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A EDUCAO INFANTIL NO CAMPO

MELO, rica Ferreira - UFV


melo.ericaferreira@gmail.com
SILVA, Halline Mariana Santos UFG
hallinemariana@hotmail.com

Eixo temtico: Polticas Educacionais e Gesto Escolar


Resumo

O trabalho em questo resulta da anlise acerca das propostas existentes do Movimento


Social em educao no e do Campo para a Educao Infantil nesse contexto. A anlise
compreende o campo como um espao social, econmico, poltico, ambiental e cultural.
Propem-se como objetivos: apresentar as propostas do Movimento de Educao do
Campo, referente Educao Infantil, nos mbitos: social e poltico; verificar se o
ensino tem como objetivo maior atender ou no as populaes rurais; levantar as
orientaes e diretrizes do Movimento de Educao do Campo situando a Educao
Infantil e apresentar as propostas pedaggicas referentes Educao Infantil no Campo.
Como metodologias de pesquisa foram utilizadas a pesquisa bibliogrfica e a pesquisa
documental. Para analisar os dados coletados, utilizou-se o mtodo praxiolgico. A
Pesquisa faz consideraes que atualmente no sculo XXI a relao entre o Movimento
Social em educao no campo e a educao infantil no campo, encontra-se em
desenvolvimento, no qual a reciprocidade dessa relao esta acontecendo pouco a pouco
e se consolidar quando a educao infantil se definir para a populao campesina como
um direito concretizado. Nos documentos e na legislao analisados, nota-se que no
RCNEI h ausncia da Educao Iinfantil nos textos e contedos analisados. Apenas a
resoluo (CNE/CEB n 2, de vinte oito de abril de 2008) cita a Educao Infantil em
um artigo diminuto, o qual estabelece apenas que ela deva ser estabelecida nas prprias
comunidades em que as crianas se encontram, para que no seja necessrio
deslocamento para outro ncleo do campo muito menos para a zona urbana e que
precisa ter um ambiente nico sem que haja unificao com as salas do Ensino
Fundamental. Esta ausncia referente educao infantil no Campo implica a negao
da educao infantil para as crianas campesinas.
Palavras-chave: Educao infantil. Educao do campo. Legislao.
Introduo

O cenrio do Brasil do incio do sculo XXI marcado por uma sociedade que
gradativamente est aprendendo a se organizar em Movimentos para reivindicar os
direitos e a pressionar de diversas formas para que eles sejam cumpridos. Esta situao
possvel neste momento histrico, como afirma Bourdieu (2008) a reproduo do

social produz em sua gnese elementos de rompimento das estruturas estruturadas, ou


seja, do pensamento hegemnico, com as premissas da prpria dinmica do campo que
est em constante movimento. Se verdade que o real relacional, pode acontecer que
eu nada saiba de uma instituio acerca da qual eu julgo saber tudo, porque ela nada
fora das suas relaes como o todo (p. 31). A conjuno momento histrico com
iniciativa de organizao e de luta permite que os Movimentos Sociais no Brasil tenham
conseguido se fazer ouvir na conquista de direitos. Tem-se que ao investigar um objeto
situ-lo em seu tempo histrico e entender quais foram as suas determinantes, afirma o
autor.
O Movimento de Educao no e do Campo tem como objetivo a criao de uma
escola vinculada populao do campo. Dentre vrias lutas em busca dessa conquista
podemos citar a prpria nomenclatura Educao do Campo a qual contrape a
nomenclatura anterior, Educao Rural. So esforos da prpria populao campesina
em busca de uma educao de qualidade no campo e conseqentemente, que possibilite
qualidade de vida no campo.
Segundo dados fornecidos no Ministrio da Educao e Cultura (MEC), as
escolas encontradas no campo so marcadas por inmeras precariedades, no que diz
respeito qualificao dos educadores, na infra-estrutura e tambm nos contedos. Ao
se tratar da Educao Infantil, as dificuldades so ainda maiores. A educao infantil
quando existe no campo, sofre maiores limitaes porque as crianas geralmente esto
em classes multisseriadas, os professores no tm formao apropriada, alm de se
desenvolver a partir de uma transposio da Educao Infantil urbana. (BRASIL sda).
A Resoluo CNE/CEB n 5, de 17 de dezembro de 2009, fixa as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. Essa aprovao foi o resultado de um
processo de discusso com o auxlio de inmeras pesquisas, conselhos, educadores e
Movimentos Sociais ligados a Educao Infantil:

Art. 3 O currculo da Educao Infantil concebido como um


conjunto de prticas que buscam articular as experincias e os saberes
das crianas com os conhecimentos que fazem parte do patrimnio
cultural, artstico, ambiental, cientfico e tecnolgico, de modo a
promover o desenvolvimento integral de crianas de 0 a 5 anos de
idade.
Art. 4 As propostas pedaggicas da Educao Infantil devero
considerar que a criana, centro do planejamento curricular, sujeito
histrico e de direitos que, nas interaes, relaes e prticas

cotidianas que vivencia, constri sua identidade pessoal e coletiva,


brinca, imagina, fantasia, deseja, aprende, observa, experimenta,
narra, questiona e constri sentidos sobre a natureza e a sociedade,
produzindo cultura. (BRASIL, 2009a)

A Educao Infantil, que at na data do Documento, compreendia crianas com


idade de zero a seis anos, passa1 a compreender crianas de zero a cinco anos. No
entanto, todas as outras inquietaes, reflexes acerca do tema continuam, e a partir dele
devem ser fixadas de modo que as instituies em Educao Infantil cumpram o que foi
estabelecido na lei.
De acordo com a Emenda 59 da Constituio Brasileira de 1988 (BRASIL,
1988), o Artigo 208 a educao bsica ser obrigatria e gratuita dos quatro aos
dezessete anos de idade (BRASIL, 2009b). Essa afirmao aborta parcialmente a
Educao Infantil como direito da criana e como pertencente Educao bsica. O que
de certa forma desconsidera toda a importncia da infncia como a base de todo
processo educativo e desconsidera tambm a Resoluo n 5 citada acima, e que foi
elaborada pelo Conselho Nacional de Educao CNE, e Cmara de Educao Bsica
CEB, evidenciando as disputas que se do no campo educacional. O Conselho e a
Cmara tiveram um entendimento e o Senado e a Cmara dos Deputados Federal outro.
De acordo com dados fornecidos do MEC, a oferta da Educao Infantil, s
comeou a ganhar consistncia a partir da criao do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica (FUNDEB)

, que substitui o Fundo de

Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do


Magistrio (FUNDEF). A principal diferena entre FUNDEB e FUNDEF que o
primeiro, alm de atender ao ensino fundamental, objeto do antecessor, tambm atende
a educao infantil e o ensino mdio, incluindo, as modalidades de educao de jovens e
adultos. (BRASIL sda).
possvel constatar que a Educao Infantil no Brasil vive um momento
importante, porque as famlias e uma parte da sociedade organizada em Movimentos
Sociais esto reivindicando, que a legislao de fato se estabelea com oferta de creches

Na LDB n 9394/96 a educao infantil compreendia a idade de 0 a 6 anos, aps a Resoluo


CNE/CEB n 5, de 17, a educao infantil passou a compreender a idade de 0 a 5 anos.
um conjunto de fundos contbeis formado por recursos dos trs nveis da administrao pblica, dos
prprios estados, municpios, alm de uma parcela de recursos federais do Brasil para promover o
financiamento da educao bsica pblica. Foi criado em janeiro de 2007.

e de pr-escolas para as crianas, independente do lugar onde elas se encontrem. Sendo


assim, neste captulo esto apresentadas as propostas do Movimento de Educao no e
do Campo para a Educao Infantil e anlise da legislao existente para esse contexto.

O Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil

A importncia que dada a infncia no sculo XXI, no imperou nos sculos


anteriores, ao contrrio, a representao social de infncia sofreu inmeras mudanas e
transformaes at os dias de hoje, ano de 2010. De acordo com Aris (2006), o perodo
que antecede ao sculo XVII, se define por um tempo em que a criana no possua
representaes vivas nem grande valor na sociedade. Ainda para o autor, a criana era
entendida como um adulto em menor tamanho, a sociedade no compreendia a infncia
como um perodo distinto fase adulta, mas sim, que ambas as fazes se fundiam em
uma s.
Em conseqncia disso, no se dispunha criana cuidados, higiene e educao
indispensveis e peculiares a ela. Isso acontecia pelo fato de que a famlia tinha
disposio um grande espao aberto com uma funo pblica e que s aps o sculo
XVIII, a famlia comea a se fechar para a sociedade. A idia de famlia restrita a
homem/mulher e filhos passou a ser o tipo idealizado, Implicando assim a mudana no
tratamento com as crianas (ARIS 2006).
A partir de ento, a criana bem como o sentimento de infncia comeam a ser
notados. Este processo acontece lentamente, no qual os pais e somente eles
comeam a preocupar com a educao e o futuro de seus filhos. Durante esse longo
perodo de transio que a Educao Infantil comea e estabelecer-se como essencial
para a criana. Para tanto, passa a haver o entendimento que o educar e o cuidar devem
caminhar juntos, estabelecendo-se em uma relao mtua.
O sentimento de infncia no Brasil no difere do sentimento de infncia o qual
prevaleceu na Frana no perodo que antecedeu ao sculo XVII. Em um primeiro
contexto a criana brasileira no possua representaes vivas, esta criana passou a ser
notada em meados do sculo XIX, comparado Frana, a percepo da infncia como
primordial aconteceu tardiamente, quase dois sculos mais tarde.

Segundo Costa (1999), no espao social amplo, a criana ocupava pouco ou


nenhum espao, era entendida como um ser delicado, incapaz de realizar papis
importantes ou tomar qualquer tipo de deciso ou mesmo de se impor. Sua opinio no
tinha grande valor como nos dias atuais. Na contemporaneidade a criana passou a ser
vista como um ser frgil e, portanto merecedora de toda a ateno e cuidado, nessa
atmosfera que a criana se torna um dos maiores consumidores, grande parte da ateno
e dos produtos do mercado so/esto destinados a elas. Nos perodos anteriores ao
sculo XIX, o espao residencial era preenchido pela figura central do pai, que era o
provedor da famlia e tudo que acontecia dentro de uma casa girava em torno dele.
No Brasil, de acordo com Costa (1999), em um contexto de urbanizao houve
mudanas significativas quanto forma de conceber tanto a famlia rural quanto a
urbana e, conseqentemente a criana. Os primeiros ncleos de povoamento do Brasil
foram criados pelos senhores rurais (p. 37), dessa forma, a partir desse processo de
transformaes, as famlias vindas das reas rurais modelavam a cidade seguindo o
exemplo do engenho ou da fazenda (p.38). O que decorre dessa transfigurao das
caractersticas rurais no urbano as famlias passaram a ficar restritas ao ambiente
privado de suas casas, desprezando as ruas. Assim as famlias saiam somente nos
momentos de festas cvicas e religiosas. Nestas circunstncias, os sentimentos quanto
criana e sua percepo tambm se modificaram, as famlias se fecham em seu espao e
a criana passa a ser notada em suas especificidades.
O que se percebe que os valores em relao infncia realmente mudaram. Na
atualidade do sculo XXI a infncia e suas particularidades fazem parte da agenda
acadmica. Durante a 32 (2009) reunio da Associao Nacional de Ps-Graduao e
Pesquisa em Educao (ANPEd), foram apresentados 20 trabalhos no Grupo de
Trabalho (GT) Educao de crianas de 0 a 6 anos, na 33 (2010), foram 17 trabalhos
completos 02 psteres e 01 minicurso. Desenvolveram-se trabalhos e pesquisas, os
quais enfatizam a importncia de uma educao e um olhar peculiar para as crianas. A
criana possui nome, querer e movimenta economicamente um mercado cada vez mais
extenso. Ela entendida na legislao como cidad, digna de direitos e deveres, dentre
eles o direito a educao peculiar s particularidades da infncia.
Os artigos 28 e 29 da LDB n 9.394/96 apresenta a Educao Infantil como a
base da Educao Bsica. Destaca que a mesma possa contribuir no desenvolvimento
integral da criana em todos os aspectos por meio de uma articulao entre instituio,
comunidade e famlia. Dividida em duas etapas, creche e pr-escola, de acordo com a

idade. Com avaliaes contnuas sem a qualificao atribuda a notas, mas com
acompanhamento e observaes (BRASIL, 1996).
Com o objetivo de atender a disposio da LDB n 9.394/96 foi desenvolvido,
aps debate entre profissionais e educadores ligados Educao Infantil, o Referencial
Curricular para a Educao Infantil (RCNEI). O RCNEI em sua apresentao pretendeu
apontar metas de qualidade que contribuam para que as crianas tenham um
desenvolvimento integral de suas identidades, respeitando toda a diversidade cultural
existente, uma vez que a sala de aula palco de uma vasta heterogeneidade cultural. No
entanto, essa diversidade cultural fica apenas na apresentao, pois, a questo de gnero
pouco respeitada de acordo com imagens e textos3.
Nesse sentido, o RCNEI se define por um guia de reflexo acerca da Educao
Infantil com objetivos, contedos e orientaes didticas para os profissionais da rea, e
tenta direcionar possveis solues para o carter assistencialista que as creches,
historicamente tiveram.
O RCNEI est organizado em trs volumes, um deles titulado por formao
social e pessoal, definido como documento introdutrio que traz reflexes acerca do
desenvolvimento da identidade e autonomia da criana, da instituio infantil, da
diferenciao de creche e pr-escola, da concepo de educao, do profissional da
educao infantil e da infncia, bem como dos recursos que as mesmas podem utilizar
para desenvolver a aprendizagem.
Alm dessas questes o documento trabalha com orientaes didticas e gerais
para o(a) professor(a), com o objetivo de auxili-los na escolha e postura diante das
diversas situaes que possam surgir durante a sua regncia. Enquanto educador e no
cuidado especfico peculiar das crianas como: proteo, higiene e alimentao,
elementar para a qualidade do servio ofertado na instituio. De acordo com o RCNEI:
Ao organizar um ambiente e adotar atitudes de cuidado, conforto e proteo da criana
na instituio, os professores oferecem oportunidades para que ela desenvolva atitudes e
aprenda procedimentos que valorizem o seu bem-estar (Brasil, 1998, p. 51).
Segundo a orientao desse documento, a criana necessita de organizao
adequada sua idade e tamanho, pois no so adultos em miniaturas. O espao precisa
estar correspondente a ela respeitando a singularidade e as fazes da infncia. A
interveno educativa do profissional da educao infantil precisa estar relacionada com

Ver Silva (2006).

as necessidades dirias da criana como: o banho, higiene bucal, alimentao, descanso,


brincadeiras, entre outros.
A interveno educativa nas instituies pode ser feita no dia-a-dia e em um
ambiente seguro que oferea a criana conforto e proteo. Um exemplo disso pode ser
realizado na hora do banho da criana, ele necessita ser significativo e contextualizado,
para que possa ser oferecidos criana, momentos de conhecimento do prprio corpo.
Assim como na hora do banho todas as outras atividades tambm podem ser
significativas e contextualizadas com o objetivo de interagir a criana numa relao
micro e macro. Isto , dela com o corpo e com outras crianas. (BRASIL, 1998).
Durante a explicao de como pode ser feita a interveno educativa a criana
campesina, nem o espao que ela se encontra foram mencionados.
O outro volume que compe o RCNEI, com o ttulo Identidade e autonomia,
tm como objetivo oferecer aos educadores e demais envolvidos na educao infantil
reflexes sobre a construo e o desenvolvimento da identidade e autonomia das
crianas, quais so os mecanismos utilizado e qual o funo do(a) professor(a) para
auxiliar nesse processo. Uma forma bem mecnica o qual no evidencia a flexibilidade
do professor e a heterogeneidade da instituio.
O terceiro volume do RCNEI, titulado conhecimento de mundo composto
por seis documentos: Movimento, msica, artes visuais, linguagem oral e escrita,
natureza, sociedade e matemtica. Compreendidos como eixos de trabalho com as
crianas. Estes documentos oferecem ao educador os objetivos para trabalhar com cada
tema especfico, bem como: contedos, orientaes, avaliao contnua e formativa. De
acordo com o RCNEI:

As crianas desde que nascem, [...] adquirem conhecimento sobre a


vida social no seu entorno. A famlia os parentes e os amigos, a
instituio, a igreja, o posto de sade, a venda, a rua entre outros,
constituem espaos de construo do conhecimento social. Na
instituio de educao infantil, a criana encontra possibilidade de
ampliar as experincias que traz da casa e dos outros lugares, de
estabelecer novas formas de relao e de contato com uma grande
diversidade de costumes, hbitos e expresses culturais, cruzar
histrias individuais e coletivas, compor um repertrio de
conhecimento comum quele grupo etc.(Brasil, 1998, p. 181).

A criana deve ser entendida como um agente social, que se encontra dentro de
um campo relacional o qual influencia as suas representaes sociais e concepes de
mundo Bourdieu (2001). A seleo, construo e incorporao do capital cultural pela
criana, acontece com a interao e interconexo de todos os espaos em que a criana
participa, imagina, sonha, idealiza e deseja. Ou seja, as representaes sociais dela
prpria, das demais crianas, dos adultos professores, demais adultos, autores, etc.
faro a somatria da sua aprendizagem.
No entanto, durante todos os volumes do RCNEI as crianas campesinas no so
citadas, essa omisso no casual ela prova que o Referencial no cumpre com o que
foi estabelecido nele, em sua apresentao. Trata-se de uma forma de omisso no s da
criana, mas, da populao e das especificidades da populao do campo. Como se esse
ambiente no existisse, no contribusse para o desenvolvimento da cidade e que no
estabelecesse com a mesma uma relao mtua, na qual o campo faz parte da cidade e a
cidade faz parte do campo. Para alm da questo da importncia de cada regio h outra
questo a ser considerada, a populao que mora no campo, transita/migra para a cidade
e vice versa, ento as disparidades dificultam essa transio. O sistema de ensino,
operador institucionalizado de classificaes que, por sua vez, um sistema de
classificao objetivado ao reproduzir, sob uma forma transformada. (Bourdieu, 2008,
p. 363).
O RCNEI enfatiza a super valorizao da cidade em relao ao campo ao tratar
dos arredores da instituio, utiliza como exemplo, os arredores da escola localizada na
cidade:

Os passeios com as crianas nos arredores da instituio de educao


infantil ou em lugares mais distantes, a ida a museus, centros
culturais, granjas, feiras, teatros, zoolgicos, jardim botnicos,
parques, exposies, percurso de rios, matas preservadas ou
transformadas pela ao do homem, etc (Brasil, 1998, p. 196, grifos
nossos).

A maioria dos lugares abordados na citao, no fazem parte da realidade das


crianas do campo, o que permeia como algo distante da realidade do seu cotidiano. Em
alguns pontos do RCNEI a palavra cidade citada: [...] uma exposio que esteja
ocorrendo na cidade. (P.195). Isso ajuda a definir o que Bourdieu (2008) chama de

arbitrrio cultural, uma vez que, a cidade se impe como uma cultura superior ao
campo.
Nesse sentido, a omisso, ou a ausncia tambm uma forma de poder
simblico, uma vez que, o mesmo se define por um poder quase que invisvel, com a
cumplicidade daqueles que no sabem, daqueles que sabem e daqueles que fingem no
saber. Esse tipo de poder age no RCNEI como uma forma camuflada.
As imagens da feira livre poderiam ser anteriores ou sucessores de um texto que
explicasse de onde so originados os alimentos apresentados e vendidos durante uma
feira livre. Essa situao seria uma oportunidade de trabalhar com o campo, sua ligao
com a cidade e levaria a outros assuntos a cerca das especificidades campesinas, no
entanto como outras oportunidades, tambm so ignoradas. Sobretudo, no h uma
receita pronta para uma educao de qualidade, assim como as diversas obras
relacionadas educao existentes, o RCNEI, se define por um referencial com o
objetivo de apresentar os conceitos de infncia e nortear possveis caminhos os quais
possam ser seguidos por cada instituio de ensino, educadores, famlia e comunidade.

Conselho Nacional de Educao: Inquietaes referentes Educao Infantil no Campo

O Conselho Nacional de Educao CNE se apresenta como tendo por misso a


busca democrtica de alternativas e mecanismos institucionais que possibilitem, no
mbito de sua esfera de competncia, garantir a participao da sociedade no
desenvolvimento e consolidao da educao nacional de qualidade. Por meio de
reunies com conselheiros, atos normativos, pareceres e resolues. (BRASIL, sdb)
No perodo de primeiro de junho de 1997 a 20 de outubro de 2010 foram
contadas 39 Resolues do CNE para a Cmera de Educao Bsica (CEB). No entanto,
foi objetivo desta pesquisa, identificar e analisar as resolues que tratam da educao
do campo, especificadamente as que tratam da educao infantil no campo. Nessa
perspectiva foram encontradas 02 Resolues:
A Resoluo CNE/CEB n. 1, de trs de abril de 2002 institui Diretrizes
Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, nela, estabelece-se
diretrizes para a educao escolar vinculada realidade da populao campesina, capaz
de auxiliar a comunidade em suas necessidades cotidianas, com currculo prprio e

flexvel aos ciclos agrcolas. Ou seja, uma educao escolar pblica e de qualidade no
campo, desde a educao infantil at a formao de professores em nvel mdio na
modalidade normal. (BRASIL. 2002).
Esta resoluo, apesar de no utilizar a nomenclatura rural comum nas
legislaes brasileiras para tratar da educao no/do campo, utiliza o termo para tratar
da populao e da comunidade, como, por exemplo: [...] reconhecido o modo prprio
de vida social e o de utilizao do espao do campo como fundamentais, em sua
diversidade, para a constituio da identidade da populao rural [...] (Brasil, 2002).
Ou seja, a populao continuou sendo chamada de rural, apenas a Escola passou a ser
do campo. A Resoluo claramente absorveu parte dos princpios questionados e
objetivados pelo Movimento Social em Educao no e do Campo, o qual luta pela
escola vinculada ao cotidiano do educando, com contedos significativos para os
mesmos, auxiliando-os em suas necessidades dirias. De acordo com o artigo 2:

Pargrafo nico. A identidade da escola do campo definida pela sua


vinculao s questes inerentes sua realidade, ancorando-se na
temporalidade e saberes prprios dos estudantes, na memria coletiva
que sinaliza futuros, na rede de cincia e tecnologia disponvel na
sociedade e nos movimentos sociais em defesa de projetos que
associem as solues exigidas por essas questes qualidade social da
vida coletiva no pas. (Brasil, 2002).

De acordo com este pargrafo, a escola do campo deve ser ancorada na realidade
do campo, na bagagem cultural de cada educando, na tradio campesina e nos
movimentos sociais, e reconhece, nesse sentido, o carter educativo e a importncia
destes aspectos, no s para a populao do campo, mas para toda a sociedade. J o
artigo 3 acarreta disposies ao Poder Pblico, o qual dever garantir o acesso da
populao do campo Educao Bsica e Educao Profissional de Nvel Tcnico.
Uma vez que este artigo considera a importncia da educao escolar para: [...] o
exerccio da cidadania plena e para o desenvolvimento de um pas cujo paradigma tenha
como referncias a justia social, a solidariedade e o dilogo entre todos. (Brasil,
2002).
Sabemos que essas trs referncias, justia social, a solidariedade e o dilogo,
em algum dado momento da histria brasileira ou nos dias atuais sculo XXI ,

dificilmente fez ou faz parte do paradigma predominante no pas, ao contrrio, este pas
marcado por inmeras injustias dos dominantes para os dominados e o dilogo
existente geralmente pertencente elite dirigente na grande maioria representantes
da zona urbana que de certa forma pouco representa os interesses das camadas de
menor poder aquisitivo que moram e vivem no/do campo. J que a elite rural no utiliza
as escolas para sues filhos, por poderem pagar pela escola privada/urbana.
Em relao ao financiamento para as escolas do campo, o artigo 14 da
Resoluo CNE/CEB n. 01, de trs de abril de 2002, que institui Diretrizes
Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo. Trata das atribuies
necessrias para assegurar os recursos:

O financiamento da educao nas escolas do campo, tendo em vista o


que determina a Constituio Federal, no artigo 212 e no artigo 60 dos
Atos das Disposies Constitucionais Transitrias, a LDB, nos artigos
68, 69, 70 e 71, e a regulamentao do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do
Magistrio Lei 9.424, de 1996, ser assegurada mediante
cumprimento da legislao a respeito do financiamento da educao
escolar no Brasil. (Brasil, 2002).

Assim sendo, a Educao do campo financiada pelo Fundo de Manuteno e


Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, a Educao
Infantil no Campo fica de fora do financiamento, uma vez que este fundo assegura
recursos ao ensino fundamental. Sendo assim, a Educao Infantil mais uma vez
deixada de lado, seja pelo financiamento, seja pela obrigatoriedade escolar, que de
acordo com a Emenda n 59 compreende como obrigatrio a educao escolar dos
quatro aos dezessete anos de idade (Brasil, 2009b).
Nesse sentido no atribuda Educao Infantil muita importncia, a sua
obrigatoriedade s acontece durante um ano de escolarizao, pois, de acordo com a
Resoluo CNE/CEB n 5, de 17 de dezembro de 2009 que fixa as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, o segundo pargrafo do artigo 5,
estabelece: obrigatria a matrcula na Educao Infantil de crianas que completam 4
ou 5 anos at o dia 31 de maro do ano em que ocorrer a matrcula (Brasil, 2009a) e o
terceiro pargrafo do mesmo artigo estabelece: As crianas que completam 6 anos aps
o dia 31 de maro devem ser matriculadas no Ensino Fundamental (Idem). Ou seja,

mesmo sendo um direito da criana, a obrigatoriedade s acontece a partir dos quatro


anos completos.
A outra Resoluo CNE/CEB n 2, de 28 de abril de 2008, estabelece diretrizes
complementares, normas e princpios para o desenvolvimento de polticas pblicas4 de
atendimento da Educao Bsica do Campo. Situa a educao no campo ao atendimento
para a diversidade das populaes rurais, como: agricultores familiares, extrativistas,
pescadores artesanais, ribeirinhos, assentados e acampados da Reforma Agrria,
quilombolas, caiaras, indgenas e outros. Regulamentada e oferecida em parceria com
o Distrito Federal, Estados e Municpios. Com o auxlio de transporte pblico, sempre
do campo para o campo, evitando ao mximo o deslocamento dos estudantes para a
cidade (BRASIL, 2008). De acordo com a Resoluo:

1 A Educao do Campo, de responsabilidade dos Entes Federados,


que devero estabelecer formas de colaborao em seu planejamento e
execuo, ter como objetivos a universalizao do acesso, da
permanncia e do sucesso escolar com qualidade em todo o nvel da
Educao Bsica.
2 A Educao do Campo ser regulamentada e oferecida pelos
Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, nos respectivos
mbitos de atuao prioritria.
3 A Educao do Campo ser desenvolvida, preferentemente, pelo
ensino regular.
4 A Educao do Campo dever atender, mediante procedimentos
adequados, na modalidade da Educao de Jovens e Adultos, as
populaes rurais que no tiveram acesso ou no concluram seus
estudos, no Ensino Fundamental ou no Ensino Mdio, em idade
prpria

De acordo com o recorte acima, a educao do Campo deve ser oferecida a todos
qualitativamente, no entanto, no h como falar em permanncia e universalizao da
educao do campo, se existe uma idade mnima e uma idade mxima obrigatria,
fixadas na Constituio Brasileira. Outra questo pertinente, abordada no terceiro
pargrafo desse artigo a preferncia pelo desenvolvimento da educao do campo,
pelo ensino regular, pois, sabe-se que o educando campesino participa do trabalho em
famlia. Que existem ciclos agrcolas nos quais a educao escolar seria invivel pois

No dia 04 de novembro de 2010, o Presidente da Repblica Luis Incio Lula da Silva assinou o Decreto
que trata da poltica de Educao no Campo e regulamenta o Pronera.

estes precisam trabalhar para garantir o sustento familiar5.

Nesse artigo as

especificidades do campo no foram respeitadas. Em relao Educao Infantil, o


artigo 3 estabelece:

Art. 3 A Educao Infantil e os anos iniciais do Ensino Fundamental


sero sempre oferecidos nas prprias comunidades rurais, evitando-se
os processos de nucleao de escolas e de deslocamento das crianas
[...]
2 Em nenhuma hiptese sero agrupadas em uma mesma turma
crianas de Educao Infantil com crianas do Ensino Fundamental.
(Brasil, 2008).

A Educao Infantil juntamente com os anos iniciais do Ensino Fundamental


deve ser estabelecida nas prprias comunidades em que as crianas se encontram, para
que no seja necessrio deslocamento para outro ncleo do campo, muito menos para a
zona urbana. A Educao Infantil precisa ter um ambiente nico sem que haja
unificao com as salas do Ensino Fundamental.
A Educao do Campo tambm deve oferecer aos educandos infra-estrutura,
apoio pedaggico, livros didticos, reas de lazer, equipamentos, laboratrios,
biblioteca, calendrio escolar, educadores, entre outros, vinculados no modo de vida, na
realidade local e na diversidade dos povos do campo. Sempre subordinada as Diretrizes
Operacionais enumeradas na Resoluo CNE/CEB n 1/2002. (idem).
Foi possvel observar que o CNE no apresenta nenhuma resoluo prpria para
a Educao Infantil no Campo. A resoluo CNE/CEB n 2, de 28 de abril de 2008, a
qual estabelece PP para a Educao no campo, o artigo 3 alerta apenas para a
necessidade de que a Educao Infantil seja estabelecida na comunidade campesina que
a criana pertena. No entanto, de extrema importncia que a partir das Resolues
citadas, se desenvolva uma resoluo que constitua a Educao Infantil vinculada vida
no Campo. Tambm com objetivo de desenvolvimento social, fsico, psicolgico,
intelectual, numa relao recproca entre, instituio, famlia, e comunidade.

Ver Pessoa (1997).

O Movimento de Educao infantil no e do Campo e a Educao Infantil:


Reciprocidade ou espaos distintos?

Entre os vrios objetivos dos Movimentos Sociais em geral, a busca por direitos
iguais para a sociedade se destaca. So inmeras lutas, que de certa forma, possuem
esse objetivo. Para tanto tambm compreendem que o caminho para essa conquista a
educao escolar, que no pode ser negada, mas sim, assegurada a toda a populao,
independente se vivem no campo ou na cidade. At porque num pas livre as pessoas
deveriam escolher onde morar, as regies deveriam ofertar as mesmas condies no que
se refere aos direitos bsicos sade, escola, moradia, segurana para efetivar a
condio humana.
O Movimento em Educao no Campo luta pela educao de qualidade que seja
no e do Campo, em todas as modalidades de ensino, desde a Educao Infantil at o
Ensino Superior. Que oferea subsdios capazes de auxiliar nas necessidades reais da
populao campesina, que seja contextualizado, que tenha significado para o educando
e que respeite, valorize e d condies para que se produza a sua cultura.
Para Molina (2002) a Educao do Campo precisa ser fortalecida como rea
prpria do conhecimento com o objetivo de desconstruir a relao imaginria
hierrquica que h entre campo e cidade, a qual se estabeleceu historicamente no Brasil.
preciso construir uma nova viso, no hierarquizada, mas sim de complementaridade.
Nessa viso, o campo depende da cidade e vice-versa, sendo impossvel a existncia de
um sem o outro. Fortalecendo assim a identidade e autonomia das populaes do
Campo. Ainda para a autora, a Educao do Campo para o Movimento em educao do
Campo ultrapassa a luta pela escola pblica de qualidade para atingir objetivos ainda
mais intensos, como uma rea do conhecimento capaz de conscientizar o respeito
diversidade cultural brasileira e o desenvolvimento social sustentvel, ou seja, com
respeito ao meio ambiente.
Apesar de a Educao Infantil estar passando por um momento de grandes
discusses significativas a respeito das polticas pblicas pertinentes ao ensino de
qualidade, o Ensino no campo fica esquecido nestas discusses. Pois a precariedade na
Educao Infantil ainda maior alm de se desenvolver a partir da transposio da
educao urbana. Outro fato que para a populao campesina a Educao Infantil nem

sempre se define como um direito da criana, pois ela praticamente no acontece.


(BRASIL, sda)
Segundo Roseana Mendes, tcnica da Coordenao de Educao Infantil da
Secretaria de Educao Bsica (SEB) a Constituio de 1988 afirma que a educao
infantil abrange a faixa etria at seis anos, sendo direito da criana, dever do Estado,
opo da famlia. Mas sua oferta s comeou a ganhar consistncia a partir da criao
do FUNDEB em 2007. No campo, de acordo com Roseana, a educao infantil sofre
maiores limitaes porque as crianas geralmente esto em classes multisseriadas com
alunos de dez a doze anos, os professores no tm formao apropriada, e o parmetro
de referncia a educao infantil urbana. (BRASIL, sda)
Para a educadora Ana Paula Soares, do Centro de Educao Infantil da
Universidade de So Paulo (USP) em Ribeiro Preto, a educao infantil comeou a se
consolidar a partir de 1980, no entanto um grande desafio a ser conquistado e que no
campo o desafio ainda maior do que no urbano. Entre os desafios ela cita os ambientes
precrios para educao infantil, a falta de formao dos profissionais e de currculo
referencial (BRASIL, sdc)
Uma das poucas experincias exitosas so as Cirandas de Educao, que so
centros de Educao Infantil criadas pelo MST. Definem-se por escolas fixas ou
itinerantes montadas em acampamentos, assentamentos e reunies. Os sem-terrinhas
so educados nas cirandas. A experincia provoca, em vrios Estados, a implantao de
polticas pblicas especficas para a educao no campo.6
A dissertao de mestrado de Silva (2002) uma pesquisa sobre educao da
infncia em um grupo especfico de trabalhadores rurais, pertencentes ao MST, este
Movimento Social se define pela luta por melhores condies de vida, trabalho pela
terra. O acampamento escolhido foi o Acampamento de Oziel, localizado em GoiniaGO. A instituio Infantil chamada de Ciranda da Infncia.
Uma vez que a educao no se realiza apenas em lugares convencionais, a
pesquisa buscou analisar tambm a vida cotidiana das crianas pertencentes a esta
comunidade, com base em observaes e entrevistas. O trabalho algo que permeia a
vida destas crianas de tal forma, que a autora relata que h situaes de conflitos nas
crianas que hora so adultas, hora so crianas. (Silva, 2002)

Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, enfocando a Ciranda Infantil como espao
prprio da criana de zero a seis anos, ver Silva (2002).

A educao na Ciranda marcada por vrias vertentes tradicionais, h, portanto


a necessidade de discutir melhor as formas de aproveitamento dessas contradies nos
projetos do prprio MST. Certamente toda essa movimentao influencia na concepo
que as prprias crianas tm de educao. Para elas, apesar de ser fundamental na
infncia, a atividade de brincar, no desligam do estudar e do trabalhar. Uma
demonstrao de que para a classe trabalhadora no se pode naturalizar uma nica
atividade como principal, quando se vive e se assume as experincias coletivas, como
no Acampamento Oziel. (idem).
Segundo dados da Pesquisa Nacional da Educao na Reforma Agrria
(PNERA)

de 2005, apenas 5% das crianas at os seis anos de idade frequentam

escolas da educao infantil no campo. E somente 3% esto em creches, nos


assentamentos esta pesquisa teve o objetivo de levantar informaes que visaram
caracterizar a demanda educacional e diagnosticar a situao do ensino ofertado em
escolas localizadas nos assentamentos ou em seus arredores. Foram recenseados 5.595
assentamentos localizados em 1.651 municpios, totalizando os assentamentos da
Reforma Agrria do INCRA instalados no pas a partir do ano de 1985. (BRASIL, sd).
A Educao Infantil no Campo e o Movimento Social em Educao no e do
Campo, no configuram como espaos completamente distintos, porm a reciprocidade
est sendo construda pouco a pouco. A pesar do Movimento Social em Educao
Infantil no e do Campo no apresentar propostas concretas e especficas para a
Educao Infantil no Campo, ele luta e busca por uma educao de qualidade para a
populao campesina. A Educao Infantil do Campo enquanto luta dos Movimentos
Sociais em Educao do campo parte do mesmo propsito da importncia de relacionar
a vida em famlia com a escola, uma vez que as famlias assim como os Movimentos
Sociais, em geral, possuem um carter educativo/formativo que podem contribuir para o
sucesso da escolarizao das crianas. Embora haja tenses a serem superadas no
campo educacional e no agrrio e na interseco entre eles, a reciprocidade tanto na luta
quanto nas formas de empreend-la ainda no ocorre, entretanto, os espaos distintos
no so dificultadores desse processo. Como afirma Bourdieu (2008) as distines que
se operam no espao social oferecem possibilidades de rompimento com o estabelecido
que se encontra j superado.
7

O Ministrio da Educao e da Cultura (MEC) e o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) se


uniram por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) e
do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), e assinaram, em outubro de 2004,
um convnio para a realizao da Pesquisa Nacional da Educao na Reforma Agrria (PNERA).

Consideraes Finais

A educao para os povos do campo, no defendida pela elite, mas sim pelos
prprios campesinos organizados em movimentos. A legislao analisada, tambm no
parte dos anseios da elite, mas do contexto em que mudanas que assegurem direitos
bsicos, seria inevitvel. Um exemplo disso a abolio da escravido no Brasil, que
no aconteceu apenas pelo fato de que a Corte queria que os escravos fossem livres, mas
sim, porque vrias revolues estavam acontecendo a favor dos negros, o que pouco a
pouco delineava a abolio como inevitvel. Em outras palavras, primeiro ocorre a
mudana na sociedade, depois a Lei para regulamentar tal mudana. Uma vez que, as
conquistas so fruto das lutas empreendidas pelos agentes individual e coletivamente,
em que eles aproveitam as brechas do movimento do campo como afirma Bourdieu.
Aps a criao da legislao com o objetivo de regulamentar alguma situao
problemtica ou em conflito, inicia-se uma nova luta, a de cumprimento da lei. Ou seja,
os Movimentos Sociais de forma geral sempre se encontram em constante luta, pelos
direitos da pessoa enquanto cidad.
Nesse sentido, torna-se importante que a instituio escolar seja respaldada
tambm nas concepes dos Movimentos Sociais, pois estes possuem um carter
educativo, capaz de instigar a populao na busca por direitos sociais e por redefinir
valores, regras, normas e ideologias da sociedade. No caso do Movimento Social em
educao no campo, ele educa a populao campesina e redefine a identidade dessa
populao, na direo da autogesto.
Ao se tratar da educao infantil, pode-se perceber que historicamente ela
passou por vrias mudanas significativas juntamente com a infncia e a concepo de
criana. Na conjuntura atual do sculo XXI, a educao infantil se define como um
direito da criana, independente do lugar que ela esteja. No entanto, de acordo com a
Emenda 59 da Constituio Brasileira a educao infantil no obrigatria em sua
totalidade. Ou seja, ela no pode ser chamada de direito se no amparada na
Legislao.
A educao infantil no campo ainda constitui um espao pouco explorado, no
h nenhuma legislao que trate ou a respalde especificamente. Ao se tratar do espao
acadmico, a educao infantil no campo, constitui um espao pouco explorado. Sabese que a infncia existe no campo, no entanto, como o campo agrrio conta com pouco

prestgio, conseqentemente, os agentes desse contexto tambm, incluindo, as crianas.


As relaes peculiares presentes nas socializaes da populao rural, expe a
necessidade de interrelacionar e de integrar a famlia da criana com a escola. A escola
deve contribuir e preparar a criana para a vida em famlia. Nesse sentido, Escola e
famlia precisam ser estabelecidas em uma relao recproca e complementar.
Sendo assim, de extrema importncia que a Educao Infantil no seja negada
populao campesina, mas sim ofertada a ela configurada e vinculada ao cotidiano
da mesma . Que seja capaz de valorizar e respeitar as fases de desenvolvimento e a
cultura presentes na comunidade.
Em relao ao Movimento Social em Educao no Campo ele no traz propostas
especficas para a educao infantil no campo, mas sim, algumas diretrizes e projetos.
Para que a educao infantil no campo desenvolva-se qualitativamente, preciso que
ela se configure nas propostas do movimento e na particularidade da infncia, ou seja,
que a educao infantil no campo se respalde na realidade campesina e da singularidade
da criana.
Atualmente no sculo XXI a relao entre o Movimento Social em educao no
campo e a Educao Infantil nesse contexto, encontra-se em desenvolvimento, no qual a
reciprocidade dessa relao est acontecendo pouco a pouco e se consolidar quando a
Educao Infantil se definir para a populao campesina como um direito concretizado.
Nos documentos e na legislao analisados, nota-se que no RCNEI h ausncia
da Educao Iinfantil nos textos e contedos analisados. Apenas a resoluo (CNE/CEB
n 2, de vinte oito de abril de 2008, estabelece diretrizes complementares, normas e
princpios para o desenvolvimento de polticas pblicas de atendimento da Educao
Bsica do Campo) cita a Educao Infantil em um artigo diminuto, o qual estabelece
apenas que ela deva ser estabelecida nas prprias comunidades em que as crianas se
encontram, para que no seja necessrio deslocamento para outro ncleo do campo
muito menos para a zona urbana e que precisa ter um ambiente nico sem que haja
unificao com as salas do Ensino Fundamental. Esta ausncia referente Educao
Infantil no Campo implica a negao desta para as crianas campesinas.
Embora seja inegvel que as lutas ocorridas nas ltimas dcadas nos diferentes
espaos (MST, Congressos, Fruns, entre outros) tenham somado conquistas acerca da
educao como direito da criana e no entendimento dela como uma condio da
pessoa, ainda h muito que melhorar.
Alcanar o objetivo, de infncia respeitada independente do lugar, classe, raa

ou religio, trata-se de uma luta contnua, na qual os educadores e demais envolvidos


definam-se como verdadeiros defensores da infncia.

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