Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
como de mayor ndice delictivo, entre ellos, Distrito Capital, Miranda, Aragua,
Carabobo, Lara, Zulia, Tchira, Barinas, Bolvar y Anzotegui.
Desde esta perspectiva, en Venezuela, existe una aguda crisis
econmica que afecta a todos los sectores de la poblacin, esta situacin no
toma en consideracin raza ni distincin de clases, simplemente los perjudica
de una manera desmesurada. La cual segn estadsticas oficiales del
Consejo de Seguridad Ciudadana el viceministro de Seguridad Ciudadana
del Ministerio del Interior y Justicia (2009), la mortalidad en Venezuela se
produce en un 30% por causas naturales y un 70% por causas delictivas.
Siendo los nios uno de los grupos ms expuestos a entrar en esta, debido a
lo voluble de su carcter, que aun se encuentra en su proceso de formacin.
Esta realidad es bastante alarmante para las autoridades y para la
colectividad en general, puesto que los indicios de criminalidad van
aumentando da a da y tanto es as, que la mortalidad se ha tornado
proporcional a los niveles de delincuencia, es decir que a medida que
aumenta una, se eleva la otra.
En este sentido, Hurtado (2003) conceptualiza la seguridad ciudadana
como una expresin que est conectada con un enfoque preventivo y, hasta
cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El trmino
pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto
de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas
pasadas y que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado.
En este orden de ideas, existen mltiples conceptos y nociones del
trmino seguridad ciudadana y su contenido concreto puede variar
considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Un punto
en que s concuerdan la gran mayora de autores es que el trmino
referencia a dos niveles de la realidad como lo establece Alcon (2006):
concurrentes
cooperacin
recproca
entre
dichos
Objetivos de la Investigacin
7
Objetivos General
Analizar la seguridad ciudadana como modelo de participacin entre
los funcionarios policiales y la comunidad del Piache contra la violencia y
delincuencia
Objetivos Especficos
a) Diagnosticar las medidas de seguridad ciudadana implementadas
contra violencia y delincuencia por los funcionarios policiales y la comunidad
especficamente del consejo de seguridad del Piache.
b) Identificar
Justificacin
Las Comunidades en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias polticamente autnomas, de
participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten
al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas
y planes de gobiernos, orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunas en la construccin de una Sociedad Socialista a
travs del buen ejercicio de la llamada seguridad ciudadana y para ello es
de
delitos,
tomando
en
cuenta
su
incidencia
en
el
10
CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
Los
antecedentes
de
trabajos
de
grado
estn
definidos
debe estar sustentada en una base slida con el fin de que los antecedentes
sirvan para una sntesis conceptual a trabes de proyectos o trabajos
realizados de la misma ndole. Para terminar el enfoque metodolgico de la
misma y poder indicar conclusiones existentes, en torno al problema
planteado.
En este sentido, Gmez (2009) en su trabajo de Investigacin titulado
Rol Preventivo que desempea el Cuerpo de Seguridad y orden Publico del
Estado Aragua en Materia de Seguridad Ciudadana presentado para optar al
ttulo de Tcnico Superior Universitario en Polica Preventiva, en el Instituto
Universitario de la Polica Metropolitana (IUPM) ncleo Aragua, concluyo que
el Cuerpo de Seguridad y Orden Publico del Estado Aragua, en la necesidad
de generar cambios en la superacin profesional de sus integrantes, oriento
y realizo un Plan de educacin y Orientacin en sus funcionarios para crear
conciencia que todo cambio necesita tiempo para lograrlo tomando como
punto de partida que la Polica de Aragua no es un Cuerpo aislado de la
Sociedad, por la cual debe incorporarse al esfuerzo de superacin en materia
de seguridad Ciudadana.
Por lo anteriormente expresado este estudio monogrfico contribuye
con el presente trabajo, por cuanto enfoca la funcin policial desde una
perspectiva social, ahora expresamente sustentable en un marco jurdico,
factibles a un campo tan amplio como la poblacin venezolana organizada
en comunidades y aunque este no abarca ampliamente este tema si busca
aclarar con el fin de ajustar la relacin de leyes, normas y reglamentos
existentes a un campo mucho ms amplio, como lo es la seguridad
Ciudadana y prevencin del delito, como parte de la nueva funcin Policial y
su vinculo articulado con la comunidades en donde por supuesto entran en
contacto una gran cantidad de personas que requieren nuevas propuestas
para su seguridad y prevencin social.
Asimismo, Herrera (2009) realiz en su trabajo de Documental titulado
El desempeo de los Funcionarios Policiales adscritos a la Comisara
12
Policial San Carlos del Cuerpo de Seguridad y Orden Publico del Estado
Aragua (CSOPEA), presentado para optar al ttulo de Tcnico Superior
Universitario en Polica Preventiva, en el Instituto Universitario de la Polica
Metropolitana (IUPM) ncleo Aragua. Relacionando el hecho de que cada
individuo es parte de un sistema que conforma un todo, cuyo origen es la
interaccin con el entorno laboral, familiar , humano y Social, pues es la forma
de lograr la efectividad en el desempeo de la funcin Policial es mediante el
estimulo y la motivacin que intenten en la accin de lograr nuevos cambios
a partir de cada conocimiento, experiencia, cuyo resultado no es otro que
lograr optimizar el servicio ofrecido a las Comunidades.
La relacin que posee este trabajo con el estudio desarrollado parte
del postulado que toda Institucin o empresa tiene en sus equipos y
herramientas tanto personal como Jurdicas, donde se parte del principio que
cada individuo es parte del sistema que conforma un todo, en la interaccin
con el mbito laboral, familiar, humano y Social, y la efectividad en el
desempeo de la funcin Policial es mediante el estimulo y la motivacin es
logrando nuevos cambios a partir de cada conocimiento, experiencia, cuyo
resultado no es otro que lograr un servicio de alta calidad ofrecido a las
Comunidades.
Igualmente, Garcs (2009) en su trabajo titulado Generalidades sobre
la Seguridad Ciudadana, presentado para optar al ttulo de Tcnico Superior
Universitario en Polica Preventiva, en el Instituto Universitario de la Polica
Metropolitana (IUPM) ncleo La Rinconada , sealando el principio de que
todo ciudadano tiene derecho a la proteccin por parte del estado. Mediante
los rganos de seguridad ciudadana, regulados por la ley, en situaciones de
amenazas vulnerabilidad o riesgo para su integridad fsica, sus propiedades
y el disfrute de sus derechos, al igual que el cumplimiento de sus deberes la
participacin de la Comunidad Ciudadanos (as), en los programas de
emergencia ser regulada por una Ley Especial.
13
14
concurrentes
cooperacin
recproca
entre
dichos
20
22
(adecuado
no) de
administracin pblica.
Es por ello necesario, entender los elementos tericos y legales de la
Seguridad Ciudadana en el buen uso de los cuerpos policiales que le son
asignados, que debe ser el prximo objetivo para el desarrollo constante de
las comunidades y la satisfaccin de necesidades e intereses de estas para
su seguridad, pero adems proporcionar a los ciudadanos y ciudadanas de
las comunidades, conocimientos, tcnicas y estrategias para su aplicacin en
el contexto de la comunidad que puedan resolver los problemas de seguridad
23
Segn Urbaneja (1978), indica que , durante las primeras dcadas del
siglo XIX en Venezuela se producen recios movimientos polticos y luchas internas.
Fuerzas separatistas a nivel regional detentan el poder poltico y econmico,
mientras el caudillismo se instala como forma de ejercicio del poder poltico local y
fraccionado Importantes medidas poltico-militares para consolidar la unificacin del
territorio y el fortalecimiento de la autoridad central fueron tomadas por uno de los
ltimos representantes del caudillismo en Venezuela, Cipriano Castro (1899-1908),
quien condujo al pas al siglo XX y cre una fuerza militar permanente, de carcter
nacional, al servicio de un solo jefe, encargada de eliminar los viejos ejrcitos
privados que obstaculizaban el fortalecimiento del aparato estatal.
Hasta entonces, el poder poltico en Venezuela lo posea quien fuera capaz
de apropiarse de l, bajo este marco terico el Estado moderno en Venezuela se
24
nuevo sistema de polica a travs del Gobierno Central logro crear una nueva
policial que encaja dentro de las directrices, normas y leyes para una nueva imagen
y a la vez una relacin polica-comunidad que no es mas que Binomio Policacomunidad.
Esta nueva polica que fue creada a travs del gobierno central en
concordancia con el Consejo General de Polica es la Polica Nacional Bolivariana,
una Institucin armada, cuyas armas no se usan en contra del pueblo sino para la
proteccin, es obediente y al mismo tiempo se abstiene de ejecutar ordenes que
sean lesivas o menoscaben los derechos humanos.
De igual forma el primer Grupo de funcionarios que fundaron esta Institucin
salieron a la calle en Diciembre del 2009 a infundir las herramientas obtenidas y
rescatar esa imagen polica comunidad, desde ese entonces y hasta la presente la
Polica Nacional a venido realizando un trabajo arduo y constante con las
comunidades a travs de la polica comunal, la cual esta orientada a contribuir en la
contricin de la cultura de la seguridad ciudadana y la convivencia pacifica mediante
la integracin con la comunidad a travs de la autogestin y/o interrelacin con las
autoridades y organizaciones involucrndolas activamente mediante la aplicacin de
los procesos donde los actores sociales participan con el fin de mejorar la calidad de
vida.
Finalmente en Venezuela el aparato policial, tanto en dictadura como en
democracia, ha respondido con violencia e intimidacin ante presiones sociales y
polticas, y se ha concentrado en garantizar la estabilidad del rgimen poltico, aun
en detrimento de los derechos y garantas civiles y polticos reconocidos
constitucionalmente a las personas.
El aparato policial surge en el Estado moderno y sus funciones se han ido
definiendo progresivamente, siempre a la par de las necesidades de control. La
historia parece demostrar que esas necesidades de control y, ms recientemente,
de gobernabilidad, se han impuesto, y esas mismas necesidades de gobernabilidad
(malinterpretadas) han servido de excusa para el mantenimiento del orden en
sentido autoritario, privilegiando el statu a travs del uso irracional de la fuerza
27
ejercida por las instancias de control penal. No es necesario recordar que mientras
ms autoritario puede ser un gobierno, ms predomina el carcter represivo de la
polica.
28
29
Polica Comunal
En este sentido, el Manual de Normas y Procedimientos del Servicio
de Polica Comunal (2009) establece que se trata de un sistema de trabajo
cuya naturaleza es eminentemente profesional, preventiva, proactiva y
permanente dirigido a la prevencin y obstaculizacin del delito, las
ilegalidades y otras conductas que afecten el orden y la tranquilidad de la
poblacin, cuyo propsito esencial es promover estrategias y procedimientos
de trabajo vinculadas estrechamente a la comunidad, para facilitar el
conocimiento ptimo del rea, que le permite la comunicacin e interaccin
con sus habitantes y trabajar sobre las causas y condiciones que generan y
que favorecen la impunidad.
Al respecto, Stenning (2008) expresa que la polica comunal es un
desempeo policial caracterizado por lo siguiente: (a) el consentimiento de
las comunidades a las cuales se aplica la accin policial, (b) directa o
indirectamente dirigido o controlado por estas mismas comunidades, (c)
directa o indirectamente responsable ante estas comunidades, (d) refleja,
sostiene y protege valores democrticos, tales como igualdad, las libertades
civiles, los derechos humanos, la libertades, la inclusin, el estado de
derecho, entre otros.
30
32
Glosario
Comunidad
Es un conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanos que
habitan un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e
33
34
salud,
de tierra,
Frentes,
Organizaciones estudiantiles,
Organizaciones de trabajadores y
35
Consejo Comunal
El Consejo Comunal es la instancia de participacin, articulacin e
integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y,
los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer
directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la
Construccin de una Sociedad de Equidad y Justicia Social
Asimismo,
Snchez
(2004)
expone
que
"Comunidad
es
el
organizadas
para
ejercer
funciones
especificas,
atender
de
deporte,
grupos
culturales,
organizaciones
estudiantiles,
Implica
contribuir
potenciar
los
recursos
nuevos
conocimientos,
partiendo
del
quehacer
Bases Legales
Para Arias (2007), define las bases legales como la fundamentacin
que le da soporte legal a la investigacin. Es decir, para elaborar, y sustentar,
el trabajo de grado es de vital importancia hacer mencin y referencia de un
conjunto de basamentos legales, de los cuales tambin se apoya y
fundamenta legalmente nuestra investigacin, se mencionan las siguientes
disposiciones legales que guardan estrecha relacin con este proyecto de
investigacin.
La presente investigacin tiene su sustentacin legal en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en su Captulo III sobre los
Derechos Civiles.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en
sus artculos 55 expresa:
38
40
del
Estado
federal
bajo
el
eje
transversal
de
la
el
artculo
de
la
precitada
ley
establece
la
procedimientos de proximidad a la
Sistema de Variables
Para el desarrollo del la investigacin se conceptualizaron las variables
objeto de estudio.
Seguridad Ciudadana: se define conceptualmente como la condicin
personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de
violencia o despojo intencional por parte de otros.
Participacin entre los funcionarios policiales y la comunidad del
Piache contra violencia y delincuencia: Es el proceso social, que busca
generar un movimiento integrador y multiplicador de recursos humanos, para
lograr la eficiencia de la organizacin.
43
Las
cuales
se
plasmaron
en
el
siguiente
cuadro
de
Operacionalizacin de Variables:
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
La investigacin se enmarca en el paradigma positivista, el cual a
criterio de Chvez (2006) se orienta en el mtodo emprico-experimental,
donde existe una realidad social externa y objetiva ya concebida ajena al ser
humano. En tal sentido, su objetivo es manifestar la realidad sin ser
modificada; de all que todo enunciado tiene sentido si es verificable, por lo
tanto se ha privilegiado los mtodos cuantitativos en el abordaje del presente
estudio.
Por esta razn, en toda investigacin cientfica, se hace necesario, que
los
hechos
estudiados,
los
resultados
obtenidos
las
evidencias
enmarca
en
una
investigacin
documental,
tomando
en
opciones: Siempre (S), Casi Siempre (CS), Algunas Veces (AV), Rara Vez
(RV) y Nunca (N), relacionados con la operacionalizacin de la variable y
elaborar el cuestionario que se aplicar al personal adscrito a la organizacin
objeto de la presente investigacin, y miembros de la comunidad en cuestin.
CAPTULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS
Este captulo comprende la presentacin, anlisis e interpretacin de los
datos aportados por los sujetos del estudio mediante la aplicacin del
instrumento diseado para tal fin, el mismo fue aplicado a los efectivos
policiales (Anexo A), y de las repuestas emitidas por ellos se obtuvo la
informacin sobre las variables, la seguridad ciudadana como modelo de
participacin entre los funcionarios policiales y la comunidad del Piache
contra la violencia y delincuencia, en la Parroquia Catia La Mar Estado
48
de
distribucin
de
frecuencias
porcentajes,
presentada
Siempre
f
%
-
49
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
Nunca
f
%
18
64,28
Grfico N 1
Los resultados obtenidos en el Cuadro N 1, evidencia que el 64,28%
de los encuestados expresaron que Nunca se elaboran Proyectos de
seguridad ciudadana en la comunidad, en tanto que el 25% indico Rara
Vez, y un 10,71% declar Algunas Veces. Lo que sustenta la importancia
de unificar esfuerzos entre los cuerpos policiales y la comunidad del Piache,
en torno a las conductas delictivas y los actos de violencia para erradicar
este tipo de acciones. Al respecto, la seguridad ciudadana est conectada
con un enfoque innovador a los problemas de violencia y delincuencia, en el
cual se hace nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el
concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en
dcadas pasadas hacia la proteccin y la defensa del Estado.
Fuente: Rodriguez,Prez
y Duque (2014).
50
Rara Vez
F
%
8
28,57
N=28
40
Nunca
f
%
14
50
50
30
20
10
50
21,42
0
28,57
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 2
Los resultados representados en el grfico 2 se precisan, que un 50%
de los entrevistados respondieron que Nunca, la comunidad del Piache
participa en la ejecucin de Proyectos de Seguridad ciudadana, mientras
28,57% seal Rara Vez, y el 21,42% expusieron Algunas Veces, el
enunciado permite considerar que la comunidad objeto de estudio an no
precisan la relevancia que tiene la seguridad ciudadana en la formacin de
una cultura de prevencin hacia los hechos de violencia. En consideracin,
Carrin (2005), expresa que la seguridad consiste en un medio ambiente
estable, relativamente predictible, en el cual un individuo o grupo persigue
sus objetivos sin temor a ser perturbado o agredido fsicamente.
Nunca
F
%
17
60,71
60,71
40
30
39,28
20
10
51
0
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 3
Al analizar los resultados un 60,71% de los consultados contestaron
que Nunca se evalan los proyectos ejecutados por la comunidad para el
logro de la Seguridad ciudadana, mientras un 39,28% declaro Rara Vez.
Estos valores demuestran que no existe contralora por parte de la
comunidad en cuanto a los logros alcanzados por los proyectos
desarrollados para minimizar los hechos de violencia que se presentan
dentro de la comunidad del Piache a partir de la prevencin y la seguridad
ciudadana. En este sentido, Pinheiro (2004: 3) expresa que las polticas
sobre la seguridad pblica estn dirigidas a los barrios de bajos ingresos, a
fin de evitar que los pobres, los nios y los jvenes puedan salir de las reas
en las que viven o para mantenerlos baja estricta vigilancia.
Rara Vez
f
%
7
25
Nunca
F
%
-
N=28
75
80
70
60
50
40
25
30
20
10
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 4
Como puede observarse los resultados obtenidos en el Cuadro N 5,
evidencia que el 75% de la poblacin encuestada respondieron que al
ejecutar los proyectos de seguridad ciudadana Casi Siempre han
minimizados los hechos delictivos considerablemente en la Comunidad; en
tanto el resto respondi que Rara Vez. Todo lo anterior ratifica el efecto que
produce el desarrollo de polticas de prevencin que minimicen las acciones
de violencia y delincuencia en las comunidades. Tomando en cuenta lo
anteriormente expuesto, la coordinacin de la seguridad ciudadana es vista
como una obligacin del Poder Pblico, para resolver las situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las
personas y sus propiedades.
tem
Rara Vez
f
%
9
32,14
N=28
f
10
Nunca
%
35,71
40
35
30
25
20
32,14
15
10
5
32,14
35,71
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 5
Al observar los resultados para este tem, se percibe que un 35,71% de
la poblacin respondi que al planificar Nunca implementa la comunicacin
como elemento importante para el desarrollo de los proyectos de Seguridad
ciudadana entre la comunidad, otro 32,14% revelo Algunas Veces y un 25%
contest Casi Nunca. Lo que denota que hay consideraciones encontradas,
con respecto a la comunicacin que existe entre la poblacin de la
comunidad del Piache, como un elemento fundamental para el desarrollo del
proyecto de seguridad ciudadana en la prevencin de la violencia. A criterio
de Pasquino (1994), la participacin poltica es aquel conjunto de actos y de
actitudes dirigidas a influir de manera ms o menos directa y ms o menos
legal sobre las decisiones de los detentadores del poder en el sistema
poltico o en cada una de las organizaciones polticas.
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
f
21
Nunca
%
75
80
70
60
75
50
40
30
20
10
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 6
Las cifras determinan que un 75% de los entrevistados respondieron
que Nunca emplean un liderazgo efectivo entre los cuerpos policiales y la
comunidad del Piache para solventar los casos de violencia, mientras que
un nmero minoritario de ellos 25% respondi Casi Nunca, por lo que
puede interpretarse que debe haber mayor participacin por parte de la
poblacin involucrada con el fin de generar una persona que influya en forma
positiva hacia una cultura de prevencin ciudadana contra la violencia y
delincuencia, por cuanto es un recurso fundamental para el respeto por las
normas establecidas en la sociedad. Desde esta perspectiva, Borrel (Citado
por Fernndez 2006) define participacin como ...el conjunto de tcnicas
que permiten la intervencin de los ciudadanos en la organizacin.
55
Rara Vez
f
%
3
10,71
N=28
Nunca
f
%
18
64,28
64,28
70
60
50
40
30
10,71
20
10
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 7
Asimismo, se percibe en el cuadro N 8, que el 64,28% respondi que
Nunca coordina la toma de decisiones para el desarrollo de los proyectos
de Seguridad ciudadana, mientras el 10,71% respondi que Rara Vez y el
25% restante respondi que Algunas Veces. Esto permite acotar que la
comunidad del Piache
56
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
Nunca
f
%
21
75
80
70
60
50
75
40
30
20
10
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 8
Al percibir los resultados de la grfica 8, un 75% de los entrevistados
expresaron que Nunca propician el trabajo en grupo en el desarrollo de un
modelo de seguridad ciudadana en la comunidad del Piache en tanto que el
25% manifest Rara Vez; resultados que permiten deducir que no existe la
cultura en la poblacin al implementar el trabajo en grupo para la generacin
de los proyectos contra la violencia. En concordancia, el Ministro El Aisami
(2009), plantea que aun se detectan mucha resistencia en la participacin de
un porcentaje de la poblacin en las reuniones y mesas de trabajo para el
diseo, desarrollo y ejecucin de sus proyectos. Para que esto ocurra es
57
Rara Vez
f
%
N=28
Nunca
f
%
18
64,28
70
60
50
64,28
40
30
35,71
20
0
10
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 9
En este tem, el 64,28% de los entrevistados opinaron que Nunca
utilizan la participacin social para minimizar los hechos de delincuencia
entre la poblacin de la comunidad del Piache, as como el 35,71%
expusieron Algunas Veces, lo que demuestra que no existe en la poblacin
una cultura de participacin ciudadana que permita unificar esfuerzos con el
fin de desarrollar proyectos de seguridad ciudadana que permitan minimizar
la violencia existente en la comunidad. Al respecto, Delgado (2000), resea
el estado de bienestar en lugar de la solidaridad, para lo cual se propone la
reelaboracin y reinvencin de nuevas subjetividades, en cuyo centro est el
58
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
Nunca
F
%
-
80
70
60
50
75
40
30
20
10
0
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 10
Al observar los valores plasmados en los resultados se observa un 75%
de los encuestados respondieron que la Seguridad Ciudadana Siempre le
permite unificar esfuerzos en cuanto a los hechos de violencia, en la misma
direccionalidad, en tanto un 25% opin Rara Vez, resultados demostrativos
que la mayora de la poblacin considera efectiva la seguridad ciudadana en
la construccin de proyectos sociales que logren mejorar la convivencia entre
los vecinos adems de prevenir los hechos delictivos que se presentan en la
comunidad del Piache. Al respecto, El Aissami (2009) destac que con la
59
Rara Vez
f
%
10
35,71
N=28
Nunca
f
%
10 35,71
35,71
40
35
30
35,71
25
20
15
10
5
28,57
0
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 11
Como se observa en este cuadro el 35,71% de la poblacin objeto de
estudio manifest que Nunca logra generar una cultura de seguridad
ciudadana a partir de la proyeccin social contra la violencia y delincuencia,
mientras el 35,71% indico Rara Vez, y otro 28,57% indic Siempre,
valores que demuestran que el estado promueve campaas que logren
concienciar a la poblacin sobre su rol en la canalizacin de los problemas
de violencia que existen en su comunidad, mediante los proyectos sociales
sobre la seguridad ciudadana. As pues, el control por el aparato estatal,
60
tems 12: Generan el trabajo comunitario para lograr reducir los hechos
de violencia.
Cuadro 13: Valores de Frecuencia y porcentajes arrojados por la poblacin
encuestada
tem
Rara Vez
f
%
6
21,42
N=28
Nunca
f
%
18
64,28
70
60
50
64,28
40
30
20
10
14,28
0
Siempre
Casi Siempre
21,42
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 12
En lo que se refiere al cuadro N 13 el 64,28% de los encuestados Nunca
generan el trabajo comunitario para lograr reducir los hechos de violencia, en
tanto un 21,42% indico Rara Vez y el 14,28% manifest Algunas Veces, lo
que se interpreta como una limitacin a tomar en cuenta el manejo de los
valores en el desarrollo social de la comunidad con respecto a la unificacin
de esfuerzos en la erradicacin de la violencia. En concordancia, Villamizar
61
CAPTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recabada la informacin y en atencin a los objetivos planteados en el
estudio se presentan a continuacin las siguientes conclusiones:
En la zona popular del Piache de la Parroquia Catia La Mar , existe un
incremento de los hechos delictivos y delincuencia desbordada en el
mencionado sector, lo que genera gran incertidumbre entre la poblacin que
all convive, creando una situacin de inseguridad, que limita la convivencia
entre sus vecinos.
En consideracin, se plantea la seguridad ciudadana dndoles a
entender
claramente
que
partiendo
de
las
Leyes,
reglamentos
62
en la
Por otra parte la falta Seguridad originada por la gran cantidad de fallas
recurrentes, mala distribucin de los recursos y de las actividades a seguir la
cual podra disminuir gracias a un acertado enfoque en la unificacin de
criterios en materia de prevencin y seguridad en las comunidades, sumado
a la excelente combinacin de planificar, organizar, dirigir y controlar los
recursos y/o materiales.
Por ello las investigaciones realizaron la indagacin cuidadosa
apoyndose en, tesis anteriores relacionando Seguridad Ciudadana y la
funcin policial, libros, enciclopedias, revistas, internet, trabajos de campos
de anteriores estudiantes y los realizados por los propios investigadores
como son entrevistas con habitantes y algunos funcionarios policiales plazas
de la Comisaria que funciona en el sector, en internet, el aporte de personas
relacionadas con la materia de Prevencin y Seguridad Ciudadana,
resultando lo siguiente:
Se determinaron los requerimientos de las distintas reas de la zona
popular del Piache de la Parroquia Catia La Mar,
puntos dbiles o
en
64
RECOMENDACIONES
Debido a que las labores de Prevencin y Seguridad no pueden ser
trasladadas como elementos estticos, sino como unidades que pueden ser
retroalimentadas a fin de controlar y mejorar dichas actividades que deben
estar siempre sujetas a una evaluacin progresiva y desarrollo, por lo tanto
se recomienda lo siguiente:
65
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Arias, F. (2003). Investigacin educativa. Caracas: Playco.
Antillano, A. (2006). La Polica en Venezuela: Una Breve Descripcin.
Venezuela: COMSIPOL.
66
68
70
Anexos
71
ANEXO A
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
72
Estimado Ciudadano:
73
Rodriguez R. Argenis J.
Prez M. Yericson
Duque V. Jordan J.
PARTE I
Instrucciones
Preguntas de aplicacin:
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara vez
Nunca
74
PARTE II
CUESTIONARIO
Preguntas de aplicacin:
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
tems
1
2
3
Preguntas
Se elaboran Proyectos de Seguridad
ciudadana en la comunidad
La comunidad del Piache participa en la
ejecucin de Proyectos de Seguridad
ciudadana.
Se evalan los Proyectos ejecutados por
la comunidad para el logro de la Seguridad
ciudadana
Al ejecutar los proyectos de seguridad
ciudadana han minimizados los hechos
delictivos
considerablemente
en
la
Comunidad
Implementa
la
comunicacin
como
elemento importante para el desarrollo de
los proyectos de Seguridad ciudadana
entre la comunidad
Emplea un liderazgo efectivo entre los
cuerpos policiales y la comunidad del
Piache para solventar los casos de
75
5
4
3
2
1
S
CS
AV
RV
violencia
7
8
tems
10
11
12
Preguntas
76
CS
AV
RV
77
ANEXO B
FORMATO PARA LA VALIDACIN DE LOS
INSTRUMENTOS
Estimado Experto:
Tengo el agrado de dirigirme a usted en su condicin de experto, para
solicitar su valiosa colaboracin en la evaluacin del instrumento que se
anexa. El mismo tiene el propsito de recopilar informacin sobre un estudio
cuyo ttulo es: La seguridad ciudadana como modelo de participacin entre
los funcionarios policiales y la comunidad del El Piache contra la violencia y
delincuencia.
78
Atentamente.
Rodriguez R. Argenis J.
Prez M. Yericson
Duque V. Jordan J.
Congruencia Pertinencia
S
NO
SI
NO
Coherencia Operacin
SI
NO
D M
E
1
2
3
4
5
6
79
OBSERVACIONES
7
8
9
10
11
12
D = Dejar; M = Modificar; E = Eliminar
De ser necesario crear nuevos tems, por favor escribirlos en los renglones
siguientes:
_________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_______________________________________________________
80
INTRODUCCIN
Con la entrada en vigencia de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela luego del proceso constituyente y de una profunda
crisis poltica, est marcada por un evidente esfuerzo de autocomposicin del
Estado, adecundose a las circunstancias y exigencias sociales, polticas,
econmicas, incluso histricas y culturales. De all que el contenido de dichas
normas constitucionales introduzca cambios apreciativos y conceptuales
cuya trascendencia no puede obviarse, sino que por el contrario deben
estudiarse exhaustivamente, desentraando la significacin de las nuevas
figuras e instituciones, as como los ajustes a las categoras tradicionales.
Desde esta perspectiva, la investigacin se plantea la figura de la
participacin en el proceso de Seguridad Ciudadana en Venezuela, y por
tanto, es posible afirmar que la revaloracin constitucional de la participacin
ha redimensionado los aspectos esenciales de la instauracin del Estado de
Derecho, al convertirse en el eje central del modelo de Estado Democrtico y
Social venezolano. Ya ser la prctica poltica y la nueva jurisprudencia
quienes irn dando forma a la proyeccin paradigmtica que dej el
Constituyente.
81
82
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
83
concurrentes
cooperacin
86
recproca
entre
dichos
87
Objetivos de la Investigacin
Objetivos General
Analizar la seguridad ciudadana como modelo de participacin entre
los funcionarios policiales y las comunidades de Campo Alegre contra la
violencia y delincuencia
Objetivos Especficos
d) Diagnosticar las medidas de seguridad ciudadana implementadas
contra violencia y delincuencia por los funcionarios policiales y la comunidad
especficamente del consejo de seguridad de Campo Alegre.
e) Determinar el modelo de seguridad ciudadana que utilizan los
funcionarios policiales y las comunidades especficamente del consejo de
seguridad de Campo Alegre contra violencia y delincuencia.
f) Establecer la participacin como un enfoque preventivo de seguridad
ciudadana para la unificacin de esfuerzos entre los funcionarios policiales y
la comunidad de Campo Alegre contra violencia y delincuencia.
Justificacin
88
de
delitos,
tomando
en
cuenta
su
incidencia
en
el
CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
Los
antecedentes
de
trabajos
de
grado
estn
definidos
92
97
concurrentes
cooperacin
recproca
entre
dichos
101
(adecuado
no) de
administracin pblica.
Es por ello necesario, entender los elementos tericos y legales de la
Seguridad Ciudadana en el buen uso de los cuerpos policiales que le son
asignados, que debe ser el prximo objetivo para el desarrollo constante de
las comunidades y la satisfaccin de necesidades e intereses de estas para
su seguridad, pero adems proporcionar a los ciudadanos y ciudadanas de
las comunidades, conocimientos, tcnicas y estrategias para su aplicacin en
el contexto de la comunidad que puedan resolver los problemas de seguridad
que aquejan a los miembros de la misma, con el fin de mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
De esta manera se pretende fortalecer el nivel organizativo, con miras a
su capacitacin y adiestramiento para facilitar y multiplicar el aprendizaje
obtenido con otros miembros de la comunidad y por ende enriquecer
ideolgicamente el pueblo para que este participe en la gestin pblica del
estado, mantenga la gobernabilidad dentro del estado, satisfaga sus
necesidades mediante la autogestin. Por ltimo sea el garante de la
seguridad y defensa nacional, esto se lograr mediante la educacin, es
decir proporcionndole formacin y capacitacin a los consejos comunales
para que adquieran un nivel de conciencia social, poltica, econmica,
ambiental, de seguridad comunitaria y defensa popular.
104
105
logrndose
constituir
200
redes
de
informacin
comunitaria.
108
en s, cual es devolver mal por mal, en este sentido, la polica sera el rgano
directo del sistema penal en relacin con los malos ciudadanos, para
aplicarles ese mal, concepcin propia de un Estado absoluto, o bien, de un
Estado democrtico inicial, concebido como Estado guardin o Estado
mnimo, preocupado solo por los deberes negativos (no matar, no robar, no
hurtar, entre otros) y en que la democracia no aparece profundizada hacia
todos los ciudadanos; de ah la no consideracin de la proyeccin social del
Estado.
Esta concepcin de la polica en su funcin represiva no se aviene con
un Estado democrtico y social, pues no basta que esa funcin sea justa,
sino que es necesario que est legitimada y para ello se requiere que de
alguna manera todos los ciudadanos estn de acuerdo con ella y acorde con
sus propios fines. As pues, el control por el aparato estatal, debe estar
centrado en la prevencin y formacin del ciudadano para lograr insertarlo en
la solucin del problema de la violencia, logrando por su parte la participacin
activa de la poblacin.
Glosario
Comunidad
Es un conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanos que
habitan un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e
intereses comunes, se relacionan entre s, usan los mismos servicios
pblicos y comparten necesidades y potencialidades Rondn, H (2005).
Consejo Comunal
110
Organizaciones Comunitarias
Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y
agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e
intereses comunes. Estas son: Comits de agua,
salud,
de tierra,
Frentes,
Organizaciones estudiantiles,
Organizaciones de trabajadores y
Snchez
(2004)
expone
que
"Comunidad
es
el
organizadas
para
ejercer
funciones
especificas,
atender
comit
de
deporte,
grupos
culturales,
organizaciones
estudiantiles,
116
del
Estado
federal
bajo
el
eje
transversal
de
la
el
artculo
de
la
precitada
ley
establece
la
procedimientos de proximidad a la
Sistema de Variables
Para el desarrollo del la investigacin se conceptualizaron las variables
objeto de estudio.
Seguridad Ciudadana: se define conceptualmente como la condicin
personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de
violencia o despojo intencional por parte de otros.
Participacin entre los funcionarios policiales y la comunidad de
Campo Alegre contra violencia y delincuencia: Es el proceso social, que
busca generar un movimiento integrador y multiplicador de recursos
humanos, para lograr la eficiencia de la organizacin.
119
Las
cuales
se
plasmaron
en
Operacionalizacin:
120
el
siguiente
cuadro
de
la
Cuadro 1
Conceptualizacin de las Variables
Objetivo General: Analizar la seguridad ciudadana como modelo de
comunidades de Campo Alegre contra la violencia y delincuencia.
Objetivos Especfico
Variables
Definicin
Diagnosticar las medidas de
seguridad
ciudadana
implementadas
contra
violencia y delincuencia por
los funcionarios policiales y la
comunidad especficamente
del consejo de seguridad de
Campo Alegre.
Determinar el modelo de
seguridad ciudadana que
utilizan
los
funcionarios
policiales y las comunidades
especficamente del consejo
de seguridad de Campo
Alegre contra violencia y
delincuencia.
Establecer la participacin
como un enfoque preventivo
de seguridad ciudadana para
la unificacin de esfuerzos
entre
los
funcionarios
policiales y la comunidad de
Campo
Alegre
contra
violencia y delincuencia.
121
Gestin
Indicadores
Elaboracin de Proyectos de
seguridad ciudadana en la
comunidad
Ejecucin de Proyectos
Evaluacin de Proyectos
Logros alcanzados por la
Comunidad en el rea de
seguridad
Comunicacin
Liderazgo
Toma de Decisiones
Trabajo en Grupo
Participacin Social
Seguridad Social.
Proyeccin Social
Trabajo Comunitario
tems
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
La investigacin se enmarca en el paradigma positivista, el cual a
criterio de Chvez (2006) se orienta en el mtodo emprico-experimental,
donde existe una realidad social externa y objetiva ya concebida ajena al ser
humano. En tal sentido, su objetivo es manifestar la realidad sin ser
modificada; de all que todo enunciado tiene sentido si es verificable, por lo
tanto se ha privilegiado los mtodos cuantitativos en el abordaje del presente
estudio.
Por esta razn, en toda investigacin cientfica, se hace necesario, que
los
hechos
estudiados,
los
resultados
obtenidos
las
evidencias
122
enmarca
en
una
investigacin
documental,
tomando
en
124
126
CAPTULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS
Este captulo comprende la presentacin, anlisis e interpretacin de los
datos aportados por los sujetos del estudio mediante la aplicacin del
instrumento diseado para tal fin, el mismo fue aplicado a los efectivos
policiales (Anexo A), y de las repuestas emitidas por ellos se obtuvo la
informacin sobre las variables, la seguridad ciudadana como modelo de
participacin entre los funcionarios policiales y la comunidad del Piache
contra la violencia y delincuencia, en la Parroquia Catia La Mar Estado
Vargas; presentadas cada una de ellas, con sus respectivas dimensiones e
indicadores, tal y como se especifican en el Cuadro 1, Operacionalizacin de
Variables, (Captulo II).
Una vez recabada la informacin se procedi a procesar los datos en
trminos
de
distribucin
de
frecuencias
porcentajes,
presentada
127
Siempre
f
%
-
Rara Vez
f
%
7
25
Nunca
f
%
18
64,28
N=28
Grfico N 1
Los resultados obtenidos en el Cuadro N 1, evidencia que el 64,28%
de los encuestados expresaron que Nunca se elaboran Proyectos de
seguridad ciudadana en la comunidad, en tanto que el 25% indico Rara
Vez, y un 10,71% declar Algunas Veces. Lo que sustenta la importancia
de unificar esfuerzos entre los cuerpos policiales y la comunidad del Piache,
en torno a las conductas delictivas y los actos de violencia para erradicar
este tipo de acciones. Al respecto, la seguridad ciudadana est conectada
con un enfoque innovador a los problemas de violencia y delincuencia, en el
cual se hace nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el
concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en
dcadas pasadas hacia la proteccin y la defensa del Estado.
128
Rara Vez
F
%
8
28,57
N=28
Nunca
f
%
14
50
50
40
50
30
20
10
21,42
0
28,57
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 2
Los resultados representados en el grfico 2 se precisan, que un 50%
de los entrevistados respondieron que Nunca, la comunidad del Piache
participa en la ejecucin de Proyectos de Seguridad ciudadana, mientras
28,57% seal Rara Vez, y el 21,42% expusieron Algunas Veces, el
enunciado permite considerar que la comunidad objeto de estudio an no
precisan la relevancia que tiene la seguridad ciudadana en la formacin de
una cultura de prevencin hacia los hechos de violencia. En consideracin,
Carrin (2005), expresa que la seguridad consiste en un medio ambiente
estable, relativamente predictible, en el cual un individuo o grupo persigue
sus objetivos sin temor a ser perturbado o agredido fsicamente.
129
Nunca
F
%
17
60,71
70
60
50
60,71
40
30
39,28
20
10
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 3
Al analizar los resultados un 60,71% de los consultados contestaron
que Nunca se evalan los proyectos ejecutados por la comunidad para el
logro de la Seguridad ciudadana, mientras un 39,28% declaro Rara Vez.
Estos valores demuestran que no existe contralora por parte de la
comunidad en cuanto a los logros alcanzados por los proyectos
desarrollados para minimizar los hechos de violencia que se presentan
dentro de la comunidad del Piache a partir de la prevencin y la seguridad
ciudadana. En este sentido, Pinheiro (2004: 3) expresa que las polticas
sobre la seguridad pblica estn dirigidas a los barrios de bajos ingresos, a
fin de evitar que los pobres, los nios y los jvenes puedan salir de las reas
en las que viven o para mantenerlos baja estricta vigilancia.
130
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
F
-
Nunca
%
-
75
80
70
60
50
40
25
30
20
10
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 4
Como puede observarse los resultados obtenidos en el Cuadro N 5,
evidencia que el 75% de la poblacin encuestada respondieron que al
ejecutar los proyectos de seguridad ciudadana Casi Siempre han
minimizados los hechos delictivos considerablemente en la Comunidad; en
tanto el resto respondi que Rara Vez. Todo lo anterior ratifica el efecto que
produce el desarrollo de polticas de prevencin que minimicen las acciones
de violencia y delincuencia en las comunidades. Tomando en cuenta lo
anteriormente expuesto, la coordinacin de la seguridad ciudadana es vista
como una obligacin del Poder Pblico, para resolver las situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las
personas y sus propiedades.
tems 5: Implementa la comunicacin como elemento importante para el
131
Rara Vez
f
%
9
32,14
N=28
Nunca
f
%
10
35,71
40
35
30
25
20
15
10
5
32,14
32,14
35,71
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 5
Al observar los resultados para este tem, se percibe que un 35,71% de
la poblacin respondi que al planificar Nunca implementa la comunicacin
como elemento importante para el desarrollo de los proyectos de Seguridad
ciudadana entre la comunidad, otro 32,14% revelo Algunas Veces y un 25%
contest Casi Nunca. Lo que denota que hay consideraciones encontradas,
con respecto a la comunicacin que existe entre la poblacin de la
comunidad del Piache, como un elemento fundamental para el desarrollo del
proyecto de seguridad ciudadana en la prevencin de la violencia. A criterio
de Pasquino (1994), la participacin poltica es aquel conjunto de actos y de
actitudes dirigidas a influir de manera ms o menos directa y ms o menos
legal sobre las decisiones de los detentadores del poder en el sistema
poltico o en cada una de las organizaciones polticas.
tems 6: Emplea un liderazgo efectivo entre los cuerpos policiales y la
132
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
f
21
Nunca
%
75
80
70
60
75
50
40
30
20
10
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 6
Las cifras determinan que un 75% de los entrevistados respondieron
que Nunca emplean un liderazgo efectivo entre los cuerpos policiales y la
comunidad del Piache para solventar los casos de violencia, mientras que
un nmero minoritario de ellos 25% respondi Casi Nunca, por lo que
puede interpretarse que debe haber mayor participacin por parte de la
poblacin involucrada con el fin de generar una persona que influya en forma
positiva hacia una cultura de prevencin ciudadana contra la violencia y
delincuencia, por cuanto es un recurso fundamental para el respeto por las
normas establecidas en la sociedad. Desde esta perspectiva, Borrel (Citado
por Fernndez 2006) define participacin como ...el conjunto de tcnicas
que permiten la intervencin de los ciudadanos en la organizacin.
tems 7: Coordina la Toma de Decisiones para el desarrollo de los proyectos
de Seguridad ciudadana.
133
Rara Vez
f
%
3
10,71
N=28
Nunca
f
%
18
64,28
64,28
70
60
50
40
30
10,71
20
10
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 7
Asimismo, se percibe en el cuadro N 8, que el 64,28% respondi que
Nunca coordina la toma de decisiones para el desarrollo de los proyectos
de Seguridad ciudadana, mientras el 10,71% respondi que Rara Vez y el
25% restante respondi que Algunas Veces. Esto permite acotar que la
comunidad del Piache
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
Nunca
f
%
21
75
80
70
60
50
75
40
30
20
10
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 8
Al percibir los resultados de la grfica 8, un 75% de los entrevistados
expresaron que Nunca propician el trabajo en grupo en el desarrollo de un
modelo de seguridad ciudadana en la comunidad del Piache en tanto que el
25% manifest Rara Vez; resultados que permiten deducir que no existe la
cultura en la poblacin al implementar el trabajo en grupo para la generacin
de los proyectos contra la violencia. En concordancia, el Ministro El Aisami
(2009), plantea que aun se detectan mucha resistencia en la participacin de
un porcentaje de la poblacin en las reuniones y mesas de trabajo para el
diseo, desarrollo y ejecucin de sus proyectos. Para que esto ocurra es
necesario tener en consideracin una serie de factores que intervienen
directa o indirectamente en el proceso de participacin.
tems 9: Utiliza la participacin social para minimizar los hechos de
135
Rara Vez
f
%
N=28
f
18
Nunca
%
64,28
70
60
50
64,28
40
30
35,71
20
0
10
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 9
En este tem, el 64,28% de los entrevistados opinaron que Nunca
utilizan la participacin social para minimizar los hechos de delincuencia
entre la poblacin de la comunidad del Piache, as como el 35,71%
expusieron Algunas Veces, lo que demuestra que no existe en la poblacin
una cultura de participacin ciudadana que permita unificar esfuerzos con el
fin de desarrollar proyectos de seguridad ciudadana que permitan minimizar
la violencia existente en la comunidad. Al respecto, Delgado (2000), resea
el estado de bienestar en lugar de la solidaridad, para lo cual se propone la
reelaboracin y reinvencin de nuevas subjetividades, en cuyo centro est el
crear nuevas formas de conocimiento basadas en una nueva retrica que
promueva la solidaridad y la tolerancia frente al caos.
tems 10: La Seguridad Ciudadana le permite unificar esfuerzos en cuanto a
los hechos de violencia.
136
Rara Vez
f
%
7
25
N=28
Nunca
F
%
-
80
70
60
50
75
40
30
20
10
0
25
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 10
Al observar los valores plasmados en los resultados se observa un 75%
de los encuestados respondieron que la Seguridad Ciudadana Siempre le
permite unificar esfuerzos en cuanto a los hechos de violencia, en la misma
direccionalidad, en tanto un 25% opin Rara Vez, resultados demostrativos
que la mayora de la poblacin considera efectiva la seguridad ciudadana en
la construccin de proyectos sociales que logren mejorar la convivencia entre
los vecinos adems de prevenir los hechos delictivos que se presentan en la
comunidad del Piache. Al respecto, El Aissami (2009) destac que con la
implementacin del concepto de seguridad, el funcionario prestar un
servicio que se ajuste a los intereses y exigencias reales de la poblacin, ya
que conoce a fondo sus necesidades existiendo una interaccin entre la
organizacin y las comunidades.
tems 11: Logra generar una cultura de seguridad ciudadana a partir de la
137
Rara Vez
f
%
10
35,71
N=28
Nunca
f
%
10 35,71
35,71
40
35
30
35,71
25
20
15
10
5
28,57
0
0
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 11
Como se observa en este cuadro el 35,71% de la poblacin objeto de
estudio manifest que Nunca logra generar una cultura de seguridad
ciudadana a partir de la proyeccin social contra la violencia y delincuencia,
mientras el 35,71% indico Rara Vez, y otro 28,57% indic Siempre,
valores que demuestran que el estado promueve campaas que logren
concienciar a la poblacin sobre su rol en la canalizacin de los problemas
de violencia que existen en su comunidad, mediante los proyectos sociales
sobre la seguridad ciudadana. As pues, el control por el aparato estatal,
debe estar centrado en la prevencin y formacin del ciudadano para lograr
insertarlo en la solucin del problema de la violencia, logrando por su parte la
participacin activa de la poblacin.
138
tems 12: Generan el trabajo comunitario para lograr reducir los hechos
de violencia.
Cuadro 13: Valores de Frecuencia y porcentajes arrojados por la poblacin
encuestada
tem
Rara Vez
f
%
6
21,42
N=28
Nunca
f
%
18
64,28
70
60
50
64,28
40
30
20
10
14,28
0
Siempre
Casi Siempre
21,42
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
Grfico N 12
En lo que se refiere al cuadro N 13 el 64,28% de los encuestados Nunca
generan el trabajo comunitario para lograr reducir los hechos de violencia, en
tanto un 21,42% indico Rara Vez y el 14,28% manifest Algunas Veces, lo
que se interpreta como una limitacin a tomar en cuenta el manejo de los
valores en el desarrollo social de la comunidad con respecto a la unificacin
de esfuerzos en la erradicacin de la violencia. En concordancia, Villamizar
(2004), aporta valiosas reflexiones sobre el cambio paradigmtico implcito
en la activacin participativa de la poblacin valindose de un hecho clave: la
modernidad y la poca posmoderna, en las cuales la hegemona de la
racionalidad se tipifica con los principios de regulacin y los principios de
emancipacin.
139
CAPTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recabada la informacin y en atencin a los objetivos planteados en el
estudio se presentan a continuacin las siguientes conclusiones:
En la zona popular del Piache de la Parroquia Catia La Mar , existe un
incremento de los hechos delictivos y delincuencia desbordada en el
mencionado sector, lo que genera gran incertidumbre entre la poblacin que
all convive, creando una situacin de inseguridad, que limita la convivencia
entre sus vecinos.
En consideracin, se plantea la seguridad ciudadana dndoles a
entender
claramente
que
partiendo
de
las
Leyes,
reglamentos
en la
puntos dbiles o
en
142
RECOMENDACIONES
Debido a que las labores de Prevencin y Seguridad no pueden ser
trasladadas como elementos estticos, sino como unidades que pueden ser
retroalimentadas a fin de controlar y mejorar dichas actividades que deben
estar siempre sujetas a una evaluacin progresiva y desarrollo, por lo tanto
se recomienda lo siguiente:
Redimensionar el esquema de trabajo actual en funcin de un modelo
amplio de gestin que permita la integracin y el trabajo en equipo.
Estimular campaas de divulgacin de las ordenanzas, las polticas de
prevencin y educacin ciudadana en las calles, escuelas y universidades,
que propicien una cultura de participacin ciudadana que ayude a
involucrarse en proyectos de prevencin del delito.
Elaborar manuales de normas sencillas, breves y claras de prevencin
y seguridad en el sector que contribuyan al mejoramiento y conocimiento de
por parte de los habitantes de medidas de seguridad que logren minimizar
los delitos y violencia en el sector partiendo de las condiciones fsicas del
Municipio.
Distribuir el trabajo en equipo entre los cuerpos policiales y los
habitantes del Piache , con mejor equidad y en beneficio de las
organizaciones para desarrollar las funciones de Prevencin y Seguridad
dentro del sector antes mencionado.
Incorporar proyectos de capacitacin y preparacin, mediante cursos y
charlas peridicas de Prevencin y Seguridad, tanto a la comunidad como a
los funcionarios policiales en forma integral y conjunta, para la toma de
decisiones y el trabajo en grupo que permita unificar esfuerzos en torno a la
violencia.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
143
144
Anexos
148
ANEXO A
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
Estimado Ciudadano:
PARTE I
Instrucciones
Preguntas de aplicacin:
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara vez
Nunca
PARTE II
CUESTIONARIO
Preguntas de aplicacin:
Siempre
Casi Siempre
Algunas Veces
Rara Vez
Nunca
tems
1
Preguntas
Se elaboran Proyectos de Seguridad
ciudadana en la comunidad
151
5
4
3
2
1
S
CS
AV
RV
2
3
6
7
8
tems
10
11
12
Preguntas
152
CS
AV
RV
153
ANEXO B
FORMATO PARA LA VALIDACIN DE LOS
INSTRUMENTOS
Estimado Experto:
Tengo el agrado de dirigirme a usted en su condicin de experto, para
solicitar su valiosa colaboracin en la evaluacin del instrumento que se
anexa. El mismo tiene el propsito de recopilar informacin sobre un estudio
cuyo ttulo es: La seguridad ciudadana como modelo de participacin entre
los funcionarios policiales y la comunidad del El Piache contra la violencia y
delincuencia.
154
Congruencia Pertinencia
S
NO
SI
NO
Coherencia Operacin
SI
NO
D M
E
1
2
3
4
5
155
OBSERVACIONES
6
7
8
9
10
11
12
D = Dejar; M = Modificar; E = Eliminar
De ser necesario crear nuevos tems, por favor escribirlos en los renglones
siguientes:
_________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_______________________________________________________
156