HISTORIA DE LA LEY DE MINAS

Varias fueron las leyes expedidas por el Rey de Espaa an antes de terminada la
Conquista, pero apenas consumada sta se repitieron con frecuencias.
El 24 de diciembre de 1771, el virrey de la Nueva Espaa hizo una exposicin al rey Carlos
III manifestando que: para mejorar el estado de la minera, reducir radicalmente los abusos
entre mineros y operarios y precaver las quejas que de esto resultaban, era urgente y
oportuna la formacin de nuevas Ordenanzas Generales. El 22 de mayo de 1783 se
expidieron en Aranjuez las Ordenanzas de Minera, segn stas, el dominio radical de las
minas resida en la Real Corona, se prohiba a los extranjeros adquirir y trabajar minas si no
estaban naturalizados, se prohiba a los Regulares de ambos sexos denunciar ni adquirir
para s, ni para sus conventos o Comunidades mina alguna, tampoco podan adquirir minas
los gobernadores, intendentes, Corregidores, Alcaldes Mayores, ni otras cualesquiera
Justicia de los Reales o Asientos de Minas.La propiedad minera se perda por dejar de
trabajar 4 meses continuos u ocho meses interrumpidos en un ao contados desde el da en
que se obtuvo la posesin. La idea de esta Ordenanza fue fomentar y estimular por cuantos
ms medios parecieron posibles y adecuados la explotacin de las minas.
Por disposicin de las mismas Ordenanzas se estableci el Tribunal que se llam Real
Tribunal General del importante Cuerpo de la Minera de Nueva Espaa que se compona
de un Presidente, un Director General y tres Diputados Generales. Este tribunal conoca los
asuntos de minas en lo gubernativo, directivo y econmico.
Consumada la independencia de Mxico el 27 de septiembre de 1821, se decret en 1827,
la expulsin de los espaoles en cuyas manos estaban casi todos los principales negocios de
minas. Debido a que el pas haba quedado en muy malas condiciones el gobierno fij su
atencin a otros asuntos dejando de lado la minera y en un estado prcticamente
paralizado.
En 1823 se reglament el cobro de los derechos del oro y la plata, se determinaron las
circunstancias que deberan de concurrir en los extranjeros para poder adquirir minas en
propiedad y se dispens a los caudales que se remitieran a las Reales de Minas del derecho
del 2 por ciento. Por decreto de 20 de mayo de 1826 se suprimi el Tribunal General de
Minera, formando provisionalmente una junta que se llam Junta Provisional de Minera
mientras se estableca la que se denomin Establecimiento de Minera. En 1842 se
expidieron varios decretos y circulares considerando a los naturales y extranjeros como
descubridores de minas si comprobaban que haban restaurados minerales abandonados.
El decreto de 30 de abril de 1844 se ocup del establecimiento y arreglo de las fbricas de
plvora, para reducir el precio a los mineros. La Ley de 31 de mayo de 1854 arregl el
ramo de Minera en lo judicial, gubernativo y administrativo; la circular de 7 de noviembre
del mismo ao dispuso que continuaran las Diputaciones de Minera establecida y el
decreto de 23 de diciembre seal el sueldo de que haban de disfrutar los miembros del

Tribunal de Minera. El decreto del primero de febrero de 1856 declar que los extranjeros
residentes en la Repblica podan poseer propiedades mineras.
El decreto de 10 de Septiembre de 1857 reform el artculo 2, 4, 5 y 7 de las
Ordenanzas de Minera, reforma que consisti en que las medidas de las pertenencias se
haran en metros y no en varas como disponan aquellas. Los decretos de 9, 10 y 24 de
Diciembre de 1871, 26 de Enero, 25 y 2 de Marzo de 1872 se refieren a la exportacin de
oro y plata acuados y en pasta.
Todas la leyes, decretos y circulares fueron expedidas por el Gobierno General y al
promulgarse la Constitucin General de la Repblica el 5 de Febrero de 1857 y al detallarse
en su artculo 72 las facultades del Congreso de la Unin no se comprendi la de legislar
sobre minera, sino por el contrario, en el artculo 117 se previno que las facultades que no
estuvieran expresadamente concedidas a los funcionarios federales se entenderan
reservadas a los Estados, estos, en consecuencia, quedaron con la facultad de legislar sobre
Minera.
El Estado de Sonora en el Decreto nmero 24 de diciembre de 1881, declar denunciables
las minas de carbn de piedra, betn, azufre, asfalto, petrleo, sal, salitre, alumbre, koaln y
piedras preciosas; design las dimensiones de cada una de estas pertinencias y estableci
los trmites a que deberan ajustarse los denuncios. Al Ejecutivo el Estado se le dio la
facultad para celebrar contratos para la explotacin de estas substancias. Del ao de 1870 al
1884 se dieron 817 posesiones de minas.
En Coahuila el Decreto nmero 31 de 29 de Febrero de 1868 seal que: no se cobraba en
el Estado derecho alguno a los interesados en los asuntos de Minera por la presentacin
que se practicaran en los denuncios, este decreto terminaba con los siguientes artculos:
Art. 19. Para favorecerse en el Estado de una manera positiva el espritu minero y evitar al
mismo tiempo los prejuicios y aun ruinas que causan la ignorancia, falta de conocimiento y
precipitacin de los emprendedores que sin tener un dato seguro y rectificado sobre la
riqueza de un metal se aventuran a empresas ruinosas, se faculta al gobierno para que se
disponga a establecer una Hacienda de beneficio de metales por fundicin para ensayes, sin
cobrar por cada uno de ellos.
Art. 20. Sucesivamente el gobierno dispondr se establezca una hacienda de beneficios
para ensayes en la cabecera de cada uno de los Distritos del Estado.
El Estado de Coahuila fue uno de los que ms protegi la Minera, pero desgraciadamente
sus esfuerzos fueron intiles, porque no se dio ninguna posesin en la poca en que legisl
sobre esta industria.
El Estado de Durango expidi su cdigo de Minera en el que se declaraban que las minas
pertenecan al Estado; el origen de la propiedad minera eran el denuncio y la adjudicacin;
las minas se perdan por falta de trabajo; se establecan los trmites que deban seguirse en
los denuncios y quedaron derogadas las Ordenanzas de 1873.

El Estado de Hidalgo expidi su cdigo de Minera el 10 de Octubre de 1881. Por el se

declararon las minas de substancias metalferas y combustibles minerales pertenecientes al
dominio radical del Estado, quien poda concederlas en propiedad y posesin a los
particulares que lo solicitaran. El ramo de la Minera qued encomendado en lo econmico
y gubernativo al Ejecutivo del Estado, se derogaron las Ordenanzas de Minera de 1873, se
reglament el pago de 4 por ciento sobre minas en utilidades.
Los dems Estados, las principales disposiciones que dieron fueron esencialmente sobre
impuestos y en la mayora de ellos la Minera estuvo notablemente recargada.
Dada la diversidad de leyes que regan en esa poca sobre minera, dado el criterio distinto
que se tena acerca de la industria y dados los fuertes impuestos con que estaba gracada la
industria, todas estas circunstancias eran motivos suficientes para entorpecer el desarrollo
de la Minera.
En el cdigo de 1884 se daba ms amplitud a las pertenencias mineras; los denuncios de las
minas podan hacerse no solo por abandono sino tambin por mal trabajadas, por falta de
desage y por falta de ventilacin, el periodo de abandono se ampli a seis meses, se
autoriz a las Diputaciones conceder amparos de hasta de seis meses y otro especial por
ao que poda conceder el Ministro de Fomento. Los impuestos se redujeron al dos por
ciento sobre el valor del metal sin deduccin de costos, adems se pagaban los derechos de
acuacin y de exportacin. Las Haciendas de beneficios pagaban la misma contribucin
que los dems establecimientos industriales. El gobierno perciba el veinticinco por ciento
de las contribuciones anteriores. Los criaderos de carbn de piedra y sus variedades, as
como los fierros y estao de acarreo, pertenecan al dueo del suelo juntamente con las
rocas del terreno y materias del suelo. Por el artculo 218 quedaron derogados las
Ordenanzas de Minera de 1873, as como las leyes, decretos y disposiciones de la poca
colonial, de la Federacin o de los Estados, sobre el ramo de Minera. Unificada as la
legislacin minera en toda la Repblica se dio un gran paso y se coloc a la industria
relativa en condiciones favorables para un rpido desarrollo.
En la ley de 6 de Junio de 1887 quedaron exceptuados de todo impuesto federal, local o
municipal, excepto el de timbre, las minas de carbn de piedra en todas sus variedades, las
de petrleo, las de hierro y azogue, as como los minerales productos de ella. Se declar
libre del derecho de alcabala y de todo impuesto la circulacin, en el interior de la
Repblica, del oro y de la plata en mineral, en pasta o acuados, la de los dems metales y
de todos los productos de las minas. En cuanto a impuestos se decret el dos por ciento
sobre el valor del metal o de la substancia explotada sin deduccin de costos y para las
haciendas de beneficio, el seis al millar como nico impuesto, sobre el valor de la finca con
todo y su maquinaria. Para el artculo 10 de esa ley se autoriz al Ejecutivo para celebrar
contratos para exploraciones y explotaciones mineras, otorgando franquicias especiales y
concesiones amplias, sujetndose en la celebracin de esos contratos a las siguientes bases:
La duracin de las franquicias y concesiones no excedera los 10 aos; el mnimo del
capital que se invirtiera en la explotacin de las minas sera de doscientos mil pesos hasta
en cinco aos. La secretara de Fomento poda conceder en casos graves un amparo hasta
por dos aos.

En la Ley de 4 de Junio de 1892 se han expedido varios circulares entre los cuales destacan:
La nmero 3 que se refiere a ampliacin o reduccin de pertenencias; la 4 sobre
desistimiento de los interesados despus de admitidas sus solicitudes de concesin por las
Agencias de Minera; la 12, los trmites que hay que seguir cuando los extranjeros solicitan
permiso para adquirir alguna propiedad minera dentro de las zonas fronterizas.
La Ley del 6 de Junio de 1892 fue la que estableci el impuesto federal de propiedad a que
se refiere la ley minera y el cual se divide en 2 partes; una que se causa por las estampillas
que se fijan en los ttulos y que se paga una sola vez y la otra que se paga anualmente por
cada pertenencia que se componga la concesin.
La propiedad minera en Mxico, ha estado sujeta a lo largo del tiempo, a todos los
diferentes sistemas que han regido sobre propiedad de las minas.

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/940/55.pdf

HISTORIA DE LAS REFINERAS

1858. Edwin L. Drake perfora en Estados Unidos el primer pozo petrolero del mundo lo
cual da inicio a la era del petrleo.
1869. Los Ingenieros estadounidenses Samuel Fairburn y George Dickson comenzaron la
construccin de una pequea refinera en el Puerto de Veracruz, que fue terminada en 1886
y llevo por nombre "El guila".
1881. El Dr. Adolph Autrey instala una refinera rudimentaria con el nombre "La
Constancia" en el campo "Furbero" en las afueras de Papantla, Ver., para producir petrleo
como combustible para lmparas.
1886. Inician las operaciones de la refinera "El guila" construida en Veracruz por la
Compaa Mexicana de Petrleo, la cual trata petrleo norteamericano, con capacidad de
proceso de 500 barriles diarios (bd).
1887. La Ca. Waters Pierce Oil Co. construy una pequea refinera en Tampico, Tamps.,
subsidiaria de la Standard Oil, con el propsito de importar petrleo de Estados Unidos y
refinarlo para satisfacer la demanda de los ferrocarriles.
1896. 20 de abril. Se autoriza a la empresa Waters Pierce Oil Co., la construccin de una
refinera en rbol Grande, Tamps., situada entre la desembocadura del Ro Pnuco y la
Ciudad de Tampico, con capacidad para procesar 2,000 bd de petrleo crudo importado de
los Estados Unidos.
1903. La Mexican Petroleum Co. construy en bano, S.L.P., una refinera dedicada a la
produccin de asfalto con capacidad de 2,000 bd.
1908. El 28 de marzo, en Minatitln, Ver., inicia sus operaciones de refinacin la Ca.
Mexicana de Petrleo "El guila" en una planta de refinacin de 2,000 bd.
1913. Cierra la refinera de bano, S.L.P.
1914. El 15 de julio se inaugura una refinera en el margen izquierdo del Ro Pnuco,
propiedad de la Compaa "El guila", con el nombre "Doa Cecilia", llamada
posteriormente, "Ciudad Madero", con una produccin de 20,000 bd.
1915. 19 de enero. Empez a operar en la regin de Tampico, Tamps., una planta construida
por la Standard Oil con capacidad de 10,000 bd.
1915. Junio. La Huasteca Petroleum Co., construye una refinera en Mata Redonda, Ver.
con capacidad de 75,000 bd.

1916. 11 de julio. Se concede el permiso a la Compaa Mexicana de Petrleo "El guila"

para construir una planta de destilacin primaria, en la Barra de Tuxpan, Ver., con
capacidad para 20,000 bd. En 1921 alcanza la capacidad de 30,000 bd.
1919. Comienza la construccin de cuatro plantas refinadoras en las inmediaciones de
Puerto Lobos, localizado en la Laguna de Tamiahua en el Estado de Veracruz. Su propsito
es la exportacin de productos refinados. La Texas Co. construy en Agua Dulce, Ver. una
refinera, con capacidad de 9,500 bd.
1920. 24 de mayo. Inician las operaciones de la Refinera "La Atlntica", propiedad de la
Compaa de Petrleo Atlntica, con una capacidad de 20,000 bd. El 27 de agosto la
Continental Mexican Petroleum Co. es autorizada para construir una refinera en Pueblo
Viejo, Ozuluama, Ver., con capacidad de 10,000 bd.
1921. 26 de marzo . Comenz a operar la planta de la Compaa Refinadora Atlantic Gulf
West Indies (AGWI), S.A, en Tecomate, municipalidad de Tamiahua, Veracruz.
1921. Febrero. Se inicia la construccin de una refinera de la Compaa Refinadora Island,
en Puerto Lobos, Ver.
1921. La compaa Mexicana de Petrleo "El guila" ampla la Planta "Doa Cecilia"
(despus Ciudad Madero) para alcanzar una capacidad de 75,000 bd.
1921. Inician su operacin las refineras de la Continental Mexican Petroleum Co., en
Ozuluama, Ver. y la Compaa Mexicana de Petrleo "La Corona", en Tampico, Tamps. Se
alcanza la produccin de crudo de 193 millones de barriles al ao (530,000 bd).
1923. Para este ao se tenan 14 refineras: Mexicana de Petrleo, guila, Pierce Oil
Corp., Huasteca, Transcontinental, Corona, Texas, Continental, Texas, Atlntica,
AGWI, Island, guila, guila.

1926-1930. La crisis en la produccin del crudo obliga al cierre y desmantelamiento de las

plantas.
1932. 18 de febrero. Inauguracin del oleoducto Tampico-Azcapotzalco de 500 km,
propiedad de la Ca. Petrolera "El guila".
1933. Se inaugura la refinera de la Ca. Petrolera "El guila" en Azcapotzalco con una
capacidad de 7,500 bd.
1935. La compaa Petromex recibe una pequea planta de refinacin primaria localizada
en Bellavista, en el margen derecho del ro Pnuco, cerca de su desembocadura y aumenta
su capacidad a 1,500 bd.
1938. 18 de marzo. Al realizarse la expropiacin petrolera se tenan las refineras de
Minatitln, Ver.; Madero, Tamps.; Azcapotzalco, D.F.; Arbol Grande, Mata Redonda y
Bellavista en Tampico, Tamps. con capacidad para procesar 102,000 bd.

1938. Junio 7. Se expide el Decreto de Expropiacin que funda a Petrleos Mexicanos.

1939. Petrleos Mexicanos inicia la construccin de una planta productora de tetraetilo de
plomo.
1940. Entra en operacin la refinera de Poza Rica cuya edificacin fue iniciada por la
Compaa de Petrleo "El guila", S.A. con capacidad de 5,000 barriles diarios (bd).
1945. Cierra la refinera de Bellavista en las inmediaciones de Tampico, Tamps.
1946. 20 de noviembre. Se inaugura la refinera "18 de Marzo" en Azcapotzalco, D.F., con
capacidad de 50,000 bd.
1950. 30 de julio. Se inaugura la Refinera "Ing. Antonio M. Amor" en Salamanca,
Guanajuato, con capacidad de 30,000 bd.
1950. 15 de septiembre. Se ampla la refinera de Mata Redonda, Ver. a 14,000 bd.
1950. 26 de diciembre. Entra en operacin la refinera de Reynosa con capacidad para
4,000 bd.
1955. 12 de enero. Se inauguran las plantas de lubricantes y parafinas en la Refinera "Ing.
Antonio M. Amor" en Salamanca, Gto., con capacidad de 2,400 barriles y 100 toneladas al
da respectivamente
1955. 23 de julio. Se inauguran 7 plantas de destilacin en Azcapotzalco y se llega a una
capacidad de 100,000 bd. Se inaugura un oleoducto que enlaza al Sistema Nacional de
Refinacin con el campo de Poza Rica y con los yacimientos de la Nueva Faja de Oro.
1955. 19 de diciembre. Se inaugura en Reynosa la planta de absorcin con capacidad para
300 millones de pies cbicos de gas al da.
1955. Se inauguran las nuevas instalaciones de Reynosa para ampliar la capacidad a
10,000 bd.
1956. 22 de febrero. Se inaugura la nueva Refinera "Gral. Lzaro Crdenas del Ro" en
Minatitln, Ver., con capacidad de 50,000 bd que incluye la primera planta de
desintegracin cataltica en Mxico.
1956. Se adicionan otras instalaciones en Reynosa, que ampliaron la capacidad en 2,000
bd.
1958. 3 de marzo. Comienza a operar el conjunto de instalaciones de Cd. Pemex en el
Estado de Tabasco. 28 de noviembre. Se inaugura la planta cataltica de Azcapotzalco. Se
construye el poliducto Madero-Monterrey

1959. 24 agosto. Se concluyen las plantas de destilacin al vaco, cataltica, polimerizacin

y recuperacin de azufre de la Refinera "18 de Marzo". Se concluye la planta de
lubricantes en Minatitln.
1960. Inician en la Refinera "Francisco I. Madero" en Tampico, Tamps., las operaciones
con plantas nuevas, estableciendo su capacidad de proceso de crudo en 125,000 bd. En
noviembre se concluye el poliducto Monterrey-Gmez Palacio de 345 km.
1960. 5 de diciembre. Deja de operar la refinera de Mata Redonda, por resultar
antieconmica.
1961. Diciembre. Deja de funcionar la refinera en Arbol Grande, Tamps., por resultar
antieconmica.
1962. 26 de julio. Se inaugura la Planta de amonaco en la Refinera "Ing. Antonio M.
Amor" en Salamanca, Gto. En Noviembre entra en operacin junto con la planta de
tetrmero de Cd. Madero.
1967. 18 de marzo. Se inauguran las plantas que permiten ampliar la capacidad de la
Refinera "Gral. Lzaro Crdenas del Ro" en Minatitln, Ver. a 175,500 bd.
1967. Septiembre. Se autoriza la compra de la planta de Metanol de San Martn
Texmelucan.
1968. 3 de marzo. Se inaugura la planta de absorcin de Cd. Pemex, Tab. con capacidad
de procesamiento de 300 millones de pies cbicos diarios de gas.
1970. Se ampla la Refinera "Ing. Antonio M. Amor" en Salamanca a 100,000 bd y la de
Reynosa a 20,500 bd.
1976. 18 de marzo. Se inaugura la Refinera "Miguel Hidalgo" construda en terrenos de
los municipios de Tula y Atitalaquia en el Estado de Hidalgo, con capacidad para procesar
150,000 bd. Se amplan las Refineras de Azcapotzalco, Madero, Minatitln y Poza Rica a
105,000, 185,000 , 270,000 (incluye la fraccionadora de gasolina) y 38,000 bd
respectivamente.
1977. Se terminaron y pusieron en operacin siete plantas de la Refinera "Miguel
Hidalgo" en Tula, Hgo., con capacidad combinada de 150,000 bd.
1979. 18 de marzo. Se inaugura la Refinera "Ing. Hctor R. Lara Sosa" en Cadereyta,
Nuevo Len con una capacidad de 100,000 bd.
1979. 24 de agosto. Se inaugura la Refinera "Ing. Antonio Doval Jaime" en Salina Cruz,
Oax. con una capacidad de 165,000 bd.

1980. Al entrar en operacin la planta Combinada No. 2, de 135,000 bd en la refinera de

Cadereyta, nuestro pas se coloca en el undcimo lugar como refinador, con una capacidad
de proceso de 1,476,000 bd de petrleo crudo y lquidos procedentes del gas.
1981. 29 de abril. Se inaugura el Complejo Petroqumico "La Cangrejera" con capacidad
para procesar 113,000 bd de crudo y lquidos.
1984. Entran en operacin las ampliaciones de la Refinera de Poza Rica, la cual llega a
una capacidad de 72,000 bd y la refinera de Salamanca, con una capacidad de 235,000 bd.
1987. Entra en operacin la ampliacin de la Refinera "Francisco I. Madero", la cual
llega a una capacidad de 196,000 bd.
1987. Entra en operacin la ampliacin de la Refinera "Miguel Hidalgo" en Tula, Hgo.,
con la Planta Primaria No. 2 de 165,000 bd, para llegar a 320,000 bd de capacidad.
1989. Se ampla la Refinera "Ing. Antonio Doval Jaime" en Salina Cruz, Oax. al entrar en
operacin la Planta Primaria No. 2 con capacidad para procesar 165,000 bd. Se llega a la
ms alta capacidad de destilacin atmosfrica en el Sistema Nacional de Refinacin de
1,679,000 bd.
1991. Quedan fuera de operacin las refineras de Azcapotzalco y Poza Rica; la capacidad
de proceso se reduce a 1,525,000 bd.
1992. 16 de julio. Se crea Pemex Refinacin como empresa subsidiaria de Petrleos
Mexicanos.
1993. De 1993 a 1997 se contempl la construccin de varias plantas dentro del paquete
ecolgico, con el fin de mejorar la calidad de las gasolinas, diesel y combustleo. Iniciaron
operaciones las Plantas Catalticas Nm. 2 y reductora de viscosidad en Salina Cruz, Oax.
1994. Iniciaron operaciones las plantas reductoras de viscosidad y MTBE en Cadereyta.
1994. Iniciaron operaciones las plantas MTBE, TAME y la planta cataltica No. 2 de Tula.
1995. Iniciaron Operaciones:
o Planta Isomerizacin Cadereyta
o Planta Isomerizacin Minatitln
o Planta Reformadora Madero
o Planta MTBE Salamanca
1996. Iniciaron Operaciones:
o Planta Alquilacin Salamanca
o Planta Isomerizacin Tula
o Planta Hidrodesulfuracin Profunda Tula
o Planta MTBE Tula
o Planta TAME Tula

1997. Iniciaron Operaciones:

o Cataltica II Cadereyta
o Aquilacin Salina Cruz
o Isomerizacin Salina Cruz
o H-Oil Tula
1997. Inician los programas de reconfiguracin del Sistema Nacional de Refinacin.
1999. Se tienen 6 refineras con capacidad de proceso de 1,525,000 bd.
2000. Inicio de Operaciones del Proyecto Cadereyta
http://www.ref.pemex.com/index.cfm?
action=content&sectionID=1&catID=6&contentID=53