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FLACSO-Ecuador.

Teora e Historia de las Relaciones Internacionales


Prof. Dr. Gabriel Orozco Restrepo
AlexisColmenares
AnglicaOrtega

Actividad:TallerN2

Realizaunareflexinsobrelarelacinentrelasideasysucontenidohistrico,estoes,toma
uncasodelahistoriavistaenclaseybuscaelfundamentohistricomaterialdelasideasy
lasimplicacionesdelasmismasparaelcambiosocial.
Caso:ConstruccinycadadelMurodeBerln(19611989)
DesdelaPazdeWestfaliahastanuestrosdas,hayciertoscambiosquehanvenidoacaeciendoen
larealidadinternacionalquehantenidounimpactoenlasrelacionesinternacionales.Sobreel
particular,CelestinodelArenalafirmaque[e]lcontextohistricoes,pues,unfactorquedebe
tenerseencuentaenordenaentenderelactualdebate(DelArenal,1989,pg.154),ascomoel
fundamentohistricoculturaldelasideas.
Paralapresenteactividad,hemosescogidolacadadelMurodeBerln el09denoviembrede
1989,comocasoemblemticoennuestradisciplina,quehastaentoncesrepresentabaelsmbolo
deladivisinEsteOesteyquevinoamarcareliniciodelfindelaerabipolar.Deacuerdoala
opiningeneralizadaentreinternacionalistas,esteesunodeesoshechosquevinieronasignificar
unpuntodeinflexinenelpanoramatericodelasRelacionesInternacionales,yaquehastalos
entonces paradigmas dominantes1 no alcanzaron a explicar y mucho menos predecir dicho
cambio, el cual result en un cambio de las estructuras de la Sociedad Internacional en su
conjunto.Enestesentido,lacadadelMurodeBerlnfueunodeloshechosprincipales(noel
nico) que marcaron el nacimiento de un nuevo sistema internacional, causando ajustes y
transformacionesradicalesdelsistemaqueconllevaronalatransicindeunaestructurabipolara
unaestructuraunipolar,sinquehubiesemediadounaguerrageneralizada.
1. EstructuradelSistemaInternacionalantesdelaedificacindelMurodeBerln(1961)
ElcontextohistricoenelqueseenmarcalacadadelMurodeBerlntienesuantesalaenla
divisindeAlemaniafinalizadalaSegundaGuerraMundial endoszonasdeinfluencia:Una
occidental capitalista que se identific como la Repblica Federal Alemana y la Repblica
DemocrticaAlemana.
Parapoderentenderelcambio(poltico,econmicoysocial)ocurridoaconsecuenciadeestos
hechos, y cmo las ideas en su tiempo afectaron las reglas de juego, es importante
contextualizar algunas categoras claves utilizadas en las relaciones internacionales como es
tiempo,espacioeidentidadparaelcasoencuestin.Vercuadro1.
1 Nos referimos especialmente a los paradigmas estato-cntricos. Ver Del
Arenal, C. (1989). La teora de las relaciones internacionales hoy: debates y
paradigmas.

A tales efectos, se puede decir muy brevemente con relacin a tales categoras, que el
levantamientodelMuroen1961fueunaconsecuenciaindirectadelrepartodelmundoentre
EstadosUnidosylaURSSydelastensionesdepostguerraentrelosaliados,dominadodesdelos
aos40porideasdepensadoresytericosrealistascomoCarryMorgenthau 2encontraposicin
alosinternacionalistasliberalesollamadostambinidealistasoutpicos (Salomn,2002).El
realismo como enfoque dominante postula que los Estados como entidades independientes,
existen y operan en un sistema internacional anrquico, en donde impera un pesimismo
antropolgicoalestilo hobbesiano (elhombreeslobodelhombre),porlotanto,serechazala
idea de una posible armona de intereses y el conflicto se considera connatural al sistema
internacional.Portanto,losestadosestabanenlaobligacindeperseguirsuintersnacional(en
trminosdepoder);ylamoraldelEstadoeradistintaalamoraldelosindividuos,raznporla
cualelenfoquedelanlisisdelasrelacionesinternacionalesdebancentrarseenloshechosyen
elintersnacionalynoenlasideas(Morgenthau,1987;DelArenal,1990).Estafuelaideologa3
dominantealterminarlaSegundaguerraMundial.
Ahorabien,enestemarcodeideaslaparticingradualdeAlemania,desde1947(Hobsbawm,
1998),entrelaspotenciasvencedorasdelareedicindelaconfrontacinmundialfueunamanera
degarantizarsuzonadeinfluencia(Kissinger,1996),ascomoladifusindeideascapitalistasy
comunistas.Esdecir,estamosenpresenciadeunmundoqueyaestabainmersoenlaGuerraFra4
yenelconflictoideolgicocaracterizadoporunsistemainternacionalanrquicoyconflictivotal
ycomopreconizabaelrealismo;yeradesuponerquelaciudadalemanaseraescenariode
constantesfriccionesEsteOeste,comoporejemploelbloqueorealizadoporlaURSSen1948
para impedir el aprovisionamiento de Berln occidental (Kissinger, 1996), y las oleadas de
alemanesquesedesplazarondelazonadeinfluenciasoviticaalaRepblicaFederalAlemana
buscandoescapardelcomunismo.Comoconsecuenciadeestasuertedemigracininterna,el
gobiernodeAlemaniadelEstedecidiconstruirelMuroparaevitareldesplazamientomasivode

2 Edward Carr con su obra The Twenty Years Crisis, de 1939; y Hans
Morgenthau con Politic amoung Nations (1948), son considerados por algunos
autores como los mximos representantes del realismo clsico como uno de
los enfoques tericos dominantes en las relaciones internacionales; as lo ha
indicado Esther Barb en el prlogo en espaol realizado al libro de Carr
(1981), La crisis de los veinte aos (1919-1939). Una introduccin al estudio
de las relaciones internacionales.
3 Se usa la palabra ideologa para referirse a los sistemas de pensamientos
y creencias por medio de las cuales (grupos e individuos) explican [...] cmo
funciona su sistema social y a qu principios responde ste" (Heilbroner en
Gilpin, 1990, pg. 37), es decir como un sistemas de ideas y creencias que
ayudan a explicar y comprender una determinada realidad social.
4 Generalmente se ubica la Guerra Fra entre 1947 hasta la cada del muro de
Berln (1989) y disolucin de la URSS (1991). Para ms informacin ver
Kissinger, H. (1996). La diplomacia; Hobsbawm, E. (1998). Historia del siglo
XX.
2

alemanes5.LacrisisdeBerlnconjuntamenteconlacrisisdelosmisilesen1961fueunmomento
decisivoenlaconfrontacinideolgicadelaGuerraFra(Kissinger,1996).
Entretanto,conlallegadadeKennedyalaPresidenciadelosEstadosUnidosen1961,seretom
con ms fuerza las ideas del enfoque realista en la poltica norteamericana 6 con respecto al
avancedelcomunismoylacontencindelaURSS.SobreelparticularnosrecuerdaHobsbawn
que:
Si alguien puso el espritu de cruzada en la Realpolitk del enfrentamiento
internacionalentrepotenciasyalllodejfueWashington.Enrealidad,talcomo
demuestralaretricaelectoraldeJ.F.Kennedyconlaclaridaddelabuenaoratoria,
lacuestinnoeralaamenazatericadedominacinmundialcomunista,sinoel
mantenimientodelasupremacarealdelosEstados Unidos (Hobsbawm,1998,
pgs.240241).
ApuntadodemanerageneralelescenariodeideasyaccionesprevioalaconstruccindelMuro
deBerln,pasemosacontinuacinadarunrepasoalescenariode1989antesdelderribodeeste
smbolodelaGuerraFra,conelobjetodeidentificarloscambiossocialesdela pocaque
marcaronuncambiodelaestructuradelsistemainternacional.
EstructuradelSistemaInternacionalantesdelderrumbedelMurodeBerln(1989)
LacadadelMurodeBerlnvinoaserunodelosvarioshechosquesesucedieroncasique
simultneamenteduranteelperodo19851991:Glasnost,Perestroika7,reunificacindelasdos
Alemanias,derrumbamientodelaURSSydelbloquecomunista,findelaGuerraFrayfindela
erabipolar,loscualesmarcaronelfindelenfrentamientoideolgicoycambiosenlaestructura
bipolardelsistemainternacional.

5 En menos de dos meses lo haban hecho unos 130. 000 alemanes []


antes de que cayera el muro de Berln (Umbruch en Hobsbawn, 1998, pg.
455).
6 Teniendoencuentaelenfoquerealistapredominante,lasupremacadelosEstadosUnidosyla
amenazaquerepresentabaunbastincomunistaensuzonanaturaldeinfluencia,slocuatro
mesesdespusdelallegadadeKennedyalpoder,seapoyyautorizlainvasindeBahasde
CochinosparaintentarderrocarsinxitoalgobiernocomunistadeCuba.
7 Se conoce como Glasnost y Perestroika al conjunto de polticas de apertura,
transparencia y libertad de informacin, as como reformas econmicas y
polticas implementadas por el gobierno sovitico bajo la gestin de Mijal
Gorbachov. Fueron tal su impacto en el colapso de la URSS, que en palabras
de Hobsbawn, refirindose a Gorbachov, expres [s]i hubo alguien que
acab con cuarenta aos de guerra fra global ese fue l (Hobsbawm, 1998,
pg. 476).
3

Aniveldelasideas,durantelapocadelosaos80,surgenlosenfoqueshegemnicosbasados
enlavisintradicionalestatocntrica(comoporejemploRoberthKeohaneyRoberthGilpin 8),
ascomonuevosenfoquesdisidentesenlasrelacionesinternacionales (Salomn,2002,pg.
21)queconsideranaotrosactoresnoestatales.EnestosltimossepuedenmencionaraFriedrich
Kratochwil y John Ruggie como exponentes del constructivismo, y a Robert Cox por la Teora
Crtica9. Emergeelllamadotercerdebatedeladisciplinaentrerealistas ytransnacionalistas,
debatiendoentrelasnocionesestatocntricasydelasdelainterdependencia.Paralelamenteaeste
debate,sedaeldilogoentreneorrealistasyneoliberales.Entrelosprimerossepudenombrara
KennethWaltzyJoseph Grieco; entre los segundos al mismo Robert Keohane y Joseph Nye10.
Conrespectoalosenfoquesdisidentesenlasrelacionesinternacionales,tienenespecialvalor
tericolospostuladosdelateoracrtica,enparticularporqueplanteaquelaunidaddeanlisisno
essloelEstadosinolacomplejainterpenetracinentreEstadoysociedadcivil(Cox,2013),en
elcualelanlisisseorientaalcomplejosocialypolticocomounaglobalidaddebidoasu
dinamismomsqueasuspartesporseparado.Parapoderentenderyexplicarelordenmundial
esnecesarioenglobarprocesosbsicosenmarchaeneldesarrollodelasfuerzassocialesy
formasdeestado,yenlaestructuradelaeconomapolticaglobal(Cox,2013,pg.135).
Enestesentido,anivelinternacional,enlaURSSdesdeelao1985sevienenaplicandopolticas
Glasnost y Perestroika; entre tanto en Europa central viene adquiriendo mpetu las fuerzas
internasreunificadorasdelanacinalemanaenambasAlemanias(Kissinger,1996),locualtrae
comoconsecuenciaelfortalecimientodelaidentidadalemana,ms alldelconflictoEste
Oeste.
En lo econmico, en un mundo cada vez ms globalizado, y en donde se ha producido la
expansindelsistemacapitalista,esevidentelasuperioridadeconmicadelosEstadosUnidos
frenteasurivalsovitica.Esasuperioridadtambinsedejaranotarenelcampomilitar,apesar
delosesfuerzosinfructuosasdelaURSSparacompetirconlosEstadosUnidos,loqueacabara
enltimainstanciaporagotarlaeconomasovitica.Enoccidenteelavancecomunistadejde
8 Para ms informacin ver: Keohane, R. (1980). The theory of hegemonic
stability and changes in international economic regimes; Gilpin, R. (1987).
The political economic if international relations.
9 Para ms informacin ver: Ruggie, J. y Kratochwil, F. International
Organization: a State of the Art on an Art of the State, International
Organization, 40 (1986), p. 753-775; Cox, R. Social Forces, States and World
Orders: Beyond International Relations Theory, Millennium, 12 (1983), p.
162-175.
10 Se pueden mencionar las obras de Kenneth Waltz (1979). Theory of International Politics y
la de Joseph Grieco Anarchy and the Limits of Cooperation: A Realist Critique of the Newest
Liberal Institutionalism, International Organization, 42 (1988), p. 485-507. Visto Keohane ha
sido el promotor del acercamiento entre neorrealismo y neoliberalismo, ha sido catalogado
no por pos autores como neoliberal (Salomn, 2002). Entre las obras neoliberales se puede
mencionar Keohane, R.; Nye, J. y Hoffmann, S. (eds.) After the Cold War. International
Institutions and State Strategies in Europe, 1989-1991. Cambridge: Harvard University Press,
1993.

serlaprincipalpreocupacin.Surgenotrasamenazasyotrostemasenlaagendadeseguridaden
lopoltico,socialymedioambiental:temasdeseguridadnomilitares(Buzan,1991).
Un ejemplo histrico para visualizar la relacin entre la produccin, finanzas, seguridad y
conocimientos,loencontramosenlosacontecimientosdesigloXX,enelcasoespecialdela
guerrafraquedominporcompletoelescenariointernacionaldelasegundamitaddelsiglo,
cuyosefectostendranimpactonosloenlasideasdelapolticainternadelosEstados(ms
evidente en los Estados Unidos con polticas discursivas agresivas de enfoque realistas de
contencin al comunismo en bsqueda de votos) y en las fuerzas sociales (elites dirigentes,
proletariado), sino en la poltica internacional (regmenes pro y anticomunistas, polticas de
contencin,apaciguamiento,coexistenciapacfica);asimismodichoacontecimientotendrasus
implicacionesenunacompetenciaenlossectoreseconmicos,comercial,industrial(enparticular
laarmamentista)ytecnolgicos(conresultadosadversosparalossoviticos)entredosmodelos
polticoeconmicos(capitalismovscomunismo),quetendracomoresultadofinallacadadel
MurodeBerlnyelderrumbamientodelaURSS.
EnelcuadroN2sehaceunresumendelosfundamentoshistricosyculturalesdelasideas
predominantesdurantelaconstruccindelMuroexplicadosenlaseccin1,ysecomparancon
fundamentos histricos previos al derribamiento delMuro,expuestos enla seccin 2,enun
periododeaproximadamentetreintaaos,dondesepuedeapreciarconmsclaridadloscambios
queinfluyeronenlaestructuradelsistemainternacional.
Fuentes
Buzan,B.(1991).NewPatternsofGlobalSecurityintheTwentyFirstCentury.International
Affairs,431451.
Cox,R.(2013).FuerzasSociales,EstadoyOrdenesMundiales:MsalldelaTeoradelas
RelacionesInternacionales.RelacionesInternacionales(24),129162.Recuperadoel01
deFebrerode2015,defile:///C:/Users/usuario/Downloads/50117352PB.pdf
DelArenal,C.(1989).Lateoradelasrelacionesinternacionaleshoy:debatesyparadigmas.
EstudiosInternacionales,22(86),153182.Recuperadoel31deEnerode2015,de
http://www.revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/viewFile/15594/16065
DelArenal,C.(2002).Lanuevasociedadmundialylasnuevasrealidadesinternacionales:un
retoparalateorayparalapoltica.Madrid:Tecnos.
Gilpin,R.(1990).Laeconomapolticadelasrelacionesinternacionales.BuenosAires:Grupo
EditorLatinoamericano.
Hobsbawm,E.(1998).HistoriadelsigloXX.BuenosAires:GrijalboMondadori.
Kissinger,H.(1996).Ladiplomacia.Barcelona:EdicionesB,S.A.
Morgenthau,H.(1987).PolticaentrelasNaciones:Laluchaporelpoderylapaz.Buenos
Aires:GrupoEditorLatinoamericano.
Salomn,M.(2002).LateoradelasRelacionesInternacionalesenlosalboresdelsigloXXI:
dilogo,disidencia,aproximaciones.CIDOBd'afersinternacionals(56),752.

Anexos

Cuadro1.CategorasclavesutilizadasenRelacionesInternacionales

Condiciones
Categoras

AntesdelaedificacindelMuro
(1961)

AntesdelderrumbedelMuro
(1989)

Tiempo

PostsegundaGuerraMundial.Inicio FindelaGuerraFra(19891991)
delaGuerraFra(19471961)

Espacio

RepartodelMundoydeAlemania
entrelaspotenciasvencedoras
(EstadosUnidos,GranBretaa,
FranciaeneloesteylaURSSenel
este).Igualmente,laciudaddeBerln
fraccionadaencuatrozonasde
ocupacin.

FuerzasreunificadorasdelaNacin
enambasAlemanias.Iniciodelas
polticasderestructuracinenla
URSS(GlasnostyPerestroika)que
contribuiranaldesplomesovitico

Identidad

Identificacincondosbloquesde
poder(EstadosUnidosURSS)y
sistemasdeideas(capitalismo
comunismo).Launificacinde
Alemanianofigurabaenlaagenda
delasnegociacionesentreelEstey
elOeste.Desplazamientode
poblacinalemana,buscando
escapardelladocomunistaalemnal
ladooccidentalcapitalista.

AcercamientodelaAlemania
occidentalconlaAlemaniaOriental.
Fortalecimientodelaidentidad
alemana,msalldelconflictoEste
Oeste.

Fuente:Elaboracinpropia.

Cuadro2.ComparacindelasestructurasdelSistemaInternacionalen1961y1989

Condiciones
Estructura

Antesdelaedificacindel
Muro(1961)

Finanzas

Enelmundooccidentalla
economafuncionasegn
oferta,demanday
competencia.Enelbloque
comunista,intervencindel
Estadoenelmercado,
preciosysalarios

Produccin

Elevacindelaproduccin
mundialdebidoalapronta
recuperacindeEstados
Unidos.Mientras,economa
deguerraenlaURSS

Seguridad

GuerraFra,invasinde
bahadecochinos(Cuba).El
ejrcitodeAlemaniaoriental
levantaelMurodeBerln.
Temasdeseguridad
enfocadosenlaagenda
militar.

Conocimiento

Paradigmadominanteenlas
relacionesinternacionalesel
realismo(enfoque
estatocntrico).
Enfrentamientoideolgico
EsteOeste(ideascapitalistas
vsideascomunistas).Carrera
9

Antesdelderrumbedel
Muro(1989)
Superioridadeconmicade
losEstadosUnidos

Mundoglobalizado,
expansindelsistema
capitalista.

CAMBIO
S

Superioridadmilitardelos
EstadosUnidos.Enoccidente
elavancecomunistadejde
serlaprincipalpreocupacin.
Surgenotrasamenazasy
otrostemasenlaagendade
seguridadenlopoltico,
socialymedioambiental
(temasdeseguridadno
militares)
Enfoqueshegemnicos
basadosenlavisin
estatocntricaconfrontados
connuevosenfoques
disidentesenlasrelaciones
internacionalesque
consideranaotrosactoresno
estatales.Polticasde

reestructuracineconmicay
polticaenlaURSS,ascomo
transparenciaylibertadde
informacin.

espacialentreURSSy
EstadosUnidos.

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaDelArenal(2002);Hobsbawn(1998);Kissinger(1996).

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