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LEY FORESTAL

N. DE E. LA PRESENTE LEY FUE ABROGADA POR EL ARTICULO PRIMERO


TRANSITORIO DE LA LEY
GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL
25 DE FEBRERO DE 2003.
ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION:
ABROGADA.
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el martes 22 de diciembre de
1992.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
"LEY FORESTAL"

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
Del objeto de la ley
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 1o. La presente ley es reglamentaria del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es de observancia general en todo el
territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene
por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin,
aprovechamiento, manejo, cultivo y produccin de los recursos forestales del pas,
a fin de propiciar el desarrollo sustentable.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
12/01/2015 12:05 a.m.

La poltica forestal y las normas y medidas que se observarn en la regulacin y


fomento de las actividades forestales debern sujetarse a los principios, criterios y
disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente, en lo que resulten aplicables y tendrn como propsitos:
I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus
ecosistemas;
II. Proteger las cuencas y cauces de los ros y los sistemas de drenaje natural, as
como prevenir y controlar la erosin de los suelos y procurar su restauracin;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Lograr un manejo sustentable de los recursos forestales, que contribuya al
desarrollo socioeconmico de los ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios,
comunidades indgenas y dems propietarios o poseedores de dichos recursos,
con pleno respeto a la integridad funcional y a las capacidades de carga de los
ecosistemas de que forman parte los recursos forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
IV. Crear las condiciones para la capitalizacin y modernizacin de la actividad
forestal y la generacin de empleos en el sector, en beneficio de los ejidos, las
comunidades, los pequeos propietarios, comunidades indgenas y dems
personas fsicas y morales que sean propietarios o legtimos poseedores de
recursos forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
V. Fomentar las forestaciones con fines de conservacin, restauracin y
comercializacin;
VI. Impulsar el desarrollo de la infraestructura forestal, sin perjuicio de la
conservacin de los recursos naturales; y
VII. Promover la cultura forestal, a travs de programas educativos, de
capacitacin, desarrollo tecnolgico e investigacin en materia forestal.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
VIII. Promover la participacin de las comunidades y de los pueblos indgenas en
el uso, proteccin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando su
conocimiento tradicional en dichas actividades;
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
IX. Incrementar la participacin corresponsable de la sociedad en la proteccin,
conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales;
12/01/2015 12:05 a.m.

(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


X. Integrar y mantener actualizada la informacin relativa a los recursos forestales
del pas;
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XI.- Fomentar el uso mltiple de los ecosistemas forestales evitando su
fragmentacin, propiciando su regeneracin natural y protegiendo el germoplasma
de las especies que lo constituyen;
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XII. Promover el desarrollo tecnolgico y la investigacin en materia forestal, as
como el establecimiento de programas de generacin y transferencia de
tecnologa en la materia;
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XIII. Fomentar la cultura forestal mediante programas educativos y de divulgacin
que permitan a la poblacin valorar la importancia de la conservacin, proteccin y
aprovechamiento sustentable de los recursos forestales; y
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XIV. Promover la coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la
concertacin de stos con los diversos sectores de la sociedad para el logro de los
fines de la presente ley.
Artculo 2o. Se declara de utilidad pblica la conservacin, proteccin y
restauracin de los ecosistemas forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 3o. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del
territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades o a las personas
fsicas o morales que sean propietarios de los terrenos donde aqullos se ubiquen.
Los procedimientos establecidos por esta ley no alterarn el rgimen de propiedad
de dichos terrenos.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 3o. BIS. Para los efectos de esta ley se entender por:
I. Aprovechamiento Forestal: La extraccin de los recursos forestales del medio en
que se encuentren;
II. Cambio de utilizacin del terreno forestal: Remocin total o parcial de la
vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales;
III. Forestacin: La plantacin y cultivo de vegetacin forestal en terrenos no
forestales con propsitos de conservacin, restauracin o produccin comercial;
12/01/2015 12:05 a.m.

IV. Manejo forestal: El conjunto de acciones y procedimientos que tienen por


objeto el cultivo, proteccin, conservacin, restauracin o aprovechamiento de los
recursos forestales, de tal manera que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas a los que se integran;
V. Materias primas forestales: Los productos del aprovechamiento de los recursos
forestales maderables o no maderables, incluyendo la madera en rollo o con
escuadra, la lea, las astillas y el carbn vegetal;
VI. Programa de manejo forestal: El documento tcnico de planeacin y
seguimiento que describe, de acuerdo con la ley, las aciones y procedimientos de
manejo forestal;
VII. Programa integrado de manejo ambiental y forestacin: El documento tcnico
de planeacin y seguimiento que, de acuerdo con esta ley y con la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, integra los requisitos en
materia de impacto ambiental y describe las acciones y procedimientos de manejo
forestal relativos a la forestacin;
VIII. Recursos forestales: La vegetacin forestal, natural, artificial o inducida, sus
productos y residuos, as como los suelos de los terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal;
IX. Recursos forestales maderables: Los constituidos por rboles;
X. Recursos forestales no maderables: Las semillas, resinas, fibras, gomas, ceras,
rizomas, hojas, pencas y tallos provenientes de vegetacin forestal, as como los
suelos de los terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal;
XI. Reforestacin: Establecimiento inducido o artificial de vegetacin forestal en
terrenos forestales;
XII. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;
XIII. Servicios tcnicos forestales: Las actividades relacionadas con la elaboracin
de los programas de manejo forestal, la planeacin de su infraestructura, la
organizacin de la produccin forestal, la aplicacin de prcticas silvcolas, la
proteccin contra incendios y plagas, la restauracin de reas degradadas y la
capacitacin de los productores forestales;
XIV. Terrenos de aptitud preferentemente forestal: Aquellos que no estando
cubiertos por vegetacin forestal, por sus condiciones de clima, suelo y topografa,
puedan incorporase al uso forestal, excluyendo los situados en reas urbanas y
los que, sin sufrir degradacin permanente, puedan ser utilizados en agricultura y
ganadera;
12/01/2015 12:05 a.m.

XV. Terrenos forestales: Los que estn cubiertos por vegetacin forestal,
excluyendo aquellos situados en reas urbanas, y
XVI. Vegetacin forestal: Conjunto de plantas dominadas por especies arbreas,
arbustivas o crasas, que crecen y se desarrollan en forma natural formando
bosques, selvas y vegetacin de zonas ridas.

CAPITULO II
De la autoridad en materia forestal
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 4o. La aplicacin de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara.
Artculo 5o. Son atribuciones de la Secretara en materia forestal:
I. Realizar y mantener actualizado el inventario forestal nacional;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
II. Determinar los criterios para caracterizar y delimitar los distintos tipos de zonas
forestales en que se dividir el territorio nacional, escuchando la opinin del
Consejo Tcnico Consultivo Nacional Forestal;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Elaborar y expedir previa opinin del Consejo Tcnico Consultivo Nacional
Forestal normas oficiales mexicanas en materia forestal, y vigilar su cumplimiento;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
IV. Autorizar el aprovechamiento de recursos forestales maderables y la
forestacin, as como evaluar y supervisar su manejo forestal e impacto ambiental;
V. Organizar y manejar el Registro Forestal Nacional;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
VI. Autorizar el cambio de utilizacin de los terrenos forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
VII. Ejercer la administracin de los terrenos nacionales forestales cuya
administracin no corresponda a otra dependencia, y supervisar las labores de
conservacin, proteccin y vigilancia, cuando su administracin recaiga, mediando
acuerdo o convenio; en personas fsicas o morales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
12/01/2015 12:05 a.m.

VIII. Supervisar, coordinar y ejecutar las acciones para la prevencin y combate de


incendios, plagas y enfermedades forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
IX. Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas sanitarias relativas a
las especies forestales, as como expedir el certificado correspondiente y, en su
caso, aprobar e inspeccionar a las personas fsicas o morales que acten como
organismos de certificacin o unidades de verificacin, conforme a la legislacin
en materia de sanidad vegetal;
X. Elaborar estudios para, en su caso, recomendar el establecimiento o
levantamiento de vedas forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XI. Formular y organizar, en coordinacin con las dependencias competentes de la
Administracin Pblica Federal, con los gobiernos de los estados y del Distrito
Federal y con las organizaciones de los sectores social y privado, programas de
forestacin y reforestacin para el rescate de zonas degradadas;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XII. Promover, en coordinacin con las dependencias competentes, la creacin de
empresas forestales, la organizacin y capacitacin social para la produccin y
propiciar la asociacin equitativa entre ejidatarios, comuneros, pequeos
propietarios y otros productores forestales, as como entre stos y los
inversionistas;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XIII. Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los
recursos forestales en la proteccin, vigilancia, ordenamiento, aprovechamiento,
cultivo, transformacin y comercializacin de los mismos;
XIV. Celebrar, conforme a lo previsto en la presente ley, acuerdos y convenios en
materia forestal, con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, as como
con otras instituciones pblicas y personas fsica o morales de los sectores social
y privado;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XV. Promover, en coordinacin con las dependencias competentes, programas y
proyectos de educacin, capacitacin, investigacin, comunicacin y difusin,
orientados a la promocin de la cultura forestal;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
XVI. Verificar el cumplimiento de esta ley y de las disposiciones que de ella se
deriven y requerir la acreditacin de la legal procedencia de las materias primas
forestales;
12/01/2015 12:05 a.m.

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


XVII. Imponer medidas de seguridad y las sanciones que correspondan a las
infracciones que se cometan en materia forestal as como denunciar los delitos en
dicha materia a las autoridades competentes, y
XVIII. Las dems que seale esta ley.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 6o. La Secretara constituir un Consejo Tcnico Consultivo Nacional
Forestal, que en lo sucesivo se denominar el Consejo y que estar integrado por
representantes de la Secretara y de otras dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as con por representantes de instituciones
acadmicas y centros de investigacin, agrupaciones de productores y
empresarios, organizaciones no gubernamentales y organizaciones de carcter
social y privado, relacionadas con la materia forestal.
Adems, la Secretara constituir Consejos Regionales, en los que podrn
participar representantes de los gobiernos de los estados y municipios, de ejidos,
comunidades y pequeos propietarios y dems personas fsicas y morales
interesadas.
En la constitucin del Consejo y de sus correlativos regionales, la Secretara
propiciar la representacin equilibrada de sus integrantes.
El Consejo fungir como rgano de consulta de la Secretara en las materias que
le seale esta ley y en las que la Secretara solicite su opinin.

CAPITULO III
De la coordinacin y concertacin en materia forestal
(REFORMADO, D.O.F. 31 DE DICIEMBRE DE 2001)
Artculo 7o. La Federacin a travs de la Secretara y con la intervencin que
corresponda a sus entidades sectorizadas, podr suscribir convenios o acuerdos
de coordinacin, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los
estados, con la participacin, en su caso, de sus municipios, asuman las
siguientes facultades, en el mbito de su jurisdiccin territorial:
I. Recibir los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables y
los de forestacin;
II. Celebrar, conforme a lo previsto en la presente ley, acuerdos y convenios en
materia forestal con otras instituciones pblicas y personas fsicas o morales de
los sectores social y privado;
12/01/2015 12:05 a.m.

III. Dotar a los propietarios o legtimos poseedores de los predios con toda la
informacin previa disponible sobre futuros acuerdos o convenios, especialmente
en los casos de cambios en el uso de suelo;
IV. Formular, articular e instrumentar programas forestales, especialmente de
forestacin y reforestacin para el rescate de las zonas erosionadas, as como de
agroforestera y manejo y uso mltiple del ecosistema forestal;
V. Fomentar la educacin, cultura, capacitacin e investigaciones forestales,
enfatizando lo referente a la conservacin y reintroduccin de especies nativas o
adaptadas a condiciones ambientales especficas;
VI. Aplicar las medidas de fomento para la conservacin, proteccin y restauracin
de los recursos forestales, para las plantaciones comerciales y de otra naturaleza,
y para los aprovechamientos forestales que se realicen conforme a los trminos de
esta ley, o
VII. Las previstas en el artculo 5o., fracciones IV, VI, VIII, X, XII, XIII, XV, XVI y
XVII de esta ley.
La celebracin de dichos convenios o acuerdos de coordinacin se sujetar a las
bases previstas en el artculo 12 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente.
Artculo 8o. Los acuerdos y convenios que en materia forestal celebre la
Secretara con personas fsicas o morales del sector social o privado, podrn
versar sobre la instrumentacin de programas forestales, el fomento a la
educacin, cultura, capacitacin e investigacin forestales, as como respecto de
las labores de vigilancia forestal y dems acciones forestales operativas previstas
en esta ley.

TITULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACION Y MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES

(REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


CAPITULO I
Del inventario y registro forestal nacional
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 9o. La Secretara, considerando el ordenamiento ecolgico general del
territorio, formular y organizar el inventario forestal nacional, el cual deber
incluir, por lo menos la siguiente informacin:
12/01/2015 12:05 a.m.

I. La superficie de terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con


que cuenta el pas, con el propsito de integrar su informacin estadstica y
elaborar su cartografa, en sus distintos niveles de ordenamiento y manejo;
II. Los tipos y la localizacin de la vegetacin forestal, sus formaciones y clases de
uso, con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar las zonas
de conservacin, proteccin, restauracin y produccin forestal, en relacin con
las cuencas hidrogrficas, las unidades geomorfolgicas y las reas naturales
protegidas;
III. La dinmica de cambio de la vegetacin forestal del pas, que permita conocer
y evaluar las tasas de desforestacin y sus causas principales;
IV. La cuantificacin de los recursos forestales, que incluya la valoracin de los
servicios ambientales y productivos que generen los ecosistemas forestales, as
como los impactos que se ocasionen en los mismos, y
V. Los dems que se (sic) seale el reglamento de esta ley.
La Secretara deber recabar la opinin del Consejo para definir los criterios
tcnicos a utilizarse para recopilar y organizar el inventario forestal nacional.
La Secretara mantendr actualizado el inventario forestal nacional, a fin de
realizar evaluaciones peridicas y de apoyar las polticas, medidas, programas e
instrumentos de regulacin y fomento forestal. Para tal efecto la Secretara se
coordinar con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
Artculo 10. Con base en el inventario forestal nacional y el ordenamiento
ecolgico del territorio nacional, la Secretara llevar a cabo la zonificacin de los
terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, con el objeto de delimitar
sus usos y destinos, considerando primordialmente los criterios de conservacin,
produccin y restauracin. Dicha zonificacin deber publicarse en el Diario Oficial
de la Federacin.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 10 BIS. El Registro Forestal Nacional ser pblico y en l se inscribirn:
I. Los programas de manejo forestal y los programas integrados de manejo
ambiental y forestacin, sus autorizaciones, modificaciones y cancelaciones, as
como los documentos incorporados a la solicitud respectiva;
II. Los avisos de forestacin, as como sus modificaciones o cancelaciones;
III. Las autorizaciones de cambio de utilizacin de los terrenos forestales;
12/01/2015 12:05 a.m.

IV. El aviso de funcionamiento de centros de almacenamiento y transformacin de


materias primas forestales;
V. Los datos para la identificacin de las personas fsicas o morales responsables
de elaborar y dirigir la ejecucin tcnica o de evaluar programas de manejo
forestal o programas integrados de manejo ambiental y forestacin, en los
trminos de esta ley;
VI. El inventario forestal nacional y la zonificacin forestal respectiva;
VII. Los acuerdos y convenios que celebre la Secretara en materia forestal;
VIII. Los decretos que establezcan reas naturales protegidas que incluyan
terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, y
IX. Los dems actos y documentos que se sealen en el reglamento de esta ley.
La Secretara, de oficio, har las inscripciones a las que se refiere este artculo,
dentro de los cinco das siguientes al otorgamiento de la autorizacin o de la
recepcin de la documentacin correspondiente; asimismo, en igual trmino, a
solicitud de los interesados, expedir los certificados de inscripcin de que se
trate. La inscripcin sealada en la fraccin V facultar a su titular para realizar las
actividades respectivas.
La Secretara procurar la coordinacin del Registro Forestal Nacional con el
Registro Agrario Nacional y con los dems registros pblicos de la propiedad
establecidos por los gobiernos de los estados y del Distrito Federal.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 10 BIS 1. Los resultados del inventario forestal nacional, su actualizacin y
la zonificacin a que se refiere el artculo 10, as como las inscripciones del
Registro Forestal Nacional y la dems informacin en materia forestal, se
integrarn al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales
previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

CAPITULO II
Del Aprovechamiento de recursos forestales y la forestacin y reforestacin

(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


SECCION I
Del aprovechamiento de recursos forestales
12/01/2015 12:05 a.m.

10

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


Artculo 11. Se requiere autorizacin de la Secretara para el aprovechamiento de
recursos forestales maderables en terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal. Dicha autorizacin comprender la del programa de
manejo a que se refiere el artculo 12 y la que, en su caso, corresponda otorgar en
materia de impacto ambiental, en los trminos de la legislacin aplicable.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 12. Las solicitudes para obtener autorizacin de aprovechamiento de
recursos forestales maderables, debern acompaarse de:
I. El nombre, denominacin o razn social y domicilio fiscal del propietario o
poseedor del predio o de quien tenga derecho a realizar el aprovechamiento;
II. El ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin respecto del terreno o
terrenos objeto de la solicitud, y
III. El programa de manejo forestal, que deber contener:
a) Los objetivos generales y la vigencia del programa;
b) La ubicacin del terreno o terrenos y las caractersticas fsicas y biolgicas del
ecosistema forestal;
c) Los estudios dasomtricos del rea;
d) Las tcnicas que se utilizarn en el aprovechamiento y la referencia a los ciclos
de corta, de acuerdo con los principios de manejo forestal sustentable que se
establezcan en las normas oficiales mexicanas;
e) Las medidas para conservar y proteger el hbitat de especies de flora y fauna
silvestres amenazadas o en peligro de extincin;
f) Las medidas para la prevencin, control y combate de plagas, enfermedades e
incendios;
g) Las medidas de prevencin y mitigacin de impacto ambientales, en las
distintas etapas de la aplicacin del programa de manejo;
h) Los compromisos de forestacin o reforestacin que se contraigan;
i) La planeacin, en su caso, de la infraestructura necesaria para transportar las
materias primas forestales que se obtengan, y
j) Los dems requisitos que se establezcan en el reglamento de la presente ley y
en las normas oficiales mexicanas que emita la Secretara.
12/01/2015 12:05 a.m.

11

Tratndose de aprovechamientos de recursos forestales maderables en


superficies menores o iguales a 20 hectreas, el interesado podr presentar un
programa de manejo forestal simplificado, el cual contendr la informacin que al
efecto se determine en el reglamento de esta ley y en las dems disposiciones
legales y reglamentarias aplicables. Cuando el aprovechamiento de estas
superficies se incorpore o se pretenda incorporar a una unidad de produccin
mayor el propietario o poseedor deber satisfacer ntegramente los requisitos de
este artculo, y
IV. En el caso de aprovechamientos forestales en selvas tropicales y de especies
de difcil regeneracin, as como en reas naturales protegidas, una manifestacin
de impacto ambiental, en los trminos de la legislacin aplicable, la cual se
integrar al programa de manejo respectivo, para su autorizacin simultnea.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 13. El aprovechamiento con fines comerciales de los recursos no
maderables que sealen las normas oficiales mexicanas, requerir de un aviso
que el interesado presente por escrito a la Secretara, en los trminos del
reglamento de esta ley.
El aprovechamiento de recursos y materias primas forestales para uso domstico,
as como las actividades silvopastoriles en terrenos forestales, se sujetarn a las
normas oficiales mexicanas que expida la Secretara.
Se considerarn de uso domstico aquellos recursos y materias primas forestales
que utilicen las comunidades indgenas en sus rituales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 14. La Secretara deber resolver las solicitudes de autorizacin de
aprovechamiento de recursos forestales maderables dentro de los treinta das
siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud.
La Secretara dispondr de un plazo de sesenta das para resolver las solicitudes
de autorizacin para aprovechamientos forestales en selvas tropicales y de
especies de difcil regeneracin, as como en reas naturales protegidas.
Excepcionalmente, dicho plazo podr ampliarse por otros sesenta das, cuando
as se requiera por las caractersticas del proyecto de conformidad con las
disposiciones reglamentarias aplicables.
En caso de que se hubiere presentado la informacin o documentacin
incompleta, la Secretara requerir a los solicitantes para que la integren,
suspendindose el trmino que restare para concluir el procedimiento. En ningn
caso la suspensin podr exceder del plazo (sic) sesenta das, contando a partir
del da siguiente a aqul en que se hubiere notificado el requerimiento de
informacin al interesado y, una vez transcurrido dicho plazo sin que se hubiere
12/01/2015 12:05 a.m.

12

remitido la documentacin e informacin faltante, la Secretara desechar la


solicitud respectiva.
La Secretara podr autorizar la ejecucin del programa respectivo en los trminos
solicitados, o de manera condicionada a su modificacin o al establecimiento de
medidas adicionales de manejo forestal o de prevencin y mitigacin de impactos
ambientales. En este caso, la Secretara sealar las restricciones o requisitos
que debern observarse en la ejecucin del programa correspondiente, y que solo
podrn estar encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los efectos negativos
sobre los ecosistemas.
La Secretara slo podr negar la autorizacin solicitada cuando:
I. Se contravenga lo establecido en esta ley, su reglamento, las normas oficiales
mexicanas o en las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
II. Se comprometa la biodiversidad de la zona y la regeneracin y capacidad
productiva de los terrenos en cuestin, o
III. Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto
de cualquier elemento de los programas de manejo correspondientes.

(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


SECCION II
De la forestacin y reforestacin
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 15. La forestacin que se realice con propsitos de conservacin y
restauracin, las actividades de reforestacin y las prcticas de agroforestera slo
se sujetarn a lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las normas oficiales
mexicanas que emita la Secretara o las dems disposiciones legales y
reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental.
La acciones de reforestacin que se lleven a cabo en los terrenos forestales
sujetos al aprovechamiento, debern incluirse en el programa de manejo
correspondiente.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 16. La forestacin con propsitos de produccin comercial en superficies
menores o iguales a 20 hectreas, nicamente requerir de un aviso por escrito
del interesado a la Secretara, que deber contener:

12/01/2015 12:05 a.m.

13

I. El nombre, denominacin o razn social y domicilio fiscal del propietario o


poseedor del predio o de quien tenga derecho a realizar los trabajos de
forestacin;
II. El ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin respecto del terreno o
terrenos objeto de la solicitud o, en su caso, el documento que acredite el derecho
para realizar las actividades de forestacin;
III. Los requisitos en materia de impacto ambiental establecidos en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, sus disposiciones
reglamentarias y las normas oficiales mexicanas aplicables, cuando as
corresponda, y
IV. La ubicacin del predio, la superficie a forestarse y las especies que se van a
utilizar.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 17. Para realizar la forestacin con propsitos de produccin comercial en
superficies mayores de 20 y menores o iguales a 250 hectreas, se requerir que
el interesado presente a la Secretara, para su autorizacin, un informe de
forestacin que deber incluir la siguiente documentacin e informacin:
I. El nombre, denominacin o razn social y domicilio fiscal del propietario o
poseedor del predio o de quien tenga derecho a realizar los trabajos de
forestacin;
II. El ttulo que acredite el derecho de propiedad o posesin respecto del terreno o
terrenos objeto de la solicitud o, en su caso, el documento que legitime la facultad
del promovente para realizar las actividades de forestacin en el terreno de que se
trate;
III. El programa integrado de manejo ambiental y forestacin que incorporar los
requisitos establecidos en la legislacin aplicable en materia de impacto ambiental,
y deber contener:
a) Los objetivos generales y la vigencia del programa;
b) La ubicacin del predio o predios, as como las superficies a forestarse;
c) Las caractersticas fsicas y biolgicas generales de las superficies objeto de la
forestacin, que debern referirse a clima, suelo, topografa, hidrologa y
vegetacin existente;
d) Las especies forestales que se van a utilizar y la justificacin de su seleccin;

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e) Las medidas para la prevencin, control y combate de plagas, enfermedades e


incendios;
f) La identificacin de los impactos ambientales y las medidas para su prevencin
y mitigacin en las distintas etapas de aplicacin del programa, asimismo debern
sealarse las medidas que se aplicarn en caso de interrupcin del programa o a
su conclusin, con objeto de recuperar o establecer las condiciones que propicien
la continuidad de los procesos naturales;
g) Las medidas para preservar y proteger el hbitat de especies de flora y fauna
silvestres, y
h) Las actividades que se ejecutarn y las tcnicas que se utilizarn con el fin de
establecer, mantener y aprovechar la forestacin en las superficies y en los ciclos
de que se trate, de acuerdo con los principios de manejo forestal sustentable.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 18. La Secretara, dentro de los treinta das siguientes a la recepcin del
informe de forestacin sealado en el artculo anterior, podr:
I. Requerir la informacin faltante, dentro de los primeros diez das, cuando se
hubiese presentado incompleta, suspendindose el trmino que restare para
determinar lo conducente;
II. Autorizar la forestacin y, en su caso, determinar la aplicacin de medidas de
manejo forestal o de prevencin y mitigacin de impactos ambientales, adicionales
a las previstas en el programa integrado de manejo ambiental y forestacin, que
slo podrn estar encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los efectos
negativos sobre los ecosistemas, sujetndose a las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables, o bien
III. Resolver que el interesado se sujete al procedimiento de autorizacin
establecido en el artculo 19 de esta ley, en cuyo caso nicamente deber aportar
la documentacin e informacin faltante de conformidad con dicho artculo.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19. Se requiere autorizacin de la Secretara para realizar forestaciones
con propsitos de produccin comercial, en superficies mayores a 250 hectreas.
Las solicitudes debern acompaarse de la documentacin e informacin a que se
refiere el artculo 17. En este caso el programa integrado de manejo ambiental y
forestacin, deber adicionarse con:
I. Las caractersticas fsicas y biolgicas del ecosistema forestal;

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II. La descripcin de los aspectos socioeconmicos del rea en que se establecer


la forestacin, y
III. La vinculacin con las disposiciones, normas y regulaciones, sobre
ordenamiento ecolgico del territorio en el rea correspondiente.
Para emitir la resolucin correspondiente a las solicitudes presentadas, la
Secretara deber sujetarse a los plazos y criterios establecidos en el prrafo
segundo y siguientes del artculo 14 de esta ley.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS. La autorizacin del programa integrado de manejo ambiental y
forestacin comprender simultneamente la del manejo forestal y la de impacto
ambiental en los trminos de la legislacin aplicable. Asimismo, dicha autorizacin
o el aviso a que se refiere el artculo 16, facultarn a sus titulares para realizar el
aprovechamiento de los recursos forestales que se obtengan en la forestacin de
que se trate.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 1. Los interesados en establecer forestaciones con propsitos de
produccin comercial podrn optar por obtener de la Secretara la autorizacin de
impacto ambiental, de manera previa a la presentacin del informe de forestacin
o solicitud de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 19, cuando por las
caractersticas y dimensiones de los proyectos as se requiera.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 2. Cuando el cultivo de una forestacin con propsitos de
produccin comercial se integre o pretenda integrarse a una unidad de produccin
mayor, el propietario o poseedor de la forestacin deber satisfacer los requisitos
y procedimientos que correspondan a la dimensin total de la unidad productiva.
Esta disposicin ser aplicable al propietario o poseedor de una forestacin
establecida originalmente con propsitos de conservacin o restauracin, que se
incorpore a la produccin comercial.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 3. Queda prohibido el establecimiento de forestaciones con
propsitos de produccin comercial en sustitucin de la vegetacin natural de los
terrenos forestales.
No se considerarn dentro de esta prohibicin a las actividades de reforestacin
artificial de especies nativas con propsitos de mejoramiento productivo ni a las
prcticas de agroforestera, las cuales se regularn en los trminos del artculo 15
de esta ley.

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(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN , D.O.F. 20 DE MAYO


DE 1997)
SECCION III
De las disposiciones comunes a este captulo
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 4. Las autorizaciones en materia forestal slo se otorgarn a los
propietarios de los terreros (sic) y a las personas legalmente facultadas por
aqullos, o por resolucin de autoridad competente.
El ejercicio de los derechos de propiedad y posesin de los terrenos en los que se
localicen los recursos forestales a que se refiere esta ley, se sujetar a lo
establecido en la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables.
Cuando la solicitud de una autorizacin en materia forestal sobre terrenos
propiedad de un ejido, comunidad o comunidad indgena sea presentada por un
tercero, ste deber acreditar el consentimiento del ncleo agrario mediante el
acuerdo de asamblea que lo autorice, de conformidad con la Ley Agraria. En el
mismo caso y cuando la superficie corresponda a lo estipulado en el Artculo 19, la
Secretara deber solicitar la opinin del Consejo Regional o Nacional en los
trminos de esta ley.
La Secretara, en coordinacin con las dems dependencias de la Administracin
Pblica Federal competentes, procurar que los aprovechamientos de recursos
forestales se realicen, garantizando los derechos que la ley reconozca a las
comunidades indgenas.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 5. Los titulares de las autorizaciones y las personas que presenten
avisos de forestacin estarn obligados a presentar informes peridicos avalados
por el responsable tcnico de la ejecucin sobre el desarrollo y cumplimiento del
programa de manejo forestal o del desarrollo de la forestacin respectiva. La
periodicidad de la presentacin de dichos informes no podr ser menor de un ao,
salvo en casos de contingencias, y se establecer en la autorizacin o en el aviso
correspondiente a la forestacin.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 6. Las autorizaciones tendrn una vigencia que permita cumplir
con los objetivos del programa de manejo respectivo y podrn ser suspendidas o
revocadas en los casos previstos en esta ley.
Las modificaciones a los programas de manejo o su cancelacin debern ser
autorizadas por la Secretara, la que, en su caso determinar las restricciones
aplicables en los trminos y dentro de los plazos establecidos para el
procedimiento que corresponda, las que slo podrn estar encaminadas a
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prevenir, mitigar o compensar los efectos negativos sobre los ecosistemas,


sujetndose a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 7. En caso de que la Secretara niegue la autorizacin solicitada,
los particulares afectados podrn recurrir la decisin en los trminos del artculo 57
de esta ley. La Secretara a peticin del interesado deber informar de la
interposicin del recurso al Consejo Nacional o al Regional segn lo establezca el
reglamento de esta ley.
El Consejo emitir su opinin o las observaciones que estime pertinentes, las
cuales podrn ser consideradas por la Secretara, siempre que se reciban en un
momento procesal que permita su valoracin.

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO III
De la participacin social y derecho a la informacin
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 8. La Secretara o los interesados podrn solicitar a los Consejos
Regionales opiniones y observaciones respecto de las solicitudes de autorizacin
de aprovechamiento de recursos forestales maderables o de forestacin,
previamente a que sean resueltas.
La Secretara, dentro de los dos das siguientes a la presentacin de las
solicitudes de que se trate, deber informar de ello al Consejo respectivo. El
Consejo podr emitir su opinin o las observaciones que estime pertinentes, en un
trmino no mayor al de los cinco das anteriores a aqul en que se verifique el
vencimiento de los plazos de resolucin de que la Secretara dispone, segn el
procedimiento que corresponda, en los trminos previstos por esta ley.
Una vez recibida la opinin o transcurrido el trmino a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara resolver lo conducente.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 9. El Consejo o los Consejos Regionales, segn corresponda,
podrn proponer a la Secretara lineamientos para promover la participacin de los
sectores social y privado en la planeacin y realizacin de las actividades
tendientes a incrementar la calidad y eficiencia en la conservacin, ordenamiento,
aprovechamiento, manejo y desarrollo forestal de la regin o estado de que se
trate.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
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Artculo 19 BIS 10. El derecho a la informacin en materia forestal, se regir por


las disposiciones contenidas en el captulo II del Ttulo Quinto de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en lo aplicable.

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO IV
Del cambio de utilizacin de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente
forestal
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 11. La Secretara slo podr autorizar el cambio de utilizacin de
los terrenos forestales, por excepcin, previa opinin del Consejo Regional de que
se trate y con base en los estudios tcnicos que demuestren que no se
compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro
de la calidad del agua o la disminucin en su captacin.
Las autorizaciones que se emitan debern atender lo que, en su caso, disponga el
ordenamiento ecolgico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y dems
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 12. Los interesados en establecer forestaciones con propsitos de
produccin comercial en terrenos agrcolas o pecuarios, requerirn satisfacer los
requisitos y condiciones establecidos para cada caso en la seccin II del captulo II
del presente ttulo.
A la conclusin de la forestacin respectiva y siempre que el interesado haya
realizado la actividad en los trminos del aviso o de la autorizacin concedida,
podr reincorporar el terreno de que se trate a su utilizacin anterior, dando aviso
por escrito a la Secretara.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 19 BIS 13. En caso de transmisin de la propiedad o de los derechos de
uso o usufructo sobre terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal,
para los cuales exista aviso o autorizacin en los trminos de esta ley, el
enajenante, adems de cumplir con la legislacin aplicable al rgimen de
propiedad de que se trate, deber informarlo a la Secretara, lo que se har
constar en el documento en el que se formalice la transmisin. Cuando se trate del
supuesto a que se refiere el artculo 19, la transferencia de los derechos derivados
de la autorizacin slo podr surtir efectos una vez que la Secretara haya emitido
dictamen sobre su procedencia, para lo cual deber haber solicitado opinin al
Consejo Regional o Nacional en los trminos de esta ley.
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Los notarios pblicos ante quienes se celebren estos actos, debern solicitar al
Registro Forestal Nacional que informe si existe programa de manejo, programa
integrado de manejo ambiental y forestacin o asiento relativo al aviso de
forestacin correspondiente. En caso afirmativo, los notarios debern notificar del
acto que se celebre al Registro en un plazo de treinta das, contados a partir del
otorgamiento de la escritura correspondiente.
Los adquirentes de la propiedad o de derechos de uso o usufructo sobre terrenos
forestales o de aptitud preferentemente forestal, debern cumplir con los trminos
de los avisos y programas de manejo a que se refieren los artculos 12, 16, 17 y
19, as como con las condicionantes en materia de manejo forestal o de impacto
ambiental respectivas, sin perjuicio de poder solicitar la modificacin o la
cancelacin correspondiente en los trminos de la presente ley.

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO V
Del transporte, almacenamiento y transformacin de las materias primas forestales
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 20. Quienes realicen el transporte, transformacin o almacenamiento de
las materias primas forestales, con excepcin de aquellas destinadas al uso
domstico, debern acreditar su legal procedencia con la documentacin y
sistemas de control siguientes:
I. Avisos de aprovechamiento, a los que se podrn integrar marcas, sellos o
cdigos para su identificacin, cuando se trate de madera en rollo, con escuadra
o de recursos forestales no maderables;
II. Remisiones forestales, facturas o documentos de venta, en los dems casos, y
III. Registro de existencias cuando se trate de centros de almacenamiento o
transformacin.
Corresponder a los titulares de las autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales y a quienes realicen las dems actividades a que se refiere
este artculo, expedir y utilizar la documentacin o los sistemas de control
necesarios. La Secretara slo estar facultada para realizar los actos tendientes a
la autorizacin, validacin, supervisin y vigilancia de dichos instrumentos.
En el reglamento de la presente ley y en las normas oficiales mexicanas que
expida la Secretara se determinarn las formalidades, condiciones y volmenes a
que se sujetarn los actos a que se refiere el prrafo anterior.
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20

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


Artculo 21. Los responsables de los centros de almacenamiento y transformacin
de materias primas forestales debern proporcionar a la Secretara un aviso de
funcionamiento a ms tardar dentro de los treinta das siguientes al inicio de sus
operaciones, de conformidad con los requisitos que se establezcan en el
reglamento de esta ley.
Artculo 22. Quienes transporten o realicen actos de comercio o transformacin de
materias primas forestales maderables, debern verificar, en los trminos que fije
el reglamento de esta ley y las normas oficiales mexicanas que expida la
Secretara, que las mismas provengan de aprovechamientos para los cuales
exista autorizacin.

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO VI
De los servicios tcnicos forestales
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 23. Los programas de manejo forestal a que se refiere esta ley, debern
ser elaborados, dirigidos en su ejecucin tcnica y evaluados por personas fsicas
o morales que satisfagan los requisitos que seale el reglamento. Quienes se
encarguen de dirigir la ejecucin tcnica del programa de manejo sern
responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos
instrumentos se cumplan en sus trminos y se ajusten a las disposiciones legales
aplicables.
Los prestadores de servicios tcnicos forestales podrn ser libremente contratados
y sus tarifas libremente convenidas.
La Secretara dictar las normas oficiales mexicanas a que se sujetar la
evaluacin y control de los servicios tcnicos forestales para su prestacin
eficiente.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 23 BIS. La Secretara tomando en cuenta la opinin de los Consejos
Regionales, propiciar la organizacin, planeacin y mejoramiento de los servicios
tcnicos forestales, mediante la promocin de unidades de manejo forestal en las
distintas regiones forestales o cuencas hidrogrficas.
Artculo 24. Los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de
terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, que por la carencia de
recursos econmicos o por el reducido tamao de sus terrenos no estn en
posibilidades de contratar los servicios tcnicos privados, podrn recurrir a la
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Secretara, en los trminos del reglamento de esta ley, para que les proporcione
asesora tcnica en la elaboracin de sus programas de manejo. La ejecucin de
dichos programas de manejo ser responsabilidad directa de los ejidatarios,
comuneros o dems propietarios o poseedores de los terrenos de que se trate.
Artculo 25. (DEROGADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 26. (DEROGADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO VII
De la prevencin, combate y control de incendios forestales
Artculo 27. La Secretara, escuchando la opinin del Consejo, dictar las normas
oficiales mexicanas que se debern cumplir para prevenir, combatir y controlar los
incendios, as como los mtodos y formas en que se puede hacer uso del fuego.
Artculo 28. La Secretara supervisar, coordinar y ejecutar acciones para la
prevencin, combate y control de incendios forestales, y promover la asistencia,
para dichos efectos, de las dems dependencias de la administracin pblica
federal y, en su caso, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los
municipios, en los trminos de los acuerdos y convenios que se celebren.
La Secretara procurar la participacin de instituciones del sector social y privado
y de la ciudadana en general, para los efectos sealados en el prrafo que
antecede, y organizar campaas permanentes de difusin de las medidas para
prevenir, combatir y controlar los incendios forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 29. Los propietarios y poseedores de los terrenos forestales y de aptitud
preferentemente forestal y sus colindantes, as como quienes realicen el
aprovechamiento de recursos forestales, la forestacin y reforestacin, estarn
obligados a ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar incendios
forestales, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables.
Asimismo, al igual que las autoridades civiles y militares y las empresas de
transporte, reportarn a la Secretara la existencia de los incendios forestales que
detecten.

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO VIII
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De la sanidad forestal
Artculo 30. La Secretara, escuchando la opinin del Consejo, dictar las normas
oficiales mexicanas para prevenir, controlar y combatir las plagas y las
enfermedades forestales.
Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y, en su caso,
las de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, en los
trminos de los acuerdos y convenios que se celebren, prestarn su colaboracin
para prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 31. Los ejidatarios, comuneros y dems propietarios o poseedores de
terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, as como los titulares de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales, quienes realicen
actividades de forestacin y de reforestacin y los responsables de la
administracin de las reas naturales protegidas, a partir del momento en que
sean notificados por la Secretara estarn obligados a ejecutar los trabajos de
sanidad forestal, conforme a los lineamientos que se les den a conocer, en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Cuando los trabajos de sanidad forestal no se ejecuten y siempre que exista
riesgo grave de alteracin o daos al ecosistema forestal, la Secretara realizar
los trabajos correspondientes con cargo a los obligados, quienes debern pagar la
contraprestacin respectiva en los trminos de las disposiciones fiscales
aplicables.
Quedarn exceptuados de las disposiciones previstas en el prrafo anterior los
trabajos de sanidad forestal que la Secretara ejecute, en apoyo de los propietarios
o poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, a travs
de las medidas, programas e instrumentos econmicos previstos por esta ley.

(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


CAPITULO IX
De los programas de restauracin y vedas forestales
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 32. Cuando se presenten procesos de degradacin o desertificacin, o
graves desequilibrios ecolgicos en terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal, la Secretara formular y ejecutar programas de
restauracin ecolgica con el propsito de que se lleven a cabo las acciones
necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que
propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ellos se
desarrollaban.
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(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


Artculo 32 BIS. El Ejecutivo Federal, con base en los estudios tcnicos que
elabore la Secretara para justificar la medida, previa opinin del Consejo y
respetando la garanta de audiencia de ejidatarios, comuneros y dems
propietarios o poseedores de los terrenos afectados, as como de los titulares de
autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables y
forestacin sobre dichos terrenos, podr decretar vedas forestales cuando stas:
I. Constituyan modalidades para el aprovechamiento de los recursos forestales
comprendidos en las declaratorias de reas naturales protegidas;
II. Formen parte de las acciones o condiciones establecidas para las reas que se
declaren como zonas de restauracin ecolgica, o
III. Tengan como finalidad la conservacin, repoblacin, propagacin,
diseminacin, aclimatacin o refugio de especies endmicas, amenazadas, en
peligro de extincin o sujetas a proteccin especial.
Se exceptuarn de las vedas los terrenos en los que se realice el
aprovechamiento forestal o la forestacin de conformidad con los instrumentos de
manejo establecidos en la presente ley, en tanto no se ponga en riesgo grave e
inminente la biodiversidad.
Los decretos que establezcan vedas forestales, precisarn las caractersticas,
temporalidad, excepciones y lmites de las superficies y recursos forestales
vedados, as como, en su caso, las medidas que adoptar el Ejecutivo Federal
para apoyar a las comunidades afectadas. Dichos decretos se publicarn en dos
ocasiones en el Diario Oficial de la Federacin y, por una sola vez, en los diarios
de mayor circulacin de la entidad federativa donde se ubiquen los terrenos y
recursos forestales vedados.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y, en su caso,
las de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, en los
trminos de los acuerdos y convenios que se celebren, prestarn su colaboracin
para que se cumpla con lo que sealen las vedas forestales.

TITULO TERCERO
DEL FOMENTO A LA ACTIVIDAD FORESTAL

(REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


CAPITULO I
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24

Del fomento al aprovechamiento sustentable, conservacin, proteccin y


restauracin forestales
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 33. La Secretara y las dems dependencias de la Administracin Pblica
Federal competentes, tomando en consideracin el valor, potencialidades y costos
de los recursos y actividades forestales establecern medidas, programas e
instrumentos econmicos para fomentar, inducir e impulsar la inversin y
participacin de los sectores social y privado en la conservacin, proteccin,
restauracin, aprovechamiento sustentable y uso mltiple de dichos recursos, as
como para la promocin y desarrollo de forestaciones, de conformidad con los
siguientes objetivos prioritarios:
I. Incorporar a los ejidos, comunidades indgenas y dems propietarios y
poseedores legtimos de recursos forestales a la silvicultura y a los procesos de
produccin, transformacin y comercializacin forestal, promoviendo su
fortalecimiento organizativo y mejoramiento social y econmico;
II. Inducir la integracin, competitividad y modernizacin tecnolgica de las
cadenas productivas forestales y la formacin de unidades de produccin
eficientes, que contribuyan a que la actividad forestal sea rentable y competitiva;
III. Impulsar la capacitacin de los productores forestales, mejorar el manejo
tcnico para la conservacin y fomentar la cultura forestal para propiciar el
aprovechamiento sustentable de recursos forestales;
IV. Impulsar el uso eficiente, diversificado y sostenido de los elementos que
integran los ecosistemas forestales, as como valorizar y retribuir sus servicios
ambientales, a fin de incrementar la participacin del sector forestal en la
economa local y nacional, y
V. Los dems que se determinen, por acuerdo de la Secretara con las
dependencias de la Administracin Pblica Federal, con los gobiernos de los
estados y del Distrito Federal, a propuesta del Consejo o de las organizaciones de
productores forestales.
La Secretara deber promover y difundir a nivel nacional, regional o local, segn
sea el caso, las medidas, programas e instrumentos econmicos a que se refiere
este artculo, con el propsito de que lleguen de manera oportuna a sus
beneficiarios. De igual manera, deber establecer los mecanismos de asesora
necesarios para facilitar el acceso de los interesados a los instrumentos
respectivos.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 33 BIS. Las medidas, programas e instrumentos econmicos relativos a la
actividad forestal, debern sujetarse a las disposiciones de la Ley de Presupuesto,
12/01/2015 12:05 a.m.

25

Contabilidad y Gasto Pblico Federal y del Presupuesto de Egresos de la


Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda y debern asegurar su
eficacia, selectividad y transparencia y podrn considerar el establecimiento y
vinculacin de cualquier mecanismo normativo o administrativo de carcter fiscal,
financiero y de mercado establecidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, incluyendo los estmulos fiscales, los crditos, las fianzas,
los seguros, los fondos y los fideicomisos, as como las autorizaciones en materia
forestal, cuando atiendan o posibiliten la realizacin de los propsitos y objetivos
prioritarios de promocin y desarrollo forestal. En todo caso los programas e
instrumentos econmicos debern prever la canalizacin efectiva y suficiente de
apoyos para fomentar las actividades forestales.
Sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales, respecto de la
coordinacin en la materia entre los sectores pblico y privado y los distintos
rdenes de gobierno, corresponder a la Secretara, en el mbito de su
competencia, conducir, coordinar o participar en la aplicacin, otorgamiento y
evaluacin de las medidas, programas e instrumentos a que se refiere este
artculo.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 33 BIS 1. Los ejidos, comunidades, pequeos propietarios, las
organizaciones de productores y dems personas interesadas, podrn elaborar
propuestas de polticas de desarrollo, financiamiento y fomento en materia
forestal, las cuales sern concertadas con la Secretara y con las dependencias
competentes de la Administracin Pblica Federal, para su aplicacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 34. La Secretara, escuchando la opinin del Consejo y tomando en
cuenta los requerimientos de recuperacin en zonas de suelos degradados, las
condiciones socioeconmicas de los habitantes de las mismas y las necesidades
de propiciar aprovechamientos o forestaciones, promover la elaboracin y
ejecucin de las medidas, programas e instrumentos econmicos que se requieran
para fomentar las labores de conservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento forestal sustentable, as como para realizacin de forestaciones
con fines de restauracin, proteccin de cuencas, produccin de leas,
agroforestales, comerciales y de cualquier otra naturaleza.
Artculo 35. El fomento a las labores a que se refiere el artculo anterior,
comprender a las acciones voluntarias de conservacin, proteccin y
restauracin forestal que lleven a cabo los particulares, mediante:
I. La celebracin de convenios entre la Secretara y los particulares, a efecto de
constituir reservas forestales, previendo los aspectos relativos a su administracin;
y

12/01/2015 12:05 a.m.

26

II. Las medidas que a juicio de la Secretara, previa opinin del Consejo,
contribuyan de manera especial a la conservacin, proteccin y restauracin de la
biodiversidad forestal.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. La determinacin de los compromisos que contraigan y de las obligaciones que
asuman, en los trminos de los programas de manejo forestal, avisos de
forestacin y programas integrados de manejo ambiental y forestacin a que se
refiere esta ley.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 36. Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al
manejo de recursos forestales, a la forestacin y reforestacin en zonas
degradadas, la Secretara promover la cooperacin y participacin de otras
dependencias federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de
los municipios, as como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de
los servicios ambientales de los ecosistemas forestales y dems personas fsicas
y morales interesadas en el rescate ecolgico. El objeto de estos programas ser:
I. Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el territorio
nacional; y
II. Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosin y
aumentar la recarga de acuferos.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de
detener los procesos de degradacin y desertificacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 37. La Secretara, en coordinacin con las dems dependencias de la
Administracin Pblica Federal, promover la creacin de reas y huertos
semilleros, viveros forestales y su operacin por los gobiernos de los estados, del
Distrito Federal y de los municipios, as como por los propietarios y poseedores de
terrenos forestales o los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales maderables o de forestacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 38. La Secretara, para la realizacin de las actividades previstas en este
captulo, promover la creacin de empresas para el aprovechamiento forestal
sustentable, forestadoras y reforestadoras, para lo cual deber coordinarse con las
dependencias de la Administracin Pblica Federal competentes y con los
gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, con el objeto de
apoyar las labores del sector social y privado en esta materia.

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CAPITULO II
De la infraestructura vial
Artculo 39. La Secretara y las Secretaras de Desarrollo Social y de
Comunicaciones y Transportes, podrn celebrar acuerdos y convenios con los
gobiernos de los estados y del Distrito Federal, as como con empresas del sector
social o privado y con los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de
recursos forestales maderables, forestacin o reforestacin, con el objeto de
desarrollar y conservar la infraestructura vial de las regiones forestales.
Artculo 40. Las autoridades competentes vigilarn que la construccin de los
caminos en terrenos forestales cause el menor dao al medio natural

CAPITULO III
De la cultura, educacin, capacitacin e investigacin forestales
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 41. La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica
y con las dems dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal,
de instituciones educativas y de investigacin, realizar en materia de cultura
forestal las siguientes acciones:
I. Promover, coordinar y realizar campaas permanentes de difusin y eventos
especiales orientados al logro de la participacin de la sociedad en programas
inherentes al desarrollo sostenido de la actividad forestal;
II. Promover la actualizacin de los programas educativos en materia de
conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamientos forestales en el
sistema educativo nacional, con el fin de que se fortalezca y fomente la cultura
forestal.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
III. Propiciar la divulgacin, el uso y reconocimiento de mtodos y prcticas
culturales tradicionales de aprovechamiento forestal sustentable.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 42. La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica
y con las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal competentes
y con instituciones educativas y de capacitacin de los sectores social y privado,
en materia de educacin y capacitacin, realizar las siguientes acciones:
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
12/01/2015 12:05 a.m.

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I. Promover programas de educacin y capacitacin para propietarios, poseedores


y pobladores de regiones forestales, en materia de conservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de recursos forestales, as como de
prevencin, control y combate de incendios o de plagas y enfermedades
forestales;
(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
II. Recomendar a las escuelas pblicas y privadas dedicadas a la formacin de
profesionistas forestales la revisin de los planes de estudio, con el fin de
promover que el perfil profesional de sus egresados responda a las necesidades
del sector forestal;
III. Crear y coordinar un programa de becas para apoyar la formacin y
capacitacin de recursos humanos en reas relacionadas con el manejo y
administracin de los recursos forestales, a diferentes niveles de especializacin,
que incluya desde entrenamientos tcnicos hasta postgrados.
(ADICIONADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
IV. Promover programas para la capacitacin de los servidores pblicos de la
Secretara que participen en actividades tendientes a la aplicacin de esta ley.
Artculo 43. La Secretara, previa opinin del Consejo, proveer en materia de
inv43estigacin (sic) forestal a:
I. Identificar las reas prioritarias en materia forestal en las que sea necesario
apoyar actividades de investigacin y formacin de recursos humanos;
II. Crear y coordinar un programa a travs del cual se otorgarn financiamientos a
universidades, centros de estudio e instituciones pblicas y privadas que
demuestren capacidad para llevar a cabo investigaciones en materia forestal;
III. Crear un programa con el objeto de que otras instituciones pblicas y privadas,
nacionales y extranjeras, destinen recursos a actividades de investigacin y
formacin de recursos humanos;
IV. Promover la transferencia de tecnologa forestal requerida para conservar,
proteger, restaurar y aprovechar en forma ptima los recursos forestales del pas,
as como promover el intercambio cientfico y tecnolgico con otros pases; y
V. Integrar y coordinar sus investigaciones con las de otras instituciones
vinculadas con el estudio y la conservacin y proteccin de los recursos naturales.

(REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


TITULO CUARTO
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DE LAS VISITAS DE INSPECCION, AUDITORIAS TECNICAS, MEDIDAS DE


SEGURIDAD E INFRACCIONES

CAPITULO I
De las visitas de inspeccin y auditoras tcnicas
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 44. La Secretara, por conducto del personal debidamente autorizado,
realizar visitas de inspeccin o auditoras tcnicas en materia forestal, con el
objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley, su reglamento, las
normas oficiales mexicanas aplicables y las dems disposiciones que de estos
ordenamientos se deriven.
Los propietarios y poseedores de terrenos forestales o de aptitud preferentemente
forestal, los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales
maderables, quienes realicen actividades de forestacin y de reforestacin, as
como las personas que transporten, almacenen o transformen materias primas
forestales, debern dar facilidades al personal autorizado de la Secretara para la
realizacin de visitas de inspeccin y auditoras tcnicas; en caso contrario, se
aplicarn las medidas de seguridad y sanciones conforme a lo dispuesto por la
presente ley y las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
La Secretara deber observar en el desarrollo de los procedimientos de
inspeccin y en las auditoras tcnicas que realice, las formalidades que para la
materia se sealan en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.

(REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


CAPITULO II
De las medidas de seguridad
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 45. Cuando de las visitas de inspeccin, auditoras tcnicas o estudios
especficos que realice la Secretara, se determine que existe riesgo inminente de
dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien cuando los actos,
hechos u omisiones pudieran dar lugar a la imposicin del decomiso como sancin
administrativa, sta podr ordenar una o ms de las siguientes medidas de
seguridad:
I. El aseguramiento precautorio de los recursos y materias primas forestales, as
como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier
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instrumento directamente relacionado con la accin u omisin que origine la


imposicin de esta medida;
II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos,
segn corresponda, para el aprovechamiento, almacenamiento o transformacin
de los recursos y materias primas forestales o de los sitios o instalaciones en
donde se desarrollen los actos que puedan daar la biodiversidad o los recursos
naturales, y
III. La suspensin temporal, parcial o total del aprovechamiento, de la forestacin,
de la reforestacin o de la actividad de que se trate.
La Secretara podr designar al inspeccionado como depositario de los bienes
retenidos.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 46. Cuando la Secretara imponga alguna o algunas de las medidas de
seguridad previstas en el artculo anterior, se indicarn, en su caso, las acciones
que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron,
as como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se ordene
el retiro de las mismas.

(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 20 DE MAYO DE


1997)
CAPITULO III
De las infracciones y sanciones
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 47. Son infracciones a lo establecido en esta ley:
I. Realizar en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal cualquier
tipo de obras o actividades distintas al aprovechamiento de sus recursos, en
contravencin de esta ley, su reglamento o de las normas oficiales mexicanas
aplicables;
II. Obstaculizar al personal autorizado de la Secretara para la realizacin de
visitas de inspeccin o auditoras tcnicas;
III. Llevar a cabo el aprovechamiento de recursos forestales, la forestacin y la
reforestacin, en contravencin a las disposiciones de esta ley, de su reglamento
o de las normas oficiales mexicanas aplicables;

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IV. Establecer forestaciones con propsitos de produccin comercial en sustitucin


de la vegetacin natural de los terrenos forestales, en contravencin de esta ley,
su reglamento o de las normas oficiales mexicanas aplicables;
V. Establecer cultivos agrcolas, encerraderos de ganado o labores de pastoreo en
terrenos forestales, sin apego a las disposiciones contenidas en el programa de
manejo autorizado o en contravencin del reglamento o de las normas oficiales
mexicanas aplicables;
VI. Cambiar la utilizacin de los terrenos forestales sin contar con la autorizacin
correspondiente;
VII. Extraer suelo forestal, en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, las normas
oficiales mexicanas o en las dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, o realizar cualquier accin que comprometa la regeneracin y
capacidad productiva de los terrenos forestales;
VIII. No contar con la documentacin o sistemas de control que acrediten la legal
procedencia de materias primas forestales, obtenidas en el aprovechamiento o
forestacin respectivos;
IX. Incumplir con la obligacin de dar los avisos o presentar los informes a que se
refiere esta ley;
X. Transportar, almacenar, transformar o poseer materias primas forestales, sin
contar con la documentacin o los sistemas de control para acreditar su legal
procedencia;
XI. Utilizar ilcitamente la documentacin o los sistemas de control que acrediten la
legal procedencia de las materia primas forestales;
XII. Facturar o amparar materias primas forestales que no hubieran sido obtenidas
de conformidad con las disposiciones de esta ley, su reglamento o de las normas
oficiales mexicanas aplicables, a fin de simular su legal procedencia;
XIII. Realizar actos u omisiones en la prestacin de los servicios tcnicos que
propicien o provoquen la comisin de cualquiera de las infracciones previstas en
esta ley;
XIV. Incurrir en falsedad respecto de cualquier informacin o documento que se
presente a la Secretara;
XV. Prestar servicios tcnicos forestales sin haber obtenido previamente las
inscripciones registrales correspondientes;

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XVI. Contravenir las disposiciones contenidas en los decretos por los que se
establezcan vedas forestales;
XVII. No prevenir, combatir o controlar, estando legalmente obligado para ello, las
plagas, enfermedades o incendios forestales;
XVIII. Negarse, sin causa justificada, a prevenir o combatir las plagas,
enfermedades o incendios forestales que afecten la vegetacin forestal, en
desacato de mandato legtimo de la Secretara;
XIX. Provocar por imprudencia incendios en terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal;
XX. Provocar intencionalmente incendios en terreros forestales o de aptitud
preferentemente forestal, en contravencin a las normas oficiales mexicanas
aplicables;
XXI. No dar aviso a la Secretara, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
29 de esta ley, de la existencia de incendios forestales que se detecten, y
XXII. Alterar para fines ilcitos la documentacin o los sistemas de control que
acrediten la legal procedencia de las materias primas forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 48. Las infracciones establecidas en el artculo 47 de esta ley, sern
sancionadas administrativamente por la Secretara, en la resolucin que ponga fin
al procedimiento de inspeccin respectivo, con una o ms de las siguientes
sanciones:
I. Amonestacin;
II. Imposicin de multa;
III. Suspensin temporal, parcial o total, de las autorizaciones de aprovechamiento
de recursos forestales o de la forestacin, o de la inscripcin registral o de las
actividades de que se trate;
IV. Revocacin de la autorizacin o inscripcin registral;
V. Decomiso de las materias primas forestal obtenidas, as como de los
instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas y/o de los medios de transporte
utilizados para cometer la infraccin, y
VI. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, maquinaria y
equipos de los centros de almacenamiento y transformacin de materias primas
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forestales, o de los sitios o instalaciones donde se desarrollen las actividades que


den lugar a la infraccin respectiva.
En el caso de la fraccin III y IV de este artculo, la Secretara har la inscripcin
de la suspensin o revocacin correspondiente en el Registro Forestal Nacional.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 49. La imposicin de las multas a que se refiere el artculo anterior, se
determinar en la forma siguiente:
I. Con el equivalente de 20 a 1,000 veces de salario mnimo a quien cometa las
infracciones sealadas en las fracciones II, V, VIII, IX, XV, XVII y XXI del artculo
47 de esta ley;
II. Con el equivalente de 50 a 20,000 veces de salario mnimo a quien cometa las
infracciones sealadas en las fracciones I, III, IV, VI, VII, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI,
XVIII, XIX, XX y XXII del artculo 47 de esta ley.
Para la imposicin de las multas servir de base el salario mnimo general diario
vigente para el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
A los reincidentes de las infracciones sealadas en el artculo 47 se les aplicar el
doble de las multas previstas en este artculo, segn corresponda.
La Secretara, justificando plenamente su decisin, podr otorgar al infractor la
opcin de pagar la multa o realizar trabajos o inversiones equivalentes en materia
de conservacin, proteccin o restauracin de los recursos forestales, siempre y
cuando se garanticen las obligaciones del infractor, ste no sea reincidente y no
se trate de irregularidades que impliquen la existencia de riesgo inminente de dao
o deterioro grave de los ecosistemas forestales.

(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)


CAPITULO IV
Determinacin de infracciones e imposicin de sanciones
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 50. Las infracciones a esta ley sern sancionadas por la Secretara,
tomando en consideracin la gravedad de la infraccin cometida y:
I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse as como el tipo,
localizacin y cantidad del recurso daado;
II. El beneficio directamente obtenido;
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III. El carcter intencional o no de la accin u omisin;


IV. El grado de participacin e intervencin en la preparacin y realizacin de la
infraccin;
V. Las condiciones econmicas, sociales y culturales del infractor, y
VI. La reincidencia.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 51. Cuando la Secretara determine a travs de las auditoras tcnicas,
visitas de inspeccin o estudios tcnicos especficos, que existen daos al
ecosistema, impondr como sancin al responsable la ejecucin de las medidas
de restauracin correspondientes.
Cuando en una sola acta de inspeccin aparezca que se han cometido diversas
infracciones, debern ser sancionadas todas ellas individualmente. Las actas que
se levanten en casos de flagrancia, debern hacer constar con precisin esta
circunstancia.
La amonestacin se aplicar en todo caso a los infractores y servir de apoyo para
incrementar la sancin econmica a los reincidentes.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 52. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la Secretara solicitar
a las autoridades que los hubieren otorgado, la suspencin (sic), modificacin,
revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en general de todas
las autorizaciones otorgadas para la realizacin de las actividades calificadas
como infracciones. Esta atribucin la ejercer directamente la Secretara cuando le
corresponda otorgar los instrumentos respectivos.
De igual manera, la Secretara podr promover ante las autoridades federales o
locales competentes, con base en los estudios que elabore, la limitacin o
suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios,
desarrollos urbanos, tursticos o de cualquier actividad que afecte o pueda afectar
los recursos forestales.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 53. Son responsables solidiarios de las infracciones, quienes intervienen
en su preparacin o realizacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 54. Las sanciones que conforme al presente Ttulo resulten aplicables, se
conmutarn por una multa equivalente a 5 das de salario mnimo general vigente
para el Distrito Federal al momento de cometer la infraccin, cuando en su
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realizacin, a juicio de la Secretara, concurra alguna de las circunstancias


siguientes:
I. La infraccin se realice por el responsable afectando estrictamente los recursos
necesarios para satisfacer sus necesidades personales y familiares inmediatas, y
II. La infraccin se cometa por cuenta o con financiamiento de terceros y el
responsable acte en razn de sus condiciones de extrema necesidad econmica.
Las disposiciones anteriores no sern aplicables en caso de reincidencia.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 55. Para los efectos de esta ley, se considerar reincidente al infractor que
incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo
precepto en un periodo de 5 aos, contados a partir de la fecha en que se levante
el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese
sido desvirtuada.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 56. En las materias a que se refiere este ttulo se aplicarn
supletoriamente las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997)
Artculo 57. A quienes se hubiere impuesto alguna multa o sancin en los trminos
del presente Ttulo, as como los interesados afectados por las resoluciones
definitivas que emita la Secretara, podrn interponer el recurso de revisin de
conformidad con lo dispuesto por las leyes General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y Federal de Procedimiento Administrativo.
Cualquier persona fsica o moral de las comunidades afectadas podrn interponer
el recurso administrativo a que se refiere el artculo 180 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en los casos a que se refiere el
propio precepto.
Artculo 58. (DEROGADO POR ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO DEL
DECRETO DE REFORMAS AL CODIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL
EN MATERIA COMUN, Y PARA TODA LA REPUBLICA EN MATERIA DE FUERO
FEDERAL, D.O.F. 13 DE DICIEMBRE DE 1996) (REPUBLICADO, D.O.F. 20 DE
MAYO DE 1997)

TRANSITORIOS

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PRIMERO. Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario


Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Se abroga la Ley Forestal, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el treinta de mayo de 1986, as como todas las dems disposiciones
que se opongan a lo previsto en la presente ley.
TERCERO. En tanto se expida el reglamento de la presente ley, seguir
aplicndose, en lo que no la contravenga, el de la ley abrogada, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el trece de julio de 1988.
CUARTO. Los permisos de aprovechamiento otorgados bajo la vigencia de la ley
que se abroga, continuarn teniendo validez, sin perjuicio de que su titular solicite
se ajusten a las prescripciones contenidas en la presente ley.
QUINTO. El Registro Forestal Nacional deber entrar en funciones en un plazo
que no exceda de ocho meses, contado a partir de que entre en vigor la presente
ley.
SEXTO. Las organizaciones y tcnicos que presten servicios tcnico forestales,
as como los responsables de centros de almacenamiento y transformacin de
materias primas forestales, debern solicitar la inscripcin de los mismos en el
Registro Forestal Nacional, en un plazo de tres meses, contado a partir de que
ste inicie sus funciones. En tanto inicia sus funciones el Registro, quien pretenda
instalar un centro de almacenamiento o transformacin deber notificarlo a la
Secretara.
SEPTIMO. La Secretara deber poner en operacin el sistema de marqueo a que
se refiere el artculo 20 de esta ley, en un plazo no mayor a seis meses contado a
partir de que entre en vigor la presente ley.
En tanto se pone en operacin dicho sistema de marqueo, se deber continuar
utilizando la documentacin para el transporte de madera en rollo previsto en la
ley que se abroga.
OCTAVO. La ley que se abroga deber continuar aplicndose por los delitos
ejecutados durante su vigencia, a menos que los acusados manifiesten su
voluntad de acogerse a la presente ley por considerarla ms favorable.
NOVENO. El consejo tcnico consultivo nacional forestal, deber constituirse en
un plazo no mayor a cuatro meses, contado a partir de que entre en vigor la
presente ley.
Mxico, D.F., a 9 de diciembre de 1992.- Dip. Guillermo Pacheco Pulido,
Presidente.- Sen. Carlos Sales Gutirrez, Presidente.- Dip. Luis Prez Daz,
Secretario.- Sen. Ramn Serrano Ahumada, Secretario.- Rbricas".
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En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin


Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de
diciembre de 1992.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

D.O.F. 13 DE DICIEMBRE DE 1996.


ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan los artculos del 183 al 187 de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; el artculo 58 de la Ley
Forestal; y los artculos 30 y 31 de la Ley Federal de Caza.

D.O.F. 20 DE MAYO DE 1997.


PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias que se deriven
del presente Decreto seguirn en vigor las que han regido hasta ahora, en lo que
no lo contravengan.
TERCERO.- Las autorizaciones de los programas de manejo para el
aprovechamiento de recursos forestales maderables, la forestacin y reforestacin
otorgadas hasta la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, continuarn
vigentes hasta la expiracin de sus plazos.
CUARTO.- En los procedimientos que se encuentren en trmite ante la Secretara,
relativos a solicitudes de autorizacin de programas de manejo para el
aprovechamiento de recursos forestales maderables, la forestacin o
reforestacin, el interesado podr optar por su continuacin conforme al
procedimiento vigente durante su iniciacin o por la aplicacin de los
procedimientos e instrumentos establecidos en este Decreto.
QUINTO.- Hasta en tanto se establezcan las caractersticas de la documentacin y
de los sistemas de control para acreditar la legal procedencia de las materias
primas forestales en su transporte, almacenamiento y transformacin, de
12/01/2015 12:05 a.m.

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conformidad con el reglamento de esta ley y las normas oficiales mexicanas que al
efecto se expidan, continuarn vigentes los sistemas de control que originalmente
se establecan en el artculo 20.
SEXTO.- Los procedimientos relativos a la imposicin de sanciones motivadas por
infracciones a la legislacin forestal, que se encuentren en trmite ante la
Secretara, as como la calificacin de las infracciones cometidas, se resolvern de
conformidad con las disposiciones vigentes al momento del inicio del
procedimiento de que se trate o de la comisin de la infraccin respectiva.

D.O.F. 31 DE DICIEMBRE DE 2001.


PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- En un plazo no mayor de 90 das hbiles, a partir de la publicacin
de este decreto que reforma el artculo 7 de la Ley Forestal, la Secretara
efectuar una publicacin oficial de la lista completa de los recursos forestales no
maderables que hasta esa fecha, hayan sido identificados por dicha Secretara.
D.O.F. 25 DE FEBRERO DE 2003.
ARTICULOS TRANSITORIOS DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE
PRIMERO.- Se abroga la Ley Forestal publicada en el Diario Oficial de la
Federacin de fecha 22 de diciembre de 1992, con sus posteriores reformas; y se
derogan todas las disposiciones que se opongan o contravengan a la presente
Ley.
SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor a los noventa das de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
TERCERO.- Hasta en tanto las Legislaturas de los Estados dictan las leyes, y los
Ayuntamientos los reglamentos y bandos para regular las materias que segn este
ordenamiento son de su competencia, corresponder a la Federacin aplicar esta
ley en el mbito local, coordinndose para ello con las autoridades estatales y, con
su participacin, con los municipios que corresponda, segn el caso.
CUARTO.- Las autorizaciones expedidas con anterioridad a la publicacin de la
presente Ley debern ajustarse a la autorizacin respectiva, y los procedimientos
y solicitudes que se encuentren en trmite se continuarn tramitando en los
trminos de la Ley que se abroga.

12/01/2015 12:05 a.m.

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QUINTO.- La Secretara, dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de


la entrada en vigor de la presente ley deber transferir los recursos econmicos,
materiales y humanos a la Comisin que correspondan al ejercicio de las
funciones que asume, a efecto de que sta pueda cumplir con las atribuciones
otorgadas en esta Ley.
SEXTO.- En tanto no se expidan el estatuto orgnico, reglamentos y dems
acuerdos de orden administrativo para el funcionamiento y operacin de la
Comisin, se continuarn aplicando los vigentes en lo que no se opongan a la
presente Ley. La situacin del personal de dicho organismo se regir por las
disposiciones relativas a los organismos descentralizados.
SEPTIMO.- La Secretara, en coordinacin con la Comisin, formular e
implementar un programa especial para que los Estados y el Distrito Federal,
previa solicitud, asuman las atribuciones a que se les asignan conforme esta Ley.
OCTAVO.- El Servicio Nacional Forestal se instalar a convocatoria del titular de
la Secretara, dentro de un trmino que no exceda a los seis meses siguientes a la
entrada en vigor de la presente Ley.
NOVENO.- El Reglamento de esta Ley y las disposiciones relativas a la operacin
de las Promotoras de Desarrollo Forestal, as como de sistemas y esquemas de
ventanilla nica a que se refiere la presente Ley, debern expedirse en un trmino
que no exceda a los nueve meses contados a partir de la entrada en vigor de esta
Ley.
DECIMO.- En la realizacin de las acciones conducentes al cumplimiento del
presente Decreto, se respetarn los derechos y obligaciones contradas
previamente con terceros, as como los derechos de los trabajadores.
DECIMO PRIMERO.- La Secretara establecer los mecanismos de evaluacin y
fortalecimiento institucional para promover la descentralizacin y federalizacin de
funciones de acuerdo con las capacidades de los Estados y los Municipios y el
Distrito Federal para ejercerlas.

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