Novena poca

Registro: 180906
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XX, Agosto de 2004
Materia(s): Comn
Tesis: XVII.2o.C.T.14 K
Pgina: 1589
DERECHO DE PETICIN. AUN CUANDO EN LA DEMANDA NO SE HAYA
SEALADO EXPRESAMENTE VIOLACIN A DICHA GARANTA, ATENTO EL
PRINCIPIO DE "INTERPRETACIN CONFORME", EL JUEZ AL RESOLVER
DEBE APLICAR ESTE DERECHO FUNDAMENTAL.
Aun cuando el quejoso en su demanda haya omitido sealar de manera expresa la
garanta individual prevista en el artculo 8o. constitucional, en acatamiento al principio
de "interpretacin conforme", el juzgador de amparo, al resolver la litis planteada debe
aplicar el mencionado precepto constitucional, que establece el derecho que tiene todo
gobernado a que se le d respuesta cuando formula una peticin a la autoridad, pues sta
tiene una obligacin derivada de esa garanta que se traduce en un actuar (dar
respuesta), que es la esencia de este derecho fundamental. Por tanto, la simple omisin
de la autoridad responsable de contestar la peticin que el impetrante de garantas le
formula, en s misma resulta inconstitucional; ms an cuando en el juicio de amparo
rige el principio de que en caso de duda debe resolverse lo ms favorable a los derechos
fundamentales del gobernado, por constituir stos una caracterstica esencial del Estado
constitucional.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS CIVIL Y DE TRABAJO
DEL DCIMO SPTIMO CIRCUITO.
Amparo en revisin 2/2004. Juan Ramn de Santiago Snchez. 30 de enero de 2004.
Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Gonzlez Ruiz. Secretario: Rogerio Ariel
Rojas Novelo.

Registro No. 903749

Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Apndice 2000
Tomo I, Const., P.R. SCJN
Pgina: 115
Tesis: 138
Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional
DISTRITO FEDERAL. SU ASAMBLEA LEGISLATIVA EST FACULTADA
PARA EMITIR DISPOSICIONES RELATIVAS A LA CREACIN Y
REGULACIN DE AGRUPACIONES POLTICAS DE CARCTER LOCAL.Los artculos 21 y 22 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, acordes con lo
establecido en el numeral 122, apartado C, base primera, fraccin V, incisos f) y h), de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establecen que la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal est facultada para expedir las disposiciones que rijan
las elecciones locales en la entidad, sujetndose a las bases contenidas en el citado
estatuto, y para legislar en materia de participacin ciudadana en asuntos de inters
pblico. Sobre este ltimo aspecto debe precisarse que los principios del Estado social
democrtico, como lo es el Estado mexicano, se ponen de manifiesto, en el aspecto
poltico-electoral, con el fomento estatal que ha buscado la consolidacin de los partidos
polticos como formas organizadas, legalmente reconocidas, de participacin de los
ciudadanos que cuentan con ideologas y propsitos comunes. Sin embargo, pese a la
importancia que revisten estos partidos dentro de nuestro sistema, no puede deducirse
que se constituyan en la nica va de participacin poltica, pues no existe precepto
constitucional que as lo prevea. Por el contrario, la propia Constitucin Federal, cuando
precisa en su artculo 41 las actividades que tiene a su cargo el Instituto Federal
Electoral, incluye las relativas a los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de
los partidos polticos, con lo que implcitamente reconoce la existencia de otras
colectividades con fines polticos. Lo anterior permite concluir que la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, al expedir las disposiciones del Cdigo Electoral,
relativas a la creacin y regulacin de las agrupaciones polticas de carcter local como
formas colectivas de participacin ciudadana, distintas de los partidos polticos, no
transgrede precepto constitucional o estatutario alguno, mxime si, adems de ello,
tambin estableci que las referidas agrupaciones no podran participar directa e
inmediatamente en las elecciones locales del Distrito Federal, como s pueden hacerlo
los partidos polticos nacionales, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 122,
apartado C, base primera, fraccin V, inciso f), constitucional.
Novena poca:
Accin de inconstitucionalidad 5/99.-Partido Revolucionario Institucional.-11 de marzo
de 1999.-Once votos.-Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo.-Secretarios: Guadalupe M.
Ortiz Blanco, Ramiro Rodrguez Prez y Miguel ngel Ramrez Gonzlez.

No. Registro: 161,267

Tesis aislada
Materia(s):Constitucional, Civil
Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XXXIV, Agosto de 2011
Tesis: P. XXI/2011
Pgina: 878
MATRIMONIO. LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS NO ALUDE A DICHA INSTITUCIN CIVIL NI REFIERE UN TIPO
ESPECFICO DE FAMILIA, CON BASE EN EL CUAL PUEDA AFIRMARSE QUE
STA SE CONSTITUYE EXCLUSIVAMENTE POR EL MATRIMONIO ENTRE
UN HOMBRE Y UNA MUJER.
El artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos contiene
diversos aspectos, entre los que se encuentran la igualdad ante la ley del hombre y la
mujer; la proteccin a la familia, correspondiendo a la ley establecer lo relativo a su
organizacin y desarrollo; y el derecho de las personas a decidir el nmero y
espaciamiento de sus hijos, en forma libre, responsable e informada; sin que tal
proteccin constitucional aluda ni defina a la institucin civil del matrimonio, por lo que
deja esa atribucin normativa al legislador ordinario. Esto es, la Constitucin Federal no
se refiere o limita a un tipo especfico de familia como podra ser la nuclear conformada por padre, madre e hijos- con base en la cual se pudiera afirmar que sta se
constituye exclusivamente por el matrimonio entre un hombre y una mujer y, mucho
menos, que slo se proteja a la familia que surge de dicha institucin, toda vez que en
un Estado democrtico de derecho, en el que el respeto a la pluralidad es parte de su
esencia, debe entenderse protegida constitucionalmente la familia como realidad social,
a efecto de cubrir todas sus formas y manifestaciones en cuanto realidad existente,
alcanzando a dar cobertura a aquellas familias que se constituyan con el matrimonio;
con uniones de hecho; con un padre o una madre e hijos; o bien, por cualquier otra
forma que denote un vnculo similar.
Accin de inconstitucionalidad 2/2010. Procurador General de la Repblica. 16 de
agosto de 2010. Mayora de seis votos a favor del contenido del considerando quinto de
la sentencia respectiva. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna
Ramos y Jos de Jess Gudio Pelayo. Los seores Ministros Sergio Salvador Aguirre
Anguiano y Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia no participaron en la votacin de
las consideraciones respectivas. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Laura
Garca Velasco.
El Tribunal Pleno, el cuatro de julio en curso, aprob, con el nmero XXI/2011, la tesis
aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil once.

No. Registro: 160,221

Jurisprudencia
Materia(s):Comn, Administrativa
Dcima poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2
Tesis: XI.1o.A.T. J/46 (9a.)
Pgina: 896
MEDIDA CAUTELAR, PARA RESOLVER SI PROCEDE O NO, DEBE
ATENDERSE A LA INTERPRETACIN LITERAL DEL ARTCULO 135 DE LA
LEY DE AMPARO, TRATNDOSE DE EMBARGO PRECAUTORIO DE
CUENTAS BANCARIAS.
Cuando el embargo precautorio de las cuentas bancarias responde a garantizar el pago
de un crdito fiscal determinado previamente -contra el cobro de contribuciones- con la
concesin de la medida cautelar no se contravienen disposiciones de orden pblico ni se
causa afectacin al inters social, porque el legislador, en el artculo 135 de la Ley de
Amparo, consider que con ello no se causaban esas contravencin y afectacin;
precepto cuya interpretacin literal es suficiente para resolver que improcede decretar
tal providencia cuando no exista un crdito determinado, pues no estimarlo as, sera
romper con el principio de legalidad sobre el que descansa el sistema jurdico mexicano
y desconocer la garanta individual de exacta aplicacin de la ley al caso concreto,
incurrindose en un Estado totalitario, que es contrario al Estado constitucional y social
de derecho que se tutela en la Ley Fundamental del Pas.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE
TRABAJO DEL DCIMO PRIMER CIRCUITO.
Queja 19/2009. Administradora Local de Recaudacin de Morelia. 3 de abril de 2009.
Unanimidad de votos. Ponente: Vctorino Rojas Rivera. Secretario: Reynaldo Pin
Rangel.
Incidente de suspensin (revisin) 127/2009. Administrador Local de Recaudacin de
Morelia. 24 de septiembre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Vctorino Rojas
Rivera. Secretario: Reynaldo Pin Rangel.
Incidente de suspensin (revisin) 86/2010. Administrador Local de Recaudacin de
Morelia. 3 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Vctorino Rojas Rivera.
Secretario: Juan Ramn Barreto Lpez.
Incidente de suspensin (revisin) 26/2010. Administrador Local de Recaudacin de
Morelia. 8 de julio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Garca Orozco.
Secretaria: Delia Espinosa Hernndez.
Incidente de suspensin (revisin) 200/2010. Administrador Local de Recaudacin de
Morelia. 21 de octubre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Sahuer
Hernndez. Secretario: Juan Carlos Sierra Zenteno.

No. Registro: 2,002,304

Tesis aislada
Materia(s):Comn, Administrativa
Dcima poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: Libro XV, Diciembre de 2012, Tomo 2
Tesis: IV.3o.A.26 A (10a.)
Pgina: 1331
FACULTADES DISCRECIONALES DE LA ADMINISTRACIN. LOS
ADMINISTRADOS TIENEN INTERS JURDICO PARA IMPUGNAR SU
EJERCICIO CUANDO AFECTEN SUS DERECHOS.
El Estado Mexicano, al ser un Estado de derecho constitucional democrtico,
condiciona toda actuacin de la autoridad pblica al imperio de la ley y, por ende, al
control jurdico del ejercicio del poder, porque slo a travs de ste se constata si
aqulla se ajusta al orden jurdico y corresponde con los fines del Estado. La facultad
discrecional, desde esa ptica, no supone la libertad de la administracin para actuar
prescindiendo de la necesidad de justificar la realidad de la actuacin concreta. Por
tanto, en el acto administrativo debe integrarse lo que es discrecional de lo que es regla
de derecho que le rodea, para encausarlo, dirigirlo y, sobre todo, limitarlo. Tal situacin
pone de manifiesto la vinculacin de la administracin al ordenamiento jurdico. As, la
discrecionalidad debe partir del principio de interdiccin de la arbitrariedad de los
poderes pblicos, el cual postula una distincin neta entre arbitrariedad y
discrecionalidad, entre lo que es fruto de la mera voluntad o el puro capricho de los
administradores y lo que, por el contrario, cuenta con el respaldo -mayor o menor,
mejor o peor, es otra cuestin- de una fundamentacin que lo sostiene. Esto es,
discrecionalidad no es arbitrariedad, nunca es permitido confundir, pues aquello (lo
discrecional) se halla o debe hallarse cubierto por motivaciones suficientes, discutibles o
no, pero considerables en todo caso, y no meramente de una calidad que lo haga
inatacable, mientras que lo segundo (lo arbitrario), o no tiene motivacin respetable,
sino -pura y simplemente- la conocida sit pro ratione voluntas o la que ofrece lo es tal
que escudriando su entraa, denota, a poco esfuerzo de contrastacin, su carcter
realmente indefinible y su inautenticidad. De esta forma, como la facultad discrecional
est limitada por el respeto irrestricto a los derechos humanos, su ejercicio es un acto de
poder que debe estar fundado y motivado. Por tanto, los administrados poseen inters
jurdico para controvertirlo cuando afecte sus derechos.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
CUARTO CIRCUITO.
Amparo en revisin 498/2011. Juan Antonio Rodrguez Seplveda. 27 de octubre de
2011. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Meza Prez. Secretario: Jos Antonio
Bermdez Manrique.

No. Registro: 2,005,918

Jurisprudencia
Materia(s):Constitucional, Penal
Dcima poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: Libro 4, Marzo de 2014, Tomo I
Tesis: 1a./J. 21/2014 (10a.)
Pgina: 354
DERECHO PENAL DE ACTO. RAZONES POR LAS CUALES LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SE
DECANTA POR DICHO PARADIGMA (INTERPRETACIN SISTEMTICA DE
LOS ARTCULOS 1o., 14, TERCER PRRAFO, 18, SEGUNDO PRRAFO, Y 22,
PRIMER PRRAFO).
A fin de determinar por qu el paradigma del derecho penal del acto encuentra
proteccin en nuestro orden jurdico, es necesario ubicar aquellos preceptos
constitucionales que protegen los valores de los que tal modelo se nutre. Para ello, en
primer lugar, es imprescindible referir al artculo 1o. constitucional, pues como ha
sostenido esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la dignidad humana por l
protegida es la condicin y base de todos los derechos humanos. Adems, al proteger la
autonoma de la persona, rechaza cualquier modelo de Estado autoritario que permita
proscribir ideologas o forzar modelos de excelencia humana a travs del uso del poder
punitivo. Por ende, el derecho penal no puede sancionar la ausencia de determinadas
cualidades o la personalidad, porque est limitado a juzgar actos. Afirmacin que
necesariamente debe ser enlazada con el principio de legalidad, protegido por el artculo
14, tercer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al
establecer que en los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple
analoga, y aun por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata. Esta disposicin es la que revela, del
modo ms claro y literal posible, que el derecho penal nicamente puede prohibir la
comisin de conductas especficas (no la personalidad); es decir, slo aquel acto
prohibido por una norma penal, clara y explcita, puede dar lugar a una sancin. Por otro
lado, tambin debe considerarse el actual contenido del segundo prrafo del artculo 18
constitucional. El abandono del trmino "readaptacin" y su sustitucin por el de
"reinsercin", a partir de la reforma constitucional de junio de 2008, prueba que la pena
adquiere nuevas connotaciones. El hecho de que la Constitucin haya eliminado la
posibilidad de que el sistema penal opere bajo la premisa de que alguien es desadaptado,
fundamenta la conviccin de que nuestro sistema se decanta por un derecho penal
sancionador de delitos, no de personalidades. As, el abandono del trmino
"delincuente" tambin exhibe la intencin del constituyente permanente de eliminar
cualquier vestigio de un "derecho penal de autor", permisivo de la estigmatizacin de
quien ha cometido un delito. Esta conclusin se enlaza con la prohibicin de penas
inusitadas contenida en el artculo 22, primer prrafo, constitucional, la cual reafirma la
prohibicin de que cualquier consideracin vinculada con etiquetas a la personalidad
tenga incidencia en la punicin.
Amparo directo en revisin 1562/2011. 24 de agosto de 2011. Mayora de cuatro votos
de los Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo, Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Disidente: Guillermo I.

Ortiz Mayagoitia. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Julio Veredn Sena
Velzquez.
Amparo directo en revisin 343/2012. 25 de abril de 2012. Mayora de cuatro votos de
los Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo, Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Disidente: Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia, quien reserv su derecho para formular voto particular. Ponente: Jos
Ramn Cosso Daz. Secretario: Julio Veredn Sena Velzquez.
Amparo directo en revisin 1238/2012. 20 de junio de 2012. Mayora de cuatro votos de
los Ministros Jorge Mario Pardo Rebolledo, Jos Ramn Cosso Daz, Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Disidente: Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Julio Veredn Sena
Velzquez.
Amparo directo en revisin 3292/2012. 9 de enero de 2013. Cinco votos de los
Ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, quien reserv su derecho para formular voto
concurrente, Jos Ramn Cosso Daz, Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: Jorge Mario
Pardo Rebolledo. Secretario: Horacio Nicols Ruiz Palma.
Amparo directo en revisin 3751/2012. 3 de abril de 2013. Cinco votos de los Ministros
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz, Alfredo Gutirrez Ortiz
Mena, Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo.
Ponente: Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Secretario: Juan Jos Ruiz Carren.
Tesis de jurisprudencia 21/2014 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesin de fecha cinco de marzo de dos mil catorce.
Esta tesis se public el viernes 21 de marzo de 2014 a las 11:03 horas en el Semanario
Judicial de la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin obligatoria a partir del
lunes 24 de marzo de 2014, para los efectos previstos en el punto sptimo del Acuerdo
General Plenario 19/2013.