LOS INTERMEDIARIOS Y LOS DESAFOS

PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIN EN INTERNET

El contenido que se publica en internet puede generar problemas, con conceptos como
intimidad, derechos de autor, acceso a educacin, salud o ciencia y lo ms importante
libertad de expresin, los intermediarios de internet desempean un trabajo importante
al momento de monitorear el contenido que se encuentra en lnea, pero algunos de
ellos excluyen ciertos temas que se encuentran fuera del alcance de las limitaciones
legitimas a la libertad de expresin reconocida de manera internacional.
Quienes son los intermediarios en internet
Los intermediarios de internet desempean un papel importante, ya que se encargan
de revisar y monitorear el contenido que se encuentra en lnea, respetando siempre la
libertad de expresin, pero surge un problema, la dificultad de garantizar la
transparencia que hay al momento de implementar diferencias hasta donde se puede
llegar, ya que son se cuenta con normas que guen y que puedan remitirse los usuarios
con el fin de recurrir a decisiones tomadas por los proveedores de internet, lo cual
ocasiones a censura de los contenidos que generan los usuarios.
Es importante la ley con respecto a los intermediarios?
A travs de los intermediarios de internet se difunde una gran variedad de contenidos
que se encuentran en lnea en algunos casos puede ser legal o perjudicial estos
contenidos, dicho esto los intermediarios cuentan con una gran capacidad tcnica para
delimitar y controlar el acceso a dichos contenidos, colocndolos muchas presionados
de los gobiernos que interactan como custodios de la informacin que se encuentra
en lnea. Para realizar este anlisis y delimitaciones existen leyes y normas que deben
ser seguidas caso contrario se penalizara de manera financiera y penal cuando no se
filtre, bloquee o elimine el contenido que sea considerado ilegal.
Los intermediarios censuran contenido que no les gusta?
Ciertos intermediarios eliminan contenido bajo sus propios trminos y condiciones, sin
tomar en cuenta las leyes y normas establecidas para el anlisis de contenido en la
web. El realizar esta prctica ocasiona problemas con la libertad de expresin ya que
muchas veces estn violando los estndares internacionales establecidos para la
libertad de expresin ni el proceso que hay que seguir. Muchas veces los usuarios no
cuentan con guas claras en las cuales hacer referencias, as como los posibles
mecanismos que se cuentan para realizar apelaciones en el caso de considerarse
necesario no eliminar cierto contenido por parte de los intermediarios de internet.
Qu impacto tiene la imposicin de responsabilidades a los intermediarios
sobre el ejercicio de la libertad de expresin en lnea?
Los intermediarios tienden a eliminar o bloquear por precaucin ciertos contenidos que
son perfectamente legales, esta eliminacin o bloqueo lo realizan despus de haber
realizado anlisis, sin la intervencin de ningn organismo judicial que emita un
informe indicando si el contenido fue objeto de quejas o no, no existe transparencia
total en la toma de decisiones y no existe el derecho para realizar apelaciones en caso
de que se consideren necesarias.
Cules son los diferentes modelos de responsabilidad de los intermediarios?
Existen varios modelos de responsabilidad:
Responsabilidad objetiva: en este modelo los intermediarios estn monitoreando
constantemente el contenido en la web, caso contrario pueden enfrentar sanciones de
tipo penal o financiera.
Rgimen de puertos seguros: en este modelo los intermediarios tiene inmunidad
de responsabilidad siempre y cuando cumplan con los procedimientos de notificacin y
retirada.

Inmunidad casi absoluta de la responsabilidad sobre el contenido producido

por otros: en este modelo el intermediario no se hace responsable por el contenido
que sea producido por otras personas, siempre y cuando el intermediario no intervenga
sobre el contenido. El intermediario solamente puede eliminar contenido si recibe una
notificacin por parte de un organismo judicial independiente como un tribunal.
Es importante conocer que los intermediarios no deben ser considerados responsables
de los contenidos producidos por otros. El hecho de que los intermediarios posean los
medios tcnicos para impedir el acceso al contenido no significa que deban ser
responsables de evaluar si el contenido en cuestin es "ilegal" o no. Dicho juicio debe
ser pronunciado por un rgano judicial independiente, y no por una empresa privada.
Adicionalmente es importante reconocer que el modelo jurisdiccional puede llegar a ser
engorroso y costoso. Es por ello que en la actualidad se aboga por tener un modelo de
notificacin y aviso, para tratar las quejas que no implican acusaciones de delitos
graves tales como la difamacin, derechos de autor o la privacidad. Tal proceso es
explicado ms adelante.
Qu es la "notificacin y aviso "?
Los sistemas de notificacin y retirada incentivan a los intermediarios a eliminar
contenido que se presume ilegal, una vez que se recibe un aviso formal por parte de
entes particulares u organismos policiales.
Esto significa que cualquiera puede presentar una queja pidiendo al intermediario que
elimine una declaracin o contenido en particular, alegando, por ejemplo, que es
difamatorio o que representa una infraccin de los derechos de autor o de la
privacidad. En muchos pases esto es suficiente para que el intermediario elimine el
contenido objeto de la queja, independientemente de si en efecto es ilegal o no. Si el
intermediario no elimina el contenido dado el previo aviso, se le puede responsabilizar.
Cmo operara un procedimiento de notificacin y aviso?
Un procedimiento de notificacin y aviso sera parecido a lo siguiente:
La persona que desea denunciar un contenido en particular tendra que pagar
una cuota y completar un aviso estandarizado explicando, entre otras cosas, el
por qu el contenido es ilegal y donde se encuentra ubicado.
El intermediario deber entonces trasladar la queja a la persona identificada
como autora del contenido ilegal.
Una vez recibida la notificacin, el presunto infractor podra entonces decidir si
desea eliminar el material en cuestin o disputar la denuncia por medio de un
recurso presentado dentro de un plazo razonable.
Si el presunto infractor decide emitir un recurso, el demandante tendra la opcin
de retirar su reclamo o escalar el asunto a los tribunales o a otro rgano judicial
independiente.
Si el presunto infractor no responde o presenta un recurso dentro del plazo
establecido, el intermediario tendra la opcin eliminar el contenido o dejarlo
intacto, en cuyo caso puede adquirir responsabilidad en caso de que la denuncia
proceda a una corte.
La caracterstica principal de este sistema es que el intermediario es un
conducto entre el autor del contenido en cuestin y la persona que emite la
denuncia. Se evita de tal forma colocar al intermediario en una posicin en la
que tenga que tomar una decisin acerca de la legalidad del contenido
inmediatamente despus de que reciba una denuncia. Este sistema permite que
la resolucin de la controversia quede en las manos del autor del contenido y del
demandante.

Qu sucede con el contenido que equivale a la incitacin a la violencia o la

pornografa infantil? Debe usarse el procedimientos de notificacin y aviso
en estos casos tambin?
No. El procedimiento de notificacin y aviso no es apropiado para todo tipo de
contenido. En los casos de denuncias de delitos graves, la polica debe ser capaz de
ordenar la eliminacin inmediata o el bloqueo de contenido. Sin embargo, esto debe ser
claramente establecido en la ley incluyendo las salvaguardias adecuadas. En particular,
el fin de eliminar o bloquear el contenido debe ser confirmado posteriormente por un
tribunal en un plazo de tiempo establecido. Las lneas directas o tambin pueden ser
tiles para alertar a las autoridades de la sospecha de contenidos criminales publicados
en lnea, siempre y cuando sus operaciones sean transparente.