Estudio Impacto Ambiental-SAN ISIDRO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONILA LUYA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INFORME FINAL: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MEJORAMIENTO DEL A NIVEL DE AFIRMADO DEL CAMINO VECINAL HUALACPATA, LAS PALMERAS, SAN ISIDRO DE QUIUCMAL,EN LA
JURISDICCIN DE DISTRITO DE LA COLINA PROVINCIA DE LUYA AMAZONAS.
CAPITULO I
INTRODUCCIN
1.1
ANTECEDENTES
El presente informe corresponde al Informe de Evaluacin Ambiental del Proyecto de
MEJORAMIENTO A NIVEL DE AFIRMADO DEL CAMINO VECINAL HUALACPATA,
LAS PALMERAS, SAN ISIDRO DE QUIUCMAL, EN LA JURISDICCIN DEL
DISTRITO DE CONILA, PROVINCIA DE LUYA-AMAZONAS
, el cual se ha desarrollado dentro los lineamientos que establecen los trminos de
referencia, manual y gua ambiental del MTC.
1.2
OBJETIVOS
Objetivo General
El Objetivo General es evitar el deterioro del entorno fsico, biolgico y social,

que podra generar el Mejoramiento a nivel de Afirmado del camino vecinal
Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de Quiucmal, en la Jurisdiccin del distrito
de Conila, Provincia de Luya-Amazonas.
Objetivos Especficos
Son objetivos especficos:
-
Determinar las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que pueda generar el proyecto.
Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o minimizar los impactos
negativos y potenciar los positivos, mediante un Plan de Manejo Ambiental.
Incorporar en el expediente tcnico de licitacin de obra, los costos de las

actividades ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

CAPITULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1
NORMATIVIDAD GENERAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Mejoramiento a nivel de Afirmado del

camino vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de Quiucmal, en la Jurisdiccin del
distrito de Colina, Provincia de Luya-Amazonas se desarrollar dentro del marco legal
que se describe a continuacin.
a.
Constitucin poltica del Per (29-12-1993).

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo
123 establece que Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y
controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin
Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona
tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso,
as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su
vida. Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo
el Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Adicionalmente, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo
garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional,
declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin;
para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
b.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los

Recursos Naturales - Ley N 26821.
Fue promulgada el 25 de junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto de
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversin, procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico,
la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral
de la persona humana.
La Norma Legal seala las condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y 67
del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y de conformidad
con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales y los Convenidos Internacionales ratificados por el Per.

c.
Ley General del Ambiente Ley N 28611

Considera en su Artculo 1 del derecho y deber fundamental que Toda
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del pas.
Asimismo, en los artculos siguientes se enumera los derechos de acceso a la
informacin, a la participacin en la gestin ambiental, al acceso a la justicia
ambiental; as como a los principios de sostenibilidad, prevencin, precautorio,
de internalizacin de costos, de responsabilidad ambiental, de equidad y de
gobernanza ambiental.
El artculo 9 (Captulo 2, Ttulo I)) estipula que la Poltica Nacional del
Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en
el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la
persona.
Podemos resaltar, que en su Artculo 24: el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, fija claramente que:
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y

otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse
de conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la
materia.
En el Artculo 25 se indica que los Estudios de Impacto Ambiental son

instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en
el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que
deban contener los EIA.

En el artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de

pasivos ambientales, se indica que:
Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales

estn dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios
proyectos de inversin o actividades, pasadas o presentes. El Plan debe
considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a
los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensacin
por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.
Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen

planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La
Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboracin de
dichos planes.
En el artculo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades

campesinas y nativas en las ANP, se establece que El Estado reconoce el
derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales
sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de
amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas comunidades de
acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.
En el artculo 115.- De los ruidos y vibraciones, se indica lo siguiente:
Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los

ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su
regulacin, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de
organizacin y funciones.
Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y

vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as
como por las fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva
sobre la base de los ECA.
Esta ley deroga el DL N 613, Cdigo de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

la Ley N 26631 y la Ley N 26913.
d.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ley N 27446
Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs
de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III
Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin
embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn
siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se
dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la
constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta
norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea estableciendo un
sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin, supervisin,
correccin y control anticipado de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin;
y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o
habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida
mediante resolucin por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin
que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos
ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes
categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere
de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar

impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o

localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos
desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se

debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn
referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas, la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber
contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los
antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y caracterizacin de los
impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental
-incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono-, as como el

plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. Asimismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil
comprensin.
Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar
registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus
servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha
sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales y sectoriales
con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es
competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose, en
igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera
dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos
anuales.
Modificatoria de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental. Decreto Legislativo N 1078. 27-06-2008.
Esta norma modifica diversos artculos de la Ley N 27446, entre ellos
establece la obligatoriedad de que todo proyecto para su ejecucin debe tener
la certificacin ambiental correspondiente, expedicin de Resolucin respectiva,
no pudiendo ninguna autoridad aprobarla, autorizarla, permitirla o concederla
sin dicho requisito. Se establece adems, el procedimiento para la certificacin
ambiental, a saber: presentacin de la solicitud, clasificacin de la accin,
evaluacin del instrumento de gestin ambiental, resolucin y, seguimiento y
control.
Establece tambin que la categorizacin de los proyectos de acuerdo a su
riesgo ambiental se encuentra adicionalmente en funcin del criterio de
proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes como son
ecosistemas, especies y genes, as como los bienes y servicios ambientales y
bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica
por su importancia para la vida natural.
Establece tambin las funciones del MINAM, artculo 17, como son revisar de
manera aleatoria los EIA aprobados por las autoridades competentes, aprobar
las evaluacin ambientales estratgicas, coordinar con las autoridades
competentes la adecuacin de los regmenes de evaluacin de impacto
ambiental de la Ley, entre otras.
e.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Esta Ley N 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas, y
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, rol que
le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM y a las autoridades

nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestin y

planificacin ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades pblicas se
organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su
ente rector, el CONAM. Plantea la inclusin de un representante de las ONGs
especializadas en temtica ambiental en el consejo directivo del CONAM. Se
establece la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en las
regiones en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el
CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se seala que
las instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local administrarn la
informacin ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental.
f.
Ley marco para el crecimiento de la Inversin Privada - Decreto

Legislativo N 757
Fue promulgada el 8 de noviembre de 1991, modificando sustancialmente
varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,
con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales. Los siguientes artculos hacen mencin expresa:
En el Art. 49, el estado estimula el crecimiento del desarrollo econmico la
conservacin del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones
del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente
determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de
tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de impacto
ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que
los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o
instituciones pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y
registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el
ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una
de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
-
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a

niveles permisibles; y
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro

grave e inminente para el ambiente.

Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron modificados

por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que
se describe ms adelante.
g.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades LEY N 26786.
Esta Ley fue promulgada el 12 de mayo del ao 1998, el artculo 1, modifica el
artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y
seala que las autoridades sectoriales competentes debern comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades que desarrollar
en su sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que
obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a
su ejecucin.
As mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al
CONAM los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de requisitos para la elaboracin de los estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; as
como, tambin el trmite para la aprobacin y la supervisin correspondiente a
los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto Ambiental.
h.
Ley orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867

Ley N 27867, del 18-11-2002. Establece y norma la estructura, organizacin,
competencias y funciones de los Gobiernos Regionales.
En el Art. 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover y
preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente
con los rganos competentes, la prevencin y control de riesgos y daos de
emergencias y desastres, etc.
En el Art. 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como son: formular aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestin ambiental;
controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales,
etc.
i.
Ley orgnica de Municipalidades Ley N 27972

Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos
locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los

servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su

circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
-
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en

materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e

incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento
y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de
gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin,

dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro,
control, conservacin y restauracin.
De otro lado, en el Numeral 9. del Art. 69, del Captulo III, correspondiente a
las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de
materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y
canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
j.
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338. 31-03-2009

Esta norma deroga la Ley General de Aguas de 1969, siendo los aspectos ms
importantes el hecho que declara que no hay propiedad privada en el agua y
mantiene otros aspectos de la Ley derogada como el sistema de derechos de
uso no transferibles, la posibilidad de revocar los derechos por falta de pago y
las prioridades en su asignacin.
La nueva norma tambin recoge las innovaciones de los decretos legislativos
como la creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestin por
cuencas y el rgimen de incentivos para mejorar la eficiencia en el uso del
recurso.
Las principales novedades de la norma radican en que la ANA depender del
Ministerio del Ambiente, que es un ente ms neutral para los usuarios; una
mejor definicin en las tarifas; y la participacin de los usuarios en la estructura
de gobierno de la ANA.
En el Artculo 83, Ttulo V, Captulo IV, referido a la Prohibicin de vertimiento
de algunas sustancias, prohbe verter sustancias contaminantes y residuos de

cualquier tipo al agua y a los bienes asociados a sta, que representen riesgos
significativos segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin.
La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad Nacional,
establece los criterios y la relacin de sustancias prohibidas.
k.
Ley general de Residuos Slidos - Ley N 27314 (21-07-2000).

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos D.S. N 057-2004- PCM.

24-07-2004.
Este reglamento de la Ley de General de Residuos Slidos, es aprobado a fin
de asegurar que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la
salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona que cada una de las autoridades competentes
que tiene que ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son:
CONAM1, DIGESA, autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al mbito
municipal, describe en ella los Planes Integrales que deben realizar las
municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos slidos
debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y
transporte y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y
manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda
persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional
(Artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde
a las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias
establecidas por ley:
Ministerio de Salud.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el
Artculo 6 de la Ley.

Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa.

Municipalidades provinciales y distritales.
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser
sanitario y ambientalmente adecuado de manera tal que se prevengan los
impactos negativos y se busque asegurar la proteccin de la salud, con
sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4 de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar
en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su
entrega a la EPSRS, o a la EC RS o municipalidad, para continuar con su
manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos
peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el
transporte de sustancias peligrosas de similares caractersticas y de
conformidad con la normativa que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emite al respecto.
l.
Nuevo Cdigo Penal Decreto Legislativo N 635

Mediante esta norma se penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente. En
su artculo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos
slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser reprimido
con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3)
aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos
de formalizar denuncias por infraccin de la legislacin ambiental, la cual en su
Artculo 1, establece que:
La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el ttulo Dcimo
Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades
sectoriales competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si se ha
infringido la legislacin ambiental.
m.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre Decreto Ley N 27308

Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional
mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven
de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna
silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de
los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible
y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y
administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin
ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que
afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso
forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional.

As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se

establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser
implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin,
el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y
Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a
propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento
territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de
fauna silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y
comercializacin de los productos forestales, investigacin y financiamiento y
normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones
complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder
la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de
bosques manejados.
Reglamento de la Ley N 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. D.S.

N 014-2001-AG. 06-04-2001.
Tiene como objetivos:
Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna,

as como su mejor aprovechamiento y conservacin.
Promover la adecuada planificacin y gestin para el aprovechamiento
sostenible y creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su
conservacin.
Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo
integral de las localidades y de las regiones en las que estn ubicadas.
Contribuir a la proteccin y rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas.
Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar
beneficios econmicos y sociales.
Promover la investigacin forestal y agroforestal, la formacin de recursos
humanos y la transferencia de conocimientos.
Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestin
sostenible de los recursos naturales.
Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestin
forestal y de la fauna silvestre.
Contribuir al liderazgo del pas en el aprovechamiento sostenible y
transformacin de los recursos forestales y de fauna y su comercializacin en
el mercado internacional.
Fomentar la reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre.
Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre.
Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas
en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Mediante el D.S. 054-2002-AG se modifica el artculo 383 del Reglamento de
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, quedando redactado con el siguiente
texto: "Los productos forestales decomisados o declarados en abandono por el
INRENA, segn sea el caso, podrn ser: rematados en subasta pblica;
transferidos directamente, mediante la resolucin respectiva, a centros de
educacin, investigacin o difusin cultural, programas sociales, gobiernos

locales o regionales, instituciones de administracin y control forestal y aquellas
que le brinden apoyo, en los casos debidamente justificados; objeto de
limitacin de su valor comercial o destruidos.
De igual forma mediante el DS N 007-2006-AG, se modifica el D.S. N 0142001-AG mediante el cual se define la Unidad de Gestin de Bosques el cual
estar a cargo del Comit de Gestin de Bosque; de igual se indica las
autoridades y personas integrantes de dicho Comit, as como la fuente de sus
recursos econmicos.
n.
Reglamento de control de Explosivos de Uso Civil (D.S N 01971/IN)

Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se
encuentran en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S N 006-93-IN (30.09.93) y sus
modificaciones D.S N 008-93-IN (17.12.93) y D.S N 004-94-IN (30.04.94). Es
necesario coordinar con la DISCAMEC el uso de explosivos civiles.}
o.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296)

Ley N 28296 del 21 de julio de 2004, que se encarga de la proteccin y
declaracin del patrimonio cultural, arqueolgico, histrico y artstico, as como
la conservacin de monumentos histricos, siendo el Instituto Nacional de
Cultura el ente rector.
En el artculo 22 referido a la Proteccin de Bienes Inmuebles, inciso 22.1
indica que Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin,
restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en
valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del
Instituto Nacional de Cultura; as mismo, en el inciso 22.3 seala que El
Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralizacin y/o
demolicin de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo,
cambiando o desconociendo las especificaciones tcnicas y de las que afecten
de manera directa o indirecta la estructura o armona de bienes inmuebles
vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin, solicitando el auxilio de la fuerza
pblica, en caso de ser necesario.
El D.S N 050-94-ED, del 11 de octubre de 1994, aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este
Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el
cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante D.S N 01398-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC.
Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.

D.L. N 1003 (0205- 2008)
Mediante el Decreto Legislativo N 1003, se ha modificado el artculo 30 de la
Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Con la
finalidad de agilizar los trmites para la ejecucin de obras pblicas y de facilitar
la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos,
as como para compatibilizar la seguridad jurdica de los inversionistas, con la

proteccin de la intangibilidad de los restos arqueolgicos existentes en el

territorio peruano; se han eliminado algunos requisitos para la realizacin de
obras pblicas sobre infraestructura preexistente, evitando la demora o
paralizacin de las mismas.
As, en virtud de la modificatoria, el nuevo texto del artculo 30 de la Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nacin, que regula las concesiones para
la realizacin de obras pblicas, establece que no ser necesaria la
autorizacin del Instituto Nacional de Cultura (ahora Ministerio de Cultura) a que
hace referencia en el primer prrafo del artculo en comentario, siempre que se
trate de concesiones u obras pblicas destinadas a la ampliacin,
mejoramiento, rehabilitacin, operacin o mantenimiento de infraestructura preexistente.
2.2
NORMATIVIDAD ESPECFICA
a.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones: Ley 27791
El Art 2 referido a la competencia dice: El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones integra interna y externamente al pas, para lograr un racional
ordenamiento territorial, vinculando las reas de recursos, produccin,
mercados y centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin
y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones. A tal efecto
dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
El Art 4, referido a sus funciones dice:
Son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
-
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia

de Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado

con su mbito de competencia.
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos,

licencias y concesiones.
Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los

Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales,
Multisectoriales y Proyectos.
Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios

pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
El Ministerio podr cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del pas
directamente, mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a

las actividades que se seale expresamente por el Reglamento de

Organizacin y Funciones (ROF).
b.
Reglamento de la Ley de Organizacin y Funciones del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones: D.S N 041-2002-MTC
Crea la Direccin General de Asuntos Socio-ambientales. El Art 73 establece,
que la Direccin General de Asuntos Socio-ambientales se encarga de velar por
el cumplimiento de las Normas de Conservacin del Medio Ambiente, del Sub
sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte, as como de
conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que la misma requiera.
Esta Direccin est a cargo de un Director General, quien depende del Vice
Ministro de Transportes.
c.
Otorgan Facultades a las municipalidades sobre los materiales

que acarrean y depositan en sus lveos o cauces: Ley N 28221
sta ley fue promulgada el 11 de mayo del 2004, la misma que deja sin efecto
el Decreto Supremo N 013-97-AG, Reglamento de la Ley N 27737, que regula
la explotacin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o
cauces y complementa lo dispuesto en el numeral 9 del Art 69 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, ley N 27972, del 6 de mayo del 2003.
En efecto del D.S N 013-97-AG, reglamento de la Ley N 26737, que regulaba
la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos
o cauces, estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan
en sus alveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa
evaluacin tcnica efectuada por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego
correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del Titular de dar por
concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se aprecia, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces y no se precisaba si se tena que pagar o no
por la extraccin de dichos materiales, y a quien le corresponda cobrar por los
derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972 del 06.05.2003, donde en el Numeral 9 del Art.
69 correspondiente a las rentas Municipales, se establece que: Los derechos
por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces
de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a Ley, son
Rentas Municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia ambas Leyes son
complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan
en sus lveos o cauces, que recae sobre la Autoridad de Aguas, y, la

competencia para el cobro de los derechos de extraccin facultad de la

Municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los

materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn
las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por
la Ley N 28221, del 11.05.2004, ley que regula el derecho por extraccin de
materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades, donde
adems se otorga a las Municipalidades distritales y provinciales la
competencia para autorizar la extraccin de estos materiales, quedando sin
efecto lo establecido por el D.S N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221,
establece en su Art. 1 que las Municipalidades distritales y provinciales en su
jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces de los ros y para el
cobro de los derechos que correspondan en aplicacin de lo establecido en el
inciso 9 del Art. 69 de la Ley N 27972.
d.
Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de

construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
estado: Decreto Supremo N037-96-EM.
Esta norma fue promulgada el 28 de octubre de 1996, en su artculo 1
establece, que las canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras
de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado, directamente o por
contrata, que se encuentren dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o
dentro de un radio de hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de la obra, sern afectadas y formar parte integrantes de la obra a
ejecutarse. Asimismo en el artculo 2, establece que las entidades del Estado,
que se sujeten a lo dispuesto en el artculo anterior, previa calificacin de la
obra hecha por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
e.
Decreto que aprueba categorizacin de Especies Amenazadas

de Fauna Silvestre: D.S N 034-2004-AG
Esta norma fue promulgada el 17 de septiembre de 2004, en su artculo 1
aprueba su categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre. Que
consta de 301 especies: 65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios,
distribuidos indistintamente en las siguientes categoras: En Peligro Crtico
(CR), en peligro (EN), vulnerable (VU), casi amenazado (NT), de acuerdo al
anexo que recorre adjunto formando parte del presente Decreto Supremo.
f.
Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental

(D.S. N 074-2 001-PCM, del 24.06.01)

El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los

valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
de Aire y los valores de trnsito que se presentan en los siguientes Cuadros.
Cuadro N 1.1: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Forma del Estndar
Contaminantes
Perodo
Mtodo de Anlisis 1
Valor
Formato
Dixido de Azufre
PM-10
Monxido de
Carbono
Dixido de Nitrgeno
Ozono
Anual
80
Media aritmtica anual
24 horas
365
NE ms de 1 vez al ao
Anual
50
24 horas
150
NE ms de 3 veces al ao
8 horas
10 000
Promedio mvil
1 hora
30 000
Anual
100
1 hora
200
8horas
120
Anual
Plomo
Mensual
Sulfuro de Hidrgeno 24 horas 2
1,5
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Separacin Inercial
/filtracin Gravimetra
Infrarrojo no dispersivo
NE ms de 1 vez al ao (NDIR) (Mtodo Automtico)
Promedio aritmtico anual
Quimiluminiscencia (Mtodo
NE ms de 24 veces al
automtico)
ao
NE ms de 24 veces al
Fotometra UV (mtodo
ao
automtico)
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico

NE
No Exceder.
1
O mtodo equivalente aprobado.
2
A ser determinado.
Contaminantes
PM-10
g.
Cuadro N 1.2: Valores de Trnsito

Forma del Estndar
Perodo
Valor
Formato
Anual
80
24 horas
200
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de Trnsito.

Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a travs de la Ordenanza
N 015 publicada el 3.JUL.86 (Supresin y Limitacin de los Ruidos Nocivos y
Molestos) establece lmites mximos permisibles de ruidos para las zonas
residenciales, comerciales e industriales, tal como se muestra en el Cuadro 1.3.
Esta Ordenanza rige dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Lima, pero que
con motivos del presente estudio se consideran como normas aplicables a esta
jurisdiccin.
Cuadro N 1.3: Normas sobre Ruidos Nocivos y Molestos en dB(A)
Zonificacin
Ruidos Nocivos
Ruidos molestosos

Residencial
Comercial
Industrial
De 07:00 a 22:00
De 22:00 a 07:00
60
70
80
50
60
70
80
85
90
Ordenanza Municipal 015-MML

dB (A): decibeles con escala de ponderacin A.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a

la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin),
en la actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente.
Tambin a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),
considera los siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido
(ver Cuadro 1.4).
Cuadro N 1.4: Niveles Lmite de Ruido Segn la OMS
Tipo de ambiente
Laboral
Domstico
Dormitorio
Exterior diurno
Exterior nocturno
Perodo
dB (decibeles)
8 horas
--Noche
Da
Noche
75
45
35
55
45

CAPTULO III
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1
UBICACIN Y ACCESO
UBICACIN POLTICA
El camino vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de Quiucmal, materia del
Proyecto de Mejoramiento, se localiza, en el Distrito Conila, Provincia Luya,
Departamento de Amazonas, en la Regin Norte del Per. Ver Ubicacin del
Proyecto.
UBICACIN DEL PROYECTO
En el grfico se muestra la
localizacin del
Departamento de Amazonas,
dentro del Mapa Poltico del
Per.
En el grfico se
muestra la localizacin
geogrfica del distrito
de Conila, dentro del
mapa de la Provincia
de Luya.
UBICACIN DEL CAMINO VECINAL: HUALACPATA, LAS PALMERAS, SAN ISIDRO DE

QUIUCMAL

Fuente: Google Earth Imagen Satelital del Distrito de Conila.
UBICACIN GEOGRFICA

El proyecto de Mejoramiento tiene la siguiente ubicacin geogrfica:

Cuadro N 3.1: Ubicacin del Proyecto de Mejoramiento
Punto Inicial
Punto Final
Km 00+000
9333,972.000 N
814,294.000 E
Altitud: 1213.376 msnm
Km 11+511
9328,488.9168 N
808,825.0811 E
Altitud:1571 .332 msnm
Fuente: Elaboracin Propia
ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO

Al C.P. de San Isidro de Quiucmal se accede a travs de las Rutas: Desde Lima a
Chiclayo por la Va Nacional 1N, de Chiclayo a Bagua Grande a travs de la Va
Nacional 3N hasta el cruce El Reposo y luego la Va Nacional 5N, desde Bagua
Grande a travs de la Va Vecinal AM 618, tal como se indica en el Cuadro siguiente:
Cuadro 3.2: Ruta Lima - Huarmaca
Ruta
Lima Chiclayo. (*)
Chiclayo - Bagua Grande (*)
Bagua Grande Cruce a Tambolic (*)
Cruce a Tambolic Inicio del Tramo (**)
Total
Distancia Aprox. (Km)

775
310
33
27
1145
Tiempo Aprox. (hrs.)

10
8
1
2.5
21.5
Fuente: MTC- Mapas Viales de Amazonas, y Nacional.

(*) Red Vial Nacional.
(**) Red Vial Vecinal.
Para llegar a San Isidro de Quiucmal, se parte de Bagua Grande, utilizando la Ruta
PE-5N (Red Vial Nacional), para luego tomar la Ruta AM 618 (Red Vecinal) hasta el
cruce al C.P. Salazar y San Isidro de Quiucmal (Inicio del Tramo), segn el Plano
Vial del Departamento de Amazonas.
La Ruta Vecinal, materia del presente estudio, es poco utilizado, debido a las malas
condiciones de transitabilidad y se llega al destino con mucha dificultad.
3.2
DESCRIPCIN DE LA RUTA
El camino vecinal, sigue la siguiente ruta:
Progresiva 0+000
Progresiva 0+000 - 11+511
3.3
Cruce a Salazar
(Inicio de tramo)
Casero San Isidro de Quiucmal
(Fin de tramo)
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia ambiental del presente proyecto, est conformada por 2 reas
bien definidas:

rea de Influencia Directa

El rea de Influencia Directa, tiene una extensin de 1.151 Km2, establecida por una
franja de 100 m de ancho (50 m de cada lado del eje de la va), comprende los
Caseros de Hualacpata, Las Palmeras y San Isidro de Quiucmal. Incluyendo las
reas necesarias para la instalacin de campamentos, botaderos, explotacin de
canteras, fuentes de agua, etc.
rea de Influencia Indirecta
Se estableci en base a las reas o sectores que se conectan a la va por rehabilitar.
El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio, para lo cual se
han tomado como referencia geogrfica los limites departamentales, cuya
influencia determinada por la interaccin de los parmetros fsicos y
socioeconmicos incidirn sobre la operatividad de la va. De acuerdo a lo
expresado el rea de influencia indirecta, cubre un espacio en el cual las actividades
sinrgicas de los parmetros ambientales, pueden producir efectos principalmente
indirectos a la va y que se traducen fundamentalmente en los aspectos
socioeconmicos.
3.4
DESCRIPCIN TCNICA
3.4.1
CARACTERSTICA ACTUAL Y PROYECTADA DE LA VA
Las caractersticas tcnicas que orientaron la elaboracin del diseo geomtrico de

la va, dependieron de la velocidad directriz de acuerdo a la seccin, stas
caractersticas se presentan a continuacin:
CARACTERSTICA
Cuadro N 3.3: Caractersticas de la Va

ACTUAL
Velocidad de diseo
Tipo de pavimento
Ancho de calzada (m)
Ancho de bermas
Bombeo (%)
Radio mnimo (m)
Sobre ancho mximo
Peralte mximo (%)
Pendiente mxima (%)
Pendiente mnima (%)
Pendiente preponderante (%)
Plazoletas de Cruce
Talud de corte, h<5; (H:V)
Talud de corte, h>5; (H:V)
Cuneta triangular s/revestir
3.4.2
PROYECTADO
25 Kph
Afirmado en malas condic.
3.00 a 5.00 m
No
-8
--13
8
8 a 10
No
1:2
1:3
30 Kph
Afirmado
4.00 m
No
3.0
28; Excepcional Mn. 10
1.20
10
10
0.5
7a9
Si (L=20m, A=2.5m)
1:3
1:3
En tierra colmatadas
Cuneta triangular 0.5 x 0.75
MAQUINARIA Y EQUIPOS A UTILIZAR
En el mejoramiento de carreteras, la maquinaria y los equipos son los elementos

ms importantes, motivo por el cual se han seleccionado los tipos de maquinaria

acorde con las caractersticas de las secciones transversales, los tipos de suelos a
excavar y el volumen de las obras a ejecutar.
Teniendo en cuenta sta condicin, entre los principales equipos y maquinarias a
utilizar son los que a continuacin se indican:
3.4.3
TIPOS Y CARACTERSTICAS DE INSUMOS A UTILIZAR
A continuacin se efecta una somera descripcin de los materiales a usar en la

obra:
-
Combustible y lubricantes.
Agregados.
Cemento.
Maderas.
Aceros y alambres.
Agua.
Combustibles y lubricantes
Son compuestos que resultan de la refinanciacin del petrleo crudo, entre los
cuales tenemos el petrleo, gasolina, aceites y lubricantes, las grasas, hidrolinas,
etc. Es decir, estn compuestos de carbono e hidrgeno primordialmente, pero
tambin contienen xido, nitrgeno y azufre.
Agregados
Las gravas, arenas, arcillas, hormign, rocas, piedras, entre otros, sern empleados
como material para afirmado, acorde a las especificaciones tcnicas establecidas.

Estos materiales provendrn de las canteras previamente elegidas, cuya explotacin,

est referido a la remocin del suelo en estado natural, para luego seleccionarlo
mediante zarandeo o clasificacin segn forma y tamao.
El uso de estos materiales generarn los impactos negativos siguientes:
-
Emisin de material particulado (polvo).
Generacin de desperdicios en su explotacin.
Desestabilizacin de taludes en canteras.
Posibilidad de accidentes personales.
Cemento
Este material es un aglutinante o aglomerante hidrulico que mezclado con los
agregados (hormign, arena, etc.) y agua, permiten la obtencin de los diferentes
concretos, siendo la materia prima para su fabricacin los siguientes materiales:
caliza, arcilla, arena, mineral de hierro y yeso.
Entre las caractersticas principales que se debe tener en cuenta para el cuidado del
medio ambiente, tenemos:
-
Presencia de polvo de mucha finura, que fcilmente se expande en el

ambiente durante su manipulacin y la presencia de vientos.
Alto contenido de xido de calcio, lo cual es daino para la piel.
Contenido xido de calcio, silicio, aluminio y de hierro, as como sulfatos, los
cuales afectan los suelos vegetales.
Madera
Se emplearn como formas para el vaciado de concreto en las diferentes obras de
arte y drenaje, y como tapa de alcantarillas y canales, segn se indica a
continuacin:
-
Para encofrados: tablas, barrotes, listones y puntales.

Como tapas, en forma de rollizo de dimetro 6 y amarrados con alambre de
construccin.
Aceros y alambres
Consistentes en fierro corrugado de construccin, clavos y alambres. Sus
caractersticas principales con relacin al medio ambiente son:
-
Presencia de xidos.
Posibilidad de accidentes durante su manipulacin
Generacin de desperdicios peligrosos
Agua
Su empleo se llevar cabo en los diferentes trabajos de compactacin y en la
fabricacin de los elementos de concreto.

3.4.4
USO Y CANTIDAD DE MATERIAL EXPLOSIVO
En el mejoramiento de la va, segn la tabla de requerimiento de materiales, se

utilizar material explosivo.
3.4.5
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PRELIMINARES

Movilizacin y desmovilizacin de maquinaria y equipos
Esta actividad comprende todos los trabajos que el Contratista deber realizar para
disponer en el lugar de la obra, de toda la maquinaria, equipo y herramientas
necesarias para ejecutar los trabajos en conformidad con lo establecido en la
programacin de obras.
Campamento provisional de obra
Se considera la construccin de oficinas para el Ing. Residente, el Ing. Inspector o

Supervisor.
Comprende los almacenes para materiales, instalaciones sanitarias y de energa y
otros que faciliten la comodidad y eficiencia del personal y de los trabajos en s, que
debern instalarse en cada centro de actividad criterio del residente y con aprobacin
de la supervisin.
Contar con sistemas para la disposicin de residuos lquidos y slidos, para ello se
dotar al campamento con pozos spticos, poza para el tratamiento de aguas
servidas y de un sistema de limpieza, que implica el recojo de basura y desechos
para su traslado al relleno sanitario de la localidad de Hualcas Bajo.
Cartel de obra 3.60 m x 2.40 m
Consiste en el suministro y colocacin de los carteles de obra, con dimensiones de

3.60 de largo por 2.40 m de alto, de acuerdo al modelo propuesto por la Entidad.
Los carteles de obra sern ubicados en lugares visibles de la carretera de modo que,
a travs de su lectura, cualquier persona pueda enterarse de la obra que se est
ejecutando.
Trazo y replanteo
Esta actividad comprende en efectuar el replanteo general de obra, incluyendo las

obras de arte, drenaje y cualquier otra obra prevista por el Proyecto; todo de acuerdo
a lo indicado en los planos del proyecto. Se debe asegurar que los datos
consignados en los planos sean fielmente trasladados al terreno de modo que la
obra cumpla, una vez concluida, con los requerimientos y especificaciones del
proyecto. Tambin durante la ejecucin de la obra se deber llevar un control
topogrfico permanente.
3.4.6
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PROPIAS DEL MEJORAMIENTO
Etapa de Construccin

Movimiento de tierra.
Extraccin de material de cantera.
Transporte de agregados y material para afirmado.
Conformacin del afirmado y obras de drenaje.
Extraccin de agua.
Disposicin del material excedente en botaderos.
Etapa de Abandono
Restauracin del campamento y patio de mquinas.

Restauracin de canteras y botaderos.
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Funcionamiento de la va rehabilitada.
En seguida, se describen las actividades que podran accionar impactos al ambiente:

a. Construccin y Operacin del Campamento y Patio de Mquinas
Se construirn un campamento, uno en el casero San Isidro (11+320-11+350), en un
rea de 0.25 has. En el campamento, se construirn oficinas, almacn, comedor,
cocina, y patio de mquinas, estar provisto de instalacin elctrica, sanitaria y
mobiliario.
Contar con depsitos para la disposicin de residuos lquidos y slidos, para ello se
dotar al campamento con pozos spticos, y de un sistema de limpieza, que implica
el recojo de basura y desechos para su traslado al micro-relleno sanitario.
b. Movimiento de Tierras
Consiste en el conjunto de actividades de excavacin, remocin, carguo, transporte,
hasta el lmite de acarreo libre y colocar en los sitios considerados como botaderos,
los materiales provenientes de cortes requeridos para la explotacin y prstamos.
De acuerdo al estudio de Ingeniera se ha estimado los siguientes volmenes:
Cuadro N 3.2: Movimiento de Tierras
Descripcin
Cantidad (m3)
Corte
Relleno
Eliminacin material excedente
81,919.59
10,019.86
81,919.59
c. Extraccin Material de Canteras

La cantera, es la fuente de aprovisionamiento de suelo y rocas necesarias para la

rehabilitacin del camino vecinal. Previo a la extraccin del material, se separar el
suelo orgnico, en sta labor se utilizar tractor de oruga.
Cuadro N 3.3: Ubicacin de Canteras Seleccionadas
N
Progresiv
a
0+490
3+430
4+860
Rendimiento
(%)
Uso
80
85
90
85
90
85
Afirmado,
Relleno
Afirmado,
Relleno
Afirmado,
Relleno
Potencia
Estimada
Mnima
(m3)
Condicin del
Acceso
25,000
Regular
25,000
Regular
20,000
Regular
Lado
Propietario
Izquierd
o
Izquierd
o
Municipalidad
Distrital de Conila
Municipalidad
Distrital de Conila
Municipalidad
Distrital de Conila
Derecho
d. Transporte de agregados y material para afirmado

Para el transporte de agregados y material para afirmado, se utilizar para el carguo
un tractor frontal y para el transporte camiones volquete.
e. Conformacin del afirmado y complementacin con obras de drenaje
Sobre la subrasante preparada se colocar el material que se transportar por medio
de camiones de volteo. Luego, ser extendido por la motoniveladora, de tal manera
que formen una capa suelta, de mayor espesor al que debe tener la capa
compactada. sta capa de materiales sueltos, se regar con agua por medio de
camiones cisternas provistas de barras especiales para que el riego sea uniforme.
Para facilitar la mezcla del agua con el material y para conformar la capa, se pasar
la cuchilla de la motoniveladora. Se compactar con rodillo liso vibratorio que pesen
cuando menos 8 Tn.
Finalmente se alisar por pasadas sucesivas de la motoniveladora y del rodillo hasta
obtener una superficie uniforme y resistente.
Para el caso de las obras de drenaje, se refiere a la reconformacin de la seccin
hidrulica de las cunetas, colocacin de alcantarillas y construccin de badenes.
f. Extraccin de agua
Se requerir de agua, tanto para conformar el afirmado, como para utilizarlo en las
mezclas de concreto para las obras de drenaje. De acuerdo al reconocimiento y
evaluacin, se han determinado los puntos de abastecimiento de agua.
Las fuentes de agua que se utilizarn se encuentran en el rea de estudio, se

muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N 3.4: Fuentes de Agua
FUNTE
DE AGUA
ACCES
O
PROGRESIVA
UBICACION
F-1
Si
KM 3+640
Izquierdo
F-2
Si
KM 7+720
Derecho
F-3
Si
KM 8+400
Ambos Lados
PROPIETARIO
Municipalidad
Distrital de Conila
Municipalidad
Distrital de Conila
Municipalidad
Distrital de Conila
g. Disposicin del Material Excedente en Botaderos

El material dispuesto en los botaderos, se compactarn o estabilizarn formando
terrazas, para esto, por cada capa de 0.50 m. depositado en el rea, se realizar 4
pasadas de tractor sobre oruga para su nivelacin y estabilizacin. En las dos
ltimas capas se realizar 10 pasadas de tractor sobre oruga.
Una vez nivelado y estabilizado el material en el botadero, se recubrir con la capa
superficial del suelo retirada previamente, a fin de revegetar con especies de pastos.
Cuadro N 3.5: Ubicacin del Botadero
DME
Und.
Metrado
(Mat.
Excedente)
1(*)
10+280
81,919.59
Nota (*): Este botadero podr ser utilizado en la etapa de mantenimiento del camino en estudio, ya que cuenta con rea
suficiente para la disposicin del material excedente.
h. Restauracin del campamento, patio de mquinas, canteras y botaderos

El detalle de stas actividades, sern descritas en el Captulo VI Plan de Manejo
Ambiental.
3.4.7
DESCRIPCIN DE INSTALACIONES AUXILIARES
a. Campamento y Patio de Mquinas

Campamento y Patio de Mquinas
Datos generales
Nombre y progresiva: San Isidro de Quiucmal (11+220 11+280)
Lado y acceso : Campamento ubicado a lado derecho y acceso D = 0.00 mt.
rea
: 0.25 has
Ubicacin
: Casero San isidro de Quiucmal
Descripcin

Tipo de propiedad del terreno

Capacidad de uso mayor
Tipo de vegetacin y cobertura vegetal
Uso actual
Presencia de cuerpos de agua
Fauna
Distancia a Centros Poblados
Distancia a reas de cultivos
Afectacin a reas Naturales Protegidas
Afectacin a Sitios Arqueolgicos
: de la comunidad
: Asociacin X-F3e, zona plana.
: con vegetacin arbustiva
: sin utilizar
: sin presencia
: sin presencia
: a 200 m.
: a 700 m
: No afecta
: No afecta
Descripcin de la infraestructura
Tipo de material de infraestructura
: pared de madera y techos de
calamina
Tiempo estimado de uso del rea
: 6 meses
Abastecimiento de agua (fuente)
: agua entubada
Abastecimiento de energa (fuente)
: energa elctrica
Sistema tratamiento de efluentes domsticos : pozo sptico pre-fabricado
Sistema de disposicin de residuos slidos domsticos: micro-relleno sanitario
Equipamiento
: caseta guardiana, servicio higinico mvil y comedor
Residuos en patio de mquinas
Recorrido de efluentes
Almacn de combustible y surtidor
: Tubera y canaletas
: Pared de madera y altura de techo (calamina)
de 5 m y se utilizar una superficie de 100 m2
ZONA DE
CAMPAMENTO Y
PATIO DE
MAQUINAS
Sistema de contencin de combustible: Se almacenar en cilindros.

Sistema de almacenamiento temporal y disposicin final de residuos peligrosos:
Cilindros hermticos y relleno para residuos peligrosos.
b. Canteras
CANTERA N 01 Km. 0+490
Suelos identificados en el sistema AASHTO, como A - 2- 4 (0), arenas arcillosas,

mezclas de arenas y arcilla.
Uso
Granulometra
Acceso
Clasificacin SUCS
Lmite Lquido
Lmite Plstico
ndice Plstico
Mxima Densidad
Humedad Optima
C.B.R. al 100%
C.B.R. al 50%
Abrasin
Mtodo de explotacin
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Afirmado, Relleno
Uniforme
Tiene
SC
35.53
24.02
11.51
1.92 gr/cm3
13.46 %
25.58 %
13.60 %
No Presenta
Extraccin con equipo convencional

Suelos identificados en el sistema AASHTO, como A - 1- a (0), gravas limosas,
mezcla de grava y limos.
Uso
Granulometra
Acceso
Clasificacin SUCS
Lmite Lquido
Lmite Plstico
ndice Plstico
Mxima Densidad
Humedad Optima
C.B.R. al 100%
C.B.R. al 50%
Abrasin
Mtodo de explotacin
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Afirmado, Relleno
Uniforme
Tiene
GM
23.35
19.44
3.91
2.10 gr/cm3
8.90 %
46.30 %
24.50 %
26.80 %
Extraccin con equipo convencional.

Suelos identificados en el sistema AASHTO, como A - 2- 4 (0), gravas arenosas
arcillosas, mezcla de grava, arena y arcilla.
Uso
Granulometra
Acceso
Clasificacin SUCS
Lmite Lquido
Lmite Plstico
ndice Plstico
Mxima Densidad
Humedad Optima
C.B.R. al 100%
C.B.R. al 50%
Abrasin
Mtodo de explotacin
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Afirmado, Relleno
Uniforme
Tiene
GM-GC
32.20
25.27
6.93
2.12 gr/cm3
8.90 %
42.80 %
20.60 %
28.00 %
Extraccin con equipo convencional.
c. Depsito de material excedente - DME

N
1
DME
Und.
Metrado (m3)
10+280
m3
81,919.59
Total Metrados
3.4.8
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA OBRA
El tiempo que se necesita para Mejorar la va es de 6 meses, segn el Cronograma

de Ejecucin.
CAPITULO IV
LNEA BASE AMBIENTAL
La caracterizacin ambiental del rea en estudio del presente proyecto, permitir definir
las reas ambientales crticas que deben ser estudiadas con mayor detalle y otras reas
naturales que puedan ser recuperadas o mejoradas del modo que sean consideradas en el
Plan de Manejo Ambiental.
Para la caracterizacin del medio fsico, biolgico y socioeconmico del rea de influencia
del proyecto, se analizar y describir los aspectos de clima, hidrologa, topografa, suelo,
flora, fauna y socioeconmico.
CARTOGRAFIA E INFORMACIN TEMTICA UTILIZADA
Cartografa
-
Mapa Poltico del Departamento de Amazonas

Mapa Vial del Departamento de Amazonas
Informacin Temtica Utilizada

4.1
Mapa vial del Departamento de Amazonas del MTC

Gua ambiental para la rehabilitacin y mantenimiento de caminos rurales
Manual Ambiental para la rehabilitacin y mantenimiento de caminos rurales.
AMBIENTE FISICO
4.1.1 Clima
El clima de la localidad es templado y hmedo, con temperaturas que varan entre los
16 C a 26 C, con precipitacin abundante y continua durante el perodo comprendido
entre Diciembre a Abril. La zona presenta una topografa mixta, accidentada ondulada, rodeada por montaas empinadas, quebradas, lomas y escurrimientos de
agua.
La localidad de San Isidro de Quiucmal se ubica en las faldas de un cerro cercano a la
quebrada que viene desde Hualla Beln.
4.1.2 Hidrologa
El sistema hidrogrfico correspondiente al ro Utcubamba, cuya cuenca constituye el
ms importante eje de ocupacin humana de Amazonas; alberga localidades como:
Bagua, Bagua Grande, Lamud, Chachapoyas y un gran nmero de capitales de
distrito. El valle de Utcubamba presenta una sucesin casi continua de paisajes desde
su curso superior hasta su curso inferior en donde la accin del hombre ha
transformado profundamente el espacio geogrfico. El ro Utcubamba nace en la
Cordillera de Pagrapagra, laguna de Sierpe cerca del poblado de Atuen y desemboca
en el Maran cerca del poblado de Aserillo formando el Pongo Rentema,
conjuntamente con el Chinchipe.
4.1.3 Relieve y Topografa

La zona en estudio goza de una Topografa bien definida, es mixta, accidentadaondulada, con presencia de grandes montaas empinadas y colinas de difcil
irrigacin, las cuales encierran algunas reas pequeas de relieve ondulado localizado
en las mrgenes y o quebradas afluentes.
El trazo vial se adapta a la topografa existente. El ancho de la calzada no presenta
cambios sustanciales, presentando un ancho promedio de 4.00 m. para todo el tramo,
de otro lado se puede apreciar cada cierta distancia la presencia de mayores anchos
de plataforma que permitan el cruce de dos vehculos.
4.1.4 Geologa
En el mbito regional en la parte sur del departamento de Amazonas afloran rocas
sedimentarias, metamrficas y en menor proporcin rocas intrusivas cuyas edades
abarcan desde el precambriano hasta el cuaternario.
El basamento de la regin est conformado por una secuencia de rocas
metamrficas (esquistos, gneis, metasedimentitas) datadas del proterozoico que
han sido agrupadas en la unidad litoestratigrfica conocida como Complejo Maran y
que han formado despus de un intenso metamorfismo regional de Rocas
pelticas
y samticas
anteriores,
por
encima de
esta litofcie
encontramos
una secuencia de rocas feldespticas con horizontes de piroclsticos rojizos
conocidos como Grupo Mitu, sus afloramientos tienen un color rojizo muy resaltante,
y se extienden en el valle de Utcubamba entre Tialango y puente Corontachaca.
Sobreyaciendo al grupo Pucar encontramos capas rojas de areniscas feldespticas,
microconglomerados, rocas que se han agrupado en la Formacin Sarayaquillo, este
material aflora en la carretera a Soloco, as como entre Ingenio y el valle del ro
Chiriaco.
Posteriormente a la orognesis del jursico superior los sedimentos del cretceo
depositadas en discordancia angular sobre rocas plegadas del trisico-jursico incluso
sobre rocas del paleozoico o precanbriano, la secuencia cretcica est ampliamente
distribuida y consta de estratos de areniscas cuarzosas ( Grupo Goyllarisquizga) del
cretceo inferior que tienen gran desarrollo en la zona sur y de calizas, margas y
lutitas en el cretceo medio a superior ( formacin Chulec, Pulluicana, etc.)
Las rocas del terciario han sido denominadas capas rojas terciarias y se le encuentra
en la cuenca sinclinal del Utcubamba y Chinchipe y son sedimentos de origen
continental. En el cuaternario
estn presentes materiales sedimentarios no
consolidados como son depsitos fluviales-aluviales en el fondo y laderas bajas de los
valles, depsitos coluviales y residuales que cubren a la roca madre.
Las rocas intrusivas son muy escasas, existen pequeos plutones de rocas cidas e
intermedias por ejemplo el plutn de Quisango, en la provincia de Luya, cerca de
Kuelap, el plutn de Haylla Belen, el plutn de Plazapampa, etc., las rocas
volcnicas prcticamente estn ausentes en la zona sur de Amazonas, existen
algunos derrames y piroclsticos cerca al lmite con la Libertad.
4.1.5 Uso Actual del Suelo

Los suelos del distrito de Conila son un reflejo de su diversidad climtica, la estructura
geolgica, el relieve, la vegetacin y la intervencin antrpica. En sentido edfico el
suelo constituye un cuerpo tridimensional formado por elementos minerales como
arcillas, limos, arenas, aire y agua, a estos se agregan los organismos vivos lo que
origina un cuerpo dinmico.
El rea de la cuenca del ro Utcubamba est orientada a dos tipos de cultivo, siendo
los frutales y el arroz los ms importantes. A los cultivos perennes se les considera
como plantas en crecimiento constante y a los de corto periodo vegetativo, que
permiten la obtencin de ms de una cosecha al ao, se les considera cultivos
rotativos por excelencia. Los cereales, legumbres y tubrculos son sembrados segn
la disponibilidad de agua, generalmente en las mismas pocas todos los aos.
Siguiendo la clasificacin de la Comisin sobre el Inventario Mundial de Usos de la
Tierra de la Unin Geogrfica Internacional (UGI), la cuenca del ro Huancabamba
correspondiente a la zona del proyecto tiene las siguientes categoras:
a.
Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales y privadas: En esta
categora destaca los centros poblados como es el C.P. San Isidro de Quiucmal.
b. Terrenos con cultivos de hortalizas: Estos terrenos estn distribuidos a lo largo de
la cuenca varan a lo largo del ao por rotacin y cultivos dobles, destacando los
cultivos de tomates, aj, col y lechuga.
c. Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Siendo la categora
ms importante destaca la alfalfa, los paltos, frutales de huesos (duraznos,
albaricoque, damasco, ciruelos), vid, mango y frutas diversas
d. Terrenos con cultivo extensivo: Esta categora agrupa cultivos anuales y de
corto periodo vegetativo, destacando el maz y la cebada, as tambin como cultivos
individuales como la papa, trigo, tubrculos variados y menestras.
e. Terrenos sin Usos y/o improductivos: Son reas en preparacin
o
desocupadas despus de una cosecha o abandonadas. Los terrenos eriazos estn
constituidos por terrenos sin desarrollo agrcola.
4.1.6 Geomorfologa y Geodinmica Externa
La ocurrencia de fenmenos de geodinmica externa observados en el rea de
estudio estn relacionados a la topografa, geologa (litologa, grado de meteorizacin,
rasgos estructurales, etc.) y fundamentalmente al factor climtico y su interaccin con
los otros factores.
El rea de estudio se caracteriza por la presencia de zonas inestables y de rpida
evolucin de sus vertientes debido a la accin de las lluvias, y en donde los procesos
de geodinmica externa sobresalen por la accin erosiva en forma de crcavas y
pequeas quebradas labradas principalmente en suelos de cobertura blandos y/o
rocas de baja resistencia.
Procesos geodinmicos de origen hidro gravitacional son comunes en el rea de
estudio, estos se producen en zonas climticas hmedas con litologa blanda y
pendientes moderadas a fuertes, donde se produce hidratacin y flujo gravitacional
sobre el relieve, desplazndose a velocidades desde lentas a violentas, de
acuerdo al grado de inestabilidad de los materiales, la topografa y las condiciones
climticas estacionales.
En tal sentido, el estudio local se orient a dar mayor nfasis

geolgicos, geomorfolgicos y de mecnica de suelos, por ser
representativos para conocer los parmetros, fenmenos y evolucin
de suelos coluvio y/o eluvio deluviales sobre los que se desarrollan
del presente estudio.
a los aspectos
stos los ms
de los depsitos
las vas materia
A lo largo del camino estudiado se han encontrado zonas crticas con diferentes
procesos hidro gravitacionales, los que determinan condiciones de riesgo para la
infraestructura vial
que ser objeto de mejoramiento; estos procesos son
principalmente, derrumbes y reptacin de suelos.
4.1.7 Sismicidad
El proyecto se ubica en la Zona 2, de Sismicidad Media, segn el mapa de
zonificacin ssmica del Per.
El factor Z para una Zona 2, es de 0.30, que se interpreta como la aceleracin mxima
del terreno con una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 aos.
Cuadro N 4.1: Factores de Zona
ZONA
Z
3
2
1
0.40
0.30
0.15
Referencia: Norma E.030: Diseo Sismorresistente,

del RNE Reg. Nacional de Edificaciones
4.2
AMBIENTE BIOLOGICO
4.2.1
Flora
En el distrito de Conila, la mayor cantidad de bosques que an quedan se

encuentran en las partes altas de las vertientes del Utcubamba, La vegetacin
identificada en los bosques montanos, son generalmente especies arbreas que
alcanzan alturas por debajo de 25 metros, siendo muy abundante el epifitismo,
destacando herbceas, bromeliceas, orquidceas, helechos, musgos y lquenes
(PIGARS Luya. 2009), entre las familias ms comunes estn las laurceas,
clusiceas, mirsinceas, cunoniceas, ericeas, etc. Tambin existe vegetacin
secundaria, la cual corresponde a campos de cultivo abandonados (purmales), los
cuales bsicamente estn conformados por especies arbustivas y herbceas, entre
las especies representativas de estas comunidades arbustivas se mencionan a las
siguientes: cullicina Croton sp, lloque Kagenckia lanceolada, cabuya Fourcroya
andina, Agave americano, Pitcairnia sp, Puya sp. Zarza mora, etc. Existe una
pequea rea de cultivos de especies frutales, principalmente en las riberas de las
quebradas y ros, adems de presentar zonas donde se cultiva el caf,
convirtindose en la principal fuente de ingreso econmico para los pobladores del
C.P. de San Isidro de Quiucmal.
Manejo de la Flora:

La poblacin rural por la necesidad de lea y madera que requiere ejerce mucha
presin sobre el recurso forestal nativo e introducido (tomar en cuenta que una
familia requiere 8m3 de madera/mes en promedio), al no reponerse en la misma
medida esta extraccin origina problemas graves de deforestacin y consecuencia
de escases y prdida del colchn acufero en las zonas altas.
No hay conciencia de previsin por parte de las familias rurales que extraen las
especies forestales, sin un sentido de manejo sostenible, llegando en muchos casos
a ser irracional el manejo que le dan a algunas praderas con las quemas reiteradas.
4.2.2
Fauna
Con respecto a la fauna, no existen investigaciones que se hayan realizado en

lazona, por lo cual nos basamos en informacin brindada por los pobladores y las
evaluaciones biolgicas, realizadas para obtener el reconocimiento de las reas de
Conservacin Privada (ACP Huiquilla y ACP Huaylla Beln). Para el caso del ACP
Huaylla Beln, se han registrado 102 especies de aves, las familias ms
representativas son la Tyrannidae, Trochilidae, Furnariidae, Thraupidae,
Emberizidae. Siendo las de mayor inters para su conservacin, el Pato Barcino
(Anas flavirostris), Colibr Cola de Esptula (Loddigesia mirabilis), Tucn Andino de
Pecho Gris (Andigena hypoglauca), Perico de Mejilla Dorada (Leptosittaca branickii),
Lechuza de Koepcke (Megascops koepckeae), Colibr Andino (Amazilia franciae),
Colibr de Taczanowski (Leucippus tacsanowski), Colibr Cobrizo (Metallura
theresiae). En cuanto a especies de mamferos, encontramos al Oso de Anteojos
(Tremarctos ornatus), Puma (Puma concolor), venado (Odocoileus virginianus),
Armadillo Peludo (Dasypus pilosus), entre otras especies muy importantes, como el
Mono Nocturno o Tutacho (Aotus miconax), primate endmico del Departamento de
Amazonas.
Manejo de la Fauna
Fauna Domstica:
La actividad ganadera y de crianza de animales menores desarrollado por las
familias a pesar de ser una actividad importante dentro de la economa y el ciclo
econmico familiar no est siendo manejado con niveles mnimos de tecnologas
que garanticen sanidad y buena produccin, es por ello que la presencia de pestes
origina la muerte de los animales sin que las familias puedan hacer nada.
Para ello es necesario un programa de desarrollo de capacidades para tecnificar los
procesos productivos y reproductivos garantizaran mejores resultados.
Fauna Silvestre:
La fauna silvestre cumple un rol importante en el equilibrio de los ecosistemas; sin
embargo, la poblacin desconoce este aspecto y contribuye a desestabilizar la
poblacin de animales en el campo a travs de la caza indiscriminada; el
aprovechamiento
de estas especies se debe realizar con criterios de
sostenibilidad, existiendo dispositivos legales que amparan su uso. La ley forestal
y de fauna silvestre: En el ttulo IV Manejo y Aprovechamiento de la Fauna
Silvestre, en el Artculo 21 norma, el manejo y aprovechamiento de la fauna
silvestre.
4.3
AMBIENTE DE INTERS HUMANO

Para caracterizar el ambiente humano, de la zona en estudio, se recurrir a la

informacin obtenida de las comunidades del distrito, en razn de que las
poblaciones ubicadas en el mbito de influencia de la va, recurren a los servicios de
educacin, salud, justicia, transporte, mercado, comercio, entre otros, que se ofrecen
en la capital del distrito de Conila.
4.3.1
Demografa
Poblacin Total
La va, materia del presente proyecto, involucra al Distrito de Conila.
POBLACIN TOTAL
Fuente: http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/# - Censo Inei 2007

La poblacin Afectada y Beneficiada

En el caso de la poblacin afectada se ha identificado una poblacin indirecta que
estara representada por la poblacin de referencia y otra poblacin directa que
corresponde a la poblacin objetivo del proyecto.
La poblacin de referencia para el presente proyecto estara dada por la poblacin
total del Distrito de Conila, la cual ha sido estimada al ao 2013 segn INEI en 2,429
habitantes, esta poblacin ha sido calculada teniendo en cuenta la poblacin del ao
2007 que fue de 2,033 habitantes y la tasa de crecimiento de Amazonas 3.00 %.
La Poblacin Beneficiada del proyecto, est representada por la actual poblacin que
conforma el rea de influencia del proyecto que asciende a 2,429 habitantes (Distrito
de Conila al ao 2013).
Como zona afectada, se considera a todo el distrito de Conila porque el proyecto une
la red vecinal existente beneficiando a todos los caserios y Pueblos de Conila
(Cohechan, Panamal, Conila, Vista Alegre, Tingo, Berbena, San Antonio, Molino,
Nueva Luya, Balzapata, Mareipata, San Isidro de Quiucmal, Vaqueras, Piedra
Grande, Inga Paguana, Golac, Gringo Huadunan, San Jos de Opelan).
A travs de esta va se interconectar las siguientes localidades: Hualacpata, La
Palmeras, San Isidro de Quiucmal, pertenecientes al Distrito de Conila, Provincia
Luya, Departamento de Amazonas, La poblacin total de todos los caseros del rea
de influencia del proyecto es de 2,429 habitantes.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Poblacin Nominalmente Censada.
ORGANIZACIONES SOCIALES
Existen diversas organizaciones sociales, que tienen que ver con el desarrollo de
estas localidades como son:
Juntas Vecinales: Las mismas que han intervenido en diferentes acciones como en
seguridad ciudadana.

Rondas Urbanas y Campesinas: Cumplen un papel importante,

diferentes gestiones y en la rendicin de cuentas.
frente a las
Comunidad campesina: quienes desarrollan actividades econmicas y productivas

que busca dinamizar la economa local.
4.3.2
Hogar
Las localidades beneficiadas cuentan con 75 viviendas, unifamiliares cuyo material

de construccin es rudimentario (adobe, tapial y madera, con techos de teja, o
calamina); La poblacin se encuentra ubicada en viviendas concentradas.
Servicio de energa elctrica.- En cuanto al servicio de energa elctrica, la localidad
no cuentan con este servicio.
Segn INEI:

4.3.3
Actividad Econmica
Poblacin econmicamente activa
Por tratarse de una zona eminentemente rural, la economa del distrito se caracteriza
por una fuerte incidencia de las actividades agrcolas y ganaderas. Las actividades
secundarias y terciarias son relativamente marginales y muestran bajos niveles
tecnolgicos.
Es importante sealar que el distrito presenta excelentes condiciones para mejorar
las actividades agropecuarias, la agroindustria orientada al consumo interno y la

exportacin. El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor

agregado y bajos niveles de competitividad de la produccin, con una pobre
inversin en las actividades de transformacin; no existe una adecuada poltica de
produccin para los mercados externos.
Actividad segn Grupo
El sector agropecuario distrital presenta las caractersticas de zona rural marginal. En
efecto, la actividad agropecuaria en el distrito es diversificada de acuerdo con las
caractersticas ecolgicas del distrito, y se sustenta en su biodiversidad.
El distrito cuenta con un rea total de 6,585.96 has de superficie agrcola y no
agrcola, que corresponde el 5.19%, de la superficie agrcola total de la Provincia,
siendo la superficie agrcola de 696.62 has. (Que corresponden a 692.09 has. de
secano y 4.53 has bajo riego), y la superficie no agrcola de 5889.34 has. (Que
corresponde a 3919.83 has. de pastos naturales, 1916.93 has. de montes y bosques
y 52.85 has. a otra clase de tierra) el cuadro mostrado indica la superficie total para
la actividad agrcola segn principales componentes, el siguiente cuadro muestra la
superficie agrcola y no agrcola con detalle.
FUENTE: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012.
La principal actividad econmica practicada en la zona es netamente agrcola, la

ganadera se presenta en menor escala y a la actividad comercial se realiza solo a
nivel del mercado local, por lo tanto los productos producidos en la localidad tiene
que ser trasladados por las escasa y deficientes vas de acceso para su
comercializacin, situacin que produce grandes prdidas en los productores.
La actividad econmica principal del anexo de San Isidro de Quiucmal est dada por
la agricultura siendo lo que ms producen, el caf constituyendo su mayor fuente de
ingreso, asimismo tienen cultivos de pan llevar; teniendo limitaciones para mejorar
sus condiciones por las desventajas de su ubicacin geogrfica, careciendo adems
de una carretera en buen estado, permitiendo que los costos de los fletes tanto
terrestre y rural, se incrementen, encareciendo los precios de sus principales
productos tales como el caf, maz, tara, ganado vacuno en pie, etc.
Ganadera
Las actividades Pecuarias en el distrito de Conila y caseros estn enmarcadas en la

produccin de vacuno, porcino, ovinos con mayores nmeros de cabezas, las
mismas que estn ubicadas en las partes medias y bajas del distrito.
La produccin de ganado vacuno est destinada en un porcentaje mnimo para la
produccin de queso o quesillo y para la venta al mercado de carne en la capital del
distrito los das de mercado.
Produccin Pecuaria
Especie de Ganado
CANTIDAD
Zona de
Destino de la
Vacunos
Porcinos
Ovinos
1379
320
199
Produccin
Baja Media Alta
Baja Media
Baja Media Alta
Produccin
Venta
Venta
Venta
Caprinos
Baja Media
Venta /Consumo
Aves de Corral
3162
Baja Media
Consumo
Fuente. INEI IV Censo Nacional Agropecuario 2012 .
La actividad ganadera practicada en la zona es insipiente referido a la crianza

relativa de ganado vacuno, as como animales menores de autoconsumo directo
(aves de corral) como: gallinas, pavos y patos; y otros como: cerdos, cuyes, conejos,
etc., aptos para comercializacin.
Los animales son utilizados en muchos casos para autoconsumo y en una menor
escala para el mercado. Este ingreso monetario les permite hacer inversiones en sus
unidades productivas.
4.3.4
Materiales de Construccin Predominante en las Viviendas

Material de construccin predominante en la Pared.
El material predominante de construccin es rudimentario (adobe, tapial y madera,
con techos de teja, o calamina); La poblacin se encuentra ubicada en viviendas
concentradas.


Material de construccin predominante en el Piso.
El material de los techos de las viviendas es de calamina en su mayora, como

se aprecia en el siguiente cuadro:


4.3.5
Educacin
La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en materia de
cobertura, especialmente en educacin primaria. Sin embargo, existen problemas
serios en cuanto a la calidad de la San Isidro de Quiucmal, pues la mayora de
estudiantes de primaria no logra los aprendizajes previstos.

Segn el Compendio Mundial de la Educacin 2008 del Instituto de Estadstica de la

UNESCO, el gasto promedio por estudiante de educacin primaria en el Per fue de
US$ 476, mientras que el promedio de Amrica Latina alcanz los US$ 1112.
El acceso a la educacin es la base para el desarrollo humano, es decir, para la
superacin individual y el xito econmico de las personas.
En tal sentido, la erradicacin del analfabetismo contribuir a la inclusin social, la
productividad econmica y el ejercicio de la ciudadana. El analfabetismo en el Per
tiene causas econmicas, culturales e institucionales.
El pas presenta inequidades de ingreso y desarrollo que derivan en carencias
significativas, las cuales se agudizan en las reas rurales ms aisladas. Por ello, la
educacin en estas zonas es inadecuada y en muchos casos inexistente, hecho que
contribuye a sostener el crculo vicioso de la pobreza y a mantener a las poblaciones
afectadas en situacin de marginacin.
En cuanto a las localidades del distrito cuentan con centro educativo Inicial y
Primario. Organizaciones locales, adems, respecto de las instituciones ubicadas
dentro del mbito especfico del proyecto se encuentra instituciones como; agencia
municipal; Juez de Paz, local comunal, iglesia entre otras organizaciones locales,
como Vaso de Leche y otros menores asentados dentro de dicho mbito.
FUENTE: MINEDU, ESCALE, Escuelas
4.3.6
Salud
Las principales causas de la an elevada mortalidad infantil en el Per son la falta de
acceso a servicios de salud con facilidades obsttricas y la escasa adaptacin
cultural al parto atendido por profesionales entrenados.

Segn los resultados de la ENDES Continua 2009, el 70,4 % de los partos en la

sierra y el 67,8% de los partos en la selva fueron atendidos en establecimientos de
salud pblicos o privados, mientras en las zonas rurales solo lo fueron el 59,0%.
POBLACIN ESTIMADA POR SEXO

CAPITULO V
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS E IMPACTOS AMBIENTALES
5.1
METODOLOGA

Para identificar y evaluar los impactos ambientales del Proyecto Mejoramiento a

nivel de Afirmado del camino vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de
Quiucmal, en la Jurisdiccin del distrito de Colina, Provincia de LuyaAmazonas , se utiliz el Mtodo Matricial, el mismo que por ser bidimensional
posibilita la confrontacin entre los factores ambientales y las actividades del
proyecto.
En el presente estudio se ha resuelto confeccionar dos matrices, la Matriz de

Identificacin de Impactos Ambientales, y la Matriz de Evaluacin de Impactos
Ambientales.
5.2
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.2.1
Componentes Ambientales Principales
Los Componentes Ambientales que podran sufrir impactos o que podran generar
impactos a la va materia del estudio, se indica a continuacin:
Medio Fsico
a)
b)
c)
d)
e)
Aire
Agua
Suelo
Relieve
Paisaje
Medio Biolgico
f) Flora
g) Fauna
Socio Econmico
h)
i)
j)
k)
5.2.2
Comercio
Salud
Empleo
Seguridad Pblica
Identificacin de Impactos Ambientales
Se confeccion la Matriz M1: Identificacin de Impactos Ambientales, la misma que

consiste en colocar en una fila (eje horizontal) los componentes ambientales y en la
columna (eje vertical) el listado de acciones o actividades de las diferentes etapas
del proyecto, las que al interactuar determinan el impacto correspondiente, la misma
que se colocar en la interseccin entre la fila y columna.
5.2.3
Evaluacin de Impactos Ambientales

Una vez identificados los impactos, se procede a su evaluacin respectiva, para

ello se construye la Matriz 2: Evaluacin de Impactos Ambientales, para lo cual
se emplearn los criterios que se indican en los cuadros siguiente:
Cuadro N 5.1: Criterios para Evaluar Impactos Ambientales
Escala Jerrquica
Criterios de Evaluacin
Cuantitativa
Cualitativa
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Magnitud (M)
Extensin (E)
Duracin (D)
Leve
Moderado
Fuerte
Puntual
Local
Zonal
Corto Plazo
Moderado Plazo
Largo Plazo
Luego de haber evaluado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se

procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia
de los impactos sobre el medio receptor. Su valor cualitativo y cuantitativo es el
siguiente M+E+D= S.
Cuantitativo
Cuadro N 5.2: Significancia Positivo y Negativo

Cualitativo
Significancia
8-9
5-7
3-4
5.3
AS
MS
PS
Altamente Significativo
Moderadamente Significativo
Poco Significativo
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Durante la Etapa de Construccin
En el Aire
El riesgo de alteracin del aire, por el incremento de los gases de combustin, polvo
particulado y ruido; podran presentarse en las actividades de construccin y
operacin del campamento y patio de mquinas, movimiento de tierras, extraccin de
material de cantera, transporte de agregados y material para afirmado, conformacin
del afirmado y obras de drenaje y disposicin del material excedente en botaderos.
La significancia de los impactos negativos es variable, entre poca y moderada.
En el Agua
El riesgo de alteracin de las aguas superficiales por vertido de grasas, lubricantes,
aguas servidas y lavado de vehculos y equipos; podran reflejarse en las actividades
de construccin y operacin del campamento y patio de mquinas, conformacin del
afirmado (actividades de corte y relleno) y obras de drenaje y disposicin del material
excedente en botaderos. La significancia de los impactos negativos es variable, entre
poca y moderada.
En el Suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo, por contaminacin con basura, grasas,
lubricantes, cemento y agregados; las que podran presentarse al desarrollar
actividades de construccin y operacin de campamento y patio de maquinaria, y

por la conformacin del afirmado y obras de drenaje. Los impactos negativos, son
considerados de poca significancia.
En el Relieve y Paisaje
El riesgo de alteracin del relieve y paisaje por modificacin de la topografa y
eliminacin de la cobertura vegetal; situacin que podran presentarse al desarrollar
actividades de construccin y operacin del campamento y patio de mquinas,
movimiento de tierras, extraccin de material de canteras, y disposicin de material
excedente en botaderos. La significancia vara entre poca y moderada.
En la Flora y Fauna Silvestre
La reduccin de la vegetacin y la migracin de la fauna local hacia zonas menos
intervenidas, se podra presentar al realizar actividades de extraccin de material de
cantera, transporte de agregados y material para afirmado, conformacin del
afirmado y obras de drenaje. Es considerada de poca significancia.
En la Economa
La dinmica comercial y generacin de empleo local se ver incrementada por el
desarrollo de todas las actividades de mejoramiento en la va, este impacto positivo,
se ha evaluado como de moderada significancia.
En el Aspecto Social
El riesgo de afectar la salud pblica, con traumas acsticos, alergias, enfermedades
oculares y de vas respiratorias, tanto de los trabajadores como de la poblacin,
podra presentarse en la ejecucin de las actividades de transporte de agregados y
material para afirmado, conformacin del afirmado y obras de drenaje, disposicin
del material excedente en botaderos. ste impacto negativo se ha evaluado como de
poca significancia.
El riesgo de afectar la seguridad pblica por accidentes, se presentar en todas las
actividades a desarrollarse en el mejoramiento de la va, ste impacto negativo es de
poca significancia.

MATRIZ M.1: IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Mejoramiento a nivel de Afirmado del camino vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de Quiucmal, en la Jurisdiccin del
distrito de Colina, Provincia de Luya-Amazonas

MEJORAMIENTO DEL A NIVEL DE AFIRMADO DEL CAMINO VECINAL HUALACPATA, LAS PALMERAS, SAN ISIDRO DE QUIUCMAL,EN LA JURISDICCIN DE DISTRITO DE LA COLINA PROVINCIA DE LUYA AMAZONAS.
MATRIZ M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


MATRIZ M.2: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


Durante la Etapa de Abandono

En el Suelo
El suelo ser recuperado al restaurar el campamento, patio de mquinas, canteras y
botaderos. Estos impactos positivos, se han evaluado como de moderada
significancia.
En el Paisaje y Relieve
El paisaje y el relieve, tender a ser configurado a su situacin original,
reconformando la geometra del suelo y revegetando, actividades que se realizarn
en el campamento y sala de mquinas, canteras y botaderos. Estos impactos
positivos son considerados de moderada significancia.
En el Aspecto Social
La generacin del empleo local, se presentar en todas las actividades del proyecto,
se ha evaluado como de poca significancia.
Durante la etapa de Funcionamiento
En el aire
La posible alteracin de la calidad del aire por emisin de polvo particulado y ruido,
en sta etapa, y de impacto negativo, se ha evaluado como de poca significancia.
En el aspecto socioeconmico
El incremento del comercio local y generacin del empleo, en esta etapa, y de
impacto positivo, se ha evaluado como de mediana significancia.
El riesgo de afectar la salud pblica, con traumas acsticos, alergias, enfermedades
oculares y de vas respiratorias, de la poblacin aledaa a la va, en sta etapa, se
ha evaluado como de poca significancia.
El riesgo de afectar la seguridad pblica por accidentes, en sta etapa, y de impacto
negativo, es considerado de poca significancia.
5.4
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES PASIVOS AMBIENTALES
El Camino Vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de Quiucmal, en la

jurisdiccin del Distrito de Conila, Provincia de Luya, Amazonas, atraviesa por
tramos afectados por fenmenos de geodinmica externa de origen hidro
gravitacional, tales como: hidratacin y flujo gravitacional sobre el relieve, drenaje
superficial, erosin e inundacin, etc. Adems a lo largo del camino se presentan
zonas crticas con diferentes procesos hidro gravitacionales, los mimos que
determinan condiciones de riesgo para la infraestructura vial
del proyecto;
estos procesos son principalmente, derrumbes y reptacin de suelos. A continuacin,
se presentan las zonas con los problemas ambientales mencionados:

HOJA DE CAMPO N 1
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS AMBIENTALES
NOMBRE DEL CAMINO: Camino Vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de Quiucmal,
en la jurisdiccin del Distrito de Conila, Provincia de Luya, Amazonas.
DESCRIPCION DEL
PROBLEMA
:
El proceso erosivo en los taludes, incrementa el volumen de

sedimentos que podran obstruir rpidamente los sistemas de drenaje y
obligara que los flujos de agua discurran por la zona de rodadura de la
va, erosionando a la misma.
VISTA N 1
EROSIN DEL TALUD
CAUSA DEL PROBLEMA:

Prcticas agrcolas inadecuadas, adems de la geografa que presenta el territorio, que aunadas
a las intensas precipitaciones reinantes en la zona, arrastran las partculas y masas de suelo
(barro) hacia las cunetas y alcantarillas, que de no realizarse labores de mantenimiento oportuno
stas podran obstruirse.
SOLUCION DEL PROBLEMA:
Concientizar a los agricultores en el manejo adecuado de los suelos, especficamente en la
construccin de surcos en contorno (perpendiculares a la pendiente), promover la agricultora con
sistemas agroforestales (asociacin de rboles y cultivos), adems de realizar el mantenimiento
oportuno de las obras de drenaje.

HOJA DE CAMPO N 2
NOMBRE DEL CAMINO:
DESCRIPCION DEL
PROBLEMA:
Camino Vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de

Quiucmal, en la jurisdiccin del Distrito de Conila, Provincia de
Luya, Amazonas.
Obstruccin y riesgo de colapso de la plataforma, por deslizamiento de

la ladera y por el discurrir del agua que erosiona, de manera paulatina,
el talud de corte; adems de la total obstruccin del drenaje de la va.
VISTA N 2
CAUSA DEL PROBLEMA:

La geografa que presenta el terreno, esto aunado al escenario de intensas precipitaciones y su
rpida infiltracin dentro de la masa de suelo, dio pie, al deslizamiento global de la ladera.
Mejorar los taludes de corte, conjuntamente el mejoramiento y/o proyeccin del drenaje.

HOJA DE CAMPO N 3
NOMBRE DEL CAMINO:
DESCRIPCION DEL
PROBLEMA:
Camino Vecinal Hualacpata, Las Palmeras, San Isidro de

Quiucmal, en la jurisdiccin del Distrito de Conila, Provincia de
Luya, Amazonas.
Presencia de ahuellamiento y baches en la plataforma por falta
de drenaje transversal y longitudinal, generado por la obstruccin
de cunetas.
VISTA N 3
Erosin del Talud
Obstruccin de Cunetas
CAUSA DEL PROBLEMA:

El origen de los las fallas en la plataforma es debido a lneas de agua existentes y permanentes,
que, por la inexistencia de drenaje pluvial transversal y longitudinal, generan los problemas ya
mencionados.
La construccin de estructuras de drenaje pluvial, tanto transversal como longitudinal, para poder
evacuar las aguas provenientes de las laderas, lneas de agua o pases de aguas.

CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1
GENERALIDADES
Para minimizar la presencia de impactos ambientales negativos, as como potenciar y
generar efectos multiplicadores de los impactos ambientales positivos, se ha
elaborado el Plan de Manejo Ambiental - PMA; cuya puesta en prctica, permitir
mantener en equilibrio los sistemas ecolgicos en el rea de influencia del Proyecto.
Entre los principales objetivos del Plan de Manejo Ambiental tenemos:
1. Lograr la conservacin del medio ambiente en el rea de influencia del Proyecto;
buscando que ste no afecte al medio ambiente, ni al Proyecto.
2. Conciliar el Proyecto con los aspectos ambientales y el desarrollo humano,
incidiendo en la aplicacin de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los
impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales
positivos, generar un mayor impacto ambiental, tanto a nivel local como regional.
3. Llevar a la prctica una poltica de conservacin de recursos naturales, que
considere una mayor participacin de las instituciones involucradas en el manejo de
las micro-cuencas que comprende el mbito de influencia de la va en estudio.
6.2
ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin
ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto, incluyendo la fase
de abandono y operacin de la va.
Cabe indicar que a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin
sectorial y local, a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de Provias Descentralizado,
ser la entidad responsable de que se cumpla el presente PMA, para lo cual deber
exigir su cumplimiento a la Empresa Contratista. Para ello licitar la Supervisin de la
Obra entre empresas que oferten sus servicios incluyendo al Supervisor Ambiental,
cuya responsabilidad principal ser velar por el cumplimiento de este PMA. El
Supervisor tendr la facultad de registrar sus observaciones y/o recomendaciones en
el Cuaderno de Obra.
El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a
la aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la capacitacin y
entrenamiento necesario, de tal manera que les permita cumplir con xito las labores
encomendadas.
6.3
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
El presente PMA, est compuesto por Programas, los mismos que especifican las
acciones y medidas de carcter tcnico, econmico y social, necesarias para evitar y/o
atenuar las potenciales implicancias ambientales negativas, como resultado de la
ejecucin del Proyecto. Los Programas que permitan el cumplimiento de los objetivos
del PMA, se indican a continuacin:

. Programa de Prevencin y/o Mitigacin,

. Programa de Manejo de Residuos Slidos,
. Programa de Manejo de Residuos Lquidos
. Programa de Manejo de Depsitos de Material Excedente DME,
. Programa de Manejo de Campamentos y Patios de Maquinarias,
. Programa de Manejo de Canteras,
. Programa de Manejo de Explosivos,
. Programa de Revegetacin,
. Programa de Contingencias,
. Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental,
. Programa de Inversiones
6.3.1
PROGRAMA DE PREVENSIN Y/O MITIGACIN
Sub-Programa de Educacin Ambiental

Esta tarea estar a cargo del Especialista Ambiental que deber ser contratado
durante el primer mes de iniciada la obra. Se desarrollar 2 charlas, las mismas que
contendrn temas relacionados a la proteccin de los bosques y al mantenimiento de
la va. Estar dirigido a directivos, autoridades y poblacin en general.
Sub-Programa de Sealizacin Ambiental
La sealizacin que se propone, consistir bsicamente en la colocacin de paneles
informativos pero de tiempo momentneo (lo que dure la ejecucin de la obra). Se
colocarn en los lugares que corresponden a Canteras, Campamentos y Botaderos,
en coordinacin con la supervisin.
Cuadro 6.1: Ubicacin de las Seales Ambientales
Progresiva
N
1
10+280
2
0+490
3
3+430
4
4+860
5
11+220
Total: 5 Unidades
6.3.2
Tiempo
Dimensin
rea
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
0.90 m x 0.40 m
0.90 m x 0.40 m
0.90 m x 0.40 m
0.90 m x 0.40 m
0.90 m x 0.40 m
0.36 m2
0.36 m2
0.36 m2
0.36 m2
0.36 m2
Frases
Botadero
Cantera
Cantera
Cantera
Campamento
5
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos slidos
provenientes del campamento, taller y frente de trabajo, para evitar el deterioro del
paisaje, la contaminacin del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
Para lo cual se recomienda una recoleccin sistemtica, tanto en el campamento
como a lo largo de la va a rehabilitar, para su disposicin final en el relleno sanitario,
cuya construccin estar a cargo de la empresa. El Contratista ser el encargado de
ejecutar fielmente las medidas siguientes para el Manejo de Residuos:
-
Individualizar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
Identificacin de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminacin

los residuos.

de
Reducir al mnimo todo tipo de residuos, en especial los residuos txicos y

peligrosos.
Como se ve, primero se debe individualizar y clasificar los residuos en: Residuos
txicos, residuos provenientes de la construccin y de campamentos.
Residuos txicos y peligrosos
Los residuos clasificados como txicos y/o peligros son:
-
Combustibles (descrito en el programa de manejo de residuos slidos).
Lubricantes, grasas, detergentes, etc. (descrito en el programa de manejo de

residuos lquidos).
Sustancias corrosivas (descrito en el programa de manejo de residuos lquidos).
Neumticos usados: por su alto poder de contaminacin, los neumticos usados

no debern ser quemados, sino que se les reunir y todos juntos se los
transportar a la tienda de venta de neumticos. Si no es posible deshacerse de
los neumticos usados, el Contratista deber ubicar los botaderos autorizados y
transportar all los neumticos usados.
Residuos procedentes de la construccin

Estos materiales mayormente son productos de las excavaciones y de la construccin
de las obras de arte y drenaje, como alambre, maderas, clavos, etc.; los que no deben
arrojarse en las laderas, en cursos de aguas, etc., sino que debern ser transportados
y depositados en los botaderos. Cuyo procedimiento es como se indica:
-
Para su transporte se utilizarn volquetes con toldo, de forma tal que se evite la
contaminacin del are, por material particulado.
Una vez que el material residual ha llegado al botadero, se procede como lo

indicado en las Especificaciones Tcnicas Ambientales para botaderos.
Residuos procedentes de los campamentos

Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgnica e
inorgnica, por lo que su disposicin vara.
Residuos orgnicos
-
Cada campamento contar con Servicio Higinico Mvil (capacidad del

biotanque = 1 m3), consiste en la Instalacin y uso de servicios higinicos
mviles, los cuales estn constituidos por 3 elementos: Letrina, bacinete y
biotanque sptico prefabricado.
Residuos orgnicos por restos de alimentacin

-
Los eventuales restos de alimentacin, podran ser entregados a la poblacin

(ubicada en el entorno del campamento) dedicada a la crianza de animales
domsticos. De no ser as, estos se depositaran en un contenedor de basura, y

luego, a una fosa compostera adecuadamente ubicada, de tal manera que los
olores no afecten a la poblacin y trabajadores.
-
De ninguna manera estos desperdicios podrn ser arrojados en laderas,

quebradas o en cursos de agua.
Residuos inorgnicos
-
Estos residuos provienen generalmente de los empaques, tanto de los productos

alimenticios como de materiales de escritorio y repuestos para maquinaria, los
mismos que consisten en plsticos, cajones, papeles, cartones, latas, bolsas,
etc.
De ninguna manera estos desperdicios podrn ser arrojados en laderas o en

cursos de agua. Estos sern depositados en rellenos sanitarios adecuados,
cuya construccin tome en cuenta la ubicacin, direccin de los vientos y la
profundidad de la napa fretica.
Disposicin final de residuos slidos de instalaciones

La medida consiste en la construccin de pequeos rellenos sanitarios tipo trinchera
para el confinamiento de los desechos slidos del campamento y de los frentes de
trabajo.
Los rellenos sanitarios propuestos tanto en nmero como en tamao estn en
capacidad de asegurar el confinamiento de los desechos slidos que normalmente se
producen en los campamentos de obra, talleres de mantenimiento y en los frentes de
trabajo de las obras viales, esto es chatarra, madera residual, cajas, envases y
embalajes desechables de variados materiales, mallas, tornillos, textiles y otros
productos de desecho; al igual que desechos orgnicos derivados de la preparacin
de alimentos.
Composicin Estimada de Residuos Slidos Generados en Campamento
Tipo de Residuos
Porcentaje (%)
Excrementos
30
Residuos de Alimentos
25
Residuos de Papel
15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.)
10
Residuos originados por el aseo personal
5 a10
Varios
5 a10
Para el diseo del microrrelleno sanitario se debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:
- Duracin de la ejecucin de obra (t)
- Nmero del personal de obra (Np)
- Densidad de la basura domstica (Db) 660 Kg/m3 segn Norma E.010 - Cargas
- Produccin diaria estimada de residuos slidos por persona, segn la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), (pdp) = 0.6 Kg/da
Considerando los parmetros indicados, se calcula el volumen de residuos slidos a
ser depositados en el microrrelleno sanitario, con la siguiente expresin:

V = t x pdp x Np / Db
- Volumen de residuos slidos (V)

- Tiempo de permanencia
= m3
Una vez determinado el volumen neto del microrrelleno sanitario, se excava una
profundidad de 2.00 m, en el que se considera una altura de relleno con residuos
slidos de 1.30 m y de 0.70 m de cobertura final, el que estar conformado con relleno
de material propio.
La zanja o trinchera deber tener una seccin transversal de forma trapezoidal
invertida, para lo cual se recomienda un ancho superior de 1.50 m por conveniencia
para la operacin manual; y un ancho de fondo de 1.00 m. Considerando las medidas
indicadas y el volumen de residuos a depositar, resulta una longitud de trinchera
mnima de 2.50 mI.
Consideraciones constructivas y/u operativas
El material proveniente de las excavacin debe disponerse en un sitio prximo a sta,
con el propsito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos
compactados y el cubrimiento final del rea de relleno.
Se debe prever la acumulacin del material sobre un lado y la descarga de los
desechos por el otro, garantizando cortas distancias de acarreo.
Se recomienda que los residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por
semana, utilizando un vehculo del campamento de obra, con la colaboracin de un
obrero.
Las basuras deben almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para
su transporte.
La disposicin de los residuos slidos en el rea de relleno debe efectuarse en capas
compactadas de 20 a 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de
excavacin de 10 cm, hasta una altura de 1.30 m.
Una vez agotada la capacidad del microrrelleno, el rea de relleno se cubrir con una
capa de 0.7 m de espesor, de material proveniente de la excavacin inicial.
6.3.3
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS
La aplicacin de este programa evitar la contaminacin de las corrientes de agua,

disponiendo adecuadamente los residuos lquidos, generados principalmente en el
campamento y talleres.
Las aguas servidas provenientes de los servicios higinicos, deben conducirse al pozo
sptico prefabricado (para una capacidad de 30 personas). Las dimensiones deben
tener en cuenta el nmero de personas y el tiempo de duracin de las operaciones.
Estos residuos se pueden clasificar en: residuos txicos y peligrosos, y aguas
residuales.
Residuos txicos y peligrosos

Los residuos txicos y peligrosos, se clasifican en combustibles, lubricantes, grasas,

detergentes y sustancias corrosivas.
Manejo de combustibles
Las acciones de abastecimiento de combustible, se llevarn a cabo nicamente en la
zona habilitada para tal efecto, y se distribuir de forma tal que se evite el derrame y
que puedan afectar el agua y suelo, debiendo aplicar las medidas, que se indican a
continuacin:
-
El patio de mquinas, se ubicar a una distancia prudencial de las corrientes de

agua, y en lo posible, se construir en contrapendiente para evitar
escurrimientos que puedan contaminar la calidad del agua.
En el rea del grifo se deber cubrir con material granular de 30 cm de espesor,

debidamente compactado.
La trapera usada y contaminada se recoger y quemar, hasta su total

incineracin, en un lugar seguro sin riesgo alguno.
Manejo de lubricantes
-
Los lubricantes usados se recogern en cilindros de aceites vacos, teniendo

cuidado de no contaminar el suelo o algn curso de agua.
Los cilindros utilizados debern de ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermtico, sin posibilidad de fuga.
La trapera usada y contaminada ser incinerada como se ha indicado antes.
Las reas de depsito provisional de stos cilindros se ubicarn lejos de las

zonas de trabajo y de los cursos de agua.
Manejo de sustancias corrosivas

-
Las sustancias, se depositaran en recipientes hermticos, para evitar el

escurrimiento.
El rea de depsito provisional de stos cilindros, se ubicaran lejos de la zona de

trabajo y de los cursos de agua.
El transporte de cilindros hacia el depsito definitivo, debern efectuarse sobre

camiones autorizados; se sealar de forma visible la naturaleza de la carga y el
destino de la misma.
Manejo de aguas residuales

El manejo de aguas residuales, tiene como finalidad, evitar la contaminacin de los
suelos, el agua y la vegetacin, para lo cual se establecen procedimientos que
permitan el adecuado tratamiento de los residuos lquidos generados.
-
Construir el sistema de drenaje para la evacuacin de las aguas superficiales, el

que desaguar en un curso de agua existente.

Antes de desaguar al curso de agua, el Contratista deber construir un pozo

sptico prefabricado (capacidad = hasta 20 personas) con dimensiones
adecuadas al volumen de agua producida en el Campamento. Si se usara
sustancias contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas,
detergentes, etc., el Contratista reunir tales sustancias en una poza
impermeable y las tratar mediante solventes de uso legal. Slo despus de
haber sido adecuadamente tratada las aguas podrn ser evacuadas y
conducidas hacia la poza de sedimentacin ya mencionada.
Peridicamente las pozas debern ser vaciadas, limpiadas y sometidas a

revisin para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza
ser depositado en algn botadero aprobado por el Supervisor.
Para el patio de mquinas se proceder segn lo establecido en la

Especificaciones Tcnicas Ambientales y lo especificado en el programa de
manejo de campamento y patio de mquinas.
En ningn caso las aguas negras se vertern directamente en los cuerpos de agua.
6.3.4
PROGRAMA DE MANEJO DE DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE DME
Para la ubicacin de los botaderos, se deben tomar en cuenta los siguientes criterios:
Cercana a la va a rehabilitar y mejorar

Cantidad de material de desecho a disponer en los botaderos
Zona libre de cultivos (parcelas)
Zona de depresin y suave pendiente
Zona alejada de cursos de agua
El manejo ambiental para cada uno de los botaderos ser el siguiente:
El material dispuesto en estas reas se deber compactar o estabilizar formando

terrazas, para esto se deber tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m.
depositado en el rea, se realizar 10 pasadas de tractor sobre oruga para su
nivelacin y estabilizacin.
Una vez concluida con la disposicin del material en los botaderos, se efectuar
el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada
previamente, a fin de revegetar dicha zona, con especies de pastos naturales.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los botaderos, deben

densificarse las dos ltimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante
varias pasadas de tractor sobre oruga.
De ninguna manera se permitir que los materiales excedentes de la obra sean

arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; as sea de manera temporal, a lo
largo y ancho del camino rural.

6.3.5
PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MQUINAS
A continuacin se detallan normas de construccin, sanitarias y ambientales, para

evitar o disminuir tales impactos. As se tiene:
En los Campamentos
Normas de construccin
En su construccin se evitar en lo posible, la remocin de la cobertura vegetal en los
alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe conservar la topografa natural
del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos.
Normas Sanitarias
El campamento a ser construido, deber estar provisto de los servicios bsicos de
saneamiento. Para la disposicin de excretas, se deber construir un pozo sptico con
su respectiva poza de percolacin en un lugar seleccionado que no afecte a los
cuerpos del agua. Al final de las obras de mejoramiento, el pozo sptico ser
convenientemente sellado.
El campamento deber contar con equipo de extincin de incendio y material de
primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se utilizar
tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en el campamento, sern almacenados
convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuacin al
microrelleno sanitario.
Normas para el personal
Los trabajadores no podrn llevar a cabo ilcitas capturas de especies de fauna,
asimismo, se prohbe la caza furtiva en el mbito de influencia del proyecto.
En el patio de mquinas
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites: asimismo, los
residuos de aceites y lubricantes se debern depositar en recipientes hermticos y
disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior
eliminacin.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y
equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo nicamente, en la
zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el derrame de
hidrocarburos y otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, se proceder al reacondicionamiento del
rea ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remocin y
eliminacin de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.

6.3.6
PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante la explotacin de la cantera seleccionada.
Cantera que ser utilizado para afirmado
Manejo Ambiental
Previa a la explotacin de la cantera, se remover el suelo con la cubierta

vegetal y luego ser almacenada para su uso en la restauracin de la misma.
La explotacin de esta cantera deber realizarse sin desestabilizar el talud de

corte y manteniendo un talud de corte de reposo.
El sistema de explotacin no debe comprometer la estabilidad de taludes,

durante ni despus de su uso, evitando provocar deslizamientos de materiales.
Para disminuir la emisin de partculas de polvo hacia la atmsfera durante el

transporte del material, desde la cantera hacia el camino, se cubrir con un
manto de lona para no afectar a la poblacin, vehculos, viviendas y otras
instalaciones.
Una vez concluida la explotacin de la cantera se proceder al

reacondicionamiento del rea de acuerdo a la morfologa circundante. Este
reacondicionamiento implica una nivelacin del rea afectada, tambin la
nivelacin de las rampas de carguo, reacondicionando el rea intervenida de
acuerdo al entorno circundante.

6.3.7
PROGRAMA DE REVEGETACION
Este programa se desarrollar para restaurar las reas inestables y reas asignadas
como botaderos. El pasto sugerido para revegetar es la Brachiaria Brizantha,
adaptada a zonas de selva alta.
Cuadro N 6.3: reas a Revegetar
6.3.8
PROGRAMA DE CONTINGENCIA
El Programa de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones

necesarias, a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir en el rea de influencia del proyecto, principalmente
durante en proceso constructivo, de modo tal que permita contrarrestar los efectos
generados por la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operacin y mantenimiento de
los equipos.
Las contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigacin,
se indican a continuacin:
Deslizamientos de masas de tierra.

Accidentes de operarios.
Daos a terceros.
Para ello se deber contar con las siguientes medidas:
Se comunicar previamente a los Centros de Salud de las localidades cercanas

a los sectores crticos donde pueden ocurrir incidentes, al inicio de las obras
para que estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias deber instalar

un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la poblacin que pueda ser
afectada con medicinas, alimentos u otros.
mbito del Programa

El Programa de Contingencias abarca el mbito de influencia directa del proyecto.
Unidad de Contingencia
La unidad de contingencia deber contar con lo siguiente:
Personal capacitado en primeros auxilios

Unidades mviles de desplazamiento rpido

Equipo de telecomunicaciones
Equipos contra incendios
Unidades para movimiento de tierras
Implantacin del Plan de Contingencias

La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades,
cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del personal
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un
encargado del plan de contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de
rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del desastre.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
El contratista proveer con uno o dos vehculos que integrarn el equipo de

contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn
en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. Estos vehculos debern estar inscritos como tales, debiendo estar
en condiciones adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil
sufriera algn desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real;
es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin,
interconectadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las
unidades de auxilio.
Equipos de auxilios paramdicos
Estos equipos, debern contar con personal preparado en brindar atencin de

primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.
Equipos contra incendios
En las unidades mviles se colocaran extintores de polvo qumico, adems las

instalaciones auxiliares (campamento y patio de maquinarias) debern contar con
extintores.
6.3.9
PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la

construccin de las obras de mejoramiento vial proyectadas y considera bsicamente
la restauracin de las reas de uso temporal afectadas.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe hacerse bajo
la siguiente premisa: Las caractersticas finales de cada uno de los sitios empleados
deben ser iguales o superiores a las que tena inicialmente. Para el cumplimiento de
los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes puntos.
a. En las reas utilizadas como campamento

Culminada la obra de mejoramiento vial proyectada, se proceder a retirar todas las

instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los residuos
convenientemente en los botaderos asignados. El pozo sptico debe ser
convenientemente tapado, y sellado.
b. En las reas utilizadas como patio de maquinaria y equipos.
Al trmino de la construccin de obras en referencia, el escenario ocupado debe ser
restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones de mantenimiento y
reparacin de las maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de
paredes y pisos sern dispuestos adecuadamente en los botaderos. Todos los suelos
contaminados por aceite, petrleo y grasa deben ser removidos hasta una
profundidad de 15 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y traslados
cuidadosamente a los lugares ms bajos de los botaderos. Posteriormente, renivelar la
morfologa del rea a fin de integrarla nuevamente al paisaje original.
6.3.10
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
La puesta en marcha de este programa, permite lo siguiente:

-
Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de los compromisos

ambientales por los cuales el proyecto fue autorizado.
Evaluacin de la eficiencia de dichas medidas.
Identificacin de eventuales impactos ambientales no considerados en el Plan

de Manejo Ambiental.
Ubicacin de nuevas reas afectadas por fenmenos de geodinmica externa o

por situaciones de filtracin.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Durante la Etapa de Construccin este programa verificar que las condiciones
ambientales se encuentren dentro de los lmites permisibles.
Control de la calidad del aire
Para ste control ser necesario tomar muestras de aire y analizarlas para establecer
el nivel de presencia de eventuales partculas y/o gases contaminantes en el aire,
debiendo proceder de la forma siguiente:
-
La frecuencia de la toma de muestras ser la siguiente: En zonas Abiertas

(Excavaciones, terraplenes, afirmado, etc.), la frecuencia ser mensual. En
Zonas Delimitadas (canteras) la frecuencia ser quincenal.
Los valores mximos resultantes de las pruebas debern respetar lo establecido

por la Legislacin vigente (D.S N 074-2001-PCM, D.S N 047-2001-MTC).
Control de calidad del Agua

El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para identificar la posible
contaminacin de los cuerpos de agua, especialmente en las fuentes o puntos de
agua provenientes de las quebradas principales, que podran verse afectados o

contaminados por las labores propias de la construccin, principalmente por

materiales particulados o por otros contaminantes como grasa, aceites o combustibles.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de acuerdo al avance de obra. Los
puntos de control sern establecidos por la Supervisin, teniendo en cuenta la fuente
emisora y tipo de contaminante.
El contratista ser responsable del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua en
la zona del proyecto.
Control de los niveles Sonoros
Se establecern dos puntos de control en las canteras: un punto en el foco emisor y
otro punto en el entorno inmediato o donde el Supervisor estime conveniente.
Se realizarn pruebas mensuales para determinar el grado de afectacin del
incremento del nivel sonoro en las zonas mencionadas.
La empresa contratista ser la responsable del monitoreo de los niveles sonoros en la
obra durante su ejecucin.
Control del sistema de Drenaje
Considerando que el buen funcionamiento del sistema de drenaje es determinante
para que se cumpla la vida til de una carretera segn lo programado, invirtiendo el
mnimo para su mantenimiento, ser necesario llevar a cabo el seguimiento y
monitoreo detallado para sta clase de obras.
Para controlar el buen funcionamiento de las Obras de Drenaje se debern llevar a
cabo las siguientes actividades:
Drenaje para el agua superficial:
-
Comprobar que durante su construccin se apliquen fielmente las Medidas del

Plan de Manejo Ambiental
Una vez construida la estructura drenante, se deber verificar peridicamente y

en especial durante y despus de una lluvia fuerte, y anotar los puntos en donde
se identifique alguna obstruccin, individualizando la causa que lo provoc; y su
intervencin inmediata.
Si durante el monitoreo se ha notado algn punto donde el sistema de drenaje

ha mostrado ser insuficiente, la Supervisin dar pronto una orden al Contratista
para subsanar la situacin, adecuando el sistema drenante a las exigencias
reales de la va.
Control de explotacin de canteras

-
Antes de iniciar los trabajos, el contratista debe presentar el Plan de

Explotacin para Canteras, en el cual se deben incluir: lmites del rea de
explotacin y profundidades mximas, reas de trabajo, sistema de drenaje,
secuencia de operaciones, ubicacin de caminos, etc.

Durante los trabajos de explotacin comprobar la continua y fiel aplicacin de las

medidas recomendadas para la proteccin del ambiente y de lo establecido en
las especificaciones tcnicas y ambientales.
Se debern llevar a cabo inspecciones oculares peridicas para constatar que la

situacin ambiental est bajo control y no se est presentando imprevistos.
En el caso de identificar algn inicio de impacto en un frente anteriormente no

haba presentado indicios de actividad alguna, el Supervisor Ambiental estudiar
inmediatamente la situacin y comunicar al Contratista las medidas a
adoptarse; el Contratista las aplicar en forma inmediata.
DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

En sta etapa el seguimiento y el monitoreo del conjunto de obras que constituyen la
va es muy importante, pues permite prevenir importantes Impactos Ambientales que
incrementara los costos de mantenimiento:
Control del Sistema de Drenaje para las Aguas Superficiales
Durante e inmediatamente despus de las lluvias con fuerte intensidad, se deber
constatar que las obras de drenaje (alcantarillas, pontones, badn y cunetas
longitudinales) no presenten signos de daos causados por el flujo del agua. En
particular se deber controlar lo siguiente:
-
Que las cunetas longitudinales no hayan sido destruidas total o parcialmente por
material que se ha desprendido del talud, que no presenten crcavas y que su
seccin hidrulica sea suficiente.
Que la plataforma no presente evidencias de haber sido invadida por el agua de

las cunetas longitudinales.
Que las alcantarillas y sus cajas de registro no contengan una cantidad excesiva
de sedimentos.
Que los cauces de entrada y salida de todas las estructuras drenantes se
encuentren totalmente libres y no se detecten evidencias de desprendimiento
del material de sus paredes o riberas.
De notarse alguno de los Impactos Ambientales mencionados, el personal de

mantenimiento, deber intervenir rpidamente para resanar la situacin.
Cuando se trata de un Impacto Ambiental importante deber intervenir lo antes

posible un Ingeniero de la Entidad que tiene a su cargo la carretera.
Durante las lluvias deber observarse la eficiencia de la evacuacin de las

aguas sobre la plataforma. Asimismo, ser necesario mejorar la va por la
formacin de crcavas o baches que pudieran estar originndose.
Control de la Estabilidad de los Taludes

En la etapa de operacin y mantenimiento es recomendable controlar las condiciones
de los taludes en todo lo largo de la carretera; tanto de los taludes de corte, como los
de relleno.

Las medidas que se recomiendan son las siguientes:

-
Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los taludes y de las laderas

para constatar la estabilidad del conjunto talud-ladera.
Se recomienda que la frecuencia de las inspecciones sea la siguiente:

De octubre a marzo: inspecciones mensuales, posiblemente despus de cada
lluvia con fuerte intensidad o despus de una lluvia prolongada.
De abril a septiembre: una inspeccin luego de aproximadamente 45 das,
despus de la ltima lluvia fuerte o prolongada. Y una inspeccin a los tres
meses de haberse efectuado la anterior.
De detectarse alguna rea que representa la inestabilidad se debern estudiar

rpidamente las medidas del caso para una pronta intervencin.
En las canteras ubicadas adyacentes al camino, tambin se debe llevar el

control de sus taludes con la finalidad de evitar que se pueda obstruir el trnsito
a causa de algn derrumbe imprevisto.
Se debe supervisar trimestralmente, durante un ao, los taludes en los

botaderos, con la finalidad de verificar la estabilidad conformada; caso contrario,
los encargados de su mantenimiento deben tomar las acciones pertinentes para
que se realicen los trabajos necesarios de estabilizacin.
Control de Sealizaciones
Durante la etapa de operacin tambin es recomendable el control del sistema de
sealizaciones del camino, especialmente de aquellos que tengan la finalidad de
prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
-
Todas las sealizaciones, tanto preventivas, como informativas, deben

encontrarse permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar todo obstculo que
obstruya la visibilidad.
Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad, peridicamente cada

mes, debe efectuarse el control de su estabilidad. De presentar algn dao en
su estructura, este debe ser reparado inmediatamente.
Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera estar
presentando algn deterioro.
6.3.11
PROGRAMA DE INVERSIONES
Sub-Programa de educacin ambiental

Se realizarn 5 campaas educativas de conservacin ambiental, y se dar inicio
(primer mes) una vez puesto en marcha la ejecucin del proyecto.

Cuadro N 6.4: Costos por Educacin Ambiental

Tramo
Und.
Metrado
P.U
Educacin Ambiental
Charla
6.00
750.00
Costo Directo
Monto
4,500.00
4,500.00
Sub-Programa de sealizacin ambiental

Se colocarn 5 seales ambientales en los lugares indicados en la Seccin 6.3.1.
Tramo
Letrero Informativo
Costo Directo
Cuadro N 6.5: Costos por Sealizacin Ambiental

Und.
Metrado
P.U
Letrero
5
558.97
Monto
2,794.85
2,794.85
Sub-Programa de residuos slidos

Los botes para depsito de residuos slidos y los microrrellenos sanitarios, se
ubicaran cercanos al campamento y patio de mquinas
Cuadro N 6.6: Costos del Manejo de Residuos Slidos
Descripcin
Und.
Metrado
P.U
Monto
Botes para depsito de residuos slidos
Und
3.00
280.00
840.00
Microrrellenos sanitarios
Und.
2.00
300.00
600.00
Costo Directo
1440.00
Sub-Programa de residuos lquidos

Se refiere a medidas que permitan el adecuado tratamiento de las aguas servidas y
manejo de los residuos peligrosos.
Cuadro N 6.7: Costos del Manejo de Residuos Lquidos
Descripcin
Und.
Metrado
P.U
Monto
Servicio higinico mvil (letrinas)
Und
3.00
2000.00
6,000.00
Pozo sptico prefabricado

Botes para depsito de residuos lquidos
peligrosos
Und
3.00
1000.00
3,000.00
Und.
4.00
450.00
1,800.00
Costo Directo
10,800.00
Restauracin del rea utilizada como campamento y patio de mquinas

Son labores de limpieza, eliminacin del material excedente y el reacondicionamiento
morfolgico de la superficie disturbada, acondicionndola al entorno natural.
Cuadro N 6.8: Costo de Restauracin del rea Utilizada como Campamento y Patio de
Mquinas
Centro Poblado
Und.
Metrado
P.U
Monto
San Isidro de Quiucmal
Ha
0.25
16,227.88
4,056.97
(11+200 11+280)
Costo Directo
4,056.97
Restauracin del rea utilizada como canteras

Considera las labores de perfilado y estabilizado de los taludes del rea explotada,
dndole las inclinaciones apropiadas, de tal manera que se eviten desprendimientos y
derrumbes futuros. Adems se nivelar el terreno dejando las pendientes necesarias
para asegurar un buen flujo del agua hacia su drenaje natural.

Cuadro N 6.9: Costo por Restauracin del rea Disturbada en Cantera

P.U
Monto
Ubicacin
Und.
Metrado
S/.
S/.
Cantera N 02, acceso : Si, en el
m2
5,093.64
8,724.58
4,443.99
Km. 3+430
Cantera N 03, acceso: Si, en el
m2
9,090.52
8,724.58
7,931.10
Km. 4+860
Total
Ha
12,388.90
Costo Directo
12,388.90
Acondicionamiento de los depsitos de material excedente - DME

Considera las labores compactacin de material excedente de las obras y
acondicionamiento morfolgico del rea de acuerdo al entorno.
Cuadro N 6.10: Costo por Acondicionamiento del Material Excedente en Botaderos
Descripcin
P.U
Monto
Und.
Metrado
(Tramo)
S/.
S/.
00+000 11+511
M3
81,919.19
2.91
238,384.84
Costo Directo
Programa de Revegetacin
Los costos por revegetacin estn referidos a las reas utilizadas como campamento,
patio de mquinas, botaderos y deslizamiento, tal como se indica en el cuadro
siguiente.
Cuadro N 6.11: Costos por Revegetacin
Descripcin (Tramo)
Und.
Metrado
Campamento
Botaderos
Total
Ha
Ha
Ha
0.25
4.10
4.35
P.U
Monto
1.48
0.34
Costo Directo
1,48
Programa de Contingencias
Con el fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que
pudieran ocurrir en el rea de influencia de la obra en ejecucin, el Contratista tendr
en sus instalaciones, botiqun, equipos contra incendios (extintores), equipo de
comunicaciones y equipo de emergencias.
Cuadro N 6.12: Costo del Programa de Contingencias
P.U
Descripcin
Und.
Metrado
S/.
Servicio de comunicacin (celular y radios)
Glob
1.00
750.00
Monto
S/.
750.00
Evacuacin rpida
Glob
1.00
750.00
750.00
Botiqun, extintores y otros
Glob
1.00
3,000.00
3,000.00
Costo Directo
4,500.00

Programa de Monitoreo y Seguimiento

Cuadro N 6.13: Costo del Programa de Monitoreo y Seguimiento
Descripcin
Und.
Metrado
P.U (S/.)
Monto (S/.)
Muestreo calidad del agua
Punto
2.00
2000.00
4,000.00
Muestreo calidad del aire (material particulado)
Punto
1.00
2,000.00
2,000.00
Muestreo de emisiones sonoras
Punto
2.00
2,000.00
4,000.00
Inspeccin de taludes y cobertura vegetal
Glob.
1.00
2,000.00
2,000.00
Inspeccin de obras de arte
Glob.
1.00
1,550.00
Costo Directo
1,550.00
13,550.00
Resumen de la Inversin para la Mitigacin Ambiental

Se considerar la contratacin de un profesional especializado en manejo ambiental
(se incluir en los Gastos Generales), a fin de implementar las medidas ambientales.
El detalle de los costos para cumplir con el PMA, se indican a continuacin:
Cuadro N 6.14: Inversin para la Mitigacin Ambiental
PROGRAMAS
Sub-Programa de educacin ambiental

Sub- Programa de sealizacin ambiental
Sub-Programa de residuos slidos
Sub-Programa de residuos lquidos
Restauracin del rea utilizada como campamento y patio de mquinas
Restauracin de canteras
Acondicionamiento del material excedente en botaderos
Programa de revegetacin
Programa de contingencias
Programa de monitoreo y seguimiento
COSTO TOTAL
TOTAL
(S/.)
4,500.00
2,794.85
1440.00
10,800.00
4,056.97
12,388.90
238,384.84
1,48
4,500.00
13,550.00
292,415.56
La inversin para mitigar los impactos ambientales negativos asciende a Doscientos

Noventa y dos Mil Cuatrocientos Quince con 56/100 Nuevos Soles
(S/ 292,415.56).

CAPTULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.
Los impactos ambientales de mayor relevancia sern los positivos y se producirn

bsicamente en la etapa de operacin y funcionamiento de la va a mejorar, siendo el
medio socio econmico en sus componentes evaluados: Comercio local, y
generacin de empleo, los de mayor beneficio. La carretera mejorada generar
buenas condiciones para los servicios de transporte a nivel local y regional,
mejorando igualmente las condiciones para el desarrollo en el mbito territorial.
Estos impactos han sido evaluados como de alta significancia.
2.
Los impactos ambientales negativos se generarn en todas las etapas del proyecto
vial, siendo de mayor notoriedad aquellos que se producirn durante la etapa de
construccin y abandono en los componentes evaluados agua, suelo, paisaje,
relieve, socioeconmico y flora y fauna; por el desarrollo de las actividades del
proyecto como: movimientos de tierra, explotacin de cantera, instalacin y
funcionamiento del campamento y patio de mquinas, acondicionamiento del
material excedente en botaderos, etc. Estos impactos por lo general sern de
significancia variable entre poco y moderada significancia.
3.
El costo ambiental de la obra vial asciende a Doscientos Noventa y dos Mil

Cuatrocientos Quince con 56/100 Nuevos Soles (S/ 292,415.56).El costo que implica
contratar al Especialista en Manejo Ambiental, se incluye en los Gastos Generales.
4.
Los costos que implican la ejecucin de los subprogramas de Educacin Ambiental,

Programa de Residuos Slidos, Programa de Residuos Lquidos, Programa de
Contingencias, y Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, se incluyen en
los Gastos Generales Fijos del Proyecto, los cuales ascienden al monto de
S/. 34,790.
5.
Los costos que implican la realizacin de los trabajos de Sealizacin Ambiental,

Restauracin de rea de Campamentos y Patio de Mquinas, Restauracin de
Canteras, Acondicionamiento de Material Excedente en el DME, y Revegetacin, se
incluyen en el Presupuesto de Obra del Proyecto, bajo la partida genrica de
PROTECCIN AMBIENTAL, los cuales ascienden al monto de S/. 257,625.56.
6.
Se recomienda ejecutar las acciones mnimas recomendadas en el Plan de Manejo

Ambiental para reducir, mitigar y controlar los impactos que podra generar el
proyecto val; estas acciones estn referidas a: Medidas de mitigacin, Programa de
Educacin Ambiental, Programa de Manejo de Cantera y botaderos, Programa de
Manejo de campamentos y Patio de Mquinas, Programa de Manejo de residuos
lquidos y slidos Programa de Sealizacin Ambiental y Programa de Revegetacin.
7.
Las reas destinadas a ser utilizadas como botadero en la etapa de mejoramiento,

as como el rea aledaa a ella, una vez restauradas podrn ser utilizadas en la
etapa de mantenimiento; por contar con capacidad de recepcin as como reas
adyacentes disponibles.

8.
Se recomienda mantener informado a los grupos de inters y especialmente a las

autoridades locales sobre los avances de los estudios y la programacin.
9.
Se recomienda incluir la participacin de un profesional especializado en Manejo

Ambiental durante el tiempo que dure la obra.
REFERENCIA BIBLIOGRFICA
Gua Ambiental para la Rehabilitacin y Mantenimiento de Caminos Rurales. Lima 2002.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones-Proyecto Especial Rehabilitacin
Infraestructura-Programa de Caminos Rurales.
Manual de Concientizacin Ambiental para la Rehabilitacin y el Mantenimiento de

Caminos Rurales. Lima. 2002. Ministerio de Transportes y Comunicaciones Proyecto
Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes Programa de Caminos Rurales.
Especificaciones Tcnicas Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Lima 2002.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI Departamento de Amazonas.
CDC-UNALM y TNC. 2006. Planificacin para la Conservacin Ecoregional de las

Yungas Peruanas: Conservando la Diversidad Natural de la Selva Alta del Per. Informe
Final. Lima, Per. 207 pp.


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INFORME FINAL: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Determinar las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.

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Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.

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Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin,

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