INSTITUTO

TECNOLGICO DE
QUERTARO
Antecedentes
De La Planeacin Estratgica Urbana
URBANISMO
II

GRUPO: 1W
PRADO MATA FERNANDO ISAAC
ARQUITECTURA

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FECHA: 03/02/2015
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[Antecedentes De La Planeacin Estratgica Urbana] 03/02/2015

ndice
.............................................................................1
Introduccin...........................................................2
Antecedentes De La P.E.U.....................................3
Conclusin.............................................................6
Bibliografa.............................................................7
Tabla de ilustraciones
ILUSTRACIN 1: FERNNDEZ GUELL (2007): RETOS CLAVE DEL PLANEAMIENTO
CONTEMPORNEO
3
ILUSTRACIN 2: FERNNDEZ GUELL (2007) CRISIS Y RETOS DE LA CIUDAD
CONTEMPORNEA
5
ILUSTRACIN 3: FERNNDEZ GUELL (2007) EVOLUCIN DE LOS PLANES
ESTRATGICOS URBANOS
6
ILUSTRACIN 4: DESARROLLO DEL EJE MEDITERRNEO
7

Urbanismo II

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Introduccin
El plan estratgico permite definir y ordenar las acciones de los actores
individuales que, convergen, para alcanzar el objetivo comn y compartido. Y al
aplicarse la planificacin estratgica al diseo urbano se tiene el objetivo de realizar
un proyecto de ciudad que unifica diagnsticos, concreta actuaciones pblicas y
privadas y establece un marco coherente de movilizacin y de cooperacin de los
actores sociales urbanos.
Dentro del cual un proceso participativo es prioritario respecto a la definicin
de contenidos, puesto que de este proceso depender la viabilidad de los objetivos y
actuaciones que se propongan. El resultado del Plan estratgico no es una norma o
un programa de gobierno (aunque su asuncin por el Estado y por el Gobierno Local
deber traducirse en normas, inversiones, medidas administrativas, iniciativas
polticas, etc.) sino un contrato poltico entre las instituciones pblicas y de la
sociedad civil. Por ello el proceso posterior a la aprobacin del plan y el seguimiento
e implantacin de las medidas o actuaciones, es tanto o ms importante que el
proceso de elaboracin y aprobacin consensuales. (Castells, 1998) Enfrentndose
de esta forma a los retos que poseen las gestiones urbansticas:

Ilustracin 1: Fernndez Guell (2007): Retos clave del planeamiento contemporneo

La estrategia urbana es bsica para fortalecer el rol de las administraciones

locales y as aproximar las decisiones a los ciudadanos y profundizar en la
democracia local. A partir de una estrategia consciente por parte de las ciudades, se
pueden establecer relaciones claras y concretas entre ellas, potenciarse
mutuamente, consolidar redes de relaciones entre ellas y, as, contribuir a la
construccin de una sociedad global ms equilibrada, en base a los sistemas de
ciudades y los gobiernos locales. (CIDEU, 1999).
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P.
E.
U.

es un proceso sistemtico, creativo y

participativo, que sienta las bases de una
actuacin integrada a largo plazo
define el modelo futuro de desarrollo
formula estrategias y cursos de accin para
alcanzar dicho modelo
establece un sistema continuo de toma de
decisiones y que involucra a los agentes
locales a lo largo de todo el proceso.

Antecedentes De La P.E.U.
Wun Tzu, el ms antiguo de los estrategas modernos y que durante 25 siglos
ha influido el pensamiento militar del mundo no conoci el trmino planeacin
estratgica, l hablaba de la estrategia ofensiva. En el Captulo VIII versculo 9, de su
libro "El general debe estar seguro de poder explotar la situacin en su provecho,
segn lo exijan las circunstancias. No est vinculado a procedimientos
determinados." (Tzu, IV A.C.). Ms tarde, Nicols Maquiavelo en su libro El Prncipe
tambin explica la necesidad de la planeacin para la realizacin de un buen
gobierno. Aunque hay diversos ejemplos a travs de la historia, los precedentes son
una muestra representativa acerca de cmo se desarrollaba el pensamiento
estratgico.
En la poca moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas
comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgi, entonces,
la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rpidos. Como respuesta a
tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificacin estratgica. Y
desde hace aproximadamente 30 aos se aplic la planeacin estratgica en las
ciudades, la ciudad precursora en esto es San Francisco debido a la gran diversidad
de problemticas dadas en ese entonces.
Desde la Antigedad, las ciudades han constituido uno de los
instrumentos de poder ms efectivos para dominar y asentar amplios
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territorios. Gracias a sus funciones defensivas, comerciales, industriales,

administrativas e, incluso, religiosas, las ciudades han jugado un rol decisivo
en la configuracin y el sostenimiento de las principales civilizaciones de
nuestro planeta. Por esta razn, resulta perfectamente comprensible la
constante preocupacin a lo largo de la historia de la clase dirigente y de sus
tcnicos por crear y desarrollar ciudades prsperas y sostenibles en el tiempo.
El urbanismo, entendido como ciencia, naci a mediados del siglo XIX.
Fue entonces cuando el apogeo de la Revolucin Industrial origin una
cascada de transformaciones socioeconmicas e innovaciones tecnolgicas
que desbordaron las estructuras urbanas heredadas del perodo Barroco. La
emergencia de la urbe industrial, caracterizada por el caos espacial, el
impacto ambiental y el conflicto social, oblig a desplegar un sistema corrector
y regulador que ayudase a organizar espacialmente y a reestructurar
socialmente la ciudad. As, surgi el urbanismo moderno que en un principio
se centr fundamentalmente en articular de forma coherente las tcnicas
urbansticas ya existentes, pero que posteriormente cre novedosos procesos
de planificacin e instrumentos de control. (Fernndez Gell J. M., 2006)

Ilustracin 2: Fernndez Guell (2007) Crisis y retos de la ciudad contempornea

A partir de los aos 20 y 30 del siglo XX, en Estados Unidos y en Europa

aparecieron los primeros planes reguladores de ciudades, conocidos despus como
planes de urbanismo. En 1981 se elabor el primer Plan Estratgico en la ciudad de
San Francisco.

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La rpida difusin de la planificacin estratgica de ciudades durante los aos

80 y 90 del siglo pasado no fue fruto de la casualidad o de una moda pasajera entre
los planificadores y polticos, sino ms bien respondi a la satisfaccin de una serie
de necesidades emergentes en las comunidades urbanas. Por un lado, el
establecimiento de un nuevo orden econmico de naturaleza globalizadora haba
desmontado las barreras comerciales y estaba dejando expuestas a muchas
ciudades y territorios a una fiera competencia internacional. Por otro lado, la
planificacin urbana tradicional estaba atravesando una profunda crisis, que reflejaba
claramente sus limitaciones para afrontar los nuevos retos y para satisfacer unas
crecientes demandas sociales dirigidas a mejorar la agilidad, participacin y
transparencia de los procesos de planificacin. Finalmente, los agentes locales
demandaban un proceso de planificacin que integrara las visiones econmica,
social y espacial de la ciudad con el fin de superar la fragmentacin y
descoordinacin que provocaban los planes sectoriales tradicionales. (Fernndez
Gell J. M., 2007)

Ilustracin 3: Fernndez Guell (2007) Evolucin de los planes estratgicos urbanos

La principal motivacin para iniciar procesos de planificacin estratgica

urbana ha sido el intento de reaccionar adecuadamente a situaciones problemticas
(estancamiento o crisis econmica, principalmente); en los inicios del siglo XXI no se
adopta esta forma organizativa de manera reactiva sino ms bien proactiva;
refirindose a Espaa, las situaciones de crisis no son los principales
desencadenantes de estos procesos, sino que las motivaciones se encuentran en la
bsqueda de la colaboracin pblico-privada, en el deseo de coordinar actuaciones,
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en la mejora continua, en el deseo de lanzar procesos de revitalizacin e incluso de

seguir ejemplos.

Ilustracin 4: Desarrollo del Eje Mediterrneo

Conclusin
La planeacin estratgica urbana surge como respuesta del desarrollo
desorganizado de la poblacin, y el uso indiscriminado de diversidad de tecnologas
como facilitadores aislados, pero problemticos en conjunto.
En estas ltimas dcadas gran cantidad de ciudades han tomado estas
herramientas de gestin y mostrado excelentes resultados, es tiempo de que las
ciudades mexicanas tomen este ejemplo para demandar y apoyar el desarrollo de
urbes dignas de ciudadanos en su hbitat. Adems, de analizar si nuestras
interacciones dentro de la ciudad son las ms adecuadas para el desarrollo de la
misma, tomando consciencia y buscando nuevas alternativas para los mejorar la
situacin de nuestro entorno.

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Bibliografa
Castells, J. B. (1998). Local y Global: La gestin de las ciudades en la era de la
informacin. Madrid: Taurus.
Castells, M. (1978). La cuestin urbana, Siglo XXI. Mxico, D.F: editores.
CIDEU. (1999). La estrategia de ciudades: Los planes estratgicos como
instrumento.
Fernndez Gell, J. M. (2006). Planificacin estratgica de ciudades. Madrid:
Revert.
Fernndez Gell, J. M. (2007). 25 aos de planificacin estratgica. Madrid.
Tzu, W. (IV A.C.). El arte de la guerra. Editores Mexicanos Unidos.

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