NOMEPAGINA: ENTILOCALI EL1IN NAZ XIX 15/06/07 Autore: APALMIERI Data e Ora di stampa: 15/06/07
39 Colore
“Fattore umano” decisivo per la cultura digitale
I
l processo di modernizza-
zione dell’apparato buro-
cratico è divenuto una ne-
cessità imprescindibile non
solo per ridurre la spesa pub-
blica ma anche per sostenere
la competitività del Sistema
Italia. Il ministro per le Rifo-
rÒme e l’innovazione nella
Pa, Luigi Nicolais, sembra co-
sciente della complessità del-
l’obiettivo.
Ministro Nicolais, lei ha
sempre sostenuto che l’inno-
vazione non è solo un pro-
blema di sostituzione della
penna con il Pc ma un pro-
blema di cultura della Pa.
Con quali azioni concrete
intende avviare questo pro-
getto?
La storia del processo d’am-
modernamento della nostra
Pa in questi anni è la dimo-
strazione che il processo d’in-
novazione è facile da illustra-
re ma assai complesso da at-
tuare. Le innovazioni si fan-
no con le persone, insieme al-
le tecnologie. Le tecnologie
da sole non bastano. Probabil-
mente la stagione delle speri-
mentazioni è finita e oggi oc-
corre concretizzare, occorre
passare alla fase nella quale
si disegna davvero la nuova
amministrazione fatta di inno-
vazione, di computer, di rete,
ma anche di persone che san-
no fare bene il proprio lavo-
ro. Oggi abbiamo bisogno di
un’amministrazione capace
di offrire una qualità dei servi-
zi adeguata ai tempi, in cui la
tecnologia diventa parte di un
processo di efficienza che
coinvolge tutto il sistema. Per
questo è nostra intenzione in-
trodurre indicatori capaci di
verificare la qualità del lavo-
GIUGNO 2007
ro umano e di premiarlo.
Il fattore umano…
Si, il fattore umano è essenzia-
le nel momento in cui si pro-
getta e si realizza la trasforma-
zione di un’organizzazione.
Occorre intervenire sulle men-
talità delle persone, ridise-
gnando i processi di funziona-
mento dell’intero sistema. Per
avere una macchina funzio-
nante, capace di rispondere ai
bisogni dei cittadini e delle
imprese, bisogna puntare sul-
la qualificazione, sulla forma-
zione, sulla responsabilizza-
zione dei dirigenti. L’innova-
zione tecnologica deve diven-
tare “accompagnamento” di
questo processo.
Secondo il Cnipa ogni anno
si protocollano nella Pa 300
milioni di documenti, di cui
un terzo è scambiato tra
amministrazioni dello Sta-
to; il tutto utilizzando quasi
solo sistemi tradizionali di
trasmissione. Quando la
Pubblica amministrazione
abbandonerà la carta come
principale strumento di co-
municazione interna?
Se tali comunicazioni avve-
nissero tutte attraverso l’uso
di documenti firmati digital-
mente e trasmessi via posta
elettronica certificata otterre-
mo tra l’altro un risparmio di
circa 100 milioni l’anno. Un
risparmio che permetterebbe
di liberare risorse per attuare
altri progetti innovativi. L’eli-
minazione della carta nelle
Pa, l’estensione dell’obbligo
della firma digitale e l’uso
esclusivo della posta elettroni-
ca come principale strumento
di comunicazione rappresen-
tano gli obiettivi da raggiun-
gere entro il 2008, come pre-
12.
GESTIONE
di Domenico Pennone
Per rispondere
visto dal Codice dell’ammini-
strazione digitale. Stiamo la-
vorando inoltre alla definitiva alle esigenze dei cittadini
sistemazione del “Sistema
Pubblico di Connettività e Co- e alla sfida
operazione”, la più grande in-
frastruttura telematica pubbli- della modernità gli uffici
ca in Europa, che consentirà
a tutti gli uffici pubblici di pubblici
“dialogare” tra loro, grazie a
una ragnatela in banda larga.
devono completare
Il Spcc consentirà non solo di l’informatizzazione
scambiare dati ma anche fo-
nia, permettendo videoconfe- dei processi interni
renze e integrazioni con i si-
stemi mobili. Un progetto e dotarsi di precisi
che vede impegnati tutti i
principali imprenditori del- indicatori di qualità.
l’Ict e delle telecomunicazio-
ni del nostro Paese.
Il ministro
La firma digitale in partico- per l’Innovazione spiega
lare era uno dei principali
obiettivi del Piano per l’e- le prossime tappe
Government, che prevede-
va la diffusione capillare di un processo
delle e-firme nella Pa. A
che punto siamo? ormai irreversibile
Stiamo facendo un buon lavo-
ro. Nel 2006 oltre 40 milioni
di documenti sono stati firma-
ti digitalmente contro i 35 mi-
lioni del 2005. Dati significa-
tivi, che ci pongono ai primi
posti nel mondo per diffusio-
ne della firma digitale. L’Ita-
lia ha ormai da anni attribuito
piena validità giuridica ai do-
cumenti elettronici e oggi
l’Europa, nell’ambito della re-
visione della direttiva di riferi-
mento, può usarci come esem-
pio per rilanciarne l’uso. Cer-
to molto va ancora fatto e so-
prattutto occorre affermare a
tutti i livelli la “cultura” della
firma digitale, che deve sosti-
tuire totalmente la firma tradi-
zionale. Non escludiamo in-
terventi per l’adozione defini-
tiva di questa modalità. l
XIX