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Contribution gnrale Congrs du Parti Socialiste

Le choix
de
lespoir

Fvrier 2015

Le Congrs qui vient, si nous savons en faire un grand dbat sur


les ides et les choix, et non pas un
rituel ou un affrontement, doit imprativement faire date.

la dlibration collective, claire


et loyale, lcoute de la socit, lui garantira de continuer son
aventure historique au service de
la Rpublique.

La France doit trouver le bon


chemin.

Car il y a bien aujourdhui plusieurs options au sein de la


gauche
de
gouvernement.
Quelles sexposent, dans une
joute srieuse et fraternelle! Cest
le prix de notre unit. Nous avons
souvent dsign loption social-librale. Que ceux qui la croient
utile au pays la dfendent sans
masque. Que ceux qui croient
obsoltes ou passistes - les
engagements de 2012 et le projet
du Parti Socialiste moiti respects ou, en partie, oublis sen expliquent franchement !

Face aux fractures de notre socit toujours profondes, face


aux souffrances et aux urgences
sociales, face lampleur de la
dception de beaucoup parmi
ceux qui nous ont fait confiance,
nous devons dcider du bon chemin pour la France et la gauche.
Les chocs conomiques de la mondialisation avant et aprs 2008, les
grandes transitions (numrique,
cologique) qui transforment
tous nos modles et nos vies quotidiennes, notre apprhension de
lpreuve du pouvoir, ont bouscul
beaucoup de certitudes.
Les tragdies de janvier 2015, et
surtout les rassemblements qui
suivirent, nous obligent, agir, et
ne pas subir. A imaginer, et ne
pas nous enfermer dans la routine
du pouvoir. A dialoguer directement avec les Franais, et non pas
leur imposer nos certitudes.

Cest donc lheure des choix.


Le Parti socialiste doit faire des
choix. Son unit est ce prix. Seule

2 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

La gauche ne doit pas agir


contre-emploi. La course la rduction des dficits a des consquences concrtes sur la vie de nos
concitoyens, entranant des reculs
de droits, des diminutions de protections collectives. Les aides aux
entreprises, non cibles et non
conditionnes, nont pas dmontr leur utilit. Finances par des
efforts demands aux collectivits territoriales et aux mnages,
elles ont aggrav un sentiment
dinjustice. Lextension du travail
du dimanche et laffaiblissement
du droit du travail ne sont pas acceptables, et reposent sur des diagnostics errons.

Nous voulons vivant ce dbat,


nous le croyons possible et mme
indispensable. Ce nest pas un rfrendum ; nen faisons pas non
plus un simulacre, mais une faon
de dcider ensemble, dorienter
clairement notre action au pouvoir, pour inventer lavenir.

Nous recherchons et
dfendons une politique
efficace et juste...
Ce qui nous rassemble aujourdhui
peut runir le Parti socialiste.
- Nous proposons, pour lavenir
du pays une vision la fois offensive, et fidle nos valeurs
et nos engagements, pas une
simple adaptation une mondialisation sans principes. La
France gagnera non pas en saffirmant comme un pays low cost,
affichant le dumping social, mais
par une lvation continue de la
qualit de ses innovations, de ses
produits et de ses services et par
la construction patiente dun nouveau mode de dveloppement.
- Nous croyons toujours possible
de transformer la socit, avec
lgalit relle comme stratgie.
Nous dfendons un Plan Rpublique. Pas de Rpublique sans
services publics forts. On ne peut
dun ct magnifier le bien commun et de lautre rduire les capacits de la puissance publique et
les moyens de soutenir les actions
citoyennes.
- Nous savons quil y a pour
lconomie, la redistribution, la
fiscalit, toujours plusieurs politiques possibles, en dbat au sein
du pays, et de la gauche. Nous rcusons le verrouillage des esprits
et la pense unique et magique
, qui abme notre intelligence collective et la recherche davances
concrtes.

attendaient tant de nous. Nous


ne parions ni sur la fin du PS, ni
sur un renversement dalliance,
mais osons un nouveau contrat
de majorit.
- Nous voulons pour notre parti,
et tous ses militants, une sortie
de cette longue squence dappauvrissement. Faire un parti
la dmocratie vivante o une nouvelle gnration, partout, ait envie
de sengager.
Nous croyons ces choix plus que
jamais porte de main. Les Franais ont montr leur envie de se
mobiliser pour les valeurs de la
Rpublique, pour la construction
dun avenir meilleur. Le contexte
europen volue, travers les
premires initiatives prises pour
une relance en Europe, ou lopportunit que constitue la victoire
grecque de Syriza.

Notre dmarche : Vive la


gauche !
Depuis plusieurs mois, au sein
du Parlement, du Parti Socialiste,
dans le dbat public, nous avons
initi une dmarche collective, fonde sur des analyses partages.
Cest une premire tape pour
se rassembler.
Mais Vive la gauche ! se veut surtout laffirmation de la volont
et de la possibilit de nouvelles
politiques, pour retrouver la
confiance et ladhsion de celles
et ceux qui ont tant espr dans
la Gauche et dans le Parti Socialiste. Seule notre capacit porter
un projet mobilisateur, entranant
ladhsion des ntres et, plus largement, servant de levier au rassemblement de la Gauche, nous
permettra de poursuivre dans la
dure lexercice des responsabilits du pouvoir. Notre Congrs
peut donc tre celui des possibles :
ne gchons pas cette occasion.

- Nous pensons indispensable


de rassembler la gauche, car
une division durable nous disqualifierait certainement, et
teindrait lespoir de ceux qui
Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

Sommaire
INTRODUCTION
1/ La Gauche, cest lavenir !
A. Aprs le 11 Janvier, tre socialiste en France, cest
construire la Rpublique partout et pour tous
B. Face limpasse du nolibralisme, la volont dun
monde pour tous
1. La souverainet des peuples confronts aux super-riches
2. Stopper la catastrophe cologique
3. Faire autrement et le faire vite

2/ En France, renforcer la dmocratie, rompre avec le sociallibralisme


A. Une dmocratie reconstruire
B. Une conomie relle au service des citoyens
C. Valoriser autrement la production et le travail
D. LEtat et la puissance publique au cur de lavenir
1. Les services publics, un choix davenir...
2. La protection sociale au service des nouvelles conqutes sociales du
21me sicle
3. mancipation et promesse rpublicaine : un soutien doit tre raffirm
des politiques publiques essentielles
4. Agir dans le bon sens pour les territoires

E. Obtenir enfin une rorientation europenne

3/ Un programme daction clair pour russir le quinquennat


A. Un PS qui renoue avec lesprit du Bourget, mne la
bataille des ides et rassemble la gauche
B. Pour faire russir le quinquennat : trois grandes
rformes
1. Une rforme fiscale pour lgalit
2. Investissements davenir : relancer lactivit et russir la transition
nergtique
3. Les banques au service de lconomie relle

CONCLUSION
4 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

1/

La Gauche, cest
lavenir !

A. Aprs le 11 Janvier, tre


socialiste en France, cest
construire la Rpublique
partout et pour tous
Les terribles attentats de janvier 2015
ont rvl les graves tensions de la
socit franaise. Si, dun ct, des
millions de Franais sont descendus
dans la rue pour dfendre les valeurs
rpublicaines, de lautre, de larges
pans de notre peuple se sentent au
mieux indiffrents, au pire, sans illusions. Dans les banlieues urbaines, le
pri-urbain ou le monde rural, un
sentiment profond de relgation et
dinjustice forme le terreau des idologies ractionnaires voire extrmistes,
comme le nationalisme ou lintgrisme
religieux. Les grandes manifestations
du 11 janvier sont une dmonstration de lattachement de nombre de
nos concitoyens, malgr les difficults
de notre temps, la libert dexpression, lgalit des droits et la lacit.
Les mots et lattitude du Prsident de
la Rpublique et du Premier Ministre
ont fait cho ce dsir profond de raffirmation de notre contrat social, et
cest essentiel. Mais ensuite ? Au-del
de la raffirmation ncessaire de nos
valeurs et de la prise de nouvelles mesures de scurit qui ne doivent pas
contredire ce quelles sont censes dfendre, quelle doit tre notre rponse
au terrible dfi de recrer un destin
commun ?
On retrouve l un dbat essentiel

entre la droite et la gauche.


Pour la droite, il suffit de raffirmer
avec autorit les valeurs dmocratiques et de multiplier les mesures
scuritaires. Voil qui rpondrait
lmotion. Que lon nous entende bien,
nous croyons au rappel des valeurs rpublicaines, au respect de la lacit et
la ncessit de prendre la pleine mesure et daffronter la dissmination du
djihadisme. Mais nous savons que si la
Rpublique nest que cela, alors lchec
est programm. Comme Jaurs devant
Clemenceau, nous savons que deux
conditions doivent tre remplies pour
que chaque habitant de notre pays se
sente partie prenante de la socit.
La premire est que les grands
principes rpublicains sincarnent
dans la ralit et ne soient pas que
des fictions morales. Il faut donc
concrtiser ce quest la libert, la
fraternit et surtout, lgalit. Il y a
dans notre pays une urgence et des
souffrances sociales sur lesquelles
nous navons pas encore su agir. Exclusion, chmage, prcarit sont le
quotidien dun trop grand nombre de
nos concitoyens. Concrtiser la promesse rpublicaine pour celles et ceux
qui en sont aujourdhui ce point loigns doit tre notre priorit incontestable. Chacun doit pouvoir, quelque
soit son origine culturelle, sociale,
son lieu dhabitation, son ge, esprer vivre et faire vivre de son travail,
voluer, se former. Chacun doit tre
certain que sa part de souverainet,

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

de participation la dcision collective sont respectes. Il nous faut ainsi


construire la Rpublique sur chaque
territoire, pour chaque personne et ce,
grce un Etat efficace, des acteurs
publics engags.

profitant dun contexte nouveau (dcision rcente de la BCE, plan Juncker , victoire de Syriza en Grce) pour
trouver les allis et mettre fin aux dsastreuses politiques daustrit, carcan rendant impossible toute politique
intelligente.

La deuxime condition, et cela intLa deuxime est de comprendre en


resse la gauche en premier lieu, est
profondeur limpasse dans laquelle
de comprendre et rpondre la prole no-libralisme mondial nous enfonde crise thique que traversent
gage afin que les socialistes aient
nos socits. Alors que le discours dbien la claire volont de laffronter
cliniste prospre, interdisant tout aveet non de sen accommoder.
nir, le capitalisme daujourdhui noffre
comme modle de ralisation que la
vulgarit tlvisuelle ou la valorisation de la seule russite matB. Face aux dgts
rielle. On ne peut pas fixer comme
historiques du
unique horizon aux 150 000 jeunes
nolibralisme, la volont
qui sortent chaque anne du sysdun monde pour tous
tme scolaire sans diplme le
rve moralement contestable et
matriellement irralisable de devenir
1. La souverainet des
milliardaire. Limmense besoin didal,
peuples confronte la
de gnrosit, daltruisme doit trouver
puissance des super-riches
dautres perspectives. Cest la gauche
de raffirmer que lespoir de changer
A chaque poque, sa pense conola socit en donnant des perspectives
mique dominante : dans le monde,
ceux qui en sont dpourvus est plus
cest la vision nolibrale des socique jamais une ncessit.
ts et son diptyque fameux plus de
march, moins dEtat qui semblent
Alors, il faut admettre les consavoir dtermin nombre de choix poquences de cette analyse et rolitiques ces trente dernires annes.
rienter en profondeur la politique
Dans beaucoup de pays, on prtend
gouvernementale. Aprs ce mois de
aujourdhui que, ni sur le plan conojanvier 2015, nul ne peut rester immomique, ni sur le plan social, lEtat ne
bile. Le drame et la raction de notre
doit intervenir, laissant le champ libre
peuple nous y obligent. Rien ne peut
au march pour privatiser la sant,
tre comme avant. Il nous faut donc
lducation, linformation, la culture,
hirarchiser nos priorits en affirmant
les transports
la centralit de lautorit de lEtat et du
rle de la puissance publique. Si tout
Pourtant, le nolibralisme nous a
ne se rsout pas par laugmentation
rcemment donn la preuve de son
des moyens financiers, leur rduction
caractre destructeur : par la librasubstantielle empche toute ambition.
lisation et la drgulation financire, il
Ainsi, il y a urgence modifier notre
a provoqu la crise des subprimes de
politique budgtaire, arrter les gas2008 et leffondrement du systme fipillages inutiles dans une politique de
nancier mondial entranant lune des
loffre mal conue, ne plus attendre de
plus grandes crises sociales, conoltranger des investissements privs
miques, bancaires et montaires quait
hypothtiques. Il nous faut plutt
connue lOccident depuis 1929. Loin
reprendre fermement notre destin
de marquer une rupture face ce moen main en rompant avec une lodle mortifre, les rponses apportes
gique qui nous amne trop souvent
se sont pas inscrites dans le mme pa constater notre impuissance.
radigme : austrit et rformes structurelles, remboursement de dette inCe changement dorientation politique
soutenable et saigne budgtaire
est ncessaire mais a deux consquences.
Les pays du Sud de lEurope ont ainsi d se plier aux rgles de la troka,
La premire est dentrer enfin de
provoquant une vritable crise humaplain-pied dans le dbat europen,
nitaire. En France, la politique mene

6 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

na pu quamender la marge la dynamique ingalitaire du nolibralisme.


Elle a mme sembl parfois cder
certains de ses prsupposs.
Dans lensemble des dmocraties,
en labsence dun compromis social
la hauteur des enjeux, le pouvoir
politique a fait preuve dimpuissance
devant les marchs, rvlant une vritable crise de dfiance envers la reprsentation politique.
Les nouveaux matres du monde se
situent-ils dsormais sur les places
fortes des marchs plutt que dans
les urnes et les parlements nationaux
? Sommes-nous en train de crer une
plante sur laquelle seule une minorit senrichit et dcide tandis que la
grande majorit manque de lessentiel
et subit ?
Structurellement, le nolibralisme
concentre les richesses et donc les
pouvoirs entre les mains de quelquesuns. Dans cette confrontation durable,
nous devons faire en sorte que le
peuple exerce concrtement le pouvoir par le biais de ses reprsentants.

2. Stopper la catastrophe
cologique
Le dogme nolibral installe un nouveau dsordre mondial, favorisant
ainsi les thories du dclin, et les nouveaux obscurantismes.
Car la crise conomique se couple
dune catastrophe dun tout autre
ordre et dont les consquences pourraient tre dune gravit extrme : une
catastrophe cologique et humanitaire.
En reposant sur un modle de croissance
fortement
consommatrice
dnergies fossiles, notre organisation
conomique puise les ressources de
notre plante et provoque un drglement cologique dont nous ne mesurons pas suffisamment les consquences conomiques et sociales.
Les rapports du GIEC sont pourtant
sans quivoque : dici la fin du sicle,
la plante subira une augmentation de sa temprature de 2 6C. A
+2,5C (projection pour 2040). Le dgel constitue une bombe retardement qui librera une quantit de gaz

effet de serre susceptible de faire


monter la temprature terrestre de
plusieurs degrs. Si nous atteignons le
seuil de +5C (projection 2100) cest
la temprature qui nous spare de la
dernire glaciation, il y a 40 000 ans
, les scnarii deviennent alors apocalyptiques : monte des eaux, inondation de littoraux, scheresses ou
pluies diluviennes, incendies, baisse
de la productivit agricole, rarfaction
des ressources en eau potable Neuf
catastrophes sur dix sont ainsi lies au
drglement climatique et nul besoin
daller regarder au-del de nos frontires pour commencer en prouver
les premiers signaux.
Les premires victimes de ce drglement climatique, nous les connaissons
: les pays les plus pauvres de la plante,
bien sr, mais aussi, nos populations
les plus fragiles. Ne nous y trompons
pas : si nous ne ragissons pas trs
vite et ne parvenons pas formuler
un dveloppement compatible avec
notre bien-tre, alors la sgrgation
gographique, le chmage, la prcarit du travail et toutes les exclusions
saggraveront encore davantage tous
les niveaux de la socit humaine.
Nous, socialistes franais, pensons
quil nous faut construire une nouvelle pense conomique et sociale,
plus juste, plus efficace et plus en
phase avec les enjeux cologiques.
Sans se ranger derrire la thorie de
la dcroissance qui pourrait mettre
en pril des millions demplois ni se
contenter de la notion souvent floue
de dveloppement durable, nous devons tre en mesure de promouvoir
un nouveau modle moins nergivore,
plus sobre et source demplois.

3. Faire autrement et le faire


vite !
Le tableau peut sembler noir mais les
raisons desprer sont nombreuses.
Les outils et les opportunits existent,

pour peu que nous ayons le courage


de les expliquer. Jamais la population mondiale na t aussi duque,
jamais le progrs technologique na
t aussi rapide, jamais la somme des
richesses cres na t aussi importante Et jamais il na t aussi opportun de questionner nos indicateurs de
croissance le PIB en premier lieu
et penser une nouvelle redistribution
des richesses qui intgre les enjeux
climatiques et les dfis sociaux et conomiques.
Pour mettre fin la concentration
des richesses dans les mains des
puissants, il nous faut dabord rguler trs fortement le capitalisme
financier.
Demain, le secteur bancaire et financier doit ainsi tre remis au service de lconomie relle. De mme,
la mise en concurrence doit laisser
place une logique de coopration
fonde sur la juste redistribution,
lgalit, la justice sociale et la dmocratie. Elle doit tre revue autrement
qu laune du seul cot du travail
pour sattaquer avec force la rente
et au cot du capital. De la mme manire, le scandale LuxLeaks est venu
nouveau rappeler que lvasion et la
fraude fiscale doivent tre lourdement
sanctionnes et les milliards deuros
cachs dans les paradis fiscaux remis
au service de lEtat. La rente des frais
bancaires , prlevs sur chaque client,
doit tre fermement plafonne. Enfin,
le rle de la dpense publique doit
tre rhabilit et notre approche de la
dette publique repense : la dette publique est lgitime ds lors quelle sert
financer linvestissement et le service
public.

tue galement une rponse sociale,


dmocratique, culturelle et conomique nouvelle, vritable alternative
au modle libral en crise. Les investissements quelle induit notamment par la rnovation du bti et la
rgulation quelle promet sont autant
doutils source de millions demplois et
qui contribueraient galement diminuer notre dpendance nergtique,
rtablir notre balance commerciale,
repenser la pratique du pouvoir et
favoriser la rindustrialisation des filires dlocalises.
La question nergtique est loin dtre
seulement une question conomique.
Elle est mme dabord politique : celui
qui dtient lnergie, dtient en grande
partie le pouvoir. De ce point de vue,
lEurope subit une dpendance qui
lentrave et la dsunit face aux grands
enjeux gopolitiques.
Aussi, pour devenir un gant politique, lEurope doit tre indpendante nergtiquement. La
transition cologique en est lindispensable condition.
Linvention dun nouveau modle de
dveloppement, de production et de
consommation, est un enjeu politique
prioritaire pour la gauche. La tche est
difficile et les forces qui sy opposent
immenses. Mais face lenjeu, les socialistes ne peuvent pas pratiquer la
complaisance ou la complicit. A situation exceptionnelle, mesure exceptionnelle : les socialistes doivent ds
aujourdhui rompre radicalement avec
le nolibralisme et imposer un nouveau paradigme.

Pour faire autrement, et accomplir


ce dessein, un chemin se dessine
: celui de la transition cologique.
Formidable opportunit pour sauver au sens propre du terme les ressources de notre plante, elle consti-

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

2/

En France :
renforcer la
dmocratie, pour
un nouveau
modle de
dveloppement
A. Une dmocratie
reconstruire
La Vme Rpublique est bout de
souffle. Le Front National menace, nos
institutions ne sont pas une aide, mais
bien une des causes du problme.
Nous nacceptons plus les dcisions
centralises au sommet de lEtat sur
des questions qui exigent, par efficacit, la dlibration collective. Nous nacceptons plus la relgation permanente
du Parlement, au-del de la lettre de
la Constitution, entretenue par une
injonction permanente invitant les
dputs de la majorit voter les
yeux ferms et nexercer leur droit
damendement que dans les limites
troites concdes par lexcutif.
La concentration excessive des pouvoirs entre les mains de lexcutif accrot galement le poids de la technostructure et des lobbys, produisant
ainsi des politiques publiques qui deviennent les seules possibles , mais
ne rpondent pas aux attentes des
citoyens. L rside une large part de
lexplication des trois phnomnes qui
caractrisent notre vie politique depuis 1981 : lalternance systmatique,

8 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

la monte de labstention, le poids du


vote protestataire.
Aussi, bien au-del dun toilettage de
faade, tel que celui de 2008, lorganisation de nos institutions doit faire
lobjet dun changement culturel majeur et de choix clairs.
Nous proposons de changer collectivement limaginaire politique de
notre Rpublique en remplaant sa
fausse infaillibilit et les dcisions
irrvocables par des contrats de
majorit collectivement ngocis.
Nous proposons de reconnatre que
lexercice de lintelligence collective est
plus adapt aux dfis de notre socit
contemporaine que la pense unique
de quelques-uns.
Nous devons remettre en question
tout ce qui affaiblit la dmocratie : larticle 49-3 de la Constitution, le droit de
dissolution et toutes les procdures
qui affaiblissent nos dlibrations et
le Parlement (votes bloqus, irrecevabilit trs contraignante des amendements, etc.). Le chef de lEtat doit
continuer incarner lunit nationale
autour du rgime rpublicain, ce qui

nempche pas son lection au suffrage universel laquelle sont attachs les Franais.
Corriger les dfauts de la Ve Rpublique nest pas suffisant, il faut aussi
proposer des avances dmocratiques
: lengagement pris en 2012 de louverture du droit de vote aux trangers
aux lections locales doit tre tenu, le
cumul des mandats dans le temps doit
tre limit et lhomognit sociale des
reprsentants doit tre combattue.
De multiples projets institutionnels
traversent les formations politiques.
Elles sont nombreuses partager le
souhait de voir voluer notre Rpublique et dimpliquer lensemble des
citoyens dans cette modernisation, qui
pourrait se raliser. `
Ces perspectives de changement
peuvent tre ouvertes droit constant
ds les prochaines lections prsidentielles. Point nest besoin dattendre ni
le grand soir dune crise sociale, ni
la convocation problmatique dune
assemble constituante. Le ou la candidate la prsidentielle puis les candidats la dputation annoncent pendant la campagne, leur programme
de changement institutionnel. Ainsi
investis dun mandat constituant et
aprs lapprobation dun projet de rforme sur lequel le Premier ministre
a engag sa responsabilit, les parlementaires consacrent une part de leur
ordre du jour durant quelques semaines la discussion dun projet de
loi constitutionnel.
Dans ce mme dlai, un comit dune
cinquantaine de personnes, allant des
reprsentants de la prsidence de la
Rpublique ceux dassociations spcialises, en passant par des citoyens
tirs au sort, forme, sous lautorit du
ou de la Garde des Sceaux, un Forum
consultatif constitutionnel ouvert
linteractivit citoyenne sur les rseaux
sociaux. Une synthse est faite entre le
texte de lAssemble et celui dun Forum largement ouvert. Un rfrendum
(article 11) la ratifie ou non. A condition de les vouloir, les conditions dun
changement sont donc bien possibles
sans circonstances exceptionnelles.

B. Une conomie relle au


service des citoyens
Contrairement ce que continuent
de ressasser quelques commentateurs distraits, les socialistes franais
ont, depuis bien longtemps, pris en
compte lconomie de march. Nanmoins, lambition du Parti socialiste ne
peut se limiter attnuer les rigueurs
dune adaptation la mondialisation
librale. Il doit rsolument demeurer
un parti de transformation sociale,
capable dentreprendre de grandes
rformes lorsquil gouverne, pour rguler srieusement le pouvoir de la
finance, inventer un autre modle de
dveloppement qui mette lconomie
au service de lhumain, et favoriser
une galit relle dans notre socit.
Le tournant opr par le pouvoir
excutif en matire de politique conomique aprs les victoires de 2012
na jamais t dbattu, et sur le seul
terrain de lefficacit, il ne cesse de
surprendre. Lillustrent, par exemple,
la timidit de la loi bancaire ou le renoncement lgifrer sur la rmunration des dirigeants. Mais il se manifeste avant tout dans les options
budgtaires et fiscales. La politique de
rduction des dficits, dont personne
ne conteste lobjectif, est mene sans
grande considration du contexte
europen (risque de dflation, faible
croissance, chmage de masse dans
de nombreux Etats de la zone euro).
Au point que le remde propos nuit
la sant du patient. Malgr 50 milliards
dconomies en trois ans, les dficits
publics ne diminuent pas.
Lespoir dune reprise de lactivit
et donc, de la baisse du chmage,
semble aujourdhui reposer sur la
recherche unique et permanente de
la confiance des marchs. Le CICE, le
pacte de responsabilit, la protection
du secteur financier sont autant de
mesures visant rassurer les investisseurs et rendre lconomie franaise
plus comptitive.
Alors que la dflation guette, menaant lEurope toute entire dentrer
dans une spirale infernale, alors que
llectorat dserte les urnes, scrutin
aprs scrutin, nous souhaitons faire
voluer ces choix, en nous attaquant
aux racines de la crise.

Le redressement de notre conomie ne se fera pas sans une prise en


compte de sa diversit. Aussi bien
les multinationales, les PME, les entreprises publiques et les entreprises de
lconomie sociale et solidaire (ESS).
Ces dernires nont pas pour but de
gnrer toujours plus de profit mais
avant tout de fournir des biens et
services utiles leurs usagers, adhrents, membres ou clients. Elles ont
en cela un rle important jouer dans
la construction dune pense conomique alternative. Elles reposent
la question essentielle de la gouvernance des entreprises pour poser les
choix stratgiques et rpartir les produits de lactivit. Dans le mme esprit, en prolongeant des propositions
parlementaires rcentes, nous souhaitons crer une responsabilit sociale
des entreprises dans leurs relations
daffaires, en conduisant les multinationales franaise un devoir de vigilance lgard de leurs sous-traitants
travers le monde.
Il faudra en outre sinterroger sur
la pertinence de la croissance du
PIB comme unique indicateur. Par
nature, augmenter le PIB suppose de
consommer plus et dchanger plus
mme lorsque cela peut tre absurde.
Le systme dobsolescence programme est caractristique de cette obsession : il vaut mieux diminuer artificiellement la dure de vie dun bien
pour en vendre plus plutt que de
diminuer les ventes en amliorant la
dure de vie des produits. Nous voulons que notre politique soit oriente vers la justice et la production de
biens et services vraiment utiles. De
nombreux autres indicateurs existent
: taux de pauvret, taux de chmage,
taux dalphabtisation Nous travaillerons donc la mise en avant de ces
indicateurs pour rpondre au mieux
aux besoins rels de la socit.
Dans limmdiat, nous plaidons pour
un retour un rythme de rduction
des dpenses publiques plus adapt
la conjoncture conomique, le ciblage
des aides sur les secteurs rellement
exposs la concurrence, la rutilisation des sommes correspondantes
pour soutenir massivement linvestissement des collectivits locales, la
consommation populaire et des programmes pour lemploi des jeunes et
des chmeurs de longue dure.

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

En lieu et place des corrections marginales et des improvisions brouillonnes


qui caractrisent la politique fiscale
actuelle en direction des mnages,
nous prnons la rhabilitation du
rle social redistributif de limpt,
travers deux lments fondamentaux : limpt doit tre juste, et adapt
aux situations des personnes ; il doit
servir au financement de services et
dquipements collectifs utiles tous.
Vive la Gauche! a fait de la tenue des
engagements du Bourget en matire
de rforme fiscale lune de ses prises
de position majeures. Nous plaidons
pour la mise en place de la grande
rforme fiscale annonce avant 2012,
une rforme fonde en priorit sur
la progressivit de la CSG, qui permettrait la fois de rendre durablement du pouvoir dachat aux couches
populaires et moyennes et davancer
vers un systme de prlvements enfin juste. Nous souhaitons, linstar
de Thomas Piketty, nous atteler une
rforme de la fiscalit du patrimoine,
car cest aujourdhui au moment de
la transmission des patrimoines que
sincrustent le plus profondment
les racines des ingalits sociales qui
minent notre pays.
La priorit linvestissement doit
permettre la reprise de lactivit
tout autant quelle doit prparer
lavenir. Cest lun des piliers majeurs
de la politique conomique que nous
appelons de nos vux
Dune part, pour renouer avec la croissance et lemploi, il est urgent de remdier au sous-investissement structurel
dont ptit le tissu conomique franais. Nous proposons donc de mobiliser une partie des sommes affectes
au pacte de responsabilit directement linvestissement et la comptitivit hors-cot, en utilisant deux
outils. Premirement en fusionnant
le CICE et le crdit dimpt recherche
(CIR) remplacs par un crdit dimpt
moins onreux et cibl sur les entreprises qui investissent. Il faut renverser
la logique initiale en asseyant ce crdit
dimpt non plus sur les rmunrations et la masse salariale, mais sur les
dpenses de celles-ci selon lexemple
du CIR. Deuximement, en modulant
limpt sur les socits en fonction des
bnfices rinvestis afin dinciter linvestissement et de dcourager le versement de dividendes importants. Ces

aussi a aimer les entreprises .


mesures contribueront de manire
beaucoup plus efficace au redressement productif de la France. Nous
devons promouvoir, travers une
C. Valoriser autrement la
politique fiscale cible, lalliance
production et le travail
des productifs .
En 2010, le Parti socialiste avanait
lide dune socit du bien-tre que
Dautre part, la contrainte cologique
nous opposions celle du tout avoir.
doit tre pense avant tout comme
une incitation transformer notre
Nous navons jamais t aussi proconomie. La France et lEurope,
ductifs. Les progrs technologiques
afin de privilgier les circuits courts,
et scientifiques ny sont pas trangers,
doivent rapprendre produire. Plus
il est donc ncessaire de les intgrer
que jamais, cest la puissance pudans un nouveau modle productif,
blique, lEtat comme aux collectivits
plus conome en nergie. Voil lopterritoriales, dinvestir dans la rnovaportunit que nous donne la rvolution thermique (le btiment tant le
tion numrique, celle de rpartir les
premier gouffre nergtique de notre
moyens de production, linverse de
conomie), la mobilit (transports pula logique nolibrale, en permettant
blics, mise en valeur du rseau ferro chacun de sapproprier ces technoloviaire) et, bien sr, la transformation
gies, les nergies renouvelables, ou de
progressive de nos modes de producvendre ses services.
tion dnergie.
A linverse de la mthode retenue
dans le cadre de la loi relative la
croissance et lactivit, la doctrine de
la participation de lEtat au capital des
entreprises ne saurait tre dfinie au
coup par coup, en fonction de lesprance de gains de court terme. Il
faut redfinir les objectifs assigns
lEtat actionnaire, en termes de
dveloppement de filires davenir,
de rgulation conomique... Enfin,
loutil des nationalisations temporaires ne saurait tre tabou : nous
maintenons quil aurait t trs utile
dans le cas du sauvetage dentreprises
comme Florange, ou pour rengocier
les scandaleux contrats existant actuellement avec les concessionnaires
dautoroutes

La socit que nous voulons doit tre


galement celle de linnovation sociale.
Si les ples de recherche et dinnovation doivent tre accompagns, car
ils permettront de lier les entreprises,
les universits et les instituts de recherche en redonnant des moyens
aux universits franaises, noublions
pas les milliers dinitiatives qui existent
sur nos territoires. Il faut accompagner le dveloppement de lconomie
circulaire, de lconomie sociale et
solidaire et de toute la diversit des
nouvelles formes dchanges, plus
respectueuses de lHomme comme de
lenvironnement. Finalement, cest
une socit de la dcence commune
que nous aspirons, et pour laquelle
nous nous battons.

Se saisir de cette question, comme


lancien ministre du Redressement
productif avait su le faire avec son dcret anti-OPA sur les secteurs stratgiques de notre conomie, est galement lune des conditions dun retour
de la souverainet conomique, en se
servant de la puissance publique non
pas seulement pour rguler le march,
organiser les rgles de la concurrence,
mais bien pour agir directement sur le
rel, permettre au politique de retrouver des instruments pour transformer
le quotidien.

Demain, le travail

Soutenir directement lactivit, les entrepreneurs et les travailleurs quand le


march est dfaillant, pour nous, cest

10 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

Lactuel dbat sur le travail du dimanche nous la montr encore une


fois, le travail est devenu la valeur de
rfrence de nos socits, et, le chmage, une source de dsespoir et de
marginalisation. Nous sommes bien
loin de la socit du bien-vivre, de
lmancipation individuelle et collective, de lidal socialiste. Etre socialiste, cest prner une socit o lon
rinvente la relation au travail et au
temps libre. En ce sens, nous refusons
de considrer que les politiques de rduction du temps de travail sont derrire nous.

Lidentit mme de la gauche est indissociable de la question du rapport


capital/travail. On observe pourtant
trop souvent, y compris gauche,
une volution conceptuelle qui assimilerait les entreprises la vision
de leurs dirigeants et non plus un
corps social, un collectif de travail
o cohabiteraient lapproche et les
intrts des diffrentes parties prenantes, parfois convergents, parfois
contradictoires.
Nous refusons de considrer comme
un dogme incontestable la vision selon
laquelle la modernit signifierait invariablement lamoindrissement des
droits pour les salaris.
Nous croyons que le travail nest pas
un cot, mais le moyen de produire
de la richesse. Nous constatons que
les pays de la zone euro ayant les salaires les plus levs sont aussi ceux
ayant des balances commerciales positives. La comptitivit dpend aussi
du cot du capital et dune stratgie
de rponse des besoins de plus en
plus pointus demandant technologies
et savoir-faire.

nelle, linverse mme de la logique


du pacte de responsabilit.
Nous pensons plus constructif de btir
un systme de scurit sociale professionnelle pour protger, requalifier et
reconvertir les salaris qui subissent
des restructurations.
Nous pensons urgent que la puissance
publique et les partenaires sociaux
engagent une mobilisation massive
contre la souffrance au travail, la prvention des accidents du travail maladies professionnelles, les phnomnes de burn out .
Nous voulons enfin rappeler que cest
le code du travail qui tablit un Etat
de droit dans lentreprise : cest lindice le plus fort du degr de civilisation
au travail, du respect des humains au
travail. Il ne faut pas dtruire le code du
travail mais le reconstruire - comme le
prconisait le projet socialiste 2011.

Nous croyons aussi aux vertus dun


dialogue social constructif : celui qui
permet de prserver la production industrielle de certains sites, fruit dun
accord des partenaires sociaux, plutt
que la dlocalisation par dcision unilatrale.

La protection des salaris est un droit


de lhomme, elle doit tre effective. Le
contrle du droit du travail et la sanction des infractions, contraventions et
dlits, doivent tre renforcs. Larticle
8 du prambule de la Constitution prvoit que: Tout travailleur participe,
par lintermdiaire de ses dlgus,
la dtermination collective des conditions de travail ainsi qu la gestion des
entreprises . Les institutions reprsentatives du personnel doivent tre
renforces et non pas affaiblies : elles
contribuent lassociation des salaris
la bonne marche des entreprises. En
Allemagne, cest partir de seulement
5 salaris que les comits dentreprise
sont obligatoires, et il ne semble pas
que cela pnalise la comptitivit de
notre voisin

Ce que nous voulons, cest nouer une


relation partenariale nouvelle avec les
producteurs sincres : dirigeants de
PME, de groupes familiaux, patrons
dsireux de prserver lemploi et le savoir-faire dans nos territoires, de protger lentreprise de la financiarisation
et de promouvoir un pacte social quilibr en leur sein.

LInspection du travail indpendante,


territoriale, gnraliste, prvue par la
convention 81 de lOIT doit tre renforce, pas affaiblie ni neutralise. La
mdecine du travail doit tre reconstruite et renforce. La justice prudhomale doit tre prserve, et bnficier
des moyens lui permettant dtre plus
efficace.

Nous croyons que face la course au


moins-disant social quinduit la mondialisation librale, la possibilit de
faire voluer nos modles par le haut
existe : monte en gamme , capacit reconstruire de nouveaux compromis sociaux gagnants/gagnants .

Nous croyons que le soutien des


D. LEtat et la Puissance
pouvoirs publics, financ par les
contribuables, doit tre conditionpublique, agir pour lavenir
n des engagements sur lemploi,
Le dfi de la rduction des ingalits,
sa qualit, la formation profession-

de leffectivit de la promesse rpublicaine pour tous les citoyens de tous les


territoires, ncessite une intervention
forte de la puissance publique et de
lEtat en particulier, qui doit jouer un
rle majeur en matire de prvention
et dintervention.

1. Les services publics, un


choix davenir...
Garants dgalit des droits comme de
cohsion sociale, de la capacit dune
socit organiser des solidarits en
son sein, tout fait compatibles avec
les exigences defficacit, les services
publics sont indniablement pour
nous un choix davenir, et le travail de
leurs agents doit tre reconnu et encourag.

... Pour lgalit entre les


territoires
Alors que les fractures territoriales ne
cessent de se creuser, que lon peine
penser au sommet de lEtat une vritable politique anticipe et cohrente
damnagement du territoire, les services publics demeurent un puissant
vecteur dgalit et de cohsion nationale.
Tenir la promesse rpublicaine en direction de la France priphrique , ces
espaces relgus, invisibles et oublis,
passe avant tout par limplantation de
services publics et dquipements collectifs dans les territoires sous-dots. Il
sagit de rpondre au sentiment et la
ralit de labandon de quartiers populaires, de bourgs et de villes moyennes
frapps par la dsindustrialisation, ou
de territoires ruraux en voie de dsertification : la modernisation ncessaire
des services publics ne saurait se rduire un retrait pur et simple de ceuxci dans les zones non-rentables et
la recherche dconomies dchelle doit
rester subordonne une garantie de
proximit et au principe dgalit. Nous
reprenons lide inscrite dans notre
projet de bouclier territorial .

... Pour les promesses faites


aux gnrations futures
travers lcole
Le gouvernement a mis fin lhmorragie organise des effectifs dans
lEducation nationale et a lanc la refondation de lcole. Il faut agir plus lar-

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

11

gement, dans le souci dassurer lgalit relle, pour que, dans ces temps de
crises, les Franais, et particulirement
les plus modestes, puissent voir dans
le systme scolaire un levier pour prmunir leurs enfants du risque de dclassement social ou de dcrochage,
un outil dmancipation et de mobilit
sociale. Les moyens de la lutte contre
le dcrochage scolaire doivent tre
accentus. Les conditions de travail
des enseignants et des quipes ducatives, de mme que leurs conditions
salariales, doivent tre amliores.

... Pour le droit de toutes


et tous la scurit et la
protection
Puisque linscurit est une injustice sociale intolrable qui touche les
plus modestes, les plus gs, les plus
jeunes, les fragiles (F. Hollande, discours du Bourget), nous devons afficher toute la fermet ncessaire
lgard de la grande comme de la
petite dlinquance. Pour ce faire, il
apparat ncessaire de privilgier la
logique de lEtat prventif : prfrer la prsence quotidienne sur le terrain aux interpellations spectaculaires,
choisir la construction dune relation
de confiance et de respect avec la population, comme devrait le garantir le
rtablissement dune vritable police
de proximit.
Les prisons ne doivent plus tre le lieu
de lapprentissage de la grande criminalit. Nous devons, par tapes, nous
donner les moyens dappliquer la loi
qui prvoit quil y ait une cellule par
dtenu. La sortie de prison doit tre
suivie afin de permettre une relle rinsertion dans la socit.

2. La protection sociale
au service des nouvelles
conqutes sociales du 21me
sicle
Un changement de perspective du
point de vue de la protection sociale
et des droits sociaux est aujourdhui
ncessaire : il faut cesser daborder la
question en termes de cot, pour rflchir en termes dinvestissement.
Il sagit aujourdhui de mettre en
uvre une stratgie ambitieuse et
durable dinvestissement social. Sant, formation, accompagnement de

la perte dautonomie, conciliation vie


prive/familiale... Tous ces sujets sont
concerns, et mritent une rflexion
densemble (et non pas branche par
branche, ou projet de loi par projet de
loi) sur lvolution de notre systme de
protection sociale : financement, gouvernance, droits collectifs...
Lenjeu est bien de repenser notre
modle de solidarits collectives, garant de cohsion sociale. Il sagit,
travers une protection sociale solide
et efficace, de rpondre aux dfis conomiques, sociaux et dmocratiques
de demain. Il sagit enfin de ne pas renoncer au progrs, dinventer les nouvelles conqutes sociales du 21me
sicle, que la gauche doit porter et
concrtiser.
Dans un premier temps, une stratgie dinvestissement social beaucoup
plus affirme doit tre mise en uvre
sur deux sujets spcifiques: laccueil
de la petite enfance, un enjeu majeur
en termes de rduction des ingalits
entre les enfants, entre les familles,
entre les femmes et les hommes ; et
la formation professionnelle, car llvation du niveau de qualification des
salari(e)s de notre pays est essentiel
pour lmancipation des personnes,
comme pour la comptitivit des entreprises et la capacit de la France
faire face aux dfis conomiques mondiaux.

soit travers les crdits spcifiques de


la politique de la ville ou le droit commun, pour soutenir et dvelopper les
associations de quartier, les secteurs
de la mdiation sociale, de lanimation
jeunesse ou de la prvention spcialise. Enfin, des politiques de soutien
aux initiatives locales, aux logiques d
empowerment, sont indispensables
pour en finir avec la relgation de certains territoires et les regards stigmatisants qui laccompagnent.
La lutte contre les discriminations
Tenir la promesse rpublicaine pour
toutes et tous, casser les ghettos ,
ncessite imprativement la mise en
place dune vritable politique publique
de lutte contre les discriminations, en
renforant les sanctions, et de sassurer
de son effectivit sur les territoires. Il
faut tenir les engagements pris en 2012
et enterrs depuis, notamment en matire de lutte contre les contrles au
facis. La re-cration de la HALDE, supprime par la droite, serait galement
un signe fort en la matire.
La culture

Des politiques publiques essentielles


dans la priode nous semblent devoir
retrouver le premier rang parmi les
priorits de la gauche au pouvoir.

Cest dans les moments de crise que


le besoin de culture prend une forme
radicale, comme recours et comme
riposte. Une politique ambitieuse de
soutien lart, la cration, la dmocratisation culturelle, doit tre repense durgence : travers notamment
un plan de soutien lenseignement
artistique, laugmentation de la part
de la richesse cre que lon consacre
la culture, aux niveaux national et
local, en consacrant nouveau 1 %
du budget de lEtat au ministre de la
culture et en garantissant aux collectivits territoriales les marges daction
ncessaires, en faisant de la rforme
territoriale une chance pour la culture.

La politique de la ville

Agir pour la jeunesse

Le violent diagnostic exprim sur la


situation de centaines de quartiers
impose de mettre en rponse des
politiques la hauteur, pour agir durablement et efficacement contre le
creusement des fractures sociales et
gographiques. Ceci implique de faire
respecter les obligations des lus en
matire de construction de logements
sociaux, mais plus largement, de mobiliser dimportants moyens, que ce

Ctait lune des priorits du quinquennat, et elle se rvle chaque jour davantage ncessaire. Les 18-25 ans sont
la catgorie dge la plus touche par la
pauvret : 22,5% contre 13,5 dans lensemble de la population. Un taux qui
sest considrablement accru ces dix
dernires annes. Un certain nombre
de droits leur sont refuss, notamment laccs aux minima sociaux (RSA
socle et activit et CMU) avant 25 ans.

3. mancipation et promesse
rpublicaine : un soutien
doit tre raffirm
des politiques publiques
essentielles

12 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

Il faut durgence des mesures pour


agir contre la pauvret et la prcarit
des jeunes, lheure o la garantie
jeunes en est encore au stade de lexprimentation.
Il faut raffirmer lentre des jeunes
dans le droit commun notamment par
louverture du RSA, dernier filet de scurit, de la CMU aux moins de 25 ans,
et de la fusion RSA-PPE.
Cest par des mesures gnrales
que lon amliorera la situation des
jeunes : emploi et lutte contre la
prcarit, mobilisation pour le logement
Plus que la proposition difficile
mettre en uvre, et discute, dun
service national obligatoire pour rconcilier les jeunes avec la Rpublique,
la valorisation de lengagement volontaire que pratiquent dj nombre
dentre eux, laccs de nouveaux
droits, la possibilit de permettre la
pratique concrte des valeurs rpublicaines, laccs lautonomie, permettront de faire toute sa place la
gnration de demain, duvrer la
cohsion sociale.

4. Agir en renfort pour les


territoires
Poser la question de la puissance publique implique de traiter de la question de la dcentralisation, et des
comptences dvolues aux diffrentes
collectivits. En ce sens, il nous semble
essentiel de :
- raffirmer le rle des lus locaux
comme interlocuteurs de proximit,
en premire ligne pour agir conte la
crise dmocratique, pour rhabiliter
laction politique.
- en finir avec la politique de baisse
des dotations aux collectivits locales,
incompatible avec le remaillage du territoire. Si une rflexion sur la meilleure
manire de faire de la prquation
entre collectivits est indispensable, les
coupes imposes doivent imprativement cesser, car elles nauront comme
consquences quun recul des droits de
nos concitoyens sur les territoires, un
affaiblissement des protections collectives, une baisse des investissements et
donc une absence de cration de nouveaux quipements publics.

- La question de la rpartition des comptences aurait d se faire en amont


du redcoupage des rgions et de la
modification des modes de scrutin
: elle doit prsent se traiter en partant des objectifs assigns chaque
politique publique, aux moyens ncessaires pour les atteindre, et pas
en fonction dintrts corporatistes
locaux.

E. Obtenir enfin la
rorientation europenne
Ces vingt dernires annes, les promesses non tenues et le non-respect
du vote citoyen ont min ladhsion
populaire la construction europenne. Redonner du sens lEurope
et repenser la dmocratie europenne
sont aujourdhui une obligation pour
toutes celles et ceux qui croient en un
destin et un projet commun.
Les lections europennes de mai
2014 ont vu la progression indite des
forces nationalistes et europhobes en
Europe et singulirement en France,
o le Front National est arriv en tte.
Ces rsultats appellent un sursaut
idologique de la part des sociaux-dmocrates europens, et du PS en premier lieu, une prise de conscience de
nos propres faiblesses stratgiques
dans le dbat europen et une raffirmation de propositions concrtes
pour redonner de nouvelles perspectives la construction europenne.
Nous considrons quune occasion
souvrait au printemps 2012 : quelques
jours aprs llection de Franois Hollande la Prsidence de la Rpublique,
nous avions alors le rapport de force
et la lgitimit ncessaires pour engager une confrontation avec la droite
europenne sur la rengociation du
Trait sur la Stabilit, la Coordination
et la Gouvernance (TSCG). Cet pisode
manqu a conduit amplifier lapplication de rgles budgtaires absurdes
qui contraignent aujourdhui les Etats
appliquer mcaniquement et simultanment les restrictions budgtaires,
touffant par l-mme toute perspective crdible de reprise de lactivit.
Si nous nengageons pas srieusement
la bataille des ides face aux conservateurs, nous porterons une responsabi-

lit incontestable dans leffondrement


du projet europen. Sur le plan politique, la confusion rpte entre socialistes et conservateurs mine notre
crdibilit incarner aujourdhui une
politique progressiste. Les lecteurs
lont fait savoir en Grce avec la victoire de Syriza et leffondrement du
Pasok. Un scnario similaire pourrait
se produire en Espagne. En France,
la demande de protection sexprime
chaque jour un peu plus au travers de
la dmobilisation de nos lecteurs, et
dun vote de repli incarn par le Front
National.
Seul le rassemblement des socialistes,
des cologistes, de la gauche prte
prendre ses responsabilits, nous
permettra dimpulser une dynamique
progressiste en Europe. Mais la condition de ce rassemblement sera notre
capacit dfinir un projet ambitieux
face au nolibralisme.
Nous considrons que lUnion europenne doit cesser dtre un espace
de mise en concurrence exacerbe
des travailleurs, des systmes de protection sociale et du droit du travail.
LUnion europenne doit tre le lieu
vivant de cooprations entre ses Etats
membres et de progrs sociaux partags au profit de ses citoyens.
Si nous acceptons lintgration conomique et sociale de lUnion europenne, nous estimons que la crise
appelle des propositions fortes pour
redonner un sens au projet europen partag par ses 500 millions de
citoyens. Cest pourquoi nous proposons :
- de modifier les rgles du pacte de
stabilit europen, pour en faire un
outil au service de lemploi et de la
croissance. Les dpenses reprsentant un investissement dans des secteurs davenir (cofinancement au titre
de lutilisation des fonds structurels,
mise en uvre de la stratgie de croissance et demploi EU2020) devraient
tre exclues du calcul du dficit public,
- dacclrer la lutte contre lvasion
fiscale intraeuropenne (change automatique dinformations entre administrations fiscales, interdiction des
tax rulings, fiscalit numrique europenne), afin de faire prvaloir un
principe simple: lentreprise doit ver-

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

13

ser ses impts l o elle effectue rellement son activit. Lharmonisation


de lassiette de limpt sur les socits
doit devenir ralit,
- La taxe sur les transactions financires (TTF) doit tre introduite ds
2016 et concerner lensemble des produits drivs. Le produit de cette taxe
pourrait notamment tre affect au
financement du Fonds pour le climat
et faciliter les discussions en vue de la
confrence internationale sur le climat
de dcembre 2015 organise Paris,

- La rforme bancaire doit tre poursuivie lchelle europenne en introduisant une sparation relle des
activits utiles au financement de
lconomie de celles purement spculatives.
A linstar de la proposition faite depuis quelques annes par le nouveau
ministre des finances grec, la Banque
Centrale Europenne doit prendre en
charge la recapitalisation des banques
prives en cas de dfaillance : ce nest
pas aux Etats de le faire en alourdissant leur dette nationale.

14 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

-Enfin, un gouvernement conomique


et social de la zone euro doit tre
institutionnalis afin de rduire les
divergences croissantes entre Etats
membres. La pleine et entire lgitimit dmocratique de ces dcisions
travers lassociation troite des parlements nationaux et du Parlement
europen est une condition indispensable lefficacit de la coordination
conomique, sociale et budgtaire. A
linverse du TSCG qui nationalise les
objectifs, lEurope doit chercher un
quilibre global de la zone et mieux
rpartir les bnfices de lUnion.

3/

Un programme
daction clair
pour russir le
quinquennat

A. Un PS qui renoue avec


lesprit du Bourget ,
mne la bataille des ides et
rassemble la gauche
Le PS semble ttanis depuis lalternance. Principal et presque solitaire
soutien du gouvernement, il ne sait
ni transmettre les aspirations de nos
concitoyens et donc orienter la politique gouvernementale, ni expliquer
une politique laquelle sidentifie difficilement une grande partie des militants et responsables.
Soyons justes, entre 2012 et aujourdhui, le PS est pass de lappui inconditionnel la politique de lexcutif
une plus juste distance. Mais celleci se rsume souvent amender la
marge des orientations que le parti ne
choisit pas.
Certes, la place dun parti au pouvoir
sous la Vme Rpublique est toujours
difficile, et cette situation sest aggrave avec le quinquennat et lide que
llection des dputs procde exclusivement de celle du Prsident de la
Rpublique. Certes, lorientation librale assume par certains ministres,
les contradictions europennes et le
seul discours de loffre obligent
des tensions permanentes entre les
discours et les actes. Pourtant, le Parti
peut et doit jouer un rle majeur, la

fois dans la rorientation ncessaire


de la politique gouvernementale, et
dans le combat culturel et idologique
face la droite et au FN.
Le PS doit dabord clarifier ce quil
entend faire pendant les deux prochaines annes de mandats prsidentiel et lgislatif. Et pour cela,
aux cts du groupe parlementaire, il
doit tre exigeant. Oui, il faut rduire
la distance qui existe entre le programme gouvernemental et celui du
Parti, comme celui de la campagne de
2012. LAssemble nationale nest
pas une chambre denregistrement,
mais bien la dpositaire de la souverainet nationale.
La rorientation de notre politique a
aussi porte stratgique. Cest cette
condition quil nous sera possible de
rassembler nouveau lensemble
de la Gauche dans un nouveau
contrat de majorit, sans lequel aucune victoire politique, idologique,
culturelle ou lectorale aux lections
rgionales comme aux lections de
2017 - nest possible.
Le Parti Socialiste doit tre aux
avant-postes du combat pour lhgmonie de la gauche.
Pour cela, il doit profondment changer et dpasser sa simple fonction de
machine lectorale pour se muer

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

15

en un lieu vivant de production et daction, un parti-mouvement qui articule en permanence critique radicale
de la pense librale ou conservatrice,
et travail avec lensemble de ceux qui
agissent : citoyens, syndicats et associations.
Il nous faut retisser les liens avec les
intellectuels, pas seulement pour
consultation mais bien pour co-laboration.
Oui, il nous faut remettre notre Parti
debout, rnover son organisation, notamment territoriale, et ses pratiques.
Mais sa force viendra aussi de sa capacit former les militants. Chaque adhrent doit pouvoir avoir accs aux
moyens de mieux comprendre pour
pouvoir mieux agir. Le Parti doit tre
un espace dducation populaire permettant chacun, quel que soit son
hritage ou son rang, dapprendre, de
crer et surtout de dcider.
Le PS doit prparer les chances de
demain et savoir crer les conditions
du rassemblement de la gauche,
commencer par le choix dmocratique
du candidat llection prsidentielle.
Nous lavons dit, la politique gouvernementale est un obstacle srieux pour
unir notre camp contre les droites. Se
faire entendre de lexcutif est donc
une ncessit mais ne suffit pas. Il faut
galement savoir laborer avec nos
partenaires les grandes propositions
dune gauche de gouvernement. Sans
rien abdiquer de ce quest notre projet, sachons couter et mme parfois
entendre

B. Se concentrer sur trois


grandes rformes
A deux ans des prochaines lections
prsidentielles, tout reste encore possible. Ce temps est suffisant pour renouer avec les engagements pris devant les Franais.
Des propositions alternatives existent
et Vive La gauche! en a dj formul bon
nombre : contribution aux Etats-Gnraux du Parti Socialiste, Nos rformes
structurelles (document retrouver
http://www.vivelagauche.fr/2015/01/
nos-reformes-structurelles/), etc. Elles
se distinguent, par leur nature et leur
ampleur, des projets dinspiration lib-

rale, qui se polarisent essentiellement


sur la rduction des budgets publics et
entranent laffaiblissement des droits
des salaris. Ces rformes attaquent
la racine les difficults du pays, les
obstacles au financement des entreprises, les retards des investissements
de transitions, et portent une ambition
de transformation.
Lorientation est claire : rgulations
cibles, intervention stratgique de la
puissance publique, investissement
durable dans des secteurs cls, vecteurs de relance conomique et cohsion sociale, au service dune socit
plus juste, plus cologique.
Le Parti Socialiste doit maintenant reprendre linitiative politique. Avant la
reprise de la session ordinaire doctobre 2015, trois mesures, jusqualors
mises de ct ou minores doivent
tre remises lordre du jour et dbattues.

1. Une rforme fiscale pour


lgalit
Cette mesure de justice fiscale permettrait de rendre, de manire substantielle, du pouvoir dachat aux
catgories populaires et moyennes
sans accrotre le dficit public : titre
dexemple, avec cette rforme, un
couple mari, rmunr au SMIC, avec
deux enfants charge, verrait son
pouvoir dachat augmenter de prs de
75 euros par mois.
Rendre la CSG progressive constituerait un engagement fort du Gouvernement en faveur dune politique juste
qui produise des effets rels et rapides
sur la fiche de paye, tout en rduisant
les ingalits.
Il sagit dune premire tape vers la
fusion de limpt sur le revenu et de
la CSG en un grand impt citoyen progressif.

2. Investissements davenir :
relancer lactivit et russir
la transition nergtique
Pour renouer avec la croissance et
lemploi, il est urgent de remdier au
sous-investissement structurel dont
ptit le tissu conomique franais.
Nous proposons donc de mobiliser
une partie des sommes affectes au

16 - Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers

pacte de responsabilit directement


linvestissement et la comptitivit
hors-cot.
Le CICE doit tre remplac par un
crdit dimpt moins onreux et cibl
sur les entreprises qui investissent. Il
faut renverser la logique initiale en asseyant ce crdit dimpt non plus sur
les rmunrations et la masse salariale, mais sur les dpenses de cellesci selon lexemple du crdit dimpt
recherche (CIR). Dans un deuxime
temps, les deux dispositifs, CICE et CIR,
devront fusionner.
Comme nous lavons propos dans
notre plateforme Nos rformes
structurelles , des investissements
durables dans des secteurs-cls, notamment en vue de poursuivre et
damplifier la transition nergtique,
seront vecteurs de relance et de cohsion sociale.

3. Les banques au service de


lconomie relle
La crise financire de 2008 a dmontr linsuffisance de la rgulation du
secteur financier et des pouvoirs des
autorits de supervision. La nature
particulire du secteur financier, dont
dpendent les autres secteurs de
lconomie, justifie une rgulation offensive et un contrle dmocratique
renforc sur ses activits.
Si des rformes ont t engages pour
limiter les risques systmiques, nous
sommes encore bien loin du point
darrive : un secteur financier efficacement rgul ayant pour objectif de
financer lconomie relle.
Ds lors, la poursuite de leffort de
rgulation du secteur financier doit
dterminer des objectifs clairement
identifis et affirms, inscrire dans
le code montaire et financier : renforcer la protection des consommateurs,
rduire les pratiques spculatives notamment par la sparation relle des
activits bancaires, lutter contre les
paradis fiscaux et rglementaires, et
financer lconomie des territoires.

Conclusion
Faire le choix de lespoir, parce que
cest vital pour la gauche. Mais surtout
parce que nous le pouvons !
Margaret Thatcher disait quil ny avait
quune seule politique possible : la rvolution no-librale. Presque trente
ans aprs, tous les rves de mondialisation drgule heureuse se sont
fracasss face la ralit : augmentation considrable des ingalits, crise
cologique, attaques contre la dmocratie.
Partout le libralisme autoritaire est
contest. Partout la course de vitesse
entre les ractionnaires, tenants de
valeurs ingalitaires, et les progressistes, porteurs dmancipation individuelle et collective, est lance. Laustrit absurde impose par la droite
en Europe commence enfin vaciller.
Les prsupposs mmes du capitalisme libral sont chaque jour remis
en cause. Et les socialistes franais
dans tout cela ? Au moment o les
faits leur donnent raison, seront-ils
timides ? Impressionns par la rhtorique de leurs adversaires ? Les derniers convertis un libralisme vieil-

lissant et dpass ?
Leur place nest pas l ! Les socialistes
doivent reprendre confiance en ce
quils sont et ce quils croient : leurs valeurs sont celles du monde qui vient.
Mutualisation, coopration, usages
et biens communs, voil ce qui partout merge. Le march ne peut pas
tout. Alors, le Parti socialiste doit agir
pour convaincre, pour rorienter la
politique mene. Celle-ci divise ceux
quelle devrait unir et jette dans le
scepticisme ceux qui devraient la soutenir. Ne parions pas simplement sur
la faiblesse de nos allis, la division de
nos adversaires et lobligation de lunit face lextrme-droite. Soyons la
hauteur de ce que nous sommes, comprenons les opportunits du monde
qui vient, repassons loffensive !
Cest le sens de ces analyses et propositions, cest le sens du rassemblement
qui les permet, cest le sens de ce que
nous porterons lors de ce congrs
pour que, plus que jamais, Vive la
gauche !

Le choix de lEspoir, contribution de Vive la gauche !


prsente par ses premiers signataires :
Libia Acero-Borbon, Paul Allis, Pouria Amirshahi, Patrick Ardouin, Arlette
Arnaud-Landau, Guillaume Balas, Serge Bardy, Laurent Baumel, Philippe
Baumel, Laurent Beaud, Marie Bidaud, Kheira Bouziane, Henri Cabanel,
Fanlie Carrey-Conte, Nathalie Chabanne, Pascal Cherki, Rmi Demersseman-Pradel, Jrme Durain, Henri Emmanuelli, Anne Ferreira, Aurlie Filippetti, Grard Filoche, Daniel Goldberg, Linda Gourjade, Sandrine
Grandgambe, Jrme Guedj, Edith Gueugneau, Benot Hamon, Liem HoangNgoc, Franois Kalfon, Chaynesse Khirouni, Marie-Nolle Lienemann, Frdric Lutaud, Emmanuel Maurel, Jonathan Munoz, Philippe Nogus, Christian Paul, Thomas Petit, Patrice Prat, Barbara Romagnan, Grard Sbaoun,
Suzanne Tallard, Jean-Franois Thomas et Eric Thouzeau.

Vive la Gauche ! Contribution gnrale - Congrs de Poitiers -

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