Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.

Universidad Nacional experimental Rmulo Gallegos. Misin Sucre
Aldea Durigua Ramn Colmenares
Acarigua Araure

ANLISIS DE LA LEY DEL ABOGADO

ARTCULOS 1AL 16

Participantes
Carmen Cordero
Alexis Snchez

V ao I trimestre
Prof. Karina Rodrguez
Asign Orientacin Profesional

Acarigua, Febrero 2015

ANLISIS DE LA LEY DEL ABOGADO ARTCULOS 1AL 16

El abogado en la sociedad tiene como funcin bsica el aplicar en sus diferentes
campos de trabajo, los criterios que surjan de la interpretacin de las normas jurdicas.
Analiza y asesora en forma verbal y escrita problemas civiles, mercantiles, penales,
administrativos y laborales, redacta diferentes tipos de documentos tales como cartas de
crditos, compra y venta de bienes muebles o inmuebles y contratos de trabajo, de obras, de
arrendamiento o de cualquier otro tipo, preparan libelos de demandas y los introduce al
tribunal respectivo.
Ahora bien, lo expuesto anteriormente adems de otros aspectos referidos al
ejercicio de la profesin del abogado est regulado en la Ley de Abogados y su
Reglamento. Respecto a la Ley de Abogados vigente, tenemos que fue publicada en la
Gaceta Oficial N 1.081 Extraordinario de fecha 23 de Enero de 1967. Est estructurada en
VII Captulos contentivos III Secciones y 93 artculos. El objetivo de la presente
investigacin, es realizar un anlisis de la Ley de Abogados, especficamente, desde el
artculo 1 hasta el artculo 31, ambos inclusive.
Artculo 1 La profesin de abogado y su ejercicio se regir por la presente Ley y su
Reglamento, los reglamentos internos y el Cdigo de tica Profesional que dictare la
Federacin de Colegios de Abogados. Las personas que hayan obtenido ttulo de
Procurador en conformidad con las leyes anteriores quedarn sometidas en el ejercicio
de su profesin a dichas disposiciones, reglamentos y normas en cuanto le sean
aplicables.
Al leer el artculo 1 de la Ley, podemos inferir que su objeto es regular la
profesin de Abogado y su ejercicio; en concordancia con el Reglamento, los
Reglamentos Internos y el Cdigo de tica Profesional correspondientes.
Artculo 2. El ejercicio de la abogaca impone dedicacin al estudio de las disciplinas
que impliquen la defensa del derecho, de la libertad y de la justicia. No puede
considerarse como comercio o industria y, en tal virtud, no ser gravado con impuestos
de esta naturaleza. Los despachos de abogados no podrn usar denominaciones
comerciales, y slo se distinguirn mediante el uso del nombre propio del abogado o de

los abogados que ejercieren en l, de sus causantes, o de los que habiendo fallecido
hubiesen ejercido en el mismo, previo consentimiento de sus herederos, y la calificacin
de bufete, escritorio o despacho de abogados.
Tambin se permitir una denominacin impersonal cnsona con la dignidad de la
profesin. No le est permitido a ningn abogado establecer en su escritorio o bufete
actividades que por su naturaleza comercial o industrial puedan crear confusiones en
cuanto al ejercicio profesional.
El abogado en la sociedad tiene como funcin bsica el aplicar en sus diferentes
campos de trabajo, los criterios que surjan de la interpretacin de las normas jurdicas; no
con una misin de lucro, sino que, mediante el ejercicio de la profesin, adems de
desempearse de manera ptima como asesor jurdico o abogado litigante en todos los
procesos que requieran su intervencin, debe generar cambios en el mbito del derecho
que respondan a un ejercicio profesional sustentable en el respeto a la persona, el bien
comn y la justicia, as como aplicar un mtodo analtico y valorativo en el estudio de los
acontecimientos de inters jurdicos y sus posibles soluciones. Por tanto, se dispone en
este artculo que las actividades del abogado, no sern gravadas con los impuestos que se
aplican a las empresas y ejercicio de profesiones cuyo nico fin es el lucro personal.
Por otra parte, el artculo 2 tambin permite pensar en el reconocimiento de la existencia
de asociaciones de abogados o bufetes, este aunque es un tema no desarrollado, es
reconocido por la normativa legal especial; en tal sentido el mismo Artculo 2 establece:
Los despachos de abogados no podrn usar denominaciones comerciales, y slo se
distinguirn mediante el uso del nombre propio del abogado o de los abogados que
ejercieren en l, de sus causantes, o de los que habiendo fallecido hubiesen ejercido en el
mismo, previo consentimiento de sus herederos, y la calificacin de bufete, escritorio o
despacho de abogados.
Tambin se permitir una denominacin impersonal cnsona con la dignidad de la
profesin.
Artculo 3 Para comparecer por otro en juicio, evacuar consultas jurdicas, verbales o
escritas y realizar cualquier gestin inherente a la abogaca, se requiere poseer el ttulo
de abogado, salvo las excepciones contempladas en la Ley.

Los representantes legales de personas o de derechos ajenos, los presidentes o

representantes de sociedades o cooperativas, asociaciones o sociedades civiles o
mercantiles que no fueren abogados, no podrn comparecer en juicio a nombre de sus
representados sin la asistencia de abogados en ejercicio.
Se instaura mediante este artculo, como requisito indispensable ser abogado, para
comparecer por otro en juicio y evacuar consultas jurdicas, verbales o escritas y realizar
gestiones inherentes a la abogaca. Se requiere adems, que los representantes legales, no
abogados, para comparecer en juicio a nombre de su(s) representado(s) debern ser
asistidos por un profesional del derecho. (Vase anlisis al Artculo 6).
Artculo 4 Toda persona puede utilizar los rganos de la administracin de justicia para
la defensa de sus derechos e intereses. Sin embargo, quien sin ser abogado deba estar en
juicio como actor, como demandado o cuando se trate de quien ejerza la representacin
por disposicin de la Ley o en virtud de contrato, deber nombrar abogado, para que lo
represente o asista en todo el proceso.
Si la parte se negare a designar abogado, esta designacin la har el Juez. En este caso
la contestacin de la demanda se diferir por cinco audiencias. La falta de
nombramiento a que se refiere este artculo ser motivo de reposicin de la causa, sin
perjuicio de la responsabilidad que corresponde al Juez de conformidad con la Ley.
Contempla este artculo el mandato de que en juicio, toda persona debe ser representada
por un abogado en ejercicio. En caso contrario, el Juez har la designacin
correspondiente; a los fines de garantizar un efectivo cumplimiento del debido proceso, a
que tienen todos los ciudadanos.
Artculo 5. Los Jueces, los Registradores, los Notarios y dems autoridades civiles,
polticas y administrativas slo admitirn como representantes o asistentes de terceros a
abogados en ejercicio, en los asuntos reservados a stos en virtud de la Ley, sin perjuicio
de lo dispuesto en las Leyes y disposiciones, que regulen las relaciones obrero-patronales.
En proteccin de la profesin de abogado, defensa del efectivo funcionamiento del
sistema judicial y garantizar el debido proceso al ciudadano comn, por imperio de esta
Ley, slo abogados en ejercicio podrn actuar como representantes o asistentes de
terceros. Esta es una disposicin que deben hacer cumplir los Jueces, Registradores,

Notarios y dems autoridades civiles polticas y administrativas; en cualquier mbito:

penal, civil, administrativo, laboral, etc. (Vase anlisis al Artculo 6).
Artculo 6. Los jueces, los Registradores, los Notarios y los Inspectores Fiscales se
abstendrn de protocolizar o dar curso a escrituras contentivas de actos traslativos o
declarativos de la propiedad de bienes, ttulos supletorios, documentos relativos a
constitucin o liberacin de gravmenes, contratos de cualquier naturaleza, poderes,
documentos que deban inscribirse en el Registro de Comercio, declaraciones de herencia
y en general toda especie de escrituras que versen sobre cualquier derecho, si dichos
documentos que no han sido redactados por un abogado en ejercicio.
Cuando se pretenda que un documento redactado en el extranjero surta efecto en
Venezuela, deber ser visado por un abogado en ejercicio en el pas. Si uno de los
otorgantes es abogado, o cuando su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos
tengan participacin directa en el asunto, podr redactar el documento aunque no se
encuentre en ejercicio.
Por mandato de la Ley de Abogados, se debe exigir la intervencin de los abogados
en toda materia de naturaleza jurdica; en tal sentido, tenemos que evidentemente de
acuerdo con dicha Ley, es obligatorio que todo documento sometido a registro se encuentre
redactado por abogado, sin que se admitan las excepciones de la Ley de Registro Pblico.
Lo que se pretende con esta disposicin, es que el ejercicio de la abogaca, no est en
manos inexpertas de quienes no tienen la preparacin para desempearse en el rea jurdica.
El equivalente al artculo bajo anlisis en este aparte, es del siguiente tenor en el Artculo 3,
de la Constitucin de 1999; Todo documento que se presente ante los registros y notaras,
deber ser redactado y tener el visto bueno de abogado debidamente colegiado y autorizado
para el libre ejercicio profesional.
Ttulo II
Del Ejercicio de la Profesin de Abogado (Artculos 7 al 14)
Artculo 7. Quien haya obtenido el ttulo de Abogado de la Repblica, de conformidad con
la Ley, deber inscribirse en un Colegio de Abogados y en el Instituto de Previsin Social
del Abogado para dedicarse a la actividad profesional.

Desde el aspecto gremial la Constitucin de 1999 seala en el artculo 105 que la

Ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse
para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Esta cita es importante porque desmiente aquello que no hay obligatoriedad de
colegiacin para los abogados; la Ley de Abogados, pese a ser anterior a la Constitucin, no
la contrara, por lo que est en plena vigencia y validez, ya que tiene su basamento en la
Disposicin Derogatoria nica.
En concordancia con el artculo 105 de la Constitucin, la Ley, contempla en su
artculo 7: Quien haya obtenido el ttulo de Abogado de la Repblica deber inscribirse
en un Colegio de Abogados y en el Instituto de Previsin Social del Abogado para
dedicarse a la actividad profesional.

En resumen, se establece como requisito sine qua

non, la obligacin de inscribir el ttulo en el Colegio de Abogados.

Artculo 8. La solicitud de inscripcin del ttulo se formular por escrito ante el Colegio
respectivo y se acompaar: 1. El ttulo de Abogado de la Repblica expedido de
conformidad con la Ley debidamente protocolizado, o el certificado de revlida si ha
obtenido su ttulo en el extranjero. 2. Los derechos de registro correspondientes.
Cumplidos los requisitos anteriores, la Junta Directiva del Colegio sealar uno de los
cinco das siguientes para que el solicitante preste ante ella el juramento de obedecer la
Constitucin y Leyes de la Repblica y de cumplir las normas de tica profesional y dems
deberes que le impone la profesin de abogado. Llenadas estas formalidades, la Junta
Directiva del Colegio ordenar la anotacin del ttulo en el libro denominado "Libro de
Inscripcin de Ttulos de Abogados", expedir al interesado constancia de la inscripcin y
lo participar al Director de la Federacin de Colegios de Abogados de Venezuela, al
Ministerio de Justicia y a la Corte Suprema de Justicia.
Segn este artculo, la solicitud de inscripcin del ttulo se formular por escrito
ante el Colegio respectivo, se acompaar de los recaudos sealados en el presente artculo
y en el lapso indicado. El contenido de los artculos 7 y 8, permiten determinar que para
ejercer el Derecho, no basta con obtener el ttulo de Abogado, sino que establece la
obligatoriedad de inscribirse en el Colegio de Abogados respectivo y en el Instituto de
Previsin Social del Abogado (INPRE).

Artculo 9. Si la solicitud fuese negada, o no se decidiere en el trmino de treinta das,

podr apelarse dentro de los cinco das hbiles siguientes para ante el Directorio de la
Federacin de Colegios de Abogados, el cual deber decidir dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. La falta de decisin del Directorio de la Federacin podr
recurrirse para ante la Corte Suprema de Justicia.
Respecto a la inscripcin referida en el Artculo anterior, en caso de ser negada la solicitud
o no se decidiere, el abogado podr apelar por ante la Instancia competente, entindase
Directorio de la Federacin de Colegios de Abogados y si estos no deciden entonces
recurrir por ante la Corte Suprema de Justicia, ahora, Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 10. El abogado inscrito en un Colegio de Abogados, puede ejercer legalmente en
todo el territorio de la Repblica; cuando pase a ejercer habitualmente su profesin en una
entidad que territorialmente corresponda a otro Colegio, o cambiare de residencia o
domicilio en virtud de la funcin que desempee, deber incorporarse en este ltimo
dentro de treinta das. A la solicitud de incorporacin deber acompaar la constancia de
la inscripcin en el anterior Colegio y la prueba de la solvencia en el pago de las
contribuciones con los organismos indicados en el artculo 7. Si la solicitud de
incorporacin fuere negada, podr apelarse dentro de los cinco das hbiles siguientes
para ante el Directorio de la Federacin de Colegios de Abogados de Venezuela, caso en el
cual se observar el procedimiento establecido en el artculo anterior.
Las inscripciones preenunciadas, habilitan para el ejercicio y la actividad
profesional en todo el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculos 11 y 12
Art 11 A los efectos de la presente Ley se entiende por actividad profesional del abogado el
desempeo de una funcin propia de la abogaca o de una labor atribuida en razn de una
Ley especial a un egresado universitario en Derecho, o aquellas ocupaciones que exijan
necesariamente conocimientos jurdicos. Se entienden por ejercicio profesional la
realizacin habitual de labores o la prestacin de servicios a ttulo oneroso o gratuito,
propios de la abogaca, sin que medie nombramiento o designacin oficial alguna.
Pargrafo nico.- Quedan sometidos a la presente Ley, y en consecuencia, sujetos a los
mismos derechos y obligaciones, los abogados que sean: Profesores en las Universidades
del pas; Magistrados de la Corte Suprema de Justicia o Jueces de la Repblica;

Secretarios de los Tribunales; Defensores; Fiscales del Ministerio Pblico; Registradores;

Notarios; Consultores o Asesores Jurdicos de personas individuales o colectivas pblicas
y privadas y, en general, todo abogado que en ejercicio de una funcin y en razn de sus
conocimientos especiales en Derecho, preste a terceros, pblica o privadamente, el
concurso de su asesoramiento.
Art 12 No podrn ejercer la abogaca los ministros de culto, los militares en servicio activo
ni los funcionarios pblicos. Se exceptan de esta inhabilitacin los que desempeen
cargos ad honorem y funciones judiciales accidentales; y los que sirvan empleos
acadmicos, asistenciales, electorales, docentes o edilicios, salvo que stos ltimos cargos
exijan por la naturaleza de sus funciones o por la leyes o reglamentos que las rijan,
dedicacin a tiempo completo. Los abogados Senadores y Diputados, incorporados a las
Cmaras, no podrn ejercer la abogaca en asuntos judiciales contenciosos ni realizar
gestiones profesionales directas o indirectas ante la Administracin Pblica o ante
empresas en las cuales tenga participacin mayoritaria el Estado Venezolano; tampoco
podrn intervenir profesionalmente como representantes de terceros, en contratos,
negociaciones o gestiones en las cuales sea parte la Nacin, los Estados, los Municipios,
los Institutos Autnomos o empresas en las cuales dichos organismos tengan participacin.
Los abogados incorporados a las Asambleas Legislativas de los Estados o a sus
Comisiones Permanentes, no podrn ejercer la abogaca en su jurisdiccin durante las
sesiones de dichos Cuerpos. Tampoco podrn ejercer, los abogados que presten sus
servicios profesionales a tiempo completo en organismos oficiales nacionales, estadales o
municipales o en institutos autnomos, salvo que acten en representacin de tales entes.
Estos artculos, definen el mbito de aplicacin de la Ley en estudio, ya que, el
abogado, cualquiera sea el mbito o funcin que desempee, est sometido a su
cumplimiento. Es decir, la conducta regulada por la Ley comprende todo el desempeo
profesional de un abogado, independientemente que ejerza como litigante, asesor, docente,
funcionario pblico, juez, fiscal, rbitro, diputado, gerente legal, periodista, etctera.
Por su parte, el artculo 12 determina quienes no pueden ejercer como abogados. Entre ellos
se menciona: los ministros de culto, los militares en servicio activo, abogados diputados
incorporados a la Cmara; entre otros. Definindose al mismo tiempo por qu no pueden
ejercer libremente la profesin.

Artculo 13. Sin perjuicio de lo que establezcan los tratados internacionales de los cuales
sea parte Venezuela, no se permitir el ejercicio de la profesin a los abogados
extranjeros, originarios de pases en los cuales no se permita el ejercicio de dicha
profesin u otra equivalente a los venezolanos.
Se deduce del artculo 13, la exigencia de un sentido de reciprocidad respecto al
ejercicio de la profesin de abogados extranjeros en nuestro pas; dicho artculo establece
que no se permitir el ejercicio de la profesin a los abogados extranjeros, originarios de
pases en los cuales no se permita el ejercicio de dicha profesin u otra equivalente a los
venezolanos.
Artculo 14- En el mes de enero de cada ao, el Ministerio de Justicia publicar en la
GACETA OFICIAL, la lista que contenga en orden alfabtico por apellido, los nombres de
los abogados cuyos ttulos hayan sido inscritos hasta el 31 de diciembre del ao anterior,
indicndose el Colegio en el cual qued anotado el ttulo y la fecha de inscripcin. Lo
dispuesto en este artculo no impide el ejercicio profesional a los abogados que no
aparezcan en la lista, siempre que comprueben que han cumplido los requisitos de Ley al
respecto.
El Ministerio de Justicia, ahora Ministerio del Poder Popular del Interior y Justicia,
publicar el da 1 de Enero, un listado en la gaceta oficial, de los abogados que hayan
registrado su ttulo durante el ao anterior. Ahora bien, si un abogado no figura en el
referido listado, y ha cumplido con todos los requisitos de Ley, puede ejercer sin problema
alguno.
Ttulo III
De los Deberes y Derechos de los Abogados (Artculos 15 al 29)
Artculo 15. El abogado tiene el deber de ofrecer al cliente el concurso de la cultura y de
la tcnica que posee; aplicarlas con rectitud de conciencia y esmero en la defensa; ser
prudente en el consejo, sereno en la accin, y proceder con lealtad, colaborando con el
Juez, en el triunfo de la Justicia.
Este artculo prescribe deberes de conducta al abogado; en tal sentido, determina,
que: El abogado tiene el deber de ofrecer al cliente el concurso de la cultura y de la tcnica
que posee; aplicarlas con rectitud de conciencia y esmero en la defensa; ser prudente en el
consejo, sereno en la accin, y proceder con lealtad

Artculo 16, Los abogados en ejercicio estn obligados a aceptar las defensas que se les
confen de oficio, salvo negativa razonada, y podrn exigir a sus defendidos el pago de
honorarios.
Este artculo ordena la obligatoriedad que tiene el abogado de aceptar las defensas de
oficio; que la defensa sea de oficio no le impide exigir el pago de honorarios.
En conclusin, el abogado es parte esencial de la defensa del orden democrtico a travs de
su participacin en el sistema jurdico del pas. Por ello, debe respetar la funcin de la
autoridad y ejercer el Derecho, cualquiera fuere el mbito en que se desempee, con
sujecin a los principios de lealtad, probidad, veracidad, honradez y buena fe. El anlisis
crtico de las decisiones de la autoridad es un medio vlido para defender los intereses del
cliente y el Estado Constitucional de Derecho.
As mismo, debe obedecer la ley, y no inducir a otros a que la infrinjan, ni aconsejar actos
ilegales. Debe promover la confianza del pblico en que la justicia puede alcanzarse con el
cumplimiento de las reglas del Estado Constitucional de Derecho.
Por ltimo, Podemos interpretar, en funcin del anlisis realizado a la Ley en estudio, que a
los Colegios de Abogados y sus respectivos rganos les ha sido otorgada la misin de
representar la profesin, de organizarla y de asegurar su disciplina. En este sentido, los
mismos desarrollan una serie de actividades que se traducen en general, en Reglamentos,
Resoluciones y Acuerdos.