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LAS CRCELES EN EL MUNDO SITUACIN ACTUAL LA ARQUITECTURA

PENITENCIARIA SITUACIN PENITENCIARIA VENEZOLANA


LAS CARCELES EN EL MUNDO.
1.- La situacin actual. Las crceles en la mayora de los pases patentizan hoy
una situacin de holocausto por violacin de los derechos elementales a tantos
cientos de miles de personas encerradas en algunos casos como animales.
Contra lo que propugna la normativa internacional (Reglas Mnimas para el
tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa) y
las legislaciones nacionales, con frecuencia la prctica penitenciaria incumple
sus coordenadas bsicas: no aadir sufrimiento alguno a la privacin de
libertad, procurar la reintegracin social y tratar al preso con humanidad. Se
olvida el derecho al -total o parcial- perdn inherente a toda persona. Existe un
holocausto universal y diario: a miles y miles de Internos se les sigue negando
la existencia ya fsica ya psicolgica o, por lo menos, reducindola a nada.
Quienes estn sufriendo prisin han muerto socialmente. Frente a esta
tragedia, las normas generales de cada Estado conservan un poder absoluto en
el campo penitenciario. No hay, todava, leyes de mbito internacional que
vinculen a los detentadores del poder nacional para frenar sus abusos
arbitrarios, delictivos. Una excepcin se encuentra en el Artculo 10 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 16-12-1966, que merece ser transcrito ntegramente:
Artculo 10.- 1. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y
con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
2. a) Los procesados estarn separados de los condenados, salvo en
circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento distinto,
adecuado a su condicin de personas no condenadas; b) Los menores
procesados estarn separados de los adultos y debern ser llevados ante los
tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento
3. El Arquitectura Penitenciaria Se entiende a la arquitectura penitenciaria
como una manifestacin y un resultado, como una respuesta en el plano
material, al planteamiento combinado de todas las Disciplinas penitenciarias
desde el Derecho Penal y Procesal hasta el Derecho Penitenciario; concebido
como un conjunto de normas que rigen la vida del individuo desde el momento
en que recobra su libertad absoluta, cuya finalidad a su vez, es crear el marco
fsico adecuado para el desarrollar la amplia serie de actividades que capaciten
al individuo, para que sea til a la sociedad y se reintegre armnicamente a la
misma. La funcionalidad de la construccin, en cuanto a la organizacin de sus
espacios interiores y exteriores, deber permitir que se reconozca en el interno
a un ser humano, cuyas necesidades deben ser satisfechas y a su vez facilitar
el desarrollo de las actividades que ah se generen. Formalmente se deber
crear un clima de seguridad en un ambiente similar a la vivencia en libertad en
donde los espacios y autoridades debern contemplar en todo momento el
respeto a la dignidad del ser humano El programa arquitectnico, como
conjunto de requisitos en materia de espacios y formas, instalaciones e

Interrelaciones funcionales entre los diferentes servicios, constituyen el penal,


una meta, un objetivo que no rgimen penitenciario consistir en un... que no
puede ni debe entenderse ajeno a las necesidades que las reas competentes
y finalidades del tratamiento penitenciario. La forma como marco fsico del
establecimiento depender de la calidad de los ambientes susceptibles de
crearse, calidad que debe ser coherente con las caractersticas sociales
psicolgicas de quienes van a habitarlo. Es decir, las formas debern
manejarse en base a conceptos para finalidades ambientales.
El establecimiento de reclusin, entonces deber responder a dos finalidades
principales.
.
1) Asegurar que el proceso este a disposicin oportuna ante la autoridad
judicial o que el sentenciado purgue efectivamente la pena impuesta por la
autoridad.
2) El establecimiento tendr como finalidad el propiciar para procesados y
sentenciados, la readaptacin como medio para reducir el costo social de la
reincidencia del delito. Por otra parte, si en forma anloga con los principios de
flexibilidad y libertad vigentes en la arquitectura penitenciaria, entonces
conveniente es tender a crear el ambiente estimulante para el desarrollo del
ser humano. El ambiente creado dentro del proyecto, en su dureza o
flexibilidad, es pues en su ltima instancia, el resultado de un juicio de
equilibrio entre estas dos tendencias, juicio que se establece para que el
ambiente, como resultado final del diseo, sea el ms adecuado para la funcin
especifica de cada una de las reas o zonas del conjunto construidas. El
arquitecto debe consustanciarse de sus necesidades y debe preguntar que se
espera del edificio? Para contestar a esta pregunta. No solo debe recopilar
datos, sino que usara su capacidad creativa.
La funcionalidad es la respuesta del edificio a la necesidad de desarrollar
actividades. El edificio, sus espacios verdes y exteriores deben facilitar el
desarrollo de todas las reas que intervienen en una prisin, adems de
favorecer las actividades de cada una de ellas Las necesidades se plasman en
un documento que se denomina programa arquitectnico elaborado por el
arquitecto y el equipo interdisciplinario, pues no se Situacin actual de las
crceles en Venezuela
CENTRO PENITENCIARIO DE CORO
Nuevo Centro Penitenciario en el estado Falcn, servir de piloto y modelo para
otros centros dentro de la transformacin del sistema penitenciario. Su
caracterstica principal es que permitir la perfecta y total separacin del
interno y la infraestructura tiene reas de esparcimiento. Est ubicada en el
sector San Agustn, El Cebollal, Parroquia Santa Ana del Municipio Miranda en
la carretera nacional Falcn-Zulia y podr albergar 910 reclusos distribuidos
entre los de mnima, mediana y mxima seguridad, en sus 45 mil metros de
construccin. La Comunidad Penitenciaria de Coro ser una sede basada en
un modelo espaol pero adaptado a las necesidades venezolanas. Los
encargados de la construccin sealaron que la Comunidad Penitenciaria de

Coro est diseada arquitectnicamente para evitar el ocio y que el recluso se


sienta motivado para su futura reinsercin social. Adems su infraestructura
contar con reas de esparcimiento as como de formacin intelectual y
cultural. Esta nueva construccin forma parte del Plan de humanizacin del
sistema de penitenciaras del pas que adelanta el MPPRIJ. En las crceles
impera la ley del ms fuerte, sea quien sea. Se observa la presencia de
bandas, dueos de determinados territorios. Esta situacin, junto a otras
menos notables pero bien importantes hacen que la crcel no cumpla con su
fin: no resocializa, no rehabilita, no reeduca.
En Venezuela existen 32 prisiones distribuidas por todo el territorio en las que
se pretende que el sujeto cumpla con estas dos tareas pagar y mejorarse.
Cada una de estas instituciones se encuentra a su vez bajo las ordenes de la
Direccin de Prisiones que funciona como organismo adscrito al Ministerio de
Interiores y Justicia. El diagnstico sobre la situacin en las crceles en
Venezuela en la ltima dcada sigue arrojando una conclusin comn, a saber,
que en la mayora de los centros de reclusin persisten condiciones
infrahumanas y se registra una violacin generalizada de derechos humanos,
hay hacinamiento, pues existen celdas comunales que albergan cuatro veces
ms sujetos de lo que permite su capacidad, adems, no existen habitaciones,
dentro de las celdas existen trozos de sbanas, llamadas bugals
CHAYNA
LA SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR PENITENCIARIO NACIONAL
1.- GENERALIDADES
La razn de ser del Sistema Penitenciario debera responder, en principio, a la
aplicacin o ejecucin de un programa enmarcado en una poltica criminal
seria, objetiva y moderna, que facilite al Estado la aplicacin de medidas de
tipo preventivo y penal destinadas a llevar la criminalidad a lmites tolerables.
Esto permitira evitar que los comportamientos considerados como
antisociales, perturben el nivel y calidad de vida de la mayora de los
ciudadanos, garantizando as el mayor bienestar posible, lo que implica, la
determinacin de medidas extrajudiciales de corte preventivo, normativas y
medidas penales que en definitiva respondan a una poltica social general.
Lo deseable sera, que la utilizacin de medidas penales por no ser las ms
adecuadas para reducir la delincuencia, se constituyeran en la ltima
alternativa, y decididamente se abordaran las causas del delito en su origen;
como lo es la problemtica de la pobreza, el desempleo, el acceso a la
educacin, la vivienda, la salud, la recreacin, la cultura, el deporte e inclusive
el acceso a una Administracin de Justicia oportuna; variables que influyen
significativamente en la conformacin del sistema de valores de las personas.
La prevencin, entendida en un sentido amplio, persigue evitar la ocurrencia
del delito con cara al futuro, por intermedio de todos los programas de
atencin a la comunidad en las materias de salud, empleo, educacin,
recreacin, cultura, deportes, vivienda y otras medidas de carcter profilctico.

Es por todos conocido, las grandes limitaciones que actualmente existen en


materia preventiva, comparable con lo que se observa en la mayora de los
pases calificados como del tercer mundo.
El liberalismo y hoy da la globalizacin aceleran el empobrecimiento de la
mayora en beneficio de pocos, y profundizan la limpieza de clase utilizando la
crcel como mero instrumento de exclusin. Se manifiesta claramente la
sustitucin de lo preventivo como principal accin para generar bienestar
social, por lo represivo, donde se impone la intolerancia del Estado, el terror
policial y el rigor penal frente a la pobreza, de lo cual no escapa la poblacin
desposeda de los pases ms ricos y avanzados.
Las medidas penales responden a la accin represiva del Estado frente al
comportamiento tipificado como antisocial en la legislacin penal. Se
instrumentan a travs de los rganos policiales y de investigacin criminalstica
en principio, con la participacin de la Fiscala del Ministerio Pblico, los Jueces
de Control, Juicio y Ejecucin, para culminar con la intervencin del Sistema
Penitenciario, que en el caso venezolano debe atender imputados y
condenados, representando ste sector el ltimo eslabn de la cadena, pero el
ms hipertrofiado.
Asumiendo una visin positivista del asunto del delito, en su estudio, origen y
formas de control, el Estado tiene la responsabilidad de facilitar los servicios
penitenciarios que sirven de estructura para el control, el aislamiento y la
ejecucin de las penas, incluyndose en el caso venezolano la atencin a
imputados y condenados.
Estos servicios suponen como fin principal el tratamiento, la reeducacin, la
rehabilitacin y futura reinsercin social, cuya eficacia y eficiencia dependen
ciertamente de la inversin estatal, su organizacin, la infraestructura, los
recursos humanos profesionales, el marco regulatorio de funcionamiento, y la
planificacin y ejecucin del plan de accin enmarcado en la poltica
penitenciaria nacional.
El conocimiento de la situacin requiere de la revisin en el pasado y el
presente, de mltiples variables que pretende abordar este trabajo.
Preliminarmente pudiramos decir, que la situacin penitenciaria venezolana
se presenta sumamente compleja y violenta, evidenciando el fracaso de los
diferentes actores responsables de la Administracin de Justicia y como
consecuencia la flagrante violacin de los Derechos Humanos de las personas
sometidas al rgimen penitenciario. As lo han venido reseando por muchos
aos los medios de comunicacin, al igual que algunos actores en el pasado y
en
el
presente.
Para el ao 1.997, Torrealba, afirmaba "la situacin que se est viviendo en los
Centros de Reclusin se nos presenta como una bomba de tiempo, que en
varias ocasiones ha tratado de estallar, pudiendo hasta ahora ser controlada la
situacin; pero con resultados sumamente penosos, ya que se han perdido
muchas vidas, y quedar en nuestra conciencia la duda de saber si se trataba
realmente de personas responsables del delito que se les imputaba, adems

que despus de ocurrida sus muertes el nico camino que tienen los
administradores de justicia es declarar terminada la averiguacin por extincin
de la accin penal o sobreseer la causa.
"1 En enero de 2.002, la Dra. Gloria Lizcano, mdico voluntaria durante varios
aos, exdirectora del Internado Judicial de Falcn y del Instituto Nacional de
Orientacin Femenina INOF, actualmente Directora del Anexo Femenino de la
Crcel
Nacional
de
Maracaibo,
afirm:
" Venezuela vive hoy la ms severa crisis que en el orden Social, Etico, Poltico
y Moral que se recuerda en la era democrtica. En el sector penitenciario es
donde ms repercute negativamente sta crisis, toda vez que histricamente el
presupuesto para el rea ha sido deficitario y ltimamente, con el recorte
presupuestario, las posibilidades de atender a ste sector de la poblacin que
ha perdido su Libertad pero no sus derechos fundamentales, son casi nulas por
no decir ausentes.
Cuando la Constitucin consider la gama de Derechos Sociales de los cuales
disfrutaran todos los habitantes de la Repblica, no hizo discriminacin alguna,
por el contrario prohibi hacerlas en funcin del Credo, Raza, Sexo Condicin
Social. De eso se desprende que las personas detenidas tienen derecho a
disfrutar de un ambiente sano, al trabajo, a la educacin, entre otros. De all
que al no existir restriccin en la Ley para los reclusos, debe prestrseles una
Asistencia Integral completa para as poder soportar los rigores de la Prisin?"
Estas apreciaciones, hechas por actores directos en la Administracin de
Justicia y operarios del Sistema Penitenciario, llevan a la reflexin sobre la crisis
que vive el sector y remiten a la necesidad de atenderle adecuadamente en
tiempo perentorio.

BREVE RESEA HISTRICA SOBRE LA LEGISLACIN Y EL TRATAMIENTO


PENITENCIARIO EN VENEZUELA
La legislacin venezolana referida a la materia penitenciaria, no deja de ser
abundante, desde el ao 1.927 hasta nuestros das, se recoge todo un catlogo
de normas segn la documentacin revisada; donde se regula el
funcionamiento de algunas instituciones de reclusin, y mltiples aspectos del
quehacer penitenciario.
Las referidas normas, ofrecen una visin general de la instrumentacin del
rgimen penitenciario en el tiempo, a travs de las actividades que el Estado
debe realizar para la prestacin de los servicios relativos a la seguridad y al
tratamiento penitenciario. Todos los instrumentos responden a una filosofa
positivista del asunto de la reclusin, el aislamiento, el delito y el delincuente,
pasando por la regulacin del trabajo con fines forzosos de provecho para el
Estado, hasta la filosofa de la resocializacin y readaptacin social.

Esta es la realidad que se ha querido transformar, pero que no se lograr sino


con la colaboracin de todo el pueblo venezolano y una poltica integral. No se
debe permitir que los lderes de los partidos de oposicin y la Comisin
Interamericana de Derechos responsables durante cuarenta aos de esta
realidad lo perturben.
Caso Sabaneta:
La impunidad denunciada en este caso, resulta una prctica ilustrativa de las
gravsimas violaciones de derechos humanos que ocurren en las crceles
venezolanas: en enero de 1994, una masacre en la prisin de Sabaneta en
Maracaibo, dej un saldo de ms de un centenar de reclusos muertos.
Crcel de Trujillo:
Ya este penal, pasa a ser crcel nacional solo de nombre, en la prctica se
utiliza como internado judicial hay muchos procesados que esperan sentencia
que penados que cumplen condena, 291 procesados y 44 penados.
Retn de Catia:
Construido en 1966, el Retn de Catia fue concebido como centro de reclusin
transitorio que albergara a un mximo de 750 reclusos, pero para el momento
previo a su demolicin albergaba cerca de 1.800.
La preocupacin que precedi a la demolicin del Retn de Catia se materializ
ocho meses despus. Tal como lo afirm el criminlogo Elio Gmez Grillo: El
problema no eran las paredes, la estructura del Retn de Catia, sino su
funcionamiento, como es el que existe en todos los penales del pas.
Funcionamiento perverso que contina reproducindose en los nuevos centros.
Demolicin del Retn de Catia:
Cuando el 16.01.96 el Presidente de la Repblica inaugur el Anexo del
Internado Judicial Capital, llamado Rodeo II (800 cupos) y el Anexo del Centro
Penitenciario Metropolitano, ahora conocido como Yare II (700 cupos),
manifest: Aqu est nuestra respuesta a quienes dicen que no nos
preocupamos por el problema penitenciario. 1997 ser el ao de las
edificaciones penitenciarias y de los derechos humanos en Venezuela.
Caso Sabaneta:
La impunidad denunciada en este caso, resulta una prctica ilustrativa de las
gravsimas violaciones de derechos humanos que ocurren en las crceles
venezolanas: en enero de 1994, una masacre en la prisin de Sabaneta en
Maracaibo, dej un saldo de ms de un centenar de reclusos muertos.
Centro de Reeducacin y Trabajo Artesanal El Paraso:
En octubre de 1996 en el Centro de Reeducacin y Trabajo Artesanal El Paraso,
murieron 25 reclusos calcinados en un pabelln de esta crcel.
El Dorado:
En agosto de 1997, 29 reclusos resultaron asesinados en el interior del
Internado
Judicial
El
Dorado.
Es relevante indicar que estas investigaciones se mantienen en la ms
absoluta impunidad, estando bajo reserva sin haberse castigado a ninguno de

los responsables, lo que evidencia que son varias las oportunidades en las que
el estado venezolano ha podido demostrar su sensibilidad y su voluntad
efectiva para cumplir sus compromisos internacionales determinando las
responsabilidades y ofreciendo a las vctimas las medidas de reparacin que
los
hechos
ameritan.
Cuartel San Carlos:
El Cuartel San Carlos fue construido en 1790 sobre la planicie de La Trinidad, al
norte de la ciudad de Caracas, en lo que constituye actualmente el Foro
Libertador, parroquia Altagracia. Hoy, con ms de 200 aos de vida, espera
consolidarse como un importante escenario para las ideas, las expresiones, la
cultura, el dilogo y la preservacin de la memoria. Desde su construccin ha
sido un notable ejemplo de ingeniera militar, con valor arquitectnico nico en
nuestra ciudad capital. De origen colonial, a travs de su historia ha sido objeto
de innumerables transformaciones y reconstrucciones, provocadas tanto por
los fenmenos naturales como por la accin del hombre, que lo ha adaptado a
los diversos usos que el devenir de la historia ha propiciado.
REXY
SITUACION PENITENCIARIA VENEZOLANA
La CARCEL es un establecimiento donde se le priva la libertad a un individuo
durante un periodo de tiempo determinado, es decir, donde se cumple una
sancin penal que, impuesta por un tribunal, tiene como finalidad que el sujeto
pague una deuda que ha adquirido con la sociedad por el mal que ha ste ha
cometido, el delito, o para que el sujeto se resocialice o se rehabilite y no
vuelva a delinquir. En Venezuela existen 32 prisiones distribuidas por todo el
territorio en las que se pretende que el sujeto cumpla con estas dos tareas
pagar y mejorarse. Cada una de estas instituciones se encuentra a su vez
bajo las ordenes de la Direccin de Prisiones que funciona como organismo
adscrito al Ministerio de Interiores y Justicia.
El diagnstico sobre la situacin en las crceles en Venezuela en la ltima
dcada
sigue arrojando una conclusin comn, a saber, que en la mayora de los
centros
de reclusin persisten condiciones infrahumanas y se registra una violacin
generalizada de derechos humanos, hay hacinamiento, pues existen celdas
comunales que albergan cuatro veces ms sujetos de lo que permite su
capacidad, adems, no existen habitaciones, dentro de las celdas existen
trozos de sbanas, llamadas bugals que dividen el dormitorio; No hay
servicios mdicos, ni insumos para atender emergencias; Nuestras crceles
adems se encuentran en condiciones sanitarias deplorables: no hay
sanitarios, existen letrinas, en el mejor de los casos, en otros un rincn de la
misma celda funge como bao, entre otras calamidades. La calidad de vida
dentro de las prisiones es cada vez peor, tanto para sus administradores como
para los reos, ejemplo de ello se constata con la alimentacin: el ao pasado

cada bandeja de comida estaba calculada por el orden de los 1.600 Bs., hoy ha
sido recalculada en 1.300 Bs. por persona. En las crceles impera la ley del
ms fuerte, sea quien sea. Se observa la presencia de bandas, dueos de
determinados territorios. Esta situacin, junto a otras menos notables pero bien
importantes hacen que la crcel no cumpla con su fin: no resocializa, no
rehabilita, no reeduca.
La prisin, a lo largo de la historia del mundo ha sido fuertemente debatida y el
trato a los delincuentes, al igual que el diseo de edificaciones nunca fueron
los mismos en todas las pocas, pues sufrieron cambios diversos con el pasar
del tiempo. Los lugares ms inhabitables fueron empleados durante siglos
como crceles prisiones. En cuanto a las instalaciones poco importaban sus
condiciones y distribucin; bastaba con que los reclusos sufrieran privaciones
de todo tipo, resistieran padecimientos, soportaran el maltrato de inhumanos
celadores y no pudieran evadirse del sistema. Sin embargo, aos ms tarde el
sistema penitenciario fue sometido a una serie de transformaciones,
emprendiendo estos cambios desde la eliminacin de la ideologa que se tena
acerca del recluso, de manera que ste se analizara ante la sociedad como un
individuo con deberes y derechos. No obstante, an en la actualidad no se
conoce un mtodo idneo, donde la pena cumpla la funcin de rehabilitacin y
reinsercin social del penado. El aumento de la criminalidad en forma
acelerada, el retardo procesal de los tribunales y por ltimo el no haberse
aplicado nunca la ley del rgimen penitenciario, son los bloques que edifican
actualmente el sistema penitenciario venezolano. Cada ao se da un aumento
de la poblacin penal en ms de un 15% y al incrementar sta, se eleva la
violencia carcelaria, el hacinamiento y la trasgresin a los derechos humanos.
Debido a la crisis actual del sistema penitenciario, el gobierno nacional se ha
visto en la necesidad de originar nuevos mecanismos de tratamiento para este
sector, implementando el desarrollo de programas que contribuyan a la
rehabilitacin de los privados de libertad, fortaleciendo el proceso de
Humanizacin del Sistema.