Plan de Ordenamiento Territorial

Medelln
Arquitecto Jorge Prez Jaramillo
Director Departamento Administrativo de Planeacin
Alcalda de Medelln _ Colombia
Septiembre 23_ 2013

jorgea.perez@medellin.gov.co
@PerezJaramilloA / @AlcaldiadeMed
www.medellin.gov.co

El valle del ro Aburr

Regin Metropolitana

El valle del ro Aburr

Superficie de la cuenca

Medelln
Cuenca del ro Aburr
Montaas = Determinantes
geogrficas y paisaje.
Escritura del lugar
Hidrologa = Riqueza y
fragmentacin del territorio
Geografa + Hidrografa +
Conformacin
Territorio

Principios del Ordenamiento Territorial

En Colombia

Regulacin del Suelo

El Ordenamiento territorial colombiano

se fundamenta en tres principios:
La funcin social y ecolgica de la
propiedad.
La prevalencia del inters general sobre
el particular.

La distribucin equitativa de las cargas

y los beneficios.

Herramientas que los

concretan:
Plan de Ordenamiento
Territorial
Fija derechos (potenciales
beneficios) y obligaciones
(potenciales cargas) de la
propiedad

Instrumentos
complementarios de
Planificacin y Gestin
del suelo

Medelln cuenta con un modelo

de
ordenamiento
territorial
desde
1.999
y
el
rea
Metropolitana
con
unas
Directrices de ordenamiento
desde 2.006.

Modelo de ordenamiento territorial

Municipal y Metropolitano
Municipio de Medelln

Crecimiento hacia adentro

Ciudad compacta de ancn a ancn

Es cuestin de:
Cambiar modelos?

Instrumentar y desarrollar
coherentemente los modelos?

mbitos Territoriales

Analizar por
mbitos
territoriales

Rural
Borde Rural
Borde Urbano
Ladera
Ro

Identificacin de focos de revisin

Resumen de focos de REVISIN

Desde los MBITOS (en forma de preguntas clave):

3. Centro Cvico

Evolucin de la oferta de vivienda NO VIS (Unidades)

METROS CUADRADOS LICENCIADOS TOTALES 2008 2012

3. Centro Cvico
Presin sobre los bordes, corredor del ro quieto.

Fuente: Curaduras, 2013.

Elabor: Subdireccin de informacin, 2013.

DENSIDADES POBLACIONALES BRUTAS 1999, 2006,

2012

3. Centro Cvico

1.999

2.006

Fuente: Instalaciones de Energa Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.
Elabor: Subdireccin de informacin, 2013.

La poblacin se sigue concentrando en los bordes Nororiental y Noroccidental.

Se evidencia tambin un incremento en el Corregimiento San Antonio de Prado y
en el Borde Urbano Suroccidental.

2.012

Tasas de crecimiento

3. Centro Cvico
Tasas de crecimiento poblacional muy altas por fuera de los mbitos ladera y ro

Fuente: Plan Director BIO 2030

Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006,

2.012

3. Centro Cvico

1.999

2.006

Fuente: Instalaciones de Energa Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.
Elabor: Subdireccin de informacin, 2013.

2.012

El incremento en el nmero de instalaciones de 1999 a Las viviendas se siguen concentrando en los

2006 fue del orden del 41% mientras que en el perodo bordes Nororiental y Noroccidental.
2006 a 2012, fue del 17%, lo que permite inferir una
disminucin en la generacin de vivienda en el Municipio
durante la vigencia del actual POT.

CANTIDAD DE INSTALACIONES OTROS USOS 1999,

2006, 2012

3. Centro Cvico

1.999

2.006

Fuente: Instalaciones de Energa Comercial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.
Elabor: Subdireccin de informacin, 2013.

Se evidencia la consolidacin de dos centros alternos al principal, muy

diferentes a los propuestos por el POT

2.012

Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006,

2.012

3. Centro Cvico
120%
Borde Urbano

100%
80%

28%

Ladera
32%

35%

Ro

60%
40%

60%

55%

52%

13%

13%

13%

1.999

2.006

2.012

20%
0%

El mbito Ro asociado a la franja de

mayor densidad habitacional (390 viv/ha),
es el que presenta menor nmero de
instalaciones residenciales a lo largo de
los tres cortes, mientras que el mbito
Borde Urbano denota un constante
incremento en el nmero de instalaciones
residenciales

Fuente: Instalaciones de Energa Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.

NMERO DE VIVIENDAS GENERADAS POR LOS

PROYECTOS SEGN NORMA POT EN CADA POLGONO VS.
NMERO DE VIVIENDAS EFECTIVAMENTE GENERADAS EN
3.
Centro
Cvico VIP
LOS
PROYECTOS

6
11

10

Se supera en 5.804 viviendas las permitidas segn la densidad

de cada polgono.

13 12
4
3

Fuente: Subdireccin de informacin, 2013.

Elabor: Subdireccin de informacin, 2013.

POLIGONO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Z4_CN2_38B
Z4_CN2_38A
Z3_CN2_13
Z3_CN2_12
Z6_CN1_10
Z2_CN3_17
Z4_CN1_18
Z5_CN2_19
Z4_CN1_14
Z2_CN2_43
Z2_CN1_20
Z3_CN2_9
Z3_CN2_11

Total Viviendas Proyecto

(un)
819
440
1.119
814
173
370
309
603
248
1.264
276
483
231

Mximo Nmero de
Viviendas POT (un)
183
104
216
191
55
74
66
65
45
171
72
50
53

OBLIGACIONES DE CESIN PARA ESPACIO PBLICO

EN EL POT VS. PROYECTOS VIP EJECUTADOS

3. Centro Cvico
15000
10000

Obligacin Zonas Verdes

Proyecto (m)

5000

Obligacin Zonas Verdes POT

(m)

0
1 2 3 4
5 6 7 8
9 10 11
12 13

Obligacin Zonas Verdes Proyecto (m)

Obligacin
Obligacin Indicador de zonas Indicador de zonas
POLIGONO Zonas Verdes Zonas Verdes verdes m2/habitante
verdes
Proyecto (m)
POT (m)
Proyecto
m2/habitante POT
Z4_CN2_38B
Z4_CN2_38A
Z3_CN2_13
Z3_CN2_12
Z6_CN1_10
Z2_CN3_17
Z4_CN1_18
Z5_CN2_19
Z4_CN1_14
Z2_CN2_43
Z2_CN1_20
Z3_CN2_9
Z3_CN2_11

Fuente: Subdireccin de informacin, 2013.

Elabor: Subdireccin de informacin, 2013.
Representa un dficit de 70441.25 m2 en obligaciones urbansticas por
suelo.

1638,9
844,0
1834,1
1199,2
382,8
712,8
541,71
2052,1
398,0
4225,4
589,4
610,6
397,7

8157,2
4382,4
11145,2
10809,9
3216,4
2456,8
5744,93
11211,0
4610,8
12589,4
3665,3
4810,7
3067,7

0,7
0,6
0,5
0,4
0,9
0,6
0,6
1,0
0,5
1,4
0,9
0,5
0,5

3,0
3,0
3,0
4,0
5,6
2,0
5,6
5,6
5,6
3,0
4,0
3,0
4,0

INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE

OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE USOS DEL SUELO

3. Centro Cvico
reas de
oportunidad
para
desarrollos
habitacionales

INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE

OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE USOS DEL SUELO

3. Centro Cvico

reas en blanco
Prohibido el uso
vivienda.
Densidad cero
Documento tcnico POT
Acuerdo 46/2006

reas de Intervencin estratgicas

3. Centro Cvico

2
3

4
2

1.Borde urbano rural

2.MedellnRIO Corredor
Metropolitano y de
servicios
3.Iguan Santa Elena
(occidente oriente)
4.Centralidades
barriales + corredores
urbano sostenibles

Instrumentos normativos para las reas de

intervencin estratgica
3. Centro Cvico
Segn la Ley 388 de 1997, los macroproyectos urbanos son el conjunto de
acciones tcnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la ejecucin de una
operacin urbana de gran escala, con capacidad de generar impactos en el
conjunto de la estructura espacial urbana y de orientar el crecimiento general de
la ciudad.
La estrategia que plantea la ley para el desarrollo de estos macroproyectos es
que los mismos se identifiquen en el POT, permitiendo de esta forma crear la
posibilidad de normas de excepcin para su diseo e implementacin.

Con esto est indicando que no quedarn en el POT ests normas en detalle para
los territorios a desarrollar mediante macroproyectos y que por tanto mediante
un acto administrativo posterior se determinarn stas normas para que recojan
la concertacin con las comunidades e interesados y se conforme un rgimen
normativo especialmente diseado para el xito de la operacin.

Instrumentos normativos para las reas de

intervencin estratgica
Ventajas
de los
macroproyectos
3.
Centro
Cvico

Contar con una escala de planificacin y gestin intermedia que

permita enfrentar con mayor acierto, territorios complejos que
requieren de mayor precisin en la regulacin, intervencin e
instrumentos de transformacin.
Posibilitar el diseo y la aplicacin de instrumentos de gestin ms
precisos para cada operacin.
Promover procesos de gestin asociada.
Capturar recursos del orden nacional.
Establecer parmetros y marcos normativos para las operaciones
urbanas de gran tamao que permitan flexibilidad sin desvirtuar el
modelo de ordenamiento definido por el POT.
Ayudar a definir la norma en detalle
Simular la ocupacin y el reparto de cargas y beneficios
Simular los sistemas estructurantes y su capacidad de soporte

Proyecto inicial:
Medelln
Ro Cvico
corredor Metropolitano y de Servicios
3.
Centro

MEDELLNRio Corredor
Metropolitano y de servicios
B

rea estratgica de
intervencin dividida en 3
Macroproyectos:
A. Rio Sur
B. Rio Centro
C. Rio Norte

Proyecto inicial: Concurso Parque del Ro

Concurso
Pblico
3.
Centro
Cvico

Cronograma final primera ronda

Cierre del concurso (Fecha lmite para entrega de
propuestas de primera ronda) 26 de julio /2013
Evaluacin del jurado 31 de julio a viernes 2 de
agosto /2013
Exposicin pblica de propuestas. 3 - 6 de agosto
/2013
Proclamacin de ganadores. 9 de agosto /2013

Cronograma segunda ronda

Apertura de segunda ronda (hasta 7
seleccionados)
Cierre del concurso 4 de octubre /2013
Evaluacin del jurado 10 - 11 de octubre /2013
Proclamacin de ganadores. 18 de octubre /2013

Proyecto inicial: Concurso Parque del Ro

3. Centro Cvico

Proyecto inicial: Concurso Parque del Ro

Primera
rondaCvico
3.
Centro

Proyecto inicial: Parque del Ro

Segunda
ronda
3.
Centro
Cvico

Longitud total: 18.1 Km

rea total: 329 Ha
SM-T1
L= 2.8 km
A= 49 ha

SM-T2
L= 2 km
A= 33 ha

SM-T3
L= 3,1 km
A= 74 ha

SM-T4
L= 2,5 km
A= 60 ha

SM-T5
L= 1,3 km
A= 28 ha

SM-T6
L= 3 km
A= 45 ha

SM-T8
L= 2,7 km
A= 36 ha

Qda La Madera

Puente 93-94

Puente El Mico

Qda La Iguan

Av. Colombia

Av. 33

Est. Industriales

Est. Poblado

Qda Ayur

SM-T7
L= 0,7 km
A= 4 ha

Proyecto inicial: Concurso Parque del Ro

4 proyectos
3.
Centroseleccionados:
Cvico

MMI GESTIO DARQUITECTURA I PAISATGE, SLP

ESPINET UBACH ARQUITECTES I ASSOCIATS,
SLP FRANCISCO GILBERTO VILLEGAS DIAZ.
CTRLG ESTUDIO DE ARQUITECTURA SAS.
SEBASTIN MONSALVE GMEZ.
U.T-MAPAS +LAP+EDGAR IGNACIO MAZO
ZAPATA.

U.T- MAPAS +LAP+EDGAR IGNACIO MAZO ZAPATA.

MMI GESTIO DARQUITECTURA I PAISATGE, SLP

ESPINET UBACH ARQUITECTES I. ASSOCIATS, SLP
FRANCISCO GILBERTO VILLEGAS DIAZ.

SEBASTIAN MONSALVE GOMEZ (Latitud).

Proyecto inicial: Parque del Ro Medelln

Concurso pblico

Objetivo:

Proyecto inicial: Parque del Ro Medelln

Concurso pblico

Objetivo:

Proyecto inicial: Parque del Ro Medelln

Concurso pblico

Objetivo:

Proyecto inicial: Parque del Ro Medelln

Concurso pblico

Objetivo:

Proyecto Corredor Iguan

delimitacin
de estudio fuente: CONVENIO UNAL / DAP
3.
Centro rea
Cvico

CONVENIO
UNIVERSIDAD
NACIONAL:
armonizar
acciones e
intervenciones en
todo el corredor
PUI EDU, Gobernacin de
Antioquia
REGULARIZACIN CON ISVIMED
4.1 KM GOBERNACIN DE
ANTIOQUIA
TRAMO VIAL HASTA AV 80
CONCURSO PARQUE DEL RIO
MEDELLN

Proyecto Corredor Iguan

delimitacin
de estudio fuente: CONVENIO UNAL / DAP
3.
Centro rea
Cvico

Proyecto MEDELLININNOVATION
3.
Centro Cvico
Delimitacin
del rea de intervencin y de influencia

CONVENIO RUTA N
APOYO MIT, 22@

Proyecto MEDELLININNOVATION
3.
CentrodeCvico
potencial
desarrollo
LOS API OCUPAN

59,78 Ha SIN
INCLUIR LA UNIVERSIDAD
NACIONAL Y EL CERRO
VOLADOR, DE LOS CUALES

7,0 ha PUEDE
DISPONERSE PARA
NUEVOS DESARROLLOS
DE USO ESPECIALIZADO
EN EL DISTRITO DE
INNOVACIN, INCLUIDO
EL COMPLEJO RUTA N.

48,94 ha
SUELO CON
POTENCIAL DE
DESARROLLO

11,37 ha
SUELO CON
POTENCIAL DE
DESARROLLO EN
BARRIO CARIBE

Proyecto MEDELLININNOVATION
3. Centro Cvico

Plan MEDELLNCentro
3. Centro Cvico

VISION: El Centro una zona de prestigio y de innovacin (comercial, cultural,

educativa y residencial) de Medelln para el mundo.
Corto plazo (2013): EPM (Plan Parrilla) + Secretara de Infraestructura (Plan Andenes).
Mediano Plazo (2014): Espacios pblicos y corredores representativos.
Largo plazo : Plan MEDELLNCentro una apuesta por el centro que queremos.

Problemticas
centro
B.
Macroproyecto Ro
Centrode Medellin
3. Centro Cvico

1. ILEGALIDAD
2. INSEGURIDAD Y AUSENCIA DE CALIDAD DE
LA VIDA URBANA
3. CAOS EN LA MOVILIDAD
4. CARENCIA DE ESPACIOS PARA LA
CONVIVENCIA

Plan
MEDELLNCentro
B.
Macroproyecto
Ro Centro
3. Centro Cvico
CL 45 AMADOR
2 CL 51 BOLIVAR
3 CENTRO DIA
4 CARABOBO
5 JUNIN
6 PALAC
7 COLOMBIA
8 BOYAC
9 BARRIO PRADO
10 LA PLAYA
11 MERCADOS
1

9
11

11

3
10

4
11

11

2
6

7
11
11
4

5
10

1
11
11

Concursos
pblicos
B.
Macroproyecto
Ro Centro
3. Centro Cvico
ESTRATEGIA
MEDELLN de CONCURSOS
Concursos Pblicos nacionales a una ronda

CERROS
Nutibara y Asomadera

CARRERA BOLVAR

CENTRO CVICO

Concursos
pblicos
B.
Macroproyecto
Ro Centro
3. Centro
1.
CerrosCvico
Nutibara y Asomadera
Objetivo general del concurso:
Reconocer y desarrollar de manera
armnica la doble vocacin de los cerros
como reas protegidas por su
importancia ecolgica y como espacios
pblicos de alta actividad cultural a
travs dos escalas: una propuesta general
urbanstica y de paisaje, y una propuesta
de diseo en reas prioritarias para la
intervencin.

rea del polgono de intervencin:

Cerro Nutibara:

59,5 Ha

Plan Maestro de Paisaje:

Propuesta Urbanstica en el rea de Influencia:

29,3 Ha.
30,2 Ha.

Polgono Concursos

Cerro Asomadera:

Parque de Rio Medelln

Plan Maestro de Paisaje:

Propuesta Urbanstica en el rea de Influencia:

rea de influencia

49,5 Ha
32,9 Ha.
8,4 Ha.

Concursos
pblicos
B.
Macroproyecto
Ro Centro
3. Centro
Cvico
2.
Carrera
Bolivar
rea del polgono de intervencin: 112.669,98 m2

Desarrollar una intervencin de

carcter fsico de espacio pblico en
la carrera Bolvar que permita
mejorar las condiciones de
habitabilidad de la poblacin y
visitantes del centro de Medelln.

rea del polgono de intervencin:

Polgono de intervencin:
112.669,98 m2

Concursos
pblicos
B.
Macroproyecto
Ro Centro
3. Centro
CentroCvico
cvico

Formular una propuesta urbana que

articule los edificios institucionales de la
ciudad a travs de espacios pblicos y de
movilidad peatonal de calidad.
Lograr la articulacin de esta pieza
urbana con el Parque del Ro Medelln.
El espacio y los edificios pblicos que dan
sentido al espacio ciudadano.

rea del polgono de intervencin:

Centro cvico:
rea de intervencin + rea de influencia
Polgono Concurso
rea de influencia

Polgono del concurso:

rea de influencia:

340.032 m2
652.992 m2

Proyectos de ciudad 2012-2015

BORDE URBANO RURAL

Borde Urbano Rural

Polgono Propuesto
N
Polgono
propuesto
Polgono Oriental:
49.457.090 mt
Polgono Occidental:
49.115.382,4 mt

Cinturn Verde Metropolitano

Franjas de transicin

Cinturn Verde Metropolitano

Sectores

Sector 7
(Bello, Copacabana, Girardota, Barbosa)

Sector 1
Sector 6

Sector 2
Medelln
Sector 3

Sector 5
Sector 4

Sector 8
(Envigado, Sabaneta, Itag, Caldas, La Estrella)
Sectorizacin de Cinturn Verde Metropolitano. Fuente: Empresa de Desarrollo Urbano (EDU)

Cinturn Verde Metropolitano

Imgenes virtuales

Cinturn Verde

Reconquista del Valle

Cinturn Verde

Cinturn Verde Metropolitano

Imgenes virtuales

Estancia mirador

Cinturn Verde Metropolitano

Imgenes virtuales

GRACIAS

Arq. Jorge Prez Jaramillo

Director Departamento Administrativo de Planeacin
Alcalda de Medelln
jorgea.perez@medellin.gov.co
www.medellin.gov.co