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DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONMICO

El bien jurdico penalmente tutelado en el derecho penal
econmico
El derecho penal econmico protege fundamentalmente
el bien jurdico integrado por el orden econmico. Es un
orden econmico pre-existente e institucionalizado, es
decir, normado, dirigido y controlado por disposiciones
legales de la vida econmica. Este orden econmico
debe entenderlo como regulacin jurdica del
intervencionismo estatal en la economa.
Segn Miranda Gallino: "El delito econmico es la
conducta punible que produce una ruptura en el equilibrio
que debe existir para el normal desarrollo de las etapas
del hecho econmico; o bien, la conducta punible que
atenta contra la integridad de las relaciones econmicas
pblicas, privadas o mixtas y que como consecuencia
ocasiona daos al orden que rige la actividad econmica
o provoca una situacin de la que puede surgir este
dao.
Pero, en sentido estricto y a fin de obtener una claridad
terminolgica, lo correcto es ubicarlo con la
denominacin de delito contra el orden econmico y no
de delito econmico.
El concepto de orden econmico
Como premisa tcnico-cientfica, debemos precisar qu
se entiende por orden econmico. Economa y orden
econmico son cosas diferentes. La economa es un
hecho, un fenmeno cultural y social, en su expresin
primaria, ella puede existir con escasa, o aun sin
proteccin jurdica, abandonada al buen criterio de losa
hombres en sus operaciones de cambio y produccin, en
el seno de una sociedad ideal. Sin embargo, en nuestra
sociedad actual sin un cierto orden, esta economa nob
puede prosperar, no puede desarrollarse al punto de
constituir un eficaz instrumento de plena satisfaccin de
las necesidades materiales del hombre. Esto permite
afirmar que el derecho penal, no protege o tutela la
realizacin del fenmeno econmico como hecho en s,
sino que protege la integridad del orden que se estima
necesario para el cumplimiento de ese hecho, de manera
que puedan producirse as los fines propuestos.
Resulta as claro que cualquier conducta que produzca la
ruptura de este orden (concebido a manera de equilibrio
indispensable en las manifestaciones econmicas) trae
como consecuencia una necesaria sancin.
El delito de abuso de poder econmico
El delito de abuso de poder econmico consiste en
abusar de la posicin monopoltica u oligoplitica en el
mercado, infringiendo la ley de la materia, o participando
en prcticas y acuerdos restrictivos en la actividad
productiva, mercantil o de servicios, con el objeto de
impedir, restringir o distorsionar la libre competencia.
El bien jurdico penalmente tutelado en este delito no es
de carcter individual si no como de orden colectivo o
supra individual: la competencia.
El quicio de la competencia es la libertad de actuacin
econmica. Libre competencia en sentido jurdico,
significa igualdad de los competidores ante el Derecho.
La libre competencia significa el libre ejercicio de la
actividad de los agentes econmicos en un mercado
donde las leyes de la oferta y la demanda son los que

determinan la accin y la eleccin de proveedores y

compradores, as como los precios de los productos y
servicios. Debe existir una libre actuacin comercial de
los agentes econmicos en el mercado. Pero esta libre
actuacin no debe ser absoluta, el Estado debe
mantenerse vigilante y actuar en defensa de los
consumidores cuando se quiebran las reglas de una sana
competencia'.
Sujeto activo del delito
Puede ser cualquier persona natural que realice
actividades econmicas. Tambin las personas que
ejerzan la representacin de las empresas o personas
jurdicas en cuanto aquellas participen en la adopcin de
los actos y las prcticas sancionadas por la ley de la
materia. Por lo general un competidor en el mercado de
bienes o servicios industriales o comerciales.
Las personas jurdicas por s mismas no pueden ser
sujetos activos de este delito. Esto en base al principio de
culpabilidad y al precepto "Societas delinquere non
potest".
Sujeto pasivo de este delito slo puede ser el Estado
como titular del bien jurdico que se protege: El orden
econmico nacional.
La materialidad de delito de abuso de posicin
econmica est dada en dos hiptesis:
1.- Abuso de posicin monoplica u oligoplica en el
mercado; cuando una o varias empresas gozan de una
posicin de dominio en el mercado.
Son casos de abuso de posicin de dominio:
La negativa injustificada de satisfacer las demandas de
compra de productos del mercado local;
La aplicacin en las relaciones comerciales de
condiciones desiguales para prestaciones equivalentes,
que coloquen a unos competidores en situacin
desventajosa frente a otros.
La subordinacin de la celebracin de contratos a la
aceptacin de prestaciones suplementarias que, por su
naturaleza o con arreglo a la costumbre mercantil, no
guarden relacin con el objeto de tales contratos.
2.- Son prcticas restrictivas de la libre competencia los
acuerdos, decisiones, recomendaciones, actuaciones
paralelas o prcticas concertadas entre empresas que
produzcan o puedan producir el efecto de restringir,
impedir o falsear la competencia.
Para la consumacin de este delito no es necesario que
se cause perjuicio a otro competidor o competidores,
basta con que se abuse de la posicin monoplica u
oligoplica en el mercado, o haya acuerdos restrictivos
en la actividad productiva, mercantil o de servicios.

DELITOS CONTRA LOS BIENES CULTURALES

GENERALIDADES.A nuestro juicio, la cultura es el resultado del trabajo que
realiza el hombre sobre el medio natural y social para
producir bienes materiales y espirituales que utilizan en la
satisfaccin de sus necesidades.
El hombre es el nico agente capaz de transformar la

naturaleza para crear cultura. Es sabio que todo pueblo,

por pequeo o grande que sea, tiene su propia cultura y
por ello, segn explica juan M. Ossio, no existen pueblos
sin cultura, ni tampoco tampoco una cultura uniforme para
todos los pueblos, toda agrupacin social cuenta con su
cultura, as como cada individuo tiene su personalidad.
Por cultura se entiende creacin del ser humano, ya que
se plasme en bienes materiales extrados de la naturaleza
a los que se da una forma y un uso de terminados, ya se
manifieste en un servicio u otro bien inmaterial, o ya se
exprese en una forma de organizacin social de toda la
sociedad dentro de esta, lo que implica la elaboracin de
reglas y elaboracin de sub-grupos que como rganos de
un grupo ms vasto asumen el poder de direccin. En
rigor, la cultura es un hecho o conjunto de hechos sociales
emergentes de la actividad social, incluso si se trata de
una creacin individual, porque las invenciones y
descubrimientos de todo gnero a los que los hombre
arriban, los instrumentos que emplea, las experiencias y
conocimientos que les sirven de base, y su mundo
conceptual son tambin hechos sociales, resultado de la
actividad conjunta del grupo, que se expresa a travs de la
actividad y pensamiento de sus integrantes. Las esculturas
de la antigedad de Fidias constituyen una manifestacin
de la vida del pueblo griego de la antigedad, as como las
esculturas y pinturas de Miguel Angel lo son del pueblo
italiano del renacimiento.
El Per tiene un rico, variado e irrenovable patrimonio
cultural que lo identifica y distingue de los dems pases. A
lo largo de nuestra trayectoria histrica, en la costa, sierra
y selva, el hombre peruano ha dejado testimonios de su
genial actividad creadora. La periodista Monica Vecco
Ordoez sostiene que en el pas casi no se concibe un
metro de tierra donde no haya existido una cultura antigua.
A decir verdad los peruanos somos herederos de un
extraordinario patrimonio cultural que ha sido y es
reconocido, mundialmente, con una expresiva frase: vale
un Per.
Nos dice Beatriz Cceres. Que si consideramos la
herencia cultural peruana en trminos de variedad,
profundidad, riqueza, diramos que es amplia, verstil, con
mltiples manifestaciones que son expresiones de una
diversidad de facetas. Pero a la vez podemos percibir
otros caracteres que la distinguen, aunque esto signifique
que sean excluyentes, no es unitaria, homognea o con
vinculaciones estrechas entre sus componentes. En el
Per confluyen cuatro vertientes culturales. La mayora de
los escritos generalmente mencionan dos y suelen
desconocer o dejar de lado las otras dos, que a pesar de
ser menores en trminos cuantitativos, han tenido
relevancia dentro del contenido de la formacin de la
sociedad peruana como tal.
BIEN JURIDICO: BIENES DEL PATRIMONIO CULTIRAL
DE LA NACION, SU VALOR HISTORICO
El patrimonio cultural, es el conjunto de obras de arte de
monumentos histricos o literarios que contienen una
nacin y que son objeto de proteccin legal por parte del
estado no solo para los efectos de la conservacin, sino
tambin para su permanencia dentro del pas nos dice
Osorio. Agrega, que frecuentemente esa proteccin no
solamente alcanza a los bienes cuya clase de dominio

pertenece la nacin, sino tambin a la propiedad particular,

para de esa forma impedir su salida ilegalmente a otros
pases, ese patrimonio pues, constituye el patrimonio
artstico y cultural de cada pas.
Talancha, define el patrimonio cultural como el conjunto de
bienes culturales, materiales e inmateriales, muebles e
inmuebles, de origen prehispnico, colonial o republicano
y de propiedad pblica o privada creados por el hombre, la
naturaleza o la accin conjunta y que, por su valor
paleontolgico, cientfico, artstico, literario, tradicional.
Esttico. Bibliogrfico y documental para la Nacin, tiene
la proteccin legal del estado.
Por su parte Villena, dice que podemos definir los bienes
del patrimonio cultural como el conjunto de bienes creados
por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades
materiales y espirituales en cada de una de las estepas de
la historia, que atienden las necesidades culturales de las
generaciones presentes. Se incluyen entre los bienes
culturales, los propios restos humanos, los fsiles de
animales y plantas, con los cuales convivio el hombre, que
adquieren naturaleza de bienes culturales la formaciones
geolgicas, que sin accin del hombre muestran la
evolucin de la tierra. Se comprende asimismo en el
concepto de bienes culturales, la tipicidad arquitectnica
de las ciudades resultantes sin voluntad expresa del
hombre y la belleza panormica que es obra exclusiva o
predominante de la naturaleza.
Finalmente Portugal Aponty, nos ilustra que la palabra
patrimonio significa toda la historia acumulada en forma de
leyenda, fiestas, artes, tecnologa, organizacin poltica y
social, y creencias de una nacin. El patrimonio constituye
nuestra mxima riqueza como ente integrador para
nuestra identidad frente a otros pueblos que tienen su
propios patrimonio e identidad. Refleja la manera en que el
medo ambiente, generando cultura como respuesta
ecolgica. Asumir la custodia de este legado asegura la
continuidad cultural y sirve para esclarecer el presente,
sabiendo quienes somos.
Ahora bien, el bien jurdico protege no son los viene s
materiales que conforman el patrimonio cultural, de lo que
se trata de proteger es el valor cultural que encierra a su
vez, el valor cientfico, artstico, turstico y cvico. Los
bienes del patrimonio arqueolgico o histrico sobre todo,
encierran
importante
valor
cientfico.
Siendo
manifestaciones culturales pretritas revelan el grado de
evolucin de las relaciones de produccin, el grado de
dominio de los diferentes materiales de que se vale el
hombre para vencer a la naturaleza, e inclusive el grado
de su cultivo espiritual.
MORFOLOGIA
Las figuras penales que presenta este Ttulo VIII son las
siguientes:
A. Depredacin
o
explotacin
de
yacimientos
arqueolgicos
(Art.226)
B. Favorecimiento para la depredacin arqueolgica
(Art.227)
C. Extraccin o retencin de bienes culturales (Art.228)
D. Agravante por la calidad del agente (Art.229)
E. Delitos contra los bienes culturales no pre hispnicos
(Art.230)
F. Decomiso (Art.231)