OPERACIONES DE INFORMACION

CONCEPTOS GENERALES
En comparacin con los 100 aos pasados, nuestro contexto de seguridad en el siglo XXI
presenta dos cambios profundos que lo hacen diferente. Primero, la presencia de actores
transnacionales que encuentran deliberadamente refugio dentro de las fronteras de estados hostiles,
o encuentran refugio, por omisin o abandono, dentro de las fronteras de estados fracasados o en
reas sin gobierno. El segundo cambio profundo es que los beligerantes de todo tipo tienen acceso a
herramientas radicalmente ms refinadas, siendo probablemente un resultado del desarrollo de la
gran industria de las telecomunicaciones mundiales el que les concede, tanto a los estados hostiles
como a los terroristas, acceso a caudales de informacin.
En un anlisis prospectivo sobre los escenarios de futuro que previsiblemente introducir
Internet, el profesor Francisco Marn advierte que toda poltica de defensa y estrategia militar pasa,
en la actualidad, por la consideracin de al menos cuatro problemas fundamentales que alteran
significativamente las formas de planificar una guerra:
a) La presentacin en tiempo real de informacin sobre los conflictos difundida por ciudadanos y
observadores sobre el terreno que limita la accin mediadora del ejrcito y sus servicios de
propaganda, as como la eficacia de los filtros aplicados en guerras como la de Granada o el Golfo
Prsico.
b) La ruptura de los modelos informativos tradicionales multiplicadora de las fuentes y tcnicas de
produccin de mensajes, haciendo ms compleja y difcilmente controlable la desinformacin.
c) La velocidad del proceso informacin/decisin/accin, que obliga a las autoridades a planificar
las crisis sobre la marcha, previendo estrategias anticipadas a partir de nuevos modelos de gestin.
d) La emergencia de grupos organizados militarmente en la red, bajo el anonimato cuando no la
invisibilidad para las fuerzas pblicas, que pueden desestabilizar y generar situaciones caticas en
perjuicio de los intereses estratgicos de las naciones (Marn, 2001).
El objetivo comn hoy de las polticas militares es la superioridad informativa antes y
durante el desarrollo de acciones en el teatro de operaciones. La estrategia blica de seguridad
nacional comprende, como una prioridad, el desarrollo de un proceso de apertura (free flow
information) y de control continuado y flexible frente a la habitual doctrina de contencin activa de
la guerra fra. El objetivo poltico-militar, en suma, es el dominio de las redes de informacin y la
implantacin de un sistema de vigilancia total y permanente en el control de las fuentes de
informacin, la identificacin del enemigo y las acciones encubiertas, la supervisin de las
comunicaciones pblicas y privadas y el conocimiento tecnolgico. Esta poltica hace necesaria la
integracin de la estrategia y las operaciones militares con la industria electrnica en el diseo de la
arquitectura de las telecomunicaciones, impulsando una cooperacin estrecha con los "seores del
aire", pues, por ms que se desarrollen los sistemas de comunicaciones militares, la vigilancia del
espacio depende de plataformas, satlites y sistemas de informacin pblicos y privados que no
estn sujetos al control y uso militar. Un elemento crucial para controlar los riesgos de gestin y
desarrollo de la poltica de seguridad en la era de la informacin consiste por lo tanto en vincular en
plataformas comunes con el sector privado los sistemas de proteccin y control informacional,
atendiendo los puntos vulnerables que las redes e infraestructuras de informacin de la
administracin del Estado y de los operadores privados comparten por igual. Se trata, en definitiva,
de hacer efectiva la superioridad informativa en la capacidad de obtener, procesar y difundir un
flujo continuo de informacin, controlando por anticipado la capacidad de inteligencia y

conocimiento del enemigo sobre las fuentes, las operaciones y los actores involucrados en el
conflicto.
En la visin tradicional de las fuerzas militares, la informacin es sin embargo considerada
un simple producto, un mensaje codificado para la transmisin y organizacin de la actividad de
defensa, anulando la dimensin dinmica a todo proceso informativo. La informacin, segn esta
concepcin militar, es slo un elemento complementario de transmisin e instruccin por las lneas
de comando y comunicaciones que, de manera auxiliar, ayuda a librar eficazmente las guerras no
convencionales. Ms que una nueva dimensin o paradigma de la doctrina militar, se tratara por
tanto de hacer la guerra segn el modo convencional con nuevos medios, no a partir de nuevas
bases. Es habitual, en consecuencia, una lectura de la nocin de ciberguerra restringida, basada en la
comprensin instrumental de la tecnologa de la informacin, cuando la centralidad de los procesos
informativos y las redes telemticas aconsejara una filosofa de organizacin y desarrollo de la
cultura y planeamiento militar de los ejrcitos diametralmente distinta, mxime considerando el
grado de coordinacin y complejidad de las variables involucradas en toda poltica de seguridad.
En un tiempo en el que la crisis de las organizaciones, la cultura de la seguridad en torno a
los sistemas de informacin y control social necesitan ser reformulados ante la inminencia de la
vulnerabilidad ciberntica que amenaza con minar las bases de confianza que rigen nuestras
sociedades, parece cuando menos lgico pensar en la pertinencia de otra mirada distinta a la
paranoica asuncin de la cultura del dominio informacional en las redes telemticas.
La cuestin es si seguimos pensando en la informacin como un problema ms de
organizacin de las polticas de defensa o, como dice Hayden, como una nueva topologa, un nuevo
lugar y paradigma de la cultura de seguridad. Esta ltima interpretacin podra ser, por las razones
antes expuestas, el punto de partida ms adecuado para acometer los retos militares de la
ciberguerra.
Dicha evolucin tecnolgica, especialmente en los ltimos quince aos, ha provocado en el
mbito militar una verdadera Revolucin de los Asuntos Militares (RMA), al aplicarse dichos
desarrollos, no slo al perfeccionamiento de los sistemas de armas tradicionales sino a nuevas
formas de empleo del poder militar. La incorporacin de innovaciones tecnolgicas y el uso
inteligente de las mismas, reforzadas con cambios orgnicos y doctrinales, permiti aumentar la
capacidad de combate contra adversarios estructurados y renuentes a los cambios.
Los avances tecnolgicos permitieron el cambio de unidades de medidas -de formatos
analgicos a digitales- normalizando las formas de usos de los canales de los medios de
comunicaciones para el intercambio de informacin de diversos orgenes y la integracin de
distintos datos e informaciones en un solo sistema, lo que permiti el intercambio de audio, datos y
video en formato digital. En el campo militar se produjo la aparicin de misiles tecnolgicamente
complejos y sumamente precisos, de aviones no tripulados, de sistemas de tiro de artillera en red,
escuadrones de helicpteros en red, de sistemas de comunicaciones altamente automatizados y de
otras aplicaciones que posibilitaron una mayor eficiencia en el espacio de batalla.
Teniendo en cuenta el concepto de guerra asimtrica ("intentos de engaar o erosionar las
fuerzas del oponente explotando sus debilidades, empleando mtodos que difieren
significativamente del modo usual en que acta un oponente en sus operaciones") aplicado a las
Operaciones de Informacin (OI) ofensivas, que incluye ataques sobre infraestructura, accin
psicolgica y desinformacin, podemos considerar que slo se necesita una computadora, un
mdem y un programa para ingresar al C4 enemigo o a sus sistemas de armas.
Los primeras operaciones ofensivas en la porcin informtica de la llamada Guerra de

Informacin (GI), se ejecutaron mediante la manipulacin psicolgica (engaar a una persona para
que divulgue su contrasea o determinada informacin) para obtener ingreso a sistemas que de otra
forma habran sido inaccesibles. Posteriormente, se intent el desarrollo y uso de complejos
programas basados en "prueba y error" para quebrar cdigos de cifrados y obtener acceso a los
sistemas informticos.
Las herramientas de la GI, en lo que hace a las computadoras, estn al alcance de fuerzas
armadas, de civiles y de terroristas; su objetivo es afectar de algn modo la computadora o la red
del oponente para entorpecer su desempeo, para obtener informacin o para destruir
completamente su capacidad operativa, lo que es posible con el simple envo de un virus.
Los avances de la tecnologa de la informacin (TI) llevaron a relevar a los seres humanos
de tareas rutinarias, aunque importantes, disminuyendo los tiempos dedicados a las mismas e
incrementando su productividad. Surgi una creciente aparicin de expertos de computacin, que
intentaron sacar ventajas de las debilidades de los sistemas informticos, convirtindolas en
vulnerabilidades para el logro de una amplia gama de fines -desde dinero hasta protagonismo- y el
aumento de estos expertos generado por el mayor acceso a computadoras personales producido por
la constante baja de su costo y por la universalizacin de redes de computadoras mediante la "red de
redes" -que permite la afectacin de sistemas integrados a la misma desde cualquier lugar del
planeta a un costo reducido-, haciendo tomar conciencia a los usuarios de la informacin sobre la
necesidad de una mayor seguridad (defensa) y de un mayor empleo de expertos en formas ofensivas
para lograr reunir informacin de otras empresas, organizaciones, estados, ejrcitos, etc.
Paulatinamente, los nuevos conocimientos fueron aplicados tanto a las relaciones entre
poderes econmicos como a las relaciones entre naciones. Ya no se trata de robar secretos o
producir algn dao limitado, sino de recurrir a mtodos que permitan destruir al enemigo. Aqu los
recursos a invertir son sumamente inferiores respecto de los que se requeriran para una guerra
convencional. Una pequea inversin en recursos para una GI seran suficientes para "poner de
rodillas" al sistema de armas y C4 de un estado poderoso, y determinados medios estn al alcance
de cualquier actor. La relacin "costo-beneficio" es muy ventajosa tambin para otros actores, tal es
el caso de terroristas y del crimen organizado. La distancia no juega ningn papel y no existen
medidas preventivas que puedan dar una seguridad absoluta.
La GI comprendida en trminos amplios -atacar los procesos de informacin y de decisin
de un adversario- es tan antigua como la guerra misma. Las tcticas de empleo utilizadas en esta
guerra abarcan operaciones psicolgicas, ataques contra redes, ataques a sistemas de comando y
control, espionaje y contraespionaje, y operaciones contra las arquitecturas y sistemas de vigilancia
del enemigo u oponente.
Actualmente el poder se fundamenta en la informacin, no slo en el hecho de poseer
informacin con anticipacin, sino en la superioridad de la misma, en el producto que de ella
deriva, el conocimiento a partir de datos.
Esta era de la informacin que transitamos, es producto del avance de las tecnologas de las
comunicaciones y de los procesos de informacin, y esto se ve plasmado en los nuevos conceptos
de obtencin, archivo, procesamiento, comunicacin y presentacin de la informacin; dichos
conceptos modernos han trado aparejados cambios organizacionales y nuevas formas en que las
organizaciones se estructuran para mejorar su eficiencia, y es aqu donde radica el verdadero poder
de la informacin, transformando estructuras, organizaciones y formas de pensar.
Esta nueva guerra, llamada Guerra de Informacin, es una realidad y no debemos ni
podemos ser ajenos a ella.

En las guerras futuras, la primera misin del comandante ser la rpida obtencin y
seguridad del dominio de la informacin, aspirando a adelantarse en el ciclo de decisin al enemigo.
Recientemente en el mbito internacional, se han generado diversos estudios tendientes a
delimitar conceptualmente la Guerra de Informacin - GI (Information Warfare - IW),
especficamente en lo que se refiere al uso de la tecnologa informtica, sin lograr hasta el momento
una unidad de criterio respecto a su definicin, como a los aspectos que sta abarca; por un lado
algunos autores la incluyen dentro de las operaciones de Guerra Electrnica, otros crean una
categora dentro de la Guerra de Informacin, pero es destacable resaltar que la mayora de las
fuerzas armadas del mundo y de los analistas de defensa, consideran como novedoso el uso de los
sistemas informticos como arma.
La tecnologa ha trado a lo largo de la historia una serie de cambios profundos, no
solamente en el factor cientfico-tecnolgico sino que ha influenciado a la doctrina, las
organizaciones y hasta la estrategia militar.
Las innovaciones tecnolgicas han generado profundos cambios, pero en sus inicios han
provocado el rechazo de aquellos que estaban conformes con lo que dirigan, siendo ste uno de los
principales obstculos a sortear, el factor psicolgico del ser humano, del conductor civil o militar,
que debe tomar conciencia que las soluciones a futuro deben darse a partir de herramientas a
futuro.
La tecnologa sirve para la accin y ayuda a la decisin, pero no gobierna, por ello el
conductor deber organizar la tecnologa a disposicin para aventajar a los potenciales oponentes,
es por ello que el conductor -poltico o militar- debe tomar conciencia de los beneficios
tecnolgicos, considerndolos y adoptando mtodos y herramientas, pero siempre guiado por la
premisa: "Las soluciones a futuro deben darse a partir de herramientas a futuro".
Existen actualmente diversas definiciones de vocablos relacionados con la GI, ellos son:
Guerra de Informacin ("Information Warfare"): Se la define en algunos casos como
"aquellas operaciones de informacin conducidas durante tiempos de crisis o conflicto para alcanzar
o promover objetivos especficos sobre uno o varios adversarios", es vlido resaltar que no incluye
el perodo de paz sin crisis previo o posterior al conflicto, es decir la GI se lleva a cabo
principalmente en tiempo de guerra. "Consiste en la infiltracin en las redes y sistemas informticos
del adversario para sabotear o destruir su capacidad operativa" y "se funda en las debilidades de las
redes informticas y la posibilidad de aprovechar sus defectos para causar daos a un "enemigo"
que puede ser desde la computadora de una pequea empresa hasta los sistemas militares de un
estado. Si bien la idea bsica es esencialmente militar, las herramientas de esta guerra estn tambin
al alcance de civiles y -lamentablemente- de terroristas. El objetivo es afectar de algn modo la
computadora o la red del oponente para entorpecer su desempeo o destruir completamente su
capacidad operativa, lo cual ya es posible con el mero envo de un virus".
Guerra de redes ("Netwar"): Con este trmino generalmente hablamos de "conflictos
amplios entre naciones o sociedades". Implica tratar de destruir, daar o modificar lo que conoce o
piensa una determinada poblacin, por ejemplo para provocar un cambio de opinin o inducir a
decisiones errneas.
Los medios que se pueden utilizar para alcanzar estos fines son las tcticas de propaganda,
la "subversin cultural", la interferencia con medios locales, la infiltracin en bases de datos, etc.
Puede ser usada tambin por los gobiernos para combatir grupos disidentes, terroristas o traficantes.

No se trata, por lo tanto, de daar la operatividad de un computador o una red, sino de afectar la
informacin contenida en ellos, sin que el oponente se d cuenta. Tambin "puede focalizarse en la
interrupcin o el dao a la infraestructura". Toby Blyth considera tambin que "No es un medio de
ataque a pases occidentales o tecnolgicamente avanzados ya que estos tienen una suficiente
capacidad tecnolgica y pueden usar la guerra de redes para atacar grupos terroristas,
narcotraficantes o la proliferacin de armas de destruccin masiva; por otro lado puede tambin ser
utilizada contra gobiernos de Estados".
Para otros estudiosos de esta problemtica "se refiere a la confrontacin, en una dimensin
internacional o planetaria, con actores no estatales o paraestatales organizados en redes (fuerzas
irregulares, grupos terroristas y paramilitares, bandas de traficantes) e incluye, entre otros medios,
la guerra informtica, el espionaje, el sabotaje, las operaciones de fuerzas especiales". La Guerra de
Red tiene entre sus finalidades, la de "provocar un cambio de opinin o inducir a decisiones
errneas".
Ciberguerra o Guerra Ciberntica ("Cyberwar"): Es ms abarcativa que la Guerra de
Informacin, a pesar de que "involucra tecnologa informtica" y a la utilizacin de sta para
conducir operaciones militares tpicas, desde espiar hasta destruir fsicamente los recursos del
oponente. Incluye desde la infiltracin en los sistemas informticos enemigos para obtener
informacin hasta el control de proyectiles mediante computadoras, pasando por la planificacin de
las operaciones, la gestin del abastecimiento, etc.". Segn Aquilla y Ronfeldt se refiere a la
"conduccin de operaciones militares respetando los principios relacionados con la informacin" y
"abarca maniobras hacia las estructuras de las redes de trabajo que requieren cierta
descentralizacin del Comando y Control y proveen un nodo central que entiende en la visin de
conjunto mayor que mejora la administracin de los problemas complejos".
Operaciones de Informacin (OI): Se las puede definir como "aquellas operaciones que
son conducidas durante el tiempo de crisis o de conflicto incluyendo la guerra", es decir que con
relacin al tiempo, incluye tanto el de paz como el de guerra.
"Es el uso de los medios de informacin en forma ofensiva y defensiva para degradar,
destruir y explotar los procesos basados en la informacin de un adversario, al tiempo que se
protegen nuestra informacin y los propios sistemas de informacin. Las OI abarcan las acciones
tomadas para afectar los sistemas de informacin y la informacin de un adversario mientras se
defienden los propios sistemas de informacin y la propia informacin. Estas operaciones se
emplean en todo momento, en todas las fases de las operaciones y en toda la gama de operaciones
militares independientemente del nivel de la conduccin del cual se trate. Son un factor crtico en la
capacidad del Comandante del Teatro de Operaciones (CTO) para lograr y mantener el nivel de
superioridad de la informacin que es requerido en las operaciones conjuntas. Como estrategia, las
OI integran una variada gama de capacidades y actividades para alcanzar los objetivos nacionales".