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efetivo ou no; Prover preencher o cargo; S servidor ao tomar posse, antes nomeado; O STF afirma que
no existe direito adquirido em regime jurdico dos servidores pblicos; A posse no um contrato administrativo;
O ms para o servidor de 30 dias.
Provimento: o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o provimento,
necessrio que sejam respeitados requisitos bsicos para a investidura em cargo pblico (art. 5): Obs. A
investidura ocorrer com a posse e o provimento, com a nomeao.
Tipos de Provimento:
- Originrio: o vnculo inicial entre a pessoa e a administrao, apresenta apenas uma forma: NOMEAO que
pode ser feita por decreto ou portaria. autnomo e inicial. - Derivado: o ato de preenchimento de um cargo
quando j existe um vinculo anterior com a administrao como: promoo, reintegrao, remoo e reverso.
No existem mais os termos TRANSFERNCIA E ASCENSO.
Resumo Esquemtico da Lei 8112/90
Curso Prtico & Objetivo
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- Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevao profissional) ou Vertical (com elevao profissional)
Nomeao: Conceito: forma de provimento originria de cargo em vacncia.
Caractersticas: inicia a investidura, gera expectativa de posse.
Ob: Somente haver posse aps a nomeao.
Poder se dar para cargos de provimento no efetivo ou de provimento efetivo. Publicao no D.O.U.
Readaptao:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha sofrido limitaes
fsicas ou mentais em cargo de atribuies que se compatibilizem com aquelas.
Horizontal: vencimento, nvel de escolaridade, especializao mantidos;
Independe de estabilidade ou das limitaes terem decorrido de acidente em servio;
Vacncia;
Excedente.
Reverso:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a
Administrao em decorrncia de cessao da invalidez ou a pedido, no interesse da Administrao.
Vedada para servidores que alcanaram 70 anos de idade;
Por cessao da invalidez: - Independe de estabilidade;
- Independe de cargo em vacncia (excedente).
A pedido, no interesse da Administrao: - Voluntria;
- Estabilidade;
- Cargo em vacncia;
- Requisio;
- Aposentadoria efetivada nos ltimos 5 anos, a contar do pedido de reverso.
Obs: quando efetivada qualquer hiptese de reverso os proventos de aposentadoria cessaro dando lugar a
remunerao (ativa).
Reintegrao:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTVEL ao cargo de origem em
decorrncia de INVALIDAO, administrativa ou judicial, da demisso viciada de ilicitude.
Efeitos retroativos a data do vcio (ex tunc).
Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade;
Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem,
sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
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Reconduo:
Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no cargo de origem, em
decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao.
Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem.
Aproveitamento:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em disponibilidade em cargo de
vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes da ociosidade.
Disponibilidade decorre de estabilidade (regra);
Acompanhamento pelo SIPEC.
Obs: horizontalidade guarda relao com a manuteno do nvel de complexidade das atividades
desempenhadas, bem como do vencimento que lhe cabido, quando do ato de provimento.
Promoo:
Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nvel de complexidade das
atribuies e, conseqentemente, do vencimento (verticalidade).
Vacncia.
Remoo o deslocamento do servidor no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. A
Remoo pode acontecer: - de oficio, no interesse da administrao;
- a pedido, a critrio da administrao;
- a pedido vinculado, independente do interesse da administrao: sade, acompanhar cnjuge ou em virtude de
processo seletivo promovido de acordo com o rgo onde o servidor esteja lotado.
Redistribuio implica no deslocamento do cargo de provimento efetivo para outro rgo ou entidade do mesmo
poder. Sempre acontecer no interesse da administrao.
Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo. No pode ser menor que um salrio mnimo e
irredutvel.
Remunerao o vencimento mais as vantagens (gratificaes permanentes) de carter pessoal.
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Vacncia: Conceito: o desprovimento de cargo.
Formas (art. 3): a) Readaptao b) Reconduo (art. 20, 2) c) Promoo d) Falecimento e) Aposentadoria f)
Demisso g) Exonerao h) Posse em cargo inacumulvel
Acumulao de Cargos Pblicos CF Art. 37, XVI e Art. 95 pargrafo nico:
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto: - A de dois cargos de professor;
- A de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientifico;
- A de dois cargos privativos de mdicos.
Aos Juizes vedado: - ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio.
Exonerao
No tem carter sancionador (punitivo). a dispensa do servidor a seu pedido ou de oficio, nos casos
seguintes:
- quando o servidor no for aprovado em estagio probatrio;
- quando aps a posse no entrar em exerccio no prazo legal;
- ocupante de cargo em comisso a exonerao ocorrer a pedido ou a juzo da autoridade competente; - por
excesso de gasto com pessoal.
Demisso
a dispensa do servidor a ttulo de penalidade funcional. Deve sempre ser motivada.
So casos para Demisso: - Crime;
- Abandono de cargo (faltar sem justificativa por mais 30 dias consecutivos);
- Inassiduidade habitual (sessenta dias interpolados)
- Improbidade administrativa;
- Incontinncia pblica e conduta escandalosa;
- Insubordinao;
- Ofensa fsica;
Aplicao irregular de dinheiro pblico;
- Revelao de segredo do cargo;
- Leso aos cofres pblicos;
- Dilapidao do patrimnio;
- Corrupo;
- Prtica de crimes contra licitao;
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- Acumulao ilegal de cargos: o servidor tem 10 dias para decidir, se no ser instaurado um PAD.
Vantagem Caractersticas
Ajuda de custo
At 3 remuneraes; Despesas de instalao em carter permanente;
Vedado o duplo pagamento;
Administrao arca com transporte do servidor e de sua famlia (bens, bagagem, passagens);
Famlia do servidor que falecer: 1 ano para requerer a vantagem, do bito.
Dirias
Concedida por dia; Afastamento da sede em carter eventual ou transitrio;
Concedida pela metade quando no houver pernoite;
No ser paga quando os afastamentos forem caractersticas do cargo;
No ser paga se o afastamento for para regies limtrofes abrangidas pela competncia do rgo, ressalvada
a pernoite.
Indenizaes
Transporte Conforme dispuser o regulamento interno;
Utilizao de meio prprio de locomoo;
Servio externo, por fora da competncia do cargo.
Retribuio (gratificao) pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento
Servidor ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana;
No ser incorporada aos vencimentos. Gratificaes
Gratificao Natalina
1/12 da remunerao de dezembro; Frao superior ao 15 dia: ms inteiro;
Paga at o dia 20/12;
Exonerado recebe proporcional.
Insalubridade, Periculosidade, Penosidade
Locais insalubres: entre 10 a 20% sobre os vencimentos; a) Laudo pericial para constatar; b) De acordo com a
insalubridade; c) No pode acumular com periculosidade.
Periculosidade: 15% sobre os vencimentos; a) Laudo pericial.
Atividade penosa: 15 % sobre os vencimentos; a) Regulado pela categoria; b) Zonas de fronteira.
Operadores de raio-x: frias de 20 dias semestrais e obrigatrias; devem ser examinados de 6 em 6 meses.
Adicional por atividade extraordinria
Que excede o labor normal; 50% sobre o valor da hora normal;
Limite de 2 h/d.
Adicional Noturno Devido entre 22h e 5h;
25% do valor-hora;
Hora noturna: 52 min e 30 seg
Adicionais
Adicional de Frias
1/3 da remunerao do perodo de frias; Direito de fruio: 12 meses de servio;
Acumulao mxima: 2 perodos;
Podero ser parceladas em 3 lapsos;
Pago at 2 dias antes do gozo.
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Doao de Sangue 1 dia;
Alistamento Eleitoral 2 dias;
Falecimento de parente 8 dias consecutivos (parentes e dependentes)
Concesses
Casamento 8 dias consecutivos;
Motivo de doena em pessoa da famlia
Cuidar de parente adoecido; Comprovao por junta mdica;
Assistncia do servidor indispensvel e no pode ser conciliada com suas atividades laborais;
At 30 dias prorrogveis por at 30 dias: remunerados;
Sem remunerao: at 90 dias.
Motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro
Prazo indeterminado; Sem remunerao;
Exerccio provisrio: compatibilidade entre cargos.
Servio militar Para cumprir com suas obrigaes militares;
Concludo: 30 dias, sem remunerao, para reassumir o cargo.
Atividade poltica Licena facultativa, sem remunerao: entre escolha partidria e registro na Justia eleitoral;
Remunerada: at 3 meses da inscrio na Justia Eleitoral;
Licena: at o 10 dia seguinte ao da eleio.
Capacitao Com remunerao, cada qinqnio;
3 meses para curso de capacitao profissional;
Inacumulvel.
Tratar de Interesses particulares
At 3 anos consecutivos; Sem remunerao;
Poder ser interrompida a qualquer tempo.
Licenas
Desempenho de
Mandato
Classista (rep. de classe, por ex, sindical)
Entidade representativa de classe; Entidade com at 5000 associados: 1 servidor;
Entidades com 5001 a 30000 associados: 2 servidores;
Entidades com mais de 30000 associados: 3 servidores.
Tempo do mandato, prorrogvel uma nica vez.
Servir a outro rgo ou entidade
Cesso e no aproveitamento;
Cargo em comisso ou funo de confiana: a) Unio, Estados, Municpios e DF: nus da remunerao da
cessionria; b) Empresas Pblicas ou S/A: opo pela remunerao do cargo efetivo enseja reembolso.
Mandato Eletivo (derivado do sufrgio)
Prefeito: opta pela remunerao (afastamento obrigatrio);
Vereador: acumulo permitido;
Mandato Federal, Estadual ou Distrital: afastamento obrigatrio.
Afastamentos
Para estudo ou misso no exterior
At 4 anos;
Novo afastamento somente quando efetivar exerccio por igual perodo;
nus total do Estado;
nus parcial do Estado;
Sem nus estatal.
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Licena para tratar da prpria sade
Das Responsabilidades: o servidor ao executar irregularmente suas atribuies poder responder civil, penal e
administrativamente. (Art. 37, par. 6 da CF).
Responsabilidade civil: dano causado ao errio ou ao terceiro por dolo ou culpa;
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Responsabilidade penal: atos de contraveno ou infrao penal ligados ao exerccio das atribuies do
servidor;
Responsabilidade administrativa: condutas imprprias do servidor no desempenho de suas funes que esteja
em desacordo com os princpios e regras que norteiam a administrao publica;
Podem as penas cumular-se, pois elas so independentes entre si; porem, h hiptese em que a deciso em
uma das esferas influenciar as demais;
Se na esfera penal o servidor for absolvido em virtude da inexistncia do fato, ou se o servidor for absolvido
porque o ato no foi de sua autoria, no poder ser ele sancionado administrativamente;
Se na esfera penal o agente for condenado, a obrigao de reparar o dano civil se torna certa, fazendo coisa
julgada.
Regime Disciplinar e Processo Administrativo Disciplinar:
a) Advertncia: Punio branda;
Por escrito nos assentamentos funcionais;
Prazo prescricional: 180 dias
Cancelamento de registro: 3 anos;
Procedimento necessrio: sindicncia;
Prazo para trmino da sindicncia: 30 dias + 30 dias;
Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX.
b) Suspenso: Punio branda ou rigorosa;
Branda: at 30 dias precedida de sindicncia (trmino: 30 dias + 30 dias);
Rigorosa: de 31 a 90 dias precedida de PAD (trmino 60 dias + 60 dias);
Por escrito nos assentamentos funcionais;
Prazo prescricional: 2 anos;
Cancelamento de registro: 5 anos.
Ob: Converso em multa: 50% sobre o vencimento ou remunerao diria, proporcionais aos dias em que
restaria suspenso.
Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame mdico determinado pela Administrao.
Este ltimo enseja suspenso por 15 dias, passiva de arrependimento.
Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas no cabe demisso, leva a suspenso.
c) Demisso: Punio rigorosa;
Precedida de PAD ou Rito Sumrio;
Rito Sumrio para as seguintes irregularidades: - Acmulo de cargos: empregos e funes pblicas;
- Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausncias injustificadas;
- Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausncias injustificadas
Prazo prescricional: 5 anos;
Cancelamento de registro: - ;
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Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132.
d) Cassao de Proventos:
Cassao de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrncia de irregularidade passiva de
demisso praticada quando na ativa.
e) Destituio:
De cargo em comisso: De funes de confiana:
Instncias: acumulveis, independentes e intercomunicveis
Penal Administrativa Civil
Condenado: recluso
Condenado: demisso
Condenado: ao de execuo fundada em ttulo judicial
Absolvido: Negativa de autoria;
Inexistncia do fato.
Absolvido: afastada responsabilidade
Absolvido: afastada responsabilidade
Absolvido: insuficincia de provas
Pode ser condenado: demisso precedida de PAD
Pode ser condenado: ao de execuo fundada em ttulo extrajudicial
Penalidade Irregularidades Prescrio Prazo para cancelamento do registro
Procedimento
Necessrio
Prazo para trmino do procedimento
Advertncia Art. 117, I ao VIII e XIX 180 dias 3 anos
Sindicncia 30 dias
Sindicncia: -At 30 dias
30 dias + 30 dias
Suspenso conversvel em multa (50% sobre R ou V)
Art. 117, XVII e XVIII.
Ob: Negar-se a exame mdico determinado suspenso especial de at 15 dias
2 anos 5 anos
60 dias + 60 dias
Rito Sumrio: -Acmulo de cargos; -Abandono de cargos; -Inassiduidade habitual
30 dias +
15 dias
Demisso Art. 117, IX ao
XVI e 132
P.A.D: -Demais casos
60 dias + 60 dias