Informe: Gobiernos Regionales.

Lima, 2 al 8 de junio del 20014

DESCENTRALIZADOS
El Per durante ao fue un pas centralizado, que creci a espaldas a las regiones rurales del interior.
A mediados del siglo XX en la dcada de los 60 se dieron los primeros indicios de la descentralizacin.
Actualmente nuestro pas est descentralizado y organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y
local. El actual proceso de descentralizacin, que se dio con la creacin de las regiones en el 2002, es an
joven y en proceso de implementacin. Sin embargo, son muchas las crticas que se han formulado contra esta
reforma, y que la califican de improvisada y voluntarista debido que el gobierno entrego decena de funciones
a los gobiernos regionales y locales un listado tareas idnticas que no estaban preparadas para ejecutarlas pues
su capacidad de ejecucin no era la misma, tampoco sus intereses ni sus recursos. Parte del problema fue que
la ley tena expectativas muy altas y ambiciosa sin una adecuada planificacin, poca previsin y sin un
horizonte mnimo de racionabilidad. Por ellos se recomienda un adecuado manejo del proceso, as como un
verdadero compromiso de los gobiernos regionales elegidos.
Con un gobierno nacional poco preparado para descentralizar se presento los problemas con cifras
que reflejaban una preocupante incidencia de actos irregulares, especialmente en procesos de licitacin,
adjudicacin de obras pblicas y contrato con empresas privadas. Como el caso Cesar lvarez que afronta
procesos judiciales por homicidio y el caso de Ancash donde se evidencio corrupcin flagrante y sistemas
donde se neutralizaba tanto a los opositores como a la prensa, creando lazos de corrupcin para bloquear la
opinin publica. Esta no es la nica falla del sistema ya que es el estado el que debera dar el ejemplo no
facilita el proceso. Si la sociedad civil fuera ms fuerte en las regiones evitara estos escenarios. Las
autoridades electas se dara cuenta que no pueden actuar solas, tendran mayor moderacin y negociaran con
los dems actores sociales; pero lamentablemente la realidad es otra. Debido al crecimiento econmico y el
aumento de los recursos del canon, algunas regiones han tenido mucho dinero y han podido armar una red de
corrupcin que les ha permitido mantenerse en el poder.
A pesar de que el inicio de la descentralizacin fue inestable e improvisado, el proceso se ha ido
estabilizando. Es evidente que siempre habr dificultades pero estas malas experiencias pueden tomarse como
parte del aprendizaje.1
Todos los especialistas coinciden que los procesos de descentralizacin e absolutamente necesario y
que los objetivos que lo impulsaron desde un inicio continan vigentes: tener gobiernos regionales y locales
que funcionen mejor.

1 Dr. Martin Tanaka - Profesor del Departamento de Ciencias Sociales.2 Mg. Mayen Ugarte Profesora del Departamento de
Ciencias de la Gestin.
3
Dr. Jorge Aragn Docente del Departamento de Ciencias Sociales.
4
Lurdes Michizuki