus actividades en un manual de la calidad, utilizando de referencia la
Gua ISO 65 (COGUANOR NGR/COPANT/ISO/IEC 65). Requisitos generales relativos a
los organismos que proceden a la certificacin de productos.
Los servicios prestados durante el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) se
orientaron a la elaboracin de la documentacin necesaria conforme a lo requerido por la
normativa internacional, para que la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de
Agricultura Ganadera y Alimentacin, por medio del departamento encargado de la agricultura orgnica, en su momento pueda desempear de manera eficiente y confiable su
trabajo como rgano de control de la produccin orgnica en el pas. Asimismo, la importancia de la elaboracin de los documentos del sistema de la calidad y su implementacin
radica en que se facilita su reconocimiento de tercera parte, a nivel nacional e internacional con la finalidad de consolidar el comercio. Adems se trabaj en la capacitacin del
personal tcnico en la interpretacin y aplicacin de las normas y reglamentos nacionales
e internacionales, el conocimiento de los aspectos legales que rigen la produccin para el
mercado nacional e internacional.
36
3.2
3.2.1 Objetivo
Elaborar el Manual de la Calidad para que la Unidad de Normas y Regulaciones del
MAGA pueda realizar el control y registro de los operadores de agricultura orgnica.
3.2.2 Metodologa
Para el desarrollo de este servicio se realizaron una serie de actividades que se resumen a continuacin:
a)
b)
Trabajo de gabinete:
Se solicit al personal de Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA la redaccin
de su poltica de la calidad, luego que fue consensuada a nivel interno, se discuti
con el EPS para su aprobacin.
Se elaboraron todos los captulos del Manual de la Calidad, se enviaron al personal
de la Direccin de Agricultura Orgnica del MAGA para su revisin y propuesta de
cambios.
Reunin de dos das para la revisin y el consenso de los documentos.
c)
37
3.2.3 Resultados
La Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA, cuenta con un Manual de la Calidad
para la realizacin de sus actividades de control de la produccin orgnica. El Manual
se elabor conforme a los requisitos de la Norma COGUANOR NGR/COPANT/ISO/IEC
Gua 65. Requisitos generales relativos a los organismos que proceden a la certificacin de productos. Consta de catorce captulos en los que se describe el sistema de la
calidad de la Direccin de Agricultura Orgnica. Los captulos elaborados fueron los siguientes:
CAPTULO 0. Cartula.
CAPTULO 1. Introduccin.
CAPTULO 2. Alcance.
CAPTULO 3. Misin, Visin y Poltica de Calidad.
CAPTULO 4. Objetivos.
CAPTULO 11. Solicitud para el Registro.
CAPTULO 5. Referencias.
CAPTULO 12. Inspeccin y Registro.
CAPTULO 6. Abreviaturas y Definiciones.
CAPTULO 13. Uso del Logotipo del MAGA.
CAPTULO 7. Direccin de Agricultura Orgnica.
CAPTULO 14. Reclamos a los operadores.
3.2.4 Evaluacin
El documento elaborado, contiene toda la informacin que permitir a Unidad de
Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin desarrollar,
cuando as lo considere, la oficina que se encargar de la certificacin/registro de la produccin orgnica a nivel nacional, para suministrar un servicio a costos bajos al alcance de
los pequeos y medianos productores. En el documento se indican los requisitos mnimos
que se deben cubrir para la adecuada administracin y operacin de un organismo de certificacin de la produccin orgnica.
38
3.3
b)
Trabajo de gabinete
Con los insumos y documentos tcnicos necesarios, se procedi a la redaccin de
39
c)
3.3.3 Resultados
Se elabor el Manual de Procedimientos que utilizar el MAGA para el reconocimiento
y registro formal de los productores de agricultura orgnica. Describe y documenta de
forma clara y detallada las actividades que se realizarn en la Direccin de Agricultura
Orgnica de la Unidad de Normas y Regulaciones, en sus funciones administrativas y
tcnicas de inspeccin, la decisin para el otorgamiento del registro, as como el uso
del logotipo de MAGA por los operadores de agricultura orgnica. Cada procedimiento
elaborado, cuenta con identificacin nica, poseen trazabilidad al resto de documentos
elaborados que comprenden el sistema de calidad de la institucin. Los procedimientos
elaborados fueron los siguientes:
DAO-PRO-001.Formato de los documentos.
DAO-PRO-011.Subcontrataciones.
DAO-PRO-023. Revisin por la Direccin.
DAO-PRO-012.Pre inspeccin.
40
3.3.4 Evaluacin
El documento elaborado, contiene todos los criterios tcnicos y de operacin que
permitirn al personal que se capacite como auditor, desarrollar su trabajo de inspeccin
de las unidades de produccin orgnica, siguiendo los criterios internacionales, adems,
esta documentacin establece los pasos a seguir para la actuacin de los comits de certificacin, la emisin de los certificados a los agricultores, as como el uso de las marcas de
certificacin del MAGA, entre otras.
3.4
3.4.1 Objetivo
Elaborar los formatos (formularios) que permitan al personal tcnico y profesional de la
Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
utilizarlos para recavar evidencias durante las evaluaciones con fines de registro de los
operadores de agricultura orgnica.
3.4.2 Metodologa
Para el desarrollo de este servicio se realizaron una serie de actividades que se resumen a continuacin:
a)
b)
Trabajo de gabinete:
Con los insumos y documentos tcnicos necesarios, se procedi a la elaboracin de
los formatos. Posteriormente se presentaron al personal de la Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA para su discusin y aprobacin, el estatus de cada documento se re-
41
gistr en una lista maestra en donde se indica la etapa de discusin y la versin del documento.
3.4.3 Resultados
Se elaboraron los formatos (formularios) que utilizar el MAGA para el reconocimiento y
registro formal de los productores de agricultura orgnica.
Los formatos (formularios) se desarrollaron para documentar y tener registros que demuestren el cumplimiento de los requisitos pedidos por el manual de la calidad y el manual
de los procedimientos.
Los formatos (formularios) estn identificados y codificados de forma nica, se hace referencia a ellos en el manual de la calidad y en el manual de los procedimientos. Se elaboraron un total de veintisiete formatos (formularios):
DAO-FOR-002.Plan de inspeccin
DAO-FOR-023.Control de expedientes
42
DAO-FOR-028.Registro de no conformidades en
las unidades de produccin
DAO-FOR-015.Informe de Inspeccin
DAO-FOR-016.Compromiso de confidencialidad
DAO-FOR-017.Anexo al Contrato de Registro
DAO-FOR-029.Compromiso de confidencialidad
DAO-FOR-030.Registro de agricultores Certificados
3.4.4 Evaluacin
Los documentos elaborados como producto de este servicio, tienen la finalidad de
que sean utilizados en el proceso de certificacin/registro de los productores orgnicos por
los funcionarios de la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, para dejar constancia y registro de los hallazgos en las visitas a
las unidades de produccin orgnica durante las inspecciones de campo, el trabajo de los
comits de certificacin y dems actividades.
PGINA
I.
DIAGNSTICO
CONTENIDO GENERAL
I.
INTRODUCCIN.....
II.
OBJETIVOS......
III.
METODOLOGA....
IV.
RESULTADOS..
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..
23
VI.
BIBLIOGRAFA.
26
VII. ANEXOS....
27
II.
INVESTIGACIN
CONTENIDO GENERAL .
NDICE DE TABLAS
iii
NDICE DE CUADROS
iv
RESUMEN .
I.
INTRODUCCIN
28
II.
30
III.
JUSTIFICACIN .
32
IV.
MARCO TERICO .
34
V.
MARCO REFERENCIAL
51
VI.
OBJETIVOS ..
54
VII. METODOLOGA ..
55
61
77
X.
RECOMENDACIONES ..
80
XI.
BIBLIOGRAFA
82
XI.
ANEXOS
83
CONTENIDO GENERAL .
I.
INTRODUCCIN .
84
II.
ANTECEDENTES
86
III.
OBJETIVOS ..
90
IV.
91
V.
CONCLUSIONES GENERALES
106
VI.
RECOMENDACIONES GENERALES
107
VII.
BIBLIOGRAFA
108
VIII. ANEXOS
109
RESUMEN GENERAL
I.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA
AGRICULTURA ORGNICA EN GUATEMALA
CONTENIDO GENERAL
PGINA
I. INTRODUCCIN....
II. OBJETIVOS.......
a. Generales...
b. Especficos..
III. METODOLOGA...
3.1Trabajo de gabinete.
3.2 Entrevistas
3.3 Reuniones de trabajo.
3.4 Visitas de campo.
3.5 Elaboracin del diagnstico. (Trabajo de Gabinete).
IV. RESULTADOS.
4.1 Principales cultivos orgnicos y reas de produccin...
4.2 Identificacin de los actores que intervienen en el desarrollo de la
agricultura orgnica en Guatemala...
4.3 Problemas legales que afectan la produccin orgnica en el pas
4.4 Esquemas internacionales bajo los cuales se trabaja la certificacin de la
produccin orgnica en el pas.....
4.5 Procedimientos para la comercializacin de productos orgnicos en el
mercado internacional.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
VI. BIBLIOGRAFA
VII. ANEXOS..
Anexo 1. Gua para las entrevistas.
Anexo 2. Manual tcnico de Agricultura Orgnica .
1
4
4
4
5
5
5
5
5
6
7
7
8
10
12
16
23
26
27
28
30
I.
INTRODUCCIN
Hace unos 10, 000 aos nuestros antepasados, que subsistan a partir de la
caza, la pesca y la recoleccin de frutos silvestres, comenzaron a domesticar animales
y a cultivar algunos cereales, eran los principios de la agricultura. Con el tiempo se
ampli el nmero de especies cultivadas, se seleccionaron variedades adaptadas a las
condiciones locales y a los usos y costumbres de la zona, se mejoraron las tcnicas de
cultivo y se desarrollaron herramientas y productos. Fue una evolucin lenta pero
constante, basada en la experiencia y en los errores, en la que las caractersticas
ecolgicas y culturales de cada lugar eran fundamentales y haba una estrecha relacin
entre las ciudades y el campo. Es mediados del siglo XIX cuando, al establecerse las
bases de la qumica agraria, se abre el paso a la utilizacin de los abonos qumicos,
primero con la comercializacin a nivel mundial del 'guano' del Per y del Nitrato de
Chile y despus con los abonos de sntesis que llevaron al abandono de la fertilizacin
orgnica para centrarse en el aporte de unos pocos elementos minerales.
Al surgimiento de los abonos se suma la mecanizacin lo que permite la
intensificacin y la especializacin que conducen a la generalizacin de los
monocultivos.
En 1938 se inicia con el DicloroDifenilTricloroetano (DDT) la creacin de
productos
mundo que conlleva una serie de nuevos problemas. Los grandes cambios que se han
dado en los ltimos 50 aos no han tenido en cuenta hasta donde podran llegar sus
repercusiones. Se ha llegado a un importante aumento de la produccin agraria que,
muy alejada de acabar con el hambre en el mundo, lleva ahora aparejadas toda una
serie de problemas de carcter ambiental, sanitario, tcnico y social.
En su momento se pensaba que estos cambios garantizaran la produccin de
alimentos sin ningn tipo de efecto secundario. Sin embargo poco despus se
empezaron a detectar los problemas y efectos no deseados, originando movimientos
que buscaron otros modelos de produccin sustentables en el tiempo, mediante el
manejo racional de los recursos naturales, sin la utilizacin de productos de sntesis
qumica, que brindaran en alimentos sanos y abundantes, y mantuvieran o
incrementaran la fertilidad del suelo y la diversidad biolgica, hoy da agrupados en la
Agricultura Orgnica. 1
Tercer Congreso de Valencia de Agricultura Ecolgica (en lnea). Espaa. Consultado 24 de feb. 2004. Disponible
en http://www.criecv.org/es/ae/
II.
OBJETIVOS
a.
General:
b.
Especficos:
III. METODOLOGA
3.1
Trabajo de gabinete:
Entrevistas:
Ejecutivo
de
Productos
Ecolgicos
Cafs
Diferenciados
de
3.3
Reuniones de trabajo:
Visitas de campo:
Se realiz una visita de campo a la finca Bella Vista ubicada en el Municipio de Tecpn
en el Departamento de Chimaltenango, con la finalidad de conocer las tcnicas
IV
RESULTADOS
4.1
disfrutar de ecosistemas para producir una diversidad de cultivos distintos a los que
puede proveer un pas industrializado. Los principales productos orgnicos producidos
en el pas son destinados casi en su totalidad a la exportacin. (Ver cuados 1 y 2)
CUADRO 1. reas de produccin orgnica en Guatemala.
REGION
PRODUCTO
1
2
3
4
5
6
7
8
Caf
REA
SEMBRADA
(has).
12, 300
1, 750
655
ND
ND
200
ND
ND= No definido
Fuente: Comisin de Productos ecolgicos y Cafs Diferenciados. Asociacin Gremial de
Exportadores de Productos no Tradicionales (AGEXPRONT)
PRODUCTO
Caf
VOLMEN
(Toneladas Mtricas)
3, 6000
MERCADOS DE DESTINO
Estados
Unidos,
Canad,
Alemania
Ajonjol
560
Estados Unidos, Japn
Cardamomo
750
Unin Europea, Arabia
Pimienta gorda
115
Unin Europea, Japn
Brcoli
20
Japn
Deshidratados
45
Unin Europea
Potpurr
8
Estados Unidos, Unin
Europea
Otros: arveja china, banano, plantas aromticas y medicinales
Fuente: Comisin de Productos ecolgicos y Cafs Diferenciados. Asociacin Gremial de
Exportadores de Productos no Tradicionales (AGEXPRONT)
4.2
Vecinos Mundiales,
Manos Campesinas,
Asociacin
Gremial
de
Exportadores
de
Productos
no
Tradicionales
(AGEXPRONT)
Entidades Estatales y Universidades
Organismos de Cooperacin
4.3
Conservacin Internacional
Acuerdo Ministerial
Acuerdo Ministerial
Alimentacin,
(Vase anexo 3)
10
11
Relacionado con
12
Acuerdos de
Reconocimiento
Acreditacin
Europea
EA
Foro Internacional
para la
Acreditacin
IAF
ORGANISMO DE
ACREDITACIN
Cumple con la
Gua ISO/IEC 61
AGENCIA
CERTIFICADORA
Cumple con la
Gua ISO/IEC 65
PRODUCTOR
ORGNICO
Cumple con
CEE No. 2092/91
Reglamentacin
Requerida por el
importador
13
present la solicitud oficial para que Guatemala sea reconocido como pas
tercero ante la Unin Europea como proveedor de productos ecolgicos. Para esto, se
hace necesario que Guatemala cuente con su propio esquema de certificacin
ecolgica armonizado con la comunidad europea y, que todas las certificadoras que
Comisin Europea. Direccin General de Agricultura. 2000. La agricultura ecolgica. Gua sobre la normativa comunitaria.
Luxemburgo. 28 p.
14
OGA
UNR/MAGA
ACDO. MIN.
1317-2002
GUA
ISO 65
Organismo de Certificacin1
Registro
Nacional
Certificado
Inspeccin
ACDO. MIN.
1317-2002
Productor (Operador)
4.5
16
Certificacin.
Los productores y exportadores de frutas y verduras orgnicas que tratan de
vender sus productos en pases desarrollados que han aprobado normas y reglamentos
orgnicos tendrn que cumplir con las normas establecidas por el pas importador
interesado. En los Estados Unidos, el Japn y los pases de la Comunidad Europea, los
mayores mercados de productos orgnicos, las normas que se aplican a la produccin
orgnica interna valen tambin para los productos orgnicos importados. Existen
reglamentos detallados que regulan la produccin, importacin, comercializacin y
etiquetado de los productos orgnicos.
La certificacin orgnica es un procedimiento por el que se verifica que el
proceso de produccin se ajusta a ciertas normas. En otras palabras, la certificacin es
primordialmente el reconocimiento de que esos productos son producidos de
conformidad con las normas de produccin orgnica. La funcin bsica de un
organismo de certificacin es confirmar que los productos cumplen con determinadas
normas orgnicas (por lo general las establecidas por el pas importador o por el mismo
organismo de certificacin). Una vez certificados, los productos orgnicos se
comercializan, llevando por lo general una etiqueta de certificacin, que indica que los
productos estn certificados como orgnicos. La etiqueta de certificacin atestigua la
conformidad con ciertas normas y por si misma no debe considerarse como una marca
comercial. Sin embargo, en la mayora de los pases la etiqueta de certificacin tambin
se registra como una marca comercial.
Requisitos de importacin de los principales mercados
Estados Unidos
Con efecto a partir de octubre de 2002, toda fruta y verdura etiquetada o
expedida como orgnica necesitar la certificacin de un certificador aprobado en base
a las Normas Orgnicas Nacionales de los Estados Unidos. Hasta entonces, no hay
reglamento ni supervisin del Gobierno sobre las frutas y verduras declaradas como
orgnicas, lo cual significa que las importaciones de productos orgnicos se hacen
17
18
oficinas en ultramar podrn certificar todos los lugares una vez aprobados por el USDA
para la certificacin orgnica.
Japn
La nueva ley de Normas Agrcolas Japonesas (JAS) para el etiquetado de los
productos, formulada por el Ministerio de Agricultura, Forestacin y Pesca (MAFF) ha
entrado en vigor a partir del 1 de abril de 2001. La ley de JAS promulgada se basa en
las directrices del Cdigo para la agricultura orgnica. En virtud de la nueva ley todos
los productos etiquetados como orgnicos deben ser certificados por una organizacin
de certificacin registrada (OCR) y mostrar el logotipo de JAS, as como el nombre de la
Comunidad Europea (CE)
En la Comunidad Europea (CE), el Reglamento 2092/91 determina los requisitos
mnimos para la agricultura orgnica en todos los estados miembros y es una ley
aplicable directamente. Contiene normas para la produccin, elaboracin, importacin,
inspeccin y certificacin, comercializacin y etiquetado de productos orgnicos. Los
productos alimenticios orgnicos procedentes de pases no pertenecientes a la CE
pueden importarse y comercializarse en la CE con una etiqueta orgnica si se acepta
que los productos han sido producidos y certificados conforme a procedimientos
equivalentes a los de la CE.
En virtud del Reglamento 2092/91 de la CE existen, en la prctica, dos opciones para
obtener la autorizacin para exportar productos orgnicos a la CE:
1) Cuando un tercer pas ha establecido y aplicado normas orgnicas, puede solicitar a
la Comisin Europea ser incluido en la lista del Artculo 11 de la CE, conocida como
lista del Artculo 11. Los pases que figuran en esa lista pueden exportar a la CE
productos certificados por un organismo de certificacin interno aprobado, sin
necesidad de una ulterior certificacin o acreditacin. Ntese que esto es vlido
nicamente en el caso de que el organismo de certificacin interno est
especficamente registrado en la lista del Artculo 11. Cada entrega debe ir acompaada
19
20
21
22
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Organic Food News (UK), 1997, no existe en el mundo otro sector del
mercado de alimentos que crezca a una tasa anual del 20% al 30%, llegando al 50%
en algunos pases de Europa, tal como lo est haciendo el sector de alimentos
orgnicos.
2. La falta de institucionalidad, o de estructuras responsable de la produccin orgnica
en el pas, genera un vaco en la formulacin de iniciativas y de polticas que
favorezcan el desarrollo de esta actividad, mxime si consideramos que para su
fomento se deben articular prcticamente los mismos elementos funcionales y
operativos que se articulan en la produccin convencional, es decir: investigacin,
asistencia tcnica, financiamiento, capacitacin, desarrollo de material gentico
vegetal, sanidad, laboratorios, estaciones experimentales, incentivos, tecnologas de
transformacin,
estrategia
de
mercados,
comercializacin,
fomento
de
la
4. Guatemala viene haciendo esfuerzos para desarrollar su normativa tcnico legal que
regule la actividad orgnica. Se puede decir que ya se cuenta con las regulaciones
bsicas sobre lo que es, o no, permitido en materia de produccin orgnica, esto
debera en un futuro cercano permitir el desarrollo de la agricultura orgnica y por
consiguiente de sus mercados. La existencia de la las normativas tcnicas por s
sola no resuelve el problema de acceso de la produccin del pas a los mercados
internacionales si no se logra que esta sea homologada y reconocida como
23
24
de
investigacin.
como:
estrategia
de
mercados,
la
comercializacin,
formacin
de
25
VII.
BIBLIOGRAFA
26
VIII.
ANEXOS
27
ANEXO 1.
28
1)
2)
3)
A su criterio, cules son las acciones en el corto y mediano plazo que se deben
tomar para promover el desarrollo de la produccin orgnica?
29
ANEXO 2.
30
GUATEMALA
31
CONTENIDO
Pgina
PRESENTACIN
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVO
III. DEFINICIONES
IV. SISTEMAS DE PRODUCCIN DE AGRICULTURA ORGNICA
IV. SISTEMAS DE PRODUCCIN DE AGRICULTURA ORGNICA
IV.1. SISTEMA DE PRODUCCIN AGRCOLA ORGNICA
1.1. SEMILLAS, MATERIALES DE REPRODUCCIN VEGETATIVA Y PLANTULAS.
1.2. GRANJA, FINCA O UNIDAD DE PRODUCCIN.
1.3. CONTAMINACIONES.
1.4. PLAN DE MANEJO AGRCOLA ORGNICO.
1.5. FERTILIDAD DEL SUELO.
1.6. PLAN DE ROTACIN.
1.7. MANEJO Y CONTROL DE PLAGAS.
1.8. EXCEPCIN.
1.9. AGRICULTURA EN TRANSICIN
1.9.1. PRODUCCIN PARALELA
1.9.2. PERODO DE TRANSICIN.
1.9.3. CONSIDERACIONES
1.9.4. REQUISITOS
6
7
8
9
12
12
12
12
12
12
12
13
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14
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16
16
16
16
16
32
PRESENTACIN
Este Manual es un instrumento tcnico consensuado por la Unidad de Normas y
Regulaciones del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, la Comisin
Nacional de Agricultura Ecolgica, conocida por sus abreviaturas -CNAE - y un grupo
de expertos nacionales e internacionales, el cual responde a lo establecido en las
disposiciones generales consideradas dentro del Acuerdo Ministerial No. 1317-2002 y
que fue armonizado, considerando la normativa internacional.
El objeto del mismo es que sea implementado por los operadores en los procesos
de produccin, empaque, transporte, almacenamiento y comercializacin de productos
orgnicos, en el corto tiempo, para poder accesar mercados que actualmente tienen
inters en este tipo de productos y que cuentan con regulaciones que deben cumplirse,
por parte de los exportadores.
El cumplimiento de las mismas generar mayores posibilidades de apertura o
incremento de mercados a cultivos que se produzcan aplicando el sistema de
agricultura orgnica, por ende mayores beneficios por los diferenciales de precio que
existen con los productos convencionales. Paralelo a estos beneficios, este tipo de
produccin se realiza en forma tal que disminuye el impacto ambiental producido por el
manejo y/o utilizacin de los recursos naturales existentes, insumos para uso agrcola,
entre otros; contribuyendo al consumo de productos de calidad y considerando
aspectos de inocuidad.
33
I. INTRODUCCIN
El presente Manual Tcnico de Agricultura Orgnica es una herramienta que contiene los
principios bsicos para la produccin, transformacin, empaque, etiquetado, almacenamiento,
transporte, comercializacin, exportacin e importacin de vegetales, animales, sus productos y
subproductos orgnicos, que el operador adoptar e implementar, bajo la supervisin de los
rganos de control.
El cumplimiento de tales disposiciones contribuir a que los operadores puedan obtener la
certificacin de sus productos como orgnicos, incrementndose las posibilidades de participar
en un nicho comercial de gran demanda por parte de los pases desarrollados, cuyo valor de
comercializacin podr verse incrementado, con relacin a los producidos bajo el sistema de
agricultura convencional.
La riqueza natural de nuestro pas, permite la produccin orgnica de una amplia gama de
productos, que se pueden ofertar a los cada vez ms exigentes mercados internacionales, lo
que permitir que los productores incrementen sus ingresos y mejoren su calidad de vida.
Actualmente existe la necesidad de contar con legislacin nacional sobre agricultura orgnica,
que sea equivalente con la normativa internacional; para facilitar el acceso a estos mercados,
que demandan de sus proveedores, tales condiciones.
La Agricultura Orgnica; adems de ofrecer un precio de venta ms atractivo para el productor,
promueve la salud humana y animal, por los controles que se exigen en materia de inocuidad
de los alimentos y que las prcticas que se llevan desde la produccin, hasta la
comercializacin, son amigables y sostenibles con el ambiente.
.
II. OBJETIVO
Describir los procedimientos para la produccin, transformacin, empaque, etiquetado,
almacenamiento, transporte, comercializacin, exportacin, e importacin de vegetales,
animales, sus productos y subproductos orgnicos, para ser certificados, promovidos y dar
credibilidad a los consumidores.
III. DEFINICIONES
Para la correcta aplicacin del presente Manual Tcnico de Agricultura Orgnica, se entendern
as:
1. Abonos Verdes. Todo cultivo de especies vegetales perennes o anuales, utilizadas en
rotacin y asocio; con la finalidad de proteger, recuperar, aportar y mejorar las condiciones
biolgicas, fsicas y nutricionales del suelo.
2. Acreditacin. Procedimiento por el cual un organismo autorizado otorga reconocimiento
formal, a un organismo o persona jurdica competente para efectuar tareas especificas.
3. Aditivo Alimentario. Es toda sustancia o mezcla de sustancias, dotadas o no, de valor
nutritivo y que agregadas a un alimento, modifican directa o indirectamente las caractersticas
sensoriales, fsicas, qumicas o biolgicas del mismo; o ejercen en l cualquier accin
de mejoramiento de prevencin, estabilizacin o conservacin.
4. Agencia Certificadora. Persona jurdica acreditada para verificar los procesos y certificar
34
35
36
37
los resultados de anlisis de fertilidad de suelos y aplicarlos de tal manera, que no provoquen
desbalances nutricionales, que favorezcan el desarrollo de plagas y la contaminacin de aguas
por exceso de nitratos o de otro tipo.
1.5.3. La incorporacin de abonos, obtenidos de residuos procedentes de explotaciones donde
se tiene implementado el sistema de produccin orgnica.
1.5.4. La utilizacin de compost elaborado a partir de la descomposicin de microorganismos,
polvos de roca y otros insumos incluidos en el Anexo I.
1.5.5. La utilizacin de acondicionadores del suelo para uso en la produccin agrcola orgnica,
incluidos en el Anexo I.
1.5.6. El uso de humus proveniente de residuos vegetales en descomposicin, de deyecciones
de lombrices e insectos, granjas, fincas o unidades de produccin, donde se tiene
implementado el sistema de produccin agrcola orgnica.
1.5.7. La implementacin de prcticas de manejo de suelos como curvas a nivel, trazos en
contorno, terrazas, acequias de ladera, barreras vivas, cortinas rompevientos y otras que
ayuden a conservar y/o mejorar la fertilidad el suelo.
1.5.8. La adopcin de medidas de rotacin de cultivos, para que sean optimizadas en forma
adecuada a las condiciones de la granja, finca o unidad de produccin.
1.6. PLAN DE ROTACIN.
En toda granja, finca o unidad de produccin orgnica, deben realizarse las rotaciones de
cultivos. El sistema de rotacin de cultivos depende, de los principales cultivos que se
produzcan; as como de la topografa, vocacin del suelo, las fuentes de nutrientes y la
presencia de especies animales. Sin embargo, los productores de cultivos perennes, podrn
emplear la incorporacin de cultivos intercalados, cultivos en fajas y otras medidas que
aumenten la biodiversidad y estabilidad de un sistema de produccin agrcola orgnico.
La rotacin de cultivos es un componente clave en los sistemas de produccin orgnica, para
prevenir plagas; adems, posee efectos benficos sobre la fertilidad del suelo, laboreo y
contenido de materia orgnica.
Dentro de los aspectos que deben tomarse en cuenta para planificar los programas de rotacin
de cultivos, se pueden mencionar:
1.6.1. Utilizar y/o alternar plantas con sistemas radiculares y exigencias nutricionales distintas.
1.6.2. Introducir abonos verdes y leguminosas.
1.6.3. Conservar el balance de humus y otras que apliquen al sistema de produccin orgnica.
1.7. MANEJO Y CONTROL DE PLAGAS.
El manejo y control de plagas debe realizarse de manera integrada, para mantener el equilibrio
ecolgico, dentro de los sistemas de produccin orgnicos.
Para el manejo y control de las plagas, debe considerarse lo siguiente:
38
39
40
41
II.
ESTUDIO DE MERCADO NACIONAL PARA PRODUCTOS ORGNICOS
EN EL REA METROPOLITANA DE GUATEMALA, GUATEMALA
CONTENIDO GENERAL
NDICE DE TABLAS.iii
NDICE DE CUADROS ...iv
RESUMEN .v
I.
INTRODUCCIN............................................................................................................................... 28
II.
DEFINICIN DEL PROBLEMA......................................................................................................... 30
III.
JUSTIFICACIN ............................................................................................................................... 32
IV.
MARCO TERICO ........................................................................................................................... 34
4.1
Marco conceptual .............................................................................................................................. 34
4.2
Quines compran alimentos orgnicos y por qu ............................................................................. 36
4.3
Ventajas de la produccin orgnica .................................................................................................. 37
4.4
Mercados locales en Centroamrica.. .40
4.5
Consumo de productos orgnicos en Centroamrica....................................................................... 41
4.6
Productos orgnicos producidos en Guatemala ............................................................................... 42
4.7
Precios. . . 42
4.8
El desarrollo de los mercados locales en beneficio de los pequeos y medianos productores ....... 42
4.9
Investigacin de mercados................................................................................................................ 45
4.10 Antecedentes de la Investigacin de mercado. ................................................................................ 45
4.11 Segmentacin de mercados.......................................................................................................... 46
4.11.1 Criterios para una segmentacin exitosa .......................................................................................... 46
4.11.2 Segmentacin de los mercados de consumidores. .......................................................................... 47
4.12 Clasificacin de los niveles socio econmicos en las reas urbanas de Guatemala. ...................... 47
4.12.1 Niveles A y B ..................................................................................................................................... 48
4.12.2 Nivel C+ ............................................................................................................................................. 48
4.12.3 Nivel C- .............................................................................................................................................. 49
4.12.4 Nivel D ............................................................................................................................................... 49
4.12.5 Nivel E ............................................................................................................................................... 50
V.
MARCO REFRENCIAL ..................................................................................................................... 51
5.1
Antecedentes de estudios realizados................................................................................................ 51
VI.
OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 54
6.1
Objetivo general ................................................................................................................................ 54
6.2
Objetivos especficos......................................................................................................................... 54
VII.
METODOLOGA ............................................................................................................................... 55
7.1
Estudio de mercado, consumidores detallistas ................................................................................. 55
7.1.1 rea Geogrfica ................................................................................................................................ 55
7.1.2 Poblacin objetivo ............................................................................................................................. 56
7.1.3 Universo muestral............................................................................................................................... 56
7.1.4 Seleccin de la muestra ..................................................................................................................... 56
7.1.5 Lugares donde se realiz la encuesta................................................................................................ 57
7.1.6 Cuestionario para la encuesta............................................................................................................ 57
7.1.7 Tcnicas para las entrevistas ............................................................................................................. 58
7.1.8 Tabulacin y anlisis estadstico de la informacin ........................................................................... 58
7.2 Estudio de mercado en instituciones.................................................................................................. 58
7.2.1 rea Geogrfica ................................................................................................................................. 58
7.2.2 Instituciones objetivo .......................................................................................................................... 58
7.2.3 Lugares donde se realiz la encuesta................................................................................................ 58
7.2.4 Cuestionario para la encuesta............................................................................................................ 59
7.2.5 Tcnicas para las entrevistas ............................................................................................................. 59
7.2.6 Tabulacin y anlisis estadstico de la informacin ........................................................................... 60
VIII. RESULTADOS Y DISCUSIN. .......................................................................................................... 61
8.1 ESTUDIO DE MERCADO. CONSUMIDORES DETALLISTAS ........................................................ 61
8.1.1 Conocimiento respecto a que son los alimentos orgnicos .............................................................. 62
8.1.2 Consumidores actuales de alimentos orgnicos................................................................................ 62
8.1.3 Consumidores potenciales de alimentos orgnicos .......................................................................... 62
8.1.4 Puntos de compra preferidos por los consumidores actuales de alimentos orgnicos .................... 63
8.1.5 Puntos de compra que preferiran para la compra de productos orgnicos los entrevistados
que no consumen alimentos orgnicos............................................................................................. 64
ii
NDICE DE TABLAS
Pgina
Tabla 1. Principales diferencias entre los productos orgnicos y los productos convencionales .....
36
38
Tabla 3. Datos utilizados para la seleccin del tamao de la muestra. Universo muestral .
53
iii
NDICE DE CUADROS
Pgina
Cuadro 1.
Cuadro 2.
Cuadro 3.
Cuadro 4.
Cuadro 5.
Cuadro 6.
Cuadro 7.
Cuadro 8.
Cuadro 9.
Cuadro 10.
Cuadro 11.
Cuadro 12.
Cuadro 13.
Cuadro 14.
Cuadro 15.
Cuadro 16.
Cuadro 17.
58
60
61
62
63
64
65
65
67
67
68
69
70
71
72
72
73
iv
RESUMEN
La presente investigacin fue realizada con el apoyo de la Asociacin Gremial de
Exportadores de Productos no Tradicionales (AGEXPRONT).
El mercado interno se considera una buena posibilidad para el desarrollo y la comercializacin de la agricultura orgnica, por representar una opcin interesante, principalmente para los pequeos y medianos agricultores, debido a que su acceso a este
mercado es ms fcil. El desarrollo de los mercados locales es importante, pues no solo
representa una alternativa para que este segmento de productores logre una retribucin
por el esfuerzo de su actividad productiva, sino tambin porque constituye un medio de
aprendizaje donde estos pueden identificar sus debilidades y fortalezas para posteriormente, si a s lo desean, puedan cumplir con mayor facilidad las exigencias del mercado
internacional. Actualmente la produccin orgnica del pas depende de las exportaciones, dejando por un lado el potencial que representan los mercados local y regional, es
necesario que las polticas y estrategias nacionales se encaminen a su promocin y
fortalecimiento.
La presente investigacin, pretende aportar informacin que ayude a la toma de
decisiones para el desarrollo de la agricultura orgnica en el pas, al mismo tiempo intenta contribuir a la bsqueda de oportunidades para la colocacin de los productos orgnicos e identificar posibles puntos para su comercializacin que faciliten una mayor
interrelacin entre los productores y los consumidores.
I.
INTRODUCCIN
La exportacin de productos orgnicos a los mercados de Europa, Norteamrica
28
El consumidor guatemalteco est desinformado sobre la produccin orgnica, situacin que le hace indiferente ante esta alternativa de consumir productos agrcolas
diferenciados que no afecten su salud. Esta desinformacin incide tambin en la escasa
demanda de productos orgnicos en el mercado interno. Con el presente estudio se
pretende abarcar aspectos relacionados con la comercializacin, el conocimiento y la
opinin que el consumidor guatemalteco tiene acerca del tema de los productos agrcolas orgnicos, adems, se pretende recabar informacin sobre de los posibles puntos
de comercializacin, las oportunidades de mercado y preferencias en cuanto a los productos por parte del consumidor. El estudio se realiz en el rea metropolitana de Guatemala por considerarse la regin en donde se encuentran los consumidores con mayor
poder adquisitivo.
29
II.
productos orgnicos y se desconoce su potencial. Las experiencias comerciales de mayor trascendencia estn en el mercado internacional, siendo los principales clientes
Europa, Norteamrica y Asia. En el mercado nacional, la produccin orgnica, en su
mayora se ha comercializado como producto convencional a travs de diversas formas
de intermediacin, si a lo anterior se le agrega una incipiente y dispersa oferta, as como la falta de informacin a los consumidores sobre el desarrollo de esta actividad, da
como resultado el desconocimiento sobre el consumo nacional de estos productos, situacin que dificulta a los interesados e involucrados en la actividad orgnica disponer
de insumos que les permitan, con relativa certeza, tomar decisiones sobre el futuro de
la produccin.
Generalmente, el pequeo y mediano agricultor no tiene acceso al mercado de
exportacin, debido a varios factores, dentro de los que se pueden mencionar el desconocimiento del mercado externo, el desconocimiento de la tecnologa, los costos de la
transicin, el costo de la certificacin de su produccin, el desconocimiento de la normativa internacional, la falta de servicios de extensin, la ausencia de polticas e instituciones pblicas que les brinden apoyo y asesora, desconocimiento del o los procedimientos para su exportacin, as como problemas asociados con la tenencia de la tierra que
le impiden realizar actividades, como por ejemplo, estructuras para la conservacin de
suelos, desarrollo de sistemas de riego, etc.
Para los productores que no pueden optar al mercado externo, el mercado local
es una alternativa para la comercializacin de sus productos agrcolas orgnicos, muchos de los cuales sin mayor problema cumplen los requisitos para su reconocimiento
formal como orgnicos, pero debido a los elevados costos de certificacin, el agricultor
se encuentra ante el problema de no poder etiquetarlos como tales y poder comercializarlos con las ventajas de un producto agrcola diferenciado. Aunado a ello, se puede
mencionar, la falta de apoyo institucional y el desconocimiento de las regulaciones vigentes, por ejemplo, para optar al registro sanitario y as ser aceptados para su comer-
30
31
III.
JUSTIFICACIN
El mercado interno se considera una buena posibilidad para el desarrollo y la
32
33
IV.
MARCO TEORICO
4.1.
Marco conceptual
Con la introduccin de la Revolucin Verde en los aos 50, se dieron significati-
34
hectreas), Italia (0.96 millones de hectreas), Estados Unidos (0.9 millones de hectreas) y Alemania (0.45 millones de hectreas). El rea bajo manejo en Argentina equivale a cerca del 95% del total para Latinoamrica; la mayor cantidad de este terreno
son tambin pasturas. (2)
El comercio de productos orgnicos, por su parte, est tomando matices de negocio millonario a escala mundial, impulsado por un exceso en la demanda de los pases industrializados. Su crecimiento muestra comportamientos no experimentados por
la agricultura convencional, con tasas que varan en un rango de 5% a 40% anual, segn el producto, y un crecimiento promedio del 25% anual en los ltimos diez aos. Este crecimiento se atribuye a la concientizacin de cada vez ms consumidores sobre los
beneficios nutricionales y ambientales de estos productos y, recientemente, a temores
de los consumidores surgidos a raz de la encefalopata espongiforme bovina, a los
productos modificados genticamente y a otras amenazas a la salud relacionadas con
la produccin de alimentos. (2)
El crecimiento acelerado est convirtiendo al sector orgnico en parte cada vez
ms importante del mercado de alimentos; para el ao 2000 se estim un consumo
mundial cercano a los US$ 20 mil millones, concentrados sobre todo en los pases industrializados, Europa, Estados Unidos y Japn (98.6%). Estados Unidos (40.6)% es el
principal consumidor, seguido por Alemania (12.7%)y Japn (12.7%); los pases europeos en conjunto tienen un consumo un tanto superior al de Estados Unidos (45.4%).
(2)
4.2.
36
4.3.
38
Para
abonos
las
producirlos
naturales
plagas
las
se
para
Productos convencionales
utilizan 1. Para el abonamiento, control de plagas
controlar y enfermedades se utilizan fertilizantes y
enfermedades
39
comercializacin.
4.4.
la exportacin, cada vez se pone de manifiesto un mayor inters por el desarrollo de los
mercados locales. Hoy en da, los pases centroamericanos no cuentan, con mercados
locales de productos orgnicos propiamente dichos; se encuentran, especficamente,
puntos de venta promovidos por organizaciones de agricultores, organizaciones no gubernamentales y algunas empresas que abastecen a supermercados. Tambin se pueden encontrar pequeas tiendas, ferias y ventas de puerta a puerta. Todava los volmenes son bajos, estacinales y, en su mayora, no se ajustan a las regulaciones establecidas por la certificacin internacional. Varias organizaciones de Centroamrica planean con urgencia la construccin de una estrategia o campaa que permita elevar el
nmero de consumidores y el aumento de los puntos de venta, como pasos previos para la creacin de mercados locales en la regin. Por otro lado, se contina con las acciones que se desarrollan para superar la escasez de volmenes y la poca diversidad
de productos destinados a los puntos de venta locales. La tendencia es asegurar una
40
mayor diversidad de productos, volmenes, calidad y frecuencia de los productos orgnicos. En buena medida, el crecimiento de los mercados locales implica un espacio de
aprendizaje para establecer cada vez mejor vinculacin con el mercado internacional.
(1)
Actualmente, se recomienda la bsqueda de nuevas formas de garantizar al consumidor que el proceso de produccin es orgnico; simultneamente, se trabaja en el
sentido de que esos mecanismos de garanta se adecuen y sean compatibles cada vez
ms a la certificacin internacional. En relacin con el escaso desarrollo actual de los
puntos de venta, la tabla 2, muestra algunas iniciativas que intentan construir espacios
de venta locales en los pases de la regin centroamericana. (1)
TABLA 2. Espacios de venta locales en los pases de la regin centroamericana.
Pas
Puntos de venta
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Fuente:
4.5.
Producto
Hortalizas, caf, frutas y plantas
medicinales.
Hortalizas, cacao maracuy, pltano, papaya, (otras frutas), loroco
y abonos orgnicos
Panela, pia, (otras frutas), caf,
vino de naranja.
Ctricos, (otras frutas), frjol, tamarindo, man, maraon, fresa,
achiote,
plantas medicinales,
especias, soya.
Hortalizas, frutas, races y tubrculos, granos bsicos.
Hortalizas, frutas diversas, races
y tubrculos.
Amador M. (2)
consumidores que valoran las virtudes de los productos orgnicos. Realmente, no existen consumidores de productos orgnicos como tales, sino personas interesadas en el
consumo de productos ms saludables y amigables con el ambiente. Normalmente son
41
Precios
En los escasos puntos de venta de la regin centroamericana, se manejan so-
breprecios (al consumidor) en el rango del 10 al 30 %, muy diferentes a los precios obtenidos en el mercado externo. En algunos casos, los productos orgnicos destinados a
la exportacin pueden superar por ms de un 100 % al producto convencional. (1
4.8. El desarrollo de los mercados locales en beneficio de los pequeos y medianos productores
La promocin del desarrollo de los mercados locales implica, en primer lugar, generar espacios de encuentro coordinados y peridicos para que los agricultores puedan
vender sus productos directamente a los consumidores, mientras se estimulan y consolidan los mercados permanentes. (9)
42
Una opcin inmediata para los pequeos y medianos productores orgnicos son
los mercados o ferias del agricultor, entendiendo stas como un evento social no solo
para ir de compras, sino tambin para producir un sentido de identidad entre productores y miembros de una comunidad. Las ferias se realizan en calles, parques, parqueos
o instalaciones deportivas y comunales, que se convierten en mercados orgnicos para
que los productores puedan vender al menos una vez por semana sus productos directamente al consumidor. Esta actividad guarda relacin con los principios de la agricultura ecolgica, pues une los segmentos de la poblacin rural con la urbana; es una experiencia educativa que permite a los consumidores aprender ms sobre las fuentes de
sus alimentos, tener acceso a informacin nutricional y enterarse de cuestiones agrcolas. (9)
En Estados Unidos existen cerca de 2, 900 ferias que garantizan a 20, 000 pequeos productores orgnicos vender sus productos y recolectar una suma de mil millones de dlares por ao. En relacin con las ferias, el Congreso Norteamericano estableci el programa Woman & Kids que permite, mediante la entrega de cupones, proporcionar alimentos frescos como frutas y vegetales, sean orgnicos o convencionales,
a mujeres y nios en peligro de desnutricin, a la vez que incrementa el consumo de
esos productos. (9)
En el mismo sentido de beneficiar al agricultor, en Costa Rica la Corporacin
Educativa para el Desarrollo Costarricense (CEDECO), en Costa Rica, cre un espacio
de encuentro entre productores y consumidores de productos orgnicos con una variedad de 80 productos que representan un ingreso aproximado de $1, 500 durante cada
feria semanal. De igual manera, en Panam y con el fin de crear conciencia local hacia
el consumo de productos orgnicos, se crea una alianza entre el sector pblico, el sector privado, la cooperacin internacional y los consumidores para promover el establecimiento de ferias libres y mercados de abasto en sus regiones. Por otro lado, y aprovechando las tradiciones comerciales provenientes de las comunidades indgenas, en El
Per, la ONG Red Agro Ecolgica (RAE) ha desarrollado varios de estas ferias semanales por todo el pas. (9)
43
permercado imprimi material publicitario donde se hacia nfasis en lo que es un producto orgnico, por qu comprarlo y sus diferencias con los productos provenientes de
la agricultura tradicional. (9)
4.9.
Investigacin de mercados.
La investigacin de mercado es el estudio conscientemente planeado del merca-
45
Los mercadlogos segmentan los mercados por tres razones bsicas. En primer
lugar, la segmentacin permite identificar grupos de consumidores con necesidades
similares y analizar las caractersticas y el comportamiento de compra de dichos grupos. En segundo lugar, la segmentacin aporta informacin que permite a los mercadlogos disear mezclas de marketing a la medida especfica de las caractersticas y deseos de uno o ms segmentos. En tercero, la segmentacin est en concordancia con
el concepto de marketing: satisfaccin de las necesidades y deseos del consumidor, al
mismo tiempo que se cumplen los objetivos de la empresa. Para que sea til, un plan
de segmentacin se debe definir segmentos que renan cuatro criterios bsicos: 1) ren-
46
a) Geogrfica. La subdivisin de los mercados en segmentos con base en su ubicacin, se debe simplemente a que las necesidades del consumidor y la utilizacin de los
productos suelen estar relacionados con una o varias de esas subcategoras. Las categoras geogrficas tambin son mesurables y accesibles, dos de las condiciones que
se requieren para una buena segmentacin. Dentro de las caractersticas ms conocidas se tienen las regiones, los estados, las ciudades, el tamao de las ciudades, urbanas, rurales, el clima. (6)
b) Demogrfica. El criterio ms comn con que se segmentan los mercados de consumidores, se utiliza con mucha frecuencia pues casi siempre est muy relacionado con
la demanda y es relativamente fcil de medir, siendo las caractersticas ms conocidas
la edad, el gnero, la etapa del ciclo de vida familiar, el ingreso y la escolaridad, clase
social, ocupacin, origen tnico. (6)
c) Psicogrfica. Se relaciona con el comportamiento de los compradores, son atributos relacionados con pensamientos y conducta de las personas. Siendo las caractersticas ms conocidas la personalidad (ambicioso, seguro de s mismo, sociable, etc.), el
estilo de vida (deportes, viajes, intereses, opiniones, valores y estilo de vida). (6)
d) Conductuales. Desde una perspectiva orientada al consumidor, el mtodo ideal
para la segmentacin del mercado, es identificar los beneficios especficos que buscan
los consumidores, no solo vinculados a las caractersticas del producto sino a aspectos
como costo, calidad, duracin. (6)
4.12.
Clasificacin de los niveles socioeconmicos en las reas urbanas de
Guatemala.
Los niveles socioeconmicos, son la divisin relativamente permanente y homognea
dentro de una sociedad, en la que los individuos comparten un estilo de vida y condiciones similares. Esta clasificacin divide a los compradores en diferentes grupos con
47
base a sus ingresos, clase social, educacin, lugar de residencia, hbitos, personalidad,
etc. En las reas urbanas de Guatemala se pueden identificar los siguientes niveles
socioeconmicos.
4.12.1. Niveles A y B
Este estrato contiene la poblacin con ms alto nivel de vida e ingresos del pas. En esta clasificacin no se describe a la clase ultra millonaria, la cual representa
menos del 0.5% de la poblacin y que es inaccesible. Se refiere a un nivel A/B accesible y consultable.
En este segmento, el nivel educativo del jefe de familia es Licenciatura o mayor,
se desempean como grandes o medianos empresarios (en el ramo industrial, comercial y de servicios); como directores o gerentes de empresas transnacionales, o como
destacados profesionales. Normalmente laboran en importantes empresas del pas o
bien ejercen en forma independiente su profesin. Se estima un ingreso mensual familiar superior a los cinco mil dlares.
En estos estratos podemos mencionar colonias tpicas, tales como La Caada,
Vista Hermosa, residencias a en la carretera a El Salvador y la zona 2.
4.12.2. Nivel C+
En este segmento se consideran las personas con ingresos o nivel de vida ligeramente superior al medio, este nivel representa el 10% de la poblacin.
En este segmento, la mayora de los jefes de familia tiene un nivel educativo de
Licenciatura, muy pocas veces cuentan con solamente un bachillerato. Destacan los
jefes de familia con algunas de las siguientes profesiones: empresarios de compaas
pequeas o medianas, directores, gerentes o ejecutivos de empresas grandes (transnacionales) o medianas, o profesionales independientes. Sus ingresos mensuales familiares varan desde los mil dlares hasta los cinco mil dlares.
48
En este estrato podemos mencionar colonias tpicas, tales como Vista Hermosa,
El Zapote, Tecn Uman, zona 13, zona 2.
4.12.3. Nivel CEn este segmento se consideran las personas con ingresos o nivel de vida medio. Este nivel representa al 10% de la poblacin.
En este segmento, la mayora de los jefes de familia de estos hogares tienen
un nivel de bachillerato, aunque en los hogares jvenes cada vez son ms los que tienen Licenciatura. Dentro de las ocupaciones del jefe de familia destacan pequeos
empresarios o comerciantes, profesionales en niveles intermedios de empresas medianas o pequeas, algunos empleados de gobierno, vendedores, maestros en escuelas
privadas y tcnicos calificados. Sus ingresos mensuales familiares varan desde cuatrocientos dlares hasta mil quinientos dlares.
En este estrato podemos mencionar colonias tpicas, tales como Lomas del Norte, zona 1, Ciudad Nueva en Zona 2, mixto, Atlntida, Utatln.
4.12.4. Nivel D
En este segmento se consideran las personas que tienen un nivel de vida ms
bajo que el nivel medio. Dentro de este segmento existe una amplia gama de hogares.
En este segmento, la mayor parte de los jefes de familia tienen estudios de
primaria (entre 3 y 6 grado). Existe tambin un nmero importante de jefes de familia
con secundaria terminada. Dentro de sus principales ocupaciones estn los empleados
administrativos no sindicalizados, taxistas, micro comerciantes, tcnicos como plomeros, carpinteros, empleados de mantenimiento, vendedores a pie, en bicicleta o en motocicleta, chferes de buses de servicio pblico, etc. Sus ingresos mensuales familiares
varan desde cien dlares hasta cuatrocientos dlares.
49
4.12.5. Nivel E
El nivel E se compone de la gente con los menores ingresos y nivel de vida del
pas. Este nivel representa el 40% de la poblacin.
En este segmento, el jefe de familia curs los primeros aos de primaria y no la
termin. Generalmente tiene subempleos o empleos temporales. Estas personas
usualmente no poseen un hogar propio (sobre todo en la capital), teniendo que rentar o
utilizar otro recurso para conseguirlo (invasores, por ejemplo). Sus ingresos mensuales
familiares son menores a los cien dlares.
En este estrato podemos mencionar colonias tpicas o asentamientos, reas
marginales como La Limonada, La Verbena, La 4 de Febrero.
50
V.
MARCO REFRENCIAL
5.1
mundial, existe una extensa literatura que analiza los distintos factores y motivaciones
en los consumidores que los inducen a comprar este tipo de productos. (5)
Un estudio comparativo realizado por Kafka y Alvensleben (1998) concluye que
los consumidores alemanes, austracos, griegos y dinamarqueses consumen alimentos
orgnicos principalmente preocupados por la salud, y estn dispuestos a pagar un precio mayor por un producto libre de pesticidas. Otros trabajos observan diferencias en la
variable ingreso tanto en Europa como en EE.UU.: el estudio de Haest (1990) y de Buzby (1994) nola encuentran significativa como determinante de la demanda, otros autores como Menghi (1997), Meier-Ploeger (1996) Misra (1991) y Hartman Group (1997)
concluyen que los hogares con ingreso medio y alto tienen una mayor tendencia a comprar alimentos orgnicos. El nivel alto de educacin, por otra parte se observa que est
positivamente correlacionado con la tendencia a adquirir estos productos. (5)
Los trabajos que intentan evaluar la disposicin que tienen los consumidores para pagar un sobreprecio muestran que a menor brecha entre un producto orgnico y un
convencional la cantidad de consumidores potenciales aumenta. Estos diferenciales de
precios parecen estar asociados a las distintas estructuras de canales de comercializacin en los diferentes pases. Esta hiptesis ha sido comprobada por Fricke (1996) al
concluir que el precio pagado por los consumidores alemanes es mayor en un negocio
especializado de orgnicos que en un supermercado. (5)
La importancia relativa de los canales de distribucin de orgnicos es diferente
en Europa que en EE.UU. En este ltimo los canales convencionales de venta estn
aumentando su importancia al igual que en Suecia y Dinamarca, donde el 85% de todos
los bienes orgnicos se vende en los supermercados. En contraste, Alemania y los Pases Bajos se caracterizan por tener una estructura completamente diferente (Produce
Studies 1998): los negocios de alimentos saludables o especializados dominan la distri51
bucin de orgnicos; tambin se observa en Alemania cierta preferencia por los canales
de venta directa, como la compra a productores de hortalizas frescas. En este ltimo
caso, los consumidores privilegian la confiabilidad y trato personalizado, solo un 13%
confa en la autenticidad de estos productos adquiridos en supermercados mientras que
la confianza en negocios naturales o especializados es del 70% (Vogtmann 1988 y
Kramer 1998). (5)
Por otra parte, la mayor limitante observada por los investigadores a la penetracin de estos productos en el mercado alemn y francs es la dificultad de localizacin
y de identificacin de los productos orgnicos por parte de los consumidores, debido a
la falta de variedad y regularidad de los supermercados en el abastecimiento de los
mismos. Thompson and Kidnell (1998) encontraron diferencias significativas en el comportamiento de los consumidores en los negocios elegidos para realizar sus compras de
orgnicos. La eleccin del negocio resulta una variable crtica para explicar la compra
de alimentos orgnicos; por lo tanto conocer la importancia de los negocios que los
ofrecen y las caractersticas de sus clientes permitir prever el futuro crecimiento de su
demanda. (5)
En varios pases de Europa la distribucin de alimentos orgnicos comenz a
travs de los negocios tradicionales de alimentos naturales, pero a criterio de los consumidores estos negocios tienen escasa variedad, pobre presentacin de productos y
precios elevados. Actualmente esto ha cambiado, existe diversificacin de canales que
incluye a las cadenas de supermercados tradicionales, negocios especializados en la
venta de alimentos orgnicos y las ventas directas a domicilio y por internet. Los resultados parecen indicar que el mayor crecimiento en el mercado de orgnicos ir acompaado de la mayor importancia asignada a estos productos en las cadenas de supermercados tradicionales, y se espera adems un incremento en la variedad de productos
ofrecidos y un aumento en la frecuencia de compra de los consumidores (Toralf, 2000).
(5)
En un reciente trabajo que realizamos para Argentina (Rodrguez, et. 2002) concluimos que el factor clave en el consumo de orgnicos en el pas, tiene que ver con el
cuidado de la salud, y que los atributos destacados por los consumidores son el sabor y
52
el poder nutritivo. Con relacin a los puntos de compra se observ que la importancia
relativa de los canales de comercializacin est condicionada por la variedad y disponibilidad regular de alimentos orgnicos ofrecidos en cada uno de ellos. De all que la
mayor afluencia de consumidores est en los negocios especializados de venta de orgnicos o en el canal de venta directa asociado a la compra de pollo orgnico, hortalizas, frutas y alimentos preparados listos para consumir, y en menor medida en los supermercados. (5)
Merece la pena destacar que similar a lo que manifiestan los consumidores europeos, los consumidores argentinos confan en la calidad y autenticidad del alimento
orgnico adquirido en negocios especializados. Esto est asociado a una falta generalizada de informacin sobre los atributos y caractersticas de un alimento orgnico; la
atencin casi personalizada de este tipo de negocios contribuye a disminuir la falta de
informacin y atrae a un nmero mayor de consumidores de orgnicos. Finalmente con
relacin a las compras directas realizadas a los productores, los consumidores locales
confan en el productor, y en lo que ste ofrece. (5)
5.2
la, Guatemala. Especficamente las zonas 2, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15 y carretera a El
Salvador.
La seleccin de las zonas para el estudio se realiz tomando en consideracin
los criterios establecidos para la clasificacin de los niveles socioeconmicos en las
reas urbanas de Guatemala, en donde, en trminos generales, es en estas zonas en
que se encuentra en mayor grado la poblacin con ms alto nivel de vida e ingresos, as
como un mayor nivel educativo. Los niveles socioeconmicos que se identifican para
stos sectores son A, B, C+ y C- que adquieren sus productos alimenticios principalmente en supermercados y que sus criterios de decisin para las compras no se fundandamentan necesariamente en el precio de los productos, sino en otros aspectos tales como la calidad y los beneficios para la salud.
Los supermercados seleccionados para la realizacin del estudio son: Hiper Paz,
Tiendas Paz y La Torre.
53
VI.
OBJETIVOS
6.1
Objetivo general
Realizar un estudio de mercado en el rea metropolitana de Guatemala, que
permita caracterizar los alcances, limitaciones y oportunidades que contribuyan a fortalecer la produccin, distribucin y comercializacin de los productos agrcolas orgnicos
en el mercado local.
6.2
Objetivos especficos
1.
Identificar los consumidores actuales y los consumidores potenciales para la comercializacin de productos agrcolas orgnicos.
2.
3.
Identificar los productos agrcolas orgnicos que podran tener una demanda potencial en el mercado local.
4.
Identificar los factores de decisin para la compra de los productos agrcolas orgnicos.
5.
IICA. COMUNICA
54
VII.
METODOLOGA
Para el estudio de mercado, previamente se segment en mercado detallista,
que comprende a todos aquellos consumidores que adquieren sus productos de consumo en las tiendas, plazas de mercado, supermercados y almacenes de autoservicio y
en mercado institucional, que comprende a aquellos consumidores institucionales como
pueden ser las clnicas, hoteles, crceles. Hospitales, centros educativos, restaurantes,
etc., para fines del presente estudio se consideraron nicamente los hospitales privados
ms importantes del rea metropolitana y los hoteles clasificados como de cuatro y cinco estrellas. Para la realizacin del estudio a consumidores detallistas, se pas una
boleta de encuesta a personas que concurren a los lugares establecidos en el numeral
7.1.5. En cuanto a la encuesta a los consumidores institucionales se pas la encuesta a
representantes de las instituciones definidas en el numeral 7.2.3.
7.1
tegia de bsqueda de informacin consisti en entrevistar directamente a los consumidores en general en los lugares regulares de compra de sus alimentos.
Las encuestas a los consumidores brindaron informacin relacionada con:
El conocimiento del consumidor dispones sobre el alimento orgnico
Los medios de difusin a travs de los cuales se informa sobre estos productos.
Las razones por las cuales consume orgnicos.
Informacin relacionada con el canal de compra.
Alimentos orgnicos preferidos por el encuestado, etc.
Guatemala
San Jos Pinla
Mixco
Villa Nueva
TOTAL
POBLACIN
Pobreza
URBANA
extrema
mayor de 15
por municipio
aos
(%)
(a)
(b)
657,385
0.19
12,190
6.73
254,209
0.26
170,925
0.15
1 094, 709 -----------------
Pobreza genePOBLACIN
ral
URBANA
por municipio Pobreza general
(%)
(c)
(d)
4.71
30,963
39.12
4,769
5.84
14,846
4.86
8,307
58,885
POBLACIN
URBANA
Pobreza extrema
(e)
1,249
820
1,181
256
3, 506
POBLACIN
URBANA
No pobre
mayor de 15 aos
(f)
625,173
6,601
238,182
162,362
1 032,318
Fuente: publicacin de los datos bsicos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin, Instituto Nacional
de Estadstica (INE), febrero 2003.
- Giles Shapley .Mercado britnico de orgnicos. Perspectiva del minorista. Noviembre 2002.
- Clasificacin de los niveles socioeconmicos.
56
En donde:
n
= Tamao de la poblacin
= Proporcin de xito
= Proporcin de fracaso
= Nivel de significancia
z(/2)
= Valor tal que P(Z< z(/2) = 1 , e Z es una variable con distribucin normal estandarizada.
= 1 032,318
= 0.5
= 0.5
= 0.05
= 0.05
n=
n = 384
2)
3)
Hospitales privados
Hospital Herrera Llerandi. 6. avenida 8-71, zona 10.
Hospital Universitario Esperanza. 6. avenida 7-49, zona 10.
Sanatorio Nuestra Seora del Pilar. 3. calle 10-71, zona 15, Colonia Tecn
Umn.
Hospital Centro Mdico. 6. avenida 3-47, zona 10.
Hospital Bella Aurora. 10. calle 2-31, zona 14.
Centro Mdico Militar. Acatn, Santa Rosita, zona 16.
58
59
60
VIII.
RESULTADOS Y DISCUSIN.
8.1
VARIABLE
Sexo
Edad
Educacin
Ocupacin
CATEGORAS
Frecuencia
Femenino
172
45
Masculino
212
55
Menor de 31
186
48
De 31 a 45
106
28
Mayor de 45
92
24
Primaria
13
Secundaria
116
30
Universitaria
248
65
No respondieron
Ama de casa
33
Comerciante
33
Empresario
18
Estudiante
165
43
Profesional
116
30
Otros
19
61
Ingresos
0 1, 500
78
78
1, 501- 3, 000
44
11
3, 001 5, 000
41
11
5, 001 8, 000
43
11
32
22
No respondieron
124
32
tales como la falta de acceso a los productos (inexistencia) , la poca oferta en el mercado,
el desconocimiento del origen y la falta de certificacin, no los consumen. Los resultados
se presentan en el cuadro 3.
VARIABLE
Frecuencia
CATEGORAS
PORCENTAJE (%)
TOTAL
TOTAL
55
76
131
14
20
34
alimento orgnico
No
117
136
253
31
35
66
28
41
69
11
18
mentos orgnicos
No
144
171
315
37.5
44.5
82
Si consume alimentos
Una
17
25
42
11
0.8
0.5
1.3
13
1.1
2.3
3.4
0.3
0.5
0.8
---
0.5
---
0.5
---
---
---
---
---
---
vez/semana
Una
vez/quincena
Una vez/mes
Una
vez/trimestre
Una
vez/semestre
Una vez/ao
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Supermercado
63
91
alimentos orgnicos
Ferias de agricultores
10
14
Tiendas especializadas
15
22
Otros
28
41
No respondieron
64
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Supermercado
154
49
alimentos orgnicos
Ferias de agricultores
18
Tiendas especializadas
29
Otros
46
15
No respondieron
19
65
Cuadro 5. Alimentos orgnicos que los consumidores detallistas encuentran actualmente en el mercado as como sus preferencias
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Si consume alimentos
Hortalizas/verduras
37
54
orgnicos, qu pro-
Frutas frescas
29
42
Caf
17
25
Cereales
Azcar
Otros
tualmente en el mercado
8.1.7 Alimentos orgnicos que al total (384) de consumidores detallistas entrevistados les gustara encontrar disponibles en el mercado
Del listado propuesto de 10 productos orgnicos, los 384 consumidores entrevistados eligieron las Frutas frescas con 86% de las preferencias, las hortalizas/verduras con
77%, los cereales con 38%, el caf 34%, la miel 33%, el azcar 29%, las frutas secas con
23%, el t con 21%, las harinas, otros 4%. En cuanto a la pregunta que otros productos
orgnicos prefiere, la respuesta incluy en primer lugar las carnes, en segundo lugar los
huevos, en tercer lugar los jugos y por ltimo los yogures. Los consumidores indicaron la
dificultad para poder encontrar disponibles en el mercado productos orgnicos. Los resultados se presentan en el cuadro 6.
66
Cuadro 6. Alimentos orgnicos que a los consumidores detallistas les gustara encontrar en el mercado as como sus preferencias
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Qu productos orgnicos
Frutas frescas
330
86
le gustara encontrar en
Hortalizas/verduras
295
77
el mercado
Cereales
146
38
Caf
132
34
Miel
125
33
Azcar
113
29
Frutas secas
90
23
80
21
Harinas
54
14
Otros
17
67
Cuadro 7. Preferencias respecto al precio de los alimentos orgnicos por los consumidores detallistas actuales
VARIABLE
CATEGORAS
Frecuencia
Igual
27
39
Mayor
26
38
Menor
16
23
adquiere
8.1.9 Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de los consumidores detallistas actuales
Los consumidores actuales de alimentos orgnicos entrevistados en un 96% tienen
preferencia por adquirir alimentos orgnicos certificados, manifestando que esto les provee
confianza y les ayuda a identificar y diferenciar fcilmente los productos. nicamente un
4% de los entrevistados dijo no importarle adquirir productos orgnicos sin marca de certificacin, aduciendo entre otras cosas que la certificacin incrementa el precio de los productos en el mercado. Los resultados se presentan en el cuadro 8.
Cuadro 8. Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de los consumidores actuales
VARIABLE
CATEGORAS
Frecuencia
66
96
No
8.1.9.1 Para fines del presente estudio, se solicit a los entrevistados considerados como
no consumidores de productos orgnicos manifestar si preferan que los productos orgnicos en el mercado estuvieran identificados con una marca de certificacin, a lo cual el 93%
68
indic que s y solamente el 4% indic que no era necesaria la certificacin, el 3% se abstuvo de responder.
8.1.10 Inters de obtener informacin sobre los productos orgnicos para los consumidores detallistas actuales
A los 69 entrevistados identificados como consumidores de alimentos orgnicos actuales se les pregunt su inters para obtener informacin sobre los alimentos orgnicos,
las ventajas de su consumo, los beneficios para la salud, los lugares de venta, etc. El 94%
los entrevistados manifestaron s estar interesados en obtener ms informacin, nicamente el 6% indicaron no estar interesados. Los resultados se presentan en el cuadro 10.
8.1.11
69
CATEGORAS
Frecuencia
Le gustara obtener ms
65
94
No
productos orgnicos y
Medios
qu medios de comuni-
Peridico
48
69
Radio
25
36
Televisin
39
57
Otros
15
22
cacin prefiere
CATEGORAS
Frecuencia
Le gustara obtener ms
296
94
No
19
productos orgnicos y qu
Medios
medios de comunicacin
Peridico
221
63
Radio
113
32
Televisin
220
63
Otros
56
15
prefiere
70
8.2
mente con pacientes o consumidores nacionales y extranjeros, fue posible obtener informacin de 7 hoteles y de 5 hospitales. Por los resultados de la presente muestra se
evidencia que el tema de los alimentos orgnicos es desconocido y en el mejor de los
casos incipiente en estas instituciones.
8.2.1 Adquisicin de productos alimenticios
Como se muestra en los resultados de la encuesta institucional en hoteles y hospitales, la adquisicin de sus productos alimenticios la realizan diariamente y semanalmente, en la mayora de los casos, estos productos son adquiridos principalmente por
venta directa de sus proveedores, compras de supermercado y en los mercados. El
resultado se presenta en el cuadro 11.
Cuadro 11. Frecuencia con la que adquieren los productos alimenticios en general las instituciones encuestadas, as como los principales puntos de compra
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTELES
HOSPITALES
TOTAL
(7)
(5)
(12)
1
5
7
6
Semanal:
6
1
Quincenal:
Otro:
-----
-----
-----
Principales puntos de
compra (puntos de compra)
Supermercado:
2
2
5
5
3
11
---
---
Mercado:
Venta directa:
3
1
6
Otro:
---
71
CATEGORAS
Sabe usted qu es S:
INSTITUCIN
TOTAL
HOTEL
HOSPITAL
5
3
2
9
3
12
un alimento orgnico
No:
6
1
Incluye en sus
compras alimentos orgnicos
S:
No:
En sus compras,
que productos
orgnicos no procesados a adquirido
Frutas frescas
Hortalizas/verduras
Frutas secas
Frutas deshidratadas
2
3
2
1
1
1
-----
3
4
2
1
En sus compras,
que productos
orgnicos procesados a adquirido
caf
Jalea
1
---
--1
1
1
Por qu motivo
adquiere productos orgnicos:
---
Conservacin ambiente
---
---
No respondieron
72
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
Supermercado:
Mercado:
Venta directa:
Otro:
--1
3
---
----1
---
--1
4
---
En cuanto a la
existencia y la diversidad de productos orgnicos
en el mercado.
Cmo la considera:
Poca:
Regular:
Adecuada:
No sabe
Otro:
5
----1
--
2
---------
7
----1
---
73
En cuanto a precios,
existe alguna diferencia entre un producto orgnico y uno
convencional
CATEGORAS
INSTITUCIN
TOTAL
HOTEL
HOSPITAL
5
5
5
2
1
-------------
11
11
3
2
2
-----------
12
Frutas frescas:
Hortalizas/verduras:
Cereales:
Frutas secas
Caf:
T:
Harinas:
Azcar:
Miel:
Otros:
6
6
1
1
2
-----------
S:
No:
2
5
1
---
3
5
Indique porcentaje:
5%:
10%:
15%:
20%:
--2
-------
------1
---
--2
--1
---
74
Cuadro 15. Inclusin de alimentos orgnicos en las dietas diarias de las instituciones encuestadas
VARIABLE
CATEGORAS
Nacionales:
Extranjeros:
Otros:
Sus edades:
Menor de 31:
Ocasionalmente:
Frecuentemente:
Nunca
Otros
de 31 a 45:
mayor de 45:
INSTITUCIN
TOTAL
HOTEL
HOSPITAL
2
--4
---
----3
---
2
--7
---
--3
---
-------
--3
---
1
3
1
-------
1
3
1
12
CATEGORAS
S:
No:
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
1
4
--1
TOTAL
12
1
5
75
CATEGORAS
Si el mercado le garantiza-
S:
No:
S:
No:
INSTITUCIN
TOTAL
HOTEL
HOSPITAL
6
1
5
---
11
1
7
---
4
1
11
1
3
1
4
---
7
1
---
---
---
---
12
Explique:
Ms sano
Poltica de
ventas
No tienen residuos
Siempre que
el precio sea
competitivo
Seguridad de
los clientes
Conservacin
del ambiente
76
IX.
CONCLUSIONES.
9.1
9.2
9.2.1 Conforme al tamao de la poblacin del rea metropolitana de Guatemala, considerada para el presente estudio, se puede inferir que aproximadamente 185, 817 personas son consumidores actuales de alimentos orgnicos. As mismo, se pueden
considerar consumidores potenciales de alimentos orgnicos a 165, 171 personas
que conocen el tema, pero por diversos motivos, tales como la falta de acceso a los
productos, la poca oferta, la falta de informacin y de certificacin, no los consumen.
9.2.2 El consumo institucional es casi inexistente, nicamente 2 de las 12 instituciones
entrevistadas manifestaron recibir ocasionalmente solicitudes de los clientes para
incluir en su dieta alimentos orgnicos, siendo en su mayora huspedes extranjeros
de 31 aos de edad en adelante.
9.3
frescas con 42%, el caf con 25%, los cereales con el 7%, el t, el azcar y los alimentos clasificados como otros con 1% de preferencia.
9.4
Los productos agrcolas orgnicos que podran aumentar su demanda en el mercado local son los siguientes: Las frutas frescas con 86% de preferencias, hortalizas/verduras 77%, cereales 38%, caf 34%, miel 33%, azcar 29%, frutas secas
23%, t 21%, harinas 14% y los productos identificados otros con 4% de preferencia. Otros productos que pueden tener demanda potencial en el mercado local son:
La miel con 33% de preferencia, las frutas secas 23% y las harinas con el 14% de
preferencias.
9.5
9.6
9.7
Los puntos para la comercializacin preferidos por los consumidores para la compra
de alimentos orgnicos son en primer lugar, los supermercados con 91% de preferencias, seguido por los puntos identificados como otros con 41%, en donde se encuentran las compras directas en las fincas y los mercados cantonales, las tiendas
especializadas con 22%, y finalmente las ferias de agricultores con 14% de prefe78
79
X.
RECOMENDACIONES
10.1 Debido al desconocimiento que existe en la poblacin respecto a los alimentos orgnicos se recomienda implementar campaas publicitarias sobre la produccin y
los productos orgnicos, haciendo nfasis en los beneficios que su consumo tiene
para la salud y el efecto positivo para el ambiente, utilizando para ello los medios de
comunicacin ms importantes identificados durante la presente encuesta, siendo
stos, el peridico, la televisin y la radio.
10.2 Dado la importancia que tiene la certificacin de la produccin orgnica para los
consumidores, se recomienda apoyar e implementar programas de certificacin nacionales a costos accesibles para lograr que los pequeos productores puedan tener acceso a comercializar sus productos fuera de las parcelas colocndolos en los
supermercados, tiendas especializadas, comerciantes detallistas de productos orgnicos, etc., en donde el contar con un certificado es necesario, esto ayudara a incrementar la oferta y variedad de de productos orgnicos con certificacin en el
mercado.
10.3 Se recomienda apoyar y fortalecer la produccin orgnica as como la certificacin
de los grupos de productos por los que los consumidores demostraron mayor inters, siendo stos los siguientes:
Frutas frescas,
Hortalizas/verduras,
Cereales,
Caf,
Miel,
Azcar,
Frutas secas,
Harinas.
10.4
Se recomienda que la comercializacin, de los productos orgnicos para el mercado detallista se haga por medio de los puntos de distribucin identificados por los
consumidores, siendo el principal el supermercado, seguido por las tiendas especia80
lizadas. Otros puntos importantes pero de difcil acceso lo constituyen la venta directa en las parcelas y los mercados cantorales.
10.4.1 Para cubrir la escasa demanda de productos orgnicos a nivel del mercado institucional la mejor forma identificada es la venta directa.
10.5 Se recomienda que en los lugares de venta de alimentos orgnicos existan reas
exclusivas para la exhibicin de los alimentos orgnicos ya que esto influye en la
decisin de compra de los consumidores.
10.6 Promover la formacin de agrupaciones de micro y pequeos productores orgnicos
para que de forma organizada puedan capacitarse, ofertar y garantizar en el mercado local diversidad, constancia, abastecimiento y calidad.
10.7
10.8 Es indispensable y fundamental para el xito del comercio local de orgnicos conocer la demanda de los productos que se desean consumir, por tal motivo se
recomienda identificar de los grupos de alimentos propuestos en el presente estudio productos especficos e impulsar, con micro y pequeos productores un
verdadero programa de incentivos para la produccin orgnica.
81
XI.
BIBLIOGRAFA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Lamb, CW; Hair, JF; McDaniel, C. 2002. Marketing internacional. Mxico, Tomson
Editores. 751 p.
7.
8.
Rodrguez Zahily, M; Garca, LY. 2002. La investigacin de mercado, una herramienta para la toma de decisiones en la organizacin. Cuba, Universidad de Cienfuegos. 10 p.
9.
Sancho, F. 2001. El desarrollo de los mercados locales: una decisin impostergable en beneficio de los pequeos y medianos productores. ComunIICA no. 17:4752.
82
XII.
ANEXOS
83
ANEXO 1
Formulario para la encuesta a consumidores detallistas
84
85
ANEXO 2
REGLAMENTO PARA ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
ACUERDO GUBERNATIVO No. 1144-83
Instituto Guatemalteco de Turismo
29 de diciembre de 1983.
(Segmentos de los captulos uno y dos)
86
CAPITULO I
CLASIFICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
Artculo 1.Quedan sujetos a las disposiciones del presente Reglamento, todos los establecimientos de
hospedaje, entendindose como tales, los que presten al publico servicio de alojamiento y otros servicios afines mediante pago. Husped, es la persona alojada en un establecimiento utiliza a cualesquiera de sus otros servicios.
Artculo 2.La categora de los establecimientos de hospedaje, denominados nicamente establecimientos en este Reglamento, se indica por medio del distintivo previsto en el siguiente artculo.
Artculo 3.-
CATEGORAS
1.
Hoteles
5, 4, 3, 2, 1 estrellas
2.
Moteles
3, 2, 1 estrellas
3.
Pensiones
A, B, C
4.
Hospedajes
A, B, C
CAPITULO II
CONDICIONES EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
SECCIN PRIMERA
GRUPO HOTELES
Artculo 20.Para que un establecimiento pueda ser clasificado en el grupo hoteles, debe ocupar la
totalidad de un edificio o parte del mismo completamente independiente, constituyendo sus instalaciones un todo homogneo, con entradas, ascensores y escaleras de uso exclusivo, debiendo
prestar los servicios de hospedaje, alimentacin y otros de acuerdo con su categora. Se clasifican
en categoras 5, 4, 3, 2, 1 estrellas.
Deben estar instalados en edificios que destaquen por sus condiciones de lujo y comodi-
87
Artculo 22.Los establecimientos que se clasifiquen en esta categora deben adecuar sus dependencias e instalaciones de uso general a las condiciones siguientes:
Entradas: Tendrn una entrada principal dotada de marquesina o su equivalente; en los lugares que por su
arquitectura, ornato de la ciudad, condiciones histricas no sea posible, no se exigir este requisito,
adems contara con otra entrada para el personal y servicios;
Vestbulo: En el se encontrara una sala de estar y claramente identificados: recepcin, caja, departamento de botones y servicio de telfono;
Elevadores: Se requerirn en edificios que consten de planta baja y dos o mas niveles, y segn sea su extensin y capacidad, habr uno o mas elevadores para huspedes o usuarios y otro para servicios;
Escalera Principal: Cuando la tenga estar alfombrada en toda su longitud, pudiendo usarse otro material antideslizante;
Pasillos: Tendrn la anchura mnima de 1.60 metros, estarn alfombrados en toda su longitud, pudiendo
usarse otro material adecuado a la categora y ubicacin del hotel, decorados y dotados de iluminacin apropiada , indicacin de las salidas de emergencias y numeracin de habitaciones;
Salones: La suma de la superficie de los distintos salones ser como mnimo de 2.00 metros cuadrados por habitacin;
Bar: Estar instalado en el local adecuado y contara con todas las comodidades, podr utilizarse parte del
vestbulo u otros lugares del hotel como bares adicionales;
Comedor: Debe tener comunicacin directa con la cocina, su superficie mnima ser de 1.50 metros cuadrados por habitacin, pudiendo usarse en casos especiales los salones sociales u otras reas adecuadas para esa actividad;
Sanitarios: Independientes para damas u caballeros, ambos con mas de un lavamanos e inodoro y los de
caballeros con mingitorios en apartados individuales. Estarn dotados de jabn y toallas desechables o de secadores. Sus paredes estarn revestidas en un porcentaje adecuado de mrmol, azulejo, mosaico o su equivalente en calidad;
Piscina: Presentara un servicio de optima calidad y su dotacin guardara relacin con las exigencias
del clima.
reas de recreacin: Adecuadas a su categora y numero de habitaciones.
Sala de Esttica: Para damas y caballeros; y
Estacionamiento: Su capacidad estar de acuerdo a las disposiciones municipales vigentes en la localidad
y en caso no las hubiese el INGUAT, determinara lo relativo a este extremo.
Artculo 23.Las habitaciones, estarn compuestas de dormitorio con cuarto de bao privado y sus
instalaciones y equipo deben tener como mnimo las siguientes caractersticas:
Dormitorio:
La altura de piso a techo ser como mnimo de 2.50 metros y la superficie de 15 metros
cuadrados si es sencillo y 18 metros cuadrados si es doble. Estarn dotados de aislamiento sonoro,
su piso cubierto por alfombra u otro material antideslizante que se adapte a las condiciones climatolgicas; de closet empotrado no, con una profundidad til mnima de 0.60 metros y una anchura
mnima de 1.20 metros. Tendr instalacin de msica, receptor de televisin a color, telfono interno
y externo si las condiciones lo permiten;
Cuarto de Bao:
Su superficie mnima ser de cuatro metros cuadrados y estar dotado de lavamanos, regadera, artesa o su equivalente, inodoro y todos los elementos necesarios de primera calidad, dispondr de agua caliente y fra a oda hora. Las paredes estarn revestidas en un porcentaje adecuado de mrmol, azulejo, mosaico o su equivalente en calidad;
Habitaciones con terraza:
88
Suite: Constara de dormitorio y bao de igual categora a los previstos y una sala adicional de uso mltiple.
Articulo 24.-
Las instalaciones generales del establecimiento y de las habitaciones, sern de buena calidad.
Los pisos, paredes y techos de todas las dependencias a utilizar por los huspedes o usuarios, estarn revestidos con materiales de primera calidad que armonicen con el ambiente y la categora del establecimiento.
El mobiliario, tapicera, lmparas, cuadros en general, todos los elementos decorativos, as como la
vajilla, cristalera, cubertera, y ropa de cama, destacaran por su buena calidad.
Los establecimientos clasificados en esta categora pueden contar con un numero adecuado de
suites.
Articulo 26.Los establecimientos que se clasifiquen en esta categora deben adecuar sus dependencias o instalaciones de uso general a las condiciones siguientes:
a) Entrada: Tendr una principal y otra para el personal de servicios;
b) Vestbulo: En el se encontrara sala de estar y claramente identificados: Recepcin, Caja, Departamento de Botones y servicio de Telfono;
c) Elevadores: Se requerirn en edificios que consten de planta baja y dos o mas niveles, y siempre que su superficie sea mayor de 300 metros cuadrados segn sea su capacidad, habr uno
o mas para huspedes y usuarios y otro para servicios
d) Escalera Principal: Cuando l atenga, estar alfombrada en toda su longitud, pudiendo usarse
otro material antideslizante;
e) Pasillos: Tendrn la anchura mnima de 1.60 metros, estar alfombrados en toda u longitud,
pudiendo usarse otro material adecuado a la categora del hotel, decorados y dotados de
iluminacin adecuadas para esa actividad;
f)
Salones: La suma de la superficie de estas ser como mnimo de 1.50 metros cuadrados por
habitacin;
89
g)
Bar: Estar instalado en local independiente, pudiendo utilizarse parte del vestbulo u otras
reas adecuadas como bares adicionales;
h)
Comedor: Debe tener una comunicacin directa con la cocina, su superficie mnima ser de
1.50 metros cuadrados por habitacin, pudiendo usarse en casos especiales los salones u otras
adecuadas para esa actividad;
i)
Sanitarios: Independientes para damas y caballeros y ambos con lavamanos e inodoros, y los
de caballeros con mingitorios individuales.
Estarn dotados de jabn, toallas desechables o de secadores. Sus paredes estarn revestidas en
un porcentaje adecuado d mrmol, azulejo, mosaico o su equivalente en calidad;
j)
k)
Articulo 27.Las habitaciones estarn compuestas de dormitorio con cuarto de bao privado y
sus instalaciones y equipo deben tener como mnimo las siguientes caractersticas:
a) Dormitorio: La altura de peso a techo ser como mnimo 2.50 metros y la superficie ser de 9
metros cuadrados, si es sencillo y 14 metros cuadrados si es doble. La mayor parte del suelo
debe estar cubierto por alfombra o cualquier otro material adecuado. Dispondr de closet
empotrado o no con una profundidad til, de 0.60 metros, como mnimo y una anchura de
1.20 metros, instalacin de msica, telfono interno y externo, si las condiciones lo permiten;
b) Cuarto de bao: La superficie mnima ser de 4.00 metros cuadrados, las paredes estarn cubiertas en una superficie adecuada de mrmol, mosaico, azulejos o su equivalente en calidad. Los elementos sanitarios as como la grifera y dems accesorios sern de buena calidad,
Dispondr de agua caliente y fra a toda hora; y
c) Suite: Constara de dormitorio y bao de igual categora a los previstos en este articulo y sala
adicional de uso mltiple.
90
ANEXO 3
Formulario para la encuesta a consumidores institucionales
91
2.
Actividad econmica:_____________________________________________________________
3.
Direccin:______________________________________________________________________
4.
5.
6.
_________
Otro
Otro
7.
8.
9.
________ ________
________ ________
________ ________
________ ________
________ ________
________ ________
________ ________
________ ________
10.
11.
12.
13.
En cuanto a la existencia y la diversidad de productos orgnicos en el mercado. Cmo la considera? Poca Regular Adecuada Otro
92
15.
En cuanto a precios, existe alguna diferencia entre un producto orgnico y uno convencional?
S No. Podra indicar el porcentaje 5%, 10% , 15%, 20%,
16.
17.
Los clientes que solicitan de incluir en su dieta diaria, productos orgnicos son en su mayora:
Nacionales Extranjeros Otros
Sus edades: Menor de 31 de 31 a 45 mayor de 45
18.
Los productos orgnicos que ha adquirido estn empacados e identificados con alguna marca
que los respalde y diferencie de los dems productos? S No
19.
Adquirira productos orgnicos que no estn debidamente identificados y respaldados con una
marca?
S No, Por qu?___________________________________________________________
______________________________________________________________________________
20.
Le gustara que en el lugar donde compra sus productos orgnicos existiera un rea exclusiva
para su colocacin?
S No
21.
93
III.
INFORME FINAL DE SERVICIOS
CONTENIDO GENERAL
Pgina
I
II
III
3.1
3.2
IV
4.1
INTRODUCCIN.............................................................................................
ANTECEDENTES...............................................................................
OBJETIVOS..................................................................................................
OBJETIVO GENERAL ..
OBJETIVOS ESPECFICOS
RESULTADOS DE LOS PROYECTOS DE SERVICIOS EJECUTADOS ....
SERVICIO 1. Elaboracin del manual de la calidad para la administracin y
operacin de la oficina encargada de la agricultura orgnica en la Unidad de
Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin ......
SERVICIO 2. Elaboracin del manual de procedimientos para el registro de
agricultores de produccin orgnica en la oficina encargada de la agricultura
orgnica en la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de
Agricultura Ganadera y Alimentacin
SERVICIO 3. Elaboracin de los formatos (formularios) para el registro de
agricultores orgnicos en la oficina encargada de la agricultura orgnica en
la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera
y Alimentacin .............
84
86
90
90
90
91
4.4
SERVICIO 4. Capacitaciones.
102
CONCLUSIONES GENERALES.
106
VI
RECOMENDACIONES GENERALES
107
VII
VIII
BIBLIOGRAFA... 108
ANEXOS 109
4.2
4.3
91
94
98
ii
I.
INTRODUCCIN
Los productos orgnicos a nivel mundial se constituyen hoy por hoy en una de
las corrientes de consumo de constante crecimiento en el mercado internacional, por lo
que se presentan como una alternativa real y actual para promover el desarrollo rural en
el pas.
En
general,
los
productos
son
certificados
por
organismos
de
84
No hay que perder de vista el tema de la capacitacin del personal tcnico que
se desempear como evaluador de las unidades de produccin as como de los
agricultores, debiendo los primeros formarse en la interpretacin y aplicacin de las
normas y reglamentos nacionales e internacionales y los segundos en las tcnicas
permitidas internacionalmente para la produccin orgnica, el conocimiento de los
aspectos legales que rigen la produccin para el mercado nacional e internacional, si
ese es el caso. Adems saber sobre los procesos de certificacin, los controles internos
de sus procesos de produccin, sus responsabilidades, etc.
85
II.
ANTECEDENTES
De los aos 1990 a 1992, aument el inters por la produccin orgnica como
resultado del aumento en la demanda de frutas y vegetales en el mercado exterior, de
esa razn para el ao 1993 en Guatemala se contaba con varias fincas productoras de
caf y vegetales certificadas.
tiempo que facilita los mecanismos para las empresas que se dedican a la certificacin
de la produccin orgnica puedan operar utilizando estas regulaciones.
86
para desarrollar esta labor, otorga una licencia o certificado que garantiza el
cumplimiento de las regulaciones de produccin orgnica.
El MAGA como rgano de control, tiene, dentro de las funciones que le atribuye
el Acuerdo Ministerial 1317-2002, el registro de los operadores de las diferentes etapas
de la agricultura orgnica, para el efecto y cuando as lo amerite la situacin, puede
practicar auditoras tcnicas a las personas individuales o jurdicas vinculadas en los
procesos de agricultura orgnica, vigilar el cumplimiento de la reglamentacin tcnica
vigente en el pas en materia de agricultura orgnica, actualizar, armonizar y adoptar la
normativa internacional. Para poder cumplir con este mandato debe desarrollar la
infraestructura adecuada, capacitar a su personal, elaborar toda la documentacin
necesaria para desempearse como organismo de control y en su momento reconocer
nacionalmente a los agricultores orgnicos.
87
a)
Imparcialidad.
b)
Independencia
a nivel financiero;
de forma complementaria a la imparcialidad, al realizarse las auditoras y al tomarse
las decisiones en materia de certificacin, en cuanto al grupo de personas o a la
persona que toma la decisin.
c)
Competencia
88
89
III.
OBJETIVOS
3.1
Objetivo general
de la documentacin que le
3.2
Objetivos especficos
3. Elaborar los formatos que le servirn para el registro y evidencia de sus actividades.
90
IV.
4.1
El manual de la calidad que permitir a la UNR del MAGA operar como rgano
de control de los operadores de la agricultura orgnica, cumpliendo con los requisitos
mnimos que piden las normas internacionales y, en su momento, pueda ser reconocida
su competencia tcnica nacional o internacionalmente.
4.1.2 Objetivo
Elaborar el manual de la calidad para que la Unidad de Normas y Regulaciones del
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin pueda realizar el control y
registro de los operadores de agricultura orgnica.
4.1.2 Metodologa
Para el desarrollo de este servicio se realizaron una serie de actividades que se
resumen a continuacin:
91
a)
b)
Trabajo de gabinete:
-
4.1.3 Resultados
92
CAPTULO
NOMBRE
CAPTULO 0
Cartula.
CAPTULO 1
Introduccin.
CAPTULO 2
Alcance.
CAPTULO 3
CAPTULO 4
Objetivos.
CAPTULO 5
Referencias.
CAPTULO 6
Abreviaturas y Definiciones.
CAPTULO 7
CAPTULO 8
CAPTULO 9
CAPTULO 10
CAPTULO 11
CAPTULO 12
Inspeccin y Registro.
CAPTULO 13
CAPTULO 14
93
4.2
4.2.2 Objetivo
Elaborar el manual de procedimientos que permita al personal tcnico y profesional
del MAGA utilizarlos en la evaluacin con fines de registro de los operadores de
agricultura orgnica.
4.2.3 Metodologa
a)
94
y con personal de la
b)
Trabajo de gabinete
c)
4.2.4 Resultados
95
CODIGO*
NOMBRE
DAO-PRO-001
DAO-PRO-002
DAO-PRO-003
Gestin de registros.
DAO-PRO-004
DAO-PRO-005
DAO-PRO-006
DAO-PRO-007
DAO-PRO-008
DAO-PRO-009
DAO-PRO-010
DAO-PRO-011
Subcontrataciones.
96
DAO-PRO-012
Pre inspeccin.
DAO-PRO-013
DAO-PRO-014
Auditora interna
DAO-PRO-015
DAO-PRO-016
DAO-PRO-017
DAO-PRO-018
DAO-PRO-019
Confidencialidad.
DAO-PR0-020
DAO-PR0-021
Conflicto de intereses
DAO-PRO-022
DAO-PRO-023
97
4.3
4.3.2 Objetivo
Elaborar los formatos (formularios) que permitan al personal tcnico y profesional de
la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin utilizarlos para recavar evidencias durante las evaluaciones con fines
de registro de los operadores de agricultura orgnica.
4.3.3 Metodologa
98
Trabajo de gabinete:
Con todos los insumos y documentos tcnicos necesarios, se procedi a la
4.3.4 Resultados
manual de los
procedimientos.
99
NOMBRE
DAO-FOR-001
DAO-FOR-002
Plan de inspeccin
DAO-FOR-003
DAO-FOR-004
DAO-FOR-005
DAO-FOR-007
DAO-FOR-008
DAO-FOR-009
DAO-FOR-011
DAO-FOR-013
DAO-FOR-014
DAO-FOR-015
Informe de Inspeccin
DAO-FOR-016
Compromiso de confidencialidad
DAO-FOR-017
DAO-FOR-018
DAO-FOR-019
DAO-FOR-020
DAO-FOR-021
DAO-FOR-022
DAO-FOR-023
Control de expedientes
DAO-FOR-024
DAO-FOR-025
DAO-FOR-026
DAO-FOR-027
Gestin de reclamos
100
DAO-FOR-028
DAO-FOR-029
Compromiso de confidencialidad
DAO-FOR-030
101
4.4
SERVICIO 4. Capacitaciones
Los cursos de capacitacin son de gran importancia para que el personal involucrado
en la evaluacin y en la produccin orgnica est debidamente capacitado para facilitar
el proceso de evaluacin de las unidades de produccin, lo que implica la reduccin de
los tiempos de evaluacin, reduccin de costos, un menor nmero de no
conformidades.
102
4.4.2 Objetivos
Que el personal de la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin, de la Comisin Nacional de Agricultura Ecolgica (CNAE)
as como estudiantes universitarios de la carrera de agronoma se capacite en temas
de certificacin de la produccin orgnica, acreditacin de organismos de certificacin
y certificacin de los productos orgnicos.
Que el personal de la Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura
Ganadera y Alimentacin adquiera los conocimientos generales acerca de las
tcnicas de inspeccin que se utilizan para evaluar el cumplimiento con las
regulaciones especficas para la produccin orgnica.
4.4.3 Metodologa
103
4.4.4 Resultados
105
V.
CONCLUSIONES GENERALES
5.1. La produccin orgnica es una actividad que plantea oportunidades para contribuir
al desarrollo de las reas rurales del pas.
agricultores
que
deseen
ser
reconocidos
nacionalmente
como
5.4 El pas no cuenta con centros educativos tanto en sector pblico como el privado,
que brinden la capacitacin de recurso humano tanto a nivel tcnico como a nivel
superior en el tema de la produccin orgnica.
106
VI.
RECOMENDACIONES GENERALES
6.1 Brindar apoyo econmico y tcnico a los pequeos y medianos productores para
que logren ubicarse dentro de una economa de mercado que les permita acceso
en primera instancia al mercado nacional y regional, y de esta forma contribuir al
desarrollo de las reas rurales del pas.
6.2 Realizar investigacin sobre los principales problemas que enfrentan los pequeos
y medianos agricultores orgnicos, para proveerles directrices y modelos para el
desarrollo de esta actividad.
6.3 Que el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin implemente su sistema
interno ya documentado (vase lo indicado en servicios 1, 2 y 3) y poder brindar
servicio de certificacin a bajo costo y con carcter nacional a los pequeos y
medianos productores orgnicos para que sus productos posean respaldo
institucional, promoviendo la confianza respecto al origen de los mismos.
107
VII.
BIBLIOGRAFA
1.
2.
108
VIII.
ANEXOS
109
ANEXO 1.
Unidad de Normas y Regulaciones
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
Manual de Calidad
110
Manual de Calidad
Unidad de Normas y Regulaciones
Direccin de Agricultura Orgnica
DIRECCIN DE
AGRICULTURA ORGNICA
DAO-MC
Versin : 1.0
Pag: 1 de 1
Manual de Calidad
Autorizado por:
Ing. Agr.
Mario Ren Moscoso Carranza
Vigente desde:
2004-08-16
111
2004-08-13
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 1: Introduccin
Versin : 1
1.
Pag: 1 de 1
Introduccin
Fecha: 2004/08/04
Fecha: 2006-07-17
112
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 2: Alcance
Versin : 1
2.
Pag: 1 de 1
Alcance
2.1
El Manual de Calidad describe las Polticas y Procedimientos del Sistema de
Gestin de Calidad de la Direccin de Agricultura Orgnica DAO-, que son de
aplicacin para toda la Direccin y su personal.
2.2
Establece tambin, los requisitos mnimos que la DAO debe cumplir para
implementar, mantener y mejorar continuamente su Sistema de Gestin de Calidad, con
la finalidad de brindar un adecuado servicio de registro a los operadores a nivel nacional
en las diferentes etapas de la produccin orgnica, para lo cual acta de conformidad
con las norma que son aplicables a sus actividades y referidas en el capitulo 5 del
presente manual de la Calidad.
2.3
El sistema de gestin de la calidad cubre las actividades que se realizan en la
DAO, desde la recepcin de solicitudes, monitoreo de la transicin, la inspeccin, la
decisin acerca del Registro, el seguimiento a los operadores orgnicos y la atencin de
reclamos.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
113
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 3: Misin,
Visin y Poltica de
Calidad
Versin : 1
3.
3.1
Misin
Pag: 114 de 2
Poltica de Calidad
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
114
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 3: Misin,
Visin y Poltica de
Calidad
Versin : 1
Pag: 115 de 2
_______________________________________________
Ing. Agr. Mario Ren Moscoso Carranza
Director
Direccin de Agricultura Orgnica
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
115
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 4: Objetivos
Versin : 1
4.
Pag: 1 de 1
Objetivos
General
Ejecutar y administrar el sistema de Inspeccin y Registro, con el fin de
establecer mecanismos de control a los Operadores de Agricultura Orgnica, en base a
lo establecido en el Manual Tcnico de Agricultura Orgnica vigente.
4.2
Especficos
1. Evaluar, mejorar y mantener internamente el Sistema de Gestin de Calidad
para proveer un mejor servicio a los Operadores Orgnicos.
2. Proveer un adecuado servicio a los operadores orgnicos y facilitarles la
informacin pertinente sobre el proceso de registro.
3. Capacitar al personal de la DAO en temas vinculados a sus actividades de
inspeccin y Registro.
4. Inspeccionar a los Operadores Orgnicos, de conformidad a lo establecido en el
Manual Tcnico de Agricultura Orgnica.
5. Registrar a los Operadores Orgnicos, para el establecimiento de mecanismos
de control.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
116
5.
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 5: Referencias
Normativas
Versin : 1
Pag: 1 de 1
Referencias Normativas
DAO-LEG-004
DAO-LEG-001
Acuerdo Ministerial
No. 1317-2002.
Disposiciones sobre agricultura orgnica.
DAO-LEG-002
COGUANOR NGR/ISO/
TR 10013
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
117
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 6: Abreviaturas
y Definiciones
Versin : 1
6.
Abreviaturas y Definiciones
6.1
Abreviaturas
6.2
Pag: 1 de 2
6.1.1
ISO
Organizacin Internacional de
Normalizacin
Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin
Direccin de Agricultura Orgnica
Sistemas de Gestin de la Calidad
Conceptos y Vocabulario.
6.1.2
MAGA
6.1.3
6.1.4
DAO
COGUANOR NGR/ISO 9 000
6.1.5
6.1.6
Definiciones
Para los fines de ste manual aplican las siguientes definiciones:
6.2.1 Auditoria:
Proceso sistemtico independiente y documentado para obtener evidencias de la
auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en
que se cumplen los criterios de auditoria.
6.2.2 Inspector. Profesional autorizado por la DAO del Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin y Alimentacin, para realizar las inspecciones tcnicas
a los operadores participantes en el proceso de Agricultura Orgnica, conforme lo
estipulado en el Manual Tcnico de Agricultura Orgnica.
6.2.3 Certificacin/Registro. Procedimiento por el cual la DAO proporciona garanta
escrita de que un operador de produccin orgnica, est conforme con los
requisitos estipulados en el Manual Tcnico de Agricultura Orgnica.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
118
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 6: Abreviaturas
y Definiciones
Versin : 1
Pag: 2 de 2
6.2.7 Formato (Formulario): Documento utilizado para registrar los datos requeridos
por el sistema de gestin de la calidad.
Nota: Un formato se transforma en un registro cuando se le incorporan los datos.
6.2.8 Sistema de Gestin de la Calidad: Sistema de gestin para dirigir y controlar
una organizacin con respecto a la calidad.
6.2.9 Operador: Persona que se dedica a la produccin orgnica.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
119
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
7 .1
Disposiciones generales
Pag: 120 de
56
Vigente desde: 2004-08-20
Director
b)
Coordinador de Calidad
c)
d)
Inspectores
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
120
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
Pag: 2 de 56
La DAO se asegura que el personal que acta en su nombre est libre de presiones
comerciales, financieras u otras que puedan influir en los resultados del proceso de
Registro, para el efecto se cumple con lo establecido en DAO-PRO-021.
7.2.3 Comit de Registro
La DAO se apoya en un comit de registro como ente colegiado que emite
recomendacin sobre el proceso de registro. DAO-PRO-007
7.2.4 Financiamiento
Para la realizacin de sus funciones, la DAO cuenta con fondos privativos e
ingresos provenientes
del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin -MAGA- quin le asigna los recursos financieros a travs de
la Unidad de Normas y Regulaciones.
7.3
Organigrama
La Estructura de Organizacin de la DAO se representa en la figura 1.
Comit de
Registro
Coordinador de calidad
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
121
7.4
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DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
Pag: 3 de 56
Funciones
7.4.1 Director
El Director de la
funciones:
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
122
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Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
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Comit de Registro
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
123
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DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
Pag: 5 de 56
7.5
El Director de la DAO es responsable de garantizar, la inspeccin, la evaluacin y
el Registro, la formulacin e implementacin de las polticas relacionadas con la
operacin de la Direccin. El Director supervisa los aspectos financieros, la delegacin
de autoridad a personas o grupos de personas para actuar en su nombre (Vase DAOPRO-005 y DAO-PRO-015).
7.6 La decisin sobre el Registro la toma el Director de la DAO de conformidad con
DAO-PRO-008, atendiendo la recomendacin emitida por el Comit de Registro,
conforme el procedimiento DAO-PRO-007.
7.7
Operaciones
Subcontrataciones
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
124
7.9
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
Pag: 6 de 56
Objetivos
b)
c)
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
125
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Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
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Pag: 7 de 56
MANUAL
DE CALIDAD
LEYES
Y
REGLAMENTOS
PROCEDIMIENTOS
OTROS DOCUMENTOS
(Formatos, Registros, Guas, etc.)
Figura 1.
7.9.2.2
Manual de Calidad
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
126
7.9.2.5
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
Pag:8 de 56
Otros documentos
En esta categora se incluyen todos los otros documentos como: las instrucciones,
formatos, registros, criterios y guas, que proporcionan informacin apropiada y
evidencia objetiva de las actividades realizadas o resultados obtenidos. La
estructuracin de cualquiera de los documentos mencionados, se describe en los
procedimientos DAO PRO 001 y DAO-PRO-002.
7.9.2.6
La DAO mantiene procedimientos para el control de todos los documentos y datos que
estn relacionados con su funcin de Registro. Los documentos son revisados y
aprobados por el Director de la DAO antes de su emisin o tras cualquier modificacin
posterior. Mantiene una lista de todos los documentos vigentes. La distribucin de tales
documentos se controla para garantizar que estn a disposicin del personal de la DAO
o suministradores, cuando lo requieran para cumplir con cualquier funcin relacionada
con las actividades. DAO-PRO-002.
7.9.3 Condiciones y procedimientos para el otorgamiento, mantenimiento,
ampliacin, suspensin y cancelacin del Registro.
La DAO, especifica las condiciones bajo las cuales puede en su momento, otorgar,
mantener, ampliar, suspender y cancelar el Registro de los operadores. Estas
actividades las realiza de conformidad con los procedimientos DAO-PRO-005 , DAOPRO-008 y DAO-PRO-022.
7.9.4
Auditorias Internas
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
127
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DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
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Las revisiones del sistema por el Director al sistema de gestin de la calidad, es una de
sus actividades fundamentales; se ejecutan regularmente evaluaciones sistemticas de
la conveniencia, adecuacin, eficacia y eficiencia del sistema con respecto a los
objetivos y a la poltica de la calidad. Las directrices para ejecutar esas actividades
estn definidas en el procedimiento DAO-PRO-023. Estas pueden incluir la necesidad
de revisar y adaptar la poltica y objetivos de la calidad en respuesta a las cambiantes
necesidades y expectativas de las partes interesadas. Los informes de las auditorias
internas son insumos importantes para la revisin del sistema de gestin de la calidad.
7.9.6
a) DAO-MC
b) DAO-LEG-001
c) DAO-LEG-002
d) DAO-LEG-005
e) DAO-FOR-013
f) DAO-FOR-020
g) DAO-FOR-030
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
128
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 7: Direccin de
Agricultura Orgnica
Versin : 1
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Registros
La DAO mantiene en archivo los registros de todas las actividades que realiza dentro
del alcance de su sistema, especialmente de las solicitudes de servicio, informes de
inspeccin, actividades de supervisin, de los documentos relacionados con el
otorgamiento, ampliacin, suspensin o cancelacin de Registros, las auditorias
internas, gestin de reclamos, etc., para el efecto procede de acuerdo a lo establecido
en el procedimiento DAO-PRO-003.
7.9.8
Confidencialidad
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
129
8.
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 8. Personal de
la DAO
Versin : 1
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56
Vigente desde: 2004-08-20
8.1
Todo el personal tcnico de la DAO, es competente para cumplir con las
funciones asignadas.
8.1.1 Disposicin relacionada al personal de la DAO
El Director de la DAO tiene bajo su responsabilidad, la propuesta de contratacin del
personal calificado para desarrollar las actividades relacionadas con la Inspeccin y
Registro, lo cual se canaliza a travs de la Unidad de Normas y Regulaciones, asignar
funciones, procurar un adecuado ambiente de trabajo, implementar plan de
capacitacin permanente y la consecucin de recursos financieros. DAO-PRO-004
8.1.2 Criterios de calificacin
Para asegurar que las inspecciones y el Registro se desarrollan de manera efectiva, la
DAO califica a su personal en forma constante ejecutando evaluaciones de su
desempeo, llevando un registro de las mismas. (DAO-CRI-001 y DAO PRO 004).
8.1.2.1 El entrenamiento del personal de la DAO se lleva a cabo de acuerdo al
programa de capacitacin. DAO-FOR-018.
8.1.2.2 La DAO mantiene informacin actualizada sobre las evaluaciones pertinentes,
la formacin y experiencia en el campo de aplicacin de la Agricultura Orgnica del
personal involucrado en el proceso de Inspeccin y Registro DAO-PRO-004.
8.1.2.3 La DAO evala el desempeo de todos los inspectores que realizan actividades
en su nombre, con la finalidad de garantizar que se conducen eficiente y correctamente
durante las mismas, para el efecto, la DAO acta de conformidad con el procedimiento
DAO-PRO-13.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
130
9.
Manual de Calidad
DAO-MC
Captulo 9. Cambios en
los requisitos de
Registro
Versin : 1
Pag: 1 de 1
9.1
La DAO notifica a todas las partes interesadas, los cambios que requiera
efectuar en sus requisitos para el Registro. La DAO toma en consideracin las
opiniones expresadas por las partes interesadas antes de decidir la forma precisa y la
fecha efectiva de los cambios. La DAO, luego de publicados los cambios efectuados a
los requisitos, verifica que cada operador Registrado o en proceso de Registro realice
los cambios dentro de los plazos establecidos.
9.2
La DAO dispone del procedimiento DAO-PRO-002 para el control de todos los
documentos relativos a su sistema de Registro, asegurando de esta manera que:
a) Las ediciones vigentes de los documentos necesarios estn disponibles en los sitios
pertinentes.
b) Los cambios o modificaciones a los documentos estn debidamente autorizados.
c) Las modificaciones efectuadas son informadas a los usuarios.
d) Los documentos controlados y desactualizados son puestos fuera de circulacin,
tanto dentro de la Direccin como fuera de ella.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
131
10.
DAO-MC
Manual de Calidad
Captulo 10. Reclamos,
apelaciones e
impugnaciones a la DAO
Versin : 1
Pag: 1 de 1
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
132
Manual de Calidad
Captulo 11. Solicitud para el
Registro
DAO-MC
Versin : 1
Pag: 1 de 1
11.
11.1
Solicitud
La DAO cuenta con el formato DAO-FOR-013, que est disponible a quien lo solicite
para fines de aplicar al Registro como operador orgnico.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
133
DAO-MC
Manual de Calidad
Captulo 12. Inspeccin y
Registro
12.
Inspeccin y Registro
12.1
Transicin
Versin : 1
Pag: 134 de
56
Vigente desde: 2004-08-20
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
134
DAO-MC
12.3
Manual de Calidad
Captulo 12. Inspeccin y
Registro
Versin : 1
Pag: 135 de
56
Vigente desde: 2004-08-20
Informe de inspeccin
El inspector lder del equipo de Inspeccin, elabora el informe respectivo, DAO-FOR015 del cual entregar una copia completa al operador, que incluye las no
conformidades encontradas. El operador solicitante conjuntamente con el equipo de
inspeccin, acuerdan la o las fechas para la entrega de las propuestas de las acciones
correctivas, utilizando los apartados especficos del formato DAO-FOR-028.
12.5
Inspecciones de seguimiento
Para la verificacin del cumplimiento de los requisitos que dieron origen a la concesin
del Registro, la DAO acta conforme lo indicado en los procedimientos DAO-PRO-005,
DAO-PRO-006 y DAO-PRO-020, segn corresponda.
Elaborado por: DAO
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
135
DAO-MC
Manual de Calidad
Captulo 13. Uso de
certificados de Registro y
logotipo del MAGA
Versin : 1
Pag: 1 de 1
13.
13.1
La DAO ejerce control sobre la propiedad y uso de los certificados de Registro que
emite a los operadores. El uso incorrecto del mismo ser regulado de acuerdo al DAOLEG-005 y DAO-PRO-022.
13.2
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
136
DAO-MC
14.
Manual de Calidad
Captulo 14. Reclamos a los
operadores
Versin : 1
Pag: 1 de 1
14.1 LA DAO exige a los operadores Registrados, mantener un registro de todas las
reclamaciones recibidas referentes al cumplimiento con lo establecido en el Acuerdo
Ministerial No. 1317-2002 Disposiciones sobre Agricultura Orgnica DAO-LEG-001, el
Manual tcnico de Agricultura Orgnica DAO-LEG-002.
14.2 La DAO, exige a los operadores documentar y mantener registros con la
evidencia, referente a las acciones ejecutadas para resolver la reclamacin.
14.3 La DAO tiene acceso a los registros referidos a los numerales 14.1 y 14.2.
Fecha: 2004-07-12
Fecha: 2004-08-20
137
ESTUDIO
DE
MERCADO
NACIONAL
PARA
PRODUCTOS
ORGNICOS
EN
EL
REA
Investigation of national market for organics products, in Guatemalan metropolitan area, Guatemala.
Nelson W. Mendoza D.
1.
RESUMEN
1.
ABSTRACT
cin y fortalecimiento.
1.1
1.1
Objetivos
Objectives
1. Identificar los consumidores actuales y los 1. Identify the current consumers and the implicit
consumidores potenciales para la comerciali-
2. Identificar los productos agrcolas orgnicos 2. Identify the agricultural organic products that
que se consumen actualmente en el mercado
local.
3. Identificar los productos agrcolas orgnicos 3. Identify the agricultural organic products that
que podran tener una demanda potencial en el could have an implicit demand in the local market.
mercado local.
4. Identificar los factores de decisin para la 4. Identify the factors of decision for the purchase
compra de los productos agrcolas orgnicos.
5. Identificar los puntos de comercializacin para 5. Identify the points of commercialization for the
los productos agrcolas orgnicos.
2.
PALABRAS CLAVE
mercado detallista: comprende a todos aquellos consumidores que adquieren sus productos de
consumo en las tiendas, plazas de mercado, supermercados y almacenes de autoservicio.
mercado institucional: comprende a aquellos consumidores institucionales como pueden ser las
clnicas, hoteles, crceles. Hospitales, centros educativos, restaurantes, etc.
3.
INTRODUCCIN
La agricultura orgnica a nivel mundial ha alcanzado a partir del ao 2002 ventas por un valor cer-
cano a los US$ 21 mil millones, actualmente, la comercializacin de productos orgnicos sigue en gran
medida al sistema comercial convencional, e inclusive est penetrando fuertemente el mismo mercado
convencional.
El consumidor guatemalteco est desinformado sobre la produccin orgnica, situacin que le hace
indiferente ante esta alternativa de consumir productos agrcolas diferenciados ms saludables. Esta
desinformacin incide tambin en la escasa demanda de productos orgnicos en el mercado interno.
En la actualidad no se tiene informacin acerca del mercado guatemalteco para los productos orgnicos desconocindose su potencial. En el mercado nacional, la produccin orgnica, en su mayora
se ha comercializado como convencional a travs de diversas formas de intermediacin, si a lo anterior
se le agrega una incipiente y dispersa oferta, as como la falta de informacin a los consumidores sobre
el desarrollo de esta actividad, da como resultado el desconocimiento sobre el consumo nacional de estos productos, situacin que dificulta a los interesados e involucrados en la actividad orgnica disponer
de insumos que les permitan, con relativa certeza tomar decisiones sobre el futuro de la produccin.
4.
MATERIALES Y MTODOS
Se segment el mercado, en detallista, que comprende a todos aquellos consumidores individuales
que adquieren sus productos en los supermercados ms importantes del rea metropolitana ubicados en
las zonas 2, 7, 9, 10, 11. 13 14, 15 y carretera a El Salvador y en mercado institucional, que comprende
a aquellos consumidores institucionales como hoteles y hospitales. Para fines del presente estudio se
consideraron nicamente los hospitales privados ms importantes del rea metropolitana y los hoteles
clasificados como de cuatro y cinco estrellas.
5.
RESULTADOS Y DISCUSIN
5.1
de informacin consisti en consultar directamente a los consumidores sin importar sus hbitos alimenticios y su nivel de conocimiento respecto al tema de los alimentos orgnicos. Por ello y para que los datos
recavados fueran representativos de la realidad no se realizaron las entrevistas en los centros de venta
especializados en productos orgnicos.
Cuadro 1. Conocimiento sobre qu es un alimento orgnico y su consumo por parte de los consumidores
detallistas
VARIABLE
Frecuencia
CATEGORAS
PORCENTAJE (%)
TOTAL
TOTAL
55
76
131
14
20
34
orgnico
No
117
136
253
31
35
66
28
41
69
11
18
nicos
No
144
171
315
37.5
44.5
82
Entre los consumidores actuales de alimentos orgnicos se encuentran los profesionales universitarios
hombres y mujeres con ingresos superiores a los Q.5, 000 mensuales que representan el 11 %, seguido en
su orden, por los estudiantes universitarios con 3%, luego, los empresarios que representan el 2%, los comerciantes y las amas de casa representan el 1% respectivamente.
5.1.3 Puntos de compra preferidos por los consumidores actuales de alimentos orgnicos
Los consumidores actuales de alimentos orgnicos, prefieren para la compra de alimentos orgnicos, es en su orden: los supermercados con 91% de preferencia, seguidos por la categora otros en
donde se refieren como puntos de compra las fincas y los mercados con 41%, las tiendas especializadas
con 22%, y por ltimo las ferias de agricultores con 14%. Es importante mencionar que la preferencia por
los supermercados para la compra de los alimentos orgnicos la fundamentan los consumidores en la
confianza que estos brindan respecto a la calidad y el origen de los productos. La categora otros, ocupa el segundo lugar en preferencia de los consumidores de alimentos orgnicos, debido a que consideran que benefician directamente al productor. Los resultados se presentan en el cuadro 2.
Cuadro 2. Puntos de compra preferidos por los consumidores detallistas de alimentos orgnicos
VARIABLE
En donde compra los alimentos orgnicos
CATEGORAS
Supermercado
FRECUENCIA
63
%
91
Ferias de agricultores
10
14
Tiendas especializadas
15
22
Otros
28
41
No respondieron
5.1.4 Puntos de compra que preferiran para la compra de productos orgnicos los entrevistados
que no consumen alimentos orgnicos
Para fines del presente estudio, se consider importante conocer la opinin de las personas entrevistadas respecto a los puntos que preferiran para la compra de alimentos orgnicos aunque en la actualidad no sean consumidores de estos productos.
Del total de 315 no consumidores que representan el 82% del total de entrevistados, sus preferencias
por los puntos de compra para los alimentos orgnicos coinciden con las de los consumidores actuales, siendo los siguientes: Los supermercados, otros puntos de compra, las tiendas especializadas y las ferias de
agricultores. Los resultados se presentan en el cuadro 3.
Cuadro 3. Puntos de compra que preferiran para la compra de productos orgnicos los entrevistados que no
consumen alimentos orgnicos
VARIABLE
5.1.5
CATEGORAS
FRECUENCIA
Supermercado
154
%
49
alimentos orgnicos
Ferias de agricultores
18
Tiendas especializadas
29
Otros
46
15
No respondieron
19
preferencia
Los consumidores de alimentos orgnicos identificados en la muestra, manifestaron la dificultad para
adquirirlos por su escasez, la poca diversidad en el mercado, as como la falta de respaldo por medio de una
certificacin que provea confianza para su compra. Dentro de los productos alimenticios orgnicos que los
consumidores encuentran en el mercado local referimos, en orden de preferencia: Las hortalizas con 54%,
las frutas frescas con 42%, el caf con 25% y los cereales con 7%. Los principales puntos de compra para
las hortalizas y las frutas son los supermercados, los mercados y las ferias de agricultores. Para el caf los
principales puntos son los supermercados y las tiendas especializadas, para los cereales, es principalmente
el supermercado. Los resultados se presentan en el cuadro 4.
Cuadro 4. Alimentos orgnicos que los consumidores detallistas encuentran actualmente en el mercado
as como sus preferencias
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Hortalizas
37
54
Frutas frescas
29
42
Caf
17
25
Cereales
Azcar
Otros
5.1.6 Alimentos orgnicos que al total (384) de consumidores detallistas entrevistados les gustara encontrar en el mercado
Del listado propuesto de 10 productos orgnicos, el total de consumidores entrevistados eligieron las
frutas frescas con 86% de las preferencias, las hortalizas con 77%, los cereales con 38%, el caf 34%, la
miel 33%, el azcar 29%, las frutas secas con 23%, el t con 21%, las harinas, otros 4%. Los resultados se
presentan en el cuadro 5.
Cuadro 5. Alimentos orgnicos que a los consumidores detallistas les gustara encontrar en el mercado as
como sus preferencias
VARIABLE
CATEGORAS
FRECUENCIA
Qu productos orgnicos le
Frutas frescas
330
86
Hortalizas
295
77
cado
Cereales
146
38
Caf
132
34
Miel
125
33
Azcar
113
29
Frutas secas
90
23
80
21
Harinas
54
14
Otros
17
5.1.7 Preferencias en cuanto al precio para los consumidores detallistas actuales de alimentos
orgnicos
Al preguntarle a los consumidores de alimentos orgnicos sobre la diferencia de precio que debera
existir entre los alimentos orgnicos y los alimentos convencionales, respondieron de la siguiente forma: El
39% indic que el precio de los productos orgnicos debera ser igual al de uno convencional. El 38% considera pertinente un sobreprecio que debera estar en el orden del 5% al 10%. El 23% de los consumidores
considera que el precio de un alimento orgnico debera ser menor, aduciendo, entre otras cosas, que el
sistema de produccin orgnico tiene un menor costo al no incluir insumos agrcolas convencionales, adems consideran que un precio bajo brindara la oportunidad para que aumente su demanda y consumo en el
mercado local. Los resultados se presentan en el cuadro 6.
Cuadro 6. Preferencias en cuanto al precio de los alimentos orgnicos por los consumidores detallistas
actuales
VARIABLE
CATEGORAS
5.1.8
Frecuencia
Igual
27
39
Mayor
26
38
Menor
16
23
Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de los consumidores detallistas
actuales
Los consumidores de alimentos orgnicos entrevistados en un 96% tienen preferencia por adquirir
alimentos orgnicos certificados, manifestando que esto les provee confianza y les ayuda a identificar y diferenciar fcilmente los productos. nicamente un 4% de los entrevistados dijo no importarle adquirir productos orgnicos sin marca de certificacin. Los resultados se presentan en el cuadro 7.
Cuadro 7. Preferencia por los productos orgnicos certificados de parte de los consumidores actuales
VARIABLE
CATEGORAS
Frecuencia
66
96
No
Para fines del presente estudio, se solicit a los entrevistados considerados como no consumidores
de productos orgnicos manifestar si preferan que los productos orgnicos en el mercado estuvieran identificados con una marca de certificacin, a lo cual el 93% indic que s y solamente el 4% indic que no era
necesaria la certificacin, el 3% se abstuvo de responder.
5.1.9
tos orgnicos
El 94% los entrevistados manifestaron estar interesados en obtener ms informacin respecto de los
productos orgnicos, nicamente el 6% indicaron no estar interesados. Para la obtencin de informacin los
consumidores de orgnicos seleccionaron de las cuatro opciones de medios de comunicacin indicados en
la boleta de encuesta, los siguientes medios de comunicacin: El peridico con 69%, de preferencia, seguido
por la televisin 57%, la radio 36%, otros medios el 22%, dentro de los que mencionan el correo electrnico, la Internet y los boletines de supermercado. Los profesionales prefieren, en su orden, el peridico, la
televisin y la radio como medio de comunicacin, mientras que los estudiantes prefieren la televisin, el
peridico y la radio, los empresarios prefieren la televisin, los comerciantes el peridico. Los resultados se
presentan en el cuadro 8.
Cuadro 8. Inters para la obtencin de informacin sobre los alimentos orgnicos as como los medios de
comunicacin preferidos por los consumidores detallistas actuales
VARIABLE
CATEGORAS
65
94
No
Medios
de comunicacin prefiere
5.2
Frecuencia
Peridico
48
69
Radio
25
36
Televisin
39
57
Otros
15
22
Cuadro 9. Frecuencia con la que adquieren los productos alimenticios en general las instituciones encuestadas, as como los principales puntos de compra
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTELES
HOSPITALES
TOTAL
(7)
(5)
(12)
Diario:
Semanal:
6
1
1
5
7
6
Quincenal:
Otro:
-----
-----
-----
Supermercado:
Mercado:
Venta directa:
1
6
2
5
3
11
Otro:
---
---
---
5.2.2 Conocimiento sobre alimentos orgnicos, productos orgnicos requeridos y motivos para
adquirirlos
El conocimiento sobre productos orgnicos es aceptable, de los representantes entrevistados de
cada una de las 12 instituciones, 9 dieron una definicin aceptable de de alimento orgnico, nicamente
3 no respondieron de forma adecuada. Respecto a la inclusin de alimentos orgnicos en sus compras, 6
empresas respondieron que s los incluan, mientras que 6 indicaron que no. Es importante indicar que
los productos orgnicos frescos que ms demanda tienen en estas instituciones son en su orden: las
hortalizas, las frutas frescas. En cuanto a productos orgnicos procesados, la demanda es prcticamente
inexistente. El resultado se presenta en el cuadro 10.
Cuadro 10. Conocimiento sobre alimentos orgnicos, productos orgnicos requeridos y motivos para
adquirirlos
VARIABLE
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
S:
No:
6
1
3
2
9
3
S:
No:
Frutas frescas
Hortalizas
Frutas secas
2
3
2
1
1
---
3
4
2
Frutas deshidratadas
---
caf
Jalea
1
---
--1
1
1
1
1
-----
1
1
---
No respondieron
10
VARIABLE
En cuanto a la existencia y la
diversidad de productos orgnicos en el mercado. Cmo la
considera:
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
Supermercado:
---
---
---
Mercado:
Venta directa:
1
3
--1
1
4
Otro:
---
---
---
Poca:
Regular:
5
---
2
---
7
---
Adecuada:
No sabe
Otro:
--1
--
-------
--1
---
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
Frutas frescas:
Hortalizas:
Cereales:
Frutas secas
Caf:
T:
Harinas:
Azcar:
Miel:
Otros:
6
6
1
1
2
-----------
5
5
2
1
-------------
11
11
3
2
2
-----------
S:
No:
---
11
5.2.5 Inclusin de alimentos orgnicos en las dietas diarias de las instituciones encuestadas
En los hoteles encuestados, las solicitudes de incluir en sus dietas diarias productos orgnicos son
ocasionales, mientras que en los hospitales son inexistentes. Por lo que podemos indicar que en la actualidad no hay demanda de dietas con base en productos orgnicos en las instituciones. Las solicitudes
ocasionales en los hoteles son de huspedes de origen extranjero. El resultado se presenta en el cuadro
13 siguiente:
Cuadro 13. Inclusin de alimentos orgnicos en las dietas diarias de las instituciones encuestadas
VARIABLE
5.2.6
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
Ocasionalmente:
---
Frecuentemente:
Nunca
--4
--3
--7
Otros
Expliqu:
---
---
---
Nacionales:
---
---
---
Extranjeros:
Otros:
3
---
-----
3
---
que los productos alimenticios que adquieren estn debidamente empacados e identificados con una marca
de certificacin, solamente 1 institucin solicita este requisito. El resultado se presenta en el cuadro 14.
5.2.7
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
S:
---
No:
Existencia de reas exclusivas para exhibicin de los productos orgnicos en los puntos de
compra y garanta del mercado
De las 12 instituciones encuestadas, 11 indicaron que les gustara existieran reas exclusivas de-
bidamente identificadas para la exhibicin de los productos orgnicos en los establecimientos de venta.
Las instituciones encuestadas tambin indicaron que si el mercado de productos orgnicos les garantiza
12
CATEGORAS
INSTITUCIN
HOTEL
HOSPITAL
TOTAL
12
S:
No:
6
1
5
---
11
1
S:
No:
7
---
4
1
11
1
6.
CONCLUSIONES.
El conocimiento de los consumidores respecto a los alimentos orgnicos en el rea metropolitana de
Guatemala es deficiente, solamente el 34% de los entrevistados pudo dar una definicin adecuada.
A nivel institucional, 9 de las 12 instituciones entrevistadas conocen respecto a los alimentos orgnicos.
El consumo de alimentos orgnicos en el rea metropolitana es bajo, nicamente el 18% de los entrevistados manifest consumirlos. Dentro de los consumidores identificados en el presente estudio se tienen
en su orden, los profesionales universitarios con 11%, seguido por los estudiantes universitarios con 3%,
los empresarios con 2%, los comerciantes y las amas con 1%. Los consumidores actuales se encuentran
ubicados en el nivel socioeconmico con categora ABC+ y C- inclusive.
Conforme al tamao de la poblacin del rea metropolitana de Guatemala, considerada para el presente
estudio, se puede inferir que aproximadamente 185, 817 personas son consumidores actuales de alimentos orgnicos. Se pueden considerar consumidores potenciales de alimentos orgnicos a 165, 171
personas que conocen el tema, pero por motivos como la falta de acceso a los productos, la poca oferta,
la falta de informacin y de certificacin, no los consumen.
El consumo institucional es casi inexistente, nicamente 2 de las 12 instituciones entrevistadas manifestaron recibir ocasionalmente solicitudes de los clientes para incluir en su dieta alimentos orgnicos, siendo en su mayora huspedes extranjeros de 31 aos de edad en adelante.
La oferta de alimentos orgnicos en el mercado local es deficiente, los productos orgnicos certificados,
como las hortalizas y frutas frescas no se encuentran, se puede encontrar caf, t y algunos cereales
importados. El presente estudio nos indica los alimentos orgnicos que se consumen actualmente en el
mercado: las hortalizas con 54% de preferencia, seguido por las frutas frescas con 42%, el caf con
25%, los cereales con el 7%, el t, el azcar y los alimentos clasificados como otros con 1% de preferencia.
13
Los productos agrcolas orgnicos que podran aumentar su demanda en el mercado local son los siguientes: Las frutas frescas con 86% de preferencias, hortalizas 77%, cereales 38%, caf 34%, miel
33%, azcar 29%, frutas secas 23%, t 21%, harinas 14% y los productos identificados otros con 4%
de preferencia. Otros productos con demanda potencial en el mercado local son: La miel con 33% de
preferencia, las frutas secas 23% y las harinas con el 14% de preferencias.
Dentro de los factores de decisin para la compra de los alimentos orgnicos se tienen en primera instancia el precio de los productos en el mercado, los consumidores prefieren en mayor grado que sea
igual al de un producto convencional y si existiera un sobreprecio fuera inferior al 10%, otro factor importante para los consumidores es la certificacin, ya que el 96% manifestaron preferir que los productos
estn empacados e identificados con una marca que respalde su origen orgnico. Otros factores identificados son, el cuidado de la salud, los aspectos nutricionales y cuidado del ambiente.
No existen en el pas programas de divulgacin sobre los productos orgnicos, sus bondades y los beneficios para la salud y el ambiente, a pesar de que ms del 90% del total de personas encuestadas manifestaron tener inters en conocer acerca del tema. Para la obtencin de informacin, los medios de comunicacin preferidos por los consumidores, en orden de importancia son: El peridico, la televisin, la
radio, y los medios identificados como otros, en donde se mencionan el correo electrnico, la Internet y
los boletines de supermercado.
Los puntos para la comercializacin preferidos por los consumidores para la compra de alimentos orgnicos son: Los supermercados con 91% de preferencias, seguido por los puntos identificados como
otros con 41%, en donde se encuentran las compras directas en las fincas y los mercados cantonales,
las tiendas especializadas con 22%, y finalmente las ferias de agricultores con 14% de preferencia. Los
consumidores institucionales de alimentos orgnicos indicaron preferir la venta directa.
7.
RECOMENDACIONES
Debido al desconocimiento que existe en la poblacin respecto a los alimentos orgnicos se recomienda
implementar campaas publicitarias sobre la produccin y los productos orgnicos, haciendo nfasis en
los beneficios que su consumo tiene para la salud y el efecto positivo para el ambiente, utilizando los
medios de comunicacin ms importantes identificados durante la presente encuesta, el peridico, la televisin y la radio.
Dado la importancia que tiene la certificacin de la produccin orgnica para los consumidores, se recomienda apoyar e implementar programas de certificacin nacionales a costos accesibles para lograr que
los pequeos productores tengan acceso a comercializar sus productos fuera de las parcelas, colocndolos en los supermercados, tiendas especializadas, etc., en donde, contar con un certificado es necesario, esto ayudara a incrementar la oferta y variedad de de productos orgnicos con certificacin en el
mercado.
Fortalecer la produccin orgnica as como la certificacin de los grupos de productos por los que los
consumidores demostraron mayor inters, siendo stos los siguientes: Frutas frescas, hortalizas, cereales, caf, miel, azcar, frutas secas, harinas.
14
Comercializar los productos orgnicos para el mercado detallista por medio de los puntos de distribucin
identificados por los consumidores, siendo el principal el supermercado, seguido por las tiendas especializadas. Otros puntos importantes pero de difcil acceso lo constituyen la venta directa en las parcelas y
los mercados cantorales.
Para cubrir la escasa demanda de productos orgnicos a nivel del mercado institucional la mejor forma
identificada es la venta directa.
Existan reas exclusivas para la exhibicin de los alimentos orgnicos en los lugares de venta de alimentos orgnicos ya que esto influye en la decisin de compra de los consumidores.
Promover la formacin de agrupaciones de micro y pequeos productores orgnicos para que de forma
organizada puedan capacitarse, ofertar y garantizar en el mercado local diversidad, constancia, abastecimiento y calidad.
Fomentar y gestionar la conformacin de grupos de consumidores de orgnicos para fortalecer la demanda de stos productos. Una alternativa exitosa en otros pases es la conformacin de commodities,
en donde el mercado est dispuesto a absorber toda la produccin y el beneficio est dado por la reduccin de costos y el incremento de la eficiencia en la productividad.
Es indispensable y fundamental para el xito del comercio local de orgnicos conocer la demanda de
los productos que se desean consumir, por tal motivo se recomienda identificar de los grupos de alimentos propuestos en el presente estudio productos especficos e impulsar, con micro y pequeos
productores un verdadero programa de incentivos para la produccin orgnica.
9.
BIBLIOGRAFA
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de los pequeos y medianos productores. ComunIICA no. 17:47-52.
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15
16