C.C.

INTEGRANTES DEL HONORABLE

AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA
P R E S E N T E.
La que suscribe, DULCE MARA APARICIO PADILLA, regidora integrante de la
Fraccin Edilicia de Movimiento Ciudadano, en uso de la facultad que me confiere
el artculo 41 fraccin II de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica
Municipal del Estado de Jalisco, as como los artculos 76 fraccin II, 78 y 79
fraccin I del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la
consideracin de este rgano de gobierno municipal la siguiente iniciativa de
ordenamiento, que tiene por objeto reformar el Reglamento de la Administracin
Pblica Municipal de Guadalajara para crear la Secretara de Turismo del
Ayuntamiento, lo anterior de conformidad con la siguiente
EXPOSICIN DE MOTIVOS
1.- A lo largo de varias dcadas el turismo ha experimentado un crecimiento
continuo y una diversificacin cada vez mayor, de tal forma que se ha convertido
en uno de los sectores econmicos que crecen con mayor rapidez en el mundo.
El turismo mundial guarda una estrecha relacin con el desarrollo y se
inscriben en l un nmero creciente de nuevos destinos. Esta dinmica ha
convertido al turismo en un motor clave del progreso socioeconmico.
Hoy en da, el volumen de negocio del turismo iguala o incluso supera al de
las exportaciones de petrleo, productos alimentarios o automviles. El turismo se
ha convertido en uno de los principales actores del comercio internacional, y
representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de
numerosos pases en desarrollo. Este crecimiento va de la mano del aumento de
la diversificacin y de la competencia entre los destinos. 1
Por otra parte se reconoce ampliamente que la expansin general del
turismo en los pases industrializados y desarrollados ha sido beneficiosa, en
trminos econmicos y de empleo, para muchos sectores relacionados, desde la
construccin hasta la agricultura o las telecomunicaciones.2
2.- En este orden de ideas existen diversos estudios que describen la relevancia
del turismo como actividad econmica en el mundo. Al respecto, la Organizacin
Mundial del Turismo seala que la contribucin del turismo a la actividad
econmica mundial se estima en cerca del 9%. Su contribucin al empleo se
estima en 1 de cada 11 del nmero total de empleos en todo el mundo.
1

Por
qu
el
turismo?
Organizacin
http://www2.unwto.org/es/content/por-que-el-turismo.
2
dem.

Mundial

del

Turismo,

disponible

en:

Entre 1950 y 2011, las llegadas de turistas internacionales crecieron a un ritmo

anual del 6,2% y se pas as de 25 millones a 980 millones. En 2013 las llegadas
crecieron 5% ms hasta alcanzar a las 1.087 millones. 3
Los ingresos generados por estas llegadas aumentaron a un ritmo an ms rpido
llegando a situarse alrededor de los 1,300 millones de dlares de los Estados
Unidos en 2012.
Puesto que el crecimiento ha sido especialmente rpido en las regiones
emergentes, el porcentaje de llegadas de turistas internacionales en los pases
emergentes y en desarrollo ha aumentado continuamente (sic), del 32% en 1990
al 47% en 2010.4
A pesar de las dificultades econmicas que ha experimentado el mundo, los
resultados del turismo internacional estuvieron muy por encima de las
expectativas, y en 2013 viajaron 52 millones de turistas internacionales ms que el
ao anterior. Para 2014, la OMT prev un crecimiento de entre el 4% y el 4,5%,
superando nuevamente las proyecciones a largo plazo existentes. 5
Todo lo anterior denota una tendencia mundial de la cual no debemos
sustraernos y de la que podramos beneficiarnos tambin los mexicanos.
3.- Lamentablemente en el caso de Mxico el panorama ha sido un poco diferente,
ya que a decir de la Secretaria de Turismo del Gobierno de la Repblica
(SECTUR), Claudia Ruiz Massieu, en declaraciones hechas a principios de marzo
de 2013: por los datos que se tienen es posible que Mxico descienda este ao
de su posicin nmero 10 en el ranking de la Organizacin Mundial de Turismo
(OMT).6
En esa misma declaracin seal que uno de los principales problemas que
influyeron fue el tema de la inseguridad y mencion que de esta forma el pas
descender a la posicin 11 o 12... 7 Dicha situacin se corrobor cuando la OMT
dio a conocer su informe anual y persiste an en el informe ms reciente. 8
Por su parte, el subsecretario de Operacin Turstica de SECTUR, Carlos
Joaqun Gonzlez, dijo que Mxico ha crecido por debajo de los niveles de otros
pases, creo que eso es una muestra de que nos hemos quedado un paso atrs y
3

dem.
dem.
5
http://media.unwto.org/es/press-release/2014-01-20/el-turismo-internacional-supera-las-expectativas-con52-millones-llegadas-a
6
Nota periodstica de Roberto Valadez: Caer Mxico dos lugares en turismo: Ruiz Massieu, publicada en
Milenio Diario, el 19 de marzo de 2013.
7
dem.
8
http://mkt.unwto.org/es/publication/panorama-omt-del-turismo-internacional-edicion-2014
4

que debemos estar haciendo toda esta revisin para lograr la competitividad que
requerimos.
A pesar de lo anterior se debe destacar que el Banco de Mxico (BANXICO)
inform que en el primer semestre del ao 2014 los ingresos de divisas al pas por
visitantes internacionales ascendieron a 8,435 millones de dlares, cifra que
representa un incremento de 17.6 por ciento en relacin al mismo periodo de
2013.9
De la misma forma, de acuerdo con datos de BANXICO, el primer semestre
del ao (2014) cerr con un aumento de dos dgitos en el arribo de turistas
internacionales por va area, al crecer 10.9 por ciento, con respecto al mismo
periodo del ao pasado,10 el turismo fronterizo tuvo un crecimiento de 35.5 por
ciento, al registrar 6 millones de turistas, contra 4.5 millones del 2013 y de igual
manera los excursionistas en crucero aumentaron 26.3 por ciento; pasaron de 2.4
millones en 2013, a 3 millones, en 2014.
Cabe mencionar que los turistas de internacin, va area, son el principal
segmento, ya que registran el mayor gasto promedio, con 944.5 dlares en el
primer semestre de 2014, monto 9.5 por ciento mayor que el gasto promedio de
862.9 dlares registrado durante el mismo lapso del ao 2013. 11
Estados Unidos se mantiene como el principal emisor de turistas hacia
nuestro pas, al ingresar en el primer semestre del ao (2014), 3 millones 900 mil
656 visitantes, lo que signific un crecimiento del 13.1 por ciento en relacin con el
mismo lapso del ao anterior, cuando arribaron 3 millones 450 mil 328 turistas. 12
El reporte de BANXICO seala tambin que la llegada de turistas
internacionales al pas alcanz 14.2 millones de personas, cifra superior en 19.6
por ciento en relacin con el mismo periodo del ao pasado. 13
4.- En el caso de Jalisco la situacin, de acuerdo con datos del Anuario Estadstico
de la Secretara de Turismo de Jalisco 201114, es la siguiente: la afluencia turstica
9

Boletn Informativo 175/2014 de la Direccin General de Comunicacin Social de la SECTUR, Mxico,

D.F; a 12 de agosto de 2014, disponible en: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/B_175_
10
Boletn Informativo 170/2014 de la Direccin General de Comunicacin Social de la SECTUR, Mxico,
D.F; a 03 de agosto de 2014, disponible en: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/B_170
11
Boletn Informativo 175/2014 de la Direccin General de Comunicacin Social de la SECTUR, Mxico,
D.F; a 12 de agosto de 2014, disponible en: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/B_175_
12
Boletn Informativo 170/2014 de la Direccin General de Comunicacin Social de la SECTUR, Mxico,
D.F; a 03 de agosto de 2014, disponible en: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/B_170
13
Boletn Informativo 175/2014 de la Direccin General de Comunicacin Social de la SECTUR, Mxico,
D.F; a 12 de agosto de 2014, disponible en: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/B_175_
14
Disponible en:
http://www1.jalisco.gob.mx/wps/wcm/connect/f6666f004cc765818f3eaf960b709ee6/anuario-2011.pdf?
MOD=AJPERES

en ese ao fue de 22668,705 visitantes, cifra que present un incremento de

3.76%, con respecto al 2010, es decir, 821,691 visitantes ms. Para 2013 fue de
23540,495, incrementndose a pesar de todo.15
El anuario referido tambin seala que los visitantes al estado de acuerdo al
tipo de hospedaje utilizado fue de 31.59% para el turista alojado en
establecimientos de hospedaje, 35.52% en casa particular y del 32.88% para el
turismo no hospedado o que slo permanece horas.
Entre otros datos tambin establece que los visitantes extranjeros
representaron en 2011 el 15.32% de la afluencia total y la nacional el 84.68%.
Es importante destacar que segn esta misma fuente, en ese mismo ao la
zona metropolitana de Guadalajara fue la ms visitada en nuestro Estado ya que
recibi el 46.65% del total, seguido de la zona de los Altos con 22.56% y Puerto
Vallarta con el 15.92%.
La derrama econmica en el ao 2011 en el Estado fue de 31,567 millones
de pesos, presentando un incremento de 6.83% en relacin con el 2010. El
50.05% de la derrama fue generada por el turismo hospedado, el 44.44% por el
turismo que llega a casa particular y el 5.51% por los no hospedados. En relacin
a la procedencia, el 60.75% de la derrama la aporta el turismo nacional y el
39.25% el turismo extranjero.16 Cabe sealar que para 2013 la derrama fue de
33,663 millones de pesos.17
En lo que tiene que ver con la derrama por zonas tursticas, con datos de
2011, se tiene que la Zona Metropolitana de Guadalajara es la que obtiene mayor
derrama en el Estado con el 47.34%, seguida por Puerto Vallarta con el 37.99% y
por la Zona de los Altos con el 7.39%.
Otro aspecto importante que debe sealarse es que del perfil del visitante se
desprende que el 26.92% de los turistas nacionales que visitan nuestro estado
proceden del propio Jalisco, seguido de los originarios del Distrito Federal con
19.09%, el estado de Mxico 10.62%, el resto de nuestros visitantes nacionales
provienen de las dems entidades de nuestro pas. De los turistas extranjeros que
nos visitan, el 72.74% procede de los Estados Unidos de Amrica, 10.50% de
Canad, 6.40% de Europa, 6.01% de Sudamrica, 2.24% de Centro Amrica y
Caribe, 1.42% de Asia, 0.59% de Oceana y 0.09% de frica.
15

Datos de la Secretara de Planeacin Jalisco, disponibles en

http://seplan.app.jalisco.gob.mx/mide/indicador/consultarDatos/146?
temaElementalId=9&max=10&offset=0&agregado=1&url=buscar
16
Anuario Estadstico de la Secretara de Turismo de Jalisco 2011. Disponible
http://www1.jalisco.gob.mx/wps/wcm/connect/f6666f004cc765818f3eaf960b709ee6/anuario-2011.pdf?
MOD=AJPERES
17
Con datos de la Secretara de Planeacin Jalisco, disponibles en:
http://seplan.app.jalisco.gob.mx/mide/indicador/consultarDatos/145?
temaElementalId=9&max=10&offset=0&agregado=1&url=buscar

en:

Asimismo, el 71.84% de los turistas extranjeros arriban a nuestro estado en

avin. Respecto a las llegadas de vuelos a los Aeropuertos del Estado en el 2011
arribaron 52,570 vuelos, 4,528 vuelos menos que el ao anterior, presentando
decremento de 7.93%, para 2013 arribaron un total de 59,755 vuelos, es decir
12% ms que en 2011. 18 En cuanto a los pasajeros de dichos vuelos, durante el
2011 llegaron a los aeropuertos de Jalisco 4800,403 pasajeros, 37,117 ms que
el ao anterior, mostrando incremento de 0.78% en relacin con el ao 201119.
En cuanto a la zona metropolitana de Guadalajara 20 el Anuario referido
seala que en el ao 2011, esta importante zona recibi en conjunto ms de 10.5
millones de visitantes. El indicador de derrama econmica seala que se captaron
14,943 millones de pesos, teniendo un crecimiento del 8.4% en comparacin al
ao anterior.
La estancia promedio en la ZMG es de 4 das, siendo de 3.55 para el turismo
nacional y de 7.26 para el turismo extranjero.
La ocupacin hotelera en la zona metropolitana de Guadalajara en 2011 fue
de 51.15% con un crecimiento de 0.81 p.p. con respecto a 2010. La ZMG fue
visitada en 2011 por 8,949,358 nacionales y 1,625,123 extranjeros, es decir, el
85% y 15% respectivamente.
En cuanto al mercado nacional, la Zona Metropolitana de Guadalajara fue
visitada por 8.9 millones de visitantes, destacando el 21.68% del Distrito Federal,
el 9.6% del Estado de Mxico, el 17.7% del interior de Jalisco y con una
participacin minoritaria del 4.3% Michoacn y 4% Sinaloa.
De acuerdo al mismo Anuario Estadstico de la Secretara de Turismo de
Jalisco 2011, en lo que respecta al mercado internacional, en la Zona
Metropolitana de Guadalajara el nmero de visitantes totales fue de 1.6, de los
cuales el 67.61% fueron procedentes de los Estados Unidos (-9% con respecto a
2010) , el 8.99% del Continente Europeo (+1.5% en relacin al 2010), el 10.6% de
Sudamrica (incremento del 4.5% con respecto a 2010), y el 4.48% de Canad.
En cuanto a la motivacin, el descanso o placer con el 31.9%, es el principal
motivo de viaje sealado por los visitantes, la visita a familiares y/o amigos con el
19%, el 16.36% actividades deportivas y el 15.2% los negocios y compras.

18

dem.
Anuario Estadstico de la Secretara de Turismo de Jalisco 2011. Disponible en:
http://www1.jalisco.gob.mx/wps/wcm/connect/f6666f004cc765818f3eaf960b709ee6/anuario-2011.pdf?
MOD=AJPERES
20
Se considera a los municipios de Guadalajara, Tlaquepaque, Tonal, Zapopan, El Salto y Tlajomulco de
Ziga,
19

La forma en que los visitantes llegan a la Zona Metropolitana de Guadalajara

se concentra en 3 formas principales: en automvil con el 45.8%, el 28.1% en
autobs y el 25.74% por avin; cabe destacar que un gran porcentaje del mercado
nacional elige el automvil para transportarse (51.3%), mientras que el mercado
internacional elige el avin con el 90%.
Con todos los datos referidos se establece la importancia que tiene el turismo
para el Estado, para la Zona Metropolitana, y en especial para el Municipio de
Guadalajara, as como su determinante aportacin a la economa local.
5.- Resulta fundamental dar al turismo la relevancia que amerita dado el actual
aumento de la diversificacin y de la competencia entre los destinos ms visitados.
Por lo anterior, una tarea prioritaria es fijar una agenda de competitividad
para los prximos aos, que permita al municipio mejorar a escala nacional y
mundial, diversificar la oferta, consolidar los destinos y otorgar un valor agregado.
Lo anterior toda vez que resulta claro que diversos mercados han encontrado
en Guadalajara y sus alrededores actividades atractivas que les permiten disfrutar
de una estancia cada vez ms prolongada.
Por ello un paso necesario para mejorar la competitividad del sector turstico
en el Municipio es el dotar a la parte del gabinete turstico municipal de los
instrumentos y facultades necesarios para enfrentar los retos que se plantean en
la materia, en este sentido resulta fundamental que a este tema se le tenga en
nivel prioritario, mismo que a su vez se refleje en su importancia al interior de la
estructura gubernamental, lo anterior por la trascendencia de este tema para
nuestro municipio, el estado y el Pas.
Es sabido que la contribucin del turismo al bienestar econmico depende de
la calidad y de las rentas que el turismo ofrece, por lo que en el caso de
Guadalajara, es importante que el Gobierno Municipal tome las acciones
necesarias, encaminadas a contribuir a consolidar a nuestra ciudad, como destino
turstico, de forma sostenible, en los mercados nacionales e internacionales.
6.- Resulta fundamental sealar que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos establece en su artculo 73, fraccin XXIX-K, que el Congreso de la
Unin tiene la facultad Para expedir leyes en materia de turismo, estableciendo
las bases generales de coordinacin de las facultades concurrentes entre la
Federacin, Estados, Municipios y el Distrito Federal, as como la participacin de
los sectores social y privado.
En este orden de ideas la Ley General de Turismo seala en su artculo 1:
La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general
en toda la Repblica en materia turstica, correspondiendo su aplicacin en forma

concurrente al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Turismo, y en el

mbito de sus respectivas competencias a las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a los Estados, Municipios y el Distrito
Federal. La interpretacin en el mbito administrativo, corresponder al Ejecutivo
Federal, a travs de la Secretara de Turismo.

De la misma forma establece en su artculo 10 que corresponde a los

Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la
materia, las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica turstica municipal;
II. Celebrar convenios en materia turstica conforme a lo previsto en la presente Ley;
III. Aplicar los instrumentos de poltica turstica que les sean atribuidos por las leyes
locales, as como la planeacin, programacin, fomento y desarrollo de la actividad
turstica en bienes y reas de competencia municipal, en las materias que no estn
expresamente atribuidas al Ejecutivo Federal, Estados o el Distrito Federal;
IV. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Turismo, el cual
considerar las directrices previstas en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Sectorial de Turismo y el Programa Local;
V. Establecer el Consejo Consultivo Municipal de Turismo; que tendr por objeto
coordinar, proponer y formular las estrategias y acciones de la Administracin
Pblica Municipal, con el fin de lograr un desarrollo integral de la actividad turstica
en el Municipio. Ser presidido por el titular del Ayuntamiento, y estar integrado por
los funcionarios que ste determine, conforme a lo que establezcan las
disposiciones reglamentarias. Podrn ser invitadas las instituciones y entidades
pblicas, privadas y sociales, que se determinen, y dems personas relacionadas
con el turismo en el Municipio, las cuales participarn nicamente con derecho a
voz;
VI. Concertar con los sectores privado y social, las acciones tendientes a detonar
programas a favor de la actividad turstica;
VII. Participar en los programas locales de ordenamiento turstico del territorio;
VIII. Participar en el diseo, instrumentacin, ejecucin y evaluacin de los
programas locales de investigacin para el desarrollo turstico;
IX. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia
turstica;
X. Coadyuvar en la instrumentacin de las acciones de promocin de las
actividades y destinos tursticos con que cuenta;
XI. Promover el impulso de las micro, pequeas y medianas empresas tursticas;

XII. Participar en los programas de prevencin y atencin de emergencias y

desastres, as como en acciones para la gestin integral de los riesgos, conforme a
las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;
XIII. Operar mdulos de informacin y orientacin al turista;
XIV. Recibir y canalizar las quejas de los turistas, para su atencin ante la autoridad
competente;
XV. Atender los dems asuntos que en materia de planeacin, programacin,
fomento y desarrollo de la actividad turstica les conceda esta Ley u otros
ordenamientos legales en concordancia con ella y que no estn otorgados
expresamente al Ejecutivo Federal, Estados o el Distrito Federal;
XVI. Emitir opinin ante la Secretara, en aquellos casos en que la inversin
concurra en proyectos de desarrollo turstico o en el establecimiento de servicios
tursticos, dentro de su territorio, y
XVII. Las dems previstas en ste y otros ordenamientos.

Por su parte la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios

establece en su artculo 2 que:
La aplicacin e interpretacin de esta ley corresponde, en el mbito de su
competencia, al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Turismo, y a
los municipios por las dependencias competentes.
El Ejecutivo del Estado y sus municipios se sujetarn a las bases generales
de coordinacin de las facultades concurrentes entre stos y el Ejecutivo Federal,
as como de la participacin del sector pblico y privado, contenidas en la Ley
General de Turismo.

Igualmente seala en su artculo 6 que son atribuciones de los municipios,

adems de las que seala el artculo 10 de la ley general, las siguientes:
I. Coadyuvar con las autoridades competentes para el desarrollo de la actividad
turstica como eje rector estratgico;
II. Expedir el Reglamento Municipal de Turismo, en congruencia con la ley general y
dems normatividad aplicable;
III. Crear y actualizar el Atlas Turstico Estatal, en el marco de la presente ley;
IV. Elaborar programas tendientes a fomentar la promocin turstica del municipio;
V. Constituir el Consejo Consultivo Turstico Municipal, en el marco de la presente
ley;

VI. Celebrar los convenios y acuerdos necesarios encaminados al cumplimiento de

las atribuciones propias al municipio por este u otro cuerpo legal aplicable;
VII. Establecer y dirigir el Sistema de Informacin Turstica Municipal;
VIII. Crear y mantener reas con las condiciones adecuadas para que personas
discapacitadas, adultos mayores y otros que tengan dificultades de accesibilidad,
puedan gozar del descanso y recreacin mediante la actividad turstica;
IX. Facilitar la informacin para la elaboracin de los estudios de potencialidad
turstica del municipio; y
X. Las dems que le confieren las disposiciones legales y reglamentos aplicables,
en materia turstica.

Adicionalmente el artculo 7 establece que:

Los municipios podrn suscribir entre s convenios o acuerdos de coordinacin y
colaboracin administrativa, con el propsito de atender y resolver problemas comunes
de ndole turstica y ejercer sus atribuciones a travs de las instancias que al efecto
determinen.

Y el artculo 40 seala:
Los municipios podrn generar un atlas turstico municipal tomando como marco de
referencia el Atlas turstico de Jalisco.

7.- Tomando en consideracin lo expuesto en los puntos que anteceden la

presente iniciativa propone reformar el Reglamento de la Administracin Pblica
Municipal a efecto de crear la Secretara de Turismo Municipal a partir de la
estructura de las actuales Direcciones de Turismo; de Relaciones Internacionales
y Ciudades Hermanas; y de Atencin al Migrante, para establecer una Secretara
de Turismo con tres direcciones.
Las facultades que se proponen para esta Secretara Turismo son:
Coadyuvar con las instancias estatales y federales para fomentar la
actividad turstica en el municipio de conformidad con lo que establece la
legislacin federal y estatal;
Elaborar programas e instrumentar las acciones tendientes a fomentar la
promocin de las actividades y destinos tursticos con que cuenta la ciudad
de Guadalajara;
Concertar con los sectores privado y social, las acciones tendientes a
detonar programas a favor de la actividad turstica;

 Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en

materia turstica;
Generar, sistematizar y facilitar la informacin para la elaboracin de los
estudios de potencialidad turstica del municipio;
Actualizar el Atlas Turstico Estatal, en el marco de la ley estatal en la
materia;
Generar y actualizar el Atlas Turstico Municipal;
Operar mdulos de informacin y orientacin al turista;
Coadyuvar con el Comit General de Ciudades Hermanas en las
actividades que se le requiera; y
Coordinar las relaciones de la ciudad de Guadalajara y otras ciudades del
pas y el mundo.
Impulsar las relaciones pblicas y coordinar las acciones del Municipio con
las diferentes fundaciones, clubes y federaciones de jaliscienses y tapatos
radicados en los Estados Unidos de Amrica; as como proponer convenios
con las dependencias federales y estatales para la atencin a los
migrantes.
Finalmente, es cardinal reiterar la importancia de que el tema del turismo
tenga reflejado en la estructura gubernamental la trascendencia que le
corresponde, sin que esto implique una erogacin exorbitante, toda vez que las
tres direcciones que la integrarn ya existen actualmente en la Secretara de
Promocin Econmica y slo se requerir la creacin de la cabeza del sector en el
municipio.
As de lo precedentemente considerado y con fundamento en el artculo 115
fracciones I y II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 77
fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; 41 fraccin II de la Ley
de Gobierno y Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, as como
los artculos 76 fraccin II, 78 y 79 fraccin I del Reglamento del Ayuntamiento de
Guadalajara, se pone a consideracin el siguiente:

ORDENAMIENTO

10

PRIMERO. Se reforman los artculos 51 en su prrafo segundo; 128 fraccin XVI,

recorrindose en su nmero y orden las actuales fracciones XVI, XVII y XVIII al
XVII, XVIII y XIX respectivamente; se adiciona una fraccin XV al artculo 8; se
derogan los incisos b) y d) de la fraccin III del artculo 8, y las fracciones IV y XIX
del artculo 51; y se crea el artculo 62 bis; todos del Reglamento de la
Administracin Pblica Municipal de Guadalajara, para que, en su caso, sea
aprobada por este Honorable Ayuntamiento, en los siguientes trminos:
Artculo 8. Para
I y II
III. Secretara de Promocin Econmica
a)
b) Se deroga.
c)
d) Se deroga; y
e)
IV a XIV...
XV. Secretara de Turismo, de sta dependen:
a) Direccin de Fomento Turstico;
b) Direccin de Relaciones Internacionales y Ciudades Hermanas; y
c) Direccin de Atencin al Migrante.
Artculo 51. A
I a III
IV. Se deroga;
V a XVIII
XIX. Se deroga;
XX
Para el despacho de los asuntos de su competencia, el titular de la
Secretara de Promocin Econmica cuenta con las direcciones de Fomento
a la Inversin, de Desarrollo de Emprendedores, y de Padrn y Licencias,
cuyas atribuciones se determinan en el manual de organizacin y
procedimientos de la propia Secretara.
En...
Sobre...
11

En...
Lo anterior
El Patronato
Artculo 62 bis.- A la Secretara de Turismo le corresponde desempear las
siguientes facultades:
I. Coadyuvar con las instancias estatales y federales para fomentar la
actividad turstica en el municipio de conformidad con lo que establece la
legislacin federal y estatal;
II. Elaborar programas e instrumentar las acciones tendientes a fomentar la
promocin de las actividades y destinos tursticos con que cuenta la ciudad
de Guadalajara;
III. Concertar con los sectores privado y social, las acciones tendientes a
detonar programas a favor de la actividad turstica;
IV. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en
materia turstica;
V. Generar, sistematizar y facilitar la informacin para la elaboracin de los
estudios de potencialidad turstica del municipio;
VI. Actualizar el Atlas Turstico Estatal, en el marco de la ley estatal en la
materia;
VII. Generar y actualizar el Atlas Turstico Municipal;
VIII. Operar mdulos de informacin y orientacin al turista;
IX. Coadyuvar con el Comit General de Ciudades Hermanas en las
actividades que se le requiera;
X. Impulsar las relaciones pblicas y coordinar las acciones del Municipio
con las diferentes fundaciones, clubes y federaciones de jaliscienses y
tapatos radicados en los Estados Unidos de Amrica; as como proponer
convenios con las dependencias federales y estatales para la atencin a los
migrantes; y
XI. Coordinar las relaciones entre la ciudad de Guadalajara y otras ciudades
del pas y el mundo.
12

Para el despacho de los asuntos de su competencia, el titular de la

Secretara de Turismo cuenta con las direcciones de Fomento Turstico; de
Relaciones Internacionales y Ciudades Hermanas; y de Atencin al Migrante,
cuyas atribuciones se determinan en el manual de organizacin y
procedimientos de la propia Secretara.
Artculo 128. Las faltas
I al XV
XVI. Las del Secretario de Turismo, por el Director de Fomento Turstico;
XVII. Las del Jefe de la Oficina de la Presidencia Municipal, por el Director de
Control de la Gestin;
XVIII. Las de los titulares de los organismos pblicos descentralizados y
empresas de participacin municipal mayoritaria o minoritaria, las que
determinen los instrumentos de su creacin; y
XIX. Las del resto de los servidores pblicos municipales, delegados y
agentes municipales, por quien determine el Presidente Municipal o el titular
del rea correspondiente.
SEGUNDO. Los recursos asignados a las actuales Direcciones de Turismo; de
Relaciones Internacionales y Ciudades Hermanas; y de Atencin al Migrante, de
de la Secretara de Promocin Econmica, se transferirn a la unidad
presupuestal que al efecto se establezca en el Presupuesto de Egresos del
Municipio de Guadalajara para la Secretara de Turismo, que funcionar con tres
direcciones denominadas: Direccin de Fomento Turstico; Direccin de
Relaciones Internacionales y Ciudades Hermanas; y Direccin de Atencin al
Migrante. De la misma manera para el ejercicio fiscal en que entre en vigor la
presente reforma se incluirn las provisiones necesarias en el Presupuesto de
Egresos que corresponda, a efecto de asignar un monto adicional para la
operacin de esta Secretara.

Transitorios del ordenamiento

Primero. Publquese el presente ordenamiento en la Gaceta Municipal de
Guadalajara.
Segundo. El presente ordenamiento municipal entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en la Gaceta Municipal de Guadalajara.
Tercero. Quedan derogadas las disposiciones de orden municipal que se opongan
al presente reglamento.
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Cuarto. Una vez publicado el presente ordenamiento, remtase un tanto del mismo
al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de la fraccin VII del artculo
42 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de
Jalisco.

ATENTAMENTE
SALN DE SESIONES DEL H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA
Guadalajara, Jalisco al da de su presentacin

REGIDORA DULCE MARA APARICIO PADILLA

Esta hoja de firmas corresponde a la iniciativa de ordenamiento municipal que tiene por objeto
reformar el Reglamento de la Administracin Pblica Municipal de Guadalajara para crear la
Secretara de Turismo del Ayuntamiento.

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