Regio Metropolitana de Belo Horizonte

A Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH foi instituda em 1973

pela Lei Complementar n 14, que criou tambm as regies metropolitanas de
So Paulo, Porto Alegre, Recife, Salvador, Curitiba, Belm e Fortaleza. A RMBH
era

originalmente

composta

por

14

municpios: Belo

Horizonte,

Betim,

Caet, Contagem, Ibirit, Lagoa Santa, Nova Lima, Pedro Leopoldo, Raposos, Rio
Acima, SabarRibeiro das Neves, , Santa Luzia e Vespasiano. Em 1974 foi
criado o ente gestor da RMBH sob a forma de uma autarquia estadual,
a Superintendncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte Plambel, que surgiu a partir do grupo tcnico da Fundao Joo
Pinheiro responsvel pelo Plano metropolitano de Belo Horizonte. O Plambel,
extinto em 1996, foi responsvel por uma rica e extensa experincia de
planejamento integrado, pela elaborao de diagnsticos e planos de alto nvel
tcnico e pela formao de uma gerao de planejadores ainda atuantes na
RMBH.

Todavia,

planejamento

metropolitano

vigente

essa

poca

caracterizava-se pelo excessivo centralismo e autoritarismo, no abrindo espao

para a participao efetiva dos municpios nem da sociedade civil.
Em 1989 a Constituio Estadual de Minas Gerais incorporou RMBH os
municpios

de Brumadinho, Esmeraldas, Igarap e Mateus

Leme,

alm

de

introduzir a figura do Colar Metropolitano. Em 1993, a incluso dos municpios

acima citados e de Juatuba e So Jos da Lapa distritos recm-emancipados
foi oficializada por lei complementar. Em 1997, seis outras municipalidades foram
incorporadas: Florestal, Rio

Manso e

os

ex-distritos

recm-emancipados

de Confins, Mrio Campos, So Joaquim de Bicas e Sarzedo. Em 2000, entraram

para a RMBH os municpios deBaldim, Capim Branco, Jaboticatubas, Taquarau
de

Minas, Itaguara, Matozinhos, Nova

Unio.

Finalmente,

em

2002, Itatiaiuu tambm foi agregada RMBH. O Colar Metropolitano hoje

composto por 14 municpios do entorno da RMBH: Baro de Cocais, Belo
Vale, Bonfim,Fortuna de Minas, Funilndia,Inhama, Itabirito, Itana, Moeda, Par
de Minas, Prudente de Morais, Santa Brbara So Jos da Varginha e Sete
Lagoas. Diante do vcuo deixado pela extino do Plambel, o Governo do Estado
decidiu implantar um novo modelo de gesto metropolitana a partir de 2004, aps
um amplo processo de discusso pblica. Em 2006, com a aprovao das Leis

Complementares 88, 89 e 90, foi estabelecido o novo arranjo institucional para a

gesto e planejamento das RMs de Belo Horizonte e do Vale do Ao,. Foram
definidos como rgos de gesto da RMBH a Assemblia Metropolitana e
o Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano (instalados em 2007
durante a I Conferncia Metropolitana), e como rgo de suporte tcnico e de
planejamento

a Agncia

de

Desenvolvimento

Metropolitano

Agncia

RMBH (criada em 2009). Foram definidos tambm os instrumentos de gesto

metropolitana, que funcionam como dois pilares do sistema um de
planejamento, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado PDDI-RMBH,
ou Plano Metropolitano, e outro financeiro, o Fundo de Desenvolvimento
Metropolitano.
Esse novo arranjo em processo de consolidao, e o processo de
planejamento metropolitano de longo-prazo que se quer fortalecer, assentam-se
agora em bases mais democrticas, participativas e includentes do que o modelo
anterior, tendo como horizonte a transformao da RMBH em uma metrpole
mais justa, dinmica e sustentvel. (2014PlanoMetropolitano)
A Regio Metropolitana de Belo Horizonte, tambm conhecida pela
abreviatura RMBH ou simplesmente Grande Belo Horizonte, a terceira maior
aglomerao urbana do Brasil, com uma populao de 5 767 414 habitantes,
conforme a estimativa de julho de 2014.2 Seu produto metropolitano bruto (PMB)
somava em 2010 cerca de 132,9 bilhes de reais4 , dos quais aproximadamente
45% pertenciam cidade de Belo Horizonte. A RMBH o centro poltico,
financeiro, comercial, educacional e cultural de Minas Gerais, representando em
torno de 40% da economia e 25% da populao do estado. A Grande BH ainda
o 62 maior aglomerado urbano do mundo5 , o stimo maior da Amrica Latina e
o maior do Brasil fora do eixo Rio-So Paulo. (Wikipedia Enciclopdia Livre)

Demografia
O crescimento demogrfico da RMBH diminuiu nas ltimas dcadas, embora
ainda permanea superior mdia do estado. O crescimento concentra-se cada
vez mais nos municpios perifricos, reduzindo-se ano aps ano a participao de
Belo Horizonte. A principal explicao para esse fenmeno o reduzido espao
territorial de BH, que encarece o preo dos terrenos na cidade e leva a populao
a morar em municpios fora da capital mineira.
Desde a dcada de 1980, Belo Horizonte cresce a taxas bem menores que a
mdia da RMBH. Na dcada de 1990, enquanto a capital cresceu apenas 1,1%
ao ano, a RMBH cresceu 3,9%.
Os maiores municpios da RMBH so, em ordem decrescente, Belo Horizonte,
Contagem, Betim, Ribeiro das Neves e Santa Luzia, que juntos renem mais de
80% da populao da regio metropolitana. (Wikipedia Enciclopdia Livre)
Sistema de Gesto Metropolitana
A Regio Metropolitana de Belo Horizonte foi criada em 1973 pela Lei
Complementar Federal n. 14/73, e, atualmente, regulamentada por leis
complementares do Estado de Minas Gerais(LEC n.88/2006 e (LEC n. 89/2006).
Dos 34 municpios da RMBH, apenas 13 esto efetivamente conurbados, o que
leva alguns especialistas a defenderem uma reduo do nmero de cidades
pertencentes RMBH. Outros argumentam que alguns municpios noconurbados da RMBH so responsveis por funes de interesse comum como a
preservao

de

mananciais,

devendo,

portanto,

fazer

parte

de

regio

metropolitana.
A instituio oficial de uma regio metropolitana visa a propiciar mecanismos de
gesto metropolitana das funes pblicas de interesse comum dos 34 municpios
que a compem, tais como o saneamento bsico, o transporte pblico, o
planejamento territorial, a habitao, a sade e a educao.
A Constituio Federal determina em seu art. 25, 3, que cabe aos estados
gerenciar em conjunto com os municpios os servios e atividades de interesse
supra-municipal nas regies metropolitanas.
A legislao da Regio Metropolitana de Belo Horizonte foi reformada em 2004
pelo Estado, por meio de uma Emenda Constituio Estadual. Minas Gerais foi
o primeiro Estado do pas a criar o conceito de "cidado metropolitano" em sua

legislao. O sistema de gesto compartilhada da RMBH composto pela

Assembleia Metropolitana, pelo Conselho Deliberativo de Desenvolvimento, pela
Agncia de Desenvolvimento e por todos os rgos e entidades estaduais,
municipais e privadas que executam funes pblicas de interesse comum. A
sociedade civil, em uma Conferncia que ocorre de dois em dois anos, elege dois
representantes dos cidados metropolitanos para o Conselho Deliberativo.
(Wikipedia Enciclopdia Livre)
Agncia RMBH
Foi criada em janeiro de 2009 a Agncia de Desenvolvimento da Regio
Metropolitana de Belo Horizonte, a "Agncia RMBH", entidade encarregada de
promover a gesto compartilhada de funes pblicas de interesse comum s
cidades da Grande Belo Horizonte. O novo rgo tem estatuto de autarquia
territorial do Estado de Minas Gerais, e executar as determinaes do Conselho
Deliberativo Metropolitano. Um dos principais obstculos atuao de agncias
dessa natureza na federao brasileira, que o temor dos prefeitos municipais
perderem autonomia em face de autoridades metropolitanas, foi amenizado com
criao de um procedimento simplificado de eleio do administrador-chefe da
autarquia. Este dever ser nomeado pelo governador do Estado a partir de uma
lista trplice de indicaes do Conselho Deliberativo Metropolitano, no qual os
prefeitos municipais tm direito a voto. Inicialmente, a Agncia RMBH focar sua
atuao na questo do ordenamento territorial metropolitano, mas seu trabalho
poder se estender futuramente para a regulao dos transportes metropolitanos.
(Wikipedia Enciclopdia Livre)

Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regio Metropolitana de

Belo Horizonte
Cidadania Metropolitana
O PDDI resultado de um debate pblico que estabeleceu como principal
referncia para o planejamento metropolitano integrado a construo de um
sentido de cidadania metropolitana.
O objetivo deste plano diretor construir um processo de planejamento
metropolitano na RMBH envolvendo seus municpios, o estado de Minas Gerais,

os rgos federais ali atuantes, a sociedade civil organizada em seus movimentos

sociais, associaes empresariais e populares e tambm, os municpios que
compem o Colar e o Entorno Metropolitano.
O plano contm uma Proposta

de

Reestruturao

Territorial

Metropolitana e aborda quatro eixos temticos integradores:

Acessibilidade - Acesso efetivo e democrtico aos servios urbanos e
sociais bsicos
Polticas pblicas e programas que buscam ampliar as condies e meios
de acesso a uma variedade de servios, equipamentos e centralidades da RMBH.
Para que a acessibilidade seja plena preciso melhorias em vrios aspetos, que
vo desde os deslocamentos no territrio metropolitano at a disponibilidade das
Tecnologias da Informao e Conhecimento, passando pela moradia digna e
pelos servios de sade e assistncia social.
Urbanidade - O encontro e o espao compartilhado
As polticas de Urbanidade englobam aspectos fundamentais da metrpole
que coletivamente queremos ver construda nas prximas dcadas como, por
exemplo, os espaos pblicos, o patrimnio material e imaterial, a diversidade
cultural, a educao, as atividades culturais e criativas, e entrecruzamentos
relativos gesto.
Sustentabilidade - Crescimento econmico e sustentabilidade
As polticas pblicas de sustentabilidade metropolitana abordam questes
ambientais crticas, relacionadas aos recursos hdricos, reas de preservao e
recuperao, resduos slidos, saneamento, dentre outros, com o objetivo de
promover o crescimento econmico controlando seus impactos sobre o meio
ambiente. (2014PlanoMetropolitano)
Referncias:
Agencia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana (mg.gov.br). Disponvel
em: http://www.agenciarmbh.mg.gov.br/pddi/pddi-rmbh
Plano Metropolitano de Macrozoneamento da RMBH. Disponvel em:
http://www.rmbh.org.br/pt-br/content/rmbh
Secretaria Municipal Adjunta de Gesto CompartilhadaAv. Afonso Pena, 1212,
Centro 30130-003 E-mail: portalgc@pbh.gov.brTodos os direitos reservados
@2012Prefeitura de Belo Horizonte. Disponvel em: http://gestaocompartilhada.
pbh.gov.br/estrutura-territorial/unidades-de-planejamento

Wikipedia Enciclopdia Livre. Dinisponvel em:

http://pt.wikipedia.org/wiki/Regio_Metropolitana_de_Belo_Horizonte