elBoletn

FEDERACIN DE TRABAJADORES DE LA ENSEANZA

FEBRERO 2015

La prueba externa de 3 de Primaria es una

muestra de desconfianza hacia el profesorado
egn lo establecido en el artculo
20.3 de la LOE modificado por la
LOMCE, los centros deben realizar
una evaluacin individualizada a todos
los alumnos y alumnas al finalizar el tercer curso de Educacin Primaria. Esa
prueba tiene como objetivo comprobar
el grado de dominio de las destrezas,
capacidades y habilidades en expresin y
comprensin oral y escrita, clculo y
resolucin de problemas en relacin
con el grado de adquisicin de la competencia en comunicacin lingstica
y de la competencia matemtica. En
caso de que los resultados sean desfavorables, el equipo docente deber adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias ms adecuadas.

En el artculo 144 sobre evaluaciones individualizadas se determina tambin que:

Los criterios de evaluacin correspondientes a las evaluaciones individualizadas de tercero de Primaria sern comunes para el conjunto del Estado.
La realizacin material de las pruebas
corresponde a las Administraciones
educativas competentes.
Las pruebas sern aplicadas y calificadas por profesorado del Sistema
Educativo Espaol externo al centro.
Reglamentariamente se regular el
procedimiento de revisin de los resultados de las evaluaciones.
Las autoridades educativas establecern las medidas ms adecuadas para que
las condiciones de realizacin de las evaluaciones individualizadas se adapten a
las necesidades del alumnado con necesidades educativas especiales.
De acuerdo con el calendario de implantacin de la LOMCE, es durante el actual
curso 2014-2015 cuando se ha de llevar
a cabo la primera evaluacin.
Junto con otras 14 Administraciones
educativas, el Ministerio de Educacin y

el Instituto Nacional de Evaluacin

Educativa han elaborado una gua que
ofrece modelos de prueba y materiales
para el alumnado y para el profesorado
tanto de competencia lingstica como
matemtica, as como un documento
titulado
Marco
General
de
Evaluacin de tercer curso de
Educacin Primaria. Tambin se puede
acceder a recursos de pruebas internacionales de Primaria como PIRLS (comprensin lectora) y TIMSS (matemticas
y ciencias) con una metodologa similar.
Aspectos ms destacados del documento Marco General de la evaluacin de
3er curso de Educacin Primaria presentado por el Ministerio de Educacin.

Referencia Legal
El articulado contemplado en la LOE y
modificado por la LOMCE, junto con el
Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currculo
bsico de Educacin Primaria, son las
normas bsicas a partir de la cual se desarrollan cada una de las competencias
evaluadas, junto con una seleccin de
estndares de aprendizaje aplicables a
las evaluaciones externas previstas para
Educacin Primaria.
Adems de esta legislacin de carcter
estatal, la referencia legal es la propia de
cada Administracin educativa, y se
podrn tener en cuenta los estndares
de aprendizaje evaluables o criterios de
evaluacin propios del currculo de cada
Administracin educativa.

Temporalizacin y calendario
Aunque
se
dice
que
las
Administraciones educativas han de
tomar la decisin ms conveniente
sobre la fecha en la que se realice, se
recomienda la aplicacin de la prueba
durante el mes de mayo, a fin de evitar
que coincida con las evaluaciones que se
realizan durante el mes de junio y para
disponer de tiempo suficiente de cara a

la elaboracin de los informes individualizados del alumnado, de tal forma que

estos lleguen a los centros en tiempo y
forma para ser tenidos en cuenta por
los equipos docentes.

 Estructura del contenido del Marco

General de la evaluacin de 3 de
Primaria
1. El objeto de la evaluacin: Se presenta
un resumen de la descripcin de cada
una de las dos competencias (lingstica
y matemtica), as como los conocimientos, destrezas y actitudes relacionados
con ellas, de acuerdo con lo establecido
en el currculo bsico. Tambin se exponen las dimensiones de cada una de las
competencias evaluadas.
2. Poblacin. Alumnado matriculado en
3 de Educacin Primaria.
3. Pruebas. Se explicitan los criterios
tcnicos que deben tenerse en cuenta
para la elaboracin de las pruebas: formato, materiales para su aplicacin, tipo
de tems, tiempos de aplicacin, inclusin de preguntas abiertas, pautas para
la elaboracin de los tems, etc.

 Las pruebas podrn realizarse en

soporte papel y/o en formato digital.
Al evaluar la comprensin oral, el
soporte de las pruebas incluir tambin registros en audio para ser reproducidos al alumnado en el momento
de la aplicacin. La evaluacin de la
expresin oral se podr realizar a travs de entrevistas individualizadas,
entrevistas en parejas o en pequeos
grupos, portafolio oral o en contextos
interactivos y globalmente.


En los tiempos de aplicacin se

recomienda al menos dos das para su
realizacin y se presenta un ejemplo
de distribucin de tiempos de aplicacin. La competencia matemtica se
evala en dos sesiones, de entre 35 y 45
minutos cada una; igual nmero de

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sesiones para evaluar la competencia lingstica, una de entre 35 y 45 minutos
para la expresin escrita y otra de entre
40 y 55 minutos, para la comprensin,
comenzando con la oral e incluyendo las
grabaciones en audio.

 Aplicacin de las pruebas. Se considera conveniente que para garantizar la

objetividad de la misma, la aplicacin y
correccin corra a cargo de profesorado que imparta docencia en Educacin
Primaria y que no d clase directa al
alumnado evaluado.
La Inspeccin educativa correspondiente ser responsable del seguimiento y
supervisin de la aplicacin en los centros. Se decidir un calendario de aplicacin para todos los centros implicados
en la evaluacin.

 Correccin de las pruebas. Se designar el profesorado que realizar la

correccin de las mismas y utilizar los
criterios de correccin, puntuacin, pautas y recomendaciones transmitidas por
la administracin educativa.
 Cuestionarios de contexto. Se podr
recoger informacin sobre variables
relativas al contexto socioeconmico y
cultural del alumnado y de los centros y
los procesos que se desarrollan en los
centros, mediante cuestionarios dirigidos al alumnado, al profesorado, a la
direccin de los centros y a las familias.
4. Anlisis de los resultados. Incluye los
criterios para el anlisis de los resultados, la obtencin de puntuaciones y la
desagregacin de los datos.

La evaluacin podr ofrecer resultados promedios y niveles de rendimiento para cada alumno o alumna,
grupo, centro y territorio considerado,
relativos al grado de adquisicin o dominio de cada competencia por parte del
alumnado.

 Los resultados se desagregarn, en

funcin de las categoras analizadas:
- alumnado, grupos, centros y territorio considerado.

 El anlisis e interpretacin de los

datos deber contribuir a la adecuada
formulacin de planes de mejora.

5. Informes y difusin. Se describen los

tipos de informes que se podrn elaborar y los procedimientos para la difusin
de los resultados.


Destinatarios. Los resultados se
difundirn a las familias, al profesorado, a
los centros educativos y a la
Administracin educativa.


Una vez realizadas las valoraciones

del ndice Social, Econmico y Cultural,
es recomendable la elaboracin de
informes de centros, que sern entregados durante el comienzo del curso
siguiente (septiembre-octubre).
Tipos de informes. Se podrn elaborar
diferentes tipos de informe. (Ver tabla).

 Planes de mejora de los centros

El objetivo del plan de mejora es facilitar
la sistematizacin de las propuestas que
nazcan de la reflexin y del anlisis de
los datos de los que dispone el centro
despus de la evaluacin de 3 de
Primaria y debe servir para evitar la dispersin de las acciones que se emprendan para mejorar los resultados. Este
plan debe sistematizar e integrar las
medidas ordinarias y/o extraordinarias
que adopten los equipos docentes.
Recuerda una serie de articulados para
dar soporte legal:
El artculo 20.3 de la Ley, establece que
de resultar desfavorable la evaluacin
individualizada al finalizar el 3 de

Ejemplos de tipos de informes

Informe

Destinatarios

Informe
individualizado
de alumno

Cada uno de los alumnos

y alumnas, sus familias
y su tutor o tutora

Informe
individualizado
de centro

Direccin y equipo
docente de cada centro

Informe
del territorio
de referencia

Administracin
educativa

6. La evaluacin del rendimiento educativo como elemento para la mejora

escolar. Se describe el vnculo que existe
entre los resultados de la evaluacin y la
implementacin de los planes de mejora.
Se detallan cuatro tipos de evaluaciones
que se centran en la evaluacin del rendimiento acadmico:
a) La evaluacin para la regulacin de los
procesos de enseanza y aprendizaje
cuyos destinatarios prioritarios son el
alumnado y el profesorado, y en segundo
lugar, las familias.
b) La evaluacin para la regulacin de la
promocin a travs de los niveles de los
sistemas educativos.
c) La evaluacin del rendimiento acadmico promedio de los centros.
d) La evaluacin general de los sistemas
educativos

Contenido
Datos del alumnado, referidos a
los promedios de grupo, centro y
territorio de referencia
Resultados contextualizados del
alumnado de cada grupo y del
conjunto del centro referidos a los
globales del territorio considerado.
Resumen de resultados principales del alumnado y centros, con
especial atencin a aquellos que
pueden ser tiles en la toma de
decisiones de polticas educativa

Primaria, el equipo docente deber

adoptar las medidas ordinarias o
extraordinarias ms adecuadas.
El artculo 12.3 del Real Decreto
126/2014, de 28 de febrero, por el que
se establece el currculo bsico de la
Educacin Primaria seala que los centros educativos debern elaborar
un plan de mejora que recoja las
medidas ordinarias y/o extraordinarias
en funcin de los resultados colectivos o
individuales obtenidos por el alumnado
en la evaluacin de 3 de Primaria..
El plan de mejora podr estar dividido
en los dos apartados siguientes:

 Anlisis de los resultados. Causas de

los mismos y diagnstico de la situacin.
Fortalezas y debilidades. Se recomienda
analizar las posibles causas que influyen
ms directamente en los resultados y
que estn ligadas al funcionamiento del

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centro o del aula e identificar aquellos
aspectos del funcionamiento del aula
(priorizacin de los contenidos, metodologas de trabajo, tipo de tareas que
demandamos del alumnado y su relacin
con el desarrollo de las competencias
clave, etc.) y del centro que se deben
mantener por entender que han contribuido a que los resultados hayan sido
satisfactorios (fortalezas).

en el mbito organizativo y de funcionamiento.

des y preguntas de evaluacin de diferente tipo.

La responsabilidad de la elaboracin del

plan de mejora es del equipo directivo
del centro y en su produccin deber
colaborar el profesorado del centro.

8. Competencia matemtica. Se describen las dimensiones de la competencia,

las matrices de especificaciones y se
ofrecen ejemplos de unidades y preguntas de evaluacin de diferente tipo.

 Propuestas de mejora

El plan de mejora formar parte de

la Programacin General Anual
(PGA) del curso siguiente y su aprobacin
es una responsabilidad del claustro de profesores.

Se aconseja seleccionar y priorizar las

medidas que los equipos docentes puedan proponer, tanto en el mbito de desarrollo curricular y metodolgico como

7. Competencia en comunicacin lingstica. Se describen las dimensiones de la

competencia, las matrices de especificaciones y se ofrecen ejemplos de unida-

9.Variables de contexto y de recursos. Se

hace referencia a las experiencias de evaluacin, que utilizan como elemento del
contexto de los centros un ndice
Socioeconmico y Cultural (ISEC) y se
enumeran variables agrupadas en cuatro
grandes bloques: contexto, recursos,
procesos y resultados.

FETE-UGT defiende una evaluacin continua

adaptada a las caractersticas del alumnado
l calendario de implantacin de la
LOMCE establece que en el presente curso escolar (2014-2015)
se llevar a cabo la primera evaluacin
individualizada para todos el alumnado
de 3 de Primaria, tal como determina
el art. 20.3 de la LOE modificado por la
LOMCE.

La evaluacin es un instrumento importante para valorar el grado de mejora

de la educacin y una herramienta para
conseguirla, por lo que debe ir acompaada de un compromiso con dicha
mejora, si no queremos que se quede
en un mero anlisis o en elaboraciones
de rankings

Para FETE-UGT, la evaluacin en la

educacin obligatoria ha de ser formativa, diagnstica, orientadora y continua a lo largo del proceso, con el fin de
detectar los progresos y las dificultades, analizar las causas y reconducir los
desajustes.
En el caso de las evaluaciones externas
han de ser de diagnstico, sin efectos
acadmicos, con la participacin y colaboracin en ellas de los centros y del
profesorado, permitiendo el desarrollo
posterior de planes de actuacin y
mejora que contemplen medidas especficas. Las pruebas han de estar conexionadas con el currculo y no se deben
utilizar para establecer clasificaciones.

En concreto, con respecto a la prueba

de 3 de Primaria, FETE-UGT teme que
sea un examen para medir contenidos
curriculares, y no una evaluacin de
competencias; es decir, que sea una calificacin o expresin del grado de suficiencia o insuficiencia de los conocimientos adquiridos por el alumno.

FETE-UGT considera que la LOMCE

y el Real Decreto 126/2014, de 28 de
febrero, por el que se establece el currculo bsico de la Educacin Primaria,
dan a la evaluacin individualizada
externa una relevancia excesiva en
comparacin con la evaluacin continua
que se viene realizando a lo largo de los
distintos cursos de Primaria.
El sindicato considera que queda supeditada la adopcin de medidas ordinarias o extraordinarias, la repeticin o
no, al resultado de una prueba externa
en la que no se tienen en cuenta una
serie de variables que influyen de forma
importante en los resultados.
Esta prueba externa, en todo caso,
debera ser considerada como
informacin adicional a la evaluacin realizada por el profesorado
del centro -continua y global y que tiene
en cuenta el progreso del alumnado en
el conjunto de las reas del currculo-

FETE-UGT considera que primero

habra que fijar el objeto de la evalua-

cin y despus los parmetros de dicha

evaluacin.
Si lo que se pretende con esta prueba
es establecer diagnsticos adecuados y
ayudar a definir con mayor claridad los
mecanismos para mejorar el proceso
de enseanza, FETE-UGT estima que
los equipos docentes y los centros ya
tienen mecanismos para analizar los factores que inciden en el nivel de aprendizaje alcanzado, y posteriormente
adoptar las medidas ms adecuadas, sin
necesidad de la realizacin de una prueba externa.
Otro tema sera si los recursos de los
que se disponen en los centros son los
suficientes para que el alumnado reciba
los apoyos necesarios.

Si lo que se pretende es regular la

promocin del alumnado a los cursos
siguientes, los equipos docentes vienen
desarrollando y aplicando evaluaciones
que tienen por objetivo valorar si los
estudiantes estn suficientemente preparados para promocionar a los siguientes cursos, sin tener que recurrir a los
resultados de una prueba externa.
Ms bien parece que se quiere supervisar y regular por parte de las autoridades educativas este proceso. El problema es que se quiere hacer con una
herramienta limitada prueba externacuyas consecuencias directas pueden

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modificar el proceso de aprendizaje del
alumnado dependiendo del resultado
de las mismas.

que se van a evaluar en las dos pruebas

individualizadas de 3 y 6.

No cabe duda de que los resultados de

una prueba externa en la que se evala
el rendimiento acadmico del alumnado
constituye una fuente de informacin
para el profesorado, para el centro y
para la administracin educativa, pero
hay que ser prudentes con la utilizacin de estos resultados.

desarrollar todas las competencias para

que el alumnado reciba una formacin
integral, por lo que aboga por un
currculo flexible, aunque riguroso, que
ample las posibilidades de aprendizaje
del alumnado.

FETE-UGT considera que se puede

correr el riesgo de generar con estas
publicaciones un ranking de centros, lo
que contribuye a la competitividad
entre ellos, quedando lejos el primar la
colaboracin, cooperacin y participacin entre los mismos.
En la ponderacin de los resultados, el
sindicato considera imprescindible
tener en cuenta una serie de variables
que condicionan el proceso de aprendizaje y, por tanto, los resultados de las
pruebas, como son el nivel sociocultural, los recursos disponibles, caractersticas del centro, del alumnado, organizacin, esenciales a la hora de contextualizar medidas de mejora. De no
tenerse en cuenta, el riesgo de desvirtuar los resultados es mayor, ya que una
misma puntuacin no tiene el mismo
valor en todos los centros.

La evaluacin de los centros basada

solo en los resultados obtenidos por el
alumnado, premiando a los que tienen
mejores resultados y aplicando medidas
correctoras a los dems, sin tener en
cuenta otras variables que intervienen
en los resultados, no es la mejor medida para conocer la realidad de los mismos. Adems ha de ir acompaada de
actuaciones de apoyo a los centros, bien
sean programas de mejora, apoyo
externo, planes de refuerzo, de profundizacin, de orientacin, acuerdos tipo
contratos-programa, conforme a sus
necesidades y teniendo en cuenta su
entorno y caractersticas.

En el Real Decreto 126/2014 en el

que se establece el currculo de
Primaria se enumera siete competencias del currculo, pero especifica que se
potenciar el desarrollo de las competencias Comunicacin lingstica y
Competencia matemtica, que son las

FETE-UGT defiende la necesidad de

Por ello se hace imprescindible una evaluacin continua y formativa que permita ajustar continuamente el proceso
educativo, apartando los obstculos, evitando lagunas irreparables y proporcionando las medidas necesarias.

 Un tema que inquieta especialmente al sindicato es la situacin en la que

deja la realizacin de estas pruebas al

FETE-UGT considera
que se corre el riesgo de
favorecer un ranking
de centros que aliente
la competitividad
entre ellos
profesorado. Este va a tener que supeditar su labor docente al resultado de
las mismas, sin poder participar ni en la
elaboracin ni en la realizacin de estas
pruebas externas, que sern aplicadas y
calificadas por personas que no conocen al alumnado, lo que en cierto modo
demuestra la desconfianza del
Gobierno hacia la labor docente, generando la desmotivacin del mismo y
socavando su autonoma profesional.

Desde FETE-UGT, preocupa que

estas pruebas puedan marcar el aprendizaje y los contenidos que se desarrollarn en los centros para conseguir
buenos resultados en las mismas.
Aprender para superar una prueba no
es lo mismo que aprender para conseguir el desarrollo integral del alumnado, y ms si tenemos en cuenta que
existen competencias que no se miden,
pero que son fundamentales en la formacin del alumnado.

Consideramos que estos exmenes

podrn medir el rendimiento de dos
materias instrumentales, pero no transmitir la complejidad de toda la educacin, ni evaluar otros aspectos importantes para el desarrollo integral del
alumnado.

FETE-UGT defiende una evaluacin

continua, adecuada y contextualizada a
las peculiaridades del centro y del alumnado. Han de estar realizadas por el
profesorado del centro, que es el que
conoce las caractersticas y las necesidades del alumnado, con la finalidad de
mejorar el proceso de aprendizaje del
mismo y no ser censales, ni estandarizadas, encaminadas, por un lado, a la repeticin, y por otro a aumentar los recursos de los centros con buenos resultados (premios) o a aplicar planes especficos de mejora en los que no los tienen
(castigos), tal como se recoge en ltimo
prrafo del artculo 12 del Real
Decreto 126/2014.

 Hay que tener en cuenta que adems de la legislacin estatal para la

prueba de 3 de Primaria, la normativa
propia de cada Administracin educativa tambin se podr tener en cuenta
para completar los estndares de
aprendizaje evaluables o los criterios de
evaluacin propios del currculo de
cada comunidad autnoma, tal como
establece la LOMCE en su artculo 6
bis: Las Administraciones podrn en
relacin con la evaluacin durante la
etapa, complementar los criterios de
evaluacin relativos a los bloques de
asignaturas troncales
Por ello y a la espera de aplicacin de la
prueba al alumnado de 3 de Primaria, y
dando por sentado que se han de establecer los estndares metodolgicos y
cientficos para garantizar la calidad,
validez y fiabilidad de la prueba, desde
FETE-UGT confiamos en que los resultados de esta prueba se utilicen por las
Administraciones educativas como un
instrumento ms dentro de los que ya
se contemplan en los procesos de evaluacin del alumnado, y sirva para mejorar los procesos de enseanza, y no
como una herramienta que busque
errores y deficiencias y sea sancionador
tanto para el alumnado, como para el
profesorado y los centros.