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Para uma Constituio Democrtica com carter de urgncia 1

Se a atual Constituio tem sido um brinquedo nas mos


de uns e um tabu para outros, com a imensa maioria a
assistir, tempo de criar uma democracia e uma
Constituio Democrtica.

Sumrio
0 - Introduo
1 - Os grandes condicionantes da democracia
2 - Um sistema poltico que no serve os de baixo
2.1 - A base material da organizao poltica de hoje
2.2 - Classe poltica parasitismo
3 - Os direitos que preenchem uma democracia

0 - Introduo
O poder econmico no mundo vem-se concentrando em torno de um punhado de
instituies fechadas e pessoas inacessveis, no havendo perspetivas, a curto prazo,
de alteraes profundas nem fceis a esse processo de enriquecimento.
Esse poder, onde se entrelaam as empresas transnacionais, o capital financeiro e o
capital envolvido nos vrios trficos criminosos, capturou os aparelhos de estado
nacionais manipulando a aplicao das leis e das receitas fiscais, as origens sociais da
carga fiscal, a governao em geral, para alm dos media. Tornando os aparelhos de
estado como reais departamentos seus, o poder econmico considera os partidos
com vocao governamental como um funcionalismo ao seu servio.
Assim sendo, a organizao poltica e as instituies que se pretenderiam
democrticas funcionam como arremedos de democracia, afastando a esmagadora
maioria da populao dos processos de deciso sobre a vida coletiva; e apresentamGRAZIA.TANTA@GMAIL.COM

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se como estruturas autoritrias perante cujas decises no h, na realidade, qualquer


recurso possvel ou exequvel.

1 - Os grandes condicionantes da democracia


A lgica da acumulao de capital choca com as limitaes fsicas dos recursos do
planeta, com as contradies resultantes da considerao das pessoas como recurso
cuja utilizao se pretende com um custo minimizado e que funcionam tambm
como elementos absorventes dos bens e servios produzidos pelas empresas. Daqui
resultam, num processo que se autoalimenta, desigualdades imensas, milhes de
pessoas sem as condies bsicas de vida, o desastre ambiental, guerras e
deslocaes foradas de pessoas, represso e autoritarismo.
Para o fomento do consumo exibe-se junto das pessoas, a ostentao da riqueza
alheia como algo desejvel e alcanvel, fomenta-se o desejo por consumos
atraentes e geradores de prestgio, anuncia-se a possibilidade de trabalho, bem pago
e interessante que garantir aqueles consumos e padres de vida, se necessrio, com
o compromisso do futuro atravs do crdito.
Durante algumas dcadas aps a II Guerra tudo isso parecia garantido, a par da
segurana no trabalho, da assistncia na doena e de uma velhice tranquila, numa
casa confortvel. Tudo isso se baseava em elevadas taxas de crescimento,
investimento pblico e privado em larga escala, energia barata e na troca desigual
com povos colonizados ou neocolonizados, onde ocorriam as guerras alimentadas
pela rivalidade entre ns e o eixo do mal.
Porm, gradualmente o que se foi construindo, foi uma riqueza tornada inalcanvel,
consumos inviveis ou conseguidos com o endividamento perptuo, trabalho de
modo intermitente, mal pago e sem qualquer afeio; e os sobressaltos incluem a
doena sem tratamento, o despejo da casa, o desemprego permanente, uma
aposentao na indigncia. O que parecia apenas caraterstica dos pases ditos
subdesenvolvidos ou cinicamente designados como em desenvolvimento, alastrou
como uma peste para o Ocidente incluindo a pases como a Austrlia, a Nova
Zelndia ou o Japo.
Como o desmoronamento da URSS e do bloco dito socialista levava consigo o
inimigo, o rival dos quase cinquenta anos anteriores, as questes dos direitos em que
se baseava a supremacia moral do Ocidente podia ser secundarizada para benefcio
dos aumentos de produtividade, sem melhorias salariais subsequentes; por outro
lado, a competitividade criava as deslocalizaes, tornando inteis grandes massas
de trabalhadores, caros face aos seus congneres asiticos e, para mais, pacificados

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pela atrofiamento dos sindicatos e da sua combatividade, como pelo apagamento da


esquerda1 poltica, mormente da que se revia no modelo socialista.
Essa situao no Ocidente, de uma democracia truncada, de direitos restringidos, em
paralelo com uma baixa conflitualidade, tem convivido bem com a exigncia aos
povos no ocidentais para adoptarem o mesmo modelo de democracia, entendida
como eleies regulares, partidos e mudanas cosmticas no poder, com uma menor
ocorrncia de golpes de estado e assassnios polticos do que anteriormente. Isso,
naturalmente, com as excepes e adaptaes s tradies e despotismos locais, a
tolerncia para com autoritarismos e ditaduras mascaradas e a corrupo, desde que
no perturbem os interesses das multinacionais, dos investidores estrangeiros. Por
exemplo, Angola aceite como democracia, no Mali as tropas francesas acudiram
para obviar subverso mas, no Egipto, um golpe de estado derrubou um presidente
eleito, sem protestos ocidentais.
A globalizao tem destas coisas, tende a homogeneizar no apenas os consumos
(por exemplo, os yemenitas fizeram grandes progressos na adopo dos hbitos
alimentares ocidentais) mas, tambm a aproximar as formas de domnio dos de
baixo, pelos de cima.
O afunilamento poltico em torno das prerrogativas que o domnio do Estado
permite classe poltica, na sua generalidade, vem crescendo, em paralelo com o
empobrecimento, a entropia social e at, uma desesperana face a uma mudana. O
rtulo de democracia aplicado a uma grande variedade de ordenamentos polticos e
respetivas prticas, inibe a discusso do seu contedo pois todos entendem como
subjacente um entendimento nico que, na realidade, um entendimento difuso que
obscurece todas as derivas e empobrecimentos na qualidade dos mtodos de
deciso sobre os assuntos comuns e das prticas sociais. E no apenas difuso, como
em regra, minimalista, interpretado como a possibilidade de se poder expressar
ideias sem da se incorrer em deteno ou priso.
Torna-se, pois importante discutir a democracia, expressar o seu contedo real e
compar-lo com a vasta panplia de direitos que o tempo vem construindo para
dignificar a vida em sociedade, sem excluses. E, seguidamente expressar formas de
configurao de um sistema poltico inclusivo e abrangente que assimile os
princpios da liberdade, da igualdade e da fraternidade2.

Os fracassos histricos, mormente fascizantes e as derivas autoritrias ou apenas folclricas de algumas


etiquetas de esquerda, coloca a questo da existncia da necessidade da sua reconstruo como ente poltico,
democrtico e revolucionrio, com enraizamento social
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2014/10/o-que-e-uma-esquerda-pilares-para-sua.html
http://www.slideshare.net/durgarrai/esta-esquerda-a-tranquilidade-da-direita
2
http://www.slideshare.net/durgarrai/para-um-novo-paradigma-poltico-a-re-criao-da-democracia
http://www.slideshare.net/durgarrai/sobre-a-democracia-a-democracia-e-a-sua-usurpao-1a-parte
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O que se pretende no apontar para uma utopia configuradora de uma sociedade


futura, uma idealizao abstrata desligada da realidade dos dias de hoje mas, a
construo concreta de um sistema de deciso sobre os assuntos que se prendem
com as necessidades coletivas e de um modelo de representao nos casos em que
esta necessria. Tendo em considerao que as sociedades so por natureza,
dinmicas e que a criatividade humana, se livremente explanada, tem enormes
capacidades de se evidenciar, toda e qualquer formulao no pode tomar-se como
produto acabado e imutvel.

2 - Um sistema poltico que no serve os de baixo


Um sistema poltico pode ser caraterizado pela estrutura poltica, pelo conjunto
articulado das suas instituies e pelo modo como aquela se reproduz, a partir de
um modelo de representao bem definido. Num sistema econmico e social
capitalista a democracia acha-se submetida ao poder do capital, em grau varivel, de
acordo com o nvel de conscincia e organizao vigente na sociedade e tambm do
grau maturidade da organizao dos capitalistas. A interao entre o sistema poltico
e o econmico no capitalismo comporta uma reformulao permanente no sentido
do reforo da hegemonia do segundo, para a consumao e a continuidade do
domnio dos de baixo pelos de cima. Porm, a dinmica social pode estabelecer
entraves a essa hegemonia e mesmo coloc-la em causa.
Mais concretamente, a organizao poltica denominada democracia representativa,
gerada no Ocidente, nunca foi representativa da grande massa da populao; e, no
exerccio da democracia, sobretudo enquanto articulao da isegoria, da parrsia e
da tomada de deciso, estas vo cedendo face a derivas guerreiras, autoritrias,
securitrias, ou em nome de consignas econmicas genericamente contidas no fruto
ideolgico da eficcia competitiva3.

2.1 - A base material da organizao poltica de hoje


A maior complexidade da produo material capitalista diversificou substancialmente
as funes sociais, muito para alm dos vrios escales de senhores (incluindo os
reis), das hierarquias eclesisticas e da tropa que enformavam o topo das sociedades
europeias no ancien regime.
A riqueza acumulada no Ocidente teve, na base, a explorao esclavagista, o trabalho
forado, a troca desigual que, em paralelo, gerou guerra, extermnios, fome, doena,
pobreza e despotismo. Essa riqueza foi tambm alicerada na acumulao de
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conhecimentos tcnicos e cientficos por parte da populao e, durante alguns


sculos, foi quase um exclusivo do Ocidente, muito hbil em transformar outras reas
e povos como perifricos, subdesenvolvidos, justificando o colonialismo com uma
duvidosa superioridade civilizacional, religiosa e racial .
As necessidades no mbito da sade, da educao, da justia, da represso policial,
da circulao de pessoas e bens, da manuteno e vigilncia das fronteiras e das
alfndegas, da recolha dos impostos ou das comunicaes constituem aspetos
importantes que fomentaram o crescimento da burocracia estatal; e com esta, foi-se
alicerando, matizando e apurando uma classe poltica para a dirigir.
A maior instruo em geral e das camadas dominantes em particular, a complexidade
da vida econmica e social envolviam uma vasta rede de decises que arrastavam
consigo opes, discusses sobre as mesmas e uma hierarquia social que exigia a
compatibilizao entre os vrios interesses em presena, bastantes vezes, em
conflito.
Os interesses econmicos que, na Europa. se manifestavam numa matriz de conflitos
Inter-imperialistas, exigiam a mobilizao dos dinheiros pblicos para a guerra e a
diplomacia. Ora, a domesticao do rebanho humano apenas pela espada mostravase pouco eficaz para convencer as pessoas a apoiar um senhor qualquer ou, um
conjunto de capitalistas contra outros da mesma estirpe, em outras latitudes. Para
isso foram inventadas as naes unio de territrio, povo com um Estado a tutelar
e o patriotismo passou a ser pea central de diviso do rebanho humano em
funo das diferentes entidades emitentes do carto de identidade. O orgulho ptrio
foi construdo com mitos, heris, bandeiras e hinos, logo na escola primria e, pouco
depois, num servio militar obrigatrio.
Assim, atrs de trapos multicores, milhes de pessoas mataram outros milhes,
sendo a nica diferena entre os dois campos de batalha, as cores dos tais trapos
drapejantes. Atrs, bem longe do tiroteio e das bombas, polticos concebiam formas
de prestar bom servio aos seus respetivos capitalistas que, sem o incmodo do
cheiro da plvora ou a viso de corpos esfacelados, se encontravam em lugares
aprazveis para tratar de negcios como a Sua, onde durante a II Guerra,
capitalistas alemes, ingleses e norte-americanos confraternizavam.
O capitalismo em rdea solta desembocou em enormes desigualdades sociais e
econmicas e em duas guerras com um grau de destruio nunca visto. As crticas ao
liberalismo provenientes de massas de trabalhadores radicalizados na procura de
uma revoluo que abolisse o capital e as ptrias no conseguiram vencer as vrias
oposies anti-democrticas.
Foram adoptadas vrias respostas s falhas do capitalismo liberal baseadas na
pesada interveno do Estado e numa brutal represso dos povos, necessria para
que se processasse a acumulao capitalista. O fascismo e o estalinismo,
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protagonizaram derivas genocidas de um capitalismo de estado, com a palavra


socialismo como rtulo, para confundir e pacificar a forte radicalizao dos
trabalhadores entre as duas grandes guerras.
Os capitalistas sempre preferiram destruir pessoas para poupar o capital,
inevitavelmente atingido nas guerras, sobretudo com as novas tecnologias de
destruio. Aplicaram esse preceito durante a carnificina de 1914/18, onde generais
idiotas utilizaram as tticas guerreiras do tempo de Napoleo, quando no existiam,
por exemplo, armas automticas. E na II Guerra, inicialmente, os ingleses
bombardeavam os bairros operrios prximos das fbricas alems de armamento,
deixando as ltimas inclumes, esperando um breve armistcio, embora no final, a
Europa tivesse ficado arrasada.
A reconstruo europeia foi efetuada em parte por capitais norte-americanos e
tambm foi com inspirao dos EUA que foram criadas as Comunidades enquanto
acto criador da atual UE, forma de concentrao de esforos para combater a ameaa
militar e ideolgica da URSS e pea pioneira no que se veio a chamar integrao
econmica.
O modelo utilizado incluiu a generalizao de um enorme aparelho de estado que
veio a incorporar servios nacionais de sade, sistemas de segurana social,
legislao laboral concertando patres e trabalhadores, um sistema educativo
massificado e acessvel a todos, etc; e que envolveu toda a Europa Ocidental,
excluindo as ditaduras ibricas que sobreviveram trinta anos ao final da II Guerra.
Esse modelo exigia grande mobilizao de recursos financeiros, gerados pelo prprio
processo da reconstruo das infraestruturas (vias de comunicao, habitao) mas
tambm nos excedentes obtidos em pases coloniais, semicoloniais e
neocolonizados, por fora de tratados injustos obtidos com a presena de
canhoneiras, como ameaa ou, com o pleno exerccio das suas funes como
mquinas de guerra (Palestina, Suez, Indochina, Coreia, Qunia).
Os chamados recursos humanos, com o final da guerra, eram abundantes mas,
rapidamente se mostraram insuficientes criando-se rotas da emigrao a partir da
Itlia, da Espanha, dos Balcs, antes de abrangerem portugueses e magrebinos, a que
se seguiram fluxos provenientes de todos os continentes e que agora tanto afligem
os dirigentes europeus e da NATO, criativos inventores de Schengen, Frontex, Active
Endeavour, barreiras, magotes de guardas, campos de concentrao e
repatriamentos. A criativa Europa de hoje, conjuga a necessidade de imigrantes
baratos, com chegadas controladas, com a presena de milhes de desempregados
sem futuro ou, de pensionistas tomados como inconveniente custo oramental, a
reduzir.
Tambm a seguir II Guerra, na Europa Ocidental, as necessidades de produo
ideolgica e de propaganda se fizeram sentir. Por um lado, apontando para o
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contedo efetivo repressivo do bloco sovitico, cujo modelo social e econmico


durante alguns anos chegou a cativar muitos intelectuais de gabarito, como Sartre. E
por outro, amaciando e cooptando os partidos de esquerda e os sindicatos para a
construo do que se viria a chamar modelo social europeu, integrado num
capitalismo desenvolvimentista e keynesiano.
Para ultrapassar as experincias ditatoriais, os fascismos e as guerras na Europa, foi
construda uma articulao de instrumentos polticos, sociais, econmicos e
ideolgicos para que uma acumulao pacfica de capital pudesse acontecer. Porm,
essa articulao no foi extensiva a outras paragens, do mundo colonial ou
neocolonial, onde a aplicao do modelo social europeu continua a ser uma
miragem e onde a utilizao da guerra, do genocdio, da formao de colunas de
refugiados se banalizaram em conflitos de maior ou menor extenso temporal,
territorial ou intensidade. Mesmo a civilizada Europa no deixa de evidenciar falhas
graves nessa preferncia pela concertao, se pensarmos nos morticnios e
bombardeamentos na ex-Jugoslvia, a inveno do Kosovo e, mais recentemente, a
partilha da Ucrnia ou os programas de resgate, impostos de modo ditatorial.

2.2 - Classe poltica parasitismo


A globalizao excludente que se conhece vem desenvolvendo a trade do poder
econmico mundial multinacionais, capital financeiro e capital mafioso - da
resultando uma nova matriz de estruturas de enquadramento dos movimentos de
bens, pessoas e capitais ainda inacabada, em desenvolvimento, com a menorizao
do papel dos estados-nao, com a constituio de uma classe poltica com vocao
global, em coabitao com a referida trade.
H, pois uma classe poltica que exerce funes no mbito global, essencialmente
proveniente do Ocidente, que preenche as principais funes nas instituies que
zelam pelos interesses do capital FMI, OCDE, OMC, Comisso Europeia, Clube
Bilderberg e outras - que aplicam o modelo neoliberal, com as heterodoxias
adequadas s circunstncias desde que fornecedoras de eficcia, em paralelo com
estratgias como a do TTIP, bem urdidas, no seu horror. O referido modelo fornece a
ideologia e a ideia de sociedade, sem a rigidez que os fanatismos religiosos colocam
nos seus sacralizados textos. O projeto neoliberal deixa poltica econmica,
poltica em geral, os graus de liberdade convenientes para a maximizao da sua
eficcia estratgica; e que tanto podem passar pela privatizao como pela
nacionalizao, pela interveno decidida dos governos, sem prejuzo de um discurso
em defesa da desregulamentao, pela aceitao de resultados eleitorais como pelo
fomento de golpes de estado ou da guerra. Essa versatilidade foi por ns analisada

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em 20094 no incio da crise que muitos consideram ser a derradeira do capitalismo,


uma ideia que no partilhamos na medida em que falta a mobilizao social
politicamente expressa e que acentue as dificuldades do capitalismo, que o coloque
em causa.
Essa nomenklatura global articula-se com as vrias classes polticas nacionais,
negociando ou impondo regulamentos, investimentos, benefcios fiscais e apoios
pblicos5, pouco interferindo nas relaes das multinacionais ou do capital financeiro
global com os capitalistas indgenas. No so os grandes bancos que dialogam com
os governos dos PIIGS mas os burocratas de Bruxelas ou Frankfurt que, com o FMI,
servem de agentes dos interesses do capital financeiro, harmonizando as suas
convenincias, rivalidades e conflitos. Inversamente, as recentes medidas de Draghi
para financiar os bancos tiveram, naturalmente o aval dos ltimos, ou no seja o
italiano uma emanao do Goldman Sachs.
Por seu turno, as classes polticas nacionais, constituem no seu conjunto, uma
segunda esfera de monitores dos interesses do capital, embora seja evidente que
algumas tenham um peso poltico e econmico suficiente para lidar ombro a ombro
com essa nomenklatura global. So poucos e bem conhecidos os pases nessas
condies EUA, Alemanha, China, ndia, Rssia e, em segunda linha, Gr-Bretanha,
Japo, Brasil, numa curta hierarquia em cuja base predominam os pases com uma
audincia pouco significativa ou nula. A Alemanha, tal com Junkers, Draghi ou
Lagarde, formularam juzos de valor antes das eleies gregas, certamente ouvidas
em Atenas; mas ningum deu relevo a idnticas formulaes (se existiram) na Letnia
ou na Finlndia. E, em Portugal, os protestos de vassalagem de Passos troika, nem
em Badajoz tero sido notcia.
Para alm dessa integrao subalterna internacional, as classes polticas nacionais
europeias enquadram-se em constelaes de carter continental, como o PPE e o
S&D entre outras, menores, como os Conservadores e Reformistas Europeus, onde
avultam os tories da Gr-Bretanha. Essas constelaes so redes de partidos locais,
territorializados, para procederem, nos respetivos mbitos geogrficos:
articulao com a nomenklatura global no que respeita aos assuntos com
incidncias nacionais;
garantia do bom ambiente competitivo que se traduz por uma vasta
panplia de funes, como as de assegurar uma conveniente puno fiscal,
reduzir gastos pblicos e efetuar as eternas e difusas reformas estruturais;
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Capitalismo hoje. Caracterizao, crises e eixos estratgicos


http://www.slideshare.net/durgarrai/capitalismo-hoje-caracterizao-crises-e-eixos-estratgicos
A resposta capitalista que esto a preparar para a crise
http://www.slideshare.net/durgarrai/a-resposta-capitalista-que-esto-a-preparar-para-a-crise
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Como exemplo http://www.ionline.pt/artigos/dinheiro/vieira-minho-ganha-call-center-da-altice-espera-outro-da-pt

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a dar bom acolhimento aos desejos e negcios do capital global, assegurando


uma participao condigna do capital financeiro nacional (quando existe,
sendo evidente que em Portugal, os bancos tendem a ser filiais de outros
dirigidos do exterior) ou das empresas do regime (as que vivem em verdadeira
coabitao com o Estado, como Mota-Engil, EDP, Galp, PT);
garantir a concertao social, a regular reproduo da iluso eleitoral,
planificando a ritual alternncia bipolarizada, a emanao de leis inclinadas
contra a populao, a inocuidade do sistema judicirio, a operacionalidade do
aparelho repressivo, o entretenimento dos militares;
e cuidar das mordomias, imunidades e impunidades da prpria classe poltica
(a comisso que cobram nos negcios do capital) ou da passagem de muitos
dos seus membros para as empresas de regime, o sistema financeiro, os
escritrios de advogados (leia-se, a promoo na carreira) ou ainda para a
grandiosa funo de empresrios quando amealham na base de favores
corruptos.
Convm referir que as classes polticas nacionais no so homogneas, podendo
dividir-se em trs grupos de congregaes. A principal a que, num dado momento,
tem o poder (estatal ou autrquico) de acesso ao pote, s concesses, aos contratos,
s licenas, possibilidade de criar postos de trabalho para amigos da mesma
colorao. Segue-se, por ordem de importncia, a parte que perdeu o anterior
concurso eleitoral e que espera, zurzindo os confrades com o actual acesso ao pote,
a sua nova oportunidade. Finalmente, uma terceira parte, de entertainers
parlamentares ou eternos candidatos a essa funo, devidamente agraciados com
bulos estatais e, em Portugal brevemente acompanhada de uma luzida comitiva
Tempo de Avanar, um gnero de Livre indireto, um Ns Cidados, tipo pontap de
baliza, um PDR do Marinho Pinto com jogo a meio-campo, um Juntos Podemos,
gnero de pontap para o ar e os restos do QSLT, j objeto de carto vermelho.
Torna-se claro para um volume crescente de pessoas que a classe poltica na sua
generalidade um alfobre de mediocridade e corrupo. A crise empurra muitos
desvalidos e oportunistas para o abrigo do subsdio estatal, para candidaturas ao
mandarinato, oferecendo como contrapartida, a continuidade e a legitimao da
organizao poltica no democrtica que vivemos; os mais estpidos contudo,
acreditam na sua regenerao. Entretanto, a dvida pblica origina uma sangria de
rendimentos e argumento para a reduo de direitos, colocando claramente a
questo do sistema poltico em que temos vivido. Por seu turno, o deficit externo o
retrato de um capitalismo de renda ou baseado em baixos salrios, marcado por uma
imensa fuga de capitais, mostrando que as virtudes da exportao em detrimento da
satisfao das necessidades dos residentes em Portugal est longe de trazer bons
resultados. E no h na classe poltica qualquer vislumbre de soluo para a vida dos
mais de dez milhes de pessoas que vivem em Portugal.
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3 - Os direitos que preenchem uma democracia


A interao entre a acumulao de riqueza e a aquisio de conhecimentos por parte
das populaes dos pases definidos como ncoras pioneiras do desenvolvimento do
Ocidente, gerou um corpus de direitos que se podem materializar em quatro grandes
grupos ou geraes. Esse processo no foi o produto de uma exploso criativa
determinada no tempo e, menos ainda, uma ddiva do capitalismo; pelo contrrio,
foi gradativo, sedimentar, com momentos altos e baixos, acompanhado de uma
infinidade de guerras, sacrifcios, revoltas, revolues ou expresses pacficas de
vontades populares. E exige uma vigilncia popular constante contra a sua reduo
ou aviltamento por parte dos poderes, grandes ou pequenos.
Consideram-se quatro grandes grupos de direitos, constitudos em funo da poca
histrica em que foram reconhecidos direito s liberdades pblicas e direitos
polticos; direitos sociais, econmicos e culturais; direitos de solidariedade; os novos
direitos.
1 grupo Liberdades pblicas e direitos polticos
Tiveram como texto inspirador a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado,
de 1789, que recolheu as teses adoptadas na constituio norte-americana e as
influncias de Diderot, dAlembert, Voltaire, Montesquieu, Jefferson e, mais atrs, de
John Locke e Spinoza, da Bill of Rights inglesa de 1689; esta, que por sua vez, teve
como antepassada a Magna Carta de 1215. Toda essa linha de pensamento visa
defender as pessoas das limitaes e abusos que os Estados tendem a protagonizar e
ainda que a gesto das questes coletivas no seja apropriada por grupos ou seitas.
Esto, entre outros, no campo das liberdades individuais, a liberdade de expresso
(poltica, de crena), a presuno de inocncia, a inviolabilidade de domiclio, a
proteo vida privada, a liberdade de circulao, os direitos dos presos ou detidos,
a existncia de processo judicial.
No captulo dos direitos polticos esto a participao na administrao pblica, no
controlo dos atos pblicos, o direito de votar e de ser votado, o de associao
poltica.
No preciso um estudo muito profundo para se observarem desvios cabal
aplicao destes princpios elementares, em grande parte dos pases. Mesmo no
Ocidente, a liberdade de expresso pode acarretar condicionamentos ou represso
policial ou ainda, marginalizao pelos poderes; a inviolabilidade do domiclio cede
facilmente aos difusos ditames da luta contra o terrorismo e o narcotrfico; a vida
privada devassada por sistemas de videovigilncia, de observao na internet ou de
escutas telefnicas a cargo de variadas entidades policiais; a liberdade de circulao
coartada por portagens que a tornam um bem mercantil; a administrao pblica
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est longe de ser um lugar democrtico, devido ao seu controlo pelos governos e,
quem l trabalha, no passa de um assalariado que se pretende manso e acfalo; o
direito de votar tornou-se obrigao em vrios pases enquanto o de ser votado
exclui, em regra, quem no pertence a partidos polticos, os monopolizadores da
representao.

2 grupo Direitos sociais, econmicos e culturais


No primeiro grupo atrs referido, procurava-se limitar as ingerncias dos estados
enquanto neste segundo grupo se colocam como obrigaes dos estados a
disponibilidade e a igualdade de acesso ao exerccio desses direitos. Assim, definemse responsabilidades estatais para a garantia, com aes afirmativas, dos direitos
sociais (sade, educao, trabalho, habitao, lazer, segurana social, assistncia na
pobreza, proteo na maternidade e s crianas); dos direitos econmicos
(valorizao do trabalho, livre iniciativa e funo social da propriedade, livre
concorrncia, defesa do consumidor, reduo de desigualdades sociais e regionais);
e dos direitos culturais (valorizao e difuso de manifestaes culturais e, entre
estas, as nacionais, proteo do patrimnio histrico). Estes direitos dirigem-se
populao, na sua generalidade mas, alguns so dirigidos a camadas sociais
concretas (trabalhadores, capitalistas, proprietrios) como ainda pretendem afirmar
as culturas nacionais ou das minorias tnicos, religiosas ou lingusticas.
Esta concepo, apontando o Estado como responsvel pelo estabelecimento de
condies de vida condignas, surgia aps perodos de guerra e de grandes
convulses revolucionrias que obrigaram as camadas possidentes a encarar
solues que obviassem misria e s dificuldades do proletariado (prolfico mas,
com altas taxas de mortalidade) ou das classes laboriosas organizadas em
sindicatos poderosos, com trabalhadores radicalizados e at com milcias armadas. E
assim, as constituies, atravs do alargamento da paleta de direitos e da sua
aplicao imputada ao Estado, visavam unir a populao, concertando trabalhadores
e capitalistas, sob a mesma bandeira, como alis se havia observado durante as
guerras, apesar do internacionalismo presente em vastas camadas da populao
trabalhadora e da intelectualidade.
Este tipo de direitos, como se disse, foi impulsionado por guerras e revolues, como
se evidencia pela sua presena nas Constituies francesa e mexicana (1848 e 1917,
respetivamente), na Declarao Russa dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado
(1918) e no Tratado de Versalhes, de 1919. Porm, a sua sistematizao, que veio a
servir de modelo na poca, foi a constituio alem de Weimar (1919) que, alis fazia
uma ponte com algumas medidas de Bismark, como a criao da escola tcnica e dos
seguros de acidentes profissionais, poucas dcadas atrs.

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A crise do capitalismo liberal tornara apelativa a interveno dos Estados como entes
reguladores e interventores na gesto econmica e na vida coletiva; porm, a
execuo era mais problemtica pois ia para alm da produo de leis e exigia
disponibilidades oramentais para a concretizao de investimentos, e a contratao
de profissionais qualificados.
Tambm no difcil descortinar, neste grupo de direitos, a no execuo dos
compromissos constitucionais na generalidade dos pases (pelo menos, em toda a
sua amplitude), pelos estados nacionais e suas respetivas classes polticas. A doutrina
neoliberal de invaso de todos os espaos das nossas vidas com a lgica mercantil
tem promovido o fim das responsabilidades estatais pela garantia destes direitos,
que deixam de o ser, para se tornarem opes de compra para quem dispuser de
dinheiro; sem que as populaes vejam reduzidas as suas cargas fiscais, cujo produto
se encaminha, em alternativa, para o fomento da competitividade das empresas.
Compram-se cuidados de sade como refrigerantes; a educao tende a ser
ministrada em escolas privadas pagas pelas famlias mas, com rendabilidade
assegurada pelo Estado que, em contrapartida, subfinancia a escola pblica
destinada aos filhos dos menos endinheirados6; trabalho bem escasso, precrio e
pouco valorizado; habitao negcio de bancos, imobilirias e autarcas corruptos; o
lazer encaminhado para passeios em centros comerciais; a segurana social
descapitalizada pelos governos; os apoios na pobreza regridem para o nvel da
caridade, como na Idade Mdia; o empreendorismo glorificado, embora com
poucos resultados e a livre concorrncia um mito, pois quase tudo funciona em
oligoplio, com benefcios fiscais; a defesa do consumidor parca contra os abusos
das grandes empresas e dos bancos, para prevenir contra mixrdias e transgnicos
includos na comida ou contra os negcios das farmacuticas; os fenmenos de
periferizao e de bairros pobres estigmatizados esto no terreno; o patrimnio
histrico includo em empreendimentos tursticos e a paisagem privatizada
3 grupo Direitos de solidariedade
Trata-se de um conjunto de direitos de fruio coletiva, de afirmao de princpios
ticos, expresso de solidariedades, com constitucionalizao a partir da dcada de
60 do sculo passado.
Engloba os direitos ao desenvolvimento, paz e contra o militarismo, o de
salvaguarda do patrimnio comum da Humanidade, o da autodeterminao dos
povos, o de defesa face a ameaas de purificao tnica ou genocdio, o de proteo
contra manifestaes de discriminao racial, o de proteo em tempos de guerra ou
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http://www.tvi24.iol.pt/aa---videos---sociedade/reporter-tvi-ana-leal-grupo-gps-dinheiros-publicos-viciosprivados-tvi24/1398555-5795.html
http://www.youtube.com/watch?v=5YOnCK79cpw
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qualquer outro conflito armado, o de defesa e garantia de um meio ambiente


equilibrado, o direito disponibilidade de servios pblicos eficientes, o de respeito
pela diversidade, o de defesa contra agresses poluentes, direitos mais efetivos dos
portadores de doenas graves
Nem sempre possvel determinar concretamente os lesados, nem tm de ser os
lesados a reivindicar o exerccio do direito quando se trata de direitos coletivos ou
difusos; e da a relevncia de grupos e organizaes com objetivos precisos de
defesa de direitos desta gerao, como expresso de solidariedade. Por outro lado,
nem sempre o poder estatal est sensibilizado ao exerccio destes direitos e at pode
ter interesses antagnicos com a sua expresso, havendo a necessidade de aes
mediticas de desobedincia, manifestaes, de recurso a tribunais ou instncias
internacionais, para fazer valer esse direito coletivo.
A falta de individualizao do exerccio do direito, da possibilidade da sua repartio
e a abrangncia de um grande nmero de pessoas, no identificado nem organizado,
facilita o no respeito dos Estados para com um direito coletivo, como por exemplo
no mbito da Segurana Social ou do Servio Nacional de Sade, jogando o Estado
portugus com questes de eficcia na gesto, os compromissos com a troika e
ilegitimidades afins.
4 grupo Os novos direitos
Incluem-se aqui vrios tipos de direitos que se podem sintetizar em trs domnios - o
da biotica, o da sexualidade e o da informtica.
As dificuldades da sua aplicao resultam das resistncias polticas, ideolgicas e
religiosas que constituem um ncleo de recusa sua existncia. Uns, como o direito
ao aborto ou procriao artificial, vo abrindo caminho mais facilmente. No que
respeita aos direitos no mbito da sexualidade, como o casamento de pessoas do
mesmo sexo ou a adopo de filhos por esses casais, as questes encontram maiores
resistncias, pela influncia (em Portugal) do catolicismo e da Igreja, que se
entrelaam com uma sociedade muito fechada e conservadora. Mais complicado
ainda a considerao do direito ao suicdio, eutansia, como o comrcio de
rgos, a manipulao do cdigo gentico ou a clonagem de seres humanos, em
alguns dos quais podero interferir interesses econmicos particulares, de
mercantilizaes odiosas ou manipulaes perigosas por parte de empresas e
Estados.
No captulo dos direitos relativos informtica e comunicao pela internet h que
considerar a sua utilizao por todos, sem controlo por empresas ou Estados, sem a
sistemtica apropriao de dados pessoais por interesses comerciais ou policiais. A
atuao das polcias dever restringir-se pesquisa, autorizada por tribunais, nos
casos de crimes, de carter econmico, de burlas relacionadas com o comrcio virtual
ou de pedofilia, por exemplo.
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As necessidades dos grupos humanos, os direitos de que devem usufruir, andam


sempre frente das capacidades de compreenso e aceitao por parte das classes
polticas, presas aos seus preconceitos ideolgicos e religiosos, como aos seus
compromissos com os mais poderosos interesses econmicos. No mbito do direito,
as suas figuras de topo, emplumados togados, normalmente tambm no descolam
do conservadorismo tpico da universidade. Por isso, tem de ser a multido, em
democracia, a compreender e a aceitar as diferenas, a no excluso dos direitos dos
vrios grupos humanos, nem a marginalizao das suas formas de viver e pensar.
Os direitos devem estar disponveis a todos, de acordo com as suas necessidades e,
desde que o exerccio de um direito no prejudique os direitos de outras pessoas. As
ideologias e as religiosidades fazem parte dos direitos individuais e os seus
portadores no as podem impor s sociedades, nem sequer a minorias; as sociedades
precisam de decidir e satisfazer as necessidades coletivas e no de ideologias
obrigatrias, que forcem a ocultaes ou a clandestinidades.
Um projeto constitucional completo uma tarefa muito complexa que exige um
dilogo aberto entre a multido, como foi efetuado na Islndia, recentemente.
Iremos em prximos textos cingir-nos, principalmente organizao poltica e ao
modelo de representao.

Este e outros textos em:

http://grazia-tanta.blogspot.com/
http://pt.scribd.com/profiles/documents/index/2821310
http://www.slideshare.net/durgarrai/documents

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