BOLILLA VI

ETAPAS DEL CONCURSO PREVENTIVO

1 Etapa INSTRUCTORIA PRECONCURSAL
Esta etapa se inicia con la solicitud de apertura del concurso preventivo por
cualquiera de los sujetos del artculo 2 de la L.C., solicitud que podr ser efectuada
mientras la quiebra no haya sido declarada.
La solicitud debe reunir los requisitos del artculo 330 del C.P.C.C., (por escrito, en
trminos claros y precisos, con constitucin de domicilio procesal en el lugar de
tramitacin del juicio, etc.), adems de los requisitos formales que surgen del artculo
11 de la L.C.
Art. 11. - Requisitos del pedido.
Son requisitos formales de la peticin de concurso preventivo:
1. Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente
constituidas, ACREDITAR la inscripcin en los registros respectivos. Las ltimas
ACOMPAARN, adems, el instrumento constitutivo y sus modificaciones y
constancia de las inscripciones pertinentes.
Para las dems personas de existencia ideal, acompaar, en su caso, los
instrumentos constitutivos y sus modificaciones, aun cuando no estuvieran inscriptos.
2. EXPLICAR las causas concretas de su situacin patrimonial con expresin de la
poca en que se produjo la cesacin de pagos y de los hechos por los cuales sta se
hubiera manifestado.
3. ACOMPAAR un estado detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la
fecha de presentacin, con indicacin precisa de su composicin, las normas seguidas
para su valuacin, la ubicacin, estado y gravmenes de los bienes y dems datos
necesarios para conocer debidamente el patrimonio. Este estado de situacin
patrimonial debe ser acompaado de dictamen suscrito por contador pblico nacional.
4. ACOMPAAR copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor
por las disposiciones legales que rijan su actividad, o bien los previstos en sus estatutos
o realizados voluntariamente por el concursado, correspondientes a los tres ltimos
ejercicios. En su caso, se deben agregar las memorias y los informes del rgano
fiscalizador.
5. ACOMPAAR nmina de acreedores, con indicacin de sus domicilios, montos de
los crditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o
responsables y privilegios. Asimismo, debe acompaar un legajo por cada acreedor, en
el cual conste copia de la documentacin sustentatoria de la deuda denunciada, con
dictamen de contador pblico sobre la correspondencia existente entre la denuncia del
deudor y sus registros contables o documentacin existente y la inexistencia de otros
acreedores en sus registros o documentacin existente. Debe agregar el detalle de los
procesos judiciales o administrativos de carcter patrimonial en trmite o con condena
no cumplida, precisando su radicacin.
6. ENUMERAR precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve
el deudor, con expresin del ltimo folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a
disposicin del juez, junto con la documentacin respectiva.
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7. DENUNCIAR la existencia de un concurso anterior y justificar, en su caso, que no

se encuentra dentro del perodo de inhibicin que establece el art. 59, o el
desistimiento del concurso si lo hubiere habido.
8. ACOMPAAR nmina de empleados, con detalle de domicilio, categora,
antigedad y ltima remuneracin recibida. Deber acompaarse tambin declaracin
sobre la existencia de deuda laboral y de deuda con los organismos de la seguridad
social certificada por contador pblico.
El escrito y la documentacin agregada deben acompaarse con dos copias
firmadas.
Cuando se invoque causal debida y vlidamente fundada, el juez debe conceder un
plazo improrrogable de diez (10) das, a partir de la fecha de la presentacin, para que
el interesado d cumplimiento total a las disposiciones del presente artculo.
Una vez efectuado el pedido o vencido el plazo indicado en el prrafo anterior, el juez
deber pronunciarse dentro de los cinco (5) das, rechazando la peticin o resolviendo
la apertura del concurso: en el primer caso, los motivos del rechazo pueden ser
cuatro (4) y son taxativos:
a) Que el deudor no fuere sujeto concursable.
b) Que no hubiere dado cumplimiento al artculo 11.
c) Que el deudor se encontrare en perodo de inhibicin.
d) Que el juez fuere incompetente para entender en el proceso.
En cualquier caso, la resolucin es apelable en relacin y con efecto suspensivo.
La ley exige que desde la presentacin del pedido de concurso, el deudor o sus
representantes deban comparecer a la Secretara en los das de notificacin, por cuanto
todas las providencias se consideran notificadas por ministerio de la ley, salvo
que el compareciente deje constancia en el Libro de Secretara que concurri a la
misma y no pudo tomar vista del expediente.
Si el deudor ha cumplido en debido tiempo todos los requisitos legales, el juez
debe dictar la resolucin de apertura del concurso preventivo conforme los trminos del
artculo 14 de la L.C., la que, entre otros elementos, exigir la publicacin de edictos
por cinco (5) das los que debern contener los datos del deudor, juzgado y secretara
del trmite, nombre y domicilio del sndico, etc. Pero pueden darse dos (2) situaciones:

Que el deudor slo posea establecimientos dentro de la jurisdiccin del

juzgado, en cuyo caso la publicacin deber hacerse en el B.O. y en uno de los diarios
de mayor circulacin del lugar donde el deudor se domicilie (el juez indicar cul),
dentro de los cinco (5) das de haberse notificado de la sentencia de apertura.

Que el deudor posea establecimientos en otra jurisdiccin judicial, en cuyo

caso la publicacin deber hacerse en el B.O. respectivo (si se tratare de provincias
distintas) y en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar de ubicacin de cada
uno de los establecimientos que poseyera, dentro del plazo que el juez fije, el que no
podr exceder de veinte (20) das desde haberse notificado la sentencia de apertura
(es decir, aqu el plazo es ms amplio)
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La ley contiene un error histrico en cuanto a la forma de contar el plazo para

publicar edictos, porque exige que el mismo se cuente desde la notificacin de la
sentencia de apertura; sin embargo, la publicacin debe contener ciertos datos que
difcilmente pueden conocerse en esta oportunidad (v. gr., datos del sndico), motivo
por el cual la doctrina entiende que el plazo debe contarse desde la aceptacin
del cargo por parte de ste.
En todos los casos, las publicaciones sern a cargo del deudor, quien adems
deber acreditar el cumplimiento de esta carga mediante la presentacin de los recibos
respectivos. Estas publicaciones producen varios efectos:

Ponen en conocimiento pblico el estado concursal.

Suspenden los juicios de contenido patrimonial contra el concursado por causa o

ttulo anterior a la presentacin y su radicacin en el juzgado del concurso, salvo las
excepciones del artculo 21 de la L.C. (fuero de atraccin).

Vedan la posibilidad de desistimiento voluntario por parte del deudor.

Vedan la posibilidad de articular cuestiones de competencia.

Dan nacimiento a la carga de verificar.

De estos efectos, el ms importante es quiz el ltimo, pues una de las principales

finalidades de estas publicaciones es intimar a los acreedores para que se presenten a
verificar sus crditos (verificacin tempestiva) dentro del plazo y en el lugar fijado en
dicha sentencia; tan importante es que, adems, el sndico est obligado a enviar
cartas certificadas a cada uno de los acreedores denunciados a fin de hacerles conocer
la apertura del concurso, el juzgado y secretara de trmite, los datos del concursado, el
plazo con que cuentan para solicitar la verificacin, y cualquier otro dato que estime de
inters para el acreedor. Estas cartas deben ser remitidas dentro de los cinco (5) das
posteriores a la primera publicacin de edictos, pero la omisin de este requisito no
invalida el proceso.
Con la publicacin del 1 edicto finaliza la etapa instructoria preconcursal y
la posibilidad del deudor de desistir unilateralmente del proceso concursal.
El artculo 31 prev una limitacin muy similar a la del 59, que establece el llamado
perodo de inhibicin: rechazada, desistida o no ratificada una peticin de concurso
preventivo, las que se presenten dentro del ao posterior no deben ser admitidas si
existen pedidos de quiebra pendientes.
ETAPA INSTRUCTORIA PRE-CONCURSAL
Se extiende desde la SOLICITUD DE APERTURA DEL CONCURSO hasta la
PUBLICACIN DEL 1 EDICTO
LA SENTENCIA DE APERTURA DEL CONCURSO
Este pronunciamiento tiene por finalidad dar certeza jurdica a una situacin de
hecho devenida como consecuencia de un estado de cesacin de pagos y constituye el

presupuesto procesal del concurso preventivo.1 Debe ser dictada dentro de los cinco
(5) das de presentado el pedido o de vencido el plazo extraordinario
concedido por el juez al deudor para que d cumplimiento a los requisitos que el
artculo 11 exige para el pedido (10 das improrrogables).
La sentencia que declara la apertura del concurso es irrecurrible tanto para el
deudor como para los acreedores para el deudor, porque no le causa gravamen; para
los acreedores, porque carecen de legitimacin siendo en esta etapa meros pretensos
acreedores (slo es recurrible la que deniega la apertura, en relacin y con efecto
suspensivo). Sin embargo, puede ser derogada en ciertos casos, por ejemplo, cuando el
deudor desiste de su peticin unilateralmente o con la conformidad de los acreedores.
La resolucin de apertura del concurso preventivo se notifica de manera distinta
segn se trate del deudor o de los pretensos acreedores: en el primer caso, se notifica
en forma automtica (por ministerio de la ley) el primer da de nota posterior a ella,
salvo que deje constancia en el Libro de Secretara que ha concurrido y no ha podido
tomar vista del expediente. Tratndose de los acreedores y terceros, la resolucin de
apertura se hace conocer por edictos.
El contenido de dicha sentencia surge del artculo 14 de la L.C.:
ARTICULO 14.- RESOLUCIN DE APERTURA. CONTENIDO.
Cumplidos en debido tiempo los requisitos legales, el juez debe dictar resolucin que
disponga:
1) La declaracin de apertura del concurso preventivo, expresando el nombre del
concursado y, en su caso, el de los socios con responsabilidad ilimitada.
2) La designacin de audiencia para el sorteo del sndico.
3) La fijacin de una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos
de verificacin al sndico, la que debe estar comprendida entre los QUINCE (15) y los
VEINTE (20) das, contados desde el da en que se estime concluir la publicacin de los
edictos.
4) La orden de publicar edictos en la forma prevista por los artculos 27 y 28, la
designacin de los diarios respectivos y, en su caso, la disposicin de las rogatorias,
necesarias.
5) La determinacin de un plazo no superior a los TRES (3) das, para que el deudor
presente los libros que lleve referidos a su situacin econmica, en el lugar que el
juez fije dentro de su jurisdiccin, con el objeto de que el secretario coloque nota
datada a continuacin del ltimo asiento, y proceda a cerrar los espacios en blanco que
existieran.
6) La orden de anotar la apertura del concurso en el Registro de Concursos y
en los dems, que corresponda, requirindose informe sobre la existencia de otros
anteriores.
7) La inhibicin general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y, en
su caso, los de los socios ilimitadamente responsables, debiendo ser anotadas en los
registros pertinentes.

1 Presupuesto subjetivo = deudor / Presupuesto objetivo = estado de cesacin de pagos / Presupuesto procesal =
sentencia de apertura del concurso preventivo.

8) La intimacin al deudor para que deposite judicialmente, dentro de los TRES (3)
das de notificada la resolucin, el importe que el juez estime necesario para abonar
los gastos de correspondencia.
9) Las fechas en que el sndico deber presentar el informe individual de los
crditos y el informe general.
10) La fijacin de una audiencia informativa que se realizar con CINCO (5) das de
anticipacin al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en el artculo 43. Dicha
audiencia deber ser notificada a los trabajadores del deudor mediante su publicacin
por medios visibles en todos sus establecimientos.
11) Correr vista al sndico por el plazo de DIEZ (10) das, el que se computar a
partir de la aceptacin del cargo, a fin de que se pronuncie sobre:
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor;
b) Previa auditora en la documentacin legal y contable, informe sobre la
existencia de otros crditos laborales comprendidos en el pronto
pago.
12) El sndico deber emitir un informe mensual sobre la evolucin de la
empresa, si existen fondos lquidos disponibles y el cumplimiento de las
normas legales y fiscales.
13) La constitucin de un comit de control, integrado por los tres acreedores
quirografarios de mayor monto, denunciados por el deudor y un representante de
los trabajadores de la concursada, elegido por los trabajadores.
La sentencia de apertura del concurso produce varios efectos:
CONSTITUTIVOS, pues transforma al deudor en concursado y a quienes
invocan derechos sobre su patrimonio en pretensos acreedores, que recin se
convertirn en acreedores cuando hayan cumplido con el deber de verificar y sus
crditos hayan sido declarados verificados o admisibles.
DECLARATIVOS, pues declara la existencia de los presupuestos objetivo y
subjetivo.
INSTRUCTORIOS, pues mediante la misma el juez ordena medidas tendientes al
impulso de la causa (v. gr., fija la fecha en que el sndico deber presentar los informes
individual y general, la fijacin de una audiencia informativa, la fijacin del plazo para la
verificacin tempestiva, etc.).
ORDENATORIOS, que se vinculan esencialmente con las cargas que pesan
sobre el deudor de:
a)

Presentar sus libros de comercio.

b)
Depositar el importe estimado por el juez para los gastos de
correspondencia (cartas certificadas del artculo 29 de la L.C.).
c)

Publicar edictos.
CAUTELARES, porque produce los siguientes efectos:
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a)
Desapoderamiento atenuado, que implica que el concursado conservar
la administracin de su patrimonio, pero bajo la vigilancia del sndico, quedando
inhibido para realizar actos a ttulo gratuito o que importen alterar la situacin de los
acreedores (los actos que alteran la situacin de los acreedores son, normalmente, el
pago o la constitucin de garantas).
b)
ilimitada.
c)

Inhibicin general de bienes del deudor y los socios con responsabilidad

Anotacin del proceso en el Registro de Juicios Universales.

d)
Suspensin de los convenios colectivos de trabajo vigentes, por el plazo
de tres (3) aos o por el plazo de cumplimiento del A.P., el que fuere menor.
e)

Habilita el pronto pago laboral.

f)
Prohbe a las prestadoras de servicios pblicos la suspensin de la
prestacin, a causa de la existencia de deudas anteriores a la apertura del concurso.
g)
Fuero de atraccin dada la confusin que genera el artculo 21 al
disponer que la apertura del concurso produce, a partir de la publicacin de edictos, la
suspensin de los juicios de contenido patrimonial contra el concursado por causa o
ttulo anterior a su presentacin, y la radicacin de los mismos ante el juzgado del
concurso, sin que puedan deducirse nuevas acciones con fundamento en tales causas o
ttulos, la ctedra considera que el fuero de atraccin es un efecto de la apertura,
pero que toma vigencia con la publicacin.