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TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Del objeto de la ley
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 1o. La presente ley es reglamentaria del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es de observancia general en todo el
territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene
por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin,
aprovechamiento, manejo, cultivo y produccin de los recursos forestales del pas,
a fin de propiciar el desarrollo sustentable.
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XV. Terrenos forestales: Los que estn cubiertos por vegetacin forestal,
excluyendo aquellos situados en reas urbanas, y
XVI. Vegetacin forestal: Conjunto de plantas dominadas por especies arbreas,
arbustivas o crasas, que crecen y se desarrollan en forma natural formando
bosques, selvas y vegetacin de zonas ridas.
CAPITULO II
De la autoridad en materia forestal
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 4o. La aplicacin de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara.
Artculo 5o. Son atribuciones de la Secretara en materia forestal:
I. Realizar y mantener actualizado el inventario forestal nacional;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
II. Determinar los criterios para caracterizar y delimitar los distintos tipos de zonas
forestales en que se dividir el territorio nacional, escuchando la opinin del
Consejo Tcnico Consultivo Nacional Forestal;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Elaborar y expedir previa opinin del Consejo Tcnico Consultivo Nacional
Forestal normas oficiales mexicanas en materia forestal, y vigilar su cumplimiento;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
IV. Autorizar el aprovechamiento de recursos forestales maderables y la
forestacin, as como evaluar y supervisar su manejo forestal e impacto ambiental;
V. Organizar y manejar el Registro Forestal Nacional;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
VI. Autorizar el cambio de utilizacin de los terrenos forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
VII. Ejercer la administracin de los terrenos nacionales forestales cuya
administracin no corresponda a otra dependencia, y supervisar las labores de
conservacin, proteccin y vigilancia, cuando su administracin recaiga, mediando
acuerdo o convenio; en personas fsicas o morales;
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CAPITULO III
De la coordinacin y concertacin en materia forestal
(REFORMADO, D.O.F. 31 DE DICIEMBRE DE 2001)
Artculo 7o. La Federacin a travs de la Secretara y con la intervencin que
corresponda a sus entidades sectorizadas, podr suscribir convenios o acuerdos
de coordinacin, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los
estados, con la participacin, en su caso, de sus municipios, asuman las
siguientes facultades, en el mbito de su jurisdiccin territorial:
I. Recibir los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables y
los de forestacin;
II. Celebrar, conforme a lo previsto en la presente ley, acuerdos y convenios en
materia forestal con otras instituciones pblicas y personas fsicas o morales de
los sectores social y privado;
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III. Dotar a los propietarios o legtimos poseedores de los predios con toda la
informacin previa disponible sobre futuros acuerdos o convenios, especialmente
en los casos de cambios en el uso de suelo;
IV. Formular, articular e instrumentar programas forestales, especialmente de
forestacin y reforestacin para el rescate de las zonas erosionadas, as como de
agroforestera y manejo y uso mltiple del ecosistema forestal;
V. Fomentar la educacin, cultura, capacitacin e investigaciones forestales,
enfatizando lo referente a la conservacin y reintroduccin de especies nativas o
adaptadas a condiciones ambientales especficas;
VI. Aplicar las medidas de fomento para la conservacin, proteccin y restauracin
de los recursos forestales, para las plantaciones comerciales y de otra naturaleza,
y para los aprovechamientos forestales que se realicen conforme a los trminos de
esta ley, o
VII. Las previstas en el artculo 5o., fracciones IV, VI, VIII, X, XII, XIII, XV, XVI y
XVII de esta ley.
La celebracin de dichos convenios o acuerdos de coordinacin se sujetar a las
bases previstas en el artculo 12 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente.
Artculo 8o. Los acuerdos y convenios que en materia forestal celebre la
Secretara con personas fsicas o morales del sector social o privado, podrn
versar sobre la instrumentacin de programas forestales, el fomento a la
educacin, cultura, capacitacin e investigacin forestales, as como respecto de
las labores de vigilancia forestal y dems acciones forestales operativas previstas
en esta ley.
TITULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACION Y MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES
CAPITULO II
Del Aprovechamiento de recursos forestales y la forestacin y reforestacin
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Los notarios pblicos ante quienes se celebren estos actos, debern solicitar al
Registro Forestal Nacional que informe si existe programa de manejo, programa
integrado de manejo ambiental y forestacin o asiento relativo al aviso de
forestacin correspondiente. En caso afirmativo, los notarios debern notificar del
acto que se celebre al Registro en un plazo de treinta das, contados a partir del
otorgamiento de la escritura correspondiente.
Los adquirentes de la propiedad o de derechos de uso o usufructo sobre terrenos
forestales o de aptitud preferentemente forestal, debern cumplir con los trminos
de los avisos y programas de manejo a que se refieren los artculos 12, 16, 17 y
19, as como con las condicionantes en materia de manejo forestal o de impacto
ambiental respectivas, sin perjuicio de poder solicitar la modificacin o la
cancelacin correspondiente en los trminos de la presente ley.
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Secretara, en los trminos del reglamento de esta ley, para que les proporcione
asesora tcnica en la elaboracin de sus programas de manejo. La ejecucin de
dichos programas de manejo ser responsabilidad directa de los ejidatarios,
comuneros o dems propietarios o poseedores de los terrenos de que se trate.
Artculo 25. (DEROGADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 26. (DEROGADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
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De la sanidad forestal
Artculo 30. La Secretara, escuchando la opinin del Consejo, dictar las normas
oficiales mexicanas para prevenir, controlar y combatir las plagas y las
enfermedades forestales.
Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y, en su caso,
las de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, en los
trminos de los acuerdos y convenios que se celebren, prestarn su colaboracin
para prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 31. Los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de
terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, as como los titulares de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales, quienes realicen
actividades de forestacin y de reforestacin y los responsables de la
administracin de las reas naturales protegidas, a partir del momento en que
sean notificados por la Secretara estarn obligados a ejecutar los trabajos de
sanidad forestal, conforme a los lineamientos que se les den a conocer, en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Cuando los trabajos de sanidad forestal no se ejecuten y siempre que exista
riesgo grave de alteracin o daos al ecosistema forestal, la Secretara realizar
los trabajos correspondientes con cargo a los obligados, quienes debern pagar la
contraprestacin respectiva en los trminos de las disposiciones fiscales
aplicables.
Quedarn exceptuados de las disposiciones previstas en el prrafo anterior los
trabajos de sanidad forestal que la Secretara ejecute, en apoyo de los propietarios
o poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, a travs
de las medidas, programas e instrumentos econmicos previstos por esta ley.
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TITULO TERCERO
DEL FOMENTO A LA ACTIVIDAD FORESTAL
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II. Las medidas que a juicio de la Secretara, previa opinin del Consejo,
contribuyan de manera especial a la conservacin, proteccin y restauracin de la
biodiversidad forestal.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. La determinacin de los compromisos que contraigan y de las obligaciones que
asuman, en los trminos de los programas de manejo forestal, avisos de
forestacin y programas integrados de manejo ambiental y forestacin a que se
refiere esta ley.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 36. Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al
manejo de recursos forestales, a la forestacin y reforestacin en zonas
degradadas, la Secretara promover la cooperacin y participacin de otras
dependencias federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de
los municipios, as como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de
los servicios ambientales de los ecosistemas forestales y dems personas fsicas
y morales interesadas en el rescate ecolgico. El objeto de estos programas ser:
I. Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el territorio
nacional; y
II. Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosin y
aumentar la recarga de acuferos.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de
detener los procesos de degradacin y desertificacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 37. La Secretara, en coordinacin con las dems dependencias de la
Administracin Pblica Federal, promover la creacin de reas y huertos
semilleros, viveros forestales y su operacin por los gobiernos de los estados, del
Distrito Federal y de los municipios, as como por los propietarios y poseedores de
terrenos forestales o los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales maderables o de forestacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 38. La Secretara, para la realizacin de las actividades previstas en este
captulo, promover la creacin de empresas para el aprovechamiento forestal
sustentable, forestadoras y reforestadoras, para lo cual deber coordinarse con las
dependencias de la Administracin Pblica Federal competentes y con los
gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, con el objeto de
apoyar las labores del sector social y privado en esta materia.
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CAPITULO II
De la infraestructura vial
Artculo 39. La Secretara y las Secretaras de Desarrollo Social y de
Comunicaciones y Transportes, podrn celebrar acuerdos y convenios con los
gobiernos de los estados y del Distrito Federal, as como con empresas del sector
social o privado y con los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales maderables, forestacin o reforestacin, con el objeto de
desarrollar y conservar la infraestructura vial de las regiones forestales.
Artculo 40. Las autoridades competentes vigilarn que la construccin de los
caminos en terrenos forestales cause el menor dao al medio natural
CAPITULO III
De la cultura, educacin, capacitacin e investigacin forestales
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 41. La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica
y con las dems dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal,
de instituciones educativas y de investigacin, realizar en materia de cultura
forestal las siguientes acciones:
I. Promover, coordinar y realizar campaas permanentes de difusin y eventos
especiales orientados al logro de la participacin de la sociedad en programas
inherentes al desarrollo sostenido de la actividad forestal;
II. Promover la actualizacin de los programas educativos en materia de
conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamientos forestales en el
sistema educativo nacional, con el fin de que se fortalezca y fomente la cultura
forestal.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Propiciar la divulgacin, el uso y reconocimiento de mtodos y prcticas
culturales tradicionales de aprovechamiento forestal sustentable.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 42. La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica
y con las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal competentes
y con instituciones educativas y de capacitacin de los sectores social y privado,
en materia de educacin y capacitacin, realizar las siguientes acciones:
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CAPITULO I
De las visitas de inspeccin y auditoras tcnicas
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 44. La Secretara, por conducto del personal debidamente autorizado,
realizar visitas de inspeccin o auditoras tcnicas en materia forestal, con el
objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley, su reglamento, las
normas oficiales mexicanas aplicables y las dems disposiciones que de estos
ordenamientos se deriven.
Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente
forestal, los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales
maderables, quienes realicen actividades de forestacin y de reforestacin, as
como las personas que transporten, almacenen o transformen materias primas
forestales, debern dar facilidades al personal autorizado de la Secretara para la
realizacin de visitas de inspeccin y auditoras tcnicas; en caso contrario, se
aplicarn las medidas de seguridad y sanciones conforme a lo dispuesto por la
presente ley y las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
La Secretara deber observar en el desarrollo de los procedimientos de
inspeccin y en las auditoras tcnicas que realice, las formalidades que para la
materia se sealan en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.
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XVI. Contravenir las disposiciones contenidas en los decretos por los que se
establezcan vedas forestales;
XVII. No prevenir, combatir o controlar, estando legalmente obligado para ello, las
plagas, enfermedades o incendios forestales;
XVIII. Negarse, sin causa justificada, a prevenir o combatir las plagas,
enfermedades o incendios forestales que afecten la vegetacin forestal, en
desacato de mandato legtimo de la Secretara;
XIX. Provocar por imprudencia incendios en terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal;
XX. Provocar intencionalmente incendios en terreros forestales o de aptitud
preferentemente forestal, en contravencin a las normas oficiales mexicanas
aplicables;
XXI. No dar aviso a la Secretara, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
29 de esta ley, de la existencia de incendios forestales que se detecten, y
XXII. Alterar para fines ilcitos la documentacin o los sistemas de control que
acrediten la legal procedencia de las materias primas forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 48. Las infracciones establecidas en el artculo 47 de esta ley, sern
sancionadas administrativamente por la Secretara, en la resolucin que ponga fin
al procedimiento de inspeccin respectivo, con una o ms de las siguientes
sanciones:
I. Amonestacin;
II. Imposicin de multa;
III. Suspensin temporal, parcial o total, de las autorizaciones de aprovechamiento
de recursos forestales o de la forestacin, o de la inscripcin registral o de las
actividades de que se trate;
IV. Revocacin de la autorizacin o inscripcin registral;
V. Decomiso de las materias primas forestal obtenidas, as como de los
instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas y/o de los medios de transporte
utilizados para cometer la infraccin, y
VI. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, maquinaria y
equipos de los centros de almacenamiento y transformacin de materias primas
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TRANSITORIOS
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conformidad con el reglamento de esta ley y las normas oficiales mexicanas que al
efecto se expidan, continuarn vigentes los sistemas de control que originalmente
se establecan en el artculo 20.
SEXTO.- Los procedimientos relativos a la imposicin de sanciones motivadas por
infracciones a la legislacin forestal, que se encuentren en trmite ante la
Secretara, as como la calificacin de las infracciones cometidas, se resolvern de
conformidad con las disposiciones vigentes al momento del inicio del
procedimiento de que se trate o de la comisin de la infraccin respectiva.
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