Proyecto Asesoria Contable PDF

UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y COMERCIALES
DISEÑO DE PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN

CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORIA
PROYECTO DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERO EN CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORIA
TÍTULO DEL PROYECTO
Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de

Asesoría Contable y Tributaria para el sector microempresarial
del Cantón Naranjito
AUTORES:
ABARCA AGUIRRE ANABELLA DEL ROCIO
CÁCERES VALDIVIEZO JANETH ALEXANDRA
JULIO 2012
MILAGRO ECUADOR
i
CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Proyecto de Investigación, nombrado por el Consejo

Directivo de la Unidad Académica de Ciencias Administrativas y Comerciales de
la Universidad Estatal de Milagro.
CERTIFICO:
Que he analizado el proyecto de Tesis de Grado con el Tema de “Estudio de

factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria
para el sector microempresarial del Cantón Naranjito”, presentado como
requisito previo a la aprobación y desarrollo de la investigación para optar por el
título de: Ingeniero en Contaduría Púbica y Auditoria.
El mismo que considero debe ser aceptado por reunir los requisitos legales y por
la importancia del tema.
Presentado por los Egresados
Anabella del Rocio Abarca Aguirre C.I 0919500777
Janeth Alexandra Cáceres Valdiviezo C.I.0915381560
TUTOR
Eco. Mario Fernández Ronquillo
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Nosotros: Anabella del Rocio Abarca Aguirre y Janeth Alexandra Cáceres Valdiviezo,
por medio de este documento, entregamos el proyecto; “Estudio de factibilidad
para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector
microempresarial del Cantón Naranjito”, del cual nos responsabilizamos por ser
los autores del mismo y tener la asesoría personal del Eco. Mario Fernández
Ronquillo.
. Milagro, Julio del 2012.
___________________________ ______________________________
Anabella Abarca Aguirre Janeth Cáceres Valdiviezo
C.I 0919500777 C.I 0915381560
iii
CERTIFICACIÓN DE LA DEFENSA
EL TRIBUNAL CALIFICADOR previo a la obtención del título de INGENIERO EN

CONTADURÍA PUBLICA Y AUDITORIA, otorga al presente proyecto de
investigación las siguientes calificaciones:
MEMORIA CIENTÍFICA ( )
DEFENSA ORAL ( )
TOTAL ( )
EQUIVALENTE ( )
____________________________
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
______________________ ______________________
PROFESOR DELEGADO PROFESOR SECRETARIO
iv
DEDICATORIA
Las presentes líneas van dedicadas con todo mi amor, a mi señora madre Lcda.
Leonor Aguirre Villamar.
Madre deseo expresarte toda la admiración y respeto que te profeso, ya que a lo

largo de toda mi existencia has sido el apoyo incondicional y constante que he
recibido para ejecutar todos mis objetivos y alcanzar los éxitos deseados.
Para mi representas una mujer luchadora, que ha pesar de las dificultades y duras
pruebas a las que la vida te ha sometido, jamás te has rendido, dándome ejemplo de
sacrificio, en cada uno de tus actos.
Gracias por los valores y principios que me inculcaste, por los consejos y llamados
de atención que me prodigaste, todo lo cual han forjado mi personalidad y carácter
hasta convertirme en una mujer integra y una profesional a carta cabal.
Este nuevo sueño culminado es por ti y para ti.
Con Amor
ANABELLA DEL ROCIO ABARCA AGUIRRE
v
DEDICATORIA
A mis padres, señor Luis Cáceres y señora Inés Valdiviezo, porque creyeron y creen
en mi,y que con su esfuerzo y amor han sido ejemplo para buscar mi superación,
porque en gran parte gracias a ustedes, hoy puedo ver alcanzada mi meta, ya que
siempre estuvieron impulsándome en los momentos más difíciles de vida y mi
carrera, y porque el orgullo que sienten por mí, fue lo que me hizo ir hasta el final.
Va por ustedes, por lo que valen, porque admiro su fortaleza y por lo que han hecho
de mí.
Los amo con mi vida.
JANETH ALEXANDRA CÁCERES VALDIVIEZO
vi
AGRADECIMIENTO
Estoy convencida que el primer agradecimiento que debo formular por el presente
trabajo, es a Dios, el cual me ha brindado fortaleza, deseos de salir adelante,
voluntad para esforzarme y disciplina para concluir lo iniciado.
A continuación mi gratitud para mi padre Lcdo. Jorge Abarca Encalada, mis

hermanas, que jamás dejaron de alentarme y brindarme su apoyo y colaboración
desinteresada en todo momento.
Mis palabras de agradecimiento también van dirigidas al Sr. Econ. Mario Fernández
Ronquillo por sus conocimientos trasmitidos, paciencia demostrada y enseñanzas
impartidas que han permitido culminar con éxito esta nueva meta en mi formación
profesional.
A todo el distinguido personal Docente que me ha acompañado durante toda mi

carrera universitaria, es un honor recordarlos con cariño en este agradecimiento.
A todos ustedes, muchísimas gracias
ANABELLA DEL ROCIO ABARCA AGUIRRE
vii
AGRADECIMIENTO
A Dios, por ser mi creador, el motor de mi vida, porque todo lo que tengo, lo que
puedo y lo que recibo, es regalo que él me ha dado.
A mis amados padres, hermanos y sobrinos, por apoyarme siempre y estar junto a
mí cuando lo necesito, y por su comprensión al no haber podido compartir estos
días momentos en familia.
A mi compañera de Tesis Anabella, por las amanecidas, tolerar los momentos de

estrés y cansancio, por haber logrado juntas este triunfo y ser una muy buena
amiga.
A nuestro apreciado Tutor Econ. Mario Fernández Ronquillo, por su paciencia,

comprensión y acertada dirección en la elaboración de este Proyecto.
Gracias a todos, espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo,

sincero e incondicional.
JANETH ALEXANDRA CÁCERES VALDIVIEZO
viii
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
Máster
Jaime Orozco Hernández
Presente.
Mediante el presente documento, libre y voluntariamente procedo a hacer entrega de

la Cesión de Derecho del Autor del Trabajo realizado como requisito previo para la
obtención de mi Título de Tercer Nivel, cuyo tema fue la de “Estudio de factibilidad
para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector
microempresarial del Cantón Naranjito”,y que corresponde a la Unidad
Académica de Ciencias de Ciencias Administrativas y Comerciales.
Milagro, Julio del 2012
___________________________ ______________________________
Anabella Abarca Aguirre Janeth Cáceres Valdiviezo
C.I 0919500777 C.I 0915381560
ix
INDICE GENERAL
x
xi
INDICE DE CUADRO
xii
xiii
INDICE DE GRÁFICO
Gráfico 1.
Numero de microempresas en el cantón Naranjito……………………….……………. 70
Gráfico 2.
Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. 71
Gráfico 3.
Gráfico 4.
Gráfico 5.
Gráfico 6.
Gráfico 7.
Gráfico 8.
Gráfico 9.
Gráfico 10.
Gráfico 11.
Gráfico 12.
Gráfico 13.
xiv
ÍNDICE DE FIGURA
xv
RESUMEN
Existe una infinidad de microempresas que han fracaso desde su inicio, en su etapa
de operación, crecimiento o madurez. De la investigación realizada se puede
apreciar que existe una serie de causas que podría provocar el cierre de este tipo de
empresas, debido a que se enfrentan a una realidad donde cada vez tienen que ser
más competitivos para lo cual existen muchas herramientas que algunas veces por
desconocimiento o falta de tiempo no las utilizan o aplican de manera efectiva; el
resultado de la investigación realizada nos proporcionó un minucioso estudio de las
expectativas y necesidades de los microempresarios, los mismos que carecen de
conocimientos contables y tributarias lo que nos permite presentar una propuesta
para aportar a la competitividad de estos emprendedores en la ciudad de Naranjito
con la utilización de una importante herramienta para poder estructurar y dirigir
adecuadamente sus negocios.
A través de este análisis de mercado llegamos a la conclusión de la importancia de

la creación de una empresa que ofrezca a la ciudadanía este tipo de servicios
proporcionando soluciones que puedan aportar positivamente al desarrollo
microeconómico del sector a través de la experiencia aprobada del personal que se
cuenta para el efecto, logrando así, una gestión eficiente en las microempresas de
Naranjito producto de la aplicación acertada de los conocimientos contables y
tributarios.
Nuestra empresa estará dedicada a la acción de información, apoyo, servicio y

asesoramiento tributario y contable, constituyéndose estos factores en el centro de
nuestra actividad contando para ello con profesionales altamente capacitados, con
tecnología acorde a las exigencias y tendencias del medio y adoptando constante
innovación de conocimientos y autorización en nuestras áreas de aplicación.
xvi
ABSTRACT
There is a great variety of micro enterprises that have failed since their start, in the
operation stage, growth or maturity.
With the research that has been developed, It can appreciate there are many causes
that could make this kind of company to be out of business because they are facing a
reality in which they have to be more competitive every time, and there are a lot of
tools to do this but sometimes these business do not use them properly due to lack of
knowledge or time.
The result of the research that has been carried provides a detailed study of the
expectations and needs of micro entrepreneurs, the ones that present lack of
knowledge in accounting and taxes regulations, and this lack of knowledge does not
allow them to present a proposal to contribute to the competitiveness of the
entrepreneurs in the city of Naranjito with theuse of an important to structure and
manage their businesses properly.
Through this market analysis we conclude on the importance of creating a company

to offer the public these services by providing solutions that can contribute positively
to the micro-economic development to these cots through the approved experience
available people for the effect achieving an efficient management of Naranjito due to
the successful implementation of accounting and tax knowledge.
Our company will be dedicated to the action of information, support, service and tax
and accounting advice. These factors will become the core of our activity counting
with highly trained professional sand technology according to the demand sand
trends of the market, adopting constant innovation of knowledge in our application
areas.
xvii
INTRODUCCIÓN
Con el propósito de aportar al desarrollo microempresarial del cantón Naranjito como

la creación de nuevas fuentes de ingreso y trabajo se ha direccionado este trabajo a
potencializar las actividades comerciales de los pequeños mercantes a través de una
cultura tributaria, que los incentive a realizar sus respectivos pagos al fisco,
Razón por la cual se ha plasmado una serie de informaciones que servirán para
conocer a profundidad el tema que se ha planteado, para ello se ha segmentado los
datos obtenidos a través de cuatro capítulos.
El primer capítulo consiste específicamente en el planteamiento de los problemas,

en la delimitación y la evaluación del mismo lo cual nos permite darnos cuenta de la
importancia que tiene el desarrollo del sector microempresarial el cual está
conformado de comerciantes formales e informales.
También encontramos los objetivos generales y específicos que abarcan los logros y
beneficios que pretendemos alcanzar con el desarrollo del mismo.
El segundo capítulo se refiere al marco teórico que explica y pone de manifiesto que
nuestra investigación está bien fundamentada.
El tercer capítulo, aquí nos referimos a la modalidad de investigación que es de

campo y también la bibliografía que nos permite definir claramente el problema
existente y nos conlleva a formularnos interrogantes con respuestas trascendentales
para la realización de una investigación y análisis profunda.
En el cuarto capítulo tenemos las respectivas preguntas planteadas en la encuesta

las mismas que se realizaron y aplicaron a la muestra poblacional tomada como
referencia para realizar nuestro estudio de mercado, las cuales fueron aplicadas en
su totalidad pudiendo obtener los resultados esperados y un correcto análisis a
través de esta técnica investigativa.
1
En el quinto capítulo tenemos la propuesta de nuestro proyecto. Se proporciona
información general de la empresa, servicios y asesorías que ofrecemos, los
antecedentes y la ubicación.
Podemos encontrar claramente establecida la misión, visión y objetivos generales y
específicos que esperamos obtener con la creación e implementación de nuestro
proyecto.
Se encuentra el fundamento legal para la constitución de la empresa. Se da a

conocer detalladamente cómo va estar conformado el directorio de la empresa, el
personal con el que dispondremos así como la capacidad y experiencia que debe
tener cada uno para poder realizar eficiente y eficazmente su cargo dentro de la
empresa.
Aquí también tenemos el análisis de mercado con sus respectivos componentes.

Este análisis nos permite conocer nuestro segmento de mercado, nuestros
competidores, las barreras de entrada y el impacto que tendría sobre nuestra
empresa.
A través de este análisis se desarrolla el FODA de la organización el mismo que nos

da a conocer los aspectos positivos y negativos del negocio que se pretende crear.
Con este análisis podemos desarrollar un plan estratégico y aprovechar al máximo
las oportunidades que nos ofrece el entorno y combatir las amenazas externas que
se nos presenten. Así mismo en este capítulo tenemos el marketing mix el mismo
que aplicado correcta y eficazmente nos permitirá un posicionamiento estratégico y
beneficioso en el mercado.
Finalmente tenemos las respectivas conclusiones y recomendaciones aplicables a

este proyecto esperando con ello, poder contribuir positivamente al desarrollo y
crecimiento de nuestra sociedad.
2
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1 Problematización
El crecimiento del cantón Naranjito en los últimos años se ha puesto en manifiesto
por el alto movimiento microempresarial que vive día a día esta localidad. El
crecimiento del mercado se hace más atractivo por las nuevas oportunidades y la
apertura de nuevos comerciantes formales que aporten al desarrollo socioeconómico
de Cantón y del país.
Actualmente este sector tiene gran cantidad de comerciantes que han establecido su
microempresa o negocio sin cultura tributaria, debido al escaso conocimiento de sus
deberes y obligaciones de ley, ignorando así las facilidades de poder estar
ejerciendo legalmente. Otro de los problemas que afecta al crecimiento de las
microempresas es por la escasa preparación que tienen los administradores, que en
mucho de los casos son los propietarios, esto se da por la falta de capacitación
sobre el entorno administrativo-tributario, generando de esta manera una baja
operatividad de la microempresa.
Los microempresarios ignoran su legalidad tributaria, debido a la escasa presencia

de personas u organizaciones especializadas en guiar adecuadamente al
microempresario, además son sujetas a sanciones por el Servicio de Rentas
Internas, viéndose entonces obligados a cancelar altas multas que perjudican
financieramente a estas organizaciones. Además, la poca información por parte de
3
las entidades de control ha originado que los comerciantes no paguen al fisco,
además inducen a que los demás comerciantes que no lo hagan.
Pronóstico
El que los microempresarios no cambien su cultura tributaria, incrementa el alto

índice del sector informal, evadiendo de esta manera la responsabilidad de pagar al
fisco, este tipo de accionar hace que se reste ingresos a las arcas económicas del
estado. Además le augura una débil participación en el mercado de estos
comerciantes, los cuales podrían correr el riesgo de quebrar sus negocios o se limite
su presencia en el mercado por operar de una forma no formal, acorde a las leyes
del gobierno central.
Control de pronóstico
Se considera necesario que se cree una cultura tributaria bien difundida, para que el
comerciante se sienta interesado en operar de una forma legal, para lo cual es
indispensable brindar asesorías a través de profesionales calificados, con el fin de
lograr emitir la información adecuada para lograr un efecto positivo en este sector.
1.1.2 Delimitación del Problema.
Espacio:
País: Ecuador
Provincia: Guayas
Cantón: Naranjito
Sector: Comercial
Área: Urbana
Línea: Tributación
Tiempo:
Para el estudio de la problemática planteada se tomará como referencias

informaciones desde el 2011 - 2012.
4
Universo:
El trabajo de investigación está dirigido al sector microempresarial del sector urbano

del cantón Naranjito.
1.1.3 Formulación del Problema.
¿De qué manera incide el escaso conocimiento de deberes y obligaciones de la Ley

Tributaria de los microempresarios del sector comercial del Cantón Naranjito?
1.1.4 Sistematización del Problema.
 De qué manera incide la falta de capacitación de los microempresarios sobre el

entorno administrativo tributario y su efecto en el crecimiento de sus negocios?
 ¿Cómo afecta la falta de conocimiento que tienen los microempresarios sobre los
deberes y obligaciones tributarias de ley que tienen que cumplir?
 ¿Cómo afecta la escasa presencia de personas u organizaciones especializadas
en temas microempresariales, así como el desconocimiento de las leyes
tributarias?
 ¿De qué manera influye la escasa información empleada por los entes de control
en el sector comercial de este cantón en el pago inadecuado de sus obligaciones?
1.1.5 Determinación del Tema.
Análisisde la cultura tributaria de los microempresarios del sector urbano del cantón
Naranjito.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Analizar los factores que dan lugar a la poca cultura tributaria de los
microempresarios situados en el Cantón Naranjito, a través de la aplicación de
herramientas investigativas, con la finalidad de determinar los efectos en el
desempeño de sus actividades comerciales.
5
1.2.2 Objetivos Específicos
 Identificar porque los microempresarios establecidos en este sector comercial no

cuentan con información idónea acerca de las nuevas leyes tributarias
establecidas por el ejecutivo.
 Determinar cómo afecta la falta de conocimiento que tienen los microempresarios

sobre los deberes y obligaciones tributarias de ley que tienen que cumplir.
 Analizar cómo influye la escasa preparación que tienen los administradores en la

máxima operatividad de las microempresas.
 Determinar cómo influye la escasa publicidad empleada por los entes de control
en el sector comercial de este cantón.
1.3 JUSTIFICACIÓN.
Es importante mencionar que la cultura tributaria forma parte de las actividades de

los comerciantes, el sector comercial está compuesto por mercantes formales e
informales, sin embargo, el estudio de la problemática planteada está dirigido al
sector microempresarial de la franja comercial del Cantón Naranjito.
Con el objetivo de guiarlos y posicionarlos como empresarios reconocidos en este

mercado.
Con el fin de verificar la viabilidad de la investigación se utilizará una “encuesta”

dirigida a los microempresarios, para conocer cuál es su criterio sobre las
obligaciones tributarias que tienen, es decir sus necesidades y expectativas
referente a su actividad comercial.
Por tal razón nace la idea de proponer un estudio exhaustivo para impulsar a través
de una adecuada cultura tributaria, que beneficie a los microempresarios situados en
esta franja comercial del cantón Naranjito, realizando así sus respectivos pagos al
fisco.
Esta investigación busca identificar las causas que generan la problemática

planteada en el sector urbano del cantón Naranjito, destacando la importancia que
tiene el conocimiento, comprensión y correcta aplicación de leyes normas y
6
reglamentos tributarios, a los microempresarios, con el claro objetivo para que estas
personas normen con legalidad sus negocios, repercutiendo favorablemente en el
desarrollo económico y financiero de las empresas dedicadas al comercio en la
ciudad de Naranjito.
El logro de los resultados servirá de aporte para quienes sientan interés por seguir
participando en este mercado y expandiendo sus horizontes. Esta investigación
cuenta con una amplia información sobre los beneficios que tienen los
microempresarios al estar al día con sus obligaciones tributarias.
7
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO TEÓRICO.
2.1.1 Antecedentes Históricos.
Luego de varios años de investigación sobre la microempresa, se ha concluido que

un gran porcentaje de ellas son negocios familiares y normalmente unipersonales.
De alguna manera, todos deseamos tener nuestro propio negocio y que el fruto de
nuestro trabajo sea para nuestra familia. La mayoría de personas desea poner su
empresa o microempresa por una o varias de las siguientes razones:1
 Para no tener que rendir cuentas a nadie.

 Para tomar decisiones libremente.
 Por un deseo de realización personal.
 Por un deseo de independencia.
 Para satisfacer al mercado con un producto o servicio especial.
 Para tener ingresos económicos mayores que los actuales.
 Para disponer libremente del tiempo.
Es así como hoy en día podemos decir que la microempresa es un fenómeno social
de indiscutible importancia para el país, ya que comprende más del 50% de la
población económicamente activa.
Los ecuatorianos somos grandes emprendedores. Decenas de miles de
ecuatorianos se han convertido en los últimos años en empresarios de
microempresas.
1
LONGENECKER G. Justin. ADMINISTRACIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS, Editorial, LIMERIN Edición 11.
8
Pero, una gran mayoría de estos emprendedores se lanzan al vacío sin paracaídas,
es decir, sin los suficientes conocimientos y análisis sobre la viabilidad de su
proyecto micro empresarial y terminan en el cementerio empresarial. En éste caso
están también un buen número de profesionales universitarios, que sólo fueron
educados para empleados.
Como consecuencia de esta falta de preparación se estima que un 60% de

microempresas recién creadas, quiebran en el transcurso del primer año de su
nacimiento. Hay un permanente suicidio colectivo empresarial.
Consideramos que al igual que toda edificación, la empresa necesita de una

infraestructura y base necesaria para su sustento. Es indispensable tener una
partida de nacimiento (estatuto de constitución) donde expresemos nuestros
objetivos, nuestros recursos materiales, financieros y humanos que incorporamos a
la microempresa, nuestra organización y conformación.
Al no existir una ley sobre la creación y funcionamiento de la microempresa, nuestra

investigación tiene como propósito la formalización de la microempresa, mediante el
cumplimiento de ciertos requisitos básicos para el funcionamiento, que le evite
multas y sanciones.
Esta forma de crear la microempresa facilitará y consolidará a los próximos

empresarios de la microempresa, para iniciar un camino seguro en su primera etapa,
y tener la suficiente experiencia para cuando se convierta en un empresario de una
mediana o gran empresa. La creación de la microempresa es por lo tanto sólo un
medio y no un fin. 2
2
LONGENECKER G. Justin. ADMINISTRACIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS, Editorial LIMERIN Edición 11.
9
2.1.2 Antecedentes referenciales
Servicio de Rentas Internas3
Durante el 2008, y con la finalidad de mejorar la atención de los contribuyentes se

crearon nuevos Centro de Gestión Tributaria, como por ejemplo la Agencia en
Naranjito. Por otro lado se impulsó la automatización de procesos de suspensión y
cancelación de RUC, así como se desarrolló el nuevo Esquema de Facturación
Electrónica que pasará a una segunda fase una vez que las firmas electrónicas
permitan este mecanismo.
Adicionalmente, se impulsaron las declaraciones por Internet, llegando a 7 millones

de declaraciones recibidas usando este medio (60% del total) , siendo en el 2007,
3,5 millones. Así mismo, se implantó el Régimen Simplificado Ecuatoriano (RISE).
Este proyecto de implantación ha involucrado el diseño de la reglamentación, del
Plan Nacional de Atención y Control al contribuyente, sistemas de recaudación y
difusión y socialización del producto.
El RISE tiene como objetivo facilitar el pago de los impuestos para mejorar la cultura
tributaria en el país; a través de un sistema de incorporación voluntaria que
reemplaza el pago del IVA y del Impuesto a la Renta a través del pago de cuotas
mensuales.
El Servicio de Rentas Internas ha puesto a disposición de los contribuyentes,
ventanillas de atención y brigadas móviles exclusivas para los inscritos en el RISE.
El RISE inició desde el 1ero de agosto del presente año 2009.
Un problema identificado desde inicios de año ha sido el incremento de la afluencia
de Declaraciones por Internet.
Plan Operativo Institucional

Contribuyentes producto ente otras cosas de los distintos programas de control y la
mejora en la cultura tributaria, sin embargo esto ha duplicado los tiempos de espera
3
http://cef.sri.gov.ec/virtualcef/file.php/1/MaterialCursosVirtuales/ContenidoRUC07.pdf
10
por parte de contribuyentes, lo que nos ha llevado a tomar acciones prioritarias en
pos de la mejora de la atención.
Régimen Impositivo Simplificado4
El RISE establécese el Régimen Simplificado (RS) que comprende las declaraciones

de los Impuestos a la Renta y al Valor Agregado, para los contribuyentes que se
encuentren en las condiciones previstas en este título y opten por éste
voluntariamente. Es un nuevo régimen de incorporación voluntaria según la
resolución No NAC DGER 2008-1004, 28 de julio del 2008, resuelve regular los
mecanismos de inscripción y categorización, pago, recategorización voluntaria y
actualización del registro en el Régimen Simplificado.
Información de interés
¿Cuándo y dónde se puede incorporar al RISE? 5
A partir del 1 de agosto de 2008 bajo la ley de Régimen tributario Interno se empezó
con la incorporación al Régimen Simplificado. Las inscripciones en el Régimen
Simplificado se efectuarán a través del Registro Único de Contribuyentes (RUC), que
administra el Servicio de Rentas Internas, conforme establece el Reglamento de
aplicación de la Ley del RUC. El Director General del Servicio de Rentas Internas,
mediante resolución administrativa, establecerá las fechas y mecanismos para el
proceso de inscripción.
Para la inscripción por primera vez en el RUC, bajo el Régimen Simplificado, las
personas naturales que cumplan con los parámetros establecidos en la Ley de
Régimen Tributario, deberán presentar los requisitos que mediante resolución
administrativa establezca el Director General del Servicio de Rentas Internas.
La información proporcionada por el sujeto pasivo en el RUC y su actualización
correspondiente, se someterá a los lineamientos establecidos en la Ley del RUC.
4
http://wwwsmsecuador.ec impuestos.html
5
Reglamento Régimen Impositivo Simplificado, Título I De la Inscripción, e Incorporación y
categorización.
11
Una vez inscritos en el RUC e incorporados al nuevo régimen, los sujetos pasivos
deberán solicitar la autorización para emitir comprobantes de venta en el Régimen
Simplificado.
Los contribuyentes que se encuentren inscritos en el RUC podrán incorporarse
voluntariamente en el Régimen Simplificado, siempre y cuando reúnan las
condiciones previstas en la Ley de Régimen Tributario Interno.
Una vez incorporados al nuevo régimen, los sujetos pasivos deberán dar de baja los
comprobantes de venta y demás documentos complementarios autorizados
vigentes; y, solicitar la autorización para emitir comprobantes de venta en el
Régimen Simplificado.
En el caso de que una persona natural desee incluirse al Régimen Simplificado, el
Servicio de Rentas Internas verificará, a través de cualquier medio que posea, que
no existan causales de exclusión, conforme la Ley de Régimen Tributario Interno.
Régimen Impositivo Simplificado
Las personas naturales que desarrollen actividades de producción, comercialización

y transferencia de bienes o prestación de servicios a consumidores finales, siempre
que los ingresos brutos obtenidos durante los últimos doce meses anteriores al de su
inscripción, no superen los sesenta mil dólares de Estados Unidos de América (USD
$ 60.000) y que para el desarrollo de su actividad económica no necesiten contratar
a más de 10 empleados;
b) Las personas naturales que perciban ingresos en relación de dependencia, que
además desarrollen actividades económicas en forma independiente, siempre y
cuando el monto de sus ingresos obtenidos en relación de dependencia no superen
la fracción básica del Impuesto a la Renta gravada con tarifa cero por ciento (0%),
contemplada en el Art. 36 de la Ley de Régimen Tributario Interno Codificada y que
sumados a los ingresos brutos generados por la actividad económica, no superen los
sesenta mil dólares de los Estados Unidos de América (USD $ 60.000) y que para el
desarrollo de su actividad económica no necesiten contratar a más de 10
empleados; y,
c) Las personas naturales que inicien actividades económicas y cuyos ingresos
brutos anuales presuntos se encuentren dentro de los límites máximos señalados en
este artículo.
12
Requisitos
Para su inscripción al Régimen Simplificado, los nuevos contribuyentes, deberán
inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, mediante la presentación de los
siguientes documentos:
a) Original y copia de la cédula de identidad o ciudadanía;
b) Presentación del certificado de votación del último procesos electoral; y,
c) Original y copia del documento que acredite fehacientemente la ubicación del
domicilio tributario y de los establecimientos donde desarrolle la actividad
económica, el contribuyente.
Si la inscripción es realizada por una tercera persona, ésta además de los
documentos señalados en el presente artículo, deberá presentar una carta simple o
del poder general o especial donde conste el número de cédula y los nombres
completos del contribuyente y de las personas que va a realizar el trámite. Se
ajuntará a este documento, una copia de la cédula de identidad o ciudadanía o
pasaporte del sujeto autorizado.
¿Qué beneficios ofrece el RISE?
Los contribuyentes incorporados en el Régimen Impositivo Simplificado podrán

solicitar a la Administración tributaria una deducción del 5% de la cuota
correspondiente a su categoría, por cada nuevo trabajador bajo contrato vigente,
que se encuentre debidamente afiliado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social y al día en sus pagos.
El SRI autorizará luego de la correspondiente revisión, la deducción
correspondiente, cuyo valor acumulado no podrá superar el 50% del total de la cuota
mensual.
El contribuyente cumplirá con el pago de las cuotas en forma mensual, a partir del
mes siguiente al de su inscripción en el Régimen Simplificado y hasta el mes en que
se produzca la renuncia, exclusión o cancelación. Los contribuyentes inscritos
podrán cancelar sus cuotas por adelantado durante el ejercicio impositivo.
Las suspensiones temporales de la actividad económica por cualquier causa no
eximen el cumplimiento de las obligaciones por los períodos que correspondan.
13
Los contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado, no pagarán
anticipo de impuesto a la Renta y en sus ventas o prestaciones de servicios, no
serán objeto de retenciones en la fuente por Impuesto a la Renta ni por el Impuesto
al Valor Agregado IVA.
Los contribuyentes que reúnan las condiciones previstas en la presente Ley deberán
inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), no estarán obligados a
llevar contabilidad y no presentarán declaraciones de Impuesto a la Renta, ni del
Impuesto al Valor Agregado (IVA).
¿Qué tipo de actividades no pueden inscribirse en el RISE?6
Los contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado, que cumplan con

sus obligaciones tributarias serán autorizados por el SRI únicamente para emitir
notas o boletas de venta; o, tiquetes de máquina registradora, sin que en ellos se
desglose el IVA y en los que deberá consignar obligatoriamente y de manera
preimpresa la leyenda: “Contribuyente sujeto a Régimen Impositivo Simplificado”.
Los contribuyentes que se inscriban en el Régimen Impositivo Simplificado deberán
dar de baja los comprobantes de venta autorizados antes de su adhesión al régimen,
que no hubieren sido utilizados. Cuando el contribuyente renuncie o sea excluido del
Régimen Impositivo Simplificado, no podrá emitir los comprobantes de venta que no
hayan sido utilizados.
Los comprobantes de venta emitidos por contribuyentes inscritos en el Régimen
Impositivo Simplificado no darán derecho a crédito tributario de IVA a sus
adquirentes o usuarios. Los contribuyentes inscritos en este régimen solicitarán
facturas por sus adquisiciones de bienes y contrataciones de servicios. Si las
adquisiciones o contrataciones de servicios fueran efectuadas a otros contribuyentes
sujetos al Régimen Impositivo Simplificado, solicitarán que se les identifique en la
respectiva nota o boleta de venta haciendo constar su nombre y su número de
registro.
6
Art. 97.3.- Exclusiones. REGLAMENTO RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO; Capítulo II,
Art. 6 de la actividad económica.
14
Los contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado mantendrán en
sus establecimientos los documentos que sustenten sus adquisiciones.
Los comprobantes de las compras y ventas que realicen deberán ser archivados por
los contribuyentes en la forma y en condiciones que establezca el Servicio de Rentas
Internas.
¿Si me inscribo en el RISE que tipo de comprobante de venta debo entregar? 7
Un contribuyente RISE entregará comprobantes de venta simplificados, es decir

notas de venta o tiquete de máquina registradora autorizada por el SRI, para los
requisitos de llenado solo deberá registrarse la fecha de la transacción y el monto
total de la venta (no se desglosará el 12% del IVA). Los documentos emitidos
sustentarán costos y gastos siempre que identifiquen al consumidor y se detalle el
bien y/o servicio transferido. Un contribuyente inscrito en el RISE tiene la obligación
de emitir y entregar comprobantes de venta por transacciones superiores a US$
12,00, sin embargo a petición del comprador, estará en la obligación de entregar el
comprobante por cualquier valor. Al final de las operaciones de cada día, se deberá
emitir una nota de venta resumen por las transacciones realizadas por montos
inferiores o iguales a US$ 12,00 por lo que no se emitió un comprobante.
¿Cuáles son las obligaciones de un contribuyente inscrito en el RISE? 8
Los contribuyentes que se incorporen al Régimen Simplificado estarán obligados a

emitir notas de venta impresos en establecimientos gráficos autorizados por el SRI, o
tiquetes de máquinas registradoras autorizadas por el SRI.
Estos contribuyentes también podrán solicitar autorización para emitir guías de
remisión, notas de crédito y notas de débito.
7
Art. 97.9 Comprobantes de Venta. Concordancia: REG.-LRTI: 206; 207 *Reforma: Ver Sección II,
Doc. 1, p 88; Reglamento Régimen Impositivo Simplificado; Titulo II Obligaciones en el Régimen
Simplificado, Capítulo I Comprobantes de Venta y Documentos Complementos. Resolución No NAC
DGERCGC 10-00472, 5 de agosto del 2010.
8
Art. 211.- del pago. Título II Obligaciones en el Régimen Simplificado Capítulo II Deberes Formales
en el Régimen Simplificado.
15
Los comprobantes de venta y documentos complementarios deberán cumplir con los
requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retención; e
incluirán, la Leyenda
“Contribuyente Régimen Simplificado”. Este requisito adicional, podrá ser abreviado

para el caso de tiquetes de máquina registradora.
Las notas de venta y documentos complementarios deberán incluir como requisitos

de llenado, la siguiente información:
a) Fecha de la transacción;
b) Valor de la transacción;
c) En el caso de los servicios prestados por hoteles, bares y restaurantes,
debidamente calificados, deberán incluir la propina establecida por el Decreto
Supremo No 1269, publicado en el Registro Oficial No 295 del 25 de agosto de
1971.
Las notas de venta y documentos complementarios no generarán crédito tributario
de IVA a sus adquirientes pero si sustentarán costos y gastos del Impuesto a la
Renta, siempre que identifiquen al usuario y describan los bienes y servicios objeto
de la transacción.
Los contribuyentes incorporados al Régimen Simplificado deberán emitir y entregar
comprobantes de venta únicamente por transacciones superiores a US $ 4,00
(Cuatro dólares de los Estados Unidos de América).
No obstante, a petición del comprador del bien o servicio, estarán obligados a emitir
y entregar comprobantes de venta por cualquier valor. Al final de las operaciones de
cada día, dichos sujetos pasivos deberán emitir una nota de venta resumen por las
transacciones realizadas por montos inferiores o iguales a US$ 4,00 (Cuatro dólares
de los Estados Unidos de América) por las que no se emitieron comprobantes de
venta.
Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado deberán conservar los

documentos que sustenten sus transacciones, por un período no inferior a siete
16
años. Durante este período la Administración Tributaria podrá requerir al sujeto
pasivo la presentación de los mismos. 9
Los contribuyentes incorporados al Régimen Simplificado deberán sustentar el
traslado de su mercadería a través de guías de remisión emitidas por el mismo
contribuyente, por su proveedor o transportista según corresponda.
Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado, están obligados de

actualizar en el RUC la información de su actividad económica, categoría de
ingresos, emitir comprobantes de venta por sus transacciones, pagar la cuota
mensual y presentar la información que le solicite la Administración Tributaria.
Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado estarán sujetos al pago
del Impuesto sobre las Herencias, Legados y Donaciones.
Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado, no se encuentran

obligados a llevar contabilidad. No obstante, deberán llevar un registro de ingresos y
egresos mensuales por cada actividad económica que desarrollen. En este registro
no se deben considerar los ingresos excluidos en el artículo 7 del presente
reglamento. Los contribuyentes acogidos al Régimen Simplificado no tendrán la
obligación de presentar declaraciones del Impuesto al Valor Agregado, ni del
Impuesto a la Renta, ni a pagar el anticipo del Impuesto a la Renta.
El pago de las cuotas se lo efectuará a través de las Instituciones que hayan suscrito
un convenio de recaudación con el Servicio de Rentas Internas. El contribuyente o
un tercero en su nombre, al momento de cancelar las cuotas, tendrá dos opciones:
1.- Cuota a la fecha: En esta modalidad de pago, el contribuyente cancelará el valor

del período actual, más las cuotas vencidas de meses anteriores, más títulos de
crédito de ser el caso, con sus respectivos intereses por mora.
2.- Cuota global: En esta modalidad de pago, el contribuyente cancelará la cuota a

la fecha descrita en el numeral anterior, más las cuotas correspondientes al resto de
9
http://www.sri.gov.ec/DocumentosAlfrescoPortlet/descargar/b2675b01-6a5c-4210-9359-
a064e9d0189f/gen--022086.pdf
17
meses del año en curso. Cuando se hubiere verificado el incumplimiento del pago de
una o más cuotas o de cualquier otra obligación tributaria firme por parte del sujeto
pasivo, el Servicio de Rentas Internas autorizará, por una sola vez, la impresión de
los comprobantes de venta y documentos complementarios autorizados para este
régimen, con un plazo de vigencia de tres meses, tiempo dentro del cual, el
contribuyente deberá cumplir con sus obligaciones tributarias a fin de que pueda ser
autorizado para la impresión de los documentos por el término anual.
En el caso de que un contribuyente cancele la cuota global y renuncie o sea excluido

del Régimen Simplificado, podrá reclamar ante la Administración Tributaria los
valores pagados indebidamente. Los valores pagados por concepto de las cuotas en
el Régimen Simplificado constituyen el pago del IVA generado por el contribuyente
en las transferencias gravadas con este impuesto y el pago del Impuesto a la Renta
generado por sus ingresos gravados y deducciones, correspondientes a sus
actividades empresariales, trabajados autónomos, arrendamiento de bienes
inmuebles u otros activos, explotación de predios agrícolas y relación de
dependencia que no supere la fracción básica desgravada.
¿Según mi actividad a que categoría pertenezco? 10
Categorización o Re categorización.- Los contribuyentes del Régimen Impositivo

Simplificado, al momento de su inscripción, solicitarán su ubicación en la categoría
que le corresponda, según:
a) Su actividad económica;
b) Los ingresos brutos obtenidos en los últimos doce meses anteriores a la fecha de
la inscripción;
10
Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010
resuelve expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia
a partir del 1 de enero del 2011.
18
c) Los límites máximos establecidos para cada actividad y categoría de ingresos;
d) Para las personas naturales que trabajan en relación de dependencia y que,
además, realizan otra actividad económica, sus ingresos brutos comprenderán la
suma de los valores obtenidos en estas dos fuentes de ingresos; y,
e) Las personas naturales que inicien actividades económicas, se ubicarán en la

categoría que les corresponda, según la actividad económica, los límites máximos
establecidos para cada actividad y categoría de ingresos, y los ingresos brutos que
presuman obtener en los próximos doce meses.
Si al final del ejercicio impositivo, el contribuyente registra variaciones sensibles

frente a los límites establecidos para la categoría en la que se hubiere registrado,
previa solicitud del contribuyente y Resolución del Servicio de Rentas Internas, se
reubicará al contribuyente en la categoría correspondiente.
La Administración Tributaria, previa Resolución, excluirá del Régimen Impositivo

Simplificado a aquellos contribuyentes cuyos montos superen los sesenta mil dólares
anuales (60.000 USD), sin perjuicio de que el contribuyente, una vez superado 11
11
Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010
resuelve expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia
a partir del 1 de enero del 2011.
19
ACTIVIDADES DE COMERCIO
INTERVALOS DE INTERVALOS MENSUALES
CATEGORÍA
INGRESOS ANUALES PROMEDIO CUOTA
MENSUAL
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
1 5000 417 1,17

2 5000 10000 417 833 3,5
3 10000 20000 833 1,6672 7
4 20000 30000 1,6672 2,5 12,84
5 30000 40000 2,500 3,333 17,51
6 40000 50000 3,333 4,167 23,34
7 50000 60000 4,167 5,000 30,34
ACTIVIDADES DE SERVICIO
CATEGORÍA
MENSUAL
1 5000 417 3,50

2 5000 10000 417 833 18,67
3 10000 20000 833 1,6672 37,34
4 20000 30000 1,6672 2,500 70,02
5 30000 40000 2,500 3,333 106,2
6 40000 50000 3,333 4,167 152,88
7 50000 60000 4,167 5,000 210,06
20
Actividades de manufactura. 12
ACTIVIDADES DE MANUFACTURA
INTERVALOS DE INGRESOS INTERVALOS MENSUALES
CATEGORÍA
ANUALES PROMEDIO CUOTA
MENSUAL
1 5000 417 1,17

2 5000 10000 417 833 5,84
3 10000 20000 833 1,6672 11,67
4 20000 30000 1,6672 2,500 21,01
5 30000 40000 2,500 3,333 29,18
6 40000 50000 3,333 4,167 37,34
7 50000 60000 4,167 5,000 52,52
ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN
CATEGORÍA
MENSUAL
1 5000 417 3,50

2 5000 10000 417 833 12,84
3 10000 20000 833 1,6672 26,84
4 20000 30000 1,6672 2,500 50,18
5 30000 40000 2,500 3,333 71,19
6 40000 50000 3,333 4,167 110,87
7 50000 60000 4,167 5,000 157,55
12
Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010 resuelve
expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia a partir del 1
de enero del 2011.
21
ACTIVIDADES DE HOTELES Y RESTAURANTES
CATEGORÍA
MENSUAL
1 5000 417 5,84

2 5000 10000 417 833 22,17
3 10000 20000 833 1,6672 44,35
4 20000 30000 1,6672 2,500 77,02
5 30000 40000 2,500 3,333 122,54
6 40000 50000 3,333 4,167 168,05
7 50000 60000 4,167 5,000 212,04
Actividades de transporte. 13
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE
CATEGORÍA
MENSUAL
1 5000 417 1,71

2 5000 10000 417 833 2,33
3 10000 20000 833 1,6672 3,50
4 20000 30000 1,6672 2,500 4,67
5 30000 40000 2,500 3,333 15,17
6 40000 50000 3,333 4,167 31,51
7 50000 60000 4,167 5,000 57,18
13
Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010 resuelve
expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia a partir del 1
de enero del 2011.
22
ACTIVIDADES DE AGRÍCOLAS
CATEGORÍA
MENSUAL
1 5000 417 1,17

2 5000 10000 417 833 2,33
3 10000 20000 833 1,6672 3,50
4 20000 30000 1,6672 2,500 5,84
5 30000 40000 2,500 3,333 9,34
6 40000 50000 3,333 4,167 14,00
7 50000 60000 4,167 5,000 17,51
ACTIVIDADES DE MINAS Y CANTERAS

CATEGORÍA
MENSUAL
1 5000 417 1,17

2 5000 10000 417 833 2,33
3 10000 20000 833 1,6672 3,50
4 20000 30000 1,6672 2,500 5,84
5 30000 40000 2,500 3,333 9,34
6 40000 50000 3,333 4,167 14
7 50000 60000 4,167 5,000 17,51
Las tablas precedentes serán actualizadas cada tres años por el Servicio de Rentas
Internas, mediante resolución de carácter general que se publicará en el Registro
Oficial, de acuerdo a la variación anual acumulada de los tres años del Índice de
Precios al Consumidor en el Área urbana (IPCU), editado por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC) al mes de noviembre del último año, siempre y cuando
dicha variación supere el 5%. Los valores resultantes se redondearán y regirán a
partir del 1 de enero del siguiente año.
23
El contribuyente cumplirá con el pago de las cuotas en forma mensual, a partir del
mes siguiente al de su inscripción en el Régimen Simplificado y hasta el mes en que
se produzca la renuncia, exclusión o cancelación. Los contribuyentes inscritos
podrán cancelar sus cuotas por adelantado durante el ejercicio impositivo. Las
suspensiones temporales de la actividad económica por cualquier causa no eximen
el cumplimiento de las obligaciones por los períodos que correspondan. En aquellos
casos en que la fecha de inscripción al Régimen Simplificado por parte de
contribuyentes ya registrados en el RUC no coincida con el mes de enero dé cada
año, el contribuyente deberá cumplir con sus obligaciones tributarias conforme lo
dispuesto en el Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario
Interno. En aquellos casos en que la fecha de renuncia o exclusión al Régimen
Simplificado de contribuyentes ya acogidos a este sistema no coincida con el mes de
diciembre de cada año, el contribuyente deberá cumplir con el pago anticipado de
sus obligaciones tributarias por aquellos meses subsiguientes a la renuncia o
exclusión del Régimen Impositivo Simplificado hasta el término del período fiscal.
La suspensión temporal del RUC solicitada por el contribuyente acogido al sistema,
o podrá aprobarse por un plazo inferior a tres meses o superior a un año y suspende
por igual plazo la obligación de pago de las cuotas correspondientes.
¿Cuáles son las sanciones por no pago de cuotas? 14
Son causales adicionales de clausura de un establecimiento por un plazo de siete

días, aplicables a los contribuyentes sujetos al Régimen Impositivo Simplificado, las
siguientes:
1) No actualizar el RUC respecto de sus establecimientos y la actividad económica
ejercida. La clausura se mantendrá luego de los siete días, hasta que el infractor
haya cumplido con la obligación de actualizar su registro, sin perjuicio de la
aplicación de la multa que corresponda.
14
Art. 97. 14 SANCIONES. CONCORDANCIA: REG. - LRTI: 219. *REFORMA VER SECCIÓN II, P
91.REGLAMENTO RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO, TÍTULO VIIDE LAS SANCIONES, ART.
23
24
2) Encontrarse retrasados en el pago de tres o más cuotas. La clausura se
mantendrá luego de los siete días, hasta que el infractor haya cumplido con el pago
de las cuotas correspondientes.
3) Registrarse en una categoría inferior a la que le corresponda, omitir su
recategorización o su renuncia del Régimen. La clausura se mantendrá luego de los
siete días, hasta que el infractor haya cumplido con su recategorización o renuncia
de ser el caso.
4) No mantener los comprobantes que sustenten sus operaciones de ventas y
compras aplicadas a la actividad, en las condiciones que establezca el Servicio de
Rentas Internas.
La imposibilidad de ejecutarse la sanción de clausura no obsta la aplicación de la
sanción pecuniaria que corresponda.
Para la aplicación de la sanción de clausura, se seguirá el procedimiento establecido
en el literal b) de la Disposición General Séptima de la Ley N° 99-24 publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 181.
2.1.3 Fundamentación Científica
La informalidad.15
Autor: Haller; La economía informal, publicado en el año 2004 en Santiago.
A pesar de tratarse de un fenómeno antiguo e intrínsecamente ligado a la forma de
vida de los latinoamericanos, recién en la segunda década de los años 80 empieza a
ser estudiado con detenimiento.
Uno de los primeros estudios sobre la informalidad fue publicado en el año 1986 por
el economista peruano Hernando de Soto. “El otro sendero. La revolución informal”
fue uno de los primeros trabajos que abordó de manera profunda las características
y peculiaridades del sector de la vivienda, el comercio y el transporte informal, así
como los costos que representan para los actores económicos el hecho de ser
informales. “El otro sendero” se convirtió en un referente sobre el tema de la
informalidad y no ha perdido vigencia para el análisis de la informalidad en todos sus
aspectos hasta el día de hoy.
15
http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1632:indicador-
de-informalidad-en-el-ecuador
25
La informalidad es un fenómeno presente en toda América Latina. Sus raíces se
remontan a la época de la colonia. Hasta el día de hoy, la informalidad forma parte
de la cotidianidad en la mayoría de los países de la región, influyendo en la vida de
todos quienes vivimos en ella y no sólo se da en procesos económicos como la
producción de bienes, la prestación de servicios o en el sector laboral. En muchas
ocasiones, las relaciones personales, los acuerdos entre litigantes o la planeación de
actividades sociales, comerciales o culturales se dan en un marco de informalidad,
sin el necesario compromiso formal de las partes para garantizar la obtención de los
objetivos pactados.
El “Sector Informal y Políticas Públicas en América Latina” no pretende analizar el

fenómeno de la informalidad en su totalidad o desde una perspectiva sociológica. El
lector que espere una respuesta al por qué de la informalidad generalizada en la
cotidianidad de la vida en América Latina no encontrará probablemente una
expuesta satisfactoria. El presente trabajo tiene como fin analizar específicamente el
fenómeno de la informalidad en el ámbito laboral en Latinoamérica. El objetivo
principal es desarrollar detenidamente el fenómeno de la informalidad laboral en 13
países de la región, detectar las causas del mismo fenómeno y proponer políticas
públicas realistas y aplicables. Existen múltiples razones por las cuales se origina en
mayor proporción la economía informal en nuestro país, es por eso que en nuestro
trabajo queremos resaltar las más importantes, de manera tal que se obtenga una
mejor comprensión por parte de los lectores
Esta forma de ser comienza a convertirse en una preocupación teórica, cuando se

empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migración andina a la capital,
producto de esta marginación, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando
lo que hoy se conoce como mercado informal. Otra motivo por el que se atraviesa
después en relación a la existencia de un sector informal son los elevados costos de
la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el
caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar
los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir
permisos y licencias a una multitud de oficinas públicas diferentes, además de tener
que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la
tramitación.
26
La informalidad, surge como una manera de salir adelante, como una forma de
sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economía más informal del
mundo, clara muestra de que este problema está alcanzando niveles preocupantes.
Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la
estimación de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones:
 La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de

mano de obra, situación que se agudiza en períodos de crisis, cuando no sólo se
debilita ésta función sino que se produce una expulsión de trabajadores.
 La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas
por la modalidad de desarrollo.
 La existencia de espacios económicos no cubiertos por la modernización, donde
se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia,
incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados.
Indicador de Informalidad en el Ecuador
Figura 1 Periódico el ciudadano indicador de la

informalidad en el Ecuador abril 13 del 2009.
Quito (Pichincha).- Ante comunicados de

prensa que citan cifras de informalidad de la
OECD en el empleo en el país, es necesario
aclarar que la mayoría de países del mundo
calculan ese indicador con la metodología del
OIT (Organización Internacional del Trabajo).
Bajo esta metodología el Ecuador tiene una informalidad del 43% y no del 75%
como se menciona. Es importante resaltar que el Gobierno Nacional preocupado por
esta problemática existente ha emprendido varias acciones relativas a apoyar la
formalización dando incentivos a través de la Seguridad Social y Tributación, siendo
uno de las principales acciones incentivos fiscales a la formalización tributaria
27
mediante el Régimen Impositivo Simplificado el cual a la fecha incluye cerca de
doscientos mil inscritos. 16
El Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC, calcula datos sobre informalidad

basados en recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
Actualmente, el indicador del sector informal se deriva de la distribución de la PEA
en: sector formal, sector informal, hogares, desempleados y ocupados no
clasificados.
Específicamente, la Medición del sector informal considera recomendaciones de la

Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Resolución
sobre las estadísticas del empleo en el sector informal, 1993, pág. 4., donde se
define al sector informal como:
“las muy pequeñas unidades de producción y distribución de bienes y servicios

situadas en las zonas urbanas de los países en desarrollo; dichas unidades
pertenecen casi siempre a productores independientes y trabajadores
independientes que a veces emplean a miembros de la familia o a algunos
asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy poco o de ningún
capital; utilizan técnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, por lo
que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos
muy bajos e irregulares y su empleo es sumamente inestable”
Esta definición no refleja las diferentes formas del fenómeno del trabajo informal
para países en desarrollo, sin embargo según la OIT, en su informe VI de la 90ª
reunión (2002) de la Conferencia Internacional del Trabajo indica que no existe
ningún conjunto internacionalmente acordado de subcategorías de la situación en el
Empleo para el empleo informal, ya que este aspecto crucial del fenómeno todavía
no ha sido definido ni abordado adecuadamente en las estadísticas nacionales.
El Ecuador acoge las recomendaciones de la OIT en las decimoquinta y

decimoséptima conferencias del Trabajo CIET y calcula al sector informal como la
población de 10 años y más que trabaja en empresas de menos de 10 empleados
que no llevan registros contables y no tienen RUC, clasificando a la población
16
http://desadocs.gestiondocumental.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1632:indicador
-de-informalidad-en-el-ecuador&catid=1:archivo
28
económicamente activa de acuerdo al tamaño del establecimiento y la legalidad del
mismo.
En el Ecuador, a diciembre 2008 el sector informal representa el 43.6% del la fuerza

laboral.
NACIONAL URBANO 2007 (Diciembre) 2008 (Diciembre)
Tasa Sector Formal 41,4% 40,1%
Tasa Sector Informal 42,1% 43,6%
Hogares 4,0% 3,9%
Desempleo 6,1% 7,3%
Ocupados no clasificados 6,5% 5,1%
Este indicador refleja la realidad nacional, al cual no se incorporan criterios de

seguridad social en vista de que su cobertura es deficiente.
En este sentido, existe una incongruencia entre la publicación de la OECD y las

estadísticas oficiales congruentes con la OIT. Sin embargo, se debe señalar que
desde el punto de vista tributario, en Ecuador se han realizado importantes
esfuerzos por la incorporación de informales en el RUC. La Ley de Equidad
Tributaria aprobada en diciembre de 2008, incorporó aspectos que han incidido en el
proceso de regularización de informales.
La incorporación de la deducción del Impuesto a la Renta por Gastos Personales en

vestuario, educación, salud, vivienda y alimentación y la realización de las Loterías
Tributarias, ha incidido en que las personas exijan sus comprobantes de venta y con
ello promuevan la inscripción en el RUC y la emisión de comprobantes de venta por
parte de pequeños establecimientos generalmente informales son dos aspectos
fundamentales de la norma.
La Ley creó el Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) el cual es

administrado por el Servicio de Rentas Internas, el mismo que facilita el
cumplimiento tributario de los microempresarios, mediante el pago de una cuota fija
29
mensual que sustituye a la declaración y liquidación del Impuesto a la Renta y el
IVA.
Este sistema que inició operaciones desde agosto del 2008, ya cuenta con alrededor
de 200 mil contribuyentes, de los cuales aproximadamente 130 mil, no tenían RUC y
operaban en la informalidad. En el siguiente gráfico consta las inscripciones
mensuales en el RUC en el período 2007 – 2008; en el cual se destaca el esfuerzo
de regularización de informales: /Información del Instituto Nacional de Estadística y
Censos y del Servicio de Rentas Internas
La Microempresa 17
La microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a
6 integrantes involucrados, aproximadamente. Estas iniciativas llamadas
microempresas han sido generadas por emprendedores, quienes se han visto sin
empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o
deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan.
Características de la microempresa:
 La microempresa es una unidad económica operada por personas naturales,
jurídicas o de hecho, formales o informales, que se dedican a la producción,
servicios y/o comercio.
 Puede formarse con un número ilimitado de socios.
 Genera autoempleo o tiene hasta diez trabajadores.
 Su capital de operación va desde $200.00 hasta $20,000.00 dólares, libre de
inmuebles y vehículos.
 Se encuentra registrada en la Cámara de Microempresas de su jurisdicción.
Las microempresas en el contexto de la globalización
A partir de la caracterización recién presentada, podemos decir que la mayoría de

las microempresas existentes constituye un vasto sector de subsistencia18, en el que
17
http://www.pac.com.ve/index.php?option=com_content&view=article&catid=65&Itemid=76&id=6357
18
Nuestra opinión parece coincidir con el CENAP de Costa Rica quien identifica a las Microempresas de
subsistencia (o TCP) como “unidades económicas con pocas posibilidades de sostenibilidad, maquinarias y
equipos muy rudimentarios, productos de baja calidad y malos sujetos de crédito. Por lo regular han operado
por más de cinco años.” (Beluche, 1998: 2-3).
30
encontramos unidades que “se dedican a actividades de comercio, producción o
servicios relativamente pequeñas y usualmente con menos de tres trabajadores,
incluyendo al dueño.
Normalmente se dedican al sector comercial, mantienen bajas cuentas de resultados

que se aplican al sostenimiento de la unidad familiar, casi nunca llevan un registro
de sus actividades, operan con bajísimos niveles de tecnología y activos fijos, se
concentran en los centros urbanos, y presentan un nivel de escolaridad media que
no supera el nivel primario. La presencia de mujeres es especialmente importante en
las empresas de subsistencia. Estas empresas suelen presentar escasísimos
eslabonamientos hacia atrás y virtualmente ninguno hacia adelante, sirviendo sus
productos y servicios preponderantemente a los vecindarios donde se radican”.
(Dávalos y Espinel, s/a).
La importancia de las empresas de subsistencia, a pesar de que no son grandes

generadoras de empleo remunerado, es que mejoran los niveles de vida de la
población y representan una alternativa a la pobreza extrema.
Incluso las microempresas que van más allá del nivel de supervivencia, las que
suelen ser identificadas como “microempresas consolidadas”, constituyen también
una importante fuente de ocupación para amplios sectores de población, joven y
veterana, que no cuentan con los niveles de calificación exigidos por los mercados
laborales más modernos.
Hasta aquí, todo lo que hemos podido identificar de las microempresas, nos muestra
un panorama tan diferente de lo que constituye la globalización y sus principales
actores, las EMN’s, que constituye una brecha que se antoja imposible de superar.
El caso es que, por las características que hemos identificado, las microempresas no
tienen la capacidad financiera como para moverse en mercados que exigen el uso
intensivo de la tecnología o las telecomunicaciones; por supuesto, no realizan I&D y,
por lo tanto, son incapaces de generar una ventaja competitiva basada en la
innovación.
La gran mayoría no cuenta con conocimientos de gestión, así que tampoco pueden
competir con formas organizacionales o de comercialización novedosas. En pocas
31
palabras, las microempresas no son competitivas, lo que significa que no cubren uno
de los requisitos básicos para participar en mercados globalizados.
Eso por el lado de las propias microempresas, pero es que tanto la globalización
como sus aliados, los acuerdos comerciales, constituyen un proceso que ha sido
creado por y para las empresas multinacionales. Como hemos podido constatar, la
búsqueda de acuerdos comerciales ha llevado a todos los gobiernos de América
Latina a impulsar programas para incentivar que ciertas grandes empresas se
incorporen exitosamente al proceso de globalización. Pero, ¿cuál de esas políticas
ha involucrado a las microempresas?, en realidad ninguna.
Los acuerdos comerciales que los países firman responden a las necesidades y
exigencias de las EMN’s, pero esto no significa que esté cancelado el camino a
unidades económicas que no sean multinacionales; en todo caso, lo que sí está
claro es que, dado que las microempresas son incapaces de ser competitivas,
automáticamente quedan excluidas de los circuitos empresariales que se mueven en
el entorno de la globalización.
Al respecto, estaríamos de acuerdo con Ubernel cuando asegura que “las

microempresas ejercen la función de ocupar espacios sociales y económicos que
deja la gran empresa, reemplazan los objetivos empresariales que el sector moderno
es incapaz de cumplir y sirven como puente del flujo migratorio de un gran torrente
de mano de obra compuesta por jóvenes desocupados que se capacitan
empíricamente con potencial de vincularse a la gran industria y por mano de obra
veterana que es expulsada o retirada de la gran industria.” (Ubernel, 1997)
En este sentido podemos decir que la globalización contiene un modelo de

acumulación específico que establece claramente una jerarquización para el acceso
a sus beneficios; en la parte central estarán las multinacionales, un poco hacia el
exterior otras empresas de tipo nacional, que pueden ser grandes, medianas y
eventualmente hasta pequeñas, que solo logran beneficios secundarios de la
globalización; finalmente, en la periferia, estarían los excluidos, allí es donde
localizamos a la inmensa mayoría de las microempresas, sean estas formales o
informales.
32
Con lo dicho hasta ahora podemos ver que no tiene mucho sentido preguntarnos
¿cuáles son las oportunidades que plantea la globalización a las microempresas?,
porque más que una oportunidad, la globalización parece constituir la mayor
amenaza que han enfrentado jamás las microempresas.
La razón es que no podría ser más antagónica la naturaleza de ambos fenómenos.

Por eso, parece que nuestra primera pregunta mas bien debería plantear si es que
las microempresas pueden seguir existiendo en un entorno globalizado.
Después de lo que hemos venido diciendo en este documento, parecería que una
respuesta rápida nos llevaría a decir que no; sin embargo, esto sería un grave error,
porque decir que las microempresas no tienen cabida en los círculos de la
globalización no significa que no puedan construir y operar en su propio espacio. No
olvidemos que, por más que los promotores de la globalización se afanen en
querernos convencer de que eventualmente todos quedaremos atrapados en ella y
estaremos obligados a movernos bajo sus reglas, en realidad siempre quedan los
espacios que no necesariamente se rigen por las mismas normas.
Como ejemplo baste decir que, dado que una de las características fundamentales
de la globalización implica el uso intensivo de las telecomunicaciones y la
informática, es claro que, aquellas personas y empresas que no cuenten con esta
tecnología, sencillamente están fuera de la globalización; pero eso no significa que
dejen de existir.
Solo significa, que quedan excluidos de la globalización. Pero el fenómeno de la

exclusión no es nuevo ni exclusivo de la globalización, como bien saben buena parte
de los pobladores de América Latina, en todo caso, lo que la globalización hace es
ahondar las asimetrías propias de la sociedad capitalista, profundizando la brecha
entre pobres y ricos, así como entre países desarrollados y no desarrollados y, por
supuesto, entre empresas competitivas y empresas no competitivas.
33
El espacio de las microempresas. Una propuesta alternativa 19
Una vez aclarado que la globalización no es un espacio para las microempresas, nos
preguntamos ¿cuál será entonces su espacio?
La respuesta viene de la mano de las propias características de las microempresas,

que las excluyen del proceso globalizador. Es decir, el espacio natural de las
microempresas se sitúa en aquellos mercados y población que no son absorbidos
por la globalización o que, aun cuando puedan desarrollar algunas de sus
actividades bajo los patrones globalizados, todavía queda una parte de su vida y
dinámica económica exenta de la globalización. Ese es el espacio de las
microempresas.
Nos situamos entonces en los mercados locales, incluso de barrio o vecinales;

aunque eso significa que se trata de mercados reducidos, muchas veces con
limitada capacidad adquisitiva, pero con la virtud de que, por más que la
globalización siga avanzando por todo el mundo, nunca dejarán de existir. La
cuestión entonces no entonces no es si pueden o no existir las microempresas en un
entorno globalizado, sino ¿cómo mejorar sus condiciones de desempeño y aminorar
los continuos embates que reciben por parte de los mercados globalizados.
El capitalismo global se basa en el individualismo, otorgando la supremacía del

interés individual sobre el colectivo. Pero no tenemos por qué aceptar esto
simplemente como inevitable. Podemos y debemos buscar un enfoque alternativo,
que predique una relación más sana del hombre con su entorno, orientado más
hacia el desarrollo integral. El camino, desde nuestro punto de vista, es la
organización, para trabajar, producir y comercializar de manera asociativa.
Estamos hablando, específicamente, de la conformación de asociaciones o redes

socio-empresariales que en principio pueden ser de supervivencia, pero que
perfectamente se pueden constituir en redes de colaboración para lograr el éxito
económico.
19
BID (1997). Estrategia para el desarrollo de la microempresa, Banco Interamericano de
Desarrollo, Departamento de Programas Sociales y Desarrollo Sustentable,
Washington.
34
En el sector de la microempresa las redes son vitales y su afán no es solo
económico, sino que intervienen valores como la solidaridad, la conformación de
capital social. Las redes sirven para la transferencia de tecnología, el acceso a
materias primas, traspaso de información, acciones productivas conjuntas,
contratación de fuerza de trabajo y comercialización. Por estos vasos comunicantes
transita información respecto de maquinaria, herramientas, equipos, formas de
producción y diseño de modelos.
También comunican sobre instituciones que dan crédito, programas de asistencia del
Estado, comercios donde colocar sus productos y otros intereses. Comparten datos
acerca de calidad de materias primas, lugares para obtenerla cuando hay escasez,
precios y facilidades.
En algunos casos se prestan insumos, para que sus colegas pueden hacer frente a
un pedido cuando no tienen dinero.
El ámbito más notorio del papel de las redes es el de la comercialización, la clave de

la comercialización, en todos los casos, es la red de clientes que va constituyéndose
(Beluche, 1998).
Frente a la competencia perversa y el individualismo de la globalización, parece que

fomentar la solidaridad, la ayuda mutua y la acción colectiva puede resultar una
excelente alternativa de defensa de las microempresas.
Como aseguran Dávalos y Espinel (s/a), “]a agremiación en cooperativas, cámaras y

círculos de gestión, producción o comercialización conjunta han sido las respuestas
más efectivas para compensar las deficiencias de escala de estas empresas.
La asociatividad que ha jugado un importante papel de apoyo es aquella que va

dirigida no al intercambio social o a constituirse en un grupo de reclamo de subsidios
o atenciones especiales, sino la que se utiliza como un vehículo para alcanzar
económicamente los servicios empresariales requeridos por las empresas.
En concreto, nuestra propuesta es que las microempresas busquen asociarse en

redes de colaboración empresarial, que pueden variar desde las cooperativas,
agrupaciones autogestionarias, cámaras, etcétera, con el fin de sacar fortaleza de
sus propias debilidades.
35
Parece difícil que la globalización pueda llevarlas a la extinción; pero si se mantienen
aisladas y con un afán puramente mercantil y de competencia, sus posibilidades de
supervivencia, individual, son francamente limitadas.
Organización formal20
Organización formal significa casi siempre la estructura intencional de papeles en

una empresa formalmente organizada. Sin embargo, describir una organización
como “formal” no significa que hay algo inherentemente inflexible o indebidamente
limitante en ella.
Si el administrador organiza bien, la estructura debe proporcionar un ambiente en el
que el desempeño individual, tanto actual como futuro, contribuya con la mayor
eficacia a alcanzar las metas del grupo. La organización formal debe de ser flexible.
En las organizaciones más formales debe darse cabida a la discrecionalidad para
aprovechar los talentos creativos y reconocer las preferencias y capacidades
individuales.
Organización informal
La organización informal se puede describir como una red de relaciones personales
y sociales no establecidas ni requeridas por la organización formal pero que se
producen espontáneamente a medida que las personas se asocian entre sí.
Las organizaciones informales podrían conceptuarse como redes de alianza o

esferas de influencia, que existen aunque no se hayan tomado en cuenta en el
organigrama formal. Dentro de la organización existe el influjo de las presiones
informales, que está integrada por pequeños grupos de amistad, proximidad, tipo de
trabajo, similitud de objetivos, etc. Estas estructuras particulares suelen no coincidir
con los agrupamientos que se han asignado de manera formal. La imposición de una
estructura formal y de canales de comunicación formal puede alterar gravemente la
productividad y la cooperación.
20
Organización Formal e Informal. Autor: Pedro Zacc.
36
Como organizar correctamente mi empresa o negocio.(Tienda)21
Una empresa mal estructurada es sinónimo de caos y falta de eficiencia. Evite que
esto le suceda a su negocio.
La mayoría de las empresas que no son rentables experimentan problemas serios

en la forma cómo organizan el trabajo diario. Esto se puede observar en negocios
donde los trabajadores asumen tareas que no les competen, o bien, nadie sabe qué
es lo que tiene que hacer.
Se entiende por organización el proceso de ordenar y distribuir el trabajo, la

autoridad y los recursos entre los miembros de un organismo, de tal manera que
estos puedan alcanzar los objetivos de mejor manera. Por ello, una buena
organización en la empresa es fundamental para conseguir las metas propuestas.
Estos son algunos pasos para lograrlo:
Tener claro los objetivos. El primer paso para darle una estructura a su empresa
es tener bien definidas la misión, visión y objetivos a alcanzar y comunicarlos
correctamente al resto de sus miembros. Deben se sencillas, entendibles y fáciles de
memorizar. Una vez claros estos aspectos, se podrá definir qué funciones o tareas
son claves para lograr los objetivos propuestos.
Tener claros los recursos de la empresa. El segundo paso consiste en examinar a

sus trabajadores: ver cuántos y quiénes son, si está empezando, ver cuántos
necesita y cuáles son sus capacidades y talentos. También deberá tener claras las
herramientas con las que cuenta su empresa para lograr sus resultados, para así
minimizar sus costos.
Haga una lista con las actividades a realizar. Una vez claros los objetivos a
alcanzar y los recursos, haga una lista de las actividades o tareas de la empresa.
Defina cuáles son prioritarias y cuáles dependen de otras, así como cuántas
personas son necesarias para ejecutar cada actividad. Por ejemplo, si se trata de
una empresa de delivery, deberá apuntar las tareas necesarias para un buen
21
http://rociocomercioinformal.blogspot.com/2009/11/definicion-estamos-seguros-de-que.html
37
servicio, como recepción de llamados, despacho de los productos, servicio post-
venta, etc. Lo importante es que no quede ninguna tarea fuera. Puede consultar a
otros empresarios del rubro para ver cómo ha estructurado su negocio y tener una
idea al respecto.
Divida estas actividades en unidades. Especifique en qué consisten, cuánto

tiempo se necesita para ejecutarlas y cuáles son los objetivos de cada una, en
concordancia con las metas finales de la empresa. Asigne cada actividad a la
persona idónea. Elija a la persona que podría ejecutar de mejor forma cada tares,
según sus habilidades, conocimientos y motivaciones.
Elija al líder. En las empresas, es necesario tener una persona a la cabeza de todo.
Si la empresa es pequeña y tiene pocos empleados, podrán ser dirigidos por un solo
jefe, pero si va aumentando el número de trabajadores, tendrá que pensarse en
mandos intermedios.
Mantenga al día la organización de la empresa. Esté atento a los cambios. Con el

tiempo, la actual organización de la empresa puede ser inadecuada por las
condiciones internas o cambios externos. Renueve su empresa según sus
necesidades.
Informalidad: 22
No existe un consenso claro en la definición de informalidad. Sin embargo, en

términos generales éstas comprenden actividades ilícitas como la fabricación y el
tráfico de drogas; la comercialización de artículos robados, y actividades de
contrabando; así como también actividades que no tienen un carácter estrictamente
ilícito que pero que escapan a registro y/o a la regulación del gobierno.
Así, por ejemplo, en muchas zonas rurales existen economías de subsistencia que
no son declaradas, las cuales incluyen producción de bienes así como su
intercambio a través de transacciones monetarias o trueque. Congrega actividades
muy diversas tales como: los vendedores ambulantes, los talleres artesanales
manufactureros y de servicios, las pequeñas empresas subcontratistas de servicios,
22
http://www.monografias.com/trabajos30/comercio-informal/comercio-informal.shtml
38
los transportistas, el comercio ilegal de todo tipo (incluido el contrabando), entre
otros.
Se considera que los integrantes del sector informal son: los trabajadores por cuenta
propia y familiares no remunerados; los trabajadores de una microempresa, definida
como una unidad de producción que emplea hasta 5 personas y los trabajadores del
empleo doméstico. Ser informal, teóricamente significa estar fuera de lo formal, fuera
de lo instituido. El problema radica en que en el Perú lo instituido nunca ha
funcionado, razón por la cual la informalidad es considerada como algo casi natural
en el país.
La informalidad se basa en problemas estructurales no resueltos y en el mal

funcionamiento de las instituciones debido a la marginación y el centralismo. Es
pragmática y transgresora y se caracteriza por un marcado relativismo ético, es decir
cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la autoridad.
La Informalidad genera costos significativos:
Los altos costos de formalización explican en gran parte porqué existen tantas
empresas informales. Muchas veces se asumen que los agentes económicos
prefieren mantenerse de manera informal para competir en forma desleal con los
negocios que si pagan impuestos. Sin embargo, esta es una visión simple del
problema. La actividad informal no está exonerada de costos, por el contrario. Los
sobornos a las autoridades y otras coimas para no ser detectados son una suerte de
impuesto que tienen que pagar los negocios informales.
De otro lado, los negocios informales no gozan de las ventajas que otorgan la ley,
como la responsabilidad limitada, la facilidad para dividir los activos, la sucesión
ilimitada, el acceso a crédito formal a tasas inferiores que las usualmente
observadas en los mercados informales, etc. A veces los costos no son tan
evidentes pero, por ejemplo, muchos productores informales además tienen que
movilizar su mercadería en pequeños grupos para reducir el riesgo de ser
detectados. Obviamente, es más caro transportar mercadería en pequeños paquetes
que de manera agregada.
39
Economía Informal:23
Su concepto se ha popularizado en los últimos años, se emplea de manera tan

amplia, que admite varios significados a la vez.
Y no es raro incluso ver a una misma persona utilizar el mismo término en ocasiones
distintas, para hablar de problemas diferentes.
En el ámbito académico, algunos investigadores trabajan con un concepto de

informalidad que es sinónimo de marginalidad urbana y el resultado de un desarrollo
capitalista desigual y dependiente. Para otros, es un sinónimo de rechazo masivo de
los ciudadanos a las reglas de juego que les impone el estado, es decir, el marco
legal vigente que resulta especialmente costoso y discriminatorio para los más
pobres.
Comercio Informal:
El comercio no estructurado o informal incluye a las personas que laboran en micro

negocios comerciales asociados a los hogares y los trabajadores vinculados a micro
negocios registrados que operan sin un local, es decir, en vía pública, o en
pequeños talleres o locales. Existen diversos tipos de comerciantes y vendedores,
destacando los ambulantes.
A menudo, se observa un gran número de comerciantes en las calles, vendiendo

principalmente animales vivos, comidas crudas y cocidas, manufacturas(ropas y
zapatos artesanales o hechos en fábrica), libros, discos, periódicos y materiales
reciclados; también ofrecen prestaciones de servicios como cerrajería, fotografía,
gasfitería; entre otros y prestaciones de teatro callejero, ofreciendo sus diversos
productos y servicios a precios mucho más reducidos de los que se ofrecen en las
tiendas y centros comerciales, ocasionando un desequilibrio en el precio del
mercado.
Después de toda la información proporcionada anteriormente, cabe preguntarnos:

¿A quién sirve el trabajo informal?. Para poder responder la siguiente interrogante,
23
http://visionemprendedor.blogspot.com/2010/09/como-organizar-mi-negocio-para-hacerlo.html
40
es importante tomar en cuenta que existen características del trabajo informal
relativas al tiempo, al lugar y al sector de la economía:
 El tiempo de permanencia de las personas en el sector es muy grande.

 Las personas realizan las actividades informales en su mayoría en los
domicilios propios o de otros.
 El 80% de las personas que trabajan en sitios públicos son informales.
 La gran mayoría trabajaba en la prestación de servicios, en el comercio y en
la construcción civil.
Teniendo en cuenta estas características llegamos a la conclusión que el trabajo

informal le sirve y beneficia más que nada a los consumidores debido al hecho que,
como hay demasiados vendedores el precio del producto se torna menor en relación
al precio establecido por ley.
La Ilegalidad como respuesta a las barreras a la entrada de los Mercados.
Figura 2
Los costos transaccionales representan una

modalidad de barrera para la instalación y
operación de una actividad en los límites
establecidos por el marco normativo vigente
art. 97.15 de la Ley de Régimen Tributario
Régimen Impositivo Simplificado. La
disposición de recursos financieros puede ser
una condición para la producción eficiente de
determinados bienes, para gerencia
adecuadamente o para obtener cierta
calificación laboral.
Las condiciones básicas para el desarrollo de una actividad pueden tener su origen
en disposiciones legales o en atributos inherentes a los procesos de trabajo. No
obstante, la diferencia entre dichos requisitos y las barreras es tenue si se definen
estas en forma amplia. Pero en términos estrictos de lógica económica, el concepto
de "barrera a la entrada" significa cualquier tipo de impedimento a la reducción de
41
costos que sé operario si existiese libre movilidad de factores o productos. Las
prohibiciones de importaciones pueden estar justificadas en el plano de la seguridad
nacional, la promoción industrial pueden estar justificada en el plano de la seguridad
nacional, la promoción industrial local o el aumento de bienestar operado en un país
precio influyente; pero en lo atinente a los precios, supone necesariamente producir
con mayores costes y consumir con un volumen de gasto superior.
Por tanto constituirán una barrera que reduciría la eficiencia. Las licencias,
protección a grupos, discriminación, carteles y sindicatos son mecanismos variados
identificables plenamente como barreras.
El tiempo y las tarifas que deben destinarse para el cumplimiento de las condiciones
de funcionamiento legal tienen el efecto común de elevar los costos de producción
del sector, con la perdida consiguiente de eficiencia. En consecuencia, pueden ser
considerados como barreras a la entrada en lugar de requisitos.
Fundamentación Empresarial
Que es la organización24
Figura 3
Una organización es un sistema diseñado para alcanzar

ciertas metas y objetivos. Estos sistemas pueden, a su
vez, estar conformados por otros subsistemas
relacionados que cumplen funciones específicas.
En otras palabras, una organización es un grupo social

formado por personas, tareas y administración, que
interactúan en el marco de una estructura sistemática
para cumplir con sus objetivos.
Cabe destacar que una organización sólo puede existir cuando hay personas que se
comunican y están dispuestas a actuar en forma coordinada para lograr su misión.
Las organizaciones funcionan mediante normas que han sido establecidas para el
cumplimiento de los propósitos.
24
http://www.misrespuestas.com/que-es-una-organizacion.html
42
Las agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna necesidad social
son denominadas organizaciones civiles. Los partidos políticos, los sindicatos, los
clubes deportivos y las ONGs son organizaciones civiles.
En cambio, las organizaciones que son creadas por el Estado para desarrollar tareas
sociales son conocidas como organizaciones gubernamentales. Las mismas son
dirigidas desde el gobierno y se financian con fondos públicos.
Por último podemos referirnos al término organización de empresas, que hace

referencia a la estructura organizativa del trabajo en el ámbito empresarial. Existen
varios elementos que son claves en esta estructura, como la burocracia, la
especialización del empleo, la departamentalización, la cadena de mano, la
descentralización y la formalización.
La forma en que se organizan las empresas es estudiada por una ciencia

administrativa denominada administración de empresas, que estudia la forma en qué
se gestionan los recursos y procesos. Esta administración es considerada como la
base del funcionamiento de una empresa.
Organigrama funcional25
Los organigramas son útiles instrumentos de organización, puesto que nos

proporcionan una imagen formal de la organización, facilitando el conocimiento de la
misma y constituyendo una fuente de consulta oficial; algunas de las principales
razones por las que los organigramas se consideran de gran utilidad, son:
Representan un elemento técnico valiosos para el análisis organizacional.
 La división de funciones.
 Los niveles jerárquicos.
 Las líneas de autoridad y responsabilidad.
 Los canales formales de la comunicación.
 La naturaleza lineal o asesoramiento del departamento.
 Los jefes de cada grupo de empleados, trabajadores, etc.
 Las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa en cada
departamento o sección de la misma.
25
http://www.promonegocios.net/organigramas/tipos-de-organigramas.html
43
Ventajas:
Entre las principales ventajas que proporciona el uso de organigramas, podemos

mencionar las siguientes:
Obliga a sus autores a aclarar sus ideas.
Puede apreciarse a simple vista la estructura general y las relaciones de trabajo en

la compañía, mejor de lo que podría hacerse por medio de una larga descripción.
Muestra quién depende de quién.
Indica algunas de las peculiaridades importantes de la estructura de una compañía,

sus puntos fuertes y débiles.
Sirve como historia de los cambios, instrumento de enseñanza y medio de

información al público acerca de las relaciones de trabajo de la compañía.
Se utiliza como guía para planear una expansión, al estudiar los cambios que se
propongan en la reorganización, al hacer planes a corto y largo plazo, y al formular el
plan ideal.
Desventajas
Algunos funcionarios de empresas justifican el no usar organigramas dentro de su

organización debido a que el organigrama tiende a exacerbar en las personas el
sentimiento de ser superiores o inferiores, a destruir el espíritu de trabajo en equipo
y a dar a las personas que ocupan un cuadro en el mismo, una sensación
demasiado grande de "propiedad". Pero como ya se mencionó anteriormente, esto
no es más que un pretexto.
Sin embargo, los organigramas presentan importantes limitaciones:
Sólo muestra las relaciones de autoridad formales pero omite un cúmulo de

relaciones informales e informales significativas.
Se señalan las principales relaciones de línea o formales más no indica cuánta

autoridad existe en cualquier punto de la estructura.
44
Muchos organigramas muestran las estructuras como se supone que deben ser, o
solían ser, y no cómo son en realidad. Los administradores olvidan que las
organizaciones son dinámicas y que las gráficas deben rediseñarse.
Criterios fundamentales para su preparación:
Los organigramas deben ser muy claros; se recomienda que no contengan un

número excesivo de cuadros y puestos; no deben comprender ordinariamente a los
trabajadores o empleados, lo más frecuente es hacerlos del Director o Gerente
General y terminarlos con los jefes o supervisores del último nivel.
Los organigramas deben contener nombres de funciones y no de personas; cuando

se desea que estos últimos figuren, conviene colocar dentro del mismo cuadro, con
una letra mayor el nombre del puesto y con letra menor el nombre de la persona que
lo ocupe. Los organigramas no pueden representar un número muy grande de
elementos de organización. Los colores, líneas gruesas, etc., los hace confusos.
El organigrama debe contener principalmente los siguientes datos:
 Títulos de descripción condensada de las actividades.

 Nombre del funcionario que formuló las cartas.
 Fecha de formulación.
 Aprobación (del presidente, vicepresidente ejecutivo, etc.)
 Leyenda, (explicación de líneas y símbolos especiales).
Los organigramas serán departamentales; se usará el formato vertical en el que las

líneas de autoridad van de arriba hacia abajo. Los puestos se agruparán por
secciones, que serán las divisiones de la oficina. Cada puesto se indicará con su
rectángulo, que llevará adentro el nombre del puesto. Las oficinas o secciones se
indicarán por medio de dos líneas horizontales paralelas, que llevarán en medio el
nombre de la oficina o sección.
En la parte superior del organigrama, va el nombre de la Institución seguido del

nombre del departamento y el título del organigrama; así como en el ángulo superior
derecho, la fecha de elaboración.
45
Entre las técnicas reales para la elaboración de un organigrama se deben
considerar:
Información sobre unidades:
El primer dato a obtener será el número de personas que trabajan en la institución.

Ésta será una cifra de control.
Un segundo dato será el número de niveles, partiendo del órgano en que radique la
autoridad total y los órganos que comprenden cada nivel.
Se investigarán los puestos que corresponden a cada órgano y las plazas que
comprenden cada puesto.
Información sobre relaciones:
Debe precisarse con cuales otros órganos y qué tipo de relaciones tienen cada uno
de los órganos de cada uno de los niveles de la estructura administrativa.
Información sobre funciones o labores:
Para el caso de elaborar organigramas funcionales, se requiere información sobre

las funciones o labores que realice cada una de las unidades que vayan a quedar
representadas en el organigrama.
¿Organización futura o actual?
La elaboración de un organigrama puede deberse a dos situaciones:
 Planeación de una organización nueva.

 Representación de una organización existente.
 Planeación de la organización
En el caso de planeación de una organización nueva, las únicas fuentes de

información las constituyen los estudios y proyectos realizados.
Fuentes de información:
En el caso de una organización existente, las fuentes de información pueden ser:
Los archivos de la institución,

46
Los empleados y funcionarios,
C) Los locales de oficinas y talleres en donde se realiza el trabajo.
Métodos de recolección de datos:
Investigación documental (a través de leyes, reglamentos, reformas, boletines, etc.).
Cuestionarios escritos.
Entrevistas con jefes y empleados.
Observación directa de los locales en donde se desarrolla el trabajo (se observa de

las oficinas y talleres donde se labora)
Registro de datos:
Los datos recogidos deberán quedar registrados de tal manera que permitan su
análisis, y su tabulación en su caso.
Análisis de datos:
La información recogida debe ser sometida a un procedimiento de análisis e

interpretación. Analizada, interpretada y confirmada toda la información, se está en
condiciones de proceder a la elaboración del organigrama.
Clasificación:
Los organigramas se pueden clasificar dentro de dos grandes grupos de acuerdo a

diferentes criterios que son: por su ámbito y por su presentación.
POR SU PRESENTACIÓN:
Verticales: En los organigramas verticales, cada puesto subordinado a otro se

representa por cuadros en un nivel inferior, ligados a aquel por líneas que
representan la comunicación de responsabilidad y autoridad.
De cada cuadro del segundo nivel se sacan líneas que indican la comunicación de
autoridad y responsabilidad a los puestos que dependen de él y así sucesivamente.
Algunos autores acostumbran poner la margen, en la altura correspondiente, la clase

de nivel administrativo: alta administración, administración intermedia, administración
47
inferior. A veces separan estos niveles jerárquicos con líneas punteadas. Son los
más usados.
Horizontales: Representan los mismos elementos del organigrama anterior y en la

misma forma, sólo que comenzando el nivel máximo jerárquico a la izquierda y
haciéndose los demás niveles sucesivamente hacia la derecha. Son muy pocos
usados.
Mixtos: La presentación utiliza combinaciones verticales y horizontales con el objeto

de ampliar las posibilidades de gratificación. Se recomienda su utilización en el caso
de organizaciones con un gran número de unidades en la base.
Organigrama circular: Formados por un cuadro central, que corresponde a la

autoridad máxima en la empresa, a cuyo derredor se trazan círculos concéntricos,
cada uno de los cuales constituye un nivel de organización. En cada uno de esos
círculos se coloca a los jefes inmediatos, y se les liga con líneas, que representan
los canales de autoridad y responsabilidad. Diseño:
Las unidades administrativas se representan por rectángulos y las relaciones por

líneas. Los organigramas estructurales consisten en cierto número de rectángulos
que representan personas, puestos u otras unidades, los que están colocados y
conectados por líneas, las cuáles indican la cadena de mando (la jerarquía de los
empleados); de tal manera pueden expresar grados de autoridad y responsabilidad y
clase de la relación que los liga.
Los organigramas funcionales incluyen, además, un texto que expresa las

principales funciones o labores de las unidades.
Las etiquetas o descripciones de los rectángulos indican las diferentes funciones o

áreas de responsabilidad. La gráfica indica no sólo a los gerentes y subordinados
individuales, sino también toda la jerarquía gerencial.
Todos los empleados que están bajo las órdenes de un mismo individuo se
encuentran en un idéntico nivel gerencial, sin importar el sitio del organigrama donde
aparezcan.
48
Representación de las unidades:
Para representación de las unidades conviene usar siempre rectángulos. No es

recomendable el uso de círculos, rombos, elipses u otras figuras geométricas que
hacen más difícil la comprensión del organigrama.
No es necesario hacer unos rectángulos más grandes que otros para destacar la
importancia de alguna unidad. Ésta se la da su colocación en el organigrama y su
relación con las demás unidades.
En el diagrama, además de anotar el nombre del órgano dentro del rectángulo que lo
represente, conviene que esté identificado con un número. En caso de que no quepa
el nombre completo en el rectángulo, se abreviará y se escribirá completo al pie del
diagrama.
Forma:
Como regla general se debe usar un solo tipo de figura para simbolizar cada
elemento integrante del organigrama. Además, en función de la facilidad para su
lectura, se recomienda que los textos aparezcan horizontalmente, así como utilizar
rectángulos para representar las unidades.
Dimensión:
Los rectángulos que forman parte de un organigrama deben ser de dimensiones

semejantes.
Ordenamiento:
La disposición de las unidades en el organigrama debe ordenarse de acuerdo con

los diferentes niveles jerárquicos que existan en la organización, los cuales varían
según su naturaleza, funciones, sector, ámbito, contenido y presentación.
Reglamento interno26
El Reglamento interno regula las relaciones de la empresa con sus trabajadores en

aquellos puntos en los cuales se exige una definición más precisa entre lo que indica
la ley (Código del trabajo y su reglamento) y las condiciones particulares de actividad
26
http://www.paritarios.cl/actualidad_reglamento_interno.htm
49
laboral de cada empresa, con el objeto de que tanto patrono como trabajadores
conozcan con claridad a qué atenerse en caso de discrepancias.
Como las normas exigen que toda empresa deber cumplir con las leyes locales e
internacionales en todas las materias de su actividad y además que primero resuelva
todos sus conflictos previos a una certificación si fuera el caso.
También que las actividades ISO exigen una mayor colaboración y dedicación entre
patronos y trabajadores. Hoy en día toma cada vez mayor trascendencia el uso del
Reglamento interno como un documento de vital importancia para asegurar la
tranquilidad de las actividades empresariales.
Las empresas que no tienen aún un reglamento interno deberían a corto plazo
solicitar la asesoría legal correspondiente para que en corto tiempo puedan
integrarse a los beneficios de su implementación, despejando el camino a su
crecimiento en un clima de tranquilidad.
Para las empresas que tienen un Reglamento interno se les recuerda que los
tiempos cambian y es necesario estar al día en el marco de la globalización y no
quedarse atrás en pequeñas o grandes mejoras que su entorno le exija, deben
actualizarlos a la brevedad posible.
Normas- políticas - leyes
Normas administrativas corresponde a un documento donde se especifican una serie

de normas y procedimientos relacionados básicamente con las novedades de
personal tanto en lo relacionado con nómina, bonificaciones, incentivos de índole
interno y extralegal, vacaciones, permisos, etc.; como también las normas
relacionadas con las acciones de carácter disciplinario.
Este documento, aunque es aparte de los anteriores, también especifica un conjunto

de procedimientos internos y recalca sobre los niveles de autorización requeridos
para cada caso. No se debe confundir la finalidad de este documento con el
reglamento laboral de la empresa, documento este que se refiere específicamente a
las normas que delimitan el comportamiento y la convivencia de los empleados de la
compañía.
50
Políticas.
Las políticas y delineamientos de una organización en materia de contratación de

personal.
Se precisa que la selección del personal debe ir en relación estrecha con los
objetivos, estrategias y políticas de la empresa, ya que la administración del personal
hace parte integral del plan estratégico de una organización.
Cuando se tenga bien implementado lo relativo a las funciones y a la contratación

del personal, con su respectivo seguimiento, verificación de cumplimiento de las
funciones y responsabilidades, correcta interacción entre cargos, las evaluaciones
periódicas de los empleados y el montaje del plan de desarrollo individual de los
trabajadores para ajustar la relación hombre cargo; se puede pasar a la
implementación del manual de procedimientos y diligenciamiento de formatos.
Delegar funciones27
Figura 4
Esta delegación de responsabilidades se

contemplan en los convenios de colaboración
interprofesional y otros documentos legales en los
cuales se especifican con precisión la naturaleza
exacta de esta delegación de funciones, por parte
del empresario individual o del Consejo de
Administración, si son más socios.
Son por tanto estos socios partícipes los que

delegan poder en el Consejero Delegado para actuar en nombre de aquellos para
que a su vez, los responsables que dependen de él, ejecuten las directrices que
marca el Consejo, de la mejor forma posible y para la obtención de los objetivos
generales de la empresa.
27
http://es.scribd.com/doc/62841950/Delegacion-de-Funciones-y-Actividades-docx-Trabajo-1
51
Este Consejero Delegado responde ante los demás socios de la gestión
encomendada y a presentar con la periodicidad que se precise, un informe detallado
de la gestión realizada y los resultados obtenidos.
Como hemos visto, el poder para la toma de decisiones reside en el Consejo de

Administración, que en la mayoría de las empresas importantes delega la
responsabilidad y autoridad, bien a un consejero delegado y/o director general, que
a su vez delega en otros directivos o comités. Es lo que se denomina el “staff” de la
dirección.
Los conceptos de la delegación

Definimos el término delegación como: conceder a otra persona la autoridad
necesaria para que actúe en nuestro nombre, tome decisiones y/o acciones
específicas en la gestión empresarial.
Cuando concedemos esta autoridad y responsabilidad para que se actúe en nuestro

nombre, hemos de comprometernos con la decisión tomada. Este es un principio
fundamental que, paradójicamente, no siempre funciona en la práctica; pero es un
principio que deberemos aceptar siempre que decidamos delegar nuestra autoridad
en otra persona.
El concepto de responsabilidad se refiere a las tareas o trabajos que configuran la

organización de una empresa.
A recibe autoridad y responsabilidad y éste a su vez delega en B

La naturaleza de la responsabilidad cambia de mano.
A es ahora responsable de comprobar que B ejecute el trabajo y que tiene la

responsabilidad de realizarlo.
Si A delega en B, y este a su vez delega en C , B sigue rindiendo cuentas a A y C a

B.
52
Las bases de la delegación
El empresario ha de tener presente que la función de delegar, obtener resultados y
las tomas de decisiones, se basarán en tres aspectos:
1. La delegación refuerza la influencia del Gerente.

2. La delegación proporciona el medio para que este Gerente desarrolle el liderazgo
a través de la experiencia.
3. La delegación aumenta el sentido de responsabilidad del Delegado.
El empresario no puede realizar por sí solo todo el trabajo de su empresa, por tanto
tienen que delegar.
Algunos empresarios al sentirse imprescindibles, tienen cierta aversión a delegar.

Esto estaría justificado si no encuentra a nadie que le sustituya en ciertas tareas
significativas.
Pero desde un punto de vista práctico, los empresarios deben introducir ciertos
cambios en su estructura que propicie la delegación a todos los niveles.
Los trabajos que el empresario debe delegar son:
 Asuntos rutinarios de menor trascendencia.
 Trabajos que eventualmente puedan poner a prueba la capacidad y

experiencia del delegado o subordinado.
 Trabajos que el delegado pueda desarrollar óptimamente o que pueda

precisar un cierto grado de especialización.
 Por el contrario, el empresario no debería delegar nunca:
 Todo su trabajo.
53
 Todos aquellos asuntos que por su trascendencia o gravedad precisen la
toma de decisiones correctas.
 Asuntos que puedan tener ciertas repercusiones para la vida de la empresa y

su continuidad.
 Evaluación de recompensas o castigos al personal, tanto directivo, mandos

intermedios y personal de apoyo.
¿Cómo delegar funciones?
El primer paso es hacerse las siguientes preguntas:
 ¿Cuál es la necesidad a cubrir?

 ¿En qué departamento o sección?
 ¿Qué niveles de responsabilidad se precisan?
 ¿Qué medidas de control van a tomarse?
 ¿Quién es la persona idónea?
Antes de determinar la última cuestión, se deben analizar las cuatro primeras.
Desde estos puntos de vista podremos considerar finalmente que persona está
capacitada técnicamente y psicológicamente, es decir quién aceptará la propuesta.
Una vez tomada esta última decisión, habrá que exponer con claridad al delegado lo
que esperamos de él, es decir, cual es el verdadero objetivo.
Posteriormente se tratarán conjuntamente los pormenores de la misión y se

delimitarán las funciones de la delegación. Es necesario indicar con precisión hasta
donde se le permitirá llegar a la persona en la ejecución de la tarea delegada.
El siguiente paso es verificar si se ha comprendido la misión, obtener la aceptación

del delegado y fijar un método o sistema de información ascendente. Es necesario
establecer un tiempo determinado para que el delegado informe de los resultados.
54
Todas las personas vinculadas directamente con la misión deben conocer las tareas
delegadas y a quién se ha delegado. Los resultados deben ser revisados y
evaluados periódicamente.
Siempre deberemos estar dispuestos para comentar y analizar la situación, pero no

imponer nuestra decisión, ni siquiera de forma indirecta.
Los delegados aceptarán la delegación en un doble papel de responsabilidad:
 Área específica de responsabilidad y/o autoridad de su propio puesto.
 Parte de responsabilidad en el proceso general de la gestión, es decir, su

responsabilidad corporativa.
2.2 MARCO LEGAL.
El Director General Del Servicio de Rentas Internas

Considerando:
Que según lo dispone el artículo 97.1 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario
Interno, se establece el Régimen Simplificado. 28
Que el artículo 73 del Código Tributario señala que la actuación de la Administración

Tributaria deberá desarrollarse con apego a los principios de simplificación, celeridad
y eficacia;
Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 del Código Tributario y 8 de

la Creación de Servicio de rentas Internas, es competencia de esta Dirección,
expedir resoluciones de carácter general para la aplicación de las normas legales y
reglamentarias, así como para la armonía y eficacia de su administración;
Que según lo establecido en el Título IV del Reglamento para la Aplicación de la Ley

Orgánica del Régimen Tributario Interno, El Director General del Servicio de Rentas
Internas normará mediante resolución, las fechas y mecanismos de pago e
28
Ley Orgánica de Régimen Tributario
55
inscripción de los contribuyentes que se adhieran al Régimen Simplificado,
recategorización voluntaria y actualización del registro; y,
En uso de sus facultades legales,
Resuelve:
Expedir la siguiente resolución que regula los mecanismos de inscripción,

categorización, pago, recategorización voluntaria y actualización del registro en el
Régimen Simplificado.
Capítulo I
Fechas y Mecanismos de Inscripción
Art. 1.- Podrán inscribirse en el Régimen Simplificado, las personas naturales que
reúnan los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Régimen Tributario
Interno, en su Reglamento de aplicación y en los términos de la presente
Resolución, desde el 1 de Agosto de 2008.
Art. 2.- Para su incorporación al Régimen Simplificado, los nuevos contribuyentes

deberán inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, mediante la
presentación de los siguientes documentos:
a) Original y copia de la cédula de identidad o ciudadanía;

b) Presentación del certificado de votación del último proceso electoral; y,
c) Original y copia del documento que acredite fehacientemente del domicilio
tributario y de los establecimientos donde desarrolle su actividad económica, el
contribuyente.
Si la inscripción es realizada por una tercera persona, ésta además de los

documentos señalados en el presente artículo, deberá presentar una carta simple o
el poder general o especial donde conste el número de cédula y los nombres
completos del contribuyente y de la persona que va a realizar el trámite. Se
adjuntará a este documento, una copia de la cédula de identidad o ciudadanía o
pasaporte del sujeto autorizado.
Art. 3.- Los sujetos pasivos inscritos en el Registro Único de Contribuyentes, que
deseen incorporarse en el Régimen Simplificado, deberán actualizar la información
constante en el Certificado de Registro del RUC, adjuntando la documentación que
56
acredite el cambio, conforme al artículo 2 de la presente Resolución y a los artículos
12 y 13 del Reglamento a la Ley de Registro Único de Contribuyentes, en lo que sea
aplicable al Régimen Simplificado.
Capítulo II
De La Categorización
Art. 4.- Al momento de la inscripción en el Régimen Simplificado, los contribuyentes

deberán responder una encuesta, que facilitará su categorización en la tabla
correspondiente a la actividad que realiza, según indica el artículo 97.6 de la Ley
Orgánica de Régimen Tributario Interno.
Capítulo III
Fechas y Formas de Pago
Art. 5.- Las cuotas del Régimen Simplificado deberán ser canceladas según las
fechas establecidas en el siguiente calendario:
Noveno dígito del Fecha de máxima

RUC pago
1 10 de cada mes
2 12 de cada mes
3 14 de cada mes
4 16 de cada mes
5 18 de cada mes
6 20 de cada mes
7 22 de cada mes
8 24 de cada mes
9 26 de cada mes
0 28 de cada mes
57
Art. 6.- Los contribuyentes inscritos en el Registro Único de Contribuyentes, en el
Régimen Simplificado deberán realizar los pagos de la “Cuota Global” o “Cuota a la
Fecha”, conforme lo establece el Reglamento de Aplicación a la ley Orgánica de
Régimen Tributario Interno, a través de la Instituciones Financieras a nivel nacional
autorizadas por el Servicio de Rentas Internas, en los mecanismos que se
establezcan de acuerdo a los convenios suscritos.
Capítulo IV
Actualización del Registro Único de Contribuyentes
Art. 7.- Para la actualización y recategorización voluntaria se deberá actuar

conforme lo establecido en los artículos 2 y 4 de la presente Resolución.
Disposición Transitoria
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 203 del Reglamento de Aplicación de la

Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, para efectos del ejercicio fiscal 2008,
los sujetos pasivos incluidos en el Régimen Simplificado, podrán recategorizarse
durante los meses de Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre.
Esta Resolución tendrá vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.-
Dictó, y firmó la Resolución que antecede, el Econ. Carlos Marx Carrasco, Director
General del Servicio de rentas Internas, en Quito D.M., a 28/Jul./2008
Lo Certifico.-
Dra. Alba Molina

Secretaria General
Del Servicio De Rentas Internas
2.3 MARCO CONCEPTUAL
Administración.- Dirigir o coordinar las acciones o políticas de una institución o

sociedad. / Dar o autorizar la adquisición de información.
Asesorar.- tr., ref. Dar o tomar consejos u orientaciones/Aconsejar.

58
Competitividad.- Se entiende por competitividad a la capacidad de una
organización de mantener ventajas comparativas, una posición en el mercado.
Comunicación.- acto de dar o recibir mensaje o idea.
Contabilidad.- Arte de llevar la cuneta y razón./ Parte de una administración

encargada de las cuentas.
Contribuyente.- adj., am., deriv. Que contribuye./ que paga contribuciones o

impuestos
Control.- permite comparar lo alcanzado con lo planificado y evalúa los resultados.
Para corregí o remediar si se encuentra errores.
Demanda.- Se entiende como la cantidad y calidad de bienes y servicios que

pueden ser adquiridos a los diferentes precios del mercado por los consumidores.
El Marketing Mix.- En función del diagnóstico de las variables no controlables y la
anticipación estratégica referente a las posibles tendencias emergentes, nuestra
labor se centrará en las variables controlables, también denominadas las 7 P del
Marketing.
FODA.- La sigla FODA significa fortaleza, debilidad, oportunidad y amenazas. El

análisis Foda perfecciona la información obtenida del medio ambiente
organizacional, aplicando un marco legal para un mejor entendimiento y manejo del
ambiente en que se encuentra la organización
Oportunidades de Negocio.- Las oportunidades de negocio se deben crear, es por
ello que generalmente, los administradores con iniciativa, son quienes buscan éstas
oportunidades.
Organización formal.- Organización formal significa casi siempre la estructura
intencional de papeles en una empresa formalmente organizada.
Organización informal.- La organización informal se puede describir como una red

de relaciones personales y sociales no establecidas ni requeridas por la
organización formal pero que se producen espontáneamente a medida que las
personas se asocian entre sí.
59
Persona jurídica.- empresa que se dedica a una actividad cualquiera que lleva
específicamente un nombre comercial, la misma que debe ser representada por una
persona quien es que la mayoría de los casos el dueños de la empresa o negocio.
Precio.- Es la llave para poder posicionarse en la distribución y dependerá de la

estrategia que quiera desarrollar en su empresa.
Publicidad.- Debe mostrar el mensaje que Ud. Quiere difundir en función a lo que va
a comercializar.
Rise.- Es un nuevo régimen de incorporación voluntaria, reemplaza el pago del IVA

y del Impuesto a la Renta a través de cuotas mensuales y tiene por objeto mejorar la
cultura tributaria en el país.
SRI.- Servicio de Rentas Internas, órgano regulador de los impuestos en el país.
Tributar.- Pagar liquidar impuestos, pasar las primeras experiencias de luna

actividad comercial.
2.4 HIPÓTESIS Y VARIABLES
2.4.1 Hipótesis General.
El escaso conocimiento de los deberes y obligaciones de la Ley tributaria de los

microempresarios ha obligado a que establezcan sus negocios con poca cultura
tributaria.
2.4.2Hipótesis Particulares
 La falta de capacitación de los microempresarios sobre el entorno administrativo

tributario afecta al crecimiento de sus negocios.
 La escasa presencia de personas u organizaciones especializadas en temas
micro empresariales, provoca el desconocimiento de las leyes tributarias.
 Los microempresarios pagan altas multas al Servicio de Rentas Internas, debido a
las sanciones al que son sujetos por no cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.
 La poca información que reciben los microempresarios por parte de las
autoridades de control, afecta en el pago inadecuado de sus obligaciones.
60
 La presencia de un centro de asesoría tributaria en el crecimiento
microempresarial del sector urbano del cantón Naranjito, permitirá el desarrollo
adecuado de la cultura tributaria.
2.4.3 Variables Independientes y Dependientes.
Variables:
Independiente: Conocimiento.
Dependiente: Cultura tributaria
Variables:
Independiente: Capacitación.
Dependiente: Crecimiento de los negocios.
Variables:
Independiente: Organizaciones especializadas
Dependiente: leyes tributarias.
Variables:
Independiente: Multas.
Dependiente: Sanciones
Variables:
Independiente: información
Dependiente: Pago de sus obligaciones.
Variables:
Independiente: Asesoría tributaria
Dependiente: Desarrollo microempresarial.
61
2.4.4 Operacionalización de las Variables.
Cuadro 1
VARIABLES CONCEPTUALIZACIONES INDICADORES
. Aplicación de las
Variable leyes tributarias y
El conocimiento sobre las leyes tributarias,
contables. .
independiente: orienta al microempresarios a cumplir con sus
Capacitaciones.
conocimiento obligaciones del pago al fisco.
. Herramientas
tecnológicas
.Aplicación de las leyes
Variable La cultura tributaria es la acción de laborar bajo
tributarias y contables.
los parámetros de la ley tributaria o contable, a
dependiente: través de una actividad comercial, sea esta un
. Capacitaciones.
Cultura Tributaria . Herramientas
negocio o empresa.
tecnológicas .
La capacitación es una herramienta fundamental
. Evaluación de
para la Administración de Recursos Humanos, es
desempeño al talento
un proceso planificado, sistemático y organizado
Variable humano.
que busca modificar, mejorar y ampliar los
. Elección de un tema
independiente: conocimientos, habilidades y actitudes del
específico.
Capacitación personal nuevo o actual, como consecuencia de
. Cronogramas para
su natural proceso de cambio, crecimiento y
realizar las
adaptación a nuevas circunstancias internas y
capacitaciones.
externas
. Estados financieros.
Variable Es La evolución de un segmento del mercado,
. Aplicación de
que se dedica a la venta de un producto o
dependiente: controles internos.
prestación de un servicio, dirigido a un grupo
Crecimiento de los . Aplicación de
específico de la sociedad, con el fin de obtener
negocios estrategias
un ingreso o estabilidad financiera.
comerciales.
Variable Son entes que se dedican a asesorar a
independiente: pequeñas y grandes organizaciones, con el . Investigaciones de
Organizaciones propósito de elevar su nivel de rentabilidad y empresas asesoras
especializadas permanencia en el mercado.
Variable Norma legal de Obligaciones que una persona o . Capacitaciones sobre

dependiente:leyes empresa tiene que cumplir para ejercer una las Leyes Tributarias.
tributarias actividad comercial.
La multa es una sanción de tipo económico, que

Variable afecta la situación patrimonial de la persona a . Asesorías de
quien ha sido impuesta, que no aspira a la personas calificadas
independiente: reparación del daño ocasionado sino que es un sobre las normas y
Multas castigo al infractor o delincuente, adicionado a leyes tributarias.
los perjuicios producidos, si los hubiera.
Variable Las sanciones se dan por el desconocimiento de

los empresarios en las obligaciones que tienen . Pago oportuno al
dependiente: con los entes que regulan las actividades fisco.
Sanciones comerciales.
62
Variable Poseer las herramientas adecuadas que . Sistemas informáticos.
permitan proveer información veraz de las . Equipos sofisticados.
independiente: gestiones propia de una empresa, tornándose . Personal altamente
información así un ambiente agradable de trabajo. capacitado.
Variable . Declaraciones de
Obligaciones tributarias que deben cumplir las
dependiente:Pago personas y empresas a los entes de control.
impuestos.
de sus obligaciones
Variable Es un establecimiento que brinda asesoría

. Talento humano
tributaria a empresarios, microempresarios,
independiente: altamente calificado.
comerciantes informales y formales, que se
. Aplicación de leyes
dedican a brindar un servicio u ofrecen un
Asesoría tributaria producto, para que puedan operar legalmente.
tributarias vigentes
Variable Es la forma de optimizar las actividades

. Altos estándares de
dependiente: administrativas y operativas de una empresa o
calidad.
microempresa, con el fin de cumplir con los
Desarrollo . Aplicación de normas,
propósitos trazados, y de esta manera hacer de
leyes, reglamentos.
microempresarial. un sector comercial muy competitivo.
63
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1 TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN Y SU PERSPECTIVA GENERAL
Dentro de este estudio investigativo se ha considerado para el tipo y diseño de

investigación:
Aplicada: Los datos obtenidos del levantamiento de información serán procesados

a través de la elaboración de un proyecto viable que será aplicado en los sectores
microempresariales del Cantón Naranjito, para lo cual se determinará la muestra
más apropiada. La información obtenida es primaria por cuanto se aplicará
directamente a través de encuestas realizadas a los representantes principales de
las diferentes microempresas de la localidad.
Descriptiva: La información y el análisis de los datos se lo realizarán con el mayor

detalle posible, describiendo cada uno de los temas relacionados, por medio de
ello, pretendemos aportar a la resolución del problema planteado y verificar las
hipótesis operacionales. El diseño de la investigación realizado para el presente
trabajo contempla la circunstancia de poder verificar los supuestos iniciales y
determinar así la factibilidad de implementar la empresa propuesta.
De campo: El levantamiento de información será exclusivamente obtenida

mediante trabajos y visitas en el campo de acción de los sectores involucrados, es
decir se visitará las microempresas para recoger la información. Será importante
estar en el lugar ya que a través de la observación también podemos darnos
cuenta de determinadas situaciones relacionadas con el ámbito empresarial.
64
Experimental: La investigación es no experimental porque se va a demostrar
hipótesis elaboradas de acuerdo a la información recabada.
Asimismo el tipo de diseño que se utilizará es transversal, porque implica obtener

una sola vez información de una muestra dada de elementos de la población.
3.2 LA POBLACIÓN Y LA MUESTRA
3.2.1 Características de la población
Las microempresas según su constitución legal pueden ser naturales o jurídicas.

Una característica importante a destacar de la población es que en el cantón
Naranjito mantiene una considerable plaza microempresarial, tanto como en el
campo comercial, artesanal y servicios. Todo este grupo de unidades
organizacionales constituyen el un aporte a la economía de este cantón, ya que
emplean talento humano que de una u otra manera invierten su salario en el
sustento de su familia o auto preparación en el área que laboran, así mismo
representan un ingreso importante a las arcas municipales de este cantón.
La investigación la realizaremos en el sector urbano de Naranjito, en el perímetro

comercial, calles: Pichincha, General Córdova, 9 de octubre y Av. Quito.
3.2.2 Delimitación de la población
Es posible determinar la cantidad de empresas que existen en Naranjito, acudiendo

a diferentes fuentes como: la Cámara de Comercio local, el Servicio de Rentas
Internas, el Departamento de Investigación de la Universidad Estatal de Milagro e
INEC.
3.2.3 Tipo de muestra
La información de investigación y selección de la muestra depende única y

exclusivamente en el juicio personal del investigador.
Basándonos en el criterio del investigador, hemos utilizado la formula estadística no

probabilística. Esto lo consideramos importante por cuanto nuestras encuestas
estarán dirigidas hacia grupos específicos objetos de información, en este caso las
microempresas, hacia ellas se aplicarán instrumentos para obtener datos que nos
serán relevantes en nuestra investigación.
65
La información de las empresas, se levantará de acuerdo a un listado previamente
elaborado, en la que constan las principales, escogidas de acuerdo a su tamaño,
posicionamiento y tipo de actividad.
3.2.4 Tamaño de la muestra
EL universo de la investigación está direccionado a la población microempresarial

del cantón Naranjito, que mediante información obtenida del INEC del censo
económico 2010.
Se aplicará la siguiente fórmula, considerando que la población es finita:
DESCRIPCIÓN TOTAL %
Manufactura 78 7%
Comercio 662 62%
Servicios 331 31%
TOTAL 1071 100%
Npq
n
( N  1) E 2
 pq
Z2
Donde:
n: tamaño de la muestra (1071).
N: tamaño de la población
p: posibilidad de que ocurra un evento, p = 0,5
q: Posibilidad de no ocurrencia de un evento, q = 0,5
E: error, se considera el 5%; E = 0,05
Z: nivel de confianza, que para el 95%, Z = 1,96
66
Desarrollando la fórmula tenemos lo siguiente:
n= 2
2
1.071 (0,5) (0,5)
n=
(1071- 1) 0,05 (0,5) (0,5)
1,96
1071 (0,25)
n= 1070 0,0025 0,25
3,84
267,75
n= 2,675 .+ 0,25
3,84
267,75
n= 0,69661458 .+ 0,25
n=
267,75
0,9466146
n= 283
DESCRIPCIÓN TOTAL %
n= MANUFACTURA 20 7%
COMERCIO 175 62%
SERVICIOS 88 31%
TOTAL DE LA MUESTRA 283 100%
n=
En vista de que el universo total es manejable y pese a que en el cálculo de
selección de la muestra recomienda encuestar a 283 empresas.
n=
3.2.5 Proceso de selección
Hemos tomado por proceso de selección el muestreo por cuotas que es la técnica
n=
más difundida sobre todo en estudios de mercado y sondeos de opinión. En primer
lugar es necesario dividir la población de referencia en varios estratos definidos por
algunas variables de distribución conocida (como el género o la edad).
n =
67
n=
Posteriormente se calcula el peso proporcional de cada estrato, es decir, la parte
proporcional de población que representan.
3.3 LOS MÉTODOS Y LAS TÉCNICAS
3.3.1 Los métodos de teóricos que se van a utilizar son:
Histórico- Lógico: Se investiga los conceptos teóricos de acuerdo a la historia de

los temas relacionados con el trabajo, describiendo los principales antecedentes y
analizando la lógica en función de los objetivos de la investigación. En nuestra
investigación, se aplicará esta técnica indagando si existen otras investigaciones
similares que nos puedan servir como una base importante.
Analítico- Sintético: Luego de recabar la información adecuada al tema de la

investigación, se procede a realizar un análisis de los contenidos, resumiendo en
forma sintética los principales tópicos relacionados.
Cómo método empírico fundamental se aplicará la Observación, ya que el

levantamiento de información se realizará en base a observar y evaluar la situación
actual de los sectores empresariales del Cantón Naranjito.
3.3.2 EL método empírico complementario a utilizarse será mediante la encuesta

la misma que podrá ser tabulada e interpretada con el propósito de comprobar las
hipótesis planteadas.
3.4 PROCESAMIENTO ESTADÍSTICO DE LA INFORMACIÓN
Se comienza por determinar que se quiere estudiar y a continuación se hace una

elección del tipo y la cantidad de datos que se van a utilizar. Las encuestas que se
harán con minuciosidad y con preguntas representativas del estudio a realizar, se
las organiza de tal manera que facilite la elaboración de las tablas de frecuencias
respectivas. La organización de los datos debe ser hecha en función de los valores
que toma la variable y la frecuencia con que aparece cada uno de los valores.
68
CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
4.1 ANALISIS DE SITUACIÓN ACTUAL
La investigación está dirigida al sector microempresarial del cantón Naranjito, el

mismo que en los últimos cinco años mantiene un crecimiento acelerado, sin
embargo, la escasa cultura tributaria que poseen no les permite ampliar sus
horizontes, es decir que crezcan organizacionalmente y se enlisten en el grupo de
empresas exitosas.
En la actualidad toda empresa por muy pequeña que sea debe cumplir con las
obligaciones tributarias que establece el ejecutivo, para de esa manera gozar de
muchos privilegios que le benefician a su permanencia en esta plaza comercial,
pues de lo contrario corren el riesgo de ser sancionadas y pagar altas sumas de
dinero que afectaría considerablemente sus estabilidad financiera o a su vez el cierre
de sus negocios. Estas son situaciones que han pasado y siguen pasando con
aquellos que hacen caso omiso al cumplimiento de las leyes tributarias.
Razón por la cual se ha visto necesario realizar un cuestionario con preguntas

relacionadas a las hipótesis, con el fin de verificarlas, para esto se ha tomado en
consideración la aplicación de una encuesta dirigida a los microempresarios de esta
localidad.
El proceso de encuesta se lo realizará a 20 microempresas de manufactura, 88 de

servicio y 175 de comercio. La información se la procesará y presentará a través de
tablas y graficas circulares, con el propósito de evidenciar las respuestas y llegar a
un análisis veraz y coherente, que conlleve acertadamente a la solución de la
problemática planteada.
69
4.2 ANÁLISIS COMPARATIVO, EVOLUCIÓN TENDENCIA Y PERSPECTIVA
Cuadro 2
FRECUENCIA FRECUENCIA
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
MANUFACTURA 20 7%
COMERCIO 175 62%
SERVICIO 88 31%
TOTAL 283 100%
Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta
Gráfico 1
MANUFACTURA COMERCIO SERVICIO
7%
31%
62%
Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres
Interpretación.- El 62% corresponden a las microempresas de comercio, el 31% es

de servicio, mientras que 7% pertenece a manufactura, a este grupos de
organizaciones direccionaremos el proceso de encuesta.
70
1.- ¿Qué nivel de conocimiento tiene acerca de la Ley Tributaria?
Cuadro 3
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
MUCHO 8 3%
POCO 57 20%
NADA 218 77%
TOTAL 283 100%
Gráfico 2
MUCHO POCO NADA
3%
20%
77%
Interpretación.-La grafica circular demuestra que los encuestados

(microempresarios), en su gran mayoría no tienen conocimiento sobre sus
obligaciones estipuladas en la Ley de tributación (77%), son pocas las personas que
conocen o tienen un leve discernimiento sobre el tema tributario.
71
2.- ¿Considera usted que tan importante es que los negocios
microempresariales del Cantón Naranjito tengan cultura Tributaria?
Cuadro 4
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
MUY IMPORTANTE 197 70%
MEDIANAMENTE IMPORTANTE 75 26%
POCO IMPORTANTE 8 3%
NO ES IMPORTANTE 3 1%
TOTAL 283 100%
Gráfico 3
MUY IMPORTANTE MEDIANAMENTE IMPORTANTE
POCO IMPORTANTE NO ES IMPORTANTE

3% 1%
26%
70%
Interpretación.- A pesar del desconocimiento que tienen los encuestados sobre las
leyes tributarias, tienen conciencia de la importancia de la misma (70%), sin
embargo existen personas que ignoran la importancia de estas leyes en el ejercicio
de sus actividades comerciales.
72
3.- ¿Cree usted que la capacitación es una herramienta necesaria para el
desarrollo de su negocio?
Cuadro 5
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
TOTALMENTE DE ACUERDO 97 34%
MEDIANAMENTE DE ACUERDO 170 60%
POCO DE ACUERDO 11 4%
EN DESACUERDO 5 2%
TOTAL 283 100%
Gráfico 4
TOTALMENTE DE ACUERDO
MEDIANAMENTE DE ACUERDO
POCO DE ACUERDO
EN DESACUERDO
4% 2%
34%
60%
Interpretación.- El 60% de los encuestados manifestaron que la capacitación es una

herramienta importante para el desarrollo de su negocio, pues toda empresa que
capacita a sus empleados tendrá buenos resultados a nivel organizacional.
73
4.- ¿Cada qué tiempo considera necesario realizar capacitaciones?
Cuadro 6
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
CADA MES 199 70%
CADA TRES MESES 72 25%
CADA SEIS MESES 10 4%
CADA AÑO 2 1%
TOTAL 283 100%
Gráfico 5
CADA MES CADA TRES MESES

CADA SEIS MESES CADA AÑO
4%
1%
25%
70%
Interpretación.- Los encuestados indicaron que las capacitaciones serian cada mes
(70%) y cada tres meses (25%), según las respuestas de los encuestados. Esta
información demuestra que los microempresarios consideran necesaria las
capacitaciones.
74
5.- ¿Conoce empresas que se dedican a brindar un servicio de asesoría
tributaria?
Cuadro 7
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
CONOZCO MUCHAS 10 4%
POCAS 174 61%
NINGUNA 99 35%
TOTAL 283 100%
Gráfico 6
CONOZCO MUCHAS POCAS NINGUNA
4%
35%
61%
Interpretación.- Como se puede apreciar en el gráfico los encuestados indicaron

que conocen pocas asesorías tributarias (61%), mientras que el 4% indica que
conoce muchas, estas personas consideran asesorías a aquellas personas que
brindan este servicio de forma personalizada, cabe mencionar en este cantón
existen de dos a tres establecimientos que se dedican a dar este servicio.
75
6.- ¿Ha solicitado los servicios de una empresa asesora?
Cuadro 8
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
SIEMPRE 20 7%
CASI SIEMPRE 8 3%
A VECES 67 24%
NUNCA 188 66%
TOTAL 283 100%
Gráfico 7
SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES NUNCA
7%
3%
24%
66%
Interpretación.- Como se puede apreciar los resultados demuestran que los

microempresarios en su gran parte no solicitan los servicios profesionales en materia
tributaria, pocos son los que recurren a esta clase de servicio (7%), esta es una de
las razones por las cuales estos emprendedores no tienen una cultura tributaria.
76
7.- ¿Alguna vez ha sido multado por el servicio de Rentas Internas?
Cuadro 9
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
UNA VEZ 71 25%
VARIAS VECES 185 65%
NUNCA 27 10%
TOTAL 283 100%
Gráfico 8
UNA VEZ VARIAS VECES NUNCA
10%
25%
65%
Interpretación.- El 65% de los encuestados manifestaron que han sido

sancionados, esto se les ha presentado por múltiples situaciones, como la no
declaración de sus impuestos. Son pocos los que no han tenido problemas con el
Servicio de Rentas Internas, esto en el caso de las personas que si tienen una
asesoría personalizada.
77
8.- ¿Conoce cuales son las multas por no cumplir con sus obligaciones
tributarias?
Cuadro 10
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
TODAS 20 7%
CASI TODAS 5 2%
POCAS 70 25%
NINGUNA 188 66%
TOTAL 283 100%
Gráfico 9
TODAS CASI TODAS POCAS NINGUNA
2%
7%
25%
66%
Interpretación.-Como se puede observar existe un desconocimiento del 66% por

parte de los encuestados en lo concerniente a las multas por no cumplir con sus
obligaciones tributarias.
78
9.- ¿Cree usted que la información que brinda los entes de control tributario
es:
Cuadro 11
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
TOTAL 18 6%
SUFICIENTE 8 3%
POCA 78 28%
INSUFICIENTE 177 63%
NINGUNA 2 1%
TOTAL 283 100%
Gráfico 10
TOTAL SUFICIENTE POCA

INSUFICIENTE NINGUNA
1% 6% 3%
28%
62%
Interpretación.-Los encuestados señalaron que la información que brinda el S.R.I

es insuficiente (62%) de los encuestados indicaron que el Servicio de Rentas
Internas no brinda una adecuada información, esta es una de las causas por las que
los microempresarios no realizan sus declaraciones.
79
10.- ¿Considera que la falta de información influye en el pago de sus
obligaciones?
Cuadro 12
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
EN DESACUERDO 15 5%
TOTAL 283 100%
Gráfico 11
TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO
POCO DE ACUERDO EN DESACUERDO
8%
4% 5%
83%
Interpretación.- Como se puede apreciar los encuestados indicaron que la falta de

información (83%) tributaria ha influido en el pago de sus obligaciones, sin embargo
el 8% y 5% indicaron que no les ha afectado en nada.
80
11.- ¿Si existiera una organización que brinde una asesoría tributaria que
impulse su crecimiento microempresarial estaría de acuerdo en solicitar sus
servicios?
Cuadro 13
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
EN DESACUERDO 9 3%
TOTAL 283 100%
Gráfico 12
TOTALMENTE DE ACUERDO
MEDIANAMENTE DE ACUERDO
POCO DE ACUERDO
EN DESACUERDO
5% 3%
4%
88%
Interpretación.- Como se puede observar existe un alto nivel de aceptación (88%)

con la presencia de una organización que brinde una asesoría tributaria que impulse
su crecimiento microempresarial.
81
12.- ¿Cada qué tiempo solicitaría los servicios de la asesoría?
Cuadro 14
ALTERNATIVAS
RELATIVA ABSOLUTA
CADA MES 242 86%
CADA TRES MESES 0 0%
CADA SEIS MESES 26 9%
CADA AÑO 15 5%
TOTAL 283 100%
Gráfico 13
CADA MES CADA TRES MESES

CADA SEIS MESES CADA AÑO
0% 9% 5%
86%
Interpretación.- El 86% de los encuestados indicaron que estarían dispuestos a

solicitar los servicios de asesoría cada mes, sin embargo, el 9% indico que prefiere
cada seis meses. Esta información demuestra que la presencia de una asesoría
tendría un alto nivel de demanda.
82
4.3 RESULTADOS
Después de haber realizado el proceso de encuesta se pudo conocer que existe un

alto nivel de desconocimiento por parte de los microempresarios, se pudo evidenciar
que desconocen sobre las distintas leyes que rigen las actividades comerciales a las
que se dedican, siendo esto una de las causas por las cuales no realizan sus pagos
puntuales al órgano competente.
Los encuestados indicaron que el Servicio de Rentas Internas no brinda información

adecuada, oportuna y suficiente sobre las obligaciones y deberes que tienen que
cumplir y por ende sobre las multas a las cuales son sujetos en caso de incumplir
con sus pagos.
Es importante que los microempresarios conozcan sobre las diferentes multas a las
cuales están sujetos por el incumplimiento de las leyes que deben sujetarse por
estar ejerciendo una actividad, de esta manera tendrán conciencia sobre lo
perjudicial que les resulta el desconocimiento sobre este aspecto tributario.
A esto se suma a que las actuales asesorías que se encuentran en este cantón no
cubren con la demanda y se mantienen en el mercado con un perfil bajo, prueba de
eso es el criterio de los encuestados que manifestaron que conocen pocos
establecimientos que se dediquen a asesor a los micronegocios.
En la actualidad este sector cuenta con dos asesorías que se dedican a brindar el
servicio tributario, sin embargo, no emplean una adecuada publicidad para incentivar
a los microempresarios a ejercer de forma legal en sus actividades comerciales, esto
ha ocasionado el alto índice de informales
Motivo por el cual, cuando se les pregunto si estarían de acuerdo en solicitar los
servicios de asesoría, respondieron que estarían dispuestos, esto de muestra que la
presencia de una asesoría en el cantón Naranjito cuenta con una amplia perspectiva
viabilidad.
83
4.4 VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS
Cuadro 15
84
CAPITULO V
LAPROPUESTA
5.1 TEMA
“Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y

Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito”
5.2 JUSTIFICACIÓN
En los resultados del trabajo de campo se pudo evidenciar que los microempresarios
carecen de conocimiento sobre las leyes tributarias, por ello, mantienen un bajo perfil
en el mercado, siendo objeto de sanciones y multas, que han mermado los
rendimientos económicos de estos emprendedores, razón por la cual, nació la idea
de crear una asesoría es una nueva alternativa para el desarrollo empresarial,
puesto que existe pocas nociones en materia contable y que no cuentan con la guía
adecuada para optimizar sus actividades económicas, permitiendo a los
microempresarios y todo su equipo de trabajo, aumentar sus habilidades, cualidades
y beneficio a la organización; dado que el acceso a la capacitación con información
actualizada da la oportunidad de estar en mejores condiciones para ser competitivos
en perspectivas laborales y profesionales, por ello el asesoramiento competitivo y
desarrollo del recurso humano, son las acciones claves para el cambio positivo de
los colaboradores.
El asesoramiento facilita el aprendizaje de comportamientos relacionados con el

trabajo, por ello, el contenido del programa debe ajustarse al trabajo. La ayuda de
los expertos permite identificar los conocimientos, destrezas y las características
personales que los instructores puedan enseñar y que sean válidos para el objetivo
85
final. La creación de una empresa de asesoría tendrá la finalidad de potencializar las
actividades comerciales de los microempresarios del Cantón Naranjito.
Esta propuesta se compone de varios elementos importantes, como la filosofía

corporativa, la cual consiste en la misión de la asesoría, donde se establece la razón
de ser de esta organización, que ofrece y que desea cumplir con el trabajo que está
dando, también se elaborará la visión, en esta se plasma lo que se espera conseguir
a futuro. En cuestión a la estructura orgánica se creara un organigrama estructural
en el cual se podrá visualizar de que manera estará distribuido el talento humano
que laborara dentro de esta entidad.
Los manuales son herramientas necesarias para el buen funcionamiento de la

asesoría, elementos con los cuales contará esta organización, de esta manera se
tendrá una mayor operatividad, afianzando un pronto posicionamiento en este
mercado competitivo del cantón Naranjito.
También se efectuaran los manuales de procedimientos, donde se detallara los

procesos más relevantes, a través de flujogramas.
Las estrategias de marketing corresponden al funcionamiento del MIX donde se

aplicaran las 5 P, las cuales corresponden a producto, plaza, precio, promoción y
publicidad. En la primera P se describirá el producto de una forma minuciosa, plaza
en este punto se señalará a donde se proyectará el servicio, precio, en lo
concerniente a los precios se describirá los diferente valores que se cobrarán por
cada servicio que se ofrecerá, promoción, aquí se establecerán los diferentes planes
promocionales, con el fin de captar a los clientes de un forma rápida, por último
tenemos la publicidad dentro de esta p, se realizará las diferentes publicidades y los
distintos medios de comunicación para difundir la presencia de esta nueva
alternativa.
Para demostrar la factibilidad de la propuesta se realizará una evaluación financiera

donde se detallara las inversiones, gastos, costos que incurrirá esta organización,
así como los ingresos de la misma, y para culminar con este análisis financiero se
procederá a efectuar los estados financieros y sus respectivos índices de
rentabilidad a través del VAN y TIR.
86
Por último se mostrara las correspondientes conclusiones y recomendaciones que
servirán para bien del trabajo y una mejora continua.
5.3 FUNDAMENTACIÓN.
La informalidad es un fenómeno presente en toda América Latina. Sus raíces se

remontan a la época de la colonia. Hasta el día de hoy, la informalidad forma parte
de la cotidianidad en la mayoría de los países de la región, influyendo en la vida de
todos quienes vivimos en ella y no sólo se da en procesos económicos como la
producción de bienes, la prestación de servicios o en el sector laboral.
A pesar de tratarse de un fenómeno antiguo e intrínsecamente ligado a la forma de

vida de los latinoamericanos, recién en la segunda década de los años 80 empieza a
ser estudiado con detenimiento.
Uno de los primeros estudios sobre la informalidad fue publicado en el año 1986 por
el economista peruano Hernando de Soto. “El otro sendero. La revolución informal”
fue uno de los primeros trabajos que abordó de manera profunda las características
y peculiaridades del sector de la vivienda, el comercio y el transporte informal, así
como los costos que representan para los actores económicos el hecho de ser
informales. “El otro sendero” se convirtió en un referente sobre el tema de la
informalidad y no ha perdido vigencia para el análisis de la informalidad en todos sus
aspectos hasta el día de hoy.
El “Sector Informal y Políticas Públicas en América Latina” no pretende analizar el

fenómeno de la informalidad en su totalidad o desde una perspectiva sociológica. El
lector que espere una respuesta al por qué de la informalidad generalizada en la
cotidianidad de la vida en América Latina no encontrará probablemente una
expuesta satisfactoria. El presente trabajo tiene como fin analizar específicamente el
fenómeno de la informalidad en el ámbito laboral en Latinoamérica. El objetivo
principal es desarrollar detenidamente el fenómeno de la informalidad laboral en 13
países de la región, detectar las causas del mismo fenómeno y proponer políticas
públicas realistas y aplicables.
87
Existen múltiples razones por las cuales se origina en mayor proporción la economía
informal en nuestro país, es por eso que en nuestro trabajo queremos resaltar las
más importantes, de manera tal que se obtenga una mejor comprensión por parte de
los lectores
Esta forma de ser comienza a convertirse en una preocupación teórica, cuando se

empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migración andina a la capital,
producto de esta marginación, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando
lo que hoy se conoce como mercado informal.
Otra motivo por el que se atraviesa después en relación a la existencia de un sector

informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la
permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su
propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar
semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas
públicas diferentes, además de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de
funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitación. La informalidad, surge como una
manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo.
Somos la sexta economía más informal del mundo, clara muestra de que este
problema está alcanzando niveles preocupantes. Una de las principales ocupaciones
en los estudios acerca del sector informal es la estimación de su magnitud; explicada
a la vez por diversas razones:
 La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de

mano de obra, situación que se agudiza en períodos de crisis, cuando no sólo se
debilita ésta función sino que se produce una expulsión de trabajadores.
 La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por
la modalidad de desarrollo.
 La existencia de espacios económicos no cubiertos por la modernización, donde
se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia,
incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados.
Una aproximación de cuánto es lo que representan las transacciones que se realizan

en el sector informal respecto del resto de la economía (esto es, en términos de
PBI).
88
El Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC, calcula datos sobre informalidad
basados en recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
Actualmente, el indicador del sector informal se deriva de la distribución de la PEA
en: sector formal, sector informal, hogares, desempleados y ocupados no
clasificados.
Específicamente, la Medición del sector informal considera recomendaciones de la

Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Resolución
sobre las estadísticas del empleo en el sector informal, 1993, pág. 4., donde se
define al sector informal como:
“las muy pequeñas unidades de producción y distribución de bienes y servicios

situadas en las zonas urbanas de los países en desarrollo; dichas unidades
pertenecen casi siempre a productores independientes y trabajadores
independientes que a veces emplean a miembros de la familia o a algunos
asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy poco o de ningún
capital; utilizan técnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, por lo
que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos
muy bajos e irregulares y su empleo es sumamente inestable”
La Microempresa
La microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a
6 integrantes involucrados, aproximadamente.
Estas iniciativas llamadas microempresas han sido generadas por emprendedores,

quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o
simplemente por el ánimo o deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se
cuentan.
En el sector de la microempresa las redes son vitales y su afán no es solo

económico, sino que intervienen valores como la solidaridad, la conformación de
capital social.
89
Las redes sirven para la transferencia de tecnología, el acceso a materias primas,
traspaso de información, acciones productivas conjuntas, contratación de fuerza de
trabajo y comercialización. Por estos vasos comunicantes transita información
respecto de maquinaria, herramientas, equipos, formas de producción y diseño de
modelos.
La importancia de las empresas de subsistencia, a pesar de que no son grandes

generadoras de empleo remunerado, es que mejoran los niveles de vida de la
población y representan una alternativa a la pobreza extrema.
Incluso las microempresas que van más allá del nivel de supervivencia, las que
suelen ser identificadas como “microempresas consolidadas”, constituyen también
una importante fuente de ocupación para amplios sectores de población, joven y
veterana, que no cuentan con los niveles de calificación exigidos por los mercados
laborales más modernos.
La organización.-Una organización es un sistema diseñado para alcanzar ciertas

metas y objetivos. Estos sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros
subsistemas relacionados que cumplen funciones específicas.
Organización formal significa casi siempre la estructura intencional de papeles en

una empresa formalmente organizada. Sin embargo, describir una organización
como “formal” no significa que hay algo inherentemente inflexible o indebidamente
limitante en ella.
La organización formal debe de ser flexible. En las organizaciones más formales

debe darse cabida a la discrecionalidad para aprovechar los talentos creativos y
reconocer las preferencias y capacidades individuales.
Normas- políticas - leyes
Normas administrativas corresponde a un documento donde se especifican una serie

de normas y procedimientos relacionados básicamente con las novedades de
personal tanto en lo relacionado con nómina, bonificaciones, incentivos de índole
interno y extralegal, vacaciones, permisos, etc.; como también las normas
relacionadas con las acciones de carácter disciplinario.
90
5.4 OBJETIVOS
Objetivo General
Brindar una nueva alternativa de asesoría para microempresarios, a través de

información idónea que fortalezca el desarrollo microempresarial en el cantón
Naranjito, que busque la optimización de procesos, procedimientos contables en
beneficio de la organización y el mercado.
Objetivos específicos
 Diseñar una estructura orgánica bien definida que permita el desempeño de

sus actividades
 Describir funciones y procedimientos, para optimizar las actividades internas y
externas de esa nueva alternativa asesora.
 Establecer estrategias en relación a la mezcla del marketing para que
garantice el posicionamiento y fortalecimiento de la imagen de la institución en
el cantón Naranjito
 Especificar la correcta distribución del talento humano, recursos financieros y
técnicos que apoyen el crecimiento de la organización en beneficio de los
microempresarios y la comunidad
91
5.5. UBICACIÓN
El lugar donde se ejecutará el proyecto es en el Ecuador, provincia del Guayas,
cantón Naranjito, específicamente en el caso comercial, centro de la ciudad, calles 9
de octubre 224 y Dolores Alzua.
Dentro de las ventajas de esta ubicación es que se encuentra frente el Municipio,

entre las desventajas esta que la asesoría se encuentra cerca de la competencia, la
misma que mantiene un reconocimiento en este mercado, por ello, podría tratar de
captar a los posibles clientes de esta nueva organización.
Figura 5
92
5.6 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Nombre
ConsAC
Razón Social
Consultores Abarca & Cáceres S.A.
Logotipo
Figura 6
Slogan
“Hacemos crecer tu negocio”
Misión
Somos un Centro de Asesoría Contable y Tributaria en el cantón Naranjito, que
apoya a los microempresarios en el fortalecimiento de su cultura tributaria y las
competencias de sus colaboradores en el ámbito administrativo y operativo,
contribuyendo así al desarrollo económico de la empresa y la comunidad.
93
Visión
Liderar a mediano plazo en las áreas de capacitación y fortalecimiento de la Cultura
Tributaria de los microempresarios del cantón Naranjito y de sus equipos de trabajo
orientándolos hacia la calidad total y aportando al crecimiento económico de la
región.
Valores corporativos
 Honestidad
 Calidad total
 Respeto
 Responsabilidad
 Amabilidad
Honestidad
Es la cualidad moral que refleja una persona en la transparencia de sus actos, por lo
cual el personal de la empresa deberá actuar conscientemente en cada una de las
funciones que desempeña.
Calidad Total
Cumplir con lo que prometemos, basados siempre a la aplicación de adecuados
procesos en cada una de sus áreas de trabajo.
Respeto
Respeto a las ideas, creencias, sugerencias, opiniones o prácticas de los demás
cuando son diferentes o contrarias a las propias, es decir respetar cada una de las
acciones a que realice cada funcionario o cliente de la empresa.
Responsabilidad
Se reflejan en las actuaciones de la empresa y sus funcionarios con los clientes
brindando un tratamiento objetivo e independiente en todos los asuntos relacionados
con el servicio que brinde la entidad.
94
Amabilidad
Dar un trato amable tanto al usuario interno como externo, puesto que ambos son
muy importantes para el desarrollo de la organización.
Principios de la empresa
Aprender a competir: En la actualidad la competencia es mayor, más agresiva e

inevitable. Solo permanecerá en el mercado la organización que esté debidamente
preparada, en todos sus niveles.
Liderazgo: ser líder para marcar la diferencia, involucraremos y nos

comprometeremos, con nuestros clientes internos y externos.
Hacer bien el trabajo: La mayor ventaja competitiva de nuestra organización, se

basa en una adecuada planificación en el desarrollo y cumplimiento de cada
proceso. Sin embargo lo que demuestra el éxito o el fracaso son los resultados. "Se
avanza cuando hay ventaja; se detiene cuando no la hay".
Conocimiento de los hechos: dispondremos de información rápida, confiable y

suficiente. Para así tomar las más acertadas decisiones oportunas y adecuadas. No
se parte de supuestos.
Aprovechar todas las oportunidades: El éxito se puede lograr con una acción
rápida. La innovación y la velocidad en que apliquemos nuestras estrategias serán
decisivas. No derrochando el tiempo y los recursos.
La unión: Cuando todos los integrantes de la organización están unidos para

conseguir un propósito, se lo hará a través de la motivación de las expectativas de
triunfo.
Ser mejores: la mejora continúa e innovadora que aplicaremos en nuestra

organización, representaran el triunfo y la permanencia en el mercado.
La coordinación: la organización y la comunicación la emplearemos de una manera

cuidadosa entre los colaboradores y clientes. Estas serán dos factores muy
importantes para lograr la permanencia en el mercado.
95
Requerimientos del Talento Humano
1 Gerente
1 Jefe Contable
1 Jefe Tributario
1 Capacitador
1 Conserje
96
Estructura Orgánica
Gráfico 7
97
Organigrama Funcional
Gráfico 8
98
MANUAL DE FUNCIONES
TITULO DEL CARGO: GERENTE
Objetivo estratégico del cargo:

 Liderar el crecimiento y desarrollo de la Institución, así como establecer
esquemas de cambio para el mejoramiento en la funcionalidad de asesoría .
Funciones específica:
 Representar judicial y extrajudicialmente a la Institución.
 Aprobar los sumarios y contenidos teóricos de los recursos a ejecutarse.
 Evaluar y aprobar los costos de los cursos a dictarse.
 Supervisar y controlar la buena organización y ejecución de los recursos que se
desarrollan.
 Suscribir contratos y convenios que se establezcan con otras instituciones o
personas.
 Contratar, remover y sancionar a los empleados del centro, cuyo nombramiento o
remoción no sea de competencia de otro órgano de la entidad, y fijar sus
remuneraciones.
 Generar un clima laboral positivo, motivante, y desafiante.
 Apoyar y participar en las acciones estratégicas que orienten al personal a una
filosofía de trabajo que busque el mejoramiento continuo de los procesos de la
institución.
 Elaborar planes estratégicos, planes operativos y planes de acción.
 Supervisar el desempeño en cada una de las áreas.
 Realizar actividades de Recursos Humanos para mantener un buen clima laboral.
 Realiza capacitaciones.
Línea de autoridad:
Reporta a: Accionistas
Supervisa a: Todas las unidades administrativas y financieras de la institución.
99
Requisitos mínimos:
Formación:
Título profesional de cuarto nivel
Experiencia:
Experiencia mínima 3 años en administración y dirección de empresas.
Competencias laborales:
 Aptitudes para manejar y dirigir trabajos en grupo.
 Liderazgo
 Excelente relaciones interpersonales.
 Disposición de tiempo completo.
Edad:
De 30 años en adelante
Sexo:
Indistinto
Competencias Conductuales
Iniciativa y talento para los negocios

Modalidad de contacto
Competencia analítica
Pensamiento Estratégico
Trabajo en Equipo
Dinamismo y Energía
Liderazgo
Conocimiento de Idiomas:
Requiere inglés intermedio
Ambiente de Trabajo
Oficina acondicionada.
100
ESPECIFICACIONES
Autoridad para tomar decisiones

Autorizar gastos Administrativos y de Personal en sujeción al Presupuesto asignado
a cada departamento.
Tipo de Supervisión recibida
No aplica. (Gerente Propietario).
Relaciones Interpersonales Internas
Con todos las áreas para la resolución de problemas y requerimientos de

necesidades.
Relaciones Interpersonales Externas

Proveedores para establecer o mantener relaciones de negocios.
SRI (Servicios de Rentas Internas)
Instituciones Financieras
Clientes.
Situación típica
Optimizar gastos de las empresas.
Resolver los problemas que se presenten en la asesoría.
Mantener un buen Ambiente en la Organización.
Procesos en los que interviene
Reclutamiento, Selección y Contratación del Personal.
Pago de Proveedores.
Control de Asistencia.
Revisión de los Estados Financieros.
Revisa informe de Pago de Sueldo
101
TITULO DEL CARGO: JEFE CONTABLE.
Objetivos específicos del cargo:

Controlar el buen uso de los recursos económicos de la institución.
Elaborar planes de financiamiento para crear fuentes de ingresos y optimizar los
gastos.
Planificar las actividades de la institución.
Establecer esquemas de cambio para el mejoramiento administrativo de la
institución.
Funciones específica:
 Revisar los estados financieros.
 Elaborar anualmente el presupuesto general.
 Presentar al Gerente planes de inversión y nuevos planes de financiamiento.
 Recaudar los fondos provenientes de pago de los eventos y demás rubros que
generen ingresos.
 Entregar en forma diaria el reporte conciliado de los fondos recaudados.
 Establecer e informar sobre la política financiera, administrativa que le permitan
generar servicios internamente en las siguientes áreas de gestión: Adquisiciones,
Control de activos y Caja chica.
 Controlar los gastos que se efectúen en las distintas áreas.
 Realizar el análisis de los estados financieros y elaborar proyecciones a corto y
mediano plazo.
 Supervisar los informes contables y movimientos bancarios y movimientos de
efectivo.
 Realiza capacitaciones.
 Elaborar y actualizar políticas de control financiero y contable.
 Controlar el cumplimiento de metas a través de indicadores de gestión.
 Elaborar mensualmente los roles de pago del personal.
 Mantener el archivo y registro de las novedades del personal.
102
Edad:
De 26 años en adelante
Sexo:
Indistinto
Línea de autoridad.
Reporta a: Gerente
Supervisa a: Personal Administrativo.
Requisitos mínimos:
Formación: título de tercer nivel en Economía o Ingeniería Comercial,
Administración o carreras afines.
Experiencia:
Acreditar por lo menos 3 años en el área financiera y administrativa.
 Aptitudes para planificar y dirigir actividades en grupo.
 Liderazgo.
 Ordenado y sistemático.
 Buen manejo de utilitarios de office.
 Innovador, creativo, con visión de futuro.
Pensamiento Analítico
Trabajo en Equipo
Productividad
Responsabilidad
Confianza en sí mismo
103
Requiere inglés básico
Ambiente de Trabajo
ESPECIFICACIONES

Adopción de nuevas normas y procesos contables.
Gerente.

Con todos las áreas para coordinar actividades propias de la asesoría

IESS
Clientes.
Situación típica
Resolver los problemas contables.
Organización del trabajo diario tanto interna como externa.
Preparación y elaboración Estados Financieros.
104
TITULO DEL CARGO: JEFE TRIBUTARIO
Objetivo estratégico del cargo:

 Aplicar los procedimientos sobre las actúales leyes tributarias, contribuyendo
a la eficiencia y eficacia con la que tienen que laborar los clientes,
garantizando su permanencia en el mercado.
Funciones Específicas.
 Planificar asesoría y servicio tributario a brindarse

 Organizar la información obtenida del cliente en base al tipo de asesoría a
brindar.
 Clasificar y ordenar los diferentes temas de asesoría y servicio tributario a
tratarse
 Realiza capacitaciones
 Redactar los diferentes asesoramientos a tratar.
 Realizar el informe de asesoría y servicio tributario previo análisis.
Características Específicas
 Capacidad de organización
 Capacidad de trabajo en equipo
 Personalidad equilibrada
 Poseer criterio e iniciativa para el ejercicio de sus labores
 Ser Comunicativo
Perfil del Cargo
Edad: 26 – 30 años
Género: Indistinto
Estado Civil: Indistinto
Educación: Título de Cuarto Nivel

105
Experiencia:2 años como asesor en cargos o puestos similares
 Capacidad para dirigir actividades en grupo.
 Credibilidad.
 Ordenado y sistemático.
 Buen manejo de utilitarios de office.
Negociación
Trabajo en Equipo
Credibilidad técnica
Calidad del trabajo
Requiere inglés básico
Ambiente de Trabajo
ESPECIFICACIONES

Adopción de nuevas normas y procesos tributarios.
Gerente.

Con todos las áreas para coordinar actividades propias de la asesoría

106
IESS
Clientes.
CFN
Situación típica
Resolver los problemas tributarios tanto de la asesoría como de los clientes.
Organización del trabajo diario tanto interna como externa.
Gestiones en las entidades de gobierno del sistema tributario
Declaración de los impuestos.
107
POLITICAS
Las directrices generales de la Política enunciada por la Dirección, que tendremos

siempre presentes en todas y cada una de nuestras actividades, serán las
siguientes:
 Implementar una cultura de calidad basada en la excelencia del servicio para

lograr la plena satisfacción de nuestros clientes, proporcionándoles servicios
excediendo con sus expectativas.
 La mejora continua de la calidad del servicio es un factor estratégico de las

actividades de asesoría contable, para lo que cuenta con el compromiso de la
Dirección, principal impulsora de la participación de todos los colaboradores de la
organización.
 Gestionar, por parte de todos los miembros del equipo de asesoría contable, los
medios y recursos disponibles de la manera más eficiente a fin de asegurar una
mejor gestión de los riesgos de forma preventiva.
 Integrar a nuestros proveedores en el compromiso de calidad, según un principio

de colaboración.
 No gestionar ninguna acción sin u previo análisis de la situación comercial del

cliente.
108
Factibilidad legal
Permiso y patente municipal29

Este permiso o documento se lo obtiene en las oficinas de la muy ilustre
municipalidad del cantón. Presentando la siguiente documentación:
 Registro único de (RUC). contribuyentes

 Copia de la cedula de identidad del representante legal.
 Copia del certificado de votación del representante legal.
 Formulario de declaración para obtener la patente.
Permiso de Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos

Una vez que el personal del cuerpo de bomberos haya inspeccionado el local, la
mencionada entidad otorga este permiso. En la revisión básicamente se revisa la
instalación y se asegura que tengan medios para prevenir y contrarrestar cualquier
tipo de incendio que se presente.
ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y

ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL 30
Competencia
Artículo 19. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, son los órganos competentes para la prevención,
preparación y atención de incendios y otras emergencias; así como para la
realización de inspecciones técnicas y emisión de informes sobre las condiciones de
seguridad en espacios públicos, comerciales o privados de uso público.
Inspecciones
Artículo 20. Ninguna persona podrá oponerse a las inspecciones que el Cuerpo de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil
competente practique con el fin de evitar cualquier emergencia.
29
LEY ORGANICA MUNICIPAL
30
http://asambleanacional.gov.ec/blogs/vethowen_chica/2010/04/20/proyecto-de-ley-de-bomberas-y-
bomberos/
109
Cumplimiento de normas
Artículo 21. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, verificarán la aplicación de las disposiciones sobre
prevención y protección contra incendios y otros siniestros, con el propósito de
constatar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas
jurisdicciones.
Incumplimiento de normas de seguridad

Artículo 22. Si de las inspecciones realizadas se evidencia la falta o deficiente
cumplimiento de dichas normas, el Cuerpo de Bomberas y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil respectivo notificará a los
propietarios, administradores y usuarios de los inmuebles para que procedan a
adoptar las medidas respectivas.
De no realizarse los correctivos procedentes en los plazos previstos, el Primer

Comandante del Cuerpo de Bomberos en coordinación con el Ministerio de Interior y
Justicia clausurará temporalmente el inmueble o establecimiento de que se trate,
hasta tanto se subsanen las causas que originaron la medida. Las decisiones que se
tomen de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo se impondrán
mediante acto motivado.
Procesamiento de denuncias
Artículo 23. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administración de
Emergencias de carácter civil, de oficio o por denuncia investigarán las presuntas
infracciones a las normas técnicas de prevención y protección contra incendios y
otras emergencias, que pongan en peligro el ambiente, la vida de las personas, la
integridad de sus bienes o el ejercicio de sus derechos, y están facultados para
adoptar en el ámbito de su competencia, las medidas pertinentes para solventar la
irregularidad detectada.
110
Registro Único de Contribuyentes (RUC)
El Registro Único de Contribuyentes (RUC) permite que el negocio funcione
normalmente y cumpla con las normas que establece el código tributario en materia
de impuestos.
LA SIGUIENTE CODIFICACIÓN Y REFORMAS A LA LEY DEL REGISTRO ÚNICO

DECONTRIBUYENTES
Capítulo I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Concepto de Registro Único de Contribuyentes.- Es un instrumento que tiene
por función registrare identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como
objeto proporcionar información a la Administración Tributaria.
Art. 2.- Del Registro (Sustituido inc. 1 por el Art. 21 de la Ley 41, R.O. 206, 2-XII-97).-
El Registro Único de Contribuyentes será administrado por el Servicio de Rentas
Internas.
Todos los organismos del Sector Público así como las instituciones, empresas
particulares y personas naturales están obligados a prestar la colaboración que sea
necesaria dentro del tiempo y condiciones que requiera dicha Dirección.
Art. 3.- De la Inscripción Obligatoria.- (Reformado por el Art. 4 de la Ley 63, R.O.
366, 30-I-90).- Todas las personas naturales y jurídicas entes sin personalidad
jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades económicas en
el país en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos
que generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y otras
rentas sujetas a tributación en el Ecuador, están obligados a inscribirse, por una sola
vez, en el Registro Único de Contribuyentes.
Si un obligado a inscribirse no lo hiciere, en el plazo que se señala en el artículo

siguiente, sin perjuicio a las sanciones a que se hiciere acreedor por tal omisión, el
Director General de Rentas asignará de oficio el correspondiente número de
inscripción.
111
También están obligados a inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, las
entidades del sector público; las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; así como
toda entidad, fundación, cooperativa, corporación, o entes similares, cualquiera sea
su denominación, tengan o no fines de lucro.
Los organismos internacionales con oficinas en el Ecuador; las embajadas,

consulados y oficinas comerciales de los países con los cuales el Ecuador mantiene
relaciones diplomáticas, consulares o comerciales, no están obligados a inscribirse
en el Registro Único de Contribuyentes, pero podrán hacerlos y lo consideran
conveniente.
Art. 4.- De la inscripción.- La inscripción a que se refiere el artículo anterior será

solicitada por las personas naturales, por los mandatarios, representantes legales o
apoderados de entidades, organismos y empresas, sujetas a esta Ley, en las
Oficinas o dependencias que señale la administración preferentemente del domicilio
fiscal del obligado.
Las personas naturales o jurídicas que adquieran la calidad de contribuyentes o las

empresas nuevas, deberán obtener su inscripción dentro de los treinta días
siguientes al de su constitución o iniciación real de sus actividades según el caso y
de acuerdo a las normas que se establezcan en el Reglamento. Aquellos
contribuyentes, personas naturales que desarrollen actividades como empresas
unipersonales, y que operen con un capital en giro de hasta S/. 10.000, oo, serán
consideradas únicamente como personas naturales para los efectos de esta Ley. En
todo caso, la Dirección General de Rentas, deberá, de conformidad con lo prescrito
en el Reglamento, calificar estos casos.
La solicitud de inscripción contendrá todos los datos que sean requeridos, y que
señale el Reglamento y se presentarán en los formularios oficiales que se
entregarán para el efecto. En caso de inscripciones de oficio la administración
llenará los formularios correspondientes.
112
Art. 5.- Del Número de Registro.- La Dirección General de Rentas, establecerá, el
sistema de numeración que estime más conveniente para identificar a las personas
jurídicas, entes sin personalidad jurídica, empresas unipersonales, nacionales y
extranjeras, públicas o privadas.
Para las personas naturales, que no constituyan empresas unipersonales, el número

de identificación tributaria estará dado por el número de la cédula de identidad y/o
ciudadanía.
Art. 8.- De la Intransferibilidad del Certificado de Inscripción.- El certificado de

inscripción con el número de identificación tributaria es un documento público,
intransferible y personal.
Art. 9.- De las Responsabilidades.- Los obligados a inscribirse son responsables de

la veracidad de la información consignada, para todos los efectos jurídicos derivados
de este acto.
En el caso de los responsables por representación se estará a lo dispuesto en el

artículo 26 del Código Tributario.
Art. 10.- Del uso del número de Inscripción en Documentos.- El número de
inscripción en el Registro Único de Contribuyentes determinado en la forma
establecida en el artículo 5 de esta Ley, deberá constar obligatoriamente en los
siguientes documentos:
a) Cédula Tributaria;
b) Certificado Militar o Cédula de las Fuerzas Armadas;
c) Certificado de antecedentes personales conferido por la Policía Civil Nacional;
d) Documento de afiliación personal al Seguro Social;
e) Licencias de conductores;
f) Matrículas de Comerciantes;
g) Matrículas de Industriales;
h) Cédulas de Agricultores;
i) Documento de afiliaciones a las Cámaras de Artesanías y Pequeñas Industrias;
113
j) Carnés de los Colegios Profesionales;
k) Registros de importadores y exportadores;
l) Documentos que contengan la matrícula de vehículos (no placas);
m) Catastro de la Propiedad;
n) Declaraciones y comprobantes de pago de toda clase de tributos, cuya
recaudación se realice por cualquier tipo de institución;
ñ) Certificado de no adeudar al Fisco o a los Municipios;
o) Facturas, Notas de Ventas, Recibos y más documentos contables que otorgan los
contribuyentes por actos de comercio o servicios;
p) Planillas de sueldos de todas las instituciones de derecho público o privado;
q) Permisos de importación, pólizas de exportación y pedimentos de aduana;
r) En todos los documentos que el Estado y las instituciones oficiales y privadas
confieran en favor de terceros y siempre que se relacionen con aspectos tributarios;
y,s) En todas las etiquetas y envases de productos que físicamente así lo
permitieren.
Superintendencia de Compañías.- La Información correspondiente de acuerdo al

artículo 20 de la Ley de Compañías, que entre otros determina enviar en el primer
cuatrimestre de cada año:
a) Copias autorizadas del balance general anual, del estado de la cuenta de
pérdidas y ganancias, así como de las memorias e informes de los
administradores y de los organismos de fiscalización establecidos por la Ley;
b) La nómina de los administradores, representantes legales y socios o accionistas;
y,
c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la
Superintendencia de Compañías.
El balance general anual y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias estarán
aprobados por la junta general de socios o accionistas, según el caso; dichos
documentos, lo mismo que aquellos a los que aluden los literales b) y c) del inciso
anterior, estarán firmados por las personas que determine el reglamento y se
presentarán en la forma que señale la Superintendencia.
114
Servicio de Rentas Internas.- Las siguientes obligaciones tributarias:
a) Anexo de compras de retenciones en la Fuente por Otros Conceptos
b) Declaración de Impuesto a la Renta Sociedades
c) Declaración de Retenciones en la Fuente
d) Declaración Mensual de IVA
115
5.7 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
ANÁLISIS DE LAS CINCO FUERZAS DE PORTER

Gráfico 9
Para realizar el análisis externo del Centro de Asesoría Tributaria y Contable en el

cantón Naranjito, se ha aplicado el modelo de las cinco fuerzas competitivas de
Porter, el cual manifiesta que existen cinco fuerzas que determinan las
consecuencias de rentabilidad a largo plazo en el mercado o en el segmento que
116
deseamos ingresar, la idea es entonces que la empresa debe evaluar sus objetivos y
recursos disponibles frente a estas cinco fuerzas que rigen la competencia del sector
a la que pertenecemos.
1.-Amenaza de la entrada de potenciales competidores.

2.-Rivalidad entre competidores existentes.
3.-Amenazas de ingresos de servicios sustitutos.
4.-Poder de negociación de los compradores/clientes.
5.-Poder de negociación de los proveedores.
El identificar de manera correcta estas fuerzas nos permite lograr un mejor análisis
del entorno de la empresa a la que pertenecemos y, de este modo en base a dicho
análisis podemos diseñar estrategias que permitan aprovechar las oportunidades y
hacer frente a las amenazas existentes en el mercado.
1. - Amenazas de entrada de potenciales competidores

El mercado o el segmento no son atractivos dependiendo de si las barreras de
entrada son fáciles o no de franquear por nuevos participantes que puedan llegar
con nuevos recursos y capacidades para apoderarse de una porción del mercado.
Para una empresa será más difícil competir en un mercado o en uno de sus
segmentos donde los competidores estén muy bien posicionados, sean muy
numerosos y los costos fijos sean altos, pues constantemente estarán enfrentadas a
guerras de precios, campañas publicitarias agresivas, promociones y entradas de
nuevos productos.
ANÁLISIS
 Actualmente el mercado del cantón Naranjito cuenta con un bajo nivel de barreras
de entrada, debido a que no cuenta con una alta competencia, son pocos los
establecimientos que se dedican a brindar el servicio de asesoría contable y
tributaria, por lo tanto emplearemos estrategias que nos permita ser reconocidos en
este casco comercial y lograr un pronto posicionamiento en esta localidad.
117
2. - Rivalidad entre competidores existentes
Para una empresa será más difícil competir en un mercado o en uno de sus
segmentos donde los competidores estén muy bien posicionados, sean muy
numerosos y los costos fijos sean altos, pues constantemente estará enfrentada a
guerra de precios, campañas publicitarias agresivas, promociones y entradas de
nuevos productos
Análisis
 Como en todo sector comercial sea un competencia representativa o no siempre
es una amenaza, en lo concerniente al servicio que brindaremos tenemos como
competidores potenciales a:
CAC
ORTEGA Y VIZUETA ASOCIADOS
CONSULTORÍA GAIBOR
MANZANO & ASOCIADOS
Estas organizaciones se muestran como competencia externa, por lo cual se debe
buscar un valor agregado al servicio para diferenciarnos de ellos y lograr una buena
participación en el mercado.
3.- Amenazas de ingresos de productos o servicios sustitutos

Un mercado o segmento no es atractivo si existen productos o servicios sustitutivos
reales o potenciales.
La situación se complica si los sustitutos están más avanzados tecnológicamente, o

pueden entrar a precios más bajos reduciendo los márgenes de utilidad.
Los productos sustitutos merecen la máxima atención, son aquellos que están
sujetos a tendencias que mejoran su desempeño y precio del servicio del sector
educacional que obtienen elevados rendimientos, en este caso los sustitutos suelen
entrar rápidamente si algún desarrollo aumente la competencia en sus sectores y
causa una reducción de precios o mejora su desarrollo.
118
Análisis
En lo relacionado a los sustitutos que pueden presentar la competencia de este
sector no representa mayor preocupación, debido a que no tienen mayor aceptación,
sin embargo no debemos descuidarla puesto que podrían anticiparse ante las
tendencias del mercado como por ejemplo, conferencias con capacitadores
internacionales.
4.- Poder de negociación de los compradores/clientes

Se refiere a la capacidad de negociación con que cuentan los consumidores o
clientes sobre sus proveedores, esto se puede originar cuando existe una cantidad
de compradores limitada, cuando sucede esto su capacidad de negociación es
mayor, ya que al no haber mucha demanda de producto ellos pueden exigir precios
bajos, así mismo es importante mencionar que el poder de los clientes dependen de
varios factores o circunstancias.
 Cuando los clientes compran el servicio a la empresa.

 Los costos de cambiar de proveedor son bajos.
 Los clientes tienen conocimiento de los costos y precios de los servicios ofrecidos
por el proveedor.
Análisis
El sector comercial del cantón cuenta con una alta demanda de microempresarios, a
los cuales está dirigido nuestro servicio, captar esta parte de mercado a través de
estrategias de marketing que incentiven a los posibles clientes a prestar nuestros
servicios, entre las herramientas que se utilizaran serán las capacitaciones gratuitas
como inicio de las actividades de la asesoría por un mes, con el fin de dar confianza
y lograr su lealtad.
Entre los clientes tenemos aquellas microempresas de manufactura, comercio y

servicio.
119
5.- Poder de negociación de los proveedores
Se considera una amenaza cuando están en capacidad de imponer el precio que
una Cía. debe pagar por el insumo en los bienes suministrados, disminuyendo en
consecuencia la rentabilidad de esta. Entonces, los proveedores son más poderosos
cuando una empresa depende de estos para desarrollar sus actividades pero por sí
mismo no dependen de la Organización; en estas condiciones, representan una
amenaza, los proveedores son más fuertes en las siguientes circunstancias:
 Cuando el servicio que venden tiene pocos sustitutos y es importante para la

compañía.
 Cuando la empresa no es un cliente importante para los proveedores.
En tales instancias su bienestar no depende de la compañía y ellos tienen pocas

probabilidades de reducir precios y mejorar la calidad.
Cuando a fin de aumentar los precios los suministradores pueden usar la amenaza
de integrarse verticalmente hacia delante dentro de la empresa y competir de forma
directa con su cliente.
Análisis
Respecto al servicio que se prestara, la asesoría no dependerá de ningún
proveedor, debido a que las leyes tributarias y contables son facilitadas por el
ejecutivo, que es en lo que se basa nuestro trabajo, es decir en aplicarlas para lograr
que los posibles clientes puedan desarrollar eficazmente sus actividades
comerciales, de esta manera se ganara prestigio y un posicionamiento permanente
en este mercado.
Entre los principales proveedores tenemos:

 S.R.I
 EDICIONES LEGALES
120
DIAGNOSTICO INTERNO
Análisis FODA
La aplicación del análisis FODA ayudará a identifica
Fortalezas
Talento humano calificado
Amplia infraestructura
Estrategias publicitarias
Adecuada ubicación geográfica
Sistemas informáticos de alta tecnología
Herramientas audiovisuales de alta calidad
Oportunidades
Capacitaciones del gobierno central en materia tributaria
Crecimiento acelerado de clientes
Accesibilidad a un financiamiento
Desconocimiento de obligaciones tributarias de los clientes
Insatisfacciones en el mercado en relación al servicio que brindan las actuales
establecimientos de asesoría,
Conferencistas expertos en materia tributaria
Debilidades
Empresa nueva en el mercado
Carencia de local propio
Escaso capital para incursionar en este mercado
Dificultad de crear una cultura tributaria y contable.
Falta de sistemas de seguridad
En el caso de ausencia del personal no existe un back up, que realice las
actividades, por lo tanto el trabajo se retrasa.
121
Amenazas
Creación de otros centros privados
Inestabilidad política de país, en lo referente a las leyes tributarias
Cercanía a la ciudad de Milagro, donde se encuentran un mercado amplio de
asesorías
Programas gratuitos de capacitación
Incremento de impuestos.
Incremento del índice delincuencial
122
Estrategia Ofensiva
123
Estrategia Defensiva
124
MATRIZ FO-FA-DO-DA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Talento humano calificado Empresa nueva en el mercado

“Estudio de factibilidad
Amplia infraestructura Carencia de local propio
para la creación de un
Centro de Asesoría Estrategias publicitarias
Escaso capital para incursionar en este
mercado
Contable y Tributaria Adecuada ubicación geográfica
Dificultad de crear una cultura tributaria y
contable.
para el sector
microempresarial del Sistemas informáticos de alta tecnología Falta de sistemas de seguridad
Cantón Naranjito” En el caso de ausencia del personal no

existe un back up, que realice las
Herramientas audiovisuales de alta calidad
actividades, por lo tanto el trabajo se
retrasa.
OPORTUNIDADES FO FA
Capacitaciones del gobierno central en Mantenerse al tanto de los cambios de politicas de

Analizar las oportunidades que brinda el sector
gobierno, para establecer cronogramas de
materia tributaria bancario sobre la acreditación de un
capacitaciones, para actualizar los conocimientos
financiamiento, para de esta manera poder cubrir
del talento humano, de esta manera tratar de
con las necesidades de esta nueva alternativa
anticiparnos ante la competencia y poder brindar una
Crecimiento acelerado de clientes empresarial.
información veráz en materia contable tributaria.
Establcer buenas relaciones con proveedores de

Emplear un plan de marketing, para identificar los
Accesibilidad a un financiamiento sistemas informáticos, para la adquisición de
medios publicitarios mas reconocidos para dar a
herramientas de alta calidad, con el fin de optimizar
conocer sobre esta nueva organización de servicio
los diferentes procesos empleados en la asesoria,
de asesoria contable y tributaria, de esta manera
Desconocimiento de obligaciones tributarias así como brindar una adecuada capacitación a los
se pretenderá llegar al cliente de una forma más
de los clientes microempresarios que soliciten ilustrarse en términos
efectiva.
contables y tributarios.
Insatisfacciones en el mercado en relación al Seleccionar las compañias de seguridad que se
Realizar convenios con conferencista de empresas
servicio que brindan las actuales estatales en materia tributarios y contables. A través
encuentran en este cantón, con el fin de un futuro
establecimientos de asesoría. contar con una mayor resguardo, para de esta
de estas capacitaciones se podra dominar con
manera tratar de contrarrestar el alto índice
Conferencistas expertos en materia tributaria mayor certeza las leyes, reglamentos y normas.
delincuemcial.
AMENAZAS DO DA
Brindar un servicio personalizado, con el fin captar la
Creación de otros centros privados atención del cliente, ofreciendo precios accesibles y Ofrecer como valor agregado una capacitación
una adecuada información que les permita a los extra en lo relacionado a la atención al cliente
microempresarios entender la importancia de ejercer como de control interno, con el fin de fidelizar al
Inestabilidad política de país, en lo referente a su actividad comercial bajo los parámetros legales cliente.
las leyes tributarias establecidos por el ejecutivo.
Cercanía a la ciudad de Milagro, donde se Con nuestro personal comprometido con el trabajo
Aplicar adecuados procesos de selección y
encuentran un mercado amplio de asesorías reclutamiento de personal, para las futuras vacantes realizar convenios para abaratar los costos y poder
competir con las grandes empresas asesoras en
Programas gratuitos de capacitación dentro de la empresa.
este cantón.
En vista del alto indice del accionar delincuencial a Manejarse con precios accesibles ante la
Incremento de impuestos.
corto plazo se realizará la instalación de presencia de nuevos impuestos, para ayudar a los
herramientas de seguridad tanto interna como microempresarios a cumplir con sus obligaciones
Incremento del indices delincuencial externa. y su permanencia en este sector comercial.
125
Actividades para iniciar la empresa.
 Buscar ubicación del local
 Realizar el contrato del local.
 Adecuaciones del local. (Instalaciones eléctricas, pintado etc).
 Análisis sobre los medios publicitarios que se emplearán para dar a conocer la
empresa.
 Proceso de reclutamiento y selección del personal.
 Reunión con el talento humano seleccionado, para explicarles como funcionara la
empresa acorde a sus cargos.
 Trámite y gestión de crédito.
 Se realiza los contactos con los proveedores.
 Compra de equipos, materiales e insumos.
 Se realiza la inauguración de la asesoría.
 Se contabiliza los movimientos económicos.
 Se presenta los resultados obtenidos.
PROCEDIMIENTO
Objetivo: Optimizar el buen desempeño de personal de acuerdo a sus
responsabilidades y de los intereses de la empresa para así tener un ambiente de
trabajo agradable y positivo que beneficia a la sociedad por medio de la creación de
plazas de trabajo.
Descripción del proceso

1.- Obtener las carpetas seleccionadas
2.- Realizar cita diferentes horarios con los profesionales selectos
3.- Entrevista con cada uno de ellos
4.- Verificar que la información de su curriculum sean reales
5.- Llamar a los candidatos preseleccionados
6.- Inicia toma de pruebas
7.- Recibe las carpetas seleccionadas
8.- Selecciona carpeta con mejor perfil y conocimiento
9.- Se comunica al seleccionado su aceptación en nuestra empresa
10.- Elabora contrato de prueba que tendrá duración de tres meses
126
11.- El seleccionado firma el contrato
12.- Obtener el contrato firmado
13.- Archiva el documento
14.- Contrata verbalmente al seleccionado un representante legal de la empresa
15.- Le envía a su nuevo departamento de trabajo
127
128
PAGO SUELDO
OBJETIVO:
Realizar los pagos a nuestro personal de manera objetiva, puntual y para de esta
manera garantizar la satisfacción de los empleados.
1.-Revisa control manual de asistencia del personal

2.- Revisa registro de anticipo
3.-Ingresar la información en el sistema
4.-Imprimir registros de anticipo y manual de asistencia
5.-Procede a realizar cálculos de cada empleado
6.- Elaborar roles de pago
7.- Imprimir roles de pago original y copia
8.- Entregar a administración los roles original y copia
9.- Dpto. Administrativo recibe roles original y copia
10.- Verifica que los valores de los roles estén correctos
11.- Autoriza el pago y se firma cada rol
12.- Elabora y firma cheques aprobados de cada empleado
13.-Elabora comprobante de pago original y copia
14.-Entrega chequen comprobante de pago original t copia al empleado para firma
15.- Se recibe la copia firmada del comprobante de pago
16.-Archiva copia del comprobante de pago y roles
129
130
CONOCIMIENTOS Y ASESORIA EN CONTABILIDAD BASICA
Objetivo:
Ofrecer asesoramiento en contabilidad básica a los microempresarios que deseen
ampliar sus conocimientos.
1.- Recibe cliente
2.- Recibe requerimiento del cliente
3.- Explica ligeramente el contenido de la asesoría
4.- Contesta dudas e inquietudes del cliente
5.- Establece con el cliente horarios en que recibirá la asesoría
6.- Recepta el pago del cliente y la firma en la factura
7.- El asesor se presenta al cliente
8.- Revisa la documentación adquirida por el cliente
9.- Inicia asesoramiento
10.- Cumple con la asesoría a brindarse
131
132
5.7.1 Actividades
MARKETING MIX SOLO LAS 4 P

La Empresa de Consultoría Abarca & Cáceres S.A. presenta como componentes del
Marketing Mix los siguientes:
PRODUCTO/SERVICIO
La política o servicio constituye el punto de partida de la estrategia comercial.
En nuestra empresa los servicios de asesorías tributarias, financieras y contables
que ofrecemos a este segmento de mercado de manera eficaz y oportuna ayudaran
a satisfacer las necesidades de nuestros clientes.
En la actualidad contamos con personas que exigen un servicio de calidad que

satisfaga sus necesidades para lo cual la Empresa de Consultoría Abarca & Cáceres
S.A. pondrá a disposición los siguientes servicios y asesorías a nuestros clientes.
Entre los servicios que ofrece nuestra empresa tenemos:
 Asesoramiento integral de cómo iniciar su microempresa

 Obtención de los requisitos para el funcionamiento de la microempresa
 Publicidad y marketing
Y entre las asesorías que nuestra empresa ofrece tenemos:

 Asesoría Tributaria
 Asesoría Contable
 Asesoría Financiera
Asesoría Tributaria
Los ayudamos a minimizar los impuestos, obligaciones fiscales dentro de las normas
permitidas por la ley. Asesorándolo en el uso y manejo de comprobantes exigidos
por el SRI para realizar las declaraciones de los diferentes impuestos. Algunos de
nuestros servicios tributarios son:
 Obtención, actualización y cierre de RUC
 Liquidación de impuestos mensuales
133
 Elaboración de los formularios para la declaración ante el SRI
 Obtención de autorización para emisión de facturas
Asesoría Contable
Impartimos conocimientos a través de la asesoría sobre contabilidad básica,
intermedia y de costos; brindando soluciones ágiles, objetivas y oportunas en la
elaboración de los registros contables. Algunos de nuestros servicios contables son:
 Contabilidad administrativa
 Contabilidad financiera
 Contabilidad de costos
Asesoría Financiera
Nos encargamos de realizar un análisis financiero integral impartiendo
conocimientos para dirigir y controlar el sistema de presupuesto y de contabilización
de actividades económicos-financieras de la microempresa, además de velar por la
entrega oportuna de los estados financieros. Algunos de nuestros servicios
financieros son:
 Asesoría en la elaboración de los estados financieros

 Elaboración de los estados financieros
 Análisis de los estados financieros
 Determinación de la mejor alternativa de inversión
 Asesoría para la obtención de un microcrédito
PRECIO
El precio no tiene relación con ninguno de los costos asociados al producto al que se
le fije, sino que debe tener su origen en la cuantificación de los beneficios que el
producto significa para el mercado, y lo que éste esté dispuesto a pagar por esos
beneficios.
Toda empresa debe considerar en poner un precio inicial cuando se desarrolla un
nuevo producto o se ofrece un nuevo servicio sin perjuicio de lo anterior, para la
fijación de los precios debemos tomar en cuenta los precios de la competencia, y los
requerimientos de la empresa.
134
Adicionalmente, y como motivo de evaluación de la conveniencia del negocio, se
comparan los precios con los costos unitarios -incluyendo en ellos, los de
producción, operación, logística y cualquier otro atingente.
SELECCION DEL OBJETIVO DE FIJACION DE PRECIOS

La empresa decide donde quiere posicionar su oferta de mercado. Cuánto más claro
sean los objetivos de la empresa, más fácil será fijar el precio. Una empresa puede
considerar cinco objetivos principales al fijar sus precios.
 Supervivencia
 Participación máxima del mercado
 Captura máxima del segmento superior del mercado
 Utilidades actuales
 Liderazgo en calidad de productos
Los precios de nuestros servicios de asesoría están tomados en base a la

competencia, a la capacidad económica del microempresario y al tipo de asesoría y
servicio que requiera.
LISTA DE PRECIOS DE NUESTROS PRINCIPALES SERVICIOS
LISTA DE PRECIOS DE NUESTROS PRINCIPALES

SERVICIOS
SERVICIOS PRECIO
ASESORAMEINTO INTEGRAL DE CÓMO INICIAR

SU MICROEMPRESA 100
OBTENCION DE LOS REQUISITOS PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LA MICROEMPRESA 100
ASESORIA EN PUBLICIDAD Y MARKETING 40
ASESORIA CONTABLE 20
ASESORIA TRIBUTARIA 20
ASESORIA FINANCIERA 20
135
ASESORÍA CONTABLE
CONTABILIDAD FINANCIERA 30
CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA 30
CONTABILIDAD DE COSTOS 50
ASESORAMIENTO TRIBUTARIO
OBTENCION, ACTUALIZACION Y CIERRE DE
RUC 50
LIQUIDACION DE IMPUESTOS MENSUALES 30
ELABORACION DE LOS FORMULARIOS PARA LA
DECLARACION ANTE EL SRI 50
OBTENCION DE AUTORIZACION PARA EMISION
DE FACTURAS 50
ASESORAMIENTO FINANCIERO
ASESORIA EN LA ELABORACION DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS 30
ELABORACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS 150
ANALISIS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS 100
DETERMINACION DE LA MEJOR ALTERNATIVA
DE INVERSION 250
ASESORIA PARA LA OBTENCION DE UN
MICRICREDITO 20
PLAZA
Es un componente del Marketing Mix de trascendental importancia ya que se define

la ubicación de la empresa en un lugar físico para llevar a cabo sus actividades y
ofrecer sus servicios facilitando su acceso al consumidor.
La Asesoría contable-TRIBUTARIA estará situada en el Cantón Naranjito , la misma

que abarcara a todos los microempresarios que tengan problemas dentro de su
actividad comercial logrando así un posicionamiento respetable en este mercado.
DETALLAR LA FIGURA D ELA DISTRIBUCIÓN
Desde el punto de vista técnico, la estructura organizacional donde funcionará esta

oficina contara con 48metros cuadrados es decir 26 metros de largo y 22 de ancho,
el espacio físico está distribuido de la siguiente forma:
 3 oficinas que tendrán 10metros cuadrados.

 El área de cocina contendrá 6 metros cuadrados.
136
 Sala de Capacitación tendrá 16 metros cuadrados.
 Baño general tendrá 6 metros cuadrados
Figura 10
MEZCLA DE LA COMUNICACIÓN
Los medios de comunicación que se utilizará para que el mercado se entere de la
existencia del producto o servicio son:
 Publicidad
 Relaciones Públicas
 Merchandising
137
También está la gestión de oferta del producto o servicio por teléfono, los anuncios
publicitarios, Internet u otros medios similares.
PROMOCION
La publicidad se realizara por medio de la contratación de espacios comerciales
como radio, periódicos, volantes, tarjetas de presentación, dípticos, ofreciendo
nuestros servicios a clientes potenciales a través de éstos medios de información.
Radio:
A través de emisoras locales anunciaremos nuestros servicios tales como:
Radios Ecos de Naranjito: Los días martes, jueves y sábados en horario de 7:00
AM
Sonido X: Los días lunes, miércoles y viernes en horario de 12:00 PM
Ambas emisoras se efectuará en diferentes meses del año.
De tal manera lograremos que quienes gustan de escuchar las noticias se informen
sobre nuestra empresa de asesoría Contable, Tributaria y administrativa.
Tarjetas De Presentación:
Por medio de esta forma de publicidad, como son las tarjetas de presentación, se
espera captar la atención de microempresarios para que nos tengan presente para
cualquier servicio que requieran.
La impresión de estas tarjetas será distribuida a todos los microempresarios del
cantón Naranjito.
Figura 11
138
Periódicos:
Mediante es te medio de comunicación, esperamos darnos a conocer en todo
nuestro cantón, ya que periódicos como la prensa “La última noticia” tiene una gran
acogida en Naranjito y sus alrededores.
MERCHANDISING
“Es el conjunto de técnicas encaminadas a poner los productos y/o servicios a
disposición del consumidor, obteniendo una rentabilidad a la inversión hecha en el
establecimiento”
Se utilizará afiches con el logo y slogan de la empresa que serán exhibidos en las
paredes de la sala de espera. De igual manera se obsequiará a nuestros clientes
artículos tales como: calendarios, bolígrafos y llaveros.
MERCADEO DIRECTO
Hojas Volantes:
Para darnos a conocer más rápido la existencia de la empresa, se repartirá hojas
volantes con la finalidad de captar mayor cantidad de clientes microempresarios.
Figura 12
139
Trípticos:
Los clientes que visiten nuestras instalaciones se les entregaran dípticos con el
propósito de captar su interés e incentivarlos a utilizar nuestros servicios.
Figura 13
140
Figura 14
141
RELACIONES PÚBLICAS
Tomando en cuenta que la ciudadanía no conoce de la existencia de nuestra
empresa en el mercado, pondremos a nuestro selecto recurso humano a disposición
del público los mismos que ofrecerán charlas gratuitas de los diferentes servicios y
asesorías la cual se contestaran dudas e inquietudes de los presentes.
PROMOCIÓN
Es la estrategia que da a conocer una serie de incentivos con el fin de provocar
ventas inmediatas, la misma que deberá ser innovadora y agresiva de tal manera
que neutralice y, de ser posible, supere a la de los competidores. El mercado actual
cada vez es más competitivo; exige de nosotros gran capacidad de creatividad y
habilidad para promocionar nuestros servicios.
La empresa utilizará la siguiente promoción:
Promoción Interna
Esta se otorgará al personal de la firma, la cual consistirá en una comisión basada
en el número de nuevos clientes que se logre captar.
Promoción Externa
Tipo Exhibidor
Se ubicará un stand una vez por mes durante un semestre la cual será ubicada en
lugares estratégicos y ofreceremos descuentos especiales por contrato de servicio.
Programas de Premios por Puntos

Se otorgará una ficha con un puntaje determinado de acuerdo al servicio recibido,
dichos puntos se acumularán y al final del año se otorgaran regalos de acuerdo a la
escala de premios. Además si vuelve a repetir esta cantidad de puntos en el mismo
año se lo premiara con quince días de vacaciones.
Premios por Captación

Se otorgarán premios de incentivos a los clientes microempresarios que nos
consigan nuevos potenciales, también se le informara a los clientes que ayuden a
incrementar la cartera de clientes se les sortearan un viaje de placer.
142
Así, para fortalecer nuestra imagen y demostrar la capacidad y calidad de nuestro
personal se otorgarán descuentos a nuestros clientes en los diferentes cursos que
se realicen.
Figura 15
143
5.7.2 Recursos, Análisis financiero
Cuadro 16
Cuadro 17
144
Cuadro 18
145
Cuadro 19
Cuadro 20
146
Cuadro 21
147
Cuadro 22
FINANCIAMIENTO
TABLA DE AMORTIZACIÓN
PERIODO CAPITAL INTERES PAGO SALDO
- 10.538,00
1,00 2.107,60 1.475,32 3.582,92 8.430,40
2,00 2.107,60 1.180,26 3.287,86 6.322,80
3,00 2.107,60 885,19 2.992,79 4.215,20
4,00 2.107,60 590,13 2.697,73 2.107,60
5,00 2.107,60 295,06 2.402,66 -
10.538,00 4.425,96 14.963,96
148
Cuadro 23
EMPRESA DE ASESORIA
ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS PROYECTADO
ENE. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 TOTAL
VENTAS 4430,00 53.160,00 55.818,00 58.608,90 61.539,35 64.616,31 293.742,56
(-) COSTO DE VENTAS 215,00 1.420,00 1.491,00 1.565,55 1.643,83 1.726,02 7.846,40
UTILIDAD BRUTA 4.215,00 51.740,00 54.327,00 57.043,35 59.895,52 62.890,29 285.896,16
COSTOS INDIRECTOS 3.838,24 42.578,82 40.110,50 42.043,02 42.406,58 44.453,91 211.592,84
UTILIDAD OPERACIONAL 376,77 9.161,18 14.216,50 15.000,33 17.488,93 18.436,38 74.303,32
(-) GASTOS FINANCIEROS 122,94 1.475,32 1.180,26 885,19 590,13 295,06 4.425,96
UTILIDAD ANTES PART. IMP 253,82 7.685,86 13.036,24 14.115,13 16.898,80 18.141,32 69.877,36
PARTICIPACION EMPLEADOS 96,07 1.152,88 1.955,44 2.117,27 2.534,82 2.721,20 10.481,60
UTILIDAD ANTES DE IMPTO 157,75 6.532,98 11.080,81 11.997,86 14.363,98 15.420,12 59.395,76
IMPUESTO RENTA 136,10 1.633,25 2.770,20 2.999,47 3.591,00 3.855,03 25.330,54
UTILIDAD NETA 21,64 4.899,74 8.310,61 8.998,40 10.772,99 11.565,09 44.546,82
El estado de resultado refleja desde su primer año una utilidad de 4899,74 a

diferencia del año 2 que refleja un aumento de 3410,87, debido al incremento de los
ingresos del 5%.anual durante los cuatro años proyectados.
Cuadro 24
EMPRESA DE ASESORIA
FLUJO DE CAJA PROYECTADO
AÑO 0 ENE. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 TOTAL
INGRESOS OPERATIVOS
VENTAS - 4.430,00 53.160,00 55.818,00 58.608,90 61.539,35 64.616,31 293.742,56
TOTAL INGRESOS OPERATIVOS 4.430,00 53.160,00 55.818,00 58.608,90 61.539,35 64.616,31 293.742,56
EGRESOS OPERATIVOS
INVERSION INICIAL 12.740,00 - - - - - - -
GASTO DE ADMINISTRATIVOS - 2.851,50 34.218,02 31.449,16 32.948,62 34.523,05 36.176,20 169.315,04
GASTOS GENERALES - 822,00 6.384,00 6.585,70 6.914,99 7.260,73 7.623,77 34.769,19
COSTO DIRECTO - 215,00 1.420,00 1.491,00 1.565,55 1.643,83 1.726,02 -
PAGO PARTICIP. EMPLEADOS - - - 1.152,88 1.955,44 2.117,27 2.534,82 2.721,20
PAGO DEL IMPUESTO A LA RENTA - - - 1.633,25 2.770,20 2.999,47 3.591,00 3.855,03
TOTAL DE EGRESOS OPERATIVOS 12.740,00 3.888,50 42.022,02 42.311,98 46.154,79 48.544,35 51.651,81 210.660,46
FLUJO OPERATIVO -12.740,00 541,50 11.137,98 13.506,02 12.454,11 12.995,00 12.964,51 63.057,61
INGRESOS NO OPERATIVOS - - - - - - - -
PRESTAMO BANCARIO 10.538,00 - - - - - - -
TOTAL ING. NO OPERATIVOS 10.538,00 - - - -
EGRESOS NO OPERATIVOS
INVERSIONES
PAGO DE CAPITAL - 175,63 2.107,60 2.107,60 2.107,60 2.107,60 2.107,60 10.538,00
PAGO DE INTERESES - 122,94 1.475,32 1.180,26 885,19 590,13 295,06 4.425,96
TOTAL EGRESOS NO OPERATIVOS - 298,58 3.582,92 3.287,86 2.992,79 2.697,73 2.402,66 14.963,96
FLUJO NETO NO OPERATIVO 10.538,00 -298,58 -3.582,92 -3.287,86 -2.992,79 -2.697,73 -2.402,66 -14.963,96
FLUJO NETO -2.202,00 242,92 7.555,06 10.218,16 9.461,32 10.297,27 10.561,84 48.093,65
saldo inicial 3.000,00
FLUJO ACUMULADO - 242,92 10.555,06 20.773,22 30.234,54 40.531,81 51.093,65 99.187,30
149
Cuadro 25
EMPRESA DE ASESORIA
BALANCE GENERAL
CUENTAS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ACTIVO CORRIENTE
CAJA -BANCOS 10.555,06 20.773,22 30.234,54 40.531,81 51.093,65
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 10.555,06 20.773,22 30.234,54 40.531,81 51.093,65

ACTIVOS FIJOS 9.740,00 9.740,00 9.740,00 9.740,00 9.740,00
DEPRECIAC. ACUMULADA 1.976,80 4.052,44 6.231,86 6.854,66 7.508,61
TOTAL DE ACTIVO FIJO 7.763,20 5.687,56 3.508,14 2.885,34 2.231,39
TOTAL DE ACTIVOS 18.318,26 26.460,78 33.742,68 43.417,14 53.325,04

PASIVO
CORRIENTE
PRESTAMO 8.430,40 6.322,80 4.215,20 2.107,60 -
IMPUESTO A LA RENTA POR PAGAR 1.633,25 2.770,20 2.999,47 3.591,00 3.855,03
TOTAL PASIVO 11.216,52 11.048,44 9.331,94 8.233,42 6.576,23
PATRIMONIO
APORTE CAPITAL 2.202,00 2.202,00 2.202,00 2.202,00 2.202,00
UTILIDAD DEL EJERCICIO 4.899,74 8.310,61 8.998,40 10.772,99 11.565,09
UTILIDAD AÑOS ANTERIORES - 4.899,74 13.210,34 22.208,74 32.981,73
TOTAL PATRIMONIO 7.101,74 15.412,34 24.410,74 35.183,73 46.748,82
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 18.318,26 26.460,78 33.742,68 43.417,14 53.325,04
Cuadro 26
INDICES FINANCIEROS
DESCRIPCION INV. INICIAL AÑO1 AÑO2 AÑO3 AÑO4 AÑO5
Flujos netos -12.740,00 11.137,98 13.506,02 12.454,11 12.995,00 12.964,51
TASA DE DESCUENTO
TASA DE DESCUENTO 15,00%
TASA DE RENDIMIENTO PROMEDIO MAYOR AL 12%
SUMATORIA DE FLUJOS 37.608,50

AÑOS 5
INVERSION INICIAL 12.740,00
TASA DE RENTIMIENTO PROMEDIO 59,04%
SUMA DE FLUJOS DESCONTADOS 41.962,05

VAN POSITIVO 29.222,05
INDICE DE RENTABILIDAD I.R. MAYOR A 1 1,44
RENDIMIENTO REAL MAYOR A 12 43,60
TASA INTERNA DE RETORNO 92%
150
5.7.3 Impacto
Impacto social
La presencia de esta nueva alternativa empresarial permitirá al sector laborar crear

nuevas plazas de trabajo, disminuyendo de esta manera el alto índice de desempleo
de este cantón y a su vez mejorar la calidad de vida de estas personas.
Impacto económico
El sector microempresarial del cantón Naranjito elevara su nivel participativo en este

mercado, esto permitirá el crecimiento de los índices económicos de los Naranjiteños
como de las arcas municipales de esta localidad.
Impacto financiero
La implementación del negocio que ofrecemos busca acaparar el mercado del
Cantón Naranjito contribuyendo de forma directa a la sostenibilidad del
microempresario. La calidad del servicio que se ofrecerá permitirá obtener altos
rendimientos económicos que asegure la estabilidad financiera de esta asesoría
151
5.7.4 Cronograma
152
5.7.5 Lineamiento para evaluar la propuesta
Para poder establecer una excelente propuesta se estableció la utilización de una

herramienta investigativa para la obtención de información veraz sobre el tema
planteada, instrumento llamado encuesta, para saber de una forma directa que
criterio tienen los microempresarios sobre este servicio, una vez obtenida esta
información se procedió a establecer los respectivos análisis como el de Porter y
Foda para conocer con mayor precisión el mercado y más de cerca a la competencia
existente, para poder operar con mayor eficiencia y eficacia, con el claro objetivo de
posicionarse en este sector comercial del Cantón Naranjito
153
CONCLUSIONES
Los servicios de asesorías que prestan los profesionales situados en este cantón
son escasos, motivo por el cual no pueden satisfacer las necesidades de los
microempresarios del cantón Naranjito. Sin embargo no se cubre con las
expectativas de crecimiento que el cliente.
El poco conocimiento en aspectos contables y tributarios que tienen los

microempresarios en el ejercicio de sus actividades está afectando la participación y
permanencia en el mercado.
La administración contable y tributaria de las microempresas en su mayoría están a

cargo de los mismos dueños, a pesar de que no están debidamente capacitados
para llevar un adecuado control de sus gestiones comerciales, por ello, mantienen
bajos rendimientos económicos
El aspecto tecnológico es una herramienta importante y necesaria con la cual no

cuentan estas pequeñas organizaciones, teniendo de esta manera deficiencias en el
manejo de la información.
La proyección financiera representada por los índices financieros demuestra una

rentabilidad de 92%, que supera la tasa de mercado, lo cual demuestra que la
asesoría podrá cubrir con todas las obligaciones que tiene.
154
RECOMENDACIONES
Emplear constantemente campañas publicitarias con información contable y

tributaria comprensible para que el microempresario pueda incentivarse a cumplir
con sus obligaciones tributarias y pueda mantenerse en este mercado competitivo.
Es importante que más de brindar una asesoría contable y tributaria de calidad, se

potencie el desarrollo de estas organizaciones, a través de estrategias comerciales
que generan una mejora continua.
Se recomienda que se realice continuas capacitaciones, ilustrando de esa manera al

administrador, para que de esta manera se optimice las actividades internas y
externas de la micronegocios.
Implementar un sistema informático que se ajuste a las necesidades de la

microempresa, logrando de esta manera un óptimo control operativo y a su vez altos
niveles de rentabilidad, para lo cual es necesario que se realice una capacitación
extra para que el microempresario se sienta totalmente satisfecho con el servicio
brindado.
Se debe cumplir con los presupuestos establecidos en la parte financiera de esta

propuesta ya que de esta manera se logrará llegar con el índice de rentabilidad del
negocio, como es la TIR., para ello, es necesario emplear un plan de marketing para
captar la atención de los clientes y por ende más ingresos.
Iniciar a mediano plazo la expansión del negocio hacia otros sectores del país, pero
para llegar a esto es necesario implementar mecanismo de control que influya en el
mejoramiento de los procesos internos y externos.
155
BIBLIOGRAFÍA
BID (1997). ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA,

Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento de Programas Sociales y
Desarrollo Sustentable, Washington.
Editorial Edición 11.
LONGENECKER G. Justin. ADMINISTRACIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS,
MADRIGAL, Bertha. HABILIDADES DIRETIVAS, Segunda Edición, Capítulo 5,
Administración del tiempo, 2007
MONREAL José Luís. DICCIONARIO OCÉANO UNO COLOR, Editorial Océano
Grupo Editorial S.A.
PALACIOS LÓPEZ Livia. CONTABILIDAD INTERMEDIA, Editorial Ministerio de
Educación y Cultura.
PAPALIA, Diane, STERNS Harvey, DUSKIN Ruth, CAMERON J. DESARROLLO
DEL ADULTO Y VEJEZ, Tercera Edición, 2009.
PAPALIA, Diane; WENDKOS, Sally. DESARROLLO HUMANO, Segunda Edición,
Capítulo 14, 2006.
PAULI GUNTER.MANUAL COMUNICACIONAL, Editorial Limerin S.A
SAMUELSON Carlos. INICIOS DE LA ORGANIZACIÓN, Editorial Edibosco.
STRAUS George y SAYLES Leonard R. PERSONAL, Editorial Hebreos Hnos.
Sucesores S.A
VARGAS CUEVAS Luís. PRINCIPIO DE ADMINISTRACIÓN, Editorial: Facultad de
Ciencias Económicas.
156
VENITZKY, Guillermo: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y PRESUPUESTO,
Editorial, Librería S.A.
VILLALBA Carlos. GUÍA DE ELABORACIÓN DE ANTEPROYECTO Y
PROYECTOS, Editorial Sur Editores.
VOLPENTESTA, Jorge Roberto: ORGANIZACIONES Y ESTRUCTURAS. Osmar D.
Buyatti, Buenos Aires.
ZAMORA Miguel Ángel. TEMÁTICA ESTUDIANTIL
LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO
157
158
ANEXO 1 ENCUESTA
UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

UNIDAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y COMERCIALES
CARRERA: INGENIERIA CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA.
Encuesta dirigida a los administradores de las Microempresas del cantón Naranjito.
Objetivo: Levantar información para conocer la situación actual de la actividad

Microempresarial en el Catón Naranjito.
Indicaciones: Es importante que la información suministrada sea verídica
1.- Nombre del Negocio: 2.- Actividad:

_______________________________MANUFACTURA COMERCIO SERVICIOS
4.- ¿Considera usted que tan importante

5.- ¿Cree usted que la capacitación es 6.- ¿Cada qué tiempo
3.- ¿Qué nivel de conocimiento es que los negocios microempresariales
una herramienta necesaria para el considera necesario realizar
tiene acerca de la Ley Tributaria? del Cantón Naranjito tengan cultura
desarrollo de su negocio? capacitaciones?
Tributaria?
MUCHO MUY IMPORTANTE TOTALMENTE DE ACUERDO CADA MES
POCO MEDIANAMENTE IMPORTANTE MEDIANAMENTE DE ACUERDO CADA TRES
NADA POCO IMPORTANTE POCO DE ACUERDO CADA SEIS MESES
NO ES IMPORTANTE EN DESACUERDO CADA AÑO
7.- ¿Conoce empresas que se 10.- ¿Conoce cuales son las
8.- ¿Ha solicitado los servicios de una 9.- ¿Alguna vez ha sido multado por el
dedican a brindar un servicio de multas por no cumplir con sus
empresa asesora? servicio de Rentas Internas?
asesoría tributaria? obligaciones tributarias?
CONOZCO MUCHAS SIEMPRE UNA VEZ TODAS
POCAS CASI SIEMPRE VARIAS VECES CASI TODAS
NINGUNA A VECES NUNCA POCAS
NUNCA NINGUNA
13.- ¿Si existiera una organización

11.- ¿Cree usted que la 12.- ¿Considera que la falta de que brinde una asesoría tributaria que 14.- ¿Cada qué tiempo
información que brinda los entes información influye en el pago de sus impulse su crecimiento solicitaría los servicios de la
de control tributario es: obligaciones? microempresarial estaría de acuerdo asesoría?
en solicitar sus servicios?
TOTAL TOTALMENTE DE ACUERDO TOTALMENTE DE ACUERDO CADA MES
SUFICIENTE MEDIANAMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO CADA TRES MESES
POCA POCO DE ACUERDO POCO DE ACUERDO CADA SEIS MESES
INSUFICIENTE EN DESACUERDO EN DESACUERDO CADA AÑO
NINGUNA
159
ANEXO 2 FOTOS DE ENCUESTA
160
161
ANEXO 3 PERMISOS
162
ANEXO 4 FOTO DE LA OFICINA
163

Proyecto Asesoria Contable PDF

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Proyecto Asesoria Contable PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y COMERCIALES

DISEÑO DE PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN

PROYECTO DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

TÍTULO DEL PROYECTO

Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de

ABARCA AGUIRRE ANABELLA DEL ROCIO

CÁCERES VALDIVIEZO JANETH ALEXANDRA

En mi calidad de Tutor del Proyecto de Investigación, nombrado por el Consejo

Que he analizado el proyecto de Tesis de Grado con el Tema de “Estudio de

Presentado por los Egresados

Anabella del Rocio Abarca Aguirre C.I 0919500777

Janeth Alexandra Cáceres Valdiviezo C.I.0915381560

Eco. Mario Fernández Ronquillo

. Milagro, Julio del 2012.

Anabella Abarca Aguirre Janeth Cáceres Valdiviezo

C.I 0919500777 C.I 0915381560

EL TRIBUNAL CALIFICADOR previo a la obtención del título de INGENIERO EN

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

PROFESOR DELEGADO PROFESOR SECRETARIO

Madre deseo expresarte toda la admiración y respeto que te profeso, ya que a lo

Este nuevo sueño culminado es por ti y para ti.

ANABELLA DEL ROCIO ABARCA AGUIRRE

Los amo con mi vida.

JANETH ALEXANDRA CÁCERES VALDIVIEZO

A continuación mi gratitud para mi padre Lcdo. Jorge Abarca Encalada, mis

A todo el distinguido personal Docente que me ha acompañado durante toda mi

A todos ustedes, muchísimas gracias

ANABELLA DEL ROCIO ABARCA AGUIRRE

A mi compañera de Tesis Anabella, por las amanecidas, tolerar los momentos de

A nuestro apreciado Tutor Econ. Mario Fernández Ronquillo, por su paciencia,

Gracias a todos, espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo,

JANETH ALEXANDRA CÁCERES VALDIVIEZO

Jaime Orozco Hernández

Mediante el presente documento, libre y voluntariamente procedo a hacer entrega de

Milagro, Julio del 2012

Anabella Abarca Aguirre Janeth Cáceres Valdiviezo

C.I 0919500777 C.I 0915381560

A través de este análisis de mercado llegamos a la conclusión de la importancia de

Nuestra empresa estará dedicada a la acción de información, apoyo, servicio y

Through this market analysis we conclude on the importance of creating a company

Con el propósito de aportar al desarrollo microempresarial del cantón Naranjito como

El primer capítulo consiste específicamente en el planteamiento de los problemas,

El tercer capítulo, aquí nos referimos a la modalidad de investigación que es de

En el cuarto capítulo tenemos las respectivas preguntas planteadas en la encuesta

Se encuentra el fundamento legal para la constitución de la empresa. Se da a

Aquí también tenemos el análisis de mercado con sus respectivos componentes.

A través de este análisis se desarrolla el FODA de la organización el mismo que nos

Finalmente tenemos las respectivas conclusiones y recomendaciones aplicables a

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los microempresarios ignoran su legalidad tributaria, debido a la escasa presencia

El que los microempresarios no cambien su cultura tributaria, incrementa el alto

1.1.2 Delimitación del Problema.

Para el estudio de la problemática planteada se tomará como referencias

El trabajo de investigación está dirigido al sector microempresarial del sector urbano

1.1.3 Formulación del Problema.

¿De qué manera incide el escaso conocimiento de deberes y obligaciones de la Ley

1.1.4 Sistematización del Problema.

 De qué manera incide la falta de capacitación de los microempresarios sobre el

1.1.5 Determinación del Tema.

1.2.1 Objetivo General

 Identificar porque los microempresarios establecidos en este sector comercial no

 Determinar cómo afecta la falta de conocimiento que tienen los microempresarios

 Analizar cómo influye la escasa preparación que tienen los administradores en la