MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANGASMARCA

PROVINCIA DE SANTIAGO DE CHUCO DEPARTAMENTO LA LIBERTAD

Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la Educacin
rea de Liquidaciones de Obra y Evaluacin de Expedientes Tcnicos

INFORME N 013-2015-MDA/ALOYEET
DE

: Ing. Yonel vila Armas

Jefe de ALOYEET - MDA

: Ing. Luis E. Moya Julin

Encargado de GIAT MDA

ASUNTO

: REFERENTE AL ADICIONAL DE OBRA N 1 (CONSTRUCCIN DE LOSA)

REFERENCIA

: Obra, AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. 80620 NIVEL

PRIMARIO DEL CASERIO DE QUILLUPAMPA, DISTRITO DE ANGASMARCA
PROVINCIA DE SANTIAGO DE CHUCO LA LIBERTAD

.
FECHA

: Angasmarca, 04 de Febrero 2015

Mediante el presente, le informo sobre el Adicional de Obra N 1 que la Supervisin viene solicitando, segn el
detalle siguiente:
II. ANTECEDENTES:

Mediante Carta S/NCQ-2015, de fecha 28 de Enero 2015, emitido por el representante legal de la
empresa CONSORCIO QUILLUPAMPA al Supervisor de Obra el Ing. Jos A. Yengle Ysla, donde hace
llegar a la MDA el Expediente del Adicional de Obra N 1 de la Obra en mencin para su evaluacin.
Mediante Informe N 003/2015-MDA-JAYY-SUP, de fecha 03 de Febrero del 2015, emitido por el
Supervisor de Obra el Ing. Jos Augusto Yengle Ysla, hace llegar a la MDA su informe Tcnico respecto al
Adicional de Obra N 1.

III. ANALISIS:
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve
esta rea son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado,
planteadas sobre temas genricos y puntuales vinculados entre s, haciendo alusin concreta y
especficamente a nuestro caso, de conformidad con lo dispuesto por el literal i) del artculo 58 de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y la
Segunda Disposicin Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF (en adelante, el Reglamento)
Teniendo las Conclusiones y Recomendaciones del Supervisor de Obra:

Que la solicitud presentada cuenta con causal de procedencia de las prestaciones adicionales las
cuales son por errores u omisiones y/o deficiencias en el Expediente Tcnico de la Obra las cuales
se encuentran contempladas en las referidas normas de la base legal.
De la Ley, Art. 41 Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
41.2 () En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de
obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin
del contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y hasta un mximo de
cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que
pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas.

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Al respecto, la Entidad podr decidir autorizar la realizacin de las prestaciones adicionales de Obra,
siempre y cuando el Expediente Tcnico sea deficiente, en tal sentido esta oficina no encuentra
deficiencias al Expediente Tcnico ya sea por error u omisin como se indica en el Informe emitido por el
Supervisor de Obra. Puesto que la losa que piensan proyectar ni es una obra complementaria ni limitante
para que se cumpla con las metas descritas en el Expediente Tcnico.

Que la prestacin del servicio se considera por obras adicionales y/o cambio en las
especificaciones tcnicas que van en beneficio de la obra para cumplir los objetivos que se
requieren.
Del Reglamento, Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
() Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince por ciento (15%)
del monto total del contrato original, restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como
aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones
adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para tal
efecto, los pagos correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad ()
Cabe indicar que, el objetivo principal del Contrato es la Ejecucin de la Obra, cuyas metas a ejecutarse
se encuentran en el Expediente Tcnico, la construccin de la losa de 8.53x7.50 m. no es parte de la
meta, por lo que su construccin o no, no es limitante para llegar a cumplir con el objetivo del Contrato.
Del Reglamento, Numeral 40.- Prestacin Adicional de Obra, del Anexo nico de Definiciones
Define a la prestacin adicional de obra como: Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal (...).
En esa medida, la Entidad solo podr ordenar al contratista la ejecucin de prestaciones adicionales de
obra, cuando estas no se encuentren previstas en el expediente tcnico ni en el contrato original, siendo
su ejecucin indispensable y/o necesaria para alcanzar la finalidad de este contrato. Si bien es cierto, la
losa contribuir para el mejor desplazamiento del alumnado, con la construccin o no de esta losa, la Obra
no pierde su funcionalidad.

Que el Contratista alcanza en el Contenido del Expediente, lo requerido como documentacin

sustentadora para las obras adicionales, as como los correspondientes cuadro comparativos del
Adicional facilitando su anlisis para su evaluacin.
Del Reglamento, Art. 197 Valorizaciones y Metrados
() En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra,
las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los precios
unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad del valor referencial ()
() en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los
metrados del presupuesto de obra.
Si bien es cierto, el Contratista alcanz el presupuesto de Adicional de Obra, sta an no ha sido aprobada
por la Entidad, puesto que el rea de Infraestructura viene sustentando con argumentos basados en la
Ley, el Reglamento y el Contrato firmado con la Entidad, viendo as innecesario el Adicional de Obra. Por
consiguiente se continuar trabajando en funcin del Presupuesto Total de Obra.

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Por lo tanto el Suscrito encuentra procedente la solicitud del Adicional de Obra y su

correspondiente ampliacin del plazo presentado por el Contratista por contener causales
enmarcadas en las normas as como contar con la sustentacin documentaria.
De la Ley, Art. 41 Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
41.6 () El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.
Al respecto, debe indicarse que, el Cronograma Contractual de Obra no se ve afectado por ningn motivo
de atraso y/o paralizaciones ajenas al contratista, por consiguiente la solicitud de Ampliacin de Plazo
queda infundada, no siendo necesario para cumplir con el plazo establecido en el Contrato. DE SER EL
CASO que la oficina aprobara el Adicional de Obra N 1, tampoco se vera afectado el Cronograma de
Ejecucin mucho menos la ruta crtica puesto que las actividades para la realizacin de la losa son
independientes al de las estructuras de albailera. Por tanto, el Contratista puede cumplir con la Ejecucin
de la Obra en el plazo indicado en su contrato.

Que para ejecutar las obras adicionales del presente expediente, se requiere de un tiempo
adicional al del Contrato; por lo que es de opinin de la Supervisin solicitar se Apruebe el
Adicional de Obra N 01 y la correspondiente ampliacin del plazo de 21 d.c. en la terminacin de
la Obra cuyo plazo vigente debe quedar prorrogado del 25/02/2015 al 18/03/2015.
Del Reglamento, Art. 200 Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin de plazo
pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que
modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliacin:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar el plazo de
las garantas que hubiere otorgado.
Si bien es cierto, se tiene la opinin del Supervisor de Obra solicitando se apruebe el Adicional de Obra, la
Entidad representada por los Ingenieros del rea de Infraestructura, y en cumplimiento a nuestras
funciones inherentes, tambin emitimos opinin al respecto.
Para el caso, hubiese sido aprobado la prestacin adicional de Obra, el contratista ampliar el plazo de
las garantas que hubiera sido aprobado, no obstante, sta rea de Infraestructura, no considera
necesario el Adicional de Obra para culminar con la meta considerada en el Contrato.

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IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Visto, ledo y opinado el Informe del Supervisor de Obra donde solicita aprobar el Adicional de Obra N 1,
no encontramos sustento ni justificacin suficiente para aprobar el Adicional de Obra N 1.
Aprobando este Adicional de Obra, estaramos yendo contra la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, debido a que tcnicamente el Expediente Tcnico contempla metas a ejecutar, y
construyendo o no esta losa, no es limitante para incumplir con el Contrato entre la Entidad y el
Contratista, logrando terminar la Ejecucin de la Obra dentro del plazo contractual.
No obstante, independientemente del pronunciamiento emitido por el rea de Infraestructura respecto a
las solicitudes de ampliacin de plazos, el Contratista est en su derecho de someter a conciliacin y/o
arbitraje dentro de los plazos establecidos (15) das hbiles posteriores a la comunicacin.
Sin otro particular, me suscribo de Ud.
Atentamente,

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Adjunto:
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02 Folders manila: 01 original (21 folios) y 01 copia (21 folios)

del de Adicional de Obra N 1