Csar Elas Rodrigo Badillo Camacho

Karla Beltrn Rosas

Jazmn Jaimes Reyes
Lia Sharai Ruz Reding

ECUADOR

UBICACIN GEOGRFICA, DEMOGRAFA Y DIVERSIDAD TNICA.

Ecuador, oficialmente denominado Repblica del Ecuador, es un pas soberano
situado en la regin noroccidental de Amrica del Sur. Limita al norte con
Colombia, al noroeste con Per (el Mar Territorial de ambos pases se juntan en
las Islas Galpagos y la Isla del Coco; firma de lmites de ambos pases en 2014)
y al sur y al este con el Per. El ocano Pacfico baa la costa occidental y la
separa de las Islas Galpagos ubicadas mil kilmetros al oeste. El territorio
continental es surcado de norte a sur por una seccin volcnica de la Cordillera de
los Andes, a cuyos flancos occidental y oriental se presentan respectivamente el
golfo de Guayaquil y una llanura boscosa, y la Amazonia.
Es el pas con la ms alta concentracin de ros por kilmetro cuadrado en el
mundo, el de mayor diversidad por kilmetro cuadrado en el planeta y uno de los
pases con mayor biodiversidad teniendo un sinnmero de especies animales y
vegetales, actualmente es el nico pas que tiene en su constitucin el derecho del
medio ambiente.
Es actualmente uno de los pases ms tradicionales y culturalmente mejores
conservados del planeta, tiene 5 nominaciones para el Patrimonio Cultural de la
Humanidad, dos por Patrimonio natural de la humanidad y ms de 20 candidatos
para otras conmemoraciones de la Unesco.
Quito, la capital de los ecuatorianos, ha sido considerada la cuarta ciudad capital
con mejor calidad de vida de Latinoamrica, tras Buenos Aires, Montevideo y
Santiago de Chile. Los datos generados por el INEC informan que para marzo de
(2013) habitan 16 013 143 personas en Ecuador.

El Censo del 2010 cuestion a los ecuatorianos mayores de 15 aos sobre su

autoidentificacin, dando como resultado un 71.9 % de personas que se
identificaron como mestizas, 7.4 % montubias, 7.2 % afroecuatorianos, 7 %
indgenas, 6.1 % blancas y un 0.4 % en otras.
El idioma oficial y de relacin intercultural es el espaol, con sus peculiaridades y
modismos propios de cada zona o regin. El quichua, el shuar, el tsfiqui y
dems idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas, en los
trminos que fija la ley
Durante 1996 a 2002 el Ecuador atraves una grave crisis econmica, poltica y
financiera, la misma que fue acentuada por el fenmeno de la dolarizacin, que
provoc que el Sucre se devaluara a niveles nunca antes vistos, provocando su
desaparicin y que el pas adoptara como moneda vlida al dlar de los Estados
Unidos.
Esta medida afect directamente a los sectores ms vulnerables de la sociedad,
provocando el crecimiento de los niveles de pobreza e indigencia en el pas,
disminuyendo a niveles mnimos su poder adquisitivo, presentndose adems una
serie de fenmenos econmicos que contrajeron la economa a nivel nacional,
incrementando el desempleo en el pas, ocasionando que el ingreso familiar no
pueda cubrir ni la canasta bsica.
Bajo este panorama desalentador, gran parte de los ecuatorianos al no tener un
ingreso fijo que les permita satisfacer sus necesidades bsicas, optaron por ofertar
su fuerza laboral en el extranjero, puesto que en ciertos pases se alcanzaban
niveles de remuneracin sensiblemente ms elevados que los que se podra
obtener en el Ecuador, por esta causa varios pases de Europa y los Estados
Unidos, comenzaron a captar personal para realizar trabajos pesados, pero que
representaban una esperanza para quienes atravesaban problemas econmicos,
por lo tanto pese a representar muchos esfuerzos e inclusive ingresar como
ilegales a otros pases, se endeudaron para viajar y arriesgaron lo poco que tenan
con la finalidad de alcanzar mejores ingresos econmicos que les permita cubrir
las necesidades bsicas de su familia, pero sobre todo con el afn de obtener una
remuneracin ms digna, para mejorar su nivel de vida y el de sus hijos; pero en
muchos casos el costo de esto fue la descomposicin de familias.
Luego de la aguda crisis econmica y financiera de 1999, se estima que ms de
tres millones de ecuatorianos abandonaron el pas con rumbo a diferentes
destinos, dirigindose la mayora hacia Estados Unidos, Espaa e Italia. Tambin
hubo emigracin a otros pases como Venezuela, Chile, Canad y, en menor
grado y por diversos motivos, hacia Israel, Blgica, Mxico y el Reino Unido. La
emigracin ha continuado a lo largo de los primeros aos del siglo XXI. No se

conoce con exactitud cuntos ecuatorianos han emigrado ni tampoco existen

estadsticas exactas sobre el nmero de ellos que reside en cada pas, aunque
extraoficialmente se calcula que solo en Espaa viven casi 600.000 ecuatorianos.
Durante 2007 hasta la actualidad, el repunte de la economa a niveles de hasta el
8 % anual, los factores de la crisis econmica mundial del primer mundo, el
conflicto militar colombiano, reformas migratorias y polticas internacionales de
integracin en Ecuador, modificaron completamente el panorama migratorio,
atrayendo ahora una gran cantidad de inmigrantes.
En el Censo de Poblacin y Vivienda de 2010 hubo un proceso de autoidentificacin de acuerdo a las costumbres y tradiciones de los ciudadanos, los
resultados del censo determinaron que los ciudadanos del Ecuador se
autoidentifican de la siguiente manera
Mestizos

71.9%

Montubios

7%

Afroecuatorianos

7.2%

Indgenas

7.1%

Blancos

6.1%

Otros

0.3%

A la llegada de los espaoles se calcula que existan ms de 200 nacionalidades,

en la actualidad slo 13 son reconocidas oficialmente por el Gobierno del Ecuador,
siendo mayoritariamente los quichuas.
Estas nacionalidades son las siguientes:
451 783 Quichuas

800 Cofanes

80 000 Shuar

727 Shiwiar

13 000 Huaoranis

380 Secoyas

12 500 Ashuar

360 Sionas

4 500 Chachis

250 Eperas

3 500 Awas

225 Zaparos

2 640 Tschilas

550 258 pertenecen a pueblos y comunidades tnicas ecuatorianas, quienes no

pertenecen a ninguna nacionalidad reconocida pues para lograr este
reconocimiento deben conservar su lengua, religin e instituciones.

EL PROBLEMA DE LO NACIONAL EN EL ECUADOR

En el ao 1970 se abre una nueva perspectiva en la compresin de la realidad
social del Ecuador, incluyendo en trminos de igualdad al sector ms vulnerable
de la sociedad ecuatoriana, los pueblos indgenas. La cuestin indgena como
cuestin nacional es un planteamiento nacionalista que inspira a los indgenas a
luchar por la democracia, la igualdad, la justicia y la libertad.
La presencia de comunidades tnico-sociales diferenciadas en el territorio del
Ecuador. La identidad nacional, es el de la dependencia cultural, el carcter de
pluriculturalidad y multilingismo, no pueden ser comprendidos ni enfrentados
correctamente ya que la organizacin estatal refleja solamente los intereses de la
nacin dominante, la nacin espaolizada. El estado nacional ecuatoriano,
organizado y sustentado por las clases dominantes, impone la hegemona de la
nacin ecuatoriana propiamente dicha. Esta hegemona se manifiesta claramente
en el estado uninacional e implica la opresin de la poblacin espaolizada sobre
la masa indgena.
Este problema se centra en 5 puntos importantes.
1.-Los territorios de los grupos tnicos no son reconocidos ni preservados. La
poblacin indgena es desplazada de la tierra, si est es objetivo del inters
nacional o internacional. Como es el caso de los waoranis o awcas en cuyo
territorio fueron encontrados yacimientos petrolferos o el de los kichuas de la
Sierra que se ven privados de su territorio comunal por la implantacin de
industrias ecuatorianas o extranjeras.
2.- La cultura es una dimensin de suma importancia en la concepcin de la
nacionalidad. Se ha venido negando a las culturas indgenas el reconocimiento de
su carcter genuino y diferente. Equivocadamente se denominan a sus
manifestaciones culturales folklore ecuatoriano, arte popular ecuatoriano. Las
culturas han conservado su singularidad frente a la presin de la cultura hispnica
por cerca de 500 aos siendo un desafo a la coincidencia nacional de los grupos
tnicos.
La desintegracin del territorio comunal lleva como consecuencia el abandono de
ciertas prcticas culturales. Al romperse la comunidad los cdigos se desarticulan
y pierden su sentido de comunicacin. Sin embargo la migracin de la poblacin a

las ciudades termina con las culturas tpicas. Los nuevos cdigos culturales no
solo se reproducen sino que se programan en correspondencia con los cdigos
anteriores.
La cultura aborigen no tiene acceso a los medios de comunicacin colectiva,
carece de estmulo oficial, no cuenta con base econmica, en las escuelas se
omite o se deforma no solo la lengua y la cultura, sino la historia de sus pueblos,
sus luchas y conquistas.
3.- El problema de la discriminacin lingstica tambin est relacionado con la
formacin histrica del Estado uninacional. La discriminacin lingstica se
proyecta tambin en la difusin de los programas educacionales, en su mayor
parte indiferencia a la especificad lingstica y cultura de los grupos diferenciados
del pas. La situacin lingstica muestra que la mayora de la poblacin aborigen
es monolinge y que la gran mayora de la poblacin no india, habla solo el
espaol.
4.- La dependencia del capital extranjero hace que la produccin mercantil del
Ecuador se destine fundamentalmente a la exportacin lo que, lgicamente, frena
la formacin de un mercado interno en el pas. Imposibilidad de acceder al
mercado interno, ante todo porque las ciudades constituyen los centros donde se
desarrollan los procesos capitalistas. Las pocas artesanas exigen mucho ms
tiempo que el que se utiliza para la produccin industrial y por lo mismo no pueden
competir en el mercado. Adems, su comercializacin depende de intermediarios
que se aprovechan de las desventajas que tiene el indgena, mal capacitado para
el manejo de una cultura y de una lengua extraa, pero indispensable para los
trmites de la oferta y la demanda impuesto por la nacin opresora.
5.- Desigualdad de derechos de las nacionalidades. En las cmaras nacionales de
representantes no hay delegados indgenas. Las pocas autoridades locales
indgenas sufren el rechazo de la poblacin hispanizada, a pesar de que en las
zonas sonde ejercen su mando los habitantes son en su mayora aborgenes,
convirtiendo al indgena en vctima del racismo. Frente al problema de las
nacional.
Los pueblos aborgenes saben del pas, saben que necesitan y desean, como se
ha puesto en evidencia cuando las condiciones de democratizacin lo permiten; es
ms, ellos son los llamados a encontrar las soluciones correctas a sus propios
problemas.
Aceptar la realidad plurinacional del pas, incorpora la lucha de los pueblos
oprimidos a la lucha revolucionaria coadyuvar a precisar el carcter y el papel

histrico de la sociedad ecuatoriana, ayudar a todos por igual a entendernos

mejor como hombres y como pueblos.

LA CONAIE Y SU INRRUMPICIN EN EL SISTEMA POLTICO

La Confederacin de Nacionalidades Indgenas Ecuatorianas fue establecida en
1986 como resultado del acuerdo de dirigentes amaznicos, agrupados en la
Confederacin de Nacionalidades Indgenas en la Amazona Ecuatoriana. Ms
recientemente la organizacin nacional promovi la conformacin de sus
organismos regional indgena en la costa ecuatoriana, denominado Confederacin
de Nacionalidades Indgenas de la Costa del Ecuador.
A lo largo de sus diecinueve a los de historia, el movimiento y sus organizaciones
han transitado de una agenda bsicamente tnica, basada en la defensa de su
cultura, a una agenda compleja que combina demandas por un pas plurinacional ,
ms recientemente, por otro desarrollo, sustentado en una crtica radical al
neoliberal y a la globalizacin. Durante ese periodo la CONAIE ha dirigido al
menos cinco levantamientos indgenas nacionales y liderado otras formas de
movilizacin. Entre las principales pueden mencionarse las siguientes:
a) Levantamiento de INTI Raymi en 1990, que marca la primera presencia
nacional del movimiento indgena, centrada en demandas por tierra y que
se tradujo en acceso a territorios importantes para los indgenas de la
Amazona.
b) La marcha hacia Quito de los pueblos indgenas de la Amazona en 1992.
c) Levantamiento de 1994 con relacin a la Ley Agraria impulsada por los
sectores gremiales empresariales y que logr impedir la aprobacin de
artculos referentes a la compraventa de tierras de comunidad y toda causal
de afectacin de tierras.
d) Levantamiento contra el gobierno de Bucaram en 1997 y en favor de la
Asamblea Constituyente, que se tradujo en cambios significativos en la
Constitucin Poltica del Estado con relacin al carcter plurinacional del
pas, los derechos ciudadanos y los derechos colectivos.
e) El levantamiento indgena de 1999 contra el programa de ajuste estructural
y la eliminacin del subsidio de gas.
f) Levantamiento de 2000 contra el gobierno de Mahuad y que culmin con su
salida, sobre la base de demandas de tica en la cuestin pblica y en la
poltica, y contra los programas econmicos de desregulacin, privatizacin
y dolarizacin.

g) Levantamiento de septiembre de 2000 en contra de la dolarizacin y en

favor de un plebiscito para revocar el mandato del Congreso y de la Corte
Suprema de Justicia, bajo la consigna de nada slo para los indios.
h) La participacin exitosa de Pachacutik, el partido formado por las
organizaciones indgenas y sus aliados, en las elecciones de mayo de
2000, que le permiti conquistar electoralmente un nmero significativo de
gobiernos locales.
i) La participacin en los comicios presidenciales de 2002 en coalicin con el
coronel Lucio Gutirrez su triunfo electoral, incluyendo la eleccin de 11
diputados en el Congreso nacional.
La CONAIE jug un trascendente papel en la reforma constitucional ecuatoriana
de 1997-1998 y en la introduccin de varios captulos relativos al carcter
pluricultural y multitnico y sobre derechos de las poblaciones indgenas.
Entre las principales reformas que establecen en nuevo marco constitucional
pueden mencionarse:
a) E su artculo primero de la Constitucin define al Ecuador como un Estado
social de derecho, soberano, unitario, independiente, democrtico,
plurinacional y multitnico.
b) Establece que el quichua, el shuar y los dems idiomas ancestrales son de
uso oficial para los pueblos indgenas.
c) Consagra en su captulo 5 sobre derechos colectivos, los siguientes:
mantener, desarrollar y fortalecer identidad.
d) Reconoce la capacidad judicial de las autoridades de los pueblos indgenas
y su capacidad de aplicar normas y procedimientos propios para la solucin
de conflictos internos.
e) Abre la posibilidad de sistemas administracin seccional especficos en los
territorios indgenas.
f) Igualmente, y por presin del movimiento indgena, Ecuador ratifico el
Convenio 169 de la OIT.

La CONAIE promovi, en 1996 la formacin del Movimiento de Unidad

Plurinacional Pachacutik, un movimiento poltico inscrito en el registro electoral.
Establecer esta organizacin tuvo dos intenciones: liberar polticos tradicionales y
facilitar alanzas con otros sectores de poblacin. De hecho en sus rganos de
direccin, el partido incluye una combinacin de representantes de diversos
movimientos sociales, adems de los indgenas y de nuevo polticos mestizos de
izquierda.

Por medio de este partido-movimiento, cercano a la Conaie, los indgenas

eligieron 11 representantes en el Congreso nacional, 30 alcaldes municipales y
cinco prefectos municipales, 13 consejeros, 61 concejales y lograron presencia en
117 juntas parroquiales. Esta participacin poltica activa les permiti constituirse
en un actor clave y moderno, localizado en las instituciones bsicas del pas.

ALGUNAS CONCLUSIONES PRELIMINARES.

El movimiento indgena ha logrado trasformar el sistema institucional pblico local
en muchos casos provincial a partir de una enorme revolucin organizacional de la
sociedad civil global, de la llegada a instancias locales de gobierno y de una serie
de innovaciones en el campo institucional. Ellos han modificado las viejas
instituciones neocoloniales, mediante las cuales se sujetaba a la poblacin
indgena y se le volva invisible.
Dicha insercin ha implicado ajustes en sus identidades bsicas locales, en el
sentido de vincular las identidades comunitarias a la de pueblos y nacionalidades
indgenas. Esto tambin ha permitido ligar las luchas concretas en cada localidad
con las luchas ms globales del movimiento indgena y crecientemente con
visiones ms globales acerca de los impactos de la globalizacin entre los pueblos
indgenas y sus territorios y recursos.
El movimiento ecuatoriano se constituye como un espacio de articulacin de este
conjunto de procesos organizacionales locales y provinciales y que se moviliza
sobre la base de una agenda que es al mismo tiempo sumatoria de demandas
locales y de trasformacin en las instituciones republicanas bsicas, incluyendo la
constitucin poltica.

LA CUESTIN INDIA EN EL ECUADOR

Como sabemos los mapas polticos del ecuador marcan la divisin del territorio en
provincias. Existen tambin mapas fsicos que sealan los accidentes geogrficos
del pas. Por ltimo hay mapas que indican las zonas geolgicas ricas en
recursos naturales. Pero no existen mapas oficiales que den cuenta de la
diversidad histrico-tnica del Ecuador. Se da por sentado que la poblacin
ecuatoriana es homognea y no se reconoce la presencia de las diferentes
comunidades, distintas entres si por sus singulares procesos histricos, por sus
lenguas y culturas propias. Es decir solo se admite la existencia de la nacin
ecuatoriana propiamente dicha, hispano hablante y expresada en las instancias

del estado, y se niega la de las nacionalidades indias, impedidas de acceder a la

expresin del poder estatal.
Los pueblos indios se les excluyen de la historia. Sus logros sociales y culturales
conseguidos a travs de largos procesos de conformacin como comunidades
especificas son considerados como hechos arqueolgicos o secundarios. Los
pueblos indios son privados de sus derechos polticos y sometidos a las formas
ms acentuadas de explotacin econmica, han estado imposibilitados de
realizarse libre y creativamente como pueblos soberanos. Se muestra claramente
la situacin de opresin y explotacin que en las sucesivas sociedades de clase
del ecuador, viene sufriendo la poblacin india. Precisando esto tenemos que:
1) Cada pueblo es una experiencia nica de comunidad humana y debe ser
analizado en sus formas peculiares de existencia colectiva. Deben ser
singularizados los procesos de conformacin de cada pueblo y estudiadas
todas las lenguas y culturas.
2) La situacin de opresin nacional y de acentuada explotacin econmica
son comunes a todas las nacionalidades indias, lo que define un proyecto
poltico nico que se expresa en la lucha de liberacin de los pueblos
indgenas.
3) La cuestin india no puede ser aislada del contexto general del pas, de las
relaciones socioeconmicas dominantes impuestas por el sistema
capitalista en sus modalidades de colonialismo y neocolonialismo.
As pues se ha culpado al indio del atraso econmico y cultural de los pases con
poblacin indgena y se les ha considerado una traba para el desarrollo e
integracin de las naciones americanas.
Asistimos entonces a las categoras de nacin y nacionalidad, los dos trminos se
definen a comunidades histricamente conformadas pero se diferencian porque
corresponden a diferentes pocas. Nacin se refiere a la poca actual del
capitalismo, mientras que nacionalidad corresponde a pocas anteriores es donde
entra la categora de (grupos tnicos)
En el ecuador coexisten varias comunidades histricas varias nacionalidades en
diferente grado de gnesis nacional, como la comunidad histrica kichua,
quechua, shuar, chanch & tsachi.
Todos los pueblos indios del ecuador estuvieron incluidos en procesos tnicos
histricos ms amplios. Factores exteriores y adversos a sus normales procesos
los fragmento y trunco su desenvolvimiento. La injerencia del sistema capitalista
en la vida de estas comunidades determina muchas de sus caractersticas

actuales. No solamente hay las causantes del sistema econmico, si no que

influencia de la cultura nacional dominante es cada vez mayor.

LA LUCHA INDIA COMO LUCHA DE LIBERACIN NACIONAL

La lucha de liberacin nacional de los pueblos indios no est separada de la
oposicin que impulsan los sectores de las naciones burguesas de nuestra
Amrica, en contra del imperialismo norteamericano. Tanto los intereses de la
nacin ecuatoriana como de las nacionalidades indias estn interrelacionados, y
por lo tanto pensar en la liberacin total de los pueblos indios, mientras la nacin
ecuatoriana sea dependiente, es ilusorio.
Debido a esto surgen los siguientes puntos:
1) La lucha indgena es una lucha de liberacin nacional que surge de la
conciencia de los pueblos indios enfrentados a la desigualdad, econmica,
poltica y cultural mantenida por cinco siglos.
2) Se persigue un espacio nacional, propio de los pueblos indgenas.
3) La lucha indgena es una lucha en contra del coloniaje que expulso
violentamente a los pueblos originarios.
4) La lucha indgena plantea la participacin de las nacionalidades indias en
las instancias y decisiones de un estado plurinacional.
En la actualidad, inmersos en el sistema capitalista los indgenas siguen
desempeando los trabajos ms duros, viven en las condiciones ms
infrahumanas. Como jornaleros del campo y la ciudad, como vendedores
ambulantes, cargadores, recolectores de basura, padecen la peor explotacin del
sistema, agravada por la discriminacin tnica.

LA OPRESIN NACIONAL
La opresin nacional se da en diferentes circunstancias debido a

Colonialismo espaol
Sometimiento econmico
Migracin (campo-ciudad)
Discriminacin tnica
Sociedad occidental
Proletarizacin
Invasin a territorios tnicos, por compaas extranjeras como petroleras.

LA CUESTIN INDIA Y LA TEOLOGA DE LA LIBERACIN

Esta nueva ideologa es la actitud de un sector de la iglesia catlica como forma
revolucionaria de lucha. En la comprensin de las causas de desigualdad y de
injusticia. La teologa de la liberacin considera abarcar los siguientes tres puntos:
1) Liberacin econmica: Que quiere decir la supresin de la situacin colonial
pasada y actual soportada por los pueblos indios, cuyos recursos naturales
sobre todo la tierra y cuya fuerza de trabajo ha sido enajenada.
2) Liberacin social: La recuperacin de los procesos histricos negados por
la ficcin de la historia nacional oficial identificarse histricamente a travs
de las culturas y lenguas indgenas.
3) Liberacin poltica: Que significa romper con el bloqueo poltico. Y se busca
la libertad para escoger opciones propias, formular demandas y exigencias
polticas orgnicas con el derecho de pueblos antiguos y originarios.
La actitud de la nueva iglesia implica una acusacin a la iglesia catlica tradicional,
ligada siempre al poder econmico y poltico que contrasta con las tareas de las
misiones religiosas evanglicas para sirven para integrar las comunidades indias
a los Estados nacionales, para dividir a sus miembros y que se presentan para
ayudar a las compaas transnacionales en el desplazamiento de los indgenas de
las zonas de inters econmico (caso de los waorani). Con sus predicas buscan el
debilitamiento de la conciencia tnica y ocultar a los indios las causas histricas
de su opresin.

LA AUTONOMA INDGENA
La autonoma es una decisin que incluye aspectos culturales, lingsticos,
organizativos, sociales, territoriales, institucionales que se deducen con evidencia
lgica de una historia propia y de unos elementos tnicos diferenciados. La
autonoma propuesta por los lderes indgenas no solo trata de lograr una mejor
utilizacin de los recursos regionales y una mejor distribucin del presupuesto del
estado. Para ellos la autonoma es un derecho que garantiza la supervivencia de
sus pueblos, el respeto que merecen, los lazos culturales y afectivos que les une,
implica tambin la proteccin constitucional y el desarrollo econmico.
Se podra aducir que los pueblos indgenas han mantenido a travs de los siglos
una cierta autonoma; pero no se puede confundir autonoma con marginacin y
abandono. La marginacin anula las perspectivas histricas, la costumbre se
vuelve rutina y la cultura se estanca por falta de informacin. Conciben la
autonoma no como competidora o enemiga del estado, si no como orientadora de
la libre expresin de su identidad de pueblos.

ACTUALIDAD EN EL ECUADOR
La actualidad en el ecuador tiene suma importancia en el contexto de migracin y
economa del pas, ya que durante 1998 al 2002 el Ecuador atraves una grave
crisis econmica, poltica y financiera, la misma que fue acentuada por el
fenmeno de la dolarizacin que provoco que el sucre se devaluara, provocando
su desaparicin, y que el pas adoptara una moneda valida, lo cual fue con el dlar
de los Estados Unidos. Esto incremento el desempleo, la pobreza, y fenmenos
econmicos en el pas, ocasionando que el ingreso familiar no pudiera cubrir la
canasta bsica. Este fenmeno dio pauta a la migracin. Por esta causa varios
pases de Europa y E.U. Comenzaron a captar personal para realizar trabajos
pesados, pero que representaba una esperanza para quienes atravesaban
problemas econmicos, as pues ms de 3 millones de ecuatorianos abandonaron
el pas, y se dirigieron a diferentes destinos, dirigindose la mayora de ellos hacia
E.U. Espaa, e Italia.
Durante el 2007 hasta la actualidad el panorama migratorio est trayendo una
gran cantidad de inmigrantes, por las polticas internacionales de integracin al
Ecuador. As mismo en enero del 2007 el gobierno nacional creo la secretaria
nacional del migrante (Senami) encargada de definir la poltica pblica sobre
movilidad humana (migracin, emigracin, inmigracin, refugio, etc.) cuyas lneas
se registraron en la constitucin de 2008.
Han sucedido series de reformas polticas, econmicas que han ayudado a
encaminar la economa ecuatoriana a un desarrollo para lograr una estabilidad
financiera, poltica y social que ayudo a no verse afectada por la crisis mundial del
primer mundo en el ao del 2010.
Actualmente Ecuador ha sido nombrado como la segunda economa mas
dinmica de Sudamrica superando as a chile y Per. Haciendo que esto motive
a inversionistas nacionales y extranjeros a generar nuevos proyectos para el pas.
El desarrollo de la infraestructura, la creacin de refineras del pacifico, presas
hidroelctricas, la implantacin de nuevos pozos petroleros, mineros y gasferos
han contribuido a la mejora econmica, poltica del pas.

EL PROYECTO DE LEY DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDGENAS.

Proyecto compuesto por 78 artculos, que intentan facilitar la aplicacin del

captulo 5to de la constitucin del Estado, inspirndose en el convenio 169 de la
OIT. Por ello su tratamiento versa sobre las nacionalidades y pueblos indgenas
(artculo 1ro y 2do)
La consideracin que se ha tenido para clasificar a los pueblos indgenas es el
idioma. Asique se seala que existiran en territorio ecuatoriano las siguientes:
(Quichua, Shuar, Chachi, Achuar, Awa, Huaroni, Tschilas, Cofan, Sionas, Secoya,
Eperas, Zapara y Shiwiar).
En cambio el artculo 7mo. seala que en la nacionalidad kichwa se reconocen los
siguientes pueblos: (saraguaros, canaris, puruha, warankas, tomabelas, chibuelos,
kisapinchas, salasacas, panzaleos, kitu, karas, kayampis, otavalos, cotacachi,
karankis, natabuelas, kicwas de la Amazonia y manta-huancavilcas ( la cual tiene
mayor nmero de miembros y particularidades histricas que la diferencian
grandemente del resto de nacionalidades y en la que es masque en ninguna
dudoso, otorgar al idioma una cualidad superior de elemento aglutinante.
Art. 8: Aparicin de un grupo indgena que se considere nacionalidad y sea
reconocida por las otras, se registre en el CODENPE inmediatamente gozara de
los derechos otorgados por la ley.
Art.9: Otorga libertad de asociacin y organizacin a las nacionalidades y pueblos
indgenas, quienes se regan bajo sus propios estatutos.
En el captulo II se habla de generacin de la autoridad de las nacionalidades y
pueblos bajo el derecho consuetudinario de cada cual, entrara a ejercer facultades
en lo que tiene que ver con el uso y usufructo de las servidumbre, regular la
participacin colectiva del manejo y explotacin: elaborar con la participacin de
sus miembros programas y proyectos de desarrollo: administrar los recursos
naturales y por lo tanto el aprovechamiento de sus aguas. Uso y usufructo de
propiedad individual de lotes de terreno en territorios comunitarios o de posesin
ancestral.
Autonoma: defensa de la propiedad comunitaria evoca a la constitucin de 1978
que en su artculo 46 estableca cuatro sectores de la economa incluida la
comunitaria que para Bartolom Clavero significaba ya un principio de defensa de
los intereses indgenas rebasa el concepto de propiedad para establecer el de
territorialidad.
En el captulo III de las asociaciones voluntarias los artculos del 13 al 16, se
regula la constitucin de asociaciones nacida de la libre decisin de los indgenas,
esto es distinto a la pertenencia forzada a una organizacin.

En el captulo IV seala la reparacin de indemnizaciones a que tendran derecho

las nacionalidades y pueblos indgenas, en el caso de generarse danos en su
territorio, lo cual debe establecerse en los documentos del Estado o de la
empresa.
El captulo V se manda entre los artculos 39 y 41 que las nacionalidades y
pueblos indgenas, participen con voz y voto, a travs de representantes suyos en
todas las instituciones del Estado de carcter colegiado as como las regionales,
provinciales, cantonales y que tengan la responsabilidad de estudiar y fijar
polticas en las actividades que este haya asumido por disposicin de la
constitucin o de la ley ( recursos naturales, diversidad biolgica, manejo de la
ecologa, fuerza elctrica).
El captulo VI se encarga de la participacin y desarrollo, lo que significa que las
obras de infraestructura y los servicios, en los territorios y comunidades, nacern
de las organizaciones indgenas, aunque su financiamiento correr a cargo del
Estado (gobierno central y locales), para lo cual los indgenas sern igualmente
consultados.
En el captulo VII se les entrega la facultad de administrar servicios pblicos, como
agua potable y alcantarillado, mediante la constitucin de empresas comunitarias
o de autogestin, as como juntas administradoras, el establecimiento de tasas y
contribuciones, consignando la prohibicin de que los gobiernos locales puedan
imponer tasas o contribuciones de servicios si efectivamente no los prestan.
En el captulo VIII refiere a la cultura, educacin, lengua, ciencia y tecnologa y
reafirma las actividades que actualmente cumple la direccin bilinge intercultural,
convirtindole en sistema de educacin intercultural bilinge, la que actualmente
es y seguir siendo financiada por el Estado, bajo las mismas prerrogativas que
cualquier otra institucin educativa nacional.
Art.55: obligatoriedad del CONESUP (universidades, ministro de educacin)
interculturalidad y ampliacin de idiomas indgenas en Ecuador.
En el artculo 56 se establece el derecho a usar preferentemente por parte de los
indgenas su idioma materno, o alternativamente el castellano, sin perjuicio de las
garantas establecidas en la constitucin poltica de la repblica para asegurar el
debido proceso, expresar opiniones o pensamientos, oralmente o por escrito, para
presentar sus quejas o peticiones a las autoridades pblicas, as como para
recibir respuestas en el mismo idioma.
Este proyecto de ley constituye un gran esfuerzo para permitir el ejercicio de los
derechos colectivos de la constitucin vigente.

Debera ser tratada por el congreso nacional aunque debidamente reflexionado y

afirmado con el propsito de garantizar su constitucionalidad.

BIBLIOGRAFA
http://www.uasb.edu.ec/UserFiles/File/ecuador%20patria%20enrique
%20ayala.pdf

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