Activists beyond borders

Advocacy networks in International Politics

Margaret E. Keck and Kathryn Sikkink
Transnational Advocacy Networks in International Politics
Introduction
Politica mundial atores para alm dos Estados. Suas aes so
estruturadas em termo de redes e redes transnacionais com crescente
visibilidade na poltica internacional.
Transnational Advocacy Networks redes de ativistas, distintos pela
centralidade dos princpios de ideais e valores na motivao de sua
formao.
- so transnacionais e domsticos
- constroem novas ligaes entre sociedade civil, estados e organizaes
internacionais multiplicando os canais de acesso ao sistema internacional.
Em assuntos como meio-ambiente e direitos humanos, eles tambm
constroem recursos internacionais disponveis aos novos atores na poltica
domstica e nas lutas sociais.
- desfocando assim os limites entre as relaes de Estado com seus prprios
nacionais e os recursos que ambos, cidados e estados tem ao sistema
internacional.
Advocacy networks esto ajudando a transformar as prticas da soberania
nacional.
movimentos precursores movimento anti-escravido e a campanha pelo
sufrgio feminino
3 casos contemporneos em que as organizaes transnacionais tem
proeminncia
Direitos humanos, meio ambiente e direito das mulheres.
Tb direitos indgenas, direitos trabalhistas e direitos da criana
- centralidade dos valores e idias principais, a crena em que indivduos
podem fazer a diferena, o uso criativo da informao
- o emprego por atores no governamentais de estratgias polticas
sofisticadas para atingir o alvo de suas campanhas.
Demora dos estudiosos em reconhecer como estas redes so motivadas
por valores do que por interesses materiais esto fora das categorias com
as quais estamos acostumados.
Estas redes frequentemente conseguem mudar a poltica e instigar
mudanas nas formas institucionais de interao internacional. Quando
conseguem so parte importante da explicao destas mudanas na poltica
mundial.
A rede inclui atores atores relevantes trabalhando internacionalmente e que
compartilhando ideais, valores e um discurso comum e profunda troca de
informaes e servios.
As redes so mais ativas em assuntos com alta carga de valor e informao
incerta.
- habilidade de estes atores no tradicionais de mobilizar informao
estrategicamente para ajudar a criar novos assuntos e categorias e para
persuadir, pressionar e influenciar organizaes de maior poder e governos.
Tentam influenciar o resultado poltico e transformar os termos e a natureza
do debate, seu papel crescentemente relevante nos debates polticos.

- promovem a implementao de normas, atravs da presso sobre atores

estratgicos e monitorando a observncia aos padres internacionais.
- procuram maximizar sua influncia
A teoria se baseia na tradio sociolgica que foca em interaes complexas
entre os atores, na construo intersubjetiva de padres e sentidos e na
negociao e maleabilidade das identidades e interesses.
So as preocupaes dos construtivistas nas teorias de RI e dos tericos dos
movimentos sociais em poltica comparada.
- Estas redes participam da poltica nacional e internacional
simultaneamente, baseando-se numa variedade de recursos, como se eles
fizessem parte de uma sociedade internacional.
- Afetar Estados e organizaes internacionais
- ns podemos pensar numa atividade estratgica dos atores numa
estrutura intersubjetiva do universo poltico
As redes parecem encarnar elementos de agente e estrutura ao mesmo
tempo
- o que so como emergem? como funcionam? em que condio podem
ser efetivos, quando mais provvel que atinjam seus objetivos?
Abordagem terica grounded theory teoria fundamentada tentativa
sistemtica de especificar como conhecimentos tericos so gerados
atravs de pesquisas qualitativas
Examinar os papis da ONGs importante para distingui-la e para procurar
conexes com os movimentos sociais, agncias estatais e organizaes
internacionais
Examinar as redes e o que elas fazem atravs da anlise de suas
campanhas e do que elas empreenderam
As campanhas de direitos humanos tem focado ou em algum pas ou em
algum assunto
Campanhas so processos de construo restringidos pelo contexto da ao
em que eles esto. Os ativistas identificam o problema, especificam uma
causa e prope uma soluo, com um olhar para produzir um processo e
mudanas substantivas e normativas na rea em questo.
- O que so?
As redes so formas de organizao caracterizadas pelo voluntarismo,
reciprocidade, e padres horizontais de comunicao e trocas.
-se formam onde a informao tem um papel chave e sobre assuntos onde
os valores das mercadorias no so facilmente mensurveis.
So transversais trocam experincias e assuntos
A habilidade de gerar informaes rapidamente e apuradamente e
implant-las efetivamente sua maior moeda e Tb fundamental em sua
identidade.
- Por qu e como elas surgiram?
No so novas, ex: campanha pela abolio da escravido. Mas tem
aumentado e se especializado nas ltimas 3 dcadas
- aumento de ONGs A grande maioria so de direitos humanos

 custoso ento como se explica sua proliferao?

Parece ter uma tendncia a emergirem
1) em torno de assuntos onde os canais entre os grupos domsticos e seus
governos so bloqueados ou prejudicados ou onde estes canais so
ineficientes para resolver o conflito, colocando em movimento o padro
bumerang que caracteriza as redes. FIGURA
2)ativistas ou empreendedores polticos acreditam que a promoo das
redes ir promover suas campanhas
3) conferncias e outras formas de contato internacional criam arenas de
estreitamento de relaes
Onde os canais de comunicao esto bloqueados, a arena internacional
pode ser a nica forma dos ativistas domsticos ganharem ateno para um
determinado assunto.
A Estratgia bumerang mais comum em campanhas em que o alvo uma
poltica domstica de Estado; onde a campanha busca amplo ampla
mudana no padro de procedimento envolvendo atores dispersos, as
estratgias so mais difusas.
Quando um governo viola direitos ou recusa-se a reconhece-los, indivduos e
grupos domsticos frequentemente no tem recursos de combater dentro
da arena domstica, eles procuram conexes internacionais.
Ongs domsticas ignoram o estado e procuram por aliados internacionais
para tentar exercer presso de fora sobre seus estados.
Do lado do ator menos poderoso do terceiro mundo, a rede promove acesso,
influncia, informao e dinheiro.
- fundamental em Direitos humanos
Em outros assuntos onde o acesso aos governos no existem ou so
insatisfatrios para grupos cujas reclamaes podem repercutir em outros
lugares, contatos internacionais podem amplificar essas demandas, abrindo
espao para novos assuntos e ento ecoando de volta estas demandas para
a arena domstica.
As novas redes tem dependido da criao de um novo tipo de publico
global, sociedade civil, - internacionalismo.
Os numerosos comits de solidariedade contra tortura e desaparecimentos
nos regimes militares na Amrica latina, empregam diferentes estilos e
estratgias e entendem seus objetivos sob a luz de diferentes princpios.
A Anistia internacional defende prisioneiros contra tortura e morte mas
apenas indivduos que no agiram violentamente
- como funcionam?
Usam o poder da informao, idias e estratgias.
Tticas nos esforos de persuaso, socializao e presso: a) poltica de
informao ou a habilidade de rapidamente e com credibilidade gerar
informaes e move-las para onde tiver mais impacto
b) poltica simblica, ou a habilidade de mobilizar smbolos, aes e
histrias que faam sentido para uma audincia que frequentemente est
longe
c) poltica de alavancagem, habilidade de mobilizar atores poderosos para
afetar uma situao
d) poltica de accountability, esforo para manter os atores poderoso em
contato com seus princpios polticos.

O monitoramento Tb uma variao da poltica de informao, nos quais os

ativistas usam informaes estratgicas para garantir o accountability
(responsividade) com as declaraes pblicas, a legislao existente e os
padres internacionais.
A construo de quadros cognitivos componente essencial das estratgias
da rede.
frame alignment alinhamento de quadros (referncias) Nas ocorrncias
significativas os quadros devem organizar a experincia e guiar a ao, seja
individual ou coletiva.
Frame resonance o relacionamento entre o trabalho interpretativo de uma
organizao e sua habilidade para influenciar mais amplamente o
entendimento pblico.
- envolvimento entre a coerncia interna do frame - TEM QUE VER COM A
ABORDAGEM