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Congrs de Poitiers 2015

Avec Cohrence Socialiste, prenez parti !


Le congrs de Poitiers doit peser sur la seconde moiti du quinquennat pour
permettre aux socialistes de lemporter en 2017 face la droite et
lextrme droite. Lemporter pour poursuivre la transformation de la France.
Nous avons un devoir de gagner, pas pour nous, mais pour le pays. Seule la
gauche peut apporter les solutions justes et rpublicaines aux crises que le
pays traverse : crise conomique, crise identitaire, crise cologique, crise
dmocratique.
Nous sommes en responsabilits depuis bientt trois ans, disposant de tous
les leviers du pouvoir. On pouvait penser que lapplication de notre
programme prsidentiel pourrait trouver sa traduction concrte rapidement
et ainsi rpondre aux attentes de changement. Pourtant, le peuple de
gauche simpatiente.
Lexercice du pouvoir est difficile, comme le montrent cruellement les
rsultats des lections municipales et europennes. Par consquent, la
reconqute en 2017 risque dtre encore plus difficile si nous ne prenons
pas les devants. Si nous nanticipons pas plus en tranchant des dbats au
sein du Parti socialiste. Depuis 2012, la courroie de transmission sest
distendue entre les militants et les lus. Les militants du Parti socialiste ne se
sentent plus parties prenantes de cet exercice du pouvoir. Et si nous ne
trouvons pas de solution face ce malaise, nous ne serons pas en mesure
de lemporter dans deux ans et demi.
Reconstruire le lien organique entre le Parti socialiste, la majorit
parlementaire, le pouvoir excutif et le peuple de gauche est la
condition indispensable de la russite de la seconde partie du quinquennat.
Cest la dmarche de Cohrence socialiste dans ce congrs : raffirmer que
lorsque les socialistes sont au pouvoir ils doivent en responsabilit tre
solidaires, et trouver les moyens de reconstruire une unit relle, pour aller
au combat en 2017 et prparer le Parti socialiste de demain.
tre responsable, cela signifie dabord et avant tout tre en soutien
notre gouvernement. Nous ne pouvons pas, en tant que membre de la
majorit, rver dune majorit alternative gauche, qui dailleurs nexiste pas.
A nos yeux, le fait de voter contre le gouvernement pour les textes

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importants, notamment les budgets, nest pas la solution. Quand il y a


dbat, nous prfrons dfendre des amendements, des proposions
alternatives, en parvenant nous faire entendre, comme par exemple ne pas
geler les petites retraites, et voter en conformit avec notre majorit. Mais
tre responsable, cest aussi tre exemplaire quand on est de gauche.
Et tre dans lobligation de respecter la parole donne nos
lecteurs. Depuis deux ans et demi, nous avons vot beaucoup de nos
engagements de campagne et respect notre parole sur de multiples points
: mariage pour tous, place du dialogue social dans les rformes. Pourtant
sur certaines promesses symboliques, nous nous sommes loigns de cette
parole donne : rforme de limpt sur le revenu, droit de vote des
trangers, mise en place dune taxe sur les transactions financires ou
maintien des dotations aux collectivits territoriales. Cet loignement a t
lorigine des dchirures lintrieur mme du groupe majoritaire socialiste de
lAssemble nationale. Nous refusons que la scission qui sest passe au
sein du groupe socialiste se reproduise au sein du Parti socialiste.
Nous refusons de voir se dessiner un bloc contre bloc
loccasion de ce congrs avec dun ct ceux qui rptent que la
ligne est fixe par lexcutif et pas par le Parti, et de lautre, ceux qui
mettent en danger notre majorit.
Nous refusons ce bloc contre bloc car nous aurons besoin dabsolument
tout le Parti socialiste pour gagner en 2017, les ultra-lgitimistes comme les
frondeurs : lunit est absolument indispensable, mais cest bien lunit de
tout le parti, et qui ne se fera que sur une ligne claire, des actes de
gouvernement en cohrence avec nos propositions et nos valeurs. Il faut
prserver lunit en crevant labcs. En posant les questions et en les
tranchant une fois pour toutes. Le dbat en soi nest pas destructeur
pour une majorit, sil a un cadre : le parti.
Nous voulons agir pour que tous les militants socialistes se
rapproprient leur parti et que leurs discussions en interne soient
entendues par le gouvernement, quelles aient une influence sur la
politique que nous menons, collectivement.
Cohrence socialiste propose une solution alternative au bloc contre
bloc qui nous mine : nous voulons rendre aux militants et au parti la
place quils nauraient jamais d perdre dans la premire moiti du
quinquennat, celle darbitres politiques des grandes dcisions que lexcutif
propose et que la majorit vote. Sous Lionel Jospin, le Parti socialiste tait
toujours consult en avant des lois pour sassurer de lunit de la majorit.
Cest bien ce fonctionnement que nous devons trouver, et cest dans un
congrs que nous devons refixer nos lignes et nos propositions jusquen
2017.
Dans la seconde moiti du quinquennat, nous devons mettre fin aux
contradictions entre notre discours et ce que nous votons lAssemble

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nationale. Parce que nos lecteurs nous le demandent. Parce que le respect
de notre parole sera notre meilleur programme pour 2017. Nous avons, en
tant que socialistes, un devoir de vrits.
Remettre de la cohrence entre nos actes et nos paroles, ne pas
cder aux lobbys, raffirmer notre confiance dans la transparence
vis--vis des citoyens.
Et bien sr rquilibrer enfin le pouvoir entre lexcutif et le
parlement pour redmocratiser nos institutions : cest ce que nous
appelons le socialisme exemplaire .
Le lien sest distendu aussi du fait de ce quest devenu peu peu le Parti
socialiste. Pour quil reprenne sa place dans les responsabilits qui sont les
ntres aujourdhui, il faut revoir de fond en comble son fonctionnement :
nous ne relancerons la machine dici 2017 que si nous procdons enfin
une rnovation profonde du mode de fonctionnement de notre Parti.
Oui, il y a un dbat au sein de la gauche, et mme des dsaccords au sein
du Parti socialiste. Cest faire lautruche que de nier ce dbat. Et si la gauche
peut disparatre, cest faute de lavoir affront. Et ce nest pas parce que
notre gouvernement est aujourdhui dirig par les socialistes, que ces dbats
doivent rester interdits. La mondialisation que nous vivons, cest le
bouleversement du lien entre les individus, latomisation progressive : il faut
donc face cela, rinventer quelque chose qui fasse sens, un projet de
socit dans un monde mondialis. Il faut que la Rpublique puisse tre
synonyme de collectivit, de vie en commun. Il faut que notre Rpublique se
rconcilie avec ses citoyens. Il faut inventer la Rpublique lre des
rseaux sociaux et de linterconnexion des personnes, des ides, des
lieux. Il faut rinventer la lacit lre de la mondialisation. Bref, nous
socialistes avons le devoir dtre en adquation avec la socit
daujourdhui, la France de 2015, pour renforcer encore la dfense de nos
valeurs, lgalit, la justice, la fraternit : cest ce que nous appelons le
socialisme moderne , cette nouvelle ligne politique nous devons construire
ensemble.
Si nous voulons faire gagner la gauche en 2017, il faut avoir un projet
politique fort, et pas simplement une ligne idologique vide dcide sans les
militants.
Pour avoir des bases saines, il faut un congrs sain. Alors proposons
des ides, clarifions et donnons-nous des objectifs concrets,
visibles, propres rconcilier le citoyen avec sa Rpublique. Et
dbattons de nos lignes.
Pour arrter de rester muets sur la politique conomique que nous voulons
gauche, ouvrons la discussion. Pour lutter contre la dflation, mettons
fin ds 2015 la baisse programme des dotations aux collectivits

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territoriales, mais lanons vraiment la refonte des missions de lEtat.


Pour enfin atteindre la social-dmocratie, envisageons une adhsion
automatique aux syndicats. Pour rhabiliter le rle de ltat
souverain dans la mondialisation, commenons par rhabiliter
limpt.
Pour enfin passer la croissance durable, ayons le courage de mettre en
uvre une fiscalit cologique et dinvestir des moyens importants dans
le dveloppement des nergies vertes. Pour aider nos entreprises innover,
faisons en sorte davoir une politique qui incite vraiment aux comportements
vertueux en luttant contre les effets daubaine par une mise sous
conditions et un ciblage des aides (CICE Pacte de responsabilit)
que nous leur donnons. Nous croyons en limportance de laction publique
et dans le rle rgulateur de ltat. Aujourdhui, alors que lconomie est au
bord du gouffre, lEtat doit tre linitiative dune relance par des
investissements massifs.
Pour redessiner la France au temps de la mondialisation qui isole les
individus, mettons la ville en chantier pour recrer le lien entre nos
habitants, repensons le rle et la liste des services publics, faisons en
sorte que le lien en milieu rural continue dtre assur, par les Conseils
gnraux faute dalternatives crdibles. Ces enjeux sont essentiels pour
recrer le ciment de la Rpublique, le plus grand rempart contre la mort de la
gauche.
Car nous navons pas dautre choix que cela. Nous battre pour revivre. Nous
socialistes, nous sommes les seuls porter un combat en faveur de la
justice qui soit raliste et solidaire. Si nous fixons un cap, si nous discutons
dune ligne, que cette ligne merge et, quune fois tranche, elle se
transforme en action, nous serons de nouveau lgitimes. Mais aujourdhui, la
base sur laquelle repose le pouvoir, le parti, est bien mal en point. La
dmocratie franaise, pilier de notre Rpublique est mal en point. La justice,
lcole et la police branles par la dfiance. Notre Europe malmene par les
grandes crises qui secouent le continent et le monde. Si la gauche ne se
rinvente pas, lchelle locale, nationale et europenne, elle mourra
dimpuissance.
Si Marine Le Pen prospre tant, cest parce quelle donne lillusion un
nombre croissant de Franais dtre leur coute et surtout dtre le relais
de leurs proccupations. Un parti qui fonctionne, un parti qui gagne des
lections, cest un parti qui est le porte-voix des Franais. Alors ouvrons les
coutilles pour laisser entrer dans notre cale les flots de paroles du monde
extrieur, de la socit civile, des corps intermdiaires.
Ne nous limitons pas couter les diseurs de mauvaise aventure et les
prophtes du dclin, sachons faire de notre vieille maison une instance
capable de dresser des constats, de sentir les besoins, mais aussi dy
rpondre en innovant.

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Autant de propositions que nous avanons dans ce congrs, qui doivent


tre dbattues, mais qui ont pour ambition de faire avancer les choses, de
redonner envie de penser ensemble la Rpublique que nous voulons. Au
projet de socit que nous dsirons. Et lunit de rassemblement du parti
socialiste indispensable qui doit dcouler de ce congrs.
Car aprs viendra le temps de la victoire de la gauche.
Elle est notre porte en 2017, condition que nous nous en
donnions les moyens, que nous ayons laudace doser.
Aujourdhui, vient le temps du congrs.
Pour repartir avec un nouvel lan :
prenez parti pour la cohrence!

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15

NOS
PROPOSITIONS
POUR UN SOCIALISME EXEMPLAIRE,
MODERNE, RENOUVEL ET DE COMBAT.
1.
Pour russir le congrs de Poitiers, refusons le bloc contre bloc qui se
dessine et ralisons lunit et le rassemblement de tout le Parti sur une ligne
claire tranche par les militants
2.
Pour le rendre plus fort, lanons vraiment la refonte des missions de lEtat et
la rforme des services publics du XXIme sicle
3.
Pour atteindre la social-dmocratie, envisageons une adhsion automatique
aux syndicats
4.
Pour lgalit relle entre les hommes et les femmes, lanons le combat
contre la nouvelle misogynie
5.
Pour que la gauche retrouve confiance, faisons que le Parti socialiste et ses
militants donnent leur avis avant que les textes de lexcutif et de la majorit
soient vots
6.
Pour rhabiliter le rle de ltat souverain dans la mondialisation,
commenons par rhabiliter limpt avant la fin du quinquennat, en
respectant nos engagements sur la fiscalit
7.
Pour tre la hauteur de nos convictions europennes, proposons des listes
transnationales aux prochaines lections europennes et faisons dbattre
par le Parlement les textes avant quils ne soient discuts par le Conseil
europen

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8.
Pour lutter contre la dflation et soutenir linvestissement, mettons fin ds
2015 la baisse programme des dotations aux collectivits territoriales
9.
Pour enfin passer la croissance durable, ayons le courage de mettre en
uvre une fiscalit cologique et dinvestir des moyens importants dans le
dveloppement des nergies vertes
10.
Pour que les citoyens reviennent voter, changeons nos institutions, en
supprimant le droit de dissolution et en rduisant le nombre de
parlementaires
11.
Pour contrer la folie des marchs spculatifs, mettons en place dans lanne
qui vient une taxe sur les transactions financires et votons dans lanne
des dispositifs contre lvasion et loptimisation fiscale
12.
Pour lutter contre le communautarisme montant, nayons pas peur de
redfinir une lacit forte daujourdhui et de reconstruire lcole pour quelle
soit rellement galitaire
13.
Pour aider nos entreprises innover, mettons en place ds la prochaine loi
de finance la mise sous conditions et le ciblage des aides sur les PME
(CICE, Pacte de responsabilit) et croyons au numrique
14.
Pour mettre fin aux ghettos, mettons les villes en chantier, multiplions par
quatre le budget du secrtariat de la ville et contraignons ceux refusent de
construire des logements dans la mixit
15.
Enfin, respectons vraiment les militants de notre Parti, et redonnons la
politique de terrain sa dignit par lexemplarit de tous

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Les

100

premiers signataires

Karine Berger (5) BN, SN, D ; Yann Galut (18) CN, D ; Valrie Rabault (82) 1re Fed, BN,
D ; Alexis Bachelay (92) CN, D ; Colette Capdevielle (64) D ; Christophe Premat (FFE) D ;
Nadge Abomangoli (93) CN, CR ; Arnaud Leroy (FFE) CN, D ; Madeleine Ngombet (16)
CN, VP CR ; Marc-Henri Duvernet (39) CF, CG ; Angele Louviers (75) CN ; Baptiste
Mnard (59) Sec sec, CF ; Hind Saoud (35) BF, CM, CR ; Patrick Prodhon (31) CF, CM ;
Catherine Guy-Quint (63) ; Yann Desaulty (62) BF, CM ; Nisrine Zaibi (71) CN, VP CR ;
Nicolas Delaunay (77) BF, CM ; Annie Lvy-Mozziconacci (13) CNC, CM ; Nico Italique
(97-1) BF ; Nicole Fondeneige (FFE) BF ; Amine El Khatmi (84) CM ; Vanessa Baudat
Slimani (45) BF, CN, CM ; Yves Bailleux-Moreau (34) SF ; Aicha Moutaoukil (92) CN, CM ;
Jean-Pierre Saulnier (18) Pdt CG 18 ; Samira Laal (62) CF ; Abdelkader Sayah (95) CF ;
Delphine Labails (24) CF, CM ; Anthony Courtalhac (63) Sec sec, CF ; Catherine LimeBiffe (92) CF, SF, CM ; Pacme Rupin (75) SF ; Catherine Laur (12) BF ; Samy Ahmar
(FFE) Sec sec, BF ; Yolanie Horth (973) BF, SF ; Ren Stefanini (13) ; Sylvie De Barn (34)
CF, CM ; Gilles Deterville (14) CF, CG ; Rgine Lange (31) ; Erwan Zaugg (37) BF ; Carla
Bucero Lanzi (79) CF, AF MJS ; Mounir EL Harradi (54) CF ; Michle Christophoul (78) SF,
CM ; Etienne Riot (44) CF ; Laure Herbert (94) BF ; Daniel Beauchne (74) BF ; Cline
Bonhomme (83) CF ; Jean-Michel Caudron-Callewaert (76) SF ; Christine Nivou (5) BN,
CR ; Romain Blachier (69) CF, CM ; Sabrine Abdeljaouad (67) CF ; Jean Paul Lefebvre
(93) CF ; Jolle Matthieu (18) CF, CR ; Bruno Louvet (79) Sec sec, BF ; Nathalie TrincalBarreiros (63) CF ; Henry Moreigne (63) BF, SF ; Christine Herv (35) CF, CM ; Guy
Janvier (92) CF, CG ; Isabelle Coco (62) BF, SF ; Lucien Stanzione (84) BF, CM ;
Nessrine Menhaouara (95) SF, CM ; Alix Nemir (31) ; Marie-Jo Allemand (5) BF ; Michel
Fouillet (91) CF ; Dominique Sardeing Rodriguez (82) CF, CG ; Frdric Wallet (62) CF, M,
CG ; Raphaelle Goddet (75) ; Claude Feutrier (5) BF, CG ; Myriam Petit (92) SF ; Malik
Lounes (75) ; Michle Vasic (95) CM ; Vincent Guibert (92) CF, SF, secr GSE National
PME, CM ; Bndicte Daoudal (35) ; Sbastien Guraud (1) Sec sec ; Alice Carton (92)
CM ; Alexandre Demandrille (62) ; Mireille Martini (75) ; Frdric Dziurla (62) Sec sec, BF
; Emmy-Lou Nicola (75) ; Jean Louis Miles (56) Sec sec, CF ; Celia Abdedaim (95) CM ;
Cheikh Diaby (86) ; Emmanuelle Car (75) ; Daniel Orts (12) CF ; Dorine Parravano (77) ;
Didier Vidal (31) Sec sec, CF ; Cassandra Fratacci (31) ; Bertrand Mas-Fraissinet (13) CF
; Franoise Morgere (92) CM ; Jean-Luc Carrier (94) Sec sec, CF ; Agnes Pinaud-Diaby
(86) ; Hadrien Ghomi (77) ; Sophie Ameline-Bas (37) ; Xavier Aucompte (87) CM ; Fatine
Ahmadouchi (93) ; Erwann Rougier (35) CF ; Annick Barrire (91) ; David AbdelkaderCorrihons (75) CF MJS ; Ghislaine Bayle (3) ; Christian Dailly (75) CN, CF ; Marie Peres
(64) ; Guillaume Crepin (18) BF ; Marie Antoinette Pignard (69) ; Francis Flouzat (93) BF
; Olivia Nloga (92) ; Grard Jabut (69) BF ; Fadia Staszak (94) ; Antony Etelbert (75) CF ;
Sandra Ighilahriz (91) ; Noam Leandri (94) ; Aicha Mapangou (86) ; Robert Bonnet (63)
SF, BFA ; Elise Bernard (34) ; Daniel Jankowiak (59) CF ; Habiba Bigdade (92) SF, BFA,
CM ; Arthur Delaporte (75) ; Despina Bekiari (92) BF, CM ; David Heurtault (35) BF, CM ;
Bouchra Elyazali (3) CF

Et aussi
Herv-Mlaine Agbessi (77) ; Guillaume Alvque (39) ; Mehdi Thomas Allal (75) ;
Manuel Allamellou (92) CM ; Frdric Archo (34) CM ; Emmanuel Auger (31) ; Anne-Marie
Aynie (82) Sec sec ; Sarra Barek (34) ; Jean-Michel Bayle (3) ; Zineb Bbounabi (95) ;

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Frederic Beauvois (59) Sec sec ; Hafid Belkhadra (93) ; Madjid Bellahoues (95) ; Zehira
Ben Ahemed (18) ; Zacharia Ben Amar (92) CF, CM ; Batrice Bendele (13) ; Houari
Benhadja (62) ; Nathaniel Bensaid (75) ; Leila Bereksi (95) ; Thierry Berger (18) ; Gregory
Bernard (75) CF ; Christophe Bernier (92) CM ; Vronique Berthoumieu (95) ; Grard
Beylier (92) CF ; Grgoire Biasini (37) ; Paul Bonmartin (75) ; Karim Bouamar (93) Sec sec,
CM ; Bahria Boubekeur (95) ; Amine Boubekeur (95) ; Fadoi Bouchedda (95) ; El Khalil
Bouchedda (95) ; Amel Boufama (93) ; Samy Boukouna (75) ; Willy Bourgeois (39) BF ;
Josette Bourgeois (39) ; Xavier Bouthors (18) ; Marie Brannens (92) BF, CM ; MarieGabrielle Briem (F.F.E) ; Arthur Brondy (86) ; Claude Brun (16) ; Rmi Carton (92) ;
Georges Cattet (39) ; Gal Chabert (92) ; Chantal Chaintreau (34) ; Jean Chapalain (75)
CF ; Olivier Chenet (18) ; Vincent Chevalier (13) ; Pierre-Marie Chevreux (69) ; Imran Y.
Choudhry (75) ; Marc Citharel (87) , CM ; Nolwen Cloots (95) ; Olivier Cloots (95) ; PierreAlexandre Couf (18) ; Alain Couleon (18) ; Liliane Couleon (18) ; Cyril Coulet (75) ;
Jacqueline Ciucci (82) Sec sec, CM ; Souza Hamany Cursino (95) ; Charly Cuvillier (95) ;
Kvin Cuvillier (95) ; Laurent Daculsi (78) ; Guy-Martin Deballe (75) CF ; Charles Depoorter
(62), CM, CG ; Clment Descamps (75) CF ; Hakim Diakite (95) ; Abdoulaye Diop (92) ;
William Djocki Dooh (95) ; Pascal Ducornetz (59) ; Stephane Ehouo (95) ; Najat El Khayati
(93) ; Seraphin Elie (75) ; Pierre Establet (31) Sec sec ; Michel Eyschen (92) ; Dominique
Ferreira (16) ; Romain Fischer (75) ; Olivier Fournet (82) ; Franois Fumeron (16) BF ;
Franoise Galfr (77) ; Georges-Claude Garnier (66) ; Maxime Gauthier (18) ; Malle
Glin (75) ; Fabien George (62) CM ; Jean-Claude Germany (94) ; Naila Ghoualmi (95) ;
Marianne-Sgolne Gindrey (62) ; Isabelle Gouni (FFE) , ; Jemetree Guard (75) ; Thierry
Guerra (93) ; Nacera Guerra (93) ; Nicole Guerra (93) ; Giuseppe Guerra (93) ; Guillaume
Guerre (13) ; Jean-Paul Guidoni (35) CF ; Vronique Guihano (39) ; Nouredine
Hachemin-Lanson (63) ; Thrse Hachemin-Lanson (63) ; Sabri Haddad (93) ; Mark
Haliday (75) BF ; Pascal Hugonnet (39) ; Kamel Ibegazene (78) ; Ramazan Ipek (39) ;
Franoise Jacques (39) ; Bernard Jacques (39) ; Boris Jamet-Fournier (75) Sec sec, CF, ;
Philippe Jaussoin (13) ; Souad Khirani (93) ; Larbi Laabid (39) ; Antoinette Lacouture (16)
; Brigitte Lamothe-Casanova (34) ; Didier Larrigaldie (77) ; Estelle Lauverjat (18) ; Bruno
Lemoine (92) ; Frdric Leroux (44) , ; Alain Lestrat (18) ; Robert Liauzu (34) ; Jean Lilian
(16) ; Jean-Philippe Lousteaud Teillout (16) ; Jos Machado (93) ; Mehdi MahammediBouzina (94) ; Yvonne Maillet (39) ; Isabelle Maras (FFE) ; Andr Maurange (31) ; Rgis
Mautr (18) ; Abdelmajid Mellouki (63) CF ; Akli Mellouli (94) SFCM ; Zoulikha Merabet (95)
; Stphane Meriau (92) Sec sec ; Nourdine Meridja (95) ; Sonia Meridja (95) ; Mouloud
Meridja (95) ; Karim Metmer (95) ; Jean-Marie Meulle (39) ; Julien Moine (39) ; Aurore
Monceau (95) ; Jonathan Moretti (13) ; Frdrick Moulin (75) ; Lydia Mousseau (16) ;
Valentin Narbonet (92) ; Thrse Ngimbous Batjm (92) CM ; Pascal Nicolle (75) ;
Nicolas Nocchi (93) ; Louis Noir (39) ; Pierre-Henri Nsimba-Delezay (93) ; Michel Oddou
(5) ; Jean-Marie Papuchon (16) ; Paule Petitjean (39) ; Matthieu Piron (73) ; Raphael Poli
(75) ; Alain Pouillou (18) ; Alain Rafesthain (18) ; Laurence Raison (62) , CM ; Gilles
Rebagliato (95) CM ; Pauline Renault (95) ; Solne Renault (95) ; Jean-Marc Renault (95)
CM ; Gwenaelle Renouard-Vallet (FFE) ; Vincent Rey (92) ; Nesrine Rezzag-Bara (92) CM
; Franois Rivet (92) ; Hubert Robin (18) BF ; Didier Rogez (59) ; Adrien Rogissart (75) ;
Franklin Saka (95) ; Jawaher Samsamani (39) ; Nicolas Sanssouci (54) ; Stephan
Savarese (75) CF ; Jean-Christophe Sen (92) ; Maty Sene (92) CM ; Narges Shady Sany
(95) ; Mahamady Sidib (93) ; Abdennour Slimani (54) SF ; Bilal Snaibi (95) ; Ibrahima Sow
(92) ; Nicolas Stallivieri (FFE) Sec sec, Cons. consulaire ; Franoise Stapane (39) ; Andr
Stapane (39) ; Gino Stapane (39) ; Didier Steinville (5) Sec sec ; Anne-Laure Sylvanise (18)
; Djida Techtach (95) CM ; Adel Teli (95) ; Adel Telli (95) ; Armelle Terrade (35) ; SimonPierre Thiery (7) Sec sec ; Olivier Thomas (62) ; Wally Tirera (13) ; Yamina Touati (95) ;
Raymond Trincal (63) ; Danielle Ulmann (39) ; Philippe Vachieri (93) CM ; Alain Valgaire
(92) ; Jacques Varin (78) ; Laurent Vernier (39) ; Malika Wakrim (95) ; Abdellah Wakrim (95)
CM ; Houda Wallet (62) ; Christopher Weissberg (75) ; Karim Ziady (75)

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Sommaire
1. Pour un socialisme exemplaire :
nos responsabilits vis--vis des citoyens.
a) Lexemplarit politique : mettre en cohrence ses paroles et ses actes, ne jamais cder aux
lobbys .........................................................................................................................................
b) Lexemplarit dmocratique, cest faire confiance aux citoyens en choisissant la transparence ...
c) Lexemplarit rpublicaine, cest adapter nos institutions au XXIme sicle .................................
d) Lexemplarit socialiste, cest rhabiliter limpt dans une socit du chacun pour soi ................
e) Lexemplarit territoriale, cest choisir la solidarit et lgalit relle entre les territoires, villes,
campagnes et outre-mer .............................................................................................................

2. Pour un socialisme moderne:


tre la France de 2015.
a)
b)
c)
d)
e)

Etre europen pour de bon .........................................................................................................


Cest aux socialistes de rformer lEtat et les services publics .....................................................
Toujours choisir le collectif, la vraie social-dmocratie..................................................................
La modernit conomique, cest rguler le capitalisme et soutenir toutes les petites entreprises .
Mettre nos engagements cologiques en cohrence avec nos actes ..........................................

3. Pour un socialisme renouvel:


cohrence militante.
a)
b)
c)
d)
e)

Faire le pari dtre aux avant-postes ............................................................................................


Redonner au Parti sa place dans les dcisions gouvernementales ...............................................
Faire du Parti socialiste le visage de la France .............................................................................
Saisir la chance du militantisme 2.0 .............................................................................................
Combattre la nouvelle misogynie .................................................................................................

4. Pour un socialisme de combat :


dfendre nos valeurs.
a)
b)
c)
d)

Faire face la monte des extrmes ...........................................................................................


Fermet rpublicaine et lacit : la rponse aux extrmistes .........................................................
Lcole : la reconqute de lgalit ..............................................................................................
Transformer la ville pour en finir avec les ghettos : lenjeu de notre gnration .............................

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10

Pour un socialisme exemplaire :


nos responsabilits vis--vis des citoyens.
Les rsultats des dernires lections, plaant lextrme-droite en tte, ne
peuvent pas tre considrs comme une surprise. Ces rsultats sont la
manifestation rcurrente de la bien relle crise de confiance dans notre
systme politique, du foss croissant entre les lites et le peuple . La
crise nest pas nouvelle mais progressivement elle saccrot. Les Franais
sont dus et doutent de plus en plus de la sincrit de leurs lus, de leur
gouvernement et sont de plus en plus tents par le vote contestataire, anti
systme. En tant que socialistes, notre responsabilit dans lexercice du
pouvoir est de rpondre cette crise dmocratique par notre comportement,
par nos actes, par nos choix. En tant exemplaires tout point de vue.
Cela veut dire que nous devons mettre en accord notre parole et nos actes,
et dans la seconde moiti du quinquennat choisir le socialisme irrprochable
et exemplaire qui ne cde pas face aux lobbys, qui choisit la transparence
face aux citoyens, qui rhabilite limpt comme un devoir rpublicain, qui
dmocratise les institutions et qui impose lgalit relle de tous les territoires
de la France.

a) Lexemplarit politique : mettre en cohrence ses paroles et ses


actes, ne jamais cder aux lobbys
Etre responsable au gouvernement, cest bien sr savoir sadapter
aux volutions et donner la meilleure rponse face aux nouvelles crises. Mais
tre responsable cest aussi croire en sa propre parole, et assumer ses
discours passs en faisant tout son possible pour les mettre en uvre.
Quand on fait une promesse, il faut sassurer quelle est raliste, ralisable et
ambitieuse. Ce sont ces trois critres qui doivent guider notre action, cest
deux que dpendra notre capacit transformer le monde. A linverse,
revenir sur des paroles ou des dcisions peut tre vu comme un manque
danticipation ou comme une peur de certains lobbys.
Sur la question des ABCD de lgalit, alors que les collectifs anti-genre
entendent imposer leur loi, nous avons t inflexibles, et cest bien sr ce
quil fallait faire. Cder sur cette question, cela aurait t concder la victoire
du parti ractionnaire. Mais sur dautres sujets, nous navons pas encore

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tenu nos engagements : que ce soit pour la mise en uvre de la taxe sur les
transactions financires, le droit la PMA pour toutes les femmes ou la
fusion de limpt sur le revenu et de la CSG, la gauche attendait notre action
et elle na pas compris pourquoi nous ne lavons pas encore fait. La
cohrence veut que nous finissions intgralement dans la seconde moiti du
quinquennat ce pourquoi nous avons t lus.
Lexemplarit rside aussi dans le fait de ne pas cder aux pressions des
lobbys ou de mouvements de la rue comme les Pigeons ou les bonnets
rouges sur les engagements pris face aux lecteurs. Donner un tant soit peu
daudience des mouvements aussi peu reprsentatifs que les Pigeons
lautomne 2012 ou les Bonnets rouges lautomne 2013 porte des coups
fatals la reprsentativit des corps intermdiaires existants. De la mme
manire, sappuyer sur des rapports techniques en chambre pour
bouleverser la politique conomique, cest enterrer toute crdibilit du
dialogue social.
Car mettre ses actes en conformit avec ses paroles, cest videmment
laisser aux reprsentants politiques, Parti socialiste et lus, la souverainet
des dcisions, plutt quaux experts et aux cabinets ministriels. Lexemple
du rapport Gallois est rvlateur de la faible rsistance face aux experts
ou aux lobbys. Le parti socialiste est apparu faible, sans avis et il fut donc
ignor. Le rapport Gallois, dont est issu le CICE, a t remis un lundi au
Premier ministre qui, immdiatement, a annonc quil serait transpos dans
une loi. Le mardi, les dputs socialistes en prenaient connaissance en
mme temps que les Franais par voie de presse. Circulez, on ne discute
pas. Nous devons remettre nos actes en cohrence avec nos paroles et
trancher les dbats entre nous car les divergences qui nous traversent nous
affaiblissent.

b) Lexemplarit dmocratique, cest faire confiance aux citoyens


en choisissant la transparence
Etre exemplaire quand on est socialiste, cest aussi choisir toujours,
tout le temps, la transparence dmocratique. Les citoyens attendent de leurs
lus cette droiture. Quand, aprs les attentats de Charlie Hebdo, de
Montrouge et de la Porte de Vincennes, des millions de Franais se sont
levs pour dfendre les valeurs de la Rpublique et la libert dexpression, ils
nous ont aussi dit cela : les citoyens doivent pouvoir exercer leurs
prrogatives en totalit. Choisir la citoyennet, cest pouvoir accder aux
lments qui guident les choix des dcideurs en toute transparence, afin de
comprendre pourquoi laction choisie est mene.

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Lorsque, en responsabilits, nous nous heurtons des blocages lis aux


lobbys ou aux pesanteurs de ladministration, notre devoir est de persvrer.
Exercer chaque parcelle de son pouvoir avec discernement consiste ne
pas abdiquer face aux blocages, tenir, faire ce pour quoi lon a t
mandat. Il y a urgence : chaque jour, au travail, sur les marchs ou dans
nos propres runions de section nous pouvons constater que nous sommes
entrs dans une socit de la dfiance citoyenne.
Lexemplarit citoyenne est cet tat desprit dans lequel chacun estime quil
est de sa responsabilit de dire ce qui ne fonctionne pas dans la socit,
mais aussi daccepter les devoirs que la socit lui impose. A ce titre, la
lgislation franaise lgard des lanceurs dalerte est encore trop peu
protectrice. Il faut une meilleure protection pour ces citoyens qui ont le
courage de rvler des drives ou des manquements.
Cest par cette exemplarit que nous voulons que se reconstruise le lien
entre reprsentants et reprsents. Plutt que de recrer artificiellement ce
lien par des missions de tl-ralit ou autres procds faux et parfois
mprisants, nous pensons que ce rapprochement peut se faire sur le partage
dune thique civique commune qui, en tant applique par les reprsentants
et les citoyens, deviendrait une sorte de bien commun. Si cet tat desprit ne
se dcrte pas, de multiples mcanismes peuvent le faire merger.
Nous proposons par exemple que nos candidats aux lections nationales et
europennes fournissent un quitus fiscal avant mme llection. Nous
proposons aussi que les fonctionnaires qui occupent des responsabilits
importantes publient des dclarations dintrts. Lexemplarit citoyenne
dans ladministration rside galement dans lamlioration des relations entre
tous les services de lEtat, afin dviter que des notions de concurrence, de
dfenses de privilges ou de traditions, ne nuisent au service public. Il est
plus que temps de passer un vritable open data des donnes publiques :
pour toutes les associations citoyennes et pour linformation de tous, la
transparence des chiffres et des statistiques produits par lEtat est
indispensable et doit tre mise en uvre par la gauche.

c) Lexemplarit rpublicaine, cest adapter nos institutions au


XXIme sicle
Sans doute la gauche a-t-elle sous-estim la profondeur de la
dfiance vis--vis du politique. Elle samplifie chaque jour et nous navons
pas russi inverser la tendance. Nos institutions catalysent ce rejet et

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quelles que soient celles qui sont retenues, le constat est le mme : les
Franais ne leur font plus confiance. Bref, il y a un risque de
dsinstitutionnalisation , cest--dire un risque de voir accrdite lide
auprs des Franais quon ne peut plus compter sur les institutions et
quil vaut mieux se dbrouiller tout seul.
La Rpublique est ce qui nous unit et nous protge, ce qui empche que la
loi du plus fort soit la rgle. Les institutions constituent les rouages qui
permettent une socit davancer. Elles sont en quelque sorte la courroie
de transmission qui assure une cohrence partout sur le territoire national :
que lon habite Gap ou Bourges, les lus, la police, la justice, lcole
rpondent aux mmes rgles. Cette cohrence participe de lunit de notre
Rpublique. Pour corriger le tir, nous pensons quil faut commencer par
retrouver de la cohrence et de la clart au sommet de ltat, cest--dire en
commenant par celles et ceux qui exercent le pouvoir.
Nos institutions ont t construites dans la priode de crise aigu qui a
caractris la fin de la IVe rpublique. La rponse linstabilit parlementaire
et surtout aux bouleversements que la France traversait alors avec la
dcolonisation a t la construction dun pouvoir excutif fort sappuyant sur
un tat centralis. Il est temps dinstaller nos institutions dans la France de
2015. Nos propositions ne pourront videmment pas tre mises en uvre
dici la fin de cette mandature. Mais cest un engagement que les socialistes
pourraient prendre dans la perspective de la bataille de 2017. Cest un
engagement vers plus de dmocratie que les Franais sauront entendre.
Tout dabord nous devons restaurer la sparation des pouvoirs, qui a t
rompue au profit de lexcutif. Cinquante ans aprs, nous sommes encore
dans cette logique. Nous proposons donc que le prsident de la Rpublique
se voie retirer le pouvoir de dissolution de lAssemble nationale. En retirant
au Prsident de la Rpublique le droit de dissolution, on renforce de facto le
rle de lAssemble nationale. Nous pensons que nous pouvons aller un peu
plus loin afin de poursuivre cet objectif.
Quy a-t-il de plus nfaste pour limage du gouvernement, sinon limpression
davoir des ministres nomms leur poste en fonction de calculs politiciens,
dquilibres subtils entre des sensibilits, des potentats locaux et des
influences de toute sorte ? Pourquoi la nomination du Directeur gnral de la
Caisse des dpts est-elle vote par le Parlement et pas celle du ministre de
lconomie ? Nous proposons que le Parlement valide individuellement les
nominations proposes de ministres et puisse les rvoquer en cas de
dsaccord. Ainsi, si une politique spcifique dplat, ce nest plus le
gouvernement qui tombera mais bien le ministre qui sera dmis de ses

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fonctions par le Parlement.


Troisime volet de cette reparlementarisation : une rduction 400 du
nombre de dputs. Ceci ramnerait la France dans la moyenne du nombre
de reprsentants par habitant. moyens budgtaires constants, ceci
permettrait par ailleurs chaque dput de disposer de moyens plus
adapts pour laider dans la ralisation de son mandat. Renforcer les moyens
du Parlement travaillant aux cts du Prsident, ce serait permettre un
exercice plus collectif donc plus quilibr du pouvoir, en sortant ainsi de la
logique infernale dun systme politique reposant sur un homme ou une
femme providentiel-le.
Enfin, quatrime volet, une rforme du Snat pour quil soit vraiment le porteparole des territoires. lisons, mi-mandat prsidentiel, en mme temps que
les lections rgionales, nos snateurs la proportionnelle intgrale sur des
listes rgionales. Comme pour les dputs, un nombre restreint dlus dans
cette vritable assemble des territoires serait gage de plus grande efficacit
et de concentration des moyens. Limitons 100 le nombre de snateurs, 7
8 par rgion.

d) Lexemplarit socialiste, cest rhabiliter limpt dans une


socit du chacun pour soi
Enfin, ce bien commun de lexemplarit citoyenne ne pourra merger
qu condition que les citoyens sy astreignent. Cela passe par un rappel
chacun son devoir de contribution la vie commune par limpt. Dfendre
le consentement limpt est un impratif pour refaire Rpublique.
Lexemplarit citoyenne, par le consentement limpt, est la pierre angulaire
du pacte social. La contestation de limpt est le premier credo des
poujadistes daujourdhui, dont le socle est un sentiment dimpunit face la
socit et la justice. Cest aux socialistes de redonner limpt son sens
rpublicain pour reconstruire la Rpublique qui corrige les ingalits en
permettant la redistribution par la dpense publique. Nous gagnerons la
bataille du consentement limpt en le rendant de nouveau juste, efficace,
transparent. Si le seul message qui ressort des trois prochaines annes est la
ncessit dune baisse des impts , alors nous aurons tout perdu, y
compris lhonneur.
Ce devrait donc tre un impratif dans nos votes lAssemble nationale.
Nous ne pouvons pas accepter, comme cela a t le cas il y a quelques
mois, que ce soit une majorit de gauche qui cde au chantage fiscal des
tournois sportifs, et qui exempte toutes les comptitions sportives trangres

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de payer les impts et les cotisations sociales sur notre territoire. Nous
demandons ce que ds la prochaine loi de finances nous rtablissions la
fiscalit pour les comptitions sportives internationales qui auront lieu sur
notre territoire.
Refusons de parler de ras-le-bol fiscal et interrogeons-nous plutt sur les
rformes que nous devons mettre en uvre pour que chacun paie limpt en
toute conscience et dans la justice. Rhabiliter limpt cest renverser la
table: redessiner lassiette de limpt sur les socits (IS), crer des taux
progressifs de Contribution Sociale Gnralise (CSG) et dIS, faire voter par
le Parlement tous les montants de niches fiscales comme des dpenses
publiques et non comme des prlvements en moins, etc. Cette dernire
proposition peut sapparenter une disposition technique, en ralit cest
bien un acte politique. Elle consiste demander clairement au lgislateur de
dire qui peut bnficier dconomies dimpt (les fameuses niches) et
quelle hauteur. En les faisant apparatre comme une dpense budgtaire, le
lgislateur aura la responsabilit de choisir, par exemple, entre baisser les
dpenses pour lEducation nationale ou baisser les dpenses au titre des
niches . Avec un dbat ouvert et clair, la dmocratie aura tout y gagner.
Rhabiliter limpt cest pouvoir promettre, aprs cette rforme dampleur
mais ncessaire, une certaine stabilit pour que les entreprises puissent
anticiper et investir.
Rhabiliter limpt cest dclarer la guerre totale et sans merci toute forme
dvasion fiscale, optimisation ou fraude, quelle soit le fait de particuliers ou
dentreprises multinationales, car cest le scandale citoyen du monde
daujourdhui. Et votons ds la prochaine loi de finances des mesures de
lutte contre loptimisation fiscale dj valides par lOCDE : nous avons
prsent ces amendements trois reprises, et trois reprises ils ont t
refuss. Maintenant, soit on passe vraiment laction sans attendre le bon
vouloir du Luxembourg ou de la City, soit on abdique nos valeurs de collectif
et de justice.
Car la condition sine qua non pour redonner confiance dans le collectif
consiste ne laisser aucun fraudeur agir sa guise. Notamment le fraudeur
fiscal. Perte de recettes pour ltat, manquement la solidarit nationale, la
fraude constitue surtout une injustice. En effet, ce sont bien souvent les
particuliers possdant des revenus levs et trs levs qui dissimulent une
partie de leur revenu, les cachent dans des paradis fiscaux, augmentant ainsi
leur richesse. Pour les entreprises, les situations de dumping fiscal
demeurent et profitent des taux dimposition diffrencis entre les pays
europens et surtout des diffrences dassiette fiscale. Cette configuration
permet aux grandes entreprises possdant une armada de juristes de

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procder des montages fiscaux qui, sils ne sont pas proprement parler
de la fraude, constituent nanmoins une optimisation fiscale, qui se traduit
dans les faits par de lvasion fiscale.
On sait que la fraude sociale, pointe par la droite, est marginale en France.
En revanche lestimation du cot pour les tats de la fraude et de lvasion
fiscale fait dbat mais tourne autour de montants astronomiques ! 60 80
milliards pour la France de manque gagner, 1 000 milliards pour lUnion
Europenne, 200 600 milliards davoirs franais dtenus dans des paradis
fiscaux... Le combat contre la fraude fiscale ne fait que commencer : il
devrait marquer le signal de fin de limpunit, de nouvelles rentres fiscales
pour la France, dun renouveau de la justice sociale et fiscale entre le petit et
le gros contribuable.

e) Lexemplarit territoriale, cest choisir la solidarit et lgalit


relle entre les territoires, villes, campagnes et outre-mer
Enfin, lexemplarit quand on est socialiste, cest de rechercher la
solidarit et lgalit relle entre tous les territoires de la Rpublique. Laction
publique locale est un moyen de rpondre la crise du politique.
Pourtant, jusquici, le mouvement de dcentralisation ne sest fait que dans
le sens du transfert de comptence. Au final, les comptences des
diffrentes collectivits territoriales se sont enchevtres sans quune relle
cohrence ne soit dgage. tre cohrents suppose de spcialiser les
comptences de chacune des collectivits afin quelles puissent se
concentrer sur certaines missions en ayant les moyens adquats. Il faut
mettre fin la clause de comptence gnrale, et en mme temps donner un
pouvoir rglementaire autonome aux collectivits territoriales. Car pour que
laction publique locale soit efficace, les lus doivent tre en mesure
dadapter la norme aux exigences particulires de leur territoire.
Enfin crevons labcs du financement des collectivits territoriales. Si les
collectivits multiplient les dpenses et subventions qui contribuent la
dgradation du dficit public cest aussi parce que le levier financier est un
des seuls leviers leur disposition. La baisse de la dotation aux collectivits
territoriales apparat aujourdhui plus dangereuse pour la comptitivit que
salvatrice pour les comptes publics. Nous demandons ce que ds la
prochaine loi de finances soit mis fin la baisse programme des dotations
aux collectivits territoriales qui portent plus de 60 % de linvestissement
public. Cet investissement est dterminant pour conserver des
infrastructures de bonne qualit, qui sont un lment essentiel de lattractivit

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franaise et de lemploi local. Nous ne pourrons jamais avoir une politique


visant lutter contre les ingalits territoriales si nous continuons chaque
anne diminuer les dotations verses aux collectivits. Engageons-nous, en
mme temps que nous ralisons des efforts pour une meilleure gestion, ce
que ces efforts soient rinvestis sur le terrain, dans des projets
dinfrastructures notamment.
Mais si le niveau des dotations doit tre maintenu, leur rpartition doit tre
repense pour assurer lgalit des territoires. Il est scandaleux
quactuellement, par la prquation, un citoyen franais en milieu rural
vaille deux fois moins quun citoyen des villes. Changeons enfin cette
rgle inique, et pour rompre avec le caractre illisible des subventions de
lEtat aux collectivits, rendons galement transparentes les aides reues par
chaque commune : ainsi il nous sera possible de voir si ceux qui ont le moins
sont effectivement ceux qui reoivent le plus.
Dans cette bataille pour lgalit des territoires de la rpublique, les territoires
dOutremer doivent tre encore plus dfendus. Il est insupportable que ce
soit encore et toujours pour ceux qui sont les plus dfavoriss que rien ne
bouge vraiment. Nous devons mettre en place une politique qui permette un
vrai dveloppement conomique de ces territoires, et une protection du
pouvoir dachat de ces habitants. Cest lvidence de lgalit rpublicaine,
jamais encore obtenue.
Les citoyens ont besoin de lEtat en matire dgalit des territoires.
Pour les quartiers les plus dfavoriss, le pilotage du secrtariat dEtat serait
complt au niveau local par un comit local qui regrouperait les acteurs
publics et privs ainsi que les citoyens, qui sont les premiers concerns par
lavenir de leur territoire. Les politiques de la ville successives nont pas
suffisamment associ les citoyens llaboration des projets de territoire.
Trop souvent fonds sur des critres objectifs, leur succs dpend
galement de critres subjectifs qui ne peuvent tre dgags que par un
dialogue entre lEtat et les acteurs de terrain.
En matire de ruralit, la vision dfensive du rural, rarement dissoci de la
politique de lagriculture, a abouti un renforcement du cloisonnement des
espaces. Dfendons une vision positive des Nouvelles Ruralits qui se base
sur les ressources de ces territoires pour les transformer en espace attractif.
La transformation des sous-prfectures en vritable guichet unique du
service public ainsi que le dveloppement du haut-dbit pour permettre le
tl-travail feraient tomber des barrires qui trop souvent dcouragent les
mnages sinstaller en zone rurale.

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Cette approche globale de lgalit du territoire permettrait galement de lier


politique de la ville et politique de la ruralit en dveloppant les
interdpendances entre zone urbain et zone rurale.

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Pour un socialisme moderne :


tre la France de 2015.

tre moderne, cest dabord faire un constat lucide de la situation. Nos


socits nont jamais t aussi riches mais le modle productiviste exclut les
plus faibles du monde du travail et est cologiquement non viable. Notre
modle social se heurte la mutation dune conomie aujourdhui
mondialise et aux bouleversements dmographiques que connat notre
pays. Paradoxalement, le besoin daction collective na jamais t si fort mais
lidal socialiste est aujourdhui trs affaibli
La modernit a t longtemps la raison au service du progrs technique, du
confort matriel, de la place de lhomme par rapport la nature. Cette
modernit-l sest abime, au fil des annes, dans la course largent roi et
aux rves individualistes du consumrisme, rsumant parfois lambition dune
vie devenir milliardaire.
Notre vision de la modernit doit voluer : il nous faut mettre la raison au
service dune nouvelle vie en socit, cologique, ouverte au progrs des
sciences et lEurope, citoyenne, dcentralise, au service de lintrt
gnral. Bref, nous devons dsormais construire la socit du savoir plutt
que celle de lavoir.
Cest tout lenjeu du socialisme moderne.

a) Etre europen pour de bon


Au Parti socialiste, nous navons toujours pas pans les plaies du
rfrendum de 2005. A force de rester aveugles au mal-tre europen,
force de nous proccuper dEurope une fois tous les cinq ans en cherchant
quelle position adopter pour contenter tout le monde, on a sans cesse
report le dbat.
Et pourtant il y a urgence : la progression de leuroscepticisme et les rsultats
des dernires lections europennes sont bien plus quune simple alerte.
Ressaisissons-nous ! Le projet europen, notre projet europen, nous
devons laffirmer.
Pour lutter contre le sentiment dimpuissance, de dpossession, la solution

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est videmment dmocratique. LEurope que nous voulons est celle des
citoyens et celle qui est proche des citoyens. Les citoyens dcouvrent bien
souvent les directives europennes au moment de leurs transcriptions dans
le droit franais et vivent cela comme une contrainte. Nous proposons
dinverser la logique.
Au dbut de llaboration de toute nouvelle directive par la Commission, le
parlement franais devra tre consult et donner au gouvernement une
position claire de ngociation sil estime que la directive peut tre de nature
remettre en question certaines rgles franaises, certains droits franais ou
mettre en danger certains secteurs de notre conomie. Dautres pays le font
dj, ce qui permet de maintenir un lien rgulier avec lEurope.
La transparence sur les discussions avec la commission doit tre de mise
dans tous les domaines, et particulirement dans les domaines sensibles,
ceux qui touchent aux questions de souverainet (budgtaire, conomique,
sur la scurit).
Pour renforcer les liens entre les institutions nationales et europennes, et
notamment entre le parlement national et le parlement europen, sur le
modle des Questions au gouvernement nous proposons linstauration
une fois par trimestre de Questions sur lEurope o les parlementaires
franais au parlement europen viendraient rpondre aux questions de leurs
collgues parlementaires nationaux, dans lhmicycle.
Cette faiblesse des relations entre le niveau national et europen existe aussi
au niveau des socialistes : les partis socialistes europens ne se parlent pas,
ou si peu. Le militant qui entre au Parti socialiste nest pas immdiatement
orient vers lEurope, il nest pas assez port rencontrer dautres militants
dautres pays, qui peuvent tre confronts aux mmes problmatiques mais
qui parfois ont des solutions diffrentes. Valorisons les jumelages avec les
sections de la Fdration des Franais de ltranger et celles des partis frres
reprsents en France.
Pour les lections europennes, nous proposons que les listes soient
dsormais transnationales : que des candidats dau moins trois pays
diffrents soient prsents sur les futures listes.
Soyons donc Europens avec conviction : lEurope est la chance de la
France dans la mondialisation, si nous parvenons arrter avec deux
dcennies de gchis politique.
Sil est un domaine qui fait lEurope daujourdhui telle que les citoyens la

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rejettent, cest bien celui de la concurrence: celle des entreprises, petites ou


grandes, celle des marchs, celle des travailleurs aussi. Celle des Etats, enfin.
Nous ne pouvons supporter plus la concurrence entre les Etats. Celle qui
conduit certains devenir de petits paradis fiscaux au dtriment dautres.
Celle qui conduit dautres, plus attractifs socialement, tre les paradis de
retraits qui ont pay leurs cotisations salariales dans un autre pays. Le
tourisme de la sant, tout comme les travailleurs dtachs, ce nest pas
quun mythe.
La premire rponse aux enjeux de la mondialisation, cest bien sr lEurope.
Mais lEurope cohrente, dote de ses propres rgles qui prennent en
compte les enjeux conomiques ET sociaux ET environnementaux. Cest un
lieu pour les hommes, et non un gigantesque march pour les profits.
Pour cela, la mise en place au niveau europen dune taxe sur les
transactions financires doit redevenir plus que jamais un combat prioritaire
pour les socialistes. Elle doit tre mise en uvre ds 2015, tant que nous
sommes en responsabilit. Mais il faut galement agir contre la dictature du
court terme impose par les financiers. La lutte contre la finance reine et la
finance folle nen est donc que plus urgente.
Il nous faut cesser de prner lharmonisation des politiques mais sy atteler
avec vigueur, sans cder sur les principes qui nous poussent chercher
cette harmonisation : la justice. Nous proposons la cration d'un impt
europen sur les socits. Chaque entreprise qui vend en Europe doit y avoir
un sige et l'impt calcul sur ses activits commerciales europennes. Cet
impt permettra l'Union Europenne de soutenir son conomie et ses
politiques publiques.
La promesse de lEurope, cest celle dune union qui fait la force. Cette union
et cette solidarit europennes, elles passent par la mise en place de lUnion
bancaire, tout en luttant contre les mcanismes de la spculation. Cela
passant notamment par une sparation plus ambitieuse, partout en Europe,
des banques de dpt et des banques daffaires.
tre solidaires, cest galement mettre notre politique montaire commune
au service du retour de la croissance, alors que la dflation menace. Nous
refusons de faire sombrer notre continent dans 20 ans de chmage lev et
de rduction des solidarits, parce que notre gnration naurait pas t la
hauteur de lenjeu politique de 2015. Nous nous flicitons donc du
changement qui se dveloppe au sein de la BCE mais il nest pas possible
que seule la BCE soit en capacit de secouer notre continent aujourdhui.
Nous demandons que les investissements de plus de 300 milliards deuros

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du plan de la nouvelle commission europenne soient lancs ds 2015 et


soient dabord financs par de largent public europen : ce stade, ce sont
les investisseurs privs qui seraient les premiers.
Parce que le combat europen est aujourdhui un enjeu majeur pour la
France et que les socialistes doivent tre aux avant-postes de ce combat,
nous devons porter au niveau de lEurope nos ambitions de rsorption des
ingalits. Lurgence est la dfinition dun filet de scurit sociale commun
tous les pays de lUnion, pour quaucun citoyen de lEurope laiss de ct
en matire de sant.

b) Cest aux socialistes de rformer lEtat et les services publics


Dire la vrit sur la mondialisation doit naturellement nous amener
faire voluer le rle de lEtat. Il nous faut agir pour lui redonner un sens et une
lgitimit aux yeux des citoyens.
Fini bien sr ltat qui dcidait seul sur le nuclaire, les grands travaux, les
rgles sociales... Mais il est hors de question de cder devant ceux qui
veulent le dissoudre dans la mondialisation. Alors que le capitalisme financier
a dj accroch la tte de quelques-uns des tats son tableau de chasse
(Argentine, Grce, Islande), il est grand temps de rhabiliter le rle de ltat
stratge dans la mondialisation, seul moteur du dialogue social, seul rempart
de lunit territoriale.
Limmense chantier de la Rforme de lEtat doit permettre de remettre la
cohrence au cur de lEtat en redfinissant les rles et les comptences
stratgiques de nos institutions. Il ne faut pas avoir peur de dire que les
missions de services publiques ne peuvent pas tre les mmes dans la
France de 2020 que celles de la France de 1950. Cest la gauche de mener
cette rforme, doprer cette mutation, car dans ce domaine-l, la droite na
quune seule ambition : privatiser toute forme de services publics.

Pour rpondre aux craintes des citoyens, il nous faut aller plus vite et plus loin
dans trois domaines :

Renforcer les capacits de prospective, daction stratgique et de


rgulation de lEtat,

Repenser et refonder la protection sociale autour des nouveaux


modes de vie et en prenant en compte le vieillissement acclr de la

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population,
Digitaliser les services publics qui ne le sont pas encore et ouvrir
lensemble des donnes non sensibles pour faire de la France la
championne de lOpen Data, en assurant en parallle un accs
Internet qui fonctionne partout dans le pays.

LEtat combatif devra tre recentr sur ses missions stratgiques et faire
gagner la France dans la comptition internationale. La France doit en effet
profiter de la nouvelle rvolution industrielle pour simposer comme un lieu
dexcellence de lconomie de la connaissance et des nouvelles
technologies.
LEtat cratif quant lui se mettra au service dune sociale-cologie fonde
sur la double exigence dassurer chaque citoyen une dignit matrielle,
alors mme que le nombre d'emplois, notamment peu qualifis, se contracte,
et de prserver l'environnement. Cet Etat cratif doit sappuyer sur
lintelligence citoyenne, mettre profit toutes les bonnes volonts, valoriser le
bnvolat et tre un agrgateur de talents.

c) Toujours choisir le collectif, la vraie social-dmocratie


Aujourdhui, au sein du monde du travail, il y a deux catgories de
travailleurs. Ceux qui sont surprotgs, bien rmunrs, et ceux, notamment
les jeunes ou les seniors, qui font les frais de cette surprotection en tant la
variable dajustement des entreprises. Cette diffrence de protection entre
dun ct les insiders et de lautre les outsiders , les exclus, nest pas
acceptable. Il faut trouver les moyens juridiques pour faire en sorte que le
CDD ne soit pas le lieu de la prcarit, et le CDI le lieu de plus en plus
inaccessible de la scurit de lemploi. Pour ouvrir ce vaste chantier du
contrat de travail, nous devons nous appuyer sur un modle socialdmocrate renforc.
Les socialistes franais ont opt depuis longtemps pour la social-dmocratie,
mais le problme auquel nous sommes confronts aujourdhui est autrement
plus complexe : quels doivent tre les interlocuteurs adapts pour construire
le dialogue social indispensable aux rformes dans notre pays ?
Donner blanc-seing aux bonnets rouges, jaunes ou verts, aux pigeons ou aux
dindons, cest reculer, cest donner des coups fatals la reprsentativit des
corps intermdiaires existants. Alors que le pacte de solidarit fait le pari que
le consensus social peut exister, on dcouvre quune partie non ngligeable
du patronat cherche esquiver la ngociation, voire dans certains cas la

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casser. On redcouvre galement des reprsentations syndicales hostiles


toute forme de compromis.
Il nous faut imprativement nous pencher sur la rouverture du champ
daction des syndicats et des rgles de gestions : il faut reconstruire par le
dialogue les syndicats, les renforcer. Cest ainsi que la socit sera renforce
et apaise dans la mondialisation.
Pour renforcer les syndicats, nous proposons, limage de ce qui existe
dans des pays dEurope du Nord :

Dinstaurer la syndicalisation automatique de tous les travailleurs


en donnant la possibilit lors de la signature dun contrat de travail de
choisir librement une affiliation un organe syndical ;

De renforcer la reprsentation des salaris dans tous les espace


de dcisions de lentreprise ;

De renforcer lintrt des travailleurs y adhrer en reconnaissant


pleinement et en certifiant les formations qualifiantes proposes
par les syndicats leurs adhrents ;

De donner la priorit aux accords de branche, chelle adapte


pour sattaquer directement aux problmes que rencontrent les
salaris dans les diffrents mtiers mais galement assez loigne de
lchelle de lentreprise pour quun rapport de force entre le collectif
syndiqu et les employeurs puisse sinstaurer et tre en faveur des
salaris.

d) La modernit conomique, cest rguler le capitalisme et


soutenir toutes les petites entreprises
Aujourdhui, les Franais bataillent contre une crise conomique et
sociale destructrice de notre nation, de nos valeurs et de notre avenir
europen. Dans cette bataille, ladversaire est un capitalisme surpuissant qui
dtruit tout sur son passage, car les piliers de notre socit sont bout de
souffle. Un capitalisme financier qui dtruit aussi les entreprises, celle qui font
lemploi, le progrs et la richesse.
La guerre est avant tout idologique : le libralisme conomique new look
la franaise est aujourdhui plus obsd par la disparition de ltat que par
lamlioration du business environment des entreprises.
Cest la gauche de mener les combats de modernisation de lconomie, et
de dfendre lindispensable rgulation de lconomie par lEtat. Remettre en

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cause ce rle vital de ltat, comme parfois certains au sein mme de nos
rangs sont tents de le faire, cest non seulement quitter le camp de la
gauche ; cest aussi quitter le camp du mrite, et laisser le plus fort piller sa
guise le travail des autres.
Nous pensons que le modernisme, cest de crer un environnement rgul
dans lequel les entrepreneurs et les entreprises familiales peuvent prosprer
et o lesprit dentreprise est rcompens, assez soutenus pour pouvoir non
seulement survivre la prdation des grands groupes, mais mme gagner la
bataille de la mondialisation. Nous nous rfrons en cela lesprit du Small
Business Act amricain de 1953 : une organisation de protection et de
rgulation conomique pour permettre aux PME dinventer et de grandir.
Les petites et moyennes entreprises sont souvent le lieu de dveloppement
dinnovations radicales, et il est indispensable quelles puissent exploiter les
fruits de leur investissement productif pendant plusieurs annes. Pour
garantir que ceux qui investissent et prennent des risques ne soient pas
pills, il sagit de garantir aux PME la protection de leurs inventions et une
scurit de leur proprit intellectuelle beaucoup plus forte quaujourdhui. La
France doit tre la premire promouvoir le brevet unitaire europen. Ce
brevet europen, en ngociation depuis plusieurs dizaines annes, devrait
enfin tre concrtis en 2015. Il permettra de rendre linnovation et sa
protection dans toute l'Europe moins coteuse, en faisant passer le cot
maximum d'un brevet valable dans toute l'Europe d'environ 36 000 euros
moins de 6000 euros.
Il sagit de mettre en place une politique systmatique de soutien toutes les
PME et ETI, quel que soit leur secteur. La France est riche dun tissu de
petites entreprises y compris dans les secteurs plus traditionnels. Aider les
Pme cela signifie avant tout leur faciliter la vie : ladministration devrait tre
une aide et jamais un frein pour les petits entreprises ; En les aidant
dvelopper leurs march, y compris domestiques. En faisant en sorte que
lnergie fantastique qui est dploye lintrieur de ses structures par les
salaris et les dirigeants ne soit pas une nergie perdue. Ce sont les emplois
et lavenir de demain : nous de faire ne sorte quelles soient traits
diffremment des grandes groupes internationaux pour justement leur
permettre de grandir.
Soutenir les PME ne suffit pas : nous devons nous attaquer au conservatisme
des grands groupes, notamment dans leur gouvernance. Nous proposons,
dans lanne qui vient, une refonte des rgles des conseils de surveillance et
dadministration franais, qui sont rgulirement points du doigt comme des
lieux o lhomognit est reine. Par la loi, il sagit de diminuer le nombre de

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mandats dadministrateur de conseil de surveillance ou dadministration


quune mme personne peut cumuler en tant dj mandataire social
(directeur gnral par exemple). Limiter ce type de cumul de mandats
encouragera, via lentre de nouveaux profils, de nouvelles dynamiques de
gestion stratgique et renforcera lindpendance des organes de direction. Il
sagit aussi de mettre dans la loi une rgulation relle des salaires des
dirigeants de ces grands groupes, et bien sr de mettre fin dfinitivement aux
retraites chapeaux. Dernier point : il faut achever un engagement de notre
campagne : que limpt sur les socits soit baiss pour les entreprises qui
investissent et augment pour celles qui distribuent des dividendes ; il en va
de la survie de linvestissement dans notre pays.

e) Mettre nos engagements cologiques en cohrence avec nos


actes
Enfin la modernit socialiste est cologique. Dans une socit de
l'usage et non de la proprit, produire moins en volume ne veut pas dire
produire moins de valeur ajoute. Ainsi, dans la social-cologie, la valeur
n'est pas dans la quantit de biens produits, mais dans la qualit de biens
partags.
L'urgence cologique qui dpasse nos frontires nous oblige en tant que
socialistes. Elle appelle raffirmer le caractre social, conomique et
dmocratique de l'enjeu environnemental. Aussi, il nous appartient d'riger
un nouveau contrat social et cologique, porteur d'une thique de la
prservation autant que du dveloppement.
Parier sur lconomie collaborative et lconomie sociale pour dpasser le
capitalisme financier, crer des offres bases sur des circuits courts,
ambitionner une conomie circulaire forte en matire d'industrie et initier les
mutations conomiques vers une conomie responsable et cologique,
renforcer et adapter la responsabilit socitale des entreprises, faciliter les
volutions et le dmarrage en conomie verte (avec par exemple la mise en
place dune agence unique locale d'accompagnement des entreprises et des
entrepreneurs), telles sont les orientations que nous souhaitons affirmer.
Concernant les enjeux financiers en matire de dveloppement durable, il
s'agit de renforcer le budget ddi quel que soit l'chelon (local, national,

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europen, mondial). Le fil conducteur doit tre celui du "pollueur-payeur". En


outre, la fiscalit cologique doit tre ddie rellement au budget consacr
l'environnement (par exemple la TGAP, taxe gnrale sur les activits
polluantes). Pour ce faire un fond simplifi et spcifique ddi l'cologie
peut tre une solution.
Trop d'exonrations ou de diffrenciations de taxations brouillent les enjeux
et les finalits. Il en est ainsi de la "fiscalit noire" qui participe la subvention
la consommation ou aux productions polluantes des nergies fossiles. Son
existence n'a plus lieu d'tre eu gard l'urgence cologique et l'impratif
de transformation.
Enfin, les aides cibles et conditionnes doivent orienter les productions et
les consommations sur la base d'un principe social et de capacits (en
prenant notamment en compte les mnages faibles revenus). Le cot et les
dmarches
administratives
ne
peuvent
obrer
les
volonts
environnementales. La modernit socialiste fait donc preuve dun
pragmatisme cologique : elle prend en compte les ingalits et cherche
les rsorber laune des enjeux environnementaux.

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Pour un socialisme renouvel :


cohrence militante.

Chaque congrs est aussi loccasion de repenser notre militantisme, de


linscrire dans le temps prsent, de le faire voluer pour coller la socit ,
ses aspirations, ses volutions. Sil y a bien eu des avances (primaires,
parit dans les candidatures, etc.), il faut tout de mme reconnatre que
certaines promesses sonnent comme de bonnes rsolutions sans
lendemain, surtout celles qui engagent notre exemplarit. On ne reviendra
pas sur lengagement de ne pas cumuler un mandat de parlementaire avec
une fonction excutive locale pris lors des dsignations internes et bafous
par certains ds llection passe, ou encore sur le vote des militants
appelant limiter trois mandats successifs les fonctions de Prsident-es de
Conseil Rgional, de Conseil Gnral, dEtablissement Public de Coopration
Intercommunale et les Maires.
Ce congrs de Poitiers doit tre celui des engagements tenus vis--vis des
militants. Faute de quoi, le Parti socialiste en ptira pour longtemps. On ne
peut pas continuer fermer les yeux sur les dfections dans nos rangs avec
de nombreux militants de nos sections qui nont pas repris la carte ou
encore sur les doutes de nos camarades qui nous disent ne plus y croire .
Oui, il y a une forme de dfiance qui sest installe au cur mme du Parti
socialiste : combien de candidats ont prfr cacher le poing et la rose pour
partir la bataille des dpartementales ? Combien de camarades nosent
plus dire ouvertement quils sont socialistes ? Combien nous disent
clairement que le Parti socialiste nest pas attractif , ne donne plus envie ?
Combien nous reprochent de ne plus les couter ni les entendre ?
Dans son histoire, notre parti a connu des hauts et des bas. Ce nest pas
nouveau. Et il sen est toujours sorti. Mais ce qui est nouveau aujourdhui,
cest le visage de ses principaux adversaires politiques. L o il y avait la
droite rpublicaine, il y a dsormais lalternative de lextrme droite, une
alternative qui fait son chemin dans le pays, une alternative qui abimerait
notre Rpublique. Notre responsabilit collective est de faire barrage cette
alternative, sur la base de nos ides, avec notre hritage politique, avec ce
que nous sommes. Ceci ne sera possible quavec les militants, ce ne sera
possible quavec la fiert retrouve dtre socialiste. Retrouver cette fiert, le
congrs de Poitiers doit en constituer la premire dmarche.

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a) Faire le pari dtre aux avant-postes


Depuis combien de temps le Parti socialiste na-t-il pas port une
nouvelle ide ? , que pense le Parti socialiste de . ? . Les questions
sont un peu rudes entendre, pourtant elles reviennent rgulirement dans
les dbats de section ou auprs des citoyens. En y rflchissant bien, en
dehors du mariage pour tous, on peine un peu trouver une nouvelle
ide . Mme la rforme fiscale que nous avions annonce na jamais t
pleinement concrtise dans nos rangs. Quant la rflexion sur lvolution de
notre socit, de notre Rpublique, de notre capacit vivre ensemble, il y a
bien eu des tentatives depuis les meutes de 2005 dans les quartiers, sans
toutefois aboutir une ligne qui nous identifie clairement et qui donne une
perspective sur 10 / 15 ans pour la France. Et cest bien l le problme : en
ne dfinissant pas une ligne claire, on laisse lespace dautres tels le Front
national qui donne lillusion davoir des solutions simples, de bon sens ,
intelligible par tous.
Serions-nous donc devenus paresseux dans la production dides ?
Manquerions-nous de courage intellectuel et daudace cratrice ? Aurionsnous peur davancer de nouvelles ides ? Nous censurerions-nous
implicitement ? Avons-nous abandonn la rflexion pour nous perdre dans la
cuisine politicienne ? Craindrions-nous de penser le progrs pour le XXIme
sicle ? Notre got du dbat et de la lutte, notre hritage le plus prcieux,
sest-il transform en un fcheux penchant pour la confrontation et
lopposition striles ? Peut-tre. Mais cest dvastateur. Dvastateur auprs
des militants, dvastateur aussi auprs des Franais dans leur ensemble.
Cest pourquoi nous pensons que le Parti socialiste doit redevenir le lieu du
dbat, retrouver le got du dbat sans sinterdire aucune question.
Tout doit pouvoir tre dbattu au sein du Parti socialiste : de la PMA
(Procration Mdicalement Assiste), la forme que peuvent prendre les
soutiens aux entreprises. Toutes les options doivent pouvoir tre mises sur la
table. Pour clairer le dbat, il est temps aussi de souvrir la socit
franaise. On ne peut continuer dbattre en vase clos. Bien sr, il y a
lUniversit dt de la Rochelle qui donne la parole des intellectuels, la
socit civile ; bien sr il y a eu les Etats Gnraux qui ont permis laudition
de grands penseurs de la socit franaise. Mais les grandes options qui
peuvent exister sont rarement mises en dbat ou en tous les cas rarement
portes dans le parti.
Faire vivre le dbat suppose de remplir deux conditions : y associer les
militants et faire trancher les options tous les niveaux. Ainsi, chaque

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instance doit tre force de proposition. Prendre une responsabilit au sein du


Parti Socialiste doit impliquer dassurer la production lie cette
responsabilit. Ainsi, les Secrtaires de Section et les Secrtaires fdraux
doivent assurer une production collaborative en associant tous les militants
volontaires la rdaction de constats et de propositions. Cela donnerait lieu
un dbat, un travail damendement et une mise au vote de la production
lors dune assemble gnrale spcifique, avec lenvoi des textes
lensemble des adhrents au moins une semaine avant. Cette assemble
gnrale doit dboucher sur un vote sur une proposition. Une remonte de la
production lchelon suprieur, pour les sections au niveau fdral, pour les
fdrations au niveau national. Les propositions remontant des fdrations
doivent tre lues et tudies lors du bureau national hebdomadaire qui doit
faire un retour la fdration concerne. Elles doivent galement tre
diffuses chaque conseil national. Cest le seul moyen pour que les
remontes de terrain puissent tre prises en compte dans le dbat
national ; cest le seul moyen que les militants puissent tre entendus au fil du
temps, entre deux congrs. Cest le seul moyen que le parti socialiste soit en
rsonance avec la socit tout instant. Avoir des capteurs de terrain partout
en France, cest le meilleur moyen de ne pas perdre la main.

b) Redonner au Parti sa place dans les dcisions gouvernementales


Mettre le parti socialiste aux avant-postes, cest faire en sorte quil soit
en dbut de chane et non en bout de chane, se contentant denregistrer
les dcisions prises par le Gouvernement ; cest faire en sorte quil se
dfinisse son propre tempo, et quil ne soit pas en raction. Lorsque la
gauche a russi, cest lorsque le parti a donn le tempo : du RMI (Revenu
Minimum dInsertion) aux 35 heures, toutes ces avances de gauche ont
dabord t portes par le Parti Socialiste, ensuite mises en uvre par un
gouvernement socialiste. Or aujourdhui quelle est la feuille de route du Parti
socialiste ?
Mettre le parti socialiste aux avant-postes, cest faire en sorte que les
grandes orientations prises et qui nauraient pas au pralable t portes par
le Parti socialiste soient tranches. Dans les dbats de section, les militants
sinterrogent par exemple sur la mise en place du plus grand plan de soutien
aux entreprises jamais connu en France sans demander de contreparties. Il
ny a pas l de la dfiance. Il y a de lincomprhension quil faut lever. Il y a la
volont de pouvoir soutenir le gouvernement. Mais soutenir le gouvernement,
cest pouvoir dabord sen approprier les dcisions, les lignes directrices ;
cest comprendre les choix qui sont oprs ; cest ensuite pouvoir les porter
dans le dbat public. La meilleure faon de soutenir le gouvernement, cest

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de se sentir associ la marche du pays, cest de participer aux dcisions


qui sont prises. Certains diront quouvrir le dbat lorsquon est au
gouvernement, cela cr des clivages, ou du brouillage . Cest faux. Le
Prsident du Conseil italien, Matteo Renzi ne sexonre pas, malgr ses plus
de 50% dopinion favorable dans les sondages, de batailler dix heures durant
devant son parti, le Partito Democratico, pour faire valider par un vote sa
rforme du march du travail. Aussi, il parat urgent que les questions
conomiques non tranches puissent ltre sans tabou dans le parti.
Comme bien souvent, Jean Jaurs avait vu juste. Ainsi disait-il qu mesure
que le Parti socialiste grandit, grandissent ses devoirs et responsabilits .
Ces devoirs et ces responsabilits sont aussi lgard des militants. Le Parti
Socialiste ne peut pas tre un parti que pour lopposition, cest--dire un parti
qui produirait, donnerait son avis, dbattrait, consulterait ses militants
uniquement lorsque nous sommes dans lopposition. Le Parti Socialiste
existait avant que nous soyons au gouvernement, il existera aprs. Il porte la
continuit de nos ides et de nos combats. Il ne doit pas tre ferm pour
cause de gouvernement . Au contraire, il doit plus que jamais tre mobilis.

c) Faire du Parti socialiste le visage de la France


On a beau tourner la question dans tous les sens, on ne fait plus envie. Qui
sest essay une campagne dadhsion rcemment peut en tmoigner.
Cest dailleurs sans doute pour cette raison quaucune campagne
dadhsion denvergure nationale na t lance depuis mars 2010.
Rendre le Parti socialiste attractif, cest lui donner le visage de la France.
Cest cet objectif l quil nous faut viser en permanence. Or nos lus qui sont
la face visible de notre parti sont majoritairement blancs, masculins, retraits
ou salaris de la fonction publique, gs de plus de 40 ans, cadres et
urbains.
Pour inverser la tendance, il y a plusieurs actions qui peuvent tre mises en
uvre rapidement. Dabord la communication. Pour tre attractif, il faut
parler clair , dans un langage que chacun comprend et qui bannisse les
termes technos . Nous proposons la cration dune quipe de testeurs ,
constitue dune douzaine de militants de diffrentes fdrations, qui
mettraient un avis sur les tracts nationaux avant leur diffusion, au regard des
attentes du terrain et de la comprhension du message que nous souhaitons
faire passer.
Ensuite, laccompagnement des nouveaux militants. Devenir militant du PS

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ne doit plus tre un parcours sem dembches o chacun est laiss luimme. Nous proposons de gnraliser le parrainage des nouveaux militants
pour quils soient accompagns dans leurs premiers pas par un militant
expriment, volontaire et disponible qui leur permettra de dcoder le
fonctionnement de nos instances et de se sentir laise dans nos sections.
Nous proposons aussi que soit lance chaque anne une opration un
pour un qui se droulerait sur 2 ou 3 mois et qui viserait ce que chaque
camarade se lance dans le recrutement dune ou dun nouveau militant. Afin
de favoriser le renouvellement dans les diffrentes instances, nous proposons
un non-cumul des fonctions dans le temps : pas plus de 3 mandats militants
conscutifs (pas plus de trois fois secrtaire de section daffile, ou premier
secrtaire fdral).
Enfin, la formation. Face aux diffrents niveaux de formation initiale, nous
devons permettre chacun de sinscrire dans une perspective de progrs au
sein de notre parti, en laborant un parcours de formation militant qui ouvrira
plus largement les possibilits de responsabilits lectives, pour rompre avec
la prgnance des professionnels de la politique. Ce parcours sera dfini
nationalement, et sa mise en uvre se fera au niveau des fdrations. Au
sein des rgions, la mutualisation des formations entre fdrations sera
encourage, et lorganisation de covoiturages permettra de minimiser leffort
fournir pour les militants qui voudront bnficier de ces formations.
En parallle de ces actions qui peuvent tre dployes sur le court terme, il
nous faut poursuivre les actions en faveur de la parit et de la diversit. En
reposant sur un binme paritaire, le nouveau mode de scrutin va permettre
une forte et lgitime fminisation des conseils dpartementaux, mme si
lmergence de ces candidatures fminines ne sest pas toujours faite sans
difficult. Mais leffort doit tre poursuivi, notamment en direction des
collectivits les plus importantes rarement diriges par des femmes. Au
regard des enjeux ncessaires de renouvellement, un tat des lieux prcis en
matire de parit et de diversit devrait pouvoir tre fourni par le secrtariat
national, fdration par fdration, et prsent de manire argument chaque
anne lors dun Conseil national, ainsi quune analyse des blocages (mode de
garde pas adapt pour attirer des trentenaires, ). Il sagirait la fois
danalyser les candidatures, les investitures et les lections au regard du
double prisme diversit / parit, et de rorienter les candidatures au regard
des conclusions.
Pour assurer un lien avec les associations et syndicats, chaque fdration
organisera un forum social annuel, ax sur une thmatique, permettant
dassocier lensemble des forces militantes de la gauche ainsi que les
syndicats. La vocation du Parti Socialiste est dtre au cur des

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proccupations sociales, de vouloir lmancipation complte de la personne


humaine comme le rappelle larticle 1 de notre dclaration de principes ; le
Parti socialiste doit donc jouer son rle vis--vis des forces syndicales. Le lien
passe aussi par la jeunesse. Ainsi, nos formations et nos vnements
fdraux doivent tre loccasion dinviter systmatiquement les militants du
MJS afin de resserrer les liens avec nos jeunes militants et de faciliter leur
transition vers le PS. Enfin, laccroissement de notre ancrage hors des
centres urbains se fera en organisant des oprations militantes dlocalises
(tractages, vnements fdraux etc.), et galement en nous assurant que
les directives nationales prendront en compte les enjeux militants que nous
rencontrons dans nos territoires ruraux et pri-urbains. Une fois par an au
moins, une assemble gnrale pourrait se tenir de manire ouverte,
proposant que chaque militant invite des personnes de son choix y
assister.
Louverture doit se faire vis--vis de lEurope. Linitiative militants du PSE
lance Bruxelles lors de la journe de lEurope le 9 mai 2006, visait
permettre aux membres individuels des partis socialistes, sociauxdmocrates et travaillistes adhrents au PSE de devenir militants du PSE. Il
sagissait de promouvoir un nouveau niveau de militantisme au niveau
europen. Cette initiative des militants du PSE a t promue diversement
par les partis membres du PSE. Lan prochain, elle ftera ses 10 ans
dexistence. A cette occasion, il nous parat bnfique dinviter chaque
camarade du PS franais devenir membre du PSE (ladhsion est gratuite).
En parallle, la direction nationale pourrait fournir aux sections qui le
souhaitent une liste de sections dun parti frre europen pour entreprendre
un jumelage.
Louverture passe aussi par un lien direct avec le monde du travail. Ainsi les
sections dentreprise doivent pouvoir retrouver une vraie place dans notre
organisation et bnficier dun vrai soutien de la direction nationale du PS. Un
rassemblement annuel des sections dentreprise pourrait tre organis.
Enfin, redevenir attractif passera par la russite de primaires en 2016. Cela
suppose en premier lieu dorganiser des primaires en 2016. Nous pensons
quaprs leur incroyable succs de 2011, il serait incomprhensible que nous
ne renouvelions pas lexercice. Nous offririons alors limage dun parti qui
sest referm sur lui-mme et qui a peur de la confrontation. Nous pensons
au contraire que ces primaires de 2016 sont une chance pour la gauche de
se positionner clairement : au parti socialiste la responsabilit dune ligne
programmatique clairement tranche ; aux candidats la comptition des
primaires pour lincarner et la dcliner concrtement. Cela suppose en
second lieu de les russir. En 2016, nous ne serons videmment pas dans la
position de 2011 o nous tions ports par un vritable esprit de conqute.

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En 2016, nous aurons dirig le pays pendant 4 ans. Nous aurons ainsi puis
un certain nombre dides et de propositions que nous avions en 2011.
Aussi, pour russir une nouvelle fois ces primaires, il nous faudra de nouvelles
ides. Avoir des primaires, cest le seul moyen de nous forcer nous projeter
autour de nouvelles propositions qui sont la condition indispensable pour
pouvoir gagner en 2017.

d) Saisir la chance du militantisme 2.0


Le dveloppement progressif des technologies et systmes dinformation
depuis plus dun demi-sicle a amen chacun dentre nous disposer dune
adresse mail et aller sinformer sur Internet. Pourtant, nos pratiques
militantes nont pas t significativement modifies par ces technologies.
Notre parti sest bien essay une premire fois une ambition numrique
avec la Coopol, mais le scepticisme et labsence damlioration de loutil ont
eu raison de son usage.
Saisir la chance du militantisme 2.0, cest aussi donner la possibilit chaque
militant de se former son rythme. Les nouvelles pratiques pdagogiques
associes aux MOOCs (formations en ligne ouvertes tous) doivent nous
servir dexemple, en donnant aux militants de la ressource en ligne tant sur
notre histoire que sur les grands dbats ou courants de pense qui ont
travers le parti socialiste.
Utiliser pleinement les outils informatiques permettra enfin de resserrer les
liens entre nos territoires. Pour donner nos dbats militants la plus grande
visibilit dans notre parti, nous devons investir pleinement loutil des
visioconfrences. Chaque fdration devra tre quipe pour raliser des
visioconfrences. Mais plus encore, notre parti devra proposer une
plateforme permettant nos sections dorganiser elles-mmes leurs propres
visioconfrences, afin de faciliter le travail collectif de tous nos militants. A
terme, cette plateforme devra viser une ouverture europenne avec des
sections du Parti socialiste europen.
Saisir la chance du militantisme 2.0, cest enfin savoir tre prsent sur les
rseaux sociaux. Si envoyer un tweet ou poster un message sur Facebook
ne peut remplacer le militantisme de terrain, il nempche que le Parti
socialiste ne peut tre absent des rseaux sociaux. Chacun dentre nous
utilise ces rseaux pour de multiples raisons et dans de multiples
engagements personnels : entretien de liens familiaux ou amicaux, suivi
dactualits, militantisme associatif, politique ou syndical etc. Nous devons
donc investir directement les rseaux sociaux existants afin dtre prsents l
o nos lecteurs et nos militants sont prsents, et non considrer notre

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militantisme comme une composante disjointe de notre vie quotidienne.

e) Combattre la nouvelle misogynie


Le Parti socialiste est un parti fministe. La loi pour lgalit relle entre les
femmes et les hommes porte par le gouvernement et vote lt dernier
reprsente un vritable progrs avec des mesures touchant entre autres
lgalit professionnelle, les sanctions envers les partis politiques ne
respectant pas la lgislation de 2001, le cong parental, la lutte contre les
violences conjugales... Le non cumul des mandats, prvu dans la loi qui
entrera en vigueur en 2017, augmentera le nombre et la frquence
dinvestitures disponibles pour de nouveaux candidats. Pourtant cest un
constat dchec que les fministes dressent aujourdhui. Le combat fministe
issu des annes 70 apparat aujourdhui insuffisant pour aller vers plus
dgalit. Malgr 40 ans de lutte, lgalit relle entre hommes et femmes
nest toujours quun vu, que lon oublie quand le chmage monte et que le
chacun pour soi lemporte. Dans la crise conomique que nous vivons, ce
sont les femmes isoles qui sont les plus grandes perdantes. Pire, le combat
fministe est dsormais contest, voir ridiculis, sur ses valeurs mmes. Il ne
faut pas oublier que le premier fait darme du sinistre Eric Zemmour, avant
quil ne sombre dans le racisme, a t un combat antifministe acharn. Le
mpris pour les femmes renait dans les expressions de beaucoup trop de
personnes en France, et quel que soit leur milieu social. Une nouvelle
misogynie apparat, qui va de la pression sur la faon dont les femmes ont le
droit de shabiller, la re-disparition des prsences des femmes dans les
milieux de dcisions conomiques ou politiques, en passant par des
vocabulaires de haine dans certaines chansons sans parler de nouvelles
formes de mpris et dobjectivation dans les mdias notamment tlviss.
Les premires attaques des nouveaux ractionnaires franais sont tournes
contre les liberts des femmes, et la revendication de leurs droits lgalit.
Cest la gauche et aux socialistes de dnoncer cette nouvelle misogynie
insupportable et de la combattre par tous les moyens.

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Pour un socialisme de combat :


dfendre nos valeurs.

Les Socialistes doivent retrouver le got du combat pour leurs valeurs. Ce


nest pas un vain mot. Mais cest un mot qui dans le quotidien de la conduite
des affaires du pays finit parfois par passer au second plan des priorits.
Mener ce combat est une ncessit pour nous identifier, pour rappeler que
non, la gauche et la droite, ce nest pas pareil. Si la gauche na jamais hsit
appeler voter pour la droite rpublicaine pour faire barrage lextrme
droite, pour protger notre Rpublique, la droite rpublicaine ne la jamais fait
de manire unanime, cdant aux sirnes dun lectoralisme tout va. Sur ce
combat-l comme sur dautres, la gauche ne sest jamais trompe sur ses
valeurs.
La gauche est attendue sur les valeurs, comme elle est attendue sur les
rsultats de sa politique conomique pour ne pas laisser sur le bord de la
route des millions de Franais qui se retrouvent exclus du monde du travail et
peu peu du champ de la vie sociale. Mais cela ne doit pas nous faire oublier
que la colonne vertbrale de notre socit ne se construit pas sur des
indicateurs conomiques. Elle repose sur le sens que nous voulons
collectivement donner notre socit. Trouver ce sens, cest un combat de
tous les jours, mais dont on ne peroit vraiment la porte quau gr
dvnements tragiques comme lont t les tueries de Charlie Hebdo, de
Montrouge et de la Porte de Vincennes. Trouver ce sens, cest prendre
conscience dun destin commun face des communautarismes qui
voudraient le fractionner, sans doute pour mieux dissoudre notre dmocratie.
Etre Socialiste, cest tre exigeant avec les valeurs de libert, dgalit, de
fraternit, de lacit, de justice sociale ; cest tre surtout exigeant avec leur
dclinaison dans notre socit et leur application concrte ; cest enfin veiller
ne pas crer de la discrimination en ne tenant pas nos engagements. Nous
avons par exemple annonc vouloir donner le droit de vote aux lections
locales aux trangers non communautaires rsidant depuis plus de 5 ans en
France. Si nous voulons tre crdibles sur les valeurs que nous dfendons, il
nous faut tenir parole sur nos engagements, surtout lorsquils touchent
lgalit entre personnes qui vivent sur le sol franais.

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a) Faire face la monte des extrmes


Les succs du Front national ont trop souvent t analyss dans nos rangs
comme le fruit dun vote purement protestataire. Le Lepnisme a t
considr comme un agrgat de frustrations, reproduisant le vote de
groupuscules nostalgiques des ligues des annes trente. Puis sest installe
progressivement lide dune double causalit, avec dun ct un vote de
contestation des politiques gouvernementales et de lautre un vote
dadhsion aux thses du parti dextrme droite. Nous ne pouvons plus nous
contenter de dplorer la lente monte de cette seconde dynamique, celle de
ladhsion. Il nous faut analyser ce phnomne de manire globale.
La construction politique du Front national sest rcemment dveloppe sur
des territoires historiques de la gauche. Larrive de Marine le Pen
Hnin-Beaumont en est lincarnation. Mais derrire cela, cest la conqute
de llectorat ouvrier que le FN sest occup, profitant de notre
affaiblissement, la fois dans les discours mais aussi sur des territoires
dvasts par les crises conomiques successives et souvent considrs
comme les parents pauvres de la Rpublique.
Ce sentiment dabandon par les pouvoirs publics, ceux de ltat, mais aussi
par les collectivits locales, nous discrdite. Quand bien mme le fond de
notre idologie humaniste reste pertinent, ptri de dsir de justice et dgalit.
Le mme mouvement se voit dans les territoires ruraux, dont les lus se
plaignent de plus en plus souvent du sentiment dabandon de leurs
administrs La gauche ne peut donner limpression dabandonner le monde
rural alors que Front national, capitalisant sur les peurs et la crainte du
dclassement, sy installe de plus en plus dangereusement.

b) Fermet rpublicaine et lacit : la rponse aux extrmistes


Au fil des ans, on a laiss se dvelopper des quartiers voire mme des
villes entires dans lesquels 70 % de la population vit dans des ghettos,
cest--dire dans des lieux o lon se sent exclu de la France , des lieux
dans lesquels quasiment un habitant sur deux en ge de travailler est sans
emploi, des lieux dans lesquels diplme gal la probabilit est deux fois
plus leve de se retrouver au chmage. Les populations qui y vivent ont
intgr lide que lcole de la Rpublique ne reprsente pas une chance de
sen sortir car elle ne serait pas pour eux mais pour les autres , que la
parole dun citoyen des cits vaudrait moins que celle dun habitant dun
centre-ville plus bourgeois, quau collge il y aurait des filires rserves
pour les enfants des banlieues, Dans ces villes, 70 % de la population se

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sentirait exclue de lide mme de France. Et la raction presque naturelle


est le repli communautaire, qui offrirait la possibilit de retrouver une identit.
Alors quappartenir une nation cest raffirmer quotidiennement son
adhsion la Rpublique. Mais pour quil y ait ce contrat collectif, il faut que
chacun ait la certitude que sa signature sur le contrat vaut autant que celle
du voisin. Or dans les villes o 70 % de la population est ghettose, cette
certitude a vol en clat depuis bien longtemps. Admettre que le dbat entre
les partisans de lintgration et ceux qui dfendent le multiculturalisme
naurait plus de sens aujourdhui, ne signifie surtout pas ne rien faire . Pour
maintenir la cohrence de notre Rpublique, il est urgent de reprendre la
main et douvrir une autre voie qui marche.
Pour apaiser la socit, le premier pas doit venir de ltat qui protge et qui
assure le respect de lgalit rpublicaine. Cela passe par une lutte affirme
contre toutes les discriminations. Il nest pas acceptable que pour obtenir un
emploi, il faille mieux habiter dans un quartier que dans un autre. Il nest pas
non plus possible daccepter quavoir un nom qui ne sonne pas franais
ferme des portes. Pour mieux lutter contre les discriminations, qui
engendrent lisolement et le repli sur soi communautariste que nous
dnonons, il nous appartient de soutenir la mise en place de dispositifs
efficaces.
Un outil particulirement adapt pourrait tre la mise en uvre dune class
action , une action de groupe permettant des individus de prouver
collectivement quils sont victimes de discriminations. Bien trop souvent, ils
ne sont pas en capacit de prsenter la preuve quils subissent des
discriminations lies leur sexe, leur origine, leur ge, leur handicap La
force de laction de groupe, cest la puissance du collectif soutenue par la loi
rpublicaine.
Dautres mesures de ce type pourraient voir le jour avec un seul objectif en
ligne de mire : lgalit de tous les citoyens. Nous devons nous saisir de cette
question bras le corps : cest le sentiment dexclusion et limpression dtre
trait diffremment des autres Franais qui engendrent la haine entre nos
concitoyens. Cest aussi pour ressouder la socit que nous avons dj pris
position en faveur du droit de vote des trangers aux lections locales, au vu
de ses vertus intgratrices.
Enfin, le Parti socialiste devra lancer une rflexion pour se repositionner sur
lapplication concrte de la lacit. Si cette dernire nest pas remise en cause
dans ses principes, son effectivit est assurer comme le souligne le
rapport annuel de lObservatoire de la lacit, cr par la gauche en 2012.
De fait, la lacit doit tre mise en uvre dans un contexte diffrent de celui

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de 1905 poursuit le rapport. On assiste depuis le dbut des annes 2000,


paralllement laggravation des ingalits sociales, la monte de
revendications communautaristes et au dtournement de la lacit des fins
stigmatisantes . La France na jamais t aussi diverse quaujourdhui.
Cest pourquoi elle na jamais eu autant besoin de la lacit, qui garantit
tous les citoyens de vivre ensemble dans le respect de leur libert de
conscience, de conviction religieuse, agnostique ou athe, dans lgalit des
droits et des devoirs, et la fraternit citoyenne. Dans une priode de crise
conomique et sociale profonde, qui saccompagne dune monte des
intolrances, la lacit est un outil irremplaable pour prserver la
dmocratie . Concrtement, il est difficile de demander une femme le
retrait du voile intgral dans lespace public, si dans le mme temps on
accepte les soutanes ou que des lus de la Rpublique participent en tant
qulus la partie religieuse dun certain nombre de crmonies, comme par
exemple des funrailles. Etre vraiment cohrent supposerai que les lus dans
leur fonction dlus nentrent pas dans le champ religieux quel quil soit. Il ne
sagit l que de pistes de rflexion. Mais nous pensons toutefois que le parti
socialiste devra se positionner sur la mise en uvre pratique de la lacit.

c) Lcole : la reconqute de lgalit


Beaucoup a t crit sur lcole ; dimportants moyens budgtaires
ont t dbloqus pour pouvoir recrer des postes dans lducation
nationale. Pour autant, lcole se cherche encore, la fois sur sa contribution
pour transmettre le sentiment dappartenance la socit franaise et pour
permettre chaque jeune de bnficier dun apprentissage conduisant un
mtier. Nous savons que tant que nous naurons pas progress sur lcole, il
sera difficile dobtenir des rsultats tangibles et durables tant sur la
cohrence de notre socit que sur les dbouchs conomiques.
Progresser sur lcole suppose daccentuer plus encore les efforts dploys
pour le primaire. Cest en effet dans les premires annes de la vie que tout
se joue. Pour que le dbat ait vraiment lieu, nous proposons une vraie
transparence sur les moyens allous par cole, et la mise en place pour les
quartiers les moins favoriss de deux professeurs des coles par classe.

d) Transformer la ville pour en finir avec les ghettos : lenjeu de


notre gnration
Le Parti socialiste na jamais ignor le lien entre territoire et socit. Il
na jamais ignor que lorsque ce lien ne fonctionne pas, cest la ghettosation
qui progresse. Il na jamais ignor non plus que faire fonctionner ce lien, cest

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une condition ncessaire pour assurer la cohrence de notre socit. Pour


preuve, ce sont des Socialistes qui ont cr le premier ministre de la ville en
1990, conscients que lorganisation du dveloppement urbain dans son
ensemble constituait lune des clefs pour le vivre ensemble. Pour preuve
encore, ce sont les Socialistes qui ont rtabli un ministre de plein exercice
pour la ville dans le gouvernement Valls.
Casser la ghettosation luvre, et ses consquences dramatiques sur
notre vivre ensemble et notre Rpublique, cest dabord rpondre la
question de la rpartition de la population sur notre territoire. Le
gouvernement a demble t conscient que la politique de la ville constituait
le levier numro un pour russir une politique dintgration qui casse vraiment
les replis communautaires. Nous pensons quil faut donner un coup
dacclrateur pour mettre en uvre cette ambition, et aller plus loin que ce
qui a t annonc. Certes, en juin 2014 la carte des 1 300 quartiers
prioritaires a t redfinie. Mais la politique qui y est associe manque de
moyens pour une intervention relle et efficace. Nous pensons quil est
indispensable de revoir le budget accord la politique de la ville en le
multipliant par 4 (le faisant passer de 5 milliards sur 10 ans 20 milliards sur
10 ans). Nous pensons aussi quil est indispensable que cette ambition soit
porte au plus haut niveau afin de permettre le dblocage de permis de
construire en attente dans certaines communes. Nous pensons enfin quil
faut nous attaquer avec encore plus dambitions la question du logement
social. Nos citoyens ont sur ce point des attentes, la fois en terme de
constructions et de rforme des procdures dattribution, pour viser une
meilleure transparence et pnaliser plus fortement les ventuels abus (avec
notamment un renforcement des procdures de surloyer).
Cette ambition sera aussi porte par les transports qui constituent une
vritable porte de sortie des ghettos. Pour la rgion parisienne, il y a eu
une vraie prise de conscience avec llaboration du schma du Grand Paris.
Mais pour lheure, le compte en termes de moyens budgtaires ny est pas.
Nous estimons ncessaire un plan dinvestissement ambitieux. Bien sr, cela
reprsente beaucoup dargent. Mais sans doute moins que ce que nous
cote chaque anne la ghettosation. Un think tank amricain proche du parti
dmocrate a estim le cot annuel de la ghettosation aux tats-Unis 3,8 %
du PIB. En tenant compte des amortisseurs sociaux en France, ce cot est
sans doute moindre. Mme sil tait rduit de moiti, cela reprsenterait 2 %
du PIB, soit 40 milliards deuros par an pour notre pays.

Rien ne se fera sans des services publics gaux pour tous. Cela suppose
aussi quil ny ait pas une France deux vitesses. La force de notre

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Rpublique est de pouvoir sappuyer sur des services communs, publics ou


non : lcole, la Poste, lhpital... Pour que cette force soit estime et dsire,
il faut veiller ce que laccs soit le mme pour tous. Sinon la Rpublique
perd en crdibilit. Cela commence bien sr par lcole. Si la ville est
rorganise comme nous lavons voqu ci-dessus, la carte scolaire pourra
vraiment jouer son rle, cest--dire celui dune vritable mixit qui permet
aux enfants originaires de milieux dfavoriss de ne pas se retrouver quentre
eux. Si la ville du XXIe sicle est remanie, elle permettra naturellement de
lutter contre la ghettosation scolaire avant le bac. En faisant refluer les
mcanismes de ghettos urbains, le brassage social au sein des coles sera
plus facile obtenir. Cela permettra aux enfants issus de milieux dfavoriss
de ctoyer des camarades qui ont la chance davoir des parents qui les
poussent dans leurs tudes . Cela leur permettra de se forger une identit
qui dpassera celle de leur milieu dorigine, cela leur permettra de
sapproprier les valeurs de notre Rpublique. Mais tant que la question de la
rorganisation de la ville naura pas abouti, lcole ne pourra jouer vraiment
ce rle de levier. Le rle de lcole est primordial. Cest le point de dpart.
Mais celui des autres services publics est tout aussi important : lhpital, la
Poste, les transports car cest bien la relation lide de France qui en
dcoule. Avoir le sentiment quon bnficie des mmes droits et services que
son voisin est primordial. Rciproquement, cela suppose davoir le sentiment
que chacun respecte ces services publics.

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