17 de outubro de 2014

ESPECIAL ELEIES EMPIRICUS: TERCEIRA EDIO

POR FERNANDO LUIZ ABRUCIO, PROFESSOR E PESQUISADOR DA FGV
Disputa do segundo turno continua acirrada e eleitores noalinhados decidiro o vencedor
A segunda semana do segundo turno reforou o fato j previsto pelas duas anlises
anteriores: a disputa presidencial atual ser a mais acirrada desde 1989, de modo que
o vencedor ganhar por uma pequena margem de votos.
No houve, nestes ltimos dias, um descolamento do desempenho da candidatura
Acio Neves em relao presidente Dilma Rousseff, algo que poderia ser esperado
diante dos apoios obtidos pelo presidencivel tucano, em especial o de Marina Silva.
Ao contrrio, consolidou-se um cenrio no qual os no-alinhados, isto , os que no
votam automaticamente em nenhum dos concorrentes, sero decisivos, pois, embora
em pequeno nmero, tero a capacidade de desempatar este jogo.
Neste sentido, vale a pena apresentar primeiro os resultados gerais das duas ltimas
pesquisas, do Ibope e do Datafolha, publicadas na ltima quinta-feira. Em ambas, como
se ver a seguir, os resultados so muito semelhantes, e configuram um empate
tcnico, com ligeirssima vantagem para Acio Neves.

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Grfico 1 Inteno de votos totais dos candidatos (incluindo brancos, nulos e indecisos) da
pesquisa Ibope (em porcentagem)

!
Fonte: Ibope

Grfico 2 Inteno de votos totais dos candidatos (incluindo brancos, nulos e indecisos) da
pesquisa Datafolha (em porcentagem)

!
Fonte: Datafolha

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Como se v, em ambas os dois candidatos esto tecnicamente empatados. Se os

dados forem transformados em votos vlidos, Acio teria 51% e Dilma, 49%.
Mas o mais interessante que, em comparao pesquisa anterior, aumentou o
nmero daqueles que no votam, por ora, em nenhum dos dois. So 12% de eleitores
nesta categoria, sendo brancos e nulos entre 7% e 6%, dependendo da enquete de
opinio, e os indecisos entre 5% a 6%. Este eleitorado, somado a cerca de 10% de
pessoas que esto optando por um dos dois, mas podem mudar de ltima hora,
conformam um contingente prximo a 20% do conjunto de eleitores que ser
decisivo na reta final.
Mesmo com o empate tcnico, possvel dizer que, hoje, Acio tem um favoritismo
mnimo, por conta de aparecer seguidamente em vrias pesquisas como o primeiro
colocado. Mas a semana foi melhor para Dilma por trs razes.
Em primeiro lugar, ela conseguiu estancar o crescimento, que vinha desde o fim do
primeiro turno, da candidatura tucana. Alm disso, e mais importante ainda, a
presidente, por meio de sua campanha de desconstruo, aumentou a rejeio ao
presidencivel do PSDB. No ltimo Datafolha, os que no votavam em hiptese
alguma em Acio aumentaram de 34% para 38%, ao passo que Dilma teve este ndice
reduzido de 43% para 42%. Aparentemente, a campanha de desconstruo est
levando a que ambos fiquem no mesmo patamar de rejeio, o que fundamental
para a candidata petista neste momento.
Por fim, Dilma tem vantagem, por ora, entre os indecisos. Ainda segundo o Datafolha,
ela tem o dobro de possvel apoio entre eles (13% versus 6%), embora seja um
percentual pequeno do total desta categoria e no seja um voto garantido.
No fundo, alm da campanha de desconstruo, o que levou ao estancamento do
crescimento de Acio o pequeno impacto produzido pelo apoio de Marina Silva
sua candidatura. Na verdade, a maioria dos eleitores dela fez sua opo logo aps o
segundo turno, com a maioria optando por Acio e cerca de 20% ficando, at o
momento, com Dilma Rousseff. A demora em se decidir causou impacto negativo, no
caso da ao de Marina. Tanto verdade que hoje h mais eleitores que consideram
negativo o apoio dela a qualquer um do que positivo.
Dentre as possveis hipteses para compreender o potencial de transferncia de
votos obtidos por Marina Silva para os candidatos presidenciais no segundo turno,
uma delas dever levar em conta as oscilaes positivas e negativas em cada estado, e

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em particular em Minas Gerais e em Pernambuco, respectivamente o 2 e o 7

maiores colgios eleitorais do Brasil.
Os dados apresentados na Tabela 1 buscam estabelecer uma comparao entre os
votos obtidos por Marina Silva nos primeiros turnos dos pleitos de 2010 e 2014,
divididos pelos estados. Apesar de a diferena de votos obtidos por ela de 2010 para
2014 ter sido de cerca de 2 pontos percentuais para mais, notam-se variaes
significativas entre os estados. Assim, Marina obteve, no atual pleito presidencial, um
expressivo aumento de votos em trs estados: Acre, Pernambuco e Alagoas, que
registraram, respectivamente, 28,5%, 27,7% e 13,6% de variao positiva.
Marina obteve variao positiva em 16 e negativa em 10 estados, sendo que no
Tocantins no teve variao. Numericamente falando, a Regio em que ela mais
cresceu foi no Nordeste, na qual recebeu variao positiva em 7 das 9 unidades
estaduais. Marina obteve expressiva variao negativa no Amap (-9,5%), Minas Gerais
(-7,2%) e no Distrito Federal (-6,1%).
Tabela 1 - Marina Silva 2010 x Marina Silva 2014: votao por Estado
Eleies 2010

Eleies 2014

Variao

Brasil

19,3%

21,32%

2,0%

Estado
Acre
Amap
Amazonas
Para
Rondnia
Roraima
Tocantins

Norte
23,4%
29,7%
25,7%
13,3%
12,7%
18,7%
20,5%

Norte
41,9%
19,9%
21,5%
16,3%
10,4%
18,8%
20,5%

28,5%
9,5%
4,2%
3,0%
2,3%
0,1%
0,0%

Nordeste
11,5%
15,7%
16,3%
13,5%
17,6%
20,3%
11,4%
19,1%
13,2%

Nordeste
25,3%
18,3%
14,1%
17,0%
18,7%
48,0%
14,0%
17,1%
18,5%

13,8%
2,6%
2,2%
3,5%
1,1%
27,7%
2,6%
2,0%
5,3%

Centro oeste
41,9%
17,1%

Centro oeste
35,8%
23,9%

Alagoas
Bahia
Ceara
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe

Distrito Federal
Gois

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6,1%
6,8%

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Mato Grosso
Mato Grosso do Sul

Esprito Santo
Minas Gerais
Rio De Janeiro
So Paulo

Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina

12,0%
16,8%

14,1%
19,0%

Sudeste
26,2%
21,2%
31,5%
20,7%

Sudeste
28,7%
14,0%
31,3%
25,0%

Sul
15,9%
11,3%
13,9%

Sul
14,0%
11,5%
12,8%

2,01%
2,2%

2,5%
7,2%
0,2%
4,3%

1,9%
0,2%
1,1%

Fonte:TSE

possvel perceber dois fenmenos na anlise dos dados comparativos na variao

da votao de Marina Silva nos estados. O primeiro refere-se expressiva votao
obtida no Acre e em Pernambuco. Ambos os estados so, respectivamente, terra natal
de Marina Silva e de Eduardo Campos, que at 13 de agosto de 2014 era o candidato
Presidncia na coligao em que Marina era candidata a vice. A morte de Campos e
a ascenso de Marina condio de candidata pelo PSB podem explicar sua
expressiva votao em Pernambuco, ao passo que o mote de campanha centrado na
trajetria pessoal de Marina possa ter ampliado seu eleitorado no Acre.
No caso pernambucano, a maioria destes votos deve ir para Acio, s que isso se
dever mais ao apoio da famlia Campos do que liderana de Marina. J no Acre,
colgio eleitoral efetivamente marinista, a maioria destes eleitores deve optar pelo
PT, uma vez que l a prpria Marina apoia o candidato a governador petista (Tio
Viana) que foi para o segundo turno.
Em eleitorados importantes, como os votantes mais pobres do Sudeste,
particularmente So Paulo e Rio de Janeiro, embora Marina tenha piorado seu
desempenho de uma eleio outra, a influncia de Marina pode ter algum peso,
mesmo que menor do que imaginado inicialmente.
Outra maneira de ver o fenmeno da transferncia de votos est no prprio perfil
do eleitorado de Marina Silva. Diferentemente do PT e do PSDB, que tm bases de
apoio social mais bem definidas, tanto a Rede Sustentabilidade que no se
institucionalizou como partido poltico e era liderado por Marina Silva , como o PSB
ao qual Marina filiou-se em razo da negao do registro de seu partido na Justia
Eleitoral , no possuem a mesma trajetria e enraizamento histricos.

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No caso do PSB, embora seja um partido com larga trajetria poltica, e que tem
aumentado o nmero de representantes eleitos significativamente ao longo dos anos
2000, no h um claro perfil programtico que o identifique perante outras siglas de
centro ou centro-esquerda. J o Rede Sustentabilidade, movimento poltico criado na
esteira da expressiva votao que Marina Silva obteve no primeiro turno das eleies
presidenciais de 2010, embora tenha um perfil programtico voltado para a defesa de
bandeiras histricas dos movimentos ambientalistas, no h muitas anlises sobre o
perfil ideolgico de seus militantes ou sobre a tendncia de apoio a este ou aquele
candidato no segundo turno.
Apesar de a Executiva Nacional do PSB ter declarado apoio a Acio Neves no
segundo turno, e de, num primeiro momento, a Rede sustentabilidade ter orientado
seus eleitores a no votar em Dilma Rousseff podendo optar entre branco, nulo ou
Acio , ao longo da segunda semana de campanha do 2 turno j surgiram diversas
divergncias em ambas as agremiaes. Em ao menos cinco estados, executivas
estaduais do PSB j declararam apoio a Dilma, e h um manifesto de integrantes da
Rede que rejeita o apoio de Marina a Acio.
Toda esta argumentao sobre Marina aponta para o fato de que ela no ter o
impacto que Leonel Brizola teve em 1989, praticamente controlando a transferncia
de seus votos. Uma boa parte do eleitorado marinista, na verdade, deve ficar indeciso
at a ltima hora, com uma parcela importante optando pelo voto branco ou nulo.
Alm da definio dos votos dos indecisos, em particular (mas no s) de sua parcela
marinista, outro importante enigma desta eleio est na capacidade de Dilma
Rousseff ampliar ou no sua vantagem sobre Acio Neves no Nordeste. De uma
pesquisa outra, ela passou de 60% para 61%, enquanto Acio reduziu seu percentual
(de 31% a 29%). Aqui, o elemento-chave o papel de Lula. Por ora, ele teve uma
participao muito acanhada. O comando petista aposta em sua mobilizao nos
principais estados nordestinos nos ltimos dez dias de campanha, algo que ainda no
est claro que ocorrer. Se Dilma aumentar sua diferena atual para 10%, a diferena
de votos em relao candidatura tucana desaparece. Porm, este um cenrio
muito otimista e precisa ser visto, por ora, com cuidado, embora seja uma
possibilidade que deva ser considerada.
O enigma mais importante desta eleio de segundo turno, no entanto, sobre quem
vai ganhar no eleitorado de 2 a 5 salrios mnimos. O grfico abaixo mostra a
distribuio do voto, conforme o Datafolha, de acordo com a renda do eleitorado.

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Grfico 3: Apoio por faixa de renda inteno de voto estimulada em %

!
Fonte: Datafolha

Como se pode perceber pelos dados, quanto mais rico o eleitor, mais propcio a
votar em Acio, e, inversamente, quanto mais pobre, mais prximo da presidente
Dilma.
Todavia, o fato mais marcante vantagem do candidato tucano na faixa que vai de 2 a
5 salrios mnimos (50% contra 39% para a presidente). Nunca, em todas as eleies
presidenciais ao longo da redemocratizao, um concorrente ganhou se no obteve a
maioria dos votos nas duas faixas menores de renda. Dilma lidera, com folga, entre
aqueles com um salrio mnimo, mas perde na faixa seguinte. A liderana de Acio
nesta parcela da populao se deve ao seu potencial de votos no Sudeste.
Neste sentido, bem provvel que o eleitorado que poder decidir a eleio seja o
de 2 a 5 salrios mnimos (entre a classe D e C) que vota no chamado Tringulo das
Bermudas (alcunha proposta por Ulysses Guimares), ou seja, Minas Gerais, Rio de
Janeiro e So Paulo, com maior destaque para o eleitorado paulista desta faixa de
renda.
Acio precisa manter o voto da maioria destes para vencer o pleito e, por isso, no
pode, at o final do pleito, transparecer uma imagem arrogante ou elitista nos
debates e na campanha de TV. Alm disso, tem de torcer para que a crise da gua no
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se aprofunde dramaticamente na ltima semana do pleito, pois ela atinge

especialmente este grupo de eleitores, de forma mais especfica na periferia dos
maiores aglomerados urbanos do estado de So Paulo.
A definio do vencedor tambm passar pela forma que faro a comunicao
poltica na ltima semana do pleito. Num primeiro momento, principalmente a partir
do debate na TV Bandeirantes, Dilma imprimiu um tom mais agressivo, tentando
desconstruir a imagem de Acio, candidato que tinha, no final do primeiro turno, 30%
dos eleitores que no o conheciam bem. Aparentemente, esta estratgia deu certo
para estancar o crescimento do presidencivel tucano. No segundo debate, no SBT,
Acio foi para cima de Dilma, e ambos fizeram uma discusso muito agressiva, s
comparvel ao segundo turno entre Collor e Lula. Isso tirou Acio da defensiva, ao
mesmo tempo em que pode ter reduzido a efetividade da estratgia de Dilma. Cabe
lembrar, porm, que houve queda de audincia de um debate para outro.
Por isso que este jogo de desconstruo envolve, para os dois, uma estratgia de
risco: at que ponto a campanha negativa no pode se reverter contra eles? Em que
medida o remdio no vira veneno?
provvel que a manuteno desta briga sem limites, como disse um eleitor ouvido
aps o debate marcado por agresses pessoais recprocas, leve ao aumento da
alienao eleitoral, isto , daqueles que no votaro em nenhum dos concorrentes.
A quem isso beneficia de fato? No h certeza sobre isso, mas quem perde a
democracia. Afinal, bom lembrar que o ano de 2015 exigir, a um s tempo, um
ajuste fiscal com a melhoria dos servios pblicos, equao nada fcil e que
depender de boas ideias e polticas, as quais deveriam estar, agora, no centro do
debate. Nenhum dos candidatos est fazendo isso, por enquanto, adequadamente.
Na verdade, passada a fase de demarcao de terreno na qual esto tecnicamente
empatados, h mais chances de ganhar aquele que disser que seu projeto de pas
melhor para os eleitores, particularmente para os que ganham entre 1 a 5 salrios
mnimos, em especial os que vivem no Nordeste e no Sudeste, com destaque para o
voto feminino de eleitoras sem ensino superior. A est a frmula mais provvel para
se ganhar a disputa presidencial.
Quais so os eventos e questes decisivas que podem acontecer na
prxima semana?

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Primeiro, os dois debates, na Record (domingo) e na Globo (quinta), alm da

propaganda de rdio e TV, particularmente os spots que passam nos intervalos
comerciais. Em todos estes momentos preciso definir-se em relao ao modelo de
vida que defendem junto ao eleitorado mais pobre, comparando passado e presente,
mas tambm expondo suas ideias para o futuro.
preciso prestar ateno, ainda, no surgimento de novo fatos, especialmente os
ligados ao escndalo da Petrobrs. Embora seu potencial seja menor hoje, o fato
que numa eleio acirrada qualquer fasca pode decidir o jogo. Outros episdios
inesperados, que colocam os candidatos ou seus grupos polticos em evidncia,
constituem sempre uma possibilidade, e tm o potencial de mudar votos na ltima
hora.
O agravamento da crise hdrica em So Paulo igualmente importante. Se a falta
dgua crescer muito na prxima semana, em particular nas periferias urbanas, isso
poder tirar uma parte dos votos que Acio teve no primeiro turno. Mesmo
tendendo a ser uma pequena parcela deste eleitorado, retoma-se aqui o argumento
do pargrafo anterior: numa eleio acirrada qualquer fasca pode decidir o jogo.
Concluso
De todo modo, como cenrio mais geral da eleio espera-se um vencedor que
ganhe por pequena margem de votos (de 2% a no mximo 6% dos votos vlidos) e
que os eleitores no-alinhados que abarcam cerca de 20% do total de votantes,
definam seu voto ao final e, assim, vo decidir o jogo, e no ltimo minuto. Certamente
ser emocionante.
Se a eleio fosse hoje, dia 17 de outubro, Acio teria uma pequena vantagem sobre
Dilma, podendo se dizer que sua probabilidade de vencer de 51% a 52%, e a de
Dilma, de 48% a 49%. Sua vantagem est no fato de o governo estar no limite, no fio
da navalha da aprovao reeleitoral (40% de aprovao) e em razo dele estar com a
maioria entre os eleitores j alinhados.

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Analistas Responsveis
Beatriz Nantes, CNPI

Assistentes de Anlise

Felipe Miranda, CNPI

Joo Franolin

Gabriel Casonato, CNPI

Rodolfo Amstalden, CNPI*
Roberto Altenhofen, CNPI

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resultar conflito de interesses.
O analista Rodolfo Amstalden o responsvel principal pelo contedo do relatrio e pelo cumprimento do
disposto no Art. 16, pargrafo nico da Instruo ICVM 483/10.
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