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ISSN 0294-1759
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Canelo Paula, La politique sous la dictature argentine Le Processus de rorganisation nationale ou la tentative
inacheve de refonte de la socit (1976-1983),
Vingtime Sicle. Revue d'histoire, 2010/1 n 105, p. 81-92. DOI : 10.3917/ving.105.0081
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http://www.cairn.info/revue-vingtieme-siecle-revue-d-histoire-2010-1-page-81.htm
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le des deux dmons4. La notion de monstruosit contribue ainsi nourrir lide que le
rgime autoritaire a joui dun pouvoir absolu et
monolithique.
Dans ce travail, nous prenons nos distances
avec ces deux interprtations dominantes pour
aborder le Processus comme une exprience
de refonte de la socit certes, mais une exprience inacheve. Et lexamen des prsidences
successives des gnraux Videla, Viola, Galtieri
et Bignone, entre 1976 et 1983, nous permet
de comprendre la nature politique complexe et
dynamique du Processus.
Videla ou le temps
de la remise en ordre
Les deux prsidences successives du gnral
Jorge Rafael Videla (24 mars 1976-29 mars
1981) sont marques par la priorit accorde aux tches dites de remise en ordre:
la lutte antisubversive, et la politique conomique du ministre Jos Alfredo Martnez de
Hoz et de son quipe. La lutte antisubversive constitue, au cours de cette priode, non
seulement le principal moyen de cohsion institutionnelle de larme, mais galement llment essentiel de la lgitimation du rgime
militaire.
Vers la fin du mois de janvier 1976, les principales organisations armes, les Montoneros
et lEjercito revolucionario del pueblo (Arme
rvolutionnaire du peuple), sont vaincues militairement5. Cependant, lennemi absolu
que les militaires prtendaient combattre
impliquait de mener une ultime guerre finale
(4) La thorie des deux dmons attribue la responsabilit de la violence politique en Argentine pendant cette priode
laffrontement entre deux terrorismes, lun dextrme gauche
et lautre dextrme droite, innocentant ainsi la socit argentine dans son ensemble ou la considrant comme trangre
ces faits.
(5) Daniel Frontalini et Mara Cristina Caiati, El mito de la
guerra sucia, Buenos Aires, CELS, 1984.
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tion intracorps, chacun dentre eux doit travailler une proposition consensuelle, celle de
conciliation intercorps, aboutissant dans un
second temps synthtiser les diffrentes propositions dans un document commun, soumis
ensuite lapprobation de la junte militaire.
La marine termine son document, intitul Considrations sur le processus dinstitutionnalisation et sur le Mouvement dopinion
national (MON), en octobre 1977. Ses objectifs politiques sont indissociables de sa volont
de simposer face larme de terre et des ambitions prsidentielles de son commandant en
chef, lamiral Emilio Eduardo Massera1. Pour
les marins, la priorit du Processus rside dans
la formation dun Mouvement dopinion
national, large, dynamique [] dirig par des
personnalits fidles au rgime [et] totalement
neuves2. La marine prconisait de commencer envisager la normalisation des organisations politiques [afin de pouvoir] prendre linitiative dune ouverture politique quand cela
serait jug ncessaire et/ou opportun3.
Dans le cas de larme de terre, llaboration dune proposition commune sannonait
ardue. En novembre 1977, la faction politique du secrtariat gnral de la Prsidence
rdige un document prcisant que lobjectif
principal du rgime ntait pas la constitution
du Mouvement dopinion national mais lannonce dun calendrier politique concret. Le
texte distinguait deux temps. Entre novembre 1977 et mars 1979, le rgime devait procder la slection des interlocuteurs ,
la dfinition des mcanismes et des objectifs
du dialogue et la lgitimation expresse
[du calendrier] par rfrendum4. partir de
En aot 1978, dbute la deuxime prsidence du gnral Videla. Profitant de la popularit confre par la victoire de lArgentine au
championnat du monde de football, les militaires se lancent dans llaboration dune position
commune entre les diffrents corps darme.
Paralllement, le rgime hte la fin de la phase
rpressive en invitant en Argentine la Commission interamricaine des droits de lHomme de
lOrganisation des tats amricains.
Pendant ce temps, la scne politique intrieure se transforme lentement. Les forces
politiques commencent abandonner la passivit dans laquelle elles se sont rfugies aprs
le coup dtat en rclamant plus de dialogue
et de participation la vie politique, le rtablissement de ltat de droit et la modification
de la politique conomique, tout en reconnaissant le travail accompli dans la lutte contre
la subversion1 . linstar de ce qui se passe
sur dautres fronts de rsistance lintrieur et
lextrieur du rgime hormis les organisations de dfense des droits de lHomme, les
hommes politiques utilisent la politique conomique comme principal sujet dopposition2 , ce qui nobre pas les possibilits de
ngocier avec le gouvernement militaire.
Le projet politique dfinitif, appel Fondements politiques de larme pour le Processus de rorganisation nationale, est enfin
publi le 19 dcembre 1979. Aprs presque
quatre annes de gouvernement, larme nest
en mesure de prsenter aux civils que quelques
points daccord issus des discussions internes.
Les fondements doctrinaux du document
posent que le futur systme politique doit permettre lalternance du pouvoir et son expression sans interfrences [soulign dans le texte]
(1) Hugo Quiroga, El tiempo del Proceso, Rosario, Homo
Sapiens, 2004; Mara de los ngeles Yannuzzi, Poltica y dictadura, Rosario, Fundacin Ross, 1996.
(2) Mara de los ngeles Yannuzzi, op. cit., p.147 sq; Marcos
Novaro et Vicente Palermo, La dictadura militar, 1976-1983,
Buenos Aires, Paids, 2003, p.56 sq.
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semble multipartite lance un plan de mobilisation nationale, alors mme que la Confdration gnrale du travail et les 62 organisations
appelaient une journe daction le 30 mars.
Accul, le gouvernement Galtieri se lance,
le 2 avril 1982, dans la rcupration des
Malouines5, qui plonge lopinion publique
dans une parenthse trs similaire celle du
championnat du monde de football de 1978.
Parmi les manifestations de soutien des organisations patronales, politiques, ecclsiastiques et syndicales, toutes unies pour loccasion
contre limprialisme et le colonialisme
britannique, lUnion civique radicale manifeste au gouvernement son inconditionnelle
solidarit , alors que Deolindo Bittel, viceprsident du Conseil national du parti proniste, dclare que cet vnement nous runit
tous, nous autres Argentins, et nous remplit de
joie6. La Confdration gnrale du travail
souligne, quand elle, lesprit de libert de
tous les Argentins7 . Et le gnral Galtieri,
acclam en place de Mai, affirme que si lArgentine est attaque, elle devra alors partir au
combat8.
Au cours du mois de mai, cependant, laffrontement tourne dfinitivement lavantage
des Britanniques. Finalement, le 15 juin, on
annonce le dbut des ngociations , entre
le gnral Menndez, [le] gouverneur des les,
et le gnral Moore, chef des troupes anglaises.
Le gnral Galtieri, loin daccepter la dfaite,
dication de justice et limpratif de mmoire; Hugo
Vezzetti, op. cit., p.21-22.
(5) Au sujet de la guerre des Malouines et parmi les ouvrages
les plus rcents, voir Rosana Guber, Por qu Malvinas?, Buenos
Aires, Fondo de cultura econmica, 2001; Federico Lorenz,
Las guerras por Malvinas, Buenos Aires, Edhasa, 2006; Vicente
Palermo, Sal en las heridas: las Malvinas en la cultura argentina
contempornea, Buenos Aires, Ed. Sudamericana, 2007.
(6) La Nacin, 3 avril 1982.
(7) CGT: el 30 de marzo y las Malvinas, 6 avril 1982, cit dans
lvaro Abs, Las organizaciones sindicales y el poder militar (19761983), Buenos Aires, CEAL, Biblioteca Poltica Argentina,
60, 1984, p.140 sq.
(8) La Nacin, 4 avril 1982.
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nes. Le 11 novembre, une commission intercorps dirige par le gnral Benjamn Rattenbach est charge de runir les lments dun
procs, danalyser et de conseiller la junte militaire sur la question des responsabilits politiques et stratgico-militaires lors du conflit de
lAtlantique-Sud7. Lenqute de la commission
a des retombes bien plus lourdes que prvues.
Elle provoque un affrontement hirarchique
entre les haut-grads qui avaient donn les ordres
et ceux de rang infrieur qui les avaient excuts,
non seulement lors de la guerre des Malouines,
mais galement lors de la phase antrieure dite
de massacre rpressif . Ce conflit fragilise
jusquaux fondations de larme, sa cohsion, la
discipline et le respect de lautorit et peut tre
considr comme la source des futurs soulvements des carapintadas8.
Pendant ce temps, le gnral Bignone acclre le rapprochement avec les forces politiques
et syndicales. Aprs avoir nomm des fonctionnaires civils tous les postes ministriels, lexception de lIntrieur, et confirm que le Statut des partis politiques prvoyant un retour
ltat de droit au plus tard en mars 19849 serait
vot la fin du mois, il annonce une revalorisation des salaires dans le but de maintenir une
relative paix sociale.
Tous ces efforts de conciliation sont cependant rapidement mis mal, en octobre 1982,
par le show de lhorreur, qui dbute par une
srie dexhumations de corps enterrs dans
des tombes NN , cest--dire anonymes,
situes dans diffrents cimetires. Ces dcouvertes conduisent les organisations des droits
de lHomme passer de la revendication de la
vrit celle de la justice10, et accrois(7) La Nacin, 12 novembre 1982.
(8) Entre 1987 et 1990 ont lieu quatre soulvements militaires, connus comme les soulvements carapintadas (littralement, les gueules peintes, en rfrence la peinture utilise
pour se camoufler pendant ces tentatives de putsch).
(9) La Nacin, 4 aot 1982.
(10) Hugo Vezzetti, op. cit., p.21-22.
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