6 2009

FECHA DEL
ACUERDO:
18/02/2009
FECHA DE PUBLICACIN EN
D.O.F.:
30/03/2009
PODER JUDICIAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
ACUERDO General 6/2009 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las bases
para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra
pblica y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el
artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Consejo de la
Judicatura Federal.- Secretara Ejecutiva del Pleno.
ACUERDO GENERAL 6/2009, DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUE
ESTABLECE LAS BASES PARA QUE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO DE BIENES
MUEBLES, PRESTACION DE SERVICIOS, OBRA PUBLICA Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON
LA MISMA, SE AJUSTEN A LOS CRITERIOS CONTEMPLADOS EN EL ARTICULO 134 DE LA
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
CONSIDERANDO
PRIMERO.- De conformidad con lo dispuesto por los artculos 94, prrafo segundo; 100, prrafos
primero y octavo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 68 y 81, fraccin II, de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el Consejo de la Judicatura Federal es el rgano
encargado de la administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la
Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Tribunal Electoral, con
independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones; adems, est facultado para expedir
acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones;
SEGUNDO.- La fraccin XVII del artculo 81 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
faculta al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para emitir las bases, mediante acuerdos generales,
para que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de
servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realice el Poder Judicial de la Federacin,
a excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en ejercicio de su Presupuesto de Egresos, se
ajuste a los criterios contemplados en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
TERCERO.- El 17 de noviembre del ao 2000 se public en el Diario Oficial de la Federacin el
diverso Acuerdo General 75/2000, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que fija las bases para
que las Adquisiciones, Arrendamientos, Prestacin de Servicios y Obra Pblica en el Consejo de la
Judicatura Federal, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 Constitucional, el que ha
sido objeto de diversas reformas y adiciones, mediante Acuerdo Generales 40/2004, 38/2005, 53/2005,
11/2006, 26/2007, 51/2007 y 20/2008, publicados en el Diario Oficial de la Federacin los das 23 de junio
del 2004, 11 de octubre del 2005, 22 de diciembre del 2005, 17 de febrero del 2006, 21 de agosto del
2007, 21 de enero y 25 de abril del 2008, respectivamente;
CUARTO.- El 21 de enero de 2009 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo General
que establece las Bases para que en el Poder Judicial de la Federacin, las adquisiciones, arrendamiento
de bienes muebles, prestacin de servicios, obra pblica y los servicios relacionados con la misma, se
ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que tiene por objeto homologar los procedimientos de contratacin que celebren en las
referidas materias la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Consejo de la Judicatura Federal y el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;
QUINTO.- En cumplimiento de lo dispuesto en los artculos tercero y cuarto transitorios del Acuerdo
General que establece las Bases para que en el Poder Judicial de la Federacin, las adquisiciones,
arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra pblica y los servicios relacionados con
la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, este Consejo de la Judicatura Federal emite un acuerdo general que observa
los lineamientos generales que prev el referido acuerdo marco, e instrumenta su aplicacin para
ajustarse a las necesidades y estructura orgnica del propio Consejo.
En consecuencia, con fundamento en las disposiciones constitucionales y legales invocadas, el Pleno

del Consejo de la Judicatura Federal expide el siguiente
ACUERDO
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. OBJETO. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las bases y procedimientos a
los que deber sujetarse el Consejo de la Judicatura Federal en las contrataciones que celebre en materia
de adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios de cualquier naturaleza, obra
pblica y servicios relacionados con la misma, en ejercicio del Presupuesto de Egresos del Poder Judicial
de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Tribunal Electoral, a
fin de que se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012
ARTICULO 2. DEFINICIONES. Para los efectos de interpretacin y aplicacin del presente
Acuerdo se entender por:
I.
Coordinacin Regional: La Coordinacin de Administracin Regional del Consejo de la

Judicatura Federal;
II.
Areas Operativas: Las Direcciones Generales de Inmuebles y Mantenimiento, de
Recursos Materiales y de Servicios Generales, la Coordinacin de Administracin
Regional, las Administraciones Regionales y las Administraciones de Edificios en el
Distrito Federal y zona metropolitana del Consejo de la Judicatura Federal;
ADICIONADA POR ACUERDO GENERAL 37/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 19/11/2014
II. BIS. rea administradora del contrato: El rea de adquisiciones o de obra segn
corresponda;
II. TER. reas asesoras: Las direcciones generales de Recursos Materiales; de Servicios
Generales; de Inmuebles y Mantenimiento; y de Tecnologas de la Informacin, en el mbito de su
competencia;
II. QUTER. rea requirente: La que solicita o requiere formal u orgnicamente la adquisicin o
arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios; as como la obra pblica o servicios
relacionados con la misma;
II. QUINQUIES. rea tcnica: El rgano administrativo que cuenta con competencia para
resolver sobre especificaciones, caractersticas y dems aspectos tcnicos de los bienes,
servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma que solicite el rea requirente;
REFORMADA POR ACUERDO GENERAL 37/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 19/11/2014.
III.
rea de Adquisiciones: Las direcciones generales de Recursos Materiales; de Servicios
Generales; Administradores de Edificios, y la Coordinacin de Administracin Regional,
incluso a travs de sus Administraciones Regionales y Delegaciones Administrativas,
segn corresponda de acuerdo a su competencia;
IV.
rea de Obras: La Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento y, en su caso, los
Administradores de Edificios, y la Coordinacin de Administracin Regional, incluso a
travs de sus Administraciones Regionales y Delegaciones Administrativas;
V.
Asuntos Jurdicos: La Direccin General de Asuntos Jurdicos del Consejo de la Judicatura
Federal;
VI.
Comisin: La Comisin de Administracin del Consejo de la Judicatura Federal;
VII.
Comit: El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios del Consejo de

la Judicatura Federal;
ADICIONADA POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 17/09/2014.

VII. BIS. CompraNet: La plataforma informtica del sistema electrnico de informacin pblica
gubernamental, a que hacen alusin los artculos 2, fracciones II, de las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
VIII.
Consejo: El Consejo de la Judicatura Federal;
IX.
Corte: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
X.
Contralora: La Contralora del Poder Judicial de la Federacin;
XI.
Contratista: La persona fsica o moral con la que se celebren contratos de obra pblica, de
servicios relacionados con la misma o de cualquier naturaleza, segn corresponda;
SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 10/2013, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 12/04/2013.

XI. BIS. Direccin General de Responsabilidades: Direccin General de Responsabilidades de
la Contralora del Poder Judicial de la Federacin;
XII.
Das Hbiles: Los das que se labore en el Consejo, comprendindose todos los del ao,
excluyndose los sbados, domingos y los que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin como inhbiles en el artculo 163, as como los que determine el Pleno del
Consejo.
En los periodos de receso o de vacaciones del Consejo, con motivo de los trabajos que se
pacten a desarrollar por los proveedores, contratistas o prestadores de servicios en das
inhbiles, las Areas de Adquisiciones y de Obras mantendrn el personal suficiente para el
debido cumplimiento de los actos materia de este Acuerdo;

XII.
XIII.
BIS. Investigacin de mercado: En materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

se deber entender como: la verificacin sistemtica de la existencia de bienes,
arrendamiento, servicios, de proveedores o prestadores de servicios a nivel nacional o
internacional y del precio estimado basado en la informacin que se obtenga en el
Consejo de organismos pblicos o privados, de fabricantes de bienes, o prestadores del
servicio, o cualquier otra fuente de informacin o una combinacin de las mismas.
En materia de obra pblica se deber entender como: La verificacin de la existencia y
costo de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo, as como de contratistas, a
nivel nacional o internacional, y del precio total estimado de los trabajos, basado en la
informacin que se obtenga en trminos del presente Acuerdo;
Ley: La Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin;

XIV.
XV.
XVI.
Organos administrativos: Las ponencias de los consejeros, Oficiala Mayor, Secretara

General de la Presidencia, secretaras ejecutivas, coordinaciones, Unidad de
Implementacin de las Reformas Penal, de Juicio de Amparo y Derechos Humanos en el
Poder Judicial de la Federacin, secretaras tcnicas de comisiones, direcciones
generales, la Unidad de Enlace, el Archivo General del Consejo, y dems que sean
autorizadas por el Pleno; as como los rganos auxiliares del Consejo de la Judicatura
Federal, entendindose por stos, al Instituto de la Judicatura Federal, la Visitaduria
Judicial, la Contralora del Poder Judicial de la Federacin, el Instituto Federal de
Especialistas en Concursos Mercantiles y el Instituto Federal de Defensora Pblica;
Organos jurisdiccionales: Los Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de
Circuito y Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federacin;
Pleno: El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal;

XVI.
BIS: Poder Judicial de la Federacin: A los rganos sealados en el artculo 94 de la

Constitucin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
XVII. Prestador de servicios: La persona fsica o moral que otorgue servicios de cualquier
naturaleza, salvo los relacionados con obra pblica;
XVIII. Proveedor: La persona fsica o moral que suministre, arriende bienes muebles o preste
servicios;
XIX. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

XX.
Secretara de Administracin: La Secretara Ejecutiva de Administracin del Consejo de la

Judicatura Federal;

XXI.
Programacin y Presupuesto: La Direccin General de Programacin y Presupuesto del

Consejo de la Judicatura Federal;
XXII.
Tribunal Electoral: El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin; y
XXIII. Testigo Social: Es quien acta en representacin honorfica de la sociedad y con su presencia
da testimonio de que un hecho determinado es verdad.
ADICIONADO POR ACUERDO GENERAL 37/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 19/11/2014.
ARTCULO 2 BIS. REAS ADMINISTRADORA Y TCNICA DEL CONTRATO. El rea
administradora del contrato deber llevar a cabo la administracin, control y seguimiento de los
contratos.
El rea tcnica elaborar las especificaciones tcnicas que se debern incluir en el procedimiento
de contratacin, evaluar la propuesta tcnica de las proposiciones y deber responder en la junta
de aclaraciones, las preguntas que sobre estos aspectos realicen los licitantes.
Cada una de esas reas podr tener distinto carcter en un mismo procedimiento de contratacin;
dicho carcter o caracteres sern especificados en las bases y en el contrato.
ARTCULO 2 TER. REA REQUIRENTE. Segn lo haya solicitado para satisfacer las
necesidades del Consejo, el rea requirente ser responsable, en el mbito de su competencia, de
verificar y validar que los bienes, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma, se
entreguen, presten o realicen en la forma y plazo en que fueron contratados.
ARTCULO 2 QUTER. REAS ASESORAS. Las reas asesoras debern asesorar a los
administradores de edificios y regionales, as como a los delegados administrativos en los
procedimientos de contratacin que lleven a cabo y, en su caso, a los rganos administrativos.
SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.
ARTICULO 3. NATURALEZA DE LOS CONTRATOS. Los contratos que celebre el Consejo en el
marco del presente Acuerdo son de carcter administrativo, destinados a satisfacer las
necesidades del Poder Judicial de la Federacin, para el debido cumplimiento de las funciones
encomendadas al Consejo por la Constitucin General y por la Ley, y por tanto, su naturaleza se
considera de inters pblico.
REFORMADO POR ACUERDO GENERAL 18/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 01/08/2014.
Podrn celebrarse convenios de adjudicacin o contratos con los entes pblicos siguientes:
I.
Dependencias o entidades de las administraciones pblicas federal, estatal, del Distrito
Federal y municipal;
II.
Instituciones o corporaciones pblicas; y
III. rganos u organismos y cualquier otro ente: del Estado, nacional, federal, estatal,
municipal y del Distrito Federal.
ADICIONADO POR ACUERDO GENERAL 13/2013, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 29/05/2013 Y

La celebracin ser en forma directa siempre que de la investigacin de mercado se desprenda
que dicha adjudicacin resulta ser la ms conveniente para el Consejo al cumplir con los criterios
y principios del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y lo
autorice el Comit, quien lo informar a la Comisin.

Cuando por disposiciones normativas los entes pblicos a que se refiere este artculo no estn
obligados a otorgar garantas, pactar penas convencionales, o cubrir otras de la misma naturaleza,
se har constar dicha circunstancia en el instrumento jurdico correspondiente que se suscriba,
sin perjuicio de salvaguardar los intereses del Consejo.

ARTCULO 3 BIS. COMPRANET. Los procedimientos de contratacin del Consejo, que se sigan
a travs de CompraNet, se sujetarn exclusivamente a las disposiciones de este Acuerdo, sin
perjuicio de observar las especificaciones tcnicas para la implementacin del sistema que al
efecto se pacten con la Secretara de la Funcin Pblica.
El Consejo deber difundir en CompraNet, adems de la informacin a que se refiere este
Acuerdo, los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; y
las resoluciones de las inconformidades que hayan causado estado.
ARTICULO 4. ADQUISICIONES. Las adquisiciones comprendern los actos en virtud de los cuales,
por una parte el proveedor se obliga a suministrar determinado bien mueble y, por la otra, el Consejo a
pagar por ello un precio determinado en dinero, mediante la formalizacin del contrato o pedido
respectivo.
En los contratos o pedidos de adquisiciones podr incluirse la instalacin de los bienes muebles por
parte del proveedor en inmuebles del Consejo, siempre y cuando stos no formen parte integral de las
obras.
Para la adquisicin de bienes muebles remanufacturados o reconstruidos, se requerir de la
aprobacin del Comit, previa justificacin correspondiente, para lo cual se deber realizar un estudio del
costo beneficio, considerando, en su caso, el avalo emitido por institucin de crdito o de otros terceros
capacitados para ello, expedido dentro de los seis meses previos y vigente al momento de la adjudicacin
del contrato, para que se demuestre la conveniencia de la adquisicin comparativamente con bienes
nuevos; los citados estudios y avalos debern integrarse al expediente de la contratacin respectiva.
ARTICULO 5. ARRENDAMIENTOS. Los arrendamientos comprendern los actos en virtud de
los cuales, por una parte el arrendador se obliga a conceder el uso o goce temporal de un bien
mueble y, por la otra, el Consejo a pagar un precio determinado en dinero.
El Area de Adquisiciones que corresponda presentar los estudios de factibilidad al Comit, a
efecto de que se puedan celebrar contratos de arrendamiento o arrendamiento financiero de
bienes muebles.
En el contrato podr estipularse la opcin a compra de dichos bienes.
La Comisin, previo visto bueno del Comit, podr autorizar el arrendamiento financiero
cuando ste represente un ahorro en comparacin con los recursos que se emplearan para pagar,
en su caso, un arrendamiento simple, incluyendo los gastos y costos asociados, de conformidad
con los lineamientos que al efecto se emitan.
ARTICULO 6. SERVICIOS. Los servicios comprendern los actos en virtud de los cuales el prestador
de servicios se obliga a desempear los trabajos requeridos, previo suministro de lo necesario para su
prestacin y, por su parte, el Consejo se obliga a pagar un precio determinado en dinero.
Dentro de los servicios materia de este ordenamiento se encuentra la prestacin de servicios
profesionales, as como la contratacin de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, excepto la
contratacin de servicios personales bajo el rgimen de honorarios.
Asimismo, se comprenden los servicios de cualquier naturaleza, cuya prestacin genere una
obligacin de pago para el Consejo, salvo los relacionados con la obra pblica y aqullos cuyo
procedimiento de contratacin se rija por alguna ley especfica.
Tratndose de servicios que incluyan el suministro de bienes, cuando el valor estimado de stos
ltimos sea superior al cincuenta por ciento del valor total de la contratacin, la operacin se considerar
como adquisicin de bienes muebles.
ARTICULO 7. OBRA PUBLICA. Es el conjunto de actividades que se desarrollan con recursos
pblicos, para realizar:
I.
La construccin, adaptacin, conservacin, mantenimiento, reparacin, demolicin,

remodelacin, rehabilitacin, instalacin, ampliacin, adecuacin, restauracin y modificacin de
bienes inmuebles;
II.
Los servicios relacionados con la misma, tales como:

a)
La instalacin de bienes muebles cuando estos formen parte integral de la obra;
b)
Los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran
un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se
vinculen con la misma;
III.
c)
La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear,
proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural,
de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra
especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra
pblica;
d)
Los estudios tcnicos de mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa,

aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
e)
Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica,

ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo
o restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
f)
Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y

control de calidad; de resistencia de materiales; de preparacin de especificaciones de
construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para
la adjudicacin del contrato de obra correspondiente; y
g)
Todos aquellos anlogos a los antes enunciados.
Los proyectos integrales o llave en mano, que son aqullas contrataciones en las cuales el
contratista se obliga desde la realizacin del proyecto ejecutivo de la obra, hasta su terminacin
total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa.

ARTICULO 8. ASEGURAMIENTO DE LOS BIENES. La Secretara de Administracin por
conducto del rea correspondiente, deber contratar los seguros necesarios para la proteccin de
los bienes, salvo que por su naturaleza o el tipo de riesgos a los que estn expuestos, el costo de
aseguramiento represente una erogacin que no guarde relacin directa con el beneficio que
pudiera obtenerse, en cuyo caso se requerir la autorizacin del Comit.
En materia de obra pblica, el Area de Obras deber mantener adecuada y satisfactoriamente
aseguradas las obras desde su inicio, para lo cual se podr solicitar a los contratistas la
adquisicin de los seguros necesarios durante el desarrollo de los trabajos o contratarlos en
forma directa.
Asimismo, se deber prever en las contrataciones que realicen las reas operativas, cuando as
lo consideren conveniente, que se establezca la obligacin de los proveedores o contratistas de
adquirir una pliza de seguro de responsabilidad civil.
ARTICULO 9. PAGOS POR ADELANTADO. El Consejo no financiar a proveedores la
adquisicin o arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios.
No se considerar como operacin de financiamiento el otorgamiento de anticipos, de
conformidad a lo dispuesto en el presente Acuerdo.
El Comit podr autorizar el pago por adelantado de suscripciones, seguros o de otros
servicios, en los que no sea posible pactar que su costo sea cubierto despus de que la
prestacin del servicio se realice.
El Consejo podr establecer en las bases y en los contratos que al efecto celebre, el pago a
travs de medios electrnicos.
ARTICULO 10. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LOS ACTOS MATERIA DEL PRESENTE
ACUERDO. Los actos que celebre el Consejo en materia de contrataciones, se regirn por el
artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley y el presente
Acuerdo.
En lo no previsto por este Acuerdo y dems disposiciones que de l se deriven, sern
aplicables supletoriamente el Cdigo Civil Federal, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos y la Ley Federal del Procedimiento Administrativo en lo
conducente.
Los actos, contratos y convenios que se celebren en contravencin a lo dispuesto por el
presente Acuerdo y dems disposiciones aplicables, sern nulos y generarn las
responsabilidades administrativas a que haya lugar.
ARTICULO 11. OBSERVANCIA DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS. Los servidores pblicos del Consejo debern
cumplir las disposiciones establecidas por la Ley y el presente Acuerdo, observando en todo momento las
obligaciones contenidas en el artculo 8o. de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
La responsabilidad administrativa derivada de los actos que se realicen en contravencin a lo anterior,
ser determinada conforme lo dispuesto en el Ttulo Octavo de la Ley y las dems disposiciones
aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiera resultar de dichos actos.
ARTICULO 12. ASISTENCIA DE TERCEROS A LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO. A los actos
relativos a los procedimientos de la adjudicacin a los que se refiere este Acuerdo, al ser pblicos, podrn
asistir los terceros que lo consideren conveniente y los licitantes cuyas propuestas hayan sido
desechadas durante el propio procedimiento de contratacin. Lo anterior, siempre y cuando se registren
previamente al acto que corresponda, se ajusten a los horarios establecidos, se identifiquen, acrediten su
personera para el caso de que asistan a nombre de alguna persona moral y se abstengan de intervenir
en cualquier forma en los mismos. En su caso, la Comisin o el Comit podrn girar las invitaciones que
consideren convenientes a testigos sociales.
ARTICULO 12 BIS. DE LOS TESTIGOS SOCIALES. Previa opinin del Comit, la Comisin
determinar los procedimientos de adjudicacin en los que por su relevancia o impacto puedan
participar testigos sociales, una vez que hayan sido aprobados o modificados los programas
anuales de ejecucin previstos en este Acuerdo, de conformidad con lo siguiente:
I.
La Contralora tendr a su cargo el padrn pblico de testigos sociales que podrn
participar en los procedimientos de adjudicacin;
II.
Los testigos sociales participarn con voz y en su caso, podrn hacer
recomendaciones, las cuales no tendrn carcter vinculante, ya que su participacin
es como observador;
III.
El testimonio deber entregarse a la Contralora y ser publicado en el portal del
Consejo dentro de los diez das naturales siguientes a la conclusin del procedimiento
correspondiente, debindose integrar en el expediente respectivo; y
IV.
Los testigos sociales sern seleccionados mediante convocatoria pblica emitida por
la Contralora.
ARTICULO 12 TER. DE LA PARTICIPACION DE LOS TESTIGOS SOCIALES. Los testigos
sociales participarn de la siguiente manera:
a)
Participar en los procedimientos de adjudicacin;
b)
De ser el caso, proponer al Consejo mejoras para fortalecer la transparencia e
imparcialidad en los procedimientos de adjudicacin;
c)
Abstenerse de hacer uso de cualquier tipo de informacin, para efectos diversos a los
previstos en el presente Acuerdo;
d)
Emitir el testimonio previsto en el artculo que antecede; y
e)
Informar de manera inmediata a la Contralora en el caso de detectar alguna
inconsistencia dentro de un procedimiento de contratacin, para que aquella
determine lo que conforme a derecho corresponda.
Se exceptuar la participacin de los testigos sociales en los procedimientos de adjudicacin
que contengan informacin clasificada como reservada o cuando ponga en riesgo la seguridad del
Consejo.
ARTICULO 12 QUATER. DEL PADRON DE TESTIGOS SOCIALES. La Contralora acreditar
como testigos sociales a las personas que cumplan con los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos o extranjero cuya condicin
migratoria lo permita;
II.
Cuando se trate de una organizacin no gubernamental, que acredite que se encuentra
constituida conforme a las disposiciones legales aplicables y que no persigue fines de
lucro;
III.
No contar con sentencia ejecutoriada por delito doloso, con pena privativa de libertad;
IV.
No ser servidor pblico en activo en Mxico o en el extranjero. Asimismo, no haber
sido servidor pblico de la Federacin, del Distrito Federal, Estado o Municipio durante
al menos un ao previo a la fecha en que se presente su solicitud para ser acreditado;
V.
No haber sido sancionado como servidor pblico por autoridad competente;
VI.
Presentar currculum en el que se acrediten grados acadmicos y especialidad;

experiencia laboral y docente; y
VII.
Presentar manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad, que se abstendr de
participar en procedimientos de contratacin en las que puedan existir conflictos de
intereses, ya sea porque los licitantes o los servidores pblicos que intervienen en las
mismas tengan vinculacin familiar, de negocios o acadmica; o bien porque pudiera
obtener un beneficio directo o indirecto derivado de dicho procedimiento.
El padrn de testigos sociales debe difundirse en la pgina de Internet del Consejo y en
CompraNet.
ARTICULO 12 QUINTUS. DE LA INTEGRACION DEL PADRON. La Contralora, para integrar el
padrn de testigos sociales, emitir convocatoria a travs del portal del Consejo, con la finalidad
de que los interesados acrediten los requisitos previstos en el artculo que antecede, para lo cual
debern presentar la documentacin siguiente:
I.
Solicitud por escrito, debidamente signada por el representante legal en caso de las
personas morales o directamente por el interesado, en donde manifieste su inters de
ser inscrito en el padrn de testigos sociales y manifieste, bajo protesta de decir
verdad, que cumplir con las disposiciones de este Acuerdo, as como por la
normativa que regula al Consejo;
II.
Copia certificada del acta de nacimiento o carta de naturalizacin y, en el caso de
extranjeros, el documento migratorio emitido conforme a la legislacin aplicable;
III.
Copia certificada de las escrituras pblicas en las que conste el acta constitutiva de la
persona moral de que se trate y, en su caso, de sus modificaciones;
IV.
Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, no ser servidor pblico en
activo en el pas o en el extranjero, y no haberlo sido durante al menos un ao previo a
la fecha en que se presente la solicitud;
V.
Constancias originales de no existencia de sancin, emitidas por el Consejo y la
Secretara de la Funcin Pblica, en las que se seale no haber sido sancionado
administrativamente como servidor pblico, as como escrito en el que manifieste, bajo
protesta de decir verdad, que no ha sido sancionado como servidor pblico en otros
Poderes o entes pblicos de carcter federal, estatal y municipal o en el extranjero;
VI.
Constancias que acrediten el contenido del currculo;
VII.
Constancias de participacin en cursos de capacitacin en materia de contrataciones
pblicas; y
VIII.
Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que no participar en
contrataciones en las que exista conflicto de intereses.
Las personas fsicas o morales extranjeras, debern presentar la documentacin generada en
el extranjero debidamente legalizada o apostillada, por parte de la autoridad competente en el pas
de que se trate, misma que tendr que presentarse redactada en espaol, o acompaada de la
traduccin correspondiente.
Las personas morales presentarn, respecto de las personas fsicas que en su nombre
participen como testigo social, los requisitos establecidos en este artculo para personas fsicas.
La Contralora evaluar el cumplimiento de los requisitos para la integracin del padrn, en
forma permanente.
La determinacin sobre el registro en el padrn de testigos sociales; as como la cancelacin
del mismo, deber hacerse del conocimiento del interesado por escrito, o por medios remotos de
comunicacin electrnica cuando proporcione una direccin de correo electrnico, en un lapso no
mayor de diez das hbiles contados a partir de la fecha de la resolucin correspondiente.
ARTICULO 12 SEXTUS. DE LA CONVOCATORIA A LOS TESTIGOS SOCIALES. En los
procedimientos de adjudicacin en los que se determine la intervencin de testigos sociales, la
Contralora en un plazo no mayor de diez das hbiles previo al inicio del procedimiento, los
invitar mediante convocatoria por escrito, para que en el trmino de cinco das hbiles
manifiesten su inters en participar.
La Contralora someter a la aprobacin de la Comisin, previo visto bueno del Comit, a los
candidatos a participar en cada procedimiento de adjudicacin, a fin de que se designe al testigo
social.
Una vez designado el testigo social, ste ser contratado por el Consejo conforme a lo
dispuesto en el Acuerdo y la convocatoria correspondiente.
ARTICULO 12. SEPTIMUS. DE LA CONTRATACION DEL TESTIGO SOCIAL. El contrato con el
testigo social ser abierto y deber contener:
I.
La identificacin del procedimiento de contratacin en el que intervendr;
II.
La cantidad mnima y mxima de las horas de servicios a contratar, la cual no podr
rebasar de ciento veinte horas, salvo autorizacin expresa de la Comisin, previo visto
bueno del Comit;
III.
El precio unitario por hora de servicio y el monto mnimo y mximo a cubrir por parte
del Consejo;
IV.
Los controles de evaluacin y seguimiento que llevar a cabo la Contralora en su
participacin;
V.
Los mecanismos de participacin en el procedimiento;
VI.
La obligacin de conducirse de manera objetiva, independiente, imparcial, honesta y
tica, y en su caso guardar la debida reserva y confidencialidad;
VII.
La obligacin de asesorar en la verificacin y seguimiento de los procedimientos de
adjudicacin;
VIII.
La metodologa aplicable y la obligacin de emitir las observaciones procedentes; as
como el testimonio final a que se refiere este Acuerdo; y
IX.
Las dems condiciones que determine el Consejo.
Cuando un procedimiento de adjudicacin se declare desierto, el testigo social designado
deber participar en el procedimiento alterno que determine el Consejo, bajo las mismas
condiciones de contratacin o en su caso, con las modificaciones que determine la Comisin.
El rea que tenga a su cargo el procedimiento de adjudicacin, proporcionar las facilidades
para permitir el acceso a la documentacin que soliciten los testigos sociales.
ARTICULO 13. CUMPLIMIENTO DE ESTE ACUERDO. La Contralora tendr a su cargo las
atribuciones de control, inspeccin y verificacin del cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente Acuerdo, en el marco de las atribuciones que establece la Ley y dems
disposiciones aplicables.
Si con motivo del ejercicio de sus atribuciones de verificacin advierte irregularidades en un
procedimiento de contratacin pblica, deber dictar las medidas que estime pertinentes para
preservar los principios del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, incluyendo la solicitud de suspensin del procedimiento al Comit, quien resolver lo
conducente.
CAPITULO II
ORGANOS COMPETENTES
ARTICULO 14. INSTANCIAS COMPETENTES PARA INTERPRETAR EL PRESENTE ACUERDO.
Para la interpretacin y la aplicacin del presente Acuerdo ser competente la Comisin.
No obstante lo anterior, la Comisin podr enviar el asunto a conocimiento del Pleno cuando
considere que, por su trascendencia, deba ser resuelto por ese rgano, o bien, cuando no se haya llegado
a un consenso.
ARTICULO 15. INSTANCIA RESOLUTORA DE LAS CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LOS
CONTRATOS CELEBRADOS CON BASE EN EL PRESENTE ACUERDO. Las controversias que se
susciten con motivo de la interpretacin y resolucin de los conflictos que se deriven de los contratos
celebrados con base en este Acuerdo, as como del cumplimiento de las obligaciones contradas por
particulares en virtud de los mismos, sern resueltas por el Pleno de la Corte, segn lo previsto en el
artculo 11, fraccin XX, de la Ley.
ARTICULO 16. INSTANCIAS FACULTADAS PARA AUTORIZAR LA CELEBRACION DE LOS
CONTRATOS. La Secretara de Administracin, a travs de sus unidades administrativas, sern los
rganos competentes para autorizar la adjudicacin de las contrataciones objeto del presente
Acuerdo y para determinar lo conducente respecto de los actos relacionados con ellas, de
conformidad con lo establecido en este captulo.
La adjudicacin de los contratos se sujetar a lo siguiente:

I.
La Comisin o el Comit autorizarn la adjudicacin de los contratos, cuando por su
trascendencia e impacto deba ser resuelto por esos rganos; la determinacin de dicha
adjudicacin se sustentar en la documentacin que le proporcionen las reas
competentes o por as ser solicitado por dichos rganos colegiados.
II.
El Secretario de Administracin y los titulares de los rganos administrativos, segn
corresponda en forma mancomunada, autorizarn la adjudicacin de los contratos en los
casos que a continuacin se sealan:
a)
En los casos de excepcin a la licitacin pblica a los que se refiere el artculo 45
del presente Acuerdo.
b) Cuando se lleve a cabo subasta a la inversa, ya sea como modalidad o
procedimiento alterno, presencial o electrnica y concurso pblico sumario, en
montos de contratacin equivalentes a los de una licitacin pblica; y
c)
Los procedimientos de licitacin pblica.
III. Las adjudicaciones de los contratos, cuando por el monto de la operacin deba seguirse
el procedimiento de adjudicacin por invitacin a cuando menos tres, competer a los
directores generales de adquisiciones o de obras.
IV. Los directores generales de adquisiciones, de obras o los titulares de las
Administraciones Regionales, segn corresponda, podrn autorizar la adjudicacin en los
procedimientos del concurso Pblico Sumario por monto, previa aprobacin de la
Secretara Administracin y de la Coordinacin de Administracin Regional.
V. En las adjudicaciones de los contratos, cuando por el monto de la operacin deba
seguirse el procedimiento de adjudicacin directa, competer a los siguientes servidores
pblicos:
a)
Los titulares de las Administraciones Regionales, en el mbito de su competencia,
tratndose de contrataciones que deban efectuarse fuera del Distrito Federal y
zona metropolitana;
b) Los titulares de las Administraciones de Edificios, en el mbito de su
competencia, tratndose de contrataciones que deban efectuarse en el Distrito
Federal y zona metropolitana; y
c)
El director de rea que corresponda, ya sea de Adquisiciones o de obras, en el
mbito de su competencia.
En los supuestos de esta fraccin debern comunicar los titulares de las
Administraciones Regionales, de las Administraciones de Edificios y los
directores de rea a los titulares de su rea de adscripcin, en el trmino de cinco
das hbiles posteriores a la autorizacin de adjudicacin, con un informe
detallado del fallo, para los efectos procedentes.
ARTICULO 17. DEROGADO POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL
16/10/2012.
ARTICULO 18. SERVIDORES PUBLICOS FACULTADOS PARA SUSCRIBIR LOS CONTRATOS. La
competencia de los servidores pblicos para suscribir los contratos objeto del presente Acuerdo a
nombre del Consejo, se determinar conforme a lo siguiente:
I.
II.
En caso que el contrato se haya adjudicado mediante el procedimiento de licitacin

pblica, concurso pblico sumario, invitacin a cuando menos tres proveedores o
contratistas, o bien, adjudicacin directa pero el monto de la contratacin se ubique en los
parmetros que correspondan para licitacin pblica o invitacin, aqul ser signado por
el Secretario de Administracin y por el titular del rea de adquisiciones o de obras segn
corresponda; y
En caso de que el contrato se haya asignado mediante el procedimiento de adjudicacin directa
y el monto de la operacin se encuentra dentro del parmetro fijado por el Consejo para
adjudicacin directa, ser firmado nicamente por el titular del rea operativa que corresponda.
Los Administradores Regionales, los Delegados Administrativos y los Administradores de

Edificios podrn suscribir los contratos que correspondan conforme a los parmetros y montos
autorizados por el Consejo. Dichos contratos incluyen pedidos y rdenes de trabajo o de servicio.
CAPITULO III
DEL COMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, OBRA PUBLICA Y SERVICIOS
ARTICULO 19. OBJETO. El Comit es un cuerpo multidisciplinario con carcter permanente, que
tiene por objeto dictaminar, discutir, proponer y, en su caso, autorizar la adquisicin de bienes y servicios,
arrendamientos y obra pblica que requiera el Consejo.
ARTICULO 20. INTEGRACION. El Comit estar integrado en los siguientes trminos:
Presidente: El titular de la Oficiala Mayor.
Vocales: Los titulares de la Secretara de Administracin y de la Coordinacin de
Administracin Regional.
Los citados integrantes tendrn derecho a voz y voto durante las sesiones, y no podrn ser
representados en stas.
Existir qurum para celebrar vlidamente una sesin cuando se cuente con la asistencia de
dos de sus integrantes y en caso de ausencia del Presidente, asumir las funciones
correspondientes el titular de la Secretara de Administracin.
La responsabilidad de cada integrante del Comit quedar limitada al voto o comentario que
emita u omita, en lo particular, respecto al asunto sometido a su consideracin, con base en la
documentacin que le sea presentada. En este sentido, las determinaciones y opiniones de los
miembros del Comit, no comprenden las acciones u omisiones que posteriormente se generen
durante el desarrollo de los procedimientos de contratacin o en el cumplimiento de los contratos.
ARTICULO 21. FUNCIONES DEL COMITE. Sin perjuicio de que la Comisin las ejerza de manera
directa en cualquier momento, el Comit tendr las siguientes funciones:
I.
Conocer, analizar y en su caso emitir observaciones y recomendaciones del Programa
Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestacin de Servicios y de
Obra Pblica y en su oportunidad, someterlo a la autorizacin del Pleno, previo visto
bueno de la Comisin;
II.
Dar seguimiento al Programa Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos,
Prestacin de Servicios y de Obra Pblica y verificar que cuente con los recursos
financieros suficientes y en su caso, emitir las recomendaciones necesarias para su
cumplimiento;
III.
Conocer el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones;
IV.
Aprobar la procedencia de no celebrar licitaciones pblicas por actualizarse alguno de
los supuestos de excepcin previstos en el artculo 45 de este Acuerdo, lo que no
implica por s misma la aceptacin de la adjudicacin a persona moral o fsica
determinada;
V.
Autorizar la adjudicacin de contratos en casos urgentes;
VI.
Atender y resolver las diferentes peticiones de los rganos administrativos en materia
de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica, y servicios relacionados
con la misma;
VII.
Autorizar la modificacin de los pedidos y contratos, cuando se rebasen los montos y
plazos conforme a lo dispuesto en el artculo 115 del presente Acuerdo General,
informando de inmediato a la Comisin;
VIII.
Declarar la nulidad de pleno derecho de los actos, procedimientos de adjudicacin,
convenios y contratos que se celebren en contravencin a las disposiciones del
presente Acuerdo e informar de inmediato a la Comisin;
IX.
Aprobar los modelos de convocatoria, bases, contratos, pedidos, rdenes de trabajo y
dems documentos relacionados, as como las modificaciones que procedan para
mantenerlos debidamente actualizados;
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Informar sobre el ejercicio de sus funciones a la Comisin;

Proponer a la aprobacin de la Comisin los manuales que contengan los criterios
para asegurar que el Consejo obtenga las mejores condiciones de precio, calidad,
financiamiento y oportunidad en las adquisiciones y contrataciones, adems de
promover los elementos para acreditar la economa, eficiencia, eficacia, imparcialidad
y honradez en los procedimientos, instrumentando las medidas que permitan
comparar los precios ofrecidos por los proveedores frente a los de mercado, a fin de
lograr descuentos o beneficios adicionales para el Consejo;
Proponer a la Comisin, para su aprobacin, los criterios para la evaluacin de las
propuestas para la adjudicacin de los contratos, sealando los mecanismos de
tasacin que se puedan utilizar, as como las condiciones, criterios, parmetros de
calificacin y su correspondiente valoracin en puntaje;
Dictaminar respecto de la procedencia de celebracin de contratos multianuales y
someterlos a la autorizacin del Pleno, por conducto de la Comisin;
Propiciar y fortalecer la comunicacin entre los rganos administrativos del Consejo
que intervengan para la realizacin de las obras o la prestacin de los servicios de
mantenimiento e intendencia;
Dictaminar, dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin, sobre los
programas y presupuestos anuales para la contratacin de adquisiciones,
arrendamientos, obras y servicios, con sus respectivas calendarizaciones, que para tal
efecto presenten las reas operativas; y en su caso, formular las observaciones que
considere convenientes. El documento que contenga el programa ser de carcter
informativo y no implicar compromiso alguno de contratacin; asimismo, podr ser
adicionado, modificado, suspendido o cancelado, en todo o en parte, por la Comisin,
previo dictamen que al respecto emita el Comit;
Realizar un informe trimestral de actividades y resultados, y en su caso, proponer las
medidas que considere necesarias. El informe se dirigir a la Comisin; y
Las dems que le sean conferidas en este Acuerdo, por el Pleno o la Comisin.

ARTICULO 22. FUNCIONES DEL PRESIDENTE. El presidente del Comit tendr las siguientes
funciones:
I.
Presidir las sesiones, as como emitir voto de calidad respecto de los asuntos puestos
a consideracin del Comit;
II.
Requerir a los diversos rganos administrativos del Consejo la asesora y estudio
pormenorizado de cuestiones de carcter tcnico especializado, respecto de asuntos
que sean competencia del Comit, y citar a sus titulares para que concurran a las
sesiones con el carcter de asesores temporales o invitados;
III.
Representar al Comit en los asuntos de su competencia;
IV.
Autorizar el orden del da de las sesiones a celebrar y firmar las convocatorias;
V.
Vigilar el correcto funcionamiento del Comit; y
VI.
Las dems que le correspondan conforme a la normatividad aplicable.
ARTICULO 23. FUNCIONES DE LOS VOCALES. Los vocales tendrn las siguientes funciones:
I.
Asistir a las sesiones que convoque el Comit;
II.
Analizar el orden del da y los documentos de los asuntos a tratar;
III.
Dar su opinin y emitir su voto respecto de los asuntos puestos a consideracin del
Comit en la sesin correspondiente;
IV.
Remitir al secretario tcnico del Comit, antes de la reunin, los documentos de los
asuntos que deseen someter a la consideracin del Comit;
V.
Verificar que el desarrollo de las sesiones del Comit se realicen de acuerdo con los
lineamientos de integracin y funcionamiento del Comit; y
VI.
Las dems que le correspondan conforme a la normatividad aplicable.
ARTICULO 24. FUNCIONES DEL SECRETARIO TECNICO. El Comit se auxiliar en lo
administrativo con un secretario tcnico designado por el titular de la Secretara de
Administracin, quien se encargar de lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Remitir las convocatorias de las sesiones del Comit;

Someter a la aprobacin del Presidente del Comit el proyecto del orden del da, y una
vez aprobado, remitirlo a los miembros, observadores e invitados al Comit;
Incluir en el orden del da los asuntos para acuerdo, informativos, generales y el
seguimiento de los acuerdos de las sesiones precedentes;
Pasar lista de asistencia para determinar si existe qurum en la sesin a celebrarse;
Suscribir los oficios en los que se den a conocer los Acuerdos adoptados por el
Comit;
Elaborar las versiones estenogrficas de las actas correspondientes a las sesiones,
para la aprobacin del Comit e integrarlas en el expediente correspondiente;
Certificar las copias de las actas que se generen con motivo de las sesiones, as como
los dems documentos que obren en los archivos del Comit, cuando proceda su
expedicin;
Registrar los acuerdos del Comit y dar seguimiento para informar del estado que
guardan;
Integrar de manera completa los documentos que analizar el Comit y mantener
actualizado el archivo de los asuntos tratados por el Comit;
Grabar el desarrollo de la sesin y enviarla a los miembros del Comit, observadores e
invitados; as como a la Contralora para su conocimiento y resguardo;
Recabar la firma de las actas y asuntos aprobados por el Comit; y
Las dems que le encomiende el Presidente del Comit o sus integrantes.

ARTICULO 25. FUNCIONAMIENTO DEL COMITE. Las sesiones del Comit tendrn lugar
siempre que sea necesario y se celebrarn de la siguiente manera:
I.
Sern ordinarias y extraordinarias, y se podrn llevar a cabo en forma presencial o
virtual; es decir, las sesiones se podrn realizar mediante la comunicacin de sus
integrantes a travs de medios electrnicos;
II.
Concurrir todos los integrantes del Comit. Para poder sesionar se requerir, cuando
menos, la presencia del Presidente del Comit y un vocal;
III.
El orden del da, junto con la documentacin soporte, se entregar a los integrantes
del Comit, a los observadores e invitados, por conducto del al secretario tcnico del
Comit, con dos das hbiles de anticipacin para la celebracin de la sesin, cuando
as sea posible;
IV.
La convocatoria, el orden del da y la documentacin soporte se entregar a los
integrantes del Comit, a los observadores e invitados, por conducto del secretario
tcnico, con tres das hbiles de anticipacin a la celebracin de la sesin respectiva;
salvo en caso de asuntos urgentes autorizados por el Presidente, que de ser posible se
podrn enviar con 24 horas de anticipacin;
V.
Se levantar acta estenogrfica, la cual ser firmada por los integrantes asistentes,
previa su aprobacin; y
VI.
Proponer a la Comisin para su visto bueno a ms tardar en la segunda sesin
ordinaria del ao, la propuesta de parmetros de adjudicacin que regirn en los
distintos procedimientos de adjudicacin, los cuales se sometern a la aprobacin del
Pleno.
ARTICULO 26. OBSERVADORES DEL COMITE. Los titulares de Asuntos Jurdicos y de la
Direccin General de Auditora sern observadores permanentes del Comit y tendrn las
siguientes funciones:
I.
Asistir a las reuniones del Comit con derecho a voz pero sin voto;
II.
Analizar los documentos que les sean turnados por el Comit;
III.
Emitir opinin respecto a los asuntos que les sean requeridos en los mbitos de su
competencia; y
IV.
Proponer alternativas de solucin cuando les sean solicitadas.
Por lo que se refiere a la Direccin General de Auditora, esta actividad la realizar sin que su
pronunciamiento limite el ejercicio de las propias atribuciones normativas en materia de
fiscalizacin.

ARTICULO 27. INVITADOS DEL COMITE. Podrn ser invitados los servidores pblicos que en
razn de su competencia o de la profesin u oficio que desempeen, puedan aportar sus
conocimientos, experiencias y consejos para la resolucin de los asuntos de la responsabilidad
del Comit, teniendo derecho a voz pero sin voto; firmarn las actas que se levanten de las
sesiones en las que intervengan, pero no as los dictmenes del Comit ni los informes dirigidos al
Presidente.
ARTICULO 28. INFORMACION SOMETIDA A CONSIDERACION DEL COMITE. El contenido de la
informacin y documentacin de los asuntos sometidos a la consideracin del Comit por los rganos
administrativos del Consejo que los presenten, ser bajo la total y absoluta responsabilidad de stos.
ARTICULO
29. PARTICIPACION
DEL COMITE
PARA LA DESCONCENTRACION
ADMINISTRATIVA. El Comit, a travs del funcionario o funcionarios que designe, auxiliar en los grupos
de trabajo que se formen para concretar y fortalecer la desconcentracin de funciones hacia las
Administraciones Regionales y Administraciones de Edificios del Consejo en materia de adquisiciones,
arrendamientos, obras y servicios, coadyuvando en la creacin, en su caso, de subcomits que realicen
tareas semejantes, con los que establecer la coordinacin correspondiente.
CAPITULO IV
DEL COMITE INTERINSTITUCIONAL
ARTICULO 30. COMITE INTERINSTITUCIONAL DE COORDINACION ADMINISTRATIVA. El
Consejo conformar de modo permanente el Comit Interinstitucional de Coordinacin con la
Corte y el Tribunal Electoral, en los trminos y conforme a la normativa que las tres instancias
determinen.
ARTICULO 31. COMPRAS CONSOLIDADAS. Las compras consolidadas se refieren a las
adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios y obra pblica para cubrir, de manera
conjunta, las necesidades del Consejo, la Corte y el Tribunal Electoral, mediante un procedimiento
de contratacin tramitado por cualquiera de stos.
El Consejo podr realizar compras consolidas mediante un procedimiento de contratacin
tramitado por la Corte o el Tribunal Electoral, previa autorizacin del Oficial Mayor, para
incorporarse a dicho procedimiento y exceptuar la aplicacin del artculo 42, ltimo prrafo, de
este Acuerdo.
CAPITULO V
DE LOS PROGRAMAS ANUALES DE EJECUCION
ARTICULO 32. SISTEMATIZACION Y CALENDARIZACION DE LOS PROGRAMAS ANUALES DE
EJECUCION. El Programa Anual de Ejecucin comprende la proyeccin sistematizada y calendarizada
de los medios indispensables o actividades complementarias, para posibilitar la ejecucin eficiente de los
programas institucionales contemplados en el Presupuesto de Egresos del Consejo.
El Consejo anualmente autorizar en el primer mes del ejercicio fiscal correspondiente el Programa
Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios, as como el Programa
Anual de Ejecucin de Obra Publica, con base en los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos
aprobado para el Consejo y los lineamientos establecidos en el presente captulo.
El Consejo tomar las medidas necesarias para que en el mediano y largo plazo los Programas de
Ejecucin se conviertan en un instrumento de planeacin estratgica de suministro.
El Consejo pondr a disposicin del pblico en general, a travs de CompraNet y de su pgina de
Internet, a ms tardar el 31 de enero de cada ao, los Programas a que se refiere este artculo,
correspondientes al ejercicio fiscal de que se trate, con excepcin de aquella informacin que de
conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada o confidencial.
En caso de que el Consejo haga modificaciones a los programas, deber actualizar la informacin
mensualmente en CompraNet y en su pgina de internet.

ARTICULO 33. ASPECTOS DEL PROGRAMA ANUAL DE EJECUCION DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y PRESTACION DE SERVICIOS. El Programa Anual de Ejecucin de
Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios deber contemplar, entre otros, los
siguientes aspectos:
I.
Los objetivos y metas;
II.
Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Consejo a las contrataciones, as

como su calendarizacin;
III.
Las acciones conducentes a la realizacin de las contrataciones;
IV.
Los programas sustantivos contenidos en el Presupuesto de Egresos del Consejo;

V.
VI.
Las asignaciones que se hayan contemplado en el Presupuesto de Egresos del Consejo,

con base en el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones para
el caso de bienes y servicios informticos;
Las Areas Operativas responsables de la ejecucin;
VII. Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que en su caso se requieran;

VIII. Los requerimientos programados de conservacin, mantenimiento preventivo y correctivo de los
bienes muebles;
IX.
La existencia de bienes que figuren en los inventarios del Consejo, conforme a la informacin del
Sistema Integral de Adquisiciones y Almacenes (SIAA) y los avances tecnolgicos incorporados,
as como la estimacin del tiempo de consumo para que los requerimientos se hagan en
cantidad suficiente que garantice el abasto oportuno a las reas u rganos solicitantes; y
X.
Las dems para lograr un efectivo abastecimiento de bienes y servicios, que permitan la eficaz
realizacin de las atribuciones que le corresponde ejercer al Consejo.
ARTICULO 34. ASPECTOS DEL PROGRAMA ANUAL DE EJECUCION DE OBRA PUBLICA. El

Programa Anual de Ejecucin de Obra Pblica deber contemplar los siguientes aspectos:
I.
Los estudios de preinversin programados que, en su caso, se requieran para sustentar la

factibilidad tcnica, econmica y ecolgica de los trabajos;
II.
Los objetivos y metas;
III.
Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras pblicas, incluyendo,
cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y
accesorias, as como las acciones para poner aqullas en servicio;
IV.
Las necesidades programadas para la conclusin de la obra pblica en proceso;
V.
Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la

obra pblica;
VI.
Los resultados previsibles;
VII.
La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios

y proyectos, as como de la ejecucin de los trabajos;
VIII.
Las reas operativas responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de iniciacin
y terminacin de los trabajos;
IX.
Las investigaciones, asesoras, supervisin, consultoras y estudios que se requieran,

incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;
X.
La adquisicin del predio urbano que, en su caso, se haya previsto para realizar la obra
requerida;
XI.
La regularizacin del rgimen de propiedad o uso de los predios;
XII.
La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas;
XIII.
Los trabajos de conservacin, mantenimiento preventivo y correctivo, de los bienes inmuebles a

cargo del Consejo;
XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;

XV.
Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras
arquitectnicas, para todas las personas; y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin
que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones
anlogas para las personas con capacidades diferentes;
XVI. Los anlisis que deban realizarse previamente, en los casos de adaptacin, remodelacin,
instalacin, ampliacin, adecuacin, restauracin, conservacin, mantenimiento y modificacin
de inmuebles que no sean propiedad del Consejo; y
XVII. Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta, segn la naturaleza, caractersticas y
complejidad de la obra.
ARTICULO 35. CERTIFICACIONES PRESUPUESTALES. El Consejo slo podr convocar,
adjudicar o contratar obras pblicas y servicios relacionados con ellas, previa certificacin de
disponibilidad presupuestal o suficiencia presupuestal correspondiente; una vez adjudicado el
contrato, previo a la firma del mismo, tramitar el documento de afectacin presupuestal
correspondiente, donde se sealar la cantidad especfica motivo de la contratacin.
Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los estudios y proyectos,
especificaciones de construccin y el programa anual de ejecucin totalmente terminados.
En el caso de obras pblicas que por sus caractersticas permitan proyectos integrales o llave
en mano, debern contar con un avance en su desarrollo que permita a los licitantes preparar una
propuesta solvente y ejecutar los trabajos hasta su conclusin en forma ininterrumpida, en
concordancia con el programa anual de ejecucin convenido.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores ser responsabilidad de los servidores pblicos que
autoricen el proyecto ejecutivo.
ARTICULO 36. CONTRATACIONES QUE REBASEN UN EJERCICIO PRESUPUESTAL. En las
contrataciones materia del presente Acuerdo, cuya ejecucin rebase el ejercicio presupuestal en el
que se autoricen, debern contar previamente con la autorizacin del Pleno y conforme a lo
dispuesto en la normativa por la que se reglamenta el proceso presupuestario.
Tambin se podrn convocar, adjudicar y formalizar contratos cuyo plazo de ejecucin inicie en
el ejercicio fiscal siguiente. Los pagos respectivos estarn sujetos a la disponibilidad
presupuestaria del ao en el que se prev el inicio de la vigencia del contrato, por lo que sus
efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin
que la falta de stos origine responsabilidad alguna para el Consejo. No se dar trmite a este tipo
de contrataciones si el rea que requiere el bien, servicio u obra no acredita haber solicitado los
recursos respectivos en el Proyecto de Presupuesto del ao siguiente.
ARTICULO 37. AVANCE DEL PROGRAMA ANUAL Y LA RENDICION DE CUENTAS SOBRE SU
CUMPLIMIENTO. La Secretara de Administracin coordinar a las reas operativas para la
elaboracin de los programas anuales de ejecucin, los cuales sern sometidos anualmente a la
consideracin de la Comisin para su aprobacin.
Una vez autorizados los programas anuales o sus modificaciones por la Comisin, el
cumplimiento de stos ser responsabilidad de las reas que de origen hayan planteado los
programas o sus modificaciones, as como de las competentes para su ejecucin, en el mbito de
sus atribuciones.
Las reas operativas debern rendir cuentas del cumplimiento, avance de los programas
anuales y sus modificaciones, as como de los procedimientos de adjudicacin que se lleven a
cabo o hayan concluido; todo lo anterior, mediante informes trimestrales que debern rendir a la
Comisin por conducto del Comit.

ARTICULO 38. CONTRATACIONES NO PROGRAMADAS. Podrn realizarse contrataciones no
programadas, como excepcin a los programas anuales aprobados del Consejo.
Para ello, se requerir solicitud por escrito a la que se debern anexar las especificaciones
detalladas de los bienes, servicios u obra pblica requerida, as como la justificacin que
expresar los motivos que la sustenten.
La solicitud deber presentarse en las siguientes instancias:
I.
Tratndose de rganos administrativos y jurisdiccionales del Distrito Federal y zona
metropolitana, en la Administracin del Edificio que les corresponda; y
II.
Tratndose de rganos administrativos y jurisdiccionales del interior de la Repblica,
en la Administracin Regional o Delegacin Administrativa que les corresponda.
Para atender el requerimiento solicitado, las reas operativas sometern la peticin a la
Secretara de Administracin y exhibirn la documentacin soporte para que, de considerarlo
procedente, y de no encontrarse dentro de su mbito de competencia, lo someta al Pleno para su
aprobacin, previa certificacin de Programacin y Presupuesto de la disponibilidad presupuestal,
conforme a lo dispuesto por las Polticas y Lineamientos para el Ejercicio del Presupuesto de
Egresos del Consejo de la Judicatura Federal.
ARTICULO 39. PERMISOS, AUTORIZACIONES Y LICENCIAS. Cuando se realicen obras pblicas y
servicios relacionados, el Consejo y los contratistas, observarn las disposiciones que en materia de
desarrollo urbano, ecologa, patrimonio cultural e histrico y de construccin rijan en el mbito federal,
estatal y municipal.
El titular del Area de Obras, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos, deber
tramitar y obtener de las autoridades competentes los dictmenes, permisos, licencias, as como la
propiedad o los derechos de propiedad, incluyendo derechos de va, sobre los cuales se ejecutarn las
obras pblicas. En las bases de licitacin se precisarn, en su caso, aquellos trmites que corresponder
realizar al contratista.
ARTICULO 40. CREACION DE NUEVOS ORGANOS JURISDICCIONALES. Para la formulacin de
los Programas de Ejecucin a que se refiere el presente Acuerdo, se debern tomar en cuenta
prioritariamente, los requerimientos necesarios para la creacin de nuevos rganos
jurisdiccionales, en coordinacin con las reas competentes, tomando como base la informacin
que proporcione la Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevos
Organos y la Direccin General de Estadstica Judicial.
ARTICULO 41. IMPACTO AMBIENTAL. El Consejo estar obligado a considerar los efectos que
sobre el medio ambiente pueda causar la ejecucin de las obras pblicas, con sustento en la evaluacin
de impacto ambiental y urbano, previstos por las leyes correspondientes.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
ARTICULO 42. PROCEDIMIENTOS EN LO GENERAL. Las adquisiciones, arrendamientos,
prestacin de servicios y obra pblica se adjudicarn mediante licitacin pblica a fin de
garantizar las mejores condiciones en precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
caractersticas pertinentes para el Consejo.
Cuando no resulte idneo celebrar licitacin pblica para asegurar las condiciones referidas,
atendiendo a lo dispuesto por el presente captulo, se adjudicarn mediante el procedimiento de
invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, concurso pblico sumario o en forma
directa o, mediante subasta a la inversa.
El Comit determinar la conveniencia de utilizar la modalidad de subasta a la inversa, ya sea
en forma presencial o electrnica, en los dems procedimientos de adjudicacin previstos por
este Acuerdo.
En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y
condiciones para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de
entrega; forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos y garantas, debiendo
proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos
procedimientos.
Corresponder al Consejo llevar a cabo los procedimientos para contratar las adquisiciones,
arrendamientos, obras pblicas y servicios que requiera para el cumplimiento de sus atribuciones,
por lo que en ningn caso, se podrn contratar terceros para que por su cuenta y orden se
realicen tales contrataciones. As, se evitar crear fideicomisos u otorgar mandatos que puedan
evadir lo previsto en este Acuerdo.
SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012 Y
ARTICULO 42 BIS. DE LA INVESTIGACIN DE MERCADO EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS. Para estar en condiciones de determinar el presupuesto base y
el procedimiento de adjudicacin, con la previsin necesaria para no afectar los calendarios del
programa de ejecucin respectivo, las reas operativas debern llevar a cabo la investigacin de
mercado; por lo que durante su desarrollo se deber:
a)
Verificar la existencia de oferta de bienes, arrendamiento y servicios, en la cantidad,
calidad y oportunidad requeridas;
b)
Verificar la existencia de proveedores a nivel nacional o internacional, con posibilidad
de cumplir con sus necesidades de contratacin; y
c)
Conocer el precio prevaleciente de los bienes, arrendamientos o servicios requeridos,
al momento de llevar a cabo la investigacin.
ARTICULO 42. TER. OBJETO DE LA INVESTIGACIN DE MERCADO EN MATERIA DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS. La investigacin de mercado a la que se
refiere el artculo anterior, es la base para determinar el precio estimado de bienes y servicios, as
como el procedimiento de contratacin y, de acuerdo a la naturaleza de los bienes, arrendamientos
y servicios permite, en su caso, lo siguiente:
I.
Argumentar la procedencia de agrupar varios bienes o servicios en una sola partida;
II.
Acreditar la aceptabilidad del precio conforme el cual se realizar la contratacin de que
se trate;
III. Fijar en las bases de contratacin los rangos de referencia de bienes o servicios;
IV. Justificar la existencia de bienes alternativos o sustitutos tcnicamente razonables;
V. Justificar la existencia de bienes usados y reconstruidos en condiciones apropiadas de
operacin y mantenimiento, para lo cual se deber acreditar que estos gastos resulten
ms convenientes para el Consejo que la adquisicin de bienes nuevos; y
VI. Justificar la conveniencia de efectuar un procedimiento de contratacin internacional
abierto, cuando se acredite fehacientemente que en el territorio nacional no existe
proveedor o prestador de servicios que est en aptitud de atender el requerimiento del
Consejo, en lo que respecta a cantidad, calidad y oportunidad, o que el precio no es
aceptable.
SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012,
REFORMADO POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 17/09/2014 Y
ARTCULO 42. QUTER. ELABORACIN DE LA INVESTIGACIN DE MERCADO EN MATERIA
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS. La investigacin de mercado se efectuar
considerando las condiciones en cuanto a los plazos y lugar de entrega de los bienes y prestacin
de servicios; la moneda a cotizar, forma y trminos de pago; caractersticas tcnicas de los bienes
o servicios; y las dems circunstancias que resulten aplicables y que permitan la comparacin
objetiva entre los mismos en iguales condiciones o de la misma naturaleza y se realizar
empleando, por lo menos, dos de los medios siguientes:
I.
Informacin disponible en CompraNet;
II.
Respuesta a la solicitud escrita o electrnica dirigida a los proveedores y prestadores
de servicios;
III.
Informacin obtenida de organismos especializados de carcter pblico, social o

privado; agrupaciones, asociaciones, cmaras, colegios, o sociedades, industriales,
comerciales, de servicios, profesionales, cientficas y acadmicas; y fabricantes,
proveedores de bienes o prestadores de servicios;
IV.
Informacin disponible en internet; y
V.
Histrico de procedimientos de adjudicacin realizados con anterioridad,
considerando como mximo los dos ejercicios anteriores, con la correspondiente
actualizacin al ndice Nacional de Precios al Consumidor.
En todos los supuestos se deber dejar constancia en el expediente de las solicitudes y
respuestas, as como de la informacin utilizada, que deber precisar su fuente con exactitud.
ARTICULO 42 QUINTUS. VIGENCIA DE LA INVESTIGACIN DE MERCADO, EN MATERIA DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS. La investigacin de mercado no podr tener
una antigedad mayor a un ao contado a partir del momento de su formulacin y hasta el acto de
recepcin y apertura de las ofertas del procedimiento de adjudicacin. Para la realizacin de dicho
acto y con base en esa vigencia, el rea operativa deber tomar en cuenta la naturaleza de los
bienes, arrendamientos y servicios a adjudicar. La investigacin de mercado que se utiliza como
base para la convocatoria de stos, deber tomar en consideracin la correspondiente
La elaboracin de la investigacin de mercado es responsabilidad del rea requirente y del rea
contratante, la investigacin y su resultado debern documentarse e integrarse al expediente de
contratacin correspondiente.
El rea requirente deber proporcionar al rea contratante, toda la documentacin relativa a las
investigaciones que haya realizado, atendiendo a los criterios de transparencia, coordinacin y
simplificacin administrativa.
ARTICULO 42. SEXTUS. TIPO DE CONTRATO E INVESTIGACIN DE MERCADO EN MATERIA
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS. Previo al procedimiento de adjudicacin y
conforme a los criterios que tenga autorizados, el rea de obras determinar el tipo de contrato de
entre los sealados en el artculo 110 de este Acuerdo, de modo que resulte aplicable el ms
adecuado para la ejecucin de los trabajos de la obra pblica. Asimismo, dicha rea realizar la
investigacin de mercado necesaria para determinar el presupuesto base a que se refiere el
artculo 61 de este mismo instrumento.
La verificacin de la existencia y costo de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo, as
como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total estimado de los trabajos,
se har tomando en consideracin la obra pblica que se pretende llevar a cabo. Para tal efecto, la
investigacin de mercado deber basarse en la informacin que se obtenga de cuando menos dos
de las fuentes siguientes:
I.
En CompraNet;
II.
De agrupaciones, asociaciones, cmaras, colegios, entidades, instituciones y
organismos especializados en el ramo de la construccin y de servicios relacionados
con la misma, de carcter pblico, social, industrial, comercial, cientfico y acadmico;
II.
De internet;
IV.
La generada por cualquier medio especializado en el ramo de la construccin y
servicios relacionados con la misma; y
VI.
Histrico de procedimientos de adjudicacin realizados con anterioridad considerando
como mximo los dos ejercicios anteriores, con la correspondiente actualizacin al
ndice Nacional de Precios al Consumidor.
En todos los supuestos se deber dejar constancia en el expediente de la informacin utilizada,
la que deber precisar su fuente con exactitud, a fin de que pueda ser verificada.
La investigacin de mercado en materia de obra pblica no podr tener una antigedad mayor
a un ao contado a partir del momento de su formulacin y hasta el inicio del procedimiento de
adjudicacin. Para la realizacin de dicho acto y con base en esa vigencia, el rea de obras deber
tomar en cuenta la naturaleza de la obra pblica a realizar. La investigacin de mercado que se
utiliza como base para la convocatoria de sta, deber tomar en consideracin la correspondiente

ARTICULO 43. DETERMINACION ANUAL DE LOS PARAMETROS PARA LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACION. Para la determinacin del procedimiento de adjudicacin a que se refiere el
artculo 42 de este Acuerdo, se atender al monto de la operacin, sin incluir el impuesto al valor
agregado, conforme a los parmetros que emita el Pleno, los que sern determinados anualmente
a propuesta del Comit en el primer mes del ejercicio de que se trate, de acuerdo al volumen de
presupuesto que se haya destinado para las contrataciones materia del presente Acuerdo en el
Presupuesto de Egresos del Consejo, o bien, conforme al procedimiento que para tal efecto
determine el propio Comit.
Las operaciones que se realicen al amparo de la presente disposicin, no debern fraccionarse
con el objeto de quedar comprendidas en un procedimiento diverso de contratacin.
Para efectos de este artculo, se considerar que existe fraccionamiento de las operaciones,
cuando las contrataciones involucradas se realicen en un mismo ejercicio fiscal y presenten
algunas de las siguientes circunstancias:
I.
Adquirir un bien, obra o servicio determinado en distintos momentos y que la suma de
sus importes supere el monto mximo indicado para cada procedimiento;
II.
Los trabajos objeto de las contrataciones se refieran a la misma obra o proyecto. Lo
anterior no resultar aplicable en los casos en que el rea responsable de la
contratacin, haya acreditado la necesidad de contratar por especialidad ante la
instancia competente;
III.
El rea responsable de la contratacin o el rea requirente pudieron prever las
contrataciones con el mismo objeto, de bienes, servicios, obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, en un solo procedimiento, sin que se haya realizado de
esta forma; y
IV.
Las solicitudes de contratacin sealadas se hayan hecho por la misma rea
requirente y el rea responsable de la contratacin sea la misma, o bien, el rea
requirente sea la misma y el rea responsable de la contratacin sea diferente.
ARTICULO 44. INSTANCIAS COMPETENTES EN LA TRAMITACION DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACION. En la tramitacin de los procedimientos de contratacin sern competentes
las siguientes instancias:
I.
El Area de Adquisiciones, tratndose de contrataciones de adquisiciones,
arrendamientos y servicios;
II.
El Area de Obras, tratndose de contrataciones de obra pblica y servicios
relacionados con la misma; y
III.
Las Administraciones Regionales y las Administraciones de Edificios, tratndose de
procedimientos que les corresponda adjudicar.
Tanto en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, como en materia de obra
pblica y sus servicios relacionados con la misma, las Administraciones Regionales y
Administraciones de Edificios podrn coordinarse con el Area de Adquisiciones y el Area de
Obras, a fin de que se les otorguen en sus respectivas competencias, el apoyo normativo y tcnico
necesario.
ARTICULO 45. ADJUDICACION SIN NECESIDAD DE LICITACION PUBLICA. Las contrataciones
materia del presente Acuerdo, que por su monto deban sujetarse a una licitacin pblica, podrn
instaurarse por un procedimiento distinto a ste de conformidad a lo dispuesto en el artculo 134
constitucional, en los siguientes supuestos:
I.
Adquisicin de mobiliario y equipo de oficina que se obtiene con proveedores idneos,

para lograr la homogeneidad, dichos proveedores se calificarn por el Comit en la
forma y plazo que ste determine, a partir de una revisin comparativa de precios,
calidad, oportunidad y relacin comercial;
II.
Adquisicin de bienes de marca determinada, que por sus caractersticas tcnicas o grado de
especializacin, resulte conveniente adquirir directamente con el fabricante o distribuidor
autorizado, para lo cual deber obtenerse un dictamen del rea correspondiente;
III.
Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes

debidamente justificados;
IV.
Adquisicin de equipos de cmputo y de telecomunicaciones, que por razones de conectividad,

compatibilidad, idoneidad de tecnologa u otras, se requiera de marca determinada, previa
solicitud y justificacin del rea informtica del Consejo;
V.
Tratndose de bienes, servicios o trabajos que por sus caractersticas especiales solamente
puedan adjudicarse a determinada persona, como es el caso de las obras artsticas, titularidad
de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos;
VI.
Servicios de pensin o estacionamiento de automviles, ya que en la contratacin de stos, los

aspectos fundamentales a considerar son las condiciones del lugar y su proximidad a los
inmuebles donde se encuentren instalaciones del Consejo que no cuenten con la suficiente
capacidad para esos fines;
VII.
Servicios que por razones de seguridad y/o confidencialidad para el Consejo, se requiera
contratar con alguna persona, dependencia pblica o empresa privada;
REFORMADAS POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

VIII.
Asuntos urgentes derivados de caso fortuito o fuerza mayor, siempre que no sea posible
llevar a cabo los procedimientos de licitacin pblica o los que correspondan de
conformidad al monto de la operacin, en el tiempo requerido para atender la
eventualidad, independientemente del costo estimado. Dicha contratacin ser aprobada
en sesin extraordinaria y deber limitarse a lo estrictamente necesario para afrontar la
eventualidad.
De manera excepcional y cuando por las condiciones se tuviese que atender una
contingencia, el Oficial Mayor podr autorizar la contratacin y presentar el informe al
Comit con la justificacin correspondiente;
IX.
Servicios profesionales prestados por una persona fsica, siempre que sean realizados
por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
X.
Adquisicin de bienes y servicios, as como contratacin de obra pblica y servicios
relacionados con la misma, por circunstancias especficas que hayan generado un
rezago considerable en la instalacin o reubicacin de rganos administrativos o
jurisdiccionales, debidamente autorizados, o bien, se presenten situaciones
extraordinarias que impliquen su instalacin o reubicacin inmediata;
XI.
Contratacin de proyectos relacionados con obra pblica que se requieran para la
readaptacin o remodelacin de algn inmueble del Consejo, cuando resulte
conveniente contratar con el profesionista que haya realizado el proyecto de
construccin original;
XII.
Trabajos extraordinarios no considerados en los alcances de los contratos de obra
pblica a precio alzado;
XIII. Servicios de hospedaje y transportacin nacional e internacional que se requieran para
el desempeo de comisiones o eventos oficiales, conforme a la normativa aplicable;
XIV. Material bibliohemerogrfico;
XV.
Contrataciones de prestadores de servicios para la imparticin de cursos y talleres
socioculturales, de servicios de alimentos, de alquiler de recintos para la realizacin de
eventos culturales, de servicios integrales de turismo, de visitas guiadas a centros
culturales y de servicios de transporte requeridos, cuando las reas que hayan
solicitado su programacin justifiquen plenamente la necesidad de no realizar el
procedimiento que correspondera de acuerdo al monto de la contratacin;
XVI. Insumos para alimentos de comedores;
XVII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones, debindose
aplicar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, entre las que se
incluirn instituciones pblicas y privadas de educacin superior y centros pblicos de
investigacin.
Slo podr autorizarse la contratacin directa de los servicios a los que se refiere esta
fraccin, cuando la informacin que se tenga que proporcionar a los licitantes para la
elaboracin de su proposicin, se encuentre reservada en los trminos de la
normatividad aplicable; y
XVIII. Servicios especficos de informacin, bases de datos, ponencias, asesora,
investigacin, estudios, dictmenes y otros que sean necesarios para las funciones
inherentes de la presidencia del Consejo.
Las contrataciones a que se refiere el presente artculo, preferentemente se realizarn mediante

el procedimiento de invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, salvo que ello no
fuere posible o no resultare conveniente.
Cuando de la investigacin de mercado se determine la conveniencia de continuar con los
prestadores de servicios y siempre que se mantengan los mismos precios o que el incremento
pretendido guarde relacin con el Indice Nacional de Precios al Consumidor, se les podr
recontratar hasta por dos ocasiones consecutivas sin procedimiento de adjudicacin.
Para los efectos del presente artculo, deber obtenerse previamente la autorizacin del
Comit, para lo cual el rea que corresponda deber justificar la necesidad de celebrar la
contratacin mediante el procedimiento alterno de que se trate.
16/10/2012.
I.
DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.
II. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

III. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.
16/10/2012.

ARTICULO 48. SALDO PRESUPUESTAL DISPONIBLE. Previo al inicio de los procedimientos de
adjudicacin se deber contar con saldo disponible en la partida presupuestal correspondiente, el
que emitir la Direccin General de Programacin y Presupuesto del Consejo, para ello adoptar
los mecanismos necesarios a fin de que las reas operativas cuenten con la informacin
respectiva de manera gil y expedita. El ejercicio del gasto deber ser justificado conforme a lo
dispuesto por la normatividad aplicable en la materia.
ARTICULO 49. CONTRATACION DE ASESORIAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS PREVIOS.
Tratndose de los supuestos previstos en el artculo 45, fraccin XVIII, las reas operativas
debern verificar de modo previo si en sus archivos existen estudios o proyectos semejantes
realizados con anterioridad sobre la materia de que se trate, los cuales debern ser tomados en
cuenta en lo aplicable, en cuyo caso slo se podr autorizar la contratacin de los trabajos
necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento, debiendo acompaar el dictamen de
que no se cuenta con personal capacitado disponible para su realizacin.
En todo caso deber justificarse la necesidad de la contratacin.
ARTICULO 50. RESTRICCIONES PARA CONTRATAR. El Consejo se abstendr de solicitar, invitar,

inscribir y recibir propuestas o celebrar contratos en la materia, con las personas que se encuentren en
alguno de los siguientes supuestos:
I.
Las que se encuentren inhabilitadas por cualquiera de los rganos competentes de la

Administracin Pblica Federal, atendiendo al plazo que se hubiere determinado en la resolucin
respectiva;
II.
III.
Aqullas con las que los servidores pblicos que intervengan en cualquier forma en la
adjudicacin del contrato tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo los que
puedan obtener algn beneficio para ellos, sus cnyuges, parientes consanguneos o por
afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, para socios o sociedades, incluyendo sus representantes
legales, respecto de los cuales el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan
formado parte o las hayan representado durante los dos aos previos a la fecha de celebracin
del procedimiento de contratacin de que se trate;
IV.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien las sociedades
de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica del Pleno; as
como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
V.
Respecto de aquellas sobre las cuales la Comisin haya formulado declaracin de impedimento
para contratar, por actualizarse alguno de los siguientes supuestos:
a.
Cuando a juicio del Comit se advierta que para efectos de presentar la propuesta
acordaron con otro u otros fijar los precios de los bienes o servicios, y tratndose de la obra
pblica o servicios relacionados con sta, acordaron con otro u otros fijar el precio alzado o
unitario, el costo de los materiales, salarios o dems conceptos objeto de la licitacin;
b.
Si proporcionaron informacin falsa para participar en un concurso;
c.
Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos no formalicen el

contrato adjudicado;
d.
Los proveedores o contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por
causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios al Consejo;
e.
Los proveedores o contratistas que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de
contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin
o desahogo de una inconformidad;
f.
Los proveedores o contratistas que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de

cualquier tipo de personas en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba
que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son
recibidas por servidores pblicos por si o por interpsita persona, con independencia de que
quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin;
g.
Los proveedores o contratistas que se encuentren en situacin de retraso en las entregas de

los bienes, en la prestacin de los servicios o el avance de obra, por causas imputables a
ellos mismos, respecto de otro u otros contratos celebrados con el Consejo, siempre y
cuando stos ltimos, por tal motivo, hayan resultado gravemente perjudicados, lo que
calificar la instancia competente;
h.
Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente por

servidores pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad hasta el
cuarto grado; e

i.
Las que hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por este Acuerdo
y dems disposiciones aplicables; y
ADICIONADO POR ACUERDO GENERAL 13/2013, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 29/05/2013 Y

j.
Se haya rescindido contrato celebrado con la Corte, el Tribunal Electoral o el propio

Consejo, por causa imputable al proveedor o contratista y dicha rescisin est firme
con independencia de que se hayan causado o no daos y perjuicios.

El plazo de impedimento para contratar, no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, y
comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que el Consejo la haga pblica en el
Diario Oficial de la Federacin y en CompraNet;
VI.
Las que pretendan participar en un procedimiento adjudicatorio y previamente hayan realizado o

se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de direccin, coordinacin, supervisin o control,
laboratorio de anlisis y control de calidad, laboratorio de mecnica de suelos y resistencia de
materiales y radiografas industriales, preparacin de especificaciones de construccin,
presupuesto o elaboracin de cualquier otro documento, as como asesoras, para la licitacin de
la adjudicacin del contrato de la misma adquisicin, arrendamiento, servicio u obra pblica;
VII. Aqullas a las que se les declare en concurso mercantil conforme a la ley de la materia o, en su
caso, sujetas a concurso de acreedores o alguna figura anloga;
VIII. Aquellas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio, un
procedimiento de contratacin que se encuentren vinculadas entre s por algn representante,
socio o asociado comn;
IX.
Las que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, elaboren
dictmenes, peritajes y avalos, cuando se requiera dirimir controversias entre tales personas y
el Consejo; y
X.
Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello de conformidad con las
disposiciones aplicables.
ARTICULO 51. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE IMPEDIMENTO PARA

CONTRATAR. Las declaratorias de impedimento que emita la Comisin en los supuestos a los que se
refiere la fraccin V del artculo anterior, se sujetarn a lo siguiente:
I.
Las reas operativas o la Contralora, tan pronto conozcan que algn proveedor haya incurrido o
tengan elementos suficientes para presumir que puedan incurrir en alguno de los supuestos
contemplados en la fraccin V del artculo precedente, debern dar aviso por escrito a Asuntos
Jurdicos de tal situacin, dentro de los tres das siguientes a que tengan conocimiento
remitindole al efecto un informe pormenorizado sobre los hechos que constituyan la causal de
impedimento, acompaado de la documentacin y los elementos que as lo ameriten;
II.
Una vez recibida la informacin y las pruebas pertinentes, Asuntos Jurdicos iniciar la
integracin y anlisis de los elementos remitidos para determinar si se acredita la causal de
impedimento imputada, haciendo del conocimiento del contratista o proveedor el inicio del
procedimiento, los trminos de ste, las causas que lo motivan y sus consecuencias,
concedindose un plazo de cinco das hbiles para que manifieste, bajo protesta de decir
verdad, por s o por medio de su representante legal lo que a su derecho convenga, respecto de
los actos que se le imputan y ofrezca las pruebas que considere procedentes;
III.
Una vez transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, con o sin la manifestacin
del contratista o proveedor imputado, Asuntos Jurdicos proceder a elaborar una opinin,
debidamente fundada y motivada, dentro de los cinco das hbiles siguientes, sobre los hechos
contenidos en el informe respectivo y, en su caso, los argumentos y pruebas del proveedor y la
har del conocimiento de la Comisin para que sta resuelva lo conducente;
IV.
Para graduar la declaratoria correspondiente se considerarn: los daos o perjuicios que se

hubieren producido al Consejo, el carcter intencional o no de la accin u omisin en que incurri
el licitante, contratista o proveedor; la gravedad de la causa; y, las condiciones de stos;
V.
Las declaraciones de impedimento, se notificarn por conducto de Asuntos Jurdicos al

proveedor o contratista, as como a los titulares de la Contralora y de las reas operativas, para
su conocimiento; y
VI.
Las reas operativas debern inscribir la declaratoria respectiva en el expediente del contratista
o proveedor, segn corresponda, as como difundirla por los medios que estimen idneos a las
unidades administrativas vinculadas a los procesos adjudicatorios del Poder Judicial de la
Federacin, a fin de que se abstengan de solicitar y recibir propuestas o celebrar contratos con
stos durante el plazo que se determine.
Para tal efecto el Consejo llevar, en forma coordinada con la Corte y el Tribunal Electoral, un padrn
del Poder Judicial de la Federacin de proveedores y contratistas que hayan incurrido en alguna causa de
impedimento, donde se seale el nombre de la persona fsica o moral, los periodos y la causa, as como
los datos que se consideren relevantes, el que se mantendr actualizado por los medios de comunicacin
o de difusin electrnica que se consideren necesarios.
ARTICULO 52. REQUERIMIENTO DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
PARA LA CONTRATACION. Los rganos administrativos y jurisdiccionales requerirn a las reas
operativas la contratacin de las adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios y de obra
pblica segn sus necesidades, mediante los mecanismos que para ello establezca la Secretara
de Administracin en los manuales respectivos.
16/10/2012.
16/10/2012.
SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012,

ARTCULO 55. DICTAMEN LEGAL. Asuntos Jurdicos elaborar dictamen legal para lo cual el
licitante deber proporcionar lo siguiente:
I.
Nombre de la persona fsica o razn o denominacin social de la persona moral, as como

el de su apoderado o representante legal;
II.
Cdula de identificacin fiscal o constancia de registro fiscal y domicilio fiscal;
III.
Objeto social, escritura constitutiva y datos de inscripcin de la persona moral, as como

sus modificaciones; y nombre, razn o denominacin social de socios y accionistas;
IV.
Identificacin oficial vigente de la persona fsica licitante y, en su caso, de su apoderado o

representante legal; y
IV.
Instrumento en el que constan las facultades del apoderado o representante, as como su

identificacin oficial vigente.
Una vez notificado del fallo, el o los adjudicados debern presentar al rea operativa los
documentos a que se refiere este artculo en original y copia para su cotejo.
Los documentos debidamente cotejados sern remitidos a Asuntos Jurdicos para la
elaboracin del dictamen correspondiente, dentro de los tres das posteriores a la recepcin de la
totalidad de los mismos.
Tratndose de licitantes extranjeros, dichos documentos debern estar debidamente
legalizados o apostillados, y tendrn que presentarse redactados en espaol, o acompaados de
la traduccin correspondiente.
En caso de que el dictamen legal no sea favorable, previo a la firma del contrato, el Consejo
iniciar en contra del adjudicado el procedimiento de impedimento al que se refiere el artculo 51
de este ordenamiento, independientemente de proceder a adjudicar conforme a lo establecido en
el artculo 80 del mismo.

ARTICULO 55 BIS. DICTAMEN FINANCIERO. Programacin y Presupuesto realizar el dictamen
financiero con base en este Acuerdo y los criterios que determine el Comit, los cuales debern
precisar, entre otros aspectos, los documentos especficos que se deben solicitar y los plazos a
observar para la emisin del dictamen.
La documentacin financiera deber presentarse por los participantes en el procedimiento de
adjudicacin de que se trate, en el mismo acto de apertura de las propuestas; la que estar sujeta
a un anlisis de sus estados de liquidez, solvencia y capital contable, a fin de acreditar, a
satisfaccin del Consejo, su capacidad financiera.
ARTICULO 56. EVALUACION TECNICA EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y OBRA PUBLICA. En
el dictamen resolutivo tcnico realizado por las reas operativas se determinar el cumplimiento por parte
de cada una de las propuestas presentadas de las condiciones y requerimientos tcnicos sealados en
las bases o en las convocatorias respectivas, conforme a las disposiciones generales aprobadas para tal
efecto por el Consejo, para lo cual realizarn el estudio y anlisis pormenorizado de las propuestas
tcnicas y, en su caso, de las pruebas de rendimiento de las muestras presentadas por los proveedores,
prestadores de servicios o contratistas y verificarn que cumplan con las normas oficiales mexicanas y/o
las normas internacionales de calidad, previamente indicadas en las referidas bases o convocatorias.
Para el caso de la obra pblica, la opinin ser, adems, sobre la experiencia y capacidad de las
empresas y sobre las caractersticas de los materiales requeridos por las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares de construccin, conforme lo establecido en las bases o
convocatorias respectivas.
La evaluacin que se realice podr contener los aspectos siguientes:
I.
El material, modelo y diseo del producto que los licitantes estn ofertando deber ser real y no
similar;
II.
El Consejo de acuerdo a lo sealado en las bases podr realizar cualquier tipo de prueba
destructiva para verificar la veracidad y calidad de los materiales asentados en las bases de la
licitacin, as como pruebas de laboratorio, si as se considera y evala necesario;
III.
Las muestras fsicas se sometern a las pruebas que considere necesario el rea operativa o el
usuario final, conforme a las siguientes especificaciones:
a.
Confortabilidad. Tienen el objetivo de identificar la ergonoma y acojinamiento de las

muestras.
b.
Calibres. Todos los calibres establecidos en las bases de licitacin sern verificados en las
muestras presentas por los licitantes mediante un calibrador.
c.
Calidad visual de los materiales. Tienen el objetivo de identificar la calidad del material.
d.
Eficiencia en mecanismo de operacin. Se analizar que los mecanismos con los que opera,
sean de la calidad y simplicidad adecuada.
e.
Dimensionamiento. Se verificarn todas las medidas que hayan sido establecidas en las
bases de la licitacin, con el objetivo de verificar si las muestras cumplen con este rubro,
debiendo evaluar, en su caso, las variaciones dentro de un parmetro razonable.
IV.
Que las empresas participantes cuenten con la maquinaria y equipo de construccin necesario,
adecuado y suficiente, sea o no propio, para desarrollar los trabajos respectivos;
V.
Que la planeacin integral propuesta por la empresa a evaluar, sea congruente con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a desarrollar;
VI.
Tratndose de contratos sobre la base de precios unitarios y/o tiempo determinado, en la

propuesta tcnica, adems se deber evaluar:
a.
Que el programa de ejecucin corresponda al plazo de ejecucin establecido por el Consejo;
b.
Que los programas especficos de suministros y utilizacin, calendarizados y cuantificados,

sean congruentes con el programa de ejecucin general de los trabajos;
c.
Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, de mano de obra y maquinaria

y equipo de construccin, sean congruentes con los consumos y rendimientos en el
procedimiento constructivo a ejecutar;
d.
Que los insumos propuestos correspondan a los programas presentados;
e.
Que en el consumo del material por unidad de medida para el concepto de trabajo, se
consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del
material de que se trate;
f.
Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin

permanente, logren los requerimientos establecidos por el Consejo en las normas de calidad
y especificaciones generales y particulares de construccin;
g.
Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar
los trabajos; y
h.
Que los rendimientos en la mano de obra, se encuentren dentro de los mrgenes razonables
y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo, considerando rendimientos
observados de experiencias anteriores.
VII. Tratndose de propuestas tcnicas a precio alzado, adems se deber verificar:

a.
Que los suministros y utilizacin de los insumos sean acordes con el proceso constructivo,
para su correcto aprovechamiento y uso; y
b.
Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin

permanente, cumplan con los requerimientos de las bases para realizar los trabajos
correspondientes.

En todo caso, en las bases se debern especificar los aspectos que se tomarn en consideracin
en la evaluacin tcnica, pudiendo reducirse o ser distintos a los previstos en este artculo, con el
fin de atender las particularidades especficas de la contratacin.
ARTICULO 57. EVALUACION ECONOMICA EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y OBRA PUBLICA.
En el dictamen resolutivo econmico realizado por el rea operativa, con base en el estudio
pormenorizado de las propuestas econmicas presentadas, debern contenerse los siguientes aspectos:
I.
Cuadro comparativo de precios ofertados;
II.
Pronunciamiento sobre si los proveedores cumplen los requisitos solicitados para la contratacin
relativos a plazo de entrega, forma de pago y descripcin de garantas de los bienes o servicios;
III.
Anlisis comparativo de precios ofertado contra el presupuesto base;

IV.
En el caso de obra pblica sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado, lo

mnimo que se deber evaluar ser:

a.
Que en todos los conceptos que integran la propuesta, se establezca el precio

unitario, revisando que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado
correctamente; en el supuesto de que una o ms contengan errores se efectuarn las
correcciones correspondientes por el interesado, siendo as, que el monto correcto
ser el que se considere para el anlisis comparativo de las proposiciones;
b.
Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, estn estructurados con costo
directo, indirecto, financiamiento y utilidad;
c.
Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de
instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin;
d.
Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales, se encuentren dentro de los
parmetros de precios vigentes de mercado;

e.
Que los costos bsicos de mano de obra, se encuentren dentro de los parmetros de
precios vigentes de mercado;
f.
Que los costos horarios por la utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, se

determinen por hora efectiva de trabajo;
g.
Que los anlisis de costos directos, indirectos, financiamiento y utilidad se hayan

estructurado conforme se seal en las bases correspondientes;
h.
Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que la
integran; e

i.
Que el programa de erogaciones de los trabajos sea congruente con el programa de

ejecucin.

V.
Tratndose de obra pblica a precio alzado, adems se deber verificar:

a. Que en todas y cada una de las actividades, se establezca su importe; y
b. Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que la
integran.
ARTICULO 58. CONDICIONES QUE NO SERAN OBJETO DE EVALUACION. No sern objeto de

evaluacin las condiciones que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y
agilizar la conduccin de los actos de la licitacin; as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento,
por s mismo, no afecte la solvencia de las propuestas.
La inobservancia por parte de los concursantes respecto a dichas condiciones o requisitos no ser
motivo para desechar sus propuestas.
Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por s mismos, no afecten la
solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, tratndose de
adquisiciones y prestacin de servicios, en cuyo caso, prevalecer el estipulado en las bases; el omitir
aspectos que puedan ser cubiertos con informacin contenida en la propia propuesta tcnica o
econmica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la informacin
requerida; y el dejar de observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no
tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. En ningn caso
podrn suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.

ARTICULO 59. VALORACION FORMAL DE LOS DICTAMENES RESOLUTIVOS. El anlisis
contenido en los dictmenes resolutivos ser responsabilidad del rea operativa encargada de su
emisin, en la inteligencia de que el responsable de autorizar la contratacin deber verificar que
aqullos se hayan emitido conforme a las disposiciones que rigen su elaboracin.
A efecto de realizar la calificacin a que se refieren los artculos 55 BIS, 56 y 57, el Comit
determinar los mecanismos de evaluacin que garanticen al Consejo las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes, conforme al artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
de lo cual informar a la Comisin. Dichos mecanismos debern ser observados por las reas
competentes al momento de la determinar la adjudicacin.
SECCION 1a.
LICITACION PUBLICA

ARTICULO 60. DEFINICION. La licitacin pblica es el procedimiento a travs del cual el
Consejo elige a la persona fsica o moral que le ofrece las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes para
celebrar un contrato objeto del presente Acuerdo, y para ello hace un llamado a las personas
interesadas, mediante convocatoria pblica, para que formulen sus propuestas a fin de llevar a
cabo la contratacin.
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y concluye con la emisin del
fallo o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento.
Licitacin pblica nacional es aquella en la que slo pueden participar personas de
nacionalidad mexicana.
En el caso de que los bienes seleccionados para adjudicacin estn constituidos por ms de
un ochenta por ciento de materiales no nacionales, deber establecerse en las bases y en el
dictamen correspondiente, que el proveedor se compromete a garantizar la suficiencia de
refacciones, accesorios y servicio para que esos bienes se mantengan en utilidad y
funcionamiento por, al menos, cinco aos.
Tratndose de obra pblica nicamente podrn participar contratistas de nacionalidad
mexicana.
En la licitacin pblica internacional podrn participar proveedores, contratistas y prestadores
de servicios de cualquier nacionalidad, otorgndoseles el mismo trato que a los nacionales.
En todo caso se convocar preferentemente a licitacin nacional y solamente cuando se
presente alguno de los supuestos que a continuacin se indican, se convocar a licitacin
internacional:
I.
Cuando previa investigacin de mercado, se desprenda que no existe oferta idnea en
cantidad o calidad de proveedores o prestadores de servicio nacionales;
II.
Cuando de la investigacin de mercado resulte conveniente para el Consejo;
III.
Cuando, habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten proposiciones;
y
IV.
En los dems casos en que as lo determine el Comit.
ARTCULO 60 BIS. TIPOS DE LICITACIN. La licitacin pblica conforme a los medios que se
utilicen, podr ser:
I. Presencial, en la cual los licitantes exclusivamente podrn presentar sus propuestas en
forma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, o bien, si as se prev en la convocatoria a la licitacin,
mediante el uso del servicio postal o de mensajera.
La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de propuestas y el
acto de fallo, se realizarn de manera presencial, a los cuales podrn asistir los
licitantes, sin perjuicio de que el fallo pueda notificarse por escrito, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 79 de este Acuerdo;
II. Electrnica, en la cual exclusivamente se permitir la participacin de los licitantes a travs
de CompraNet, se utilizarn medios de identificacin electrnica, las comunicaciones
producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos
correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.
La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de propuestas y el
acto de fallo, slo se realizarn a travs de CompraNet y sin la presencia de los licitantes
en dichos actos, y
III. Mixta, en la cual los licitantes, a su eleccin, podrn participar en forma presencial o
electrnica en la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y apertura de
propuestas y el acto de fallo.
SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012 Y
ARTICULO 61. PRESUPUESTO BASE. Para la adjudicacin de los contratos, adems de los
aspectos sealados en cuanto a la evaluacin de las propuestas, se considerar para evaluar la
solvencia econmica de la misma, el presupuesto base que sirve como marco de referencia para el
clculo del valor de los bienes, servicios, arrendamientos y obra pblica a contratar.
ARTICULO 62. CRITERIO DE COSTO BENEFICIO. Previo a la licitacin el Consejo deber
considerar los casos en los que resulte conveniente aplicar el criterio de adjudicacin denominado como
costo beneficio, en cuyo caso, en las bases de licitacin o invitaciones a cuando menos tres personas, se
establecer lo siguiente:
I.
La informacin que para la aplicacin de este criterio debern presentar los licitantes como parte
de su propuesta;
II.
El mtodo de evaluacin que se utilizar, el cual deber ser medible y comprobable,

considerando los conceptos que sern objeto de evaluacin, tales como mantenimiento,
operacin, consumibles, rendimiento u otros elementos, vinculados con el factor de temporalidad
o volumen de consumo, as como las instrucciones que deber tomar en cuenta el licitante para
elaborar su propuesta; y
III.
El mtodo de actualizacin de los precios de los conceptos considerados en el mtodo de

evaluacin, de ser necesario.
Tratndose de servicios, tambin se podr utilizar el criterio de adjudicacin de costo beneficio,

aplicando en lo procedente lo dispuesto en este artculo.
En los casos a que se refiere este artculo, la adjudicacin se har a la propuesta que presente el
mayor beneficio neto, mismo que corresponder al resultado que se obtenga de considerar el precio del
bien o del servicio, ms el de los conceptos que se hayan previsto en el mtodo de evaluacin.
Para la adquisicin de equipos, en los que stos slo operen con insumos especficos de la marca del
mismo equipo, salvo dictamen y justificacin del rea operativa, deber aplicarse el criterio de
adjudicacin a que se refiere este artculo, debiendo considerar para ello el importe de los consumibles
requeridos como mnimo para un ao, tomando como referencia los precios de lista del fabricante.

ARTICULO 63. DEFINICION DE BASES. Las bases son las condiciones, clusulas o
estipulaciones especficas necesarias, de tipo jurdico, tcnico y econmico, que se establecen
para regular tanto el procedimiento de licitacin, como el contrato que se derive y su ejecucin.
El Area de Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, elaborar las bases de la licitacin,
ajustndose a los formatos de bases tipo aprobados por el Comit, mismo que podr autorizar las
modificaciones que se requieran cuando se necesite incluir condiciones distintas por las
particularidades de la contratacin.
En dichas bases se deber hacer del conocimiento de proveedores, contratistas y prestadores
de servicios los criterios que se tomarn en cuenta para la evaluacin de las propuestas.
En las bases de la licitacin deber indicarse que los concursantes que se encuentren en
posibilidad de ofertar insumos por debajo de los precios de mercado, debern incluir en su
propuesta econmica la documentacin soporte respectiva.
En las bases de licitacin no se podrn establecer requisitos que limiten la libre participacin
de los interesados.

ARTICULO 64. CONVOCATORIA. La convocatoria de la licitacin pblica ser elaborada y
firmada por el Secretario de Administracin, la que deber prever como mnimo los siguientes
aspectos:
I.
Estar redactada en idioma espaol;
II.
Contener la indicacin de quien convoca, y el tipo de licitacin conforme a los medios
que se utilicen;
III. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL
17/09/2014.
IV.
La descripcin general, normas de calidad, cantidad y unidad de medida de los

bienes o servicios cuya adquisicin o prestacin se requiere. En el caso de
arrendamiento, la indicacin de si es con opcin a compra. Adicionalmente, en el
caso de obra pblica, la descripcin general de la obra o del servicio relacionado con
ella y el lugar donde se llevar a cabo, as como los costos de los bienes, servicios y
obra pblica a contratar; y
V.
La indicacin de la fecha, hora y lugar del acto de apertura de propuestas y, en su
caso, del acto de aclaraciones y de la visita al lugar en que se prestarn los servicios
o se realizar la obra.
La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs de CompraNet y su
obtencin ser gratuita. Adems, simultneamente se enviar para su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin, un resumen de la convocatoria a la licitacin que deber contener, entre
otros elementos, el objeto de la licitacin, el volumen de obra o a adquirir, el nmero de licitacin,
las fechas previstas para llevar a cabo el procedimiento de contratacin y cuando se public en
CompraNet y, asimismo, el Consejo pondr a disposicin de los licitantes copia del texto de la
convocatoria, en su pgina de internet.
ARTICULO 65. MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA. El Consejo, siempre que ello no tenga
por objeto limitar el nmero de licitantes, podr modificar aspectos establecidos en la
convocatoria, a ms tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de
propuestas, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet, a ms tardar el da hbil
siguiente a aqul en que se efecten.
Las modificaciones en ningn caso podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de
los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos, ni en la sustitucin
de los bienes o servicios convocados originalmente, adicin de otros de distintos rubros o en
variacin significativa de sus caractersticas.
En todo caso se deber realizar al menos una junta de aclaraciones a la convocatoria de la
licitacin, siendo optativa para los licitantes la asistencia a la misma.
Cualquier modificacin a la convocatoria o a las bases de la licitacin, incluyendo las que
resulten de la o las juntas de aclaraciones, formar parte de la convocatoria y deber ser
considerada por los licitantes en la elaboracin de su propuesta.
ARTICULO 66. REQUISITOS MINIMOS DE LAS BASES EN MATERIA DE OBRAS PUBLICAS. Las
bases que se emitan para las licitaciones pblicas en materia de obras pblicas y servicios
relacionados con ellas, debern contener, cuando menos, la siguiente informacin:
I
La indicacin de que es el Consejo quien convoca a la licitacin pblica, y el tipo de
licitacin conforme a los medios que se utilicen;
II.
La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo
los trabajos;
III. La forma en que los licitantes debern acreditar su existencia legal, la personera de su
representante, la experiencia y capacidad tcnica y financiera que se requiera para
participar en la licitacin, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos. Asimismo, la indicacin de que el licitante podr proporcionar una
direccin de correo electrnico;
III.
BIS. Atendiendo al tipo de contrato, la informacin necesaria para que los licitantes
integren sus propuestas tcnica y econmica. En caso de que exista informacin que no
pueda ser proporcionada a travs de CompraNet, la indicacin de que la misma estar a
disposicin de los interesados en el domicilio que seale el Consejo;
IV. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo
optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha, hora y lugar de
celebracin del acto de la presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del
fallo y firma del contrato;
V. La indicacin de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin, as como la comprobacin de que
algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier
otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes;
VI. La indicacin de que las propuestas debern presentarse en idioma espaol;
VII. Moneda en que se cotizar y efectuar el pago respectivo. En su caso, las propuestas y
el pago de bienes o servicios se realizarn en moneda nacional al tipo de cambio
publicado por el Banco de Mxico, de la fecha de la realizacin del mismo;
VIII. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la
licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrn ser
negociadas;
IX. Indicacin clara y detallada de los mecanismos de evaluacin de las propuestas y la
adjudicacin de los contratos, conforme a los criterios de evaluacin previamente
establecidos para tal efecto;
X. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin;
normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de
construccin aplicables; en el caso de las especificaciones particulares, debern ser
firmadas por el responsable del proyecto;
XI. Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos de referencia
que debern precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y
particulares; el producto esperado, y la forma de presentacin, as como los tabuladores
de las cmaras industriales y colegios de profesionales que debern servir de referencia
para determinar los sueldos y honorarios profesionales del personal tcnico;
XII. La forma en que los participantes acreditarn su experiencia, capacidad tcnica y
financiera necesaria, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos;
XIII. Datos sobre las garantas, porcentajes, forma y trminos de los anticipos que se
concedan;
XIV. Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos,
conforme a los plazos que establece el artculo 84, fraccin V, de este Acuerdo;
XV. Informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse;
XVI. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de
conclusin, as como el da estimado de inicio de stos;
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Bis. Los supuestos en que podrn autorizarse modificaciones a los plazos para el
cumplimiento de obligaciones contractuales, as como los requisitos que deban
observarse;
Modelo de contrato al que se sujetarn las partes, diferenciando los de obras y los de
servicios;
Las condiciones de pago;
Tratndose de contratos a precios unitarios o mixtos en su parte correspondiente, el
procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse, as como el catlogo de
conceptos, cantidades y unidades de medicin, el que deber ser firmado por el
responsable del proyecto; y la relacin de conceptos de trabajo ms significativos, de
los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales,
mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que intervienen en dichos anlisis.
En todos los casos se deber prever que cada concepto de trabajo est debidamente
integrado y soportado, perfectamente, en las especificaciones de construccin y normas
de calidad solicitadas, procurando que estos conceptos sean congruentes con las
cantidades de trabajo requeridos por el proyecto;
En caso de considerarse necesario por el Consejo, la relacin de materiales y equipo de
instalacin permanente que, en su caso, proporcione el Consejo, debiendo acompaar
los programas de suministro correspondientes;
La indicacin de que el licitante ganador que, dentro del plazo previsto en el prrafo
primero del artculo 114, no firme el contrato por causas a l imputables, ser
imposibilitado temporalmente para participar en procedimientos de contratacin o

celebrar contratos, en los trminos de la fraccin V del artculo 50 de este Acuerdo;
XXII.
En su caso, los trminos y las condiciones a que deber ajustarse la participacin de los
licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a travs del servicio postal, de
mensajera o por medios remotos de comunicacin electrnica. El que los licitantes
opten por utilizar alguno de estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en
ningn caso, que asistan a los diferentes actos derivados de una licitacin;
XXIII.
La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales inhabilitadas o
impedidas conforme a cualquiera de las normas que rigen en la materia a los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Asimismo, la indicacin de que los participantes
debern presentar manifestacin bajo protesta de decir verdad de que, por su conducto,
no participan en los procedimientos de contratacin establecidos en este Acuerdo,
personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los trminos de lo
anterior, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en
consideracin, entre otros, los supuestos siguientes:
a.
Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales
que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin; y
b.
Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se
encuentren inhabilitadas. La participacin social deber tomarse en cuenta al
momento de la infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin. La falsedad en la
manifestacin a que se refiere esta fraccin, ser sancionada en los trminos de
este Acuerdo General. En caso de omisin en la entrega del escrito a que se
refiere esta fraccin, o si de la informacin y documentacin con que cuente el
Consejo se desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los
efectos de la inhabilitacin, el rea operativa se abstendr de firmar los contratos
correspondientes.
XXIV. La indicacin de que cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la
licitacin en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando
previamente su participacin. El Consejo podr girar las invitaciones que estime
conveniente a testigos sociales;
XXV.
Las causas por las que podr ser declarada desierta o cancelada la licitacin; y
XXVI. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos, debern cumplir los interesados, precisando cmo sern utilizados en la
evaluacin.
Para la participacin, adjudicacin o contratacin de obras pblicas o servicios relacionados
con ellas no podrn exigirse requisitos que tengan por objeto limitar la libre participacin. En
ningn caso se debern establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir.
Las bases que se emitan para las licitaciones pblicas en materia de servicios relacionados
con la obra pblica, para la contratacin de los directores responsables de obra (DRO) y sus
corresponsables especialistas en obra o sus equivalentes, se exceptan de contener los
requisitos mnimos a que se refiere este artculo y debern ser simplificadas atendiendo a la
naturaleza de la contratacin. Para tal efecto, el Comit deber aprobar los modelos de bases y
dems documentos relacionados para este tipo de contrataciones.
ARTICULO 67. REQUISITOS MINIMOS DE LAS BASES EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS. Las bases que se emitan para las licitaciones pblicas en
materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, debern contener, cuando menos, la
siguiente informacin:
I.
La indicacin de que es el Consejo quien convoca a la licitacin pblica, y el tipo de
licitacin conforme a los medios que se utilicen;
II.
La forma en que los licitantes debern acreditar su personalidad, para lo cual podrn
exhibir los documentos mencionados en el artculo 55 del presente Acuerdo General.
Asimismo debern acreditar su capacidad tcnica y financiera que se requiera para
participar en la licitacin, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos;
III. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo
optativa la asistencia a las reuniones que se realicen; fecha, hora y lugar de celebracin
del acto de presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del fallo y firma del
contrato;
III. BIS. Atendiendo al tipo de contrato, la informacin necesaria para que los licitantes
integren sus propuestas tcnica y econmica. En caso de que exista informacin que no
pueda ser proporcionada a travs de CompraNet, la indicacin de que la misma estar a

disposicin de los interesados en el domicilio que seale el Consejo;
IV. La indicacin de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin que afecte la solvencia de la
propuesta, as como la comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u
otros elevar los precios de los bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga
como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes;
V. La indicacin de que las propuestas y todo lo relacionado con las mismas debern
presentarse en idioma espaol. Los anexos tcnicos y folletos podrn presentarse en el
idioma del pas de origen de los bienes o servicios, acompaados de una traduccin
simple al espaol;
VI. Moneda en que se cotizar y efectuar el pago respectivo. En su caso, las propuestas y
el pago de bienes o servicios se realizarn en moneda nacional al tipo de cambio
publicado por el Banco de Mxico, en la fecha de la realizacin del mismo;
VII. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la
licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrn ser
negociadas;
VIII. La indicacin clara y detallada de los mecanismos de evaluacin de las propuestas y la
adjudicacin de los contratos, conforme a los criterios de evaluacin previamente
establecidos para tal efecto;
IX. Descripcin completa de los bienes o servicios, o indicacin de los sistemas empleados
para identificacin de los mismos; informacin especfica que requieran respecto a
mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin; relacin de refacciones que debern
cotizarse cuando sean parte integrante del contrato; copia de los documentos mediante
los cuales el licitante acreditar el cumplimiento de las normas o sistemas solicitados,
conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; dibujos;
cantidades; muestras, y pruebas que se realizarn, as como mtodo para ejecutarlas;
X. Verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de las normas mexicanas,
segn proceda conforme a los bienes o servicios a adquirir, y a falta de stas, de las
normas internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 53 y 55 de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
XI. Plazo y condiciones de entrega; as como la indicacin del lugar, dentro del territorio
nacional, donde debern efectuarse las entregas. Cuando se trate de diferentes lugares
de entrega, podr establecerse que se propongan precios para cada uno de stos o uno
solo para todos ellos;
XII. Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar, precisando cmo sern
utilizados en la evaluacin, de conformidad con los criterios para la evaluacin de las
propuestas y la adjudicacin de los contratos previamente establecidos para tal efecto;
XIII. Condiciones de pago, sealando el momento en que se haga exigible;
XIV. Datos sobre las garantas; as como la indicacin de si se va a otorgar anticipo, en cuyo
caso deber sealarse el porcentaje respectivo y el momento en que se entregar;
XV. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la licitacin, o bien, de
cada partida o concepto de los mismos, sern adjudicados a un solo proveedor;
XVI. En el caso de contratos abiertos, la informacin a que alude el artculo 109 de este
Acuerdo;
XVII.Las penas convencionales que sern aplicables por atraso en la entrega de los bienes o
en la prestacin de los servicios, en los trminos sealados en el artculo 157 de este
Acuerdo;
XVIII.
La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables
al mismo, ser imposibilitado temporalmente para participar en procedimientos de
contratacin o celebrar contratos, en los trminos de la fraccin V del artculo 50 de este
Acuerdo; la convocante, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el
instrumento jurdico al licitante que haya obtenido el segundo lugar, conforme a lo
sealado en el artculo 80 de este Acuerdo General;
XIX.
En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los
licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a travs del servicio postal, de
mensajera o por medios remotos de comunicacin electrnica. El que los licitantes
opten por utilizar alguno de estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en
ningn caso, que asistan a los diferentes actos derivados de una licitacin;
XX.
Las condiciones de precio, en las que se precisar si se trata de precios fijos o variables
hasta la total extincin de las obligaciones;
XXI.
Los supuestos en que podrn autorizarse modificaciones a los plazos para el

cumplimiento de las obligaciones contractuales as como los requisitos que deban
observarse;
XXII.
Las causales para la rescisin de los contratos, en los trminos previstos en el artculo
167 de este Acuerdo;
XXIII.
Las previsiones relativas a los trminos y condiciones a las que se sujetar la
devolucin y reposicin de bienes por motivos de fallas de calidad o cumplimiento de
especificaciones originalmente convenidas, sin que las sustituciones impliquen su
modificacin;
XXIV. El sealamiento de las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras
disposiciones sea necesario contar para la adquisicin o arrendamiento de bienes y
prestacin de los servicios correspondientes;
XXV.
La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la
propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o proveedor segn
sea el caso. Salvo que exista impedimento, la indicacin de que los mencionados
derechos, para el caso de la contratacin de servicios de consultora, asesoras,
estudios e investigaciones, se estipularn a favor del Consejo, en los trminos de las
disposiciones legales aplicables;
XXVI. La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales inhabilitadas o
impedidas conforme a cualquiera de las normas que rigen en la materia a los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Asimismo, la indicacin de que los participantes
debern presentar manifestacin, bajo protesta de decir, verdad de que por su conducto
no participan en los procedimientos de contratacin establecidos en este Acuerdo,
personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los trminos de lo
anterior, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en
consideracin, entre otros, los supuestos siguientes:
a.
Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales
que se encuentren inhabilitadas en trminos de lo dispuesto en la fraccin
anterior; y
b.
Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se
encuentren inhabilitadas. La participacin social deber tomarse en cuenta al
momento de la infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin, ser sancionada en los
trminos de este Acuerdo General. En caso de omisin en la entrega del escrito a que se
refiere esta fraccin, o si de la informacin y documentacin con que cuente el Consejo
se desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la
inhabilitacin, el rea operativa se abstendr de firmar los contratos correspondientes.
XXVII. La indicacin de que cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la
licitacin en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando
previamente su participacin. El Consejo podr girar las invitaciones que estime
conveniente a testigos sociales;
XXVIII. Las causas por las que podr ser declarada desierta o cancelada la licitacin; y
XXIX. El tipo y modelo de contrato.
ARTICULO 68. CONSULTA DE LAS BASES. Las bases se pondrn a disposicin, de forma
gratuita, de cualquier interesado en CompraNet y en la pgina de Internet del Consejo, para su
consulta y revisin, proporcionndose igual informacin a todos los participantes.
ARTICULO 69. ACLARACION DE LAS BASES. En caso de resultar necesario, previo al acto de
apertura de propuestas, se celebrar una junta de aclaracin de las bases, en la cual se dar respuesta a
las dudas que llegaren a tener los concursantes respecto del procedimiento licitatorio en general. De la
junta de aclaraciones se levantar un acta circunstanciada en la que se harn constar todos los aspectos
que se trataron en ella y se entregar copia a los concursantes que participen en la licitacin. Las
aclaraciones que se formulen en dicho acto, formarn parte de las bases y por tanto su observancia ser
obligatoria.
Tambin podrn enviarse solicitudes de aclaracin, a travs de CompraNet dependiendo del
tipo de licitacin de que se trate, a ms tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se
vaya a realizar la junta de aclaraciones.
La asistencia a la junta de aclaraciones no ser requisito indispensable para presentar

propuestas; por tanto, no ser motivo para desecharlas, la inasistencia de algn proveedor, as
como el hecho de que los participantes no presenten copia de los documentos que el Consejo
emita con motivo de cualquier aclaracin de las bases o del procedimiento de adjudicacin.
Slo se realizarn aclaraciones fuera de la indicada junta, en caso de que, a juicio del rea de
Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, sea en beneficio del procedimiento licitatorio y se
haga del conocimiento por escrito de todos los participantes.
ARTICULO 70. MODIFICACION DE LAS BASES. Slo con el conocimiento de todos los participantes
y por causa fundada podrn modificarse las condiciones y plazos establecidos en las bases, debiendo
haber por lo menos cinco das hbiles entre la notificacin y la fecha sealada para la entrega de las
propuestas. Si las modificaciones derivan de la junta de aclaraciones, a ms tardar en el plazo sealado
en este artculo, se entregar copia del acta respectiva a cada uno de los participantes que hayan
adquirido las bases de la correspondiente licitacin.
ARTICULO 71. INSCRIPCIN Y REVISIN PRELIMINAR. La adquisicin de las bases no tendr
ningn costo.
En el supuesto de las licitaciones presenciales y, en su caso, mixtas para tener derecho a
presentar propuestas, los interesados en participar debern inscribirse en el procedimiento de
contratacin que corresponda en la oficina del rea operativa que lo lleve a cabo. En el caso de
encontrarse previsto en las bases, los interesados podrn utilizar los medios electrnicos
autorizados por el Consejo. Tratndose de las electrnicas debern manifestar su inters en
participar a travs de CompraNet, as como en aquellos casos en que los licitantes decidan
participar por este medio.
En caso de que la licitacin pblica se realice en alguno de los Estados de la Federacin, en las
bases se indicar el lugar en que debern inscribirse los interesados.
SE DEROGA EL PRRAFO CUARTO POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F.,
EL 17/09/2014.
Cuando se considere conveniente, de manera previa a la fecha de presentacin y apertura de
propuestas, se realizar una revisin preliminar de la documentacin solicitada, excepto de la
relativa a las propuestas tcnica y econmica, a fin de verificar que los interesados cumplan con
los requisitos de la convocatoria o bases y que, por tanto, se encuentren en aptitud de adquirir
dichas bases o presentar sus propuestas.
Lo anterior ser optativo para los licitantes y no ser impedimento para los que decidan
presentar su documentacin y proposiciones en el propio acto.
16/10/2012.
ARTICULO 73. VISITA. En caso de prestacin de servicios y de obra pblica podr realizarse una
visita al lugar en que se prestarn los servicios o se ejecutarn los trabajos de la obra, y tendr como
objeto que los licitantes conozcan las condiciones del entorno ambiental y urbano, as como las
caractersticas referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de
carcter tcnico.
Por lo anterior, el Area de Adquisiciones, de Obras o la Administracin Regional, segn corresponda,
expedir a los participantes una constancia de asistencia a la visita, la cual podr ser requisito para tener
derecho a presentar propuestas.
ARTICULO 74. ENTREGA DE LAS PROPUESTAS. La entrega de las propuestas se efectuar en
el acto de apertura y se presentarn en sobre cerrado. En el caso de las presentadas a travs de
CompraNet, sern generadas mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad
de la informacin de tal forma que sean inviolables, conforme a las especificaciones tcnicas que
al efecto se determinen. La documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica podr
entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de dicho sobre.
Las propuestas debern presentarse mediante escrito original, en papelera membretada del
licitante y debidamente firmadas y rubricadas en todas y cada una de sus hojas.
El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin, deber firmar la
totalidad de la documentacin que integre su propuesta.
Los documentos de la propuesta no debern contener tachaduras o enmendaduras y estar
foliados.
Salvo la firma del representante legal o persona legalmente autorizada, en los trminos
indicados, la omisin de los otros requisitos de forma no ser motivo de descalificacin, pero toda
circunstancia deber asentarse en el acta correspondiente.
De detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas tcnica y econmica, el servidor
pblico que presida el acto proceder a subsanarlas en presencia de los participantes en el
procedimiento, lo cual asentar en el acta.
En caso de que el licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber sealarlo
expresamente por escrito, para los efectos de la normatividad aplicable en materia de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
No ser motivo de desechamiento la falta de identificacin o acreditacin de la persona que
nicamente entregue la proposicin, pero sta slo podr participar durante el desarrollo del acto
con el carcter de observador.
En el mismo acto de presentacin y con el objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o
sus representantes presentarn, dentro o fuera del sobre o a travs del uso de las tecnologas a
que se refiere el primer prrafo de este artculo, un escrito en el que su firmante manifieste, bajo
protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por
su representada, mismo que contendr los datos a que se refiere el artculo 55 de este Acuerdo. En
el caso de licitaciones pblicas internacionales, el escrito deber contener dichos datos o los
equivalentes, considerando las disposiciones aplicables en el pas de que se trate. En el supuesto
de duda sobre los documentos que debern requerirse a los licitantes extranjeros para acreditar
su personalidad, la convocante solicitar un escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta
de decir verdad, que los documentos entregados cumplen con los requisitos necesarios para
acreditar la existencia de la persona moral y del tipo o alcances jurdicos de las facultades
otorgadas a sus representantes legales.
ARTICULO 75. PARTICIPACION CONJUNTA. Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente
proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales,
siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisin, y a
satisfaccin del Consejo, las partes de los trabajos o servicios que cada persona se obligar a ejecutar,
as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta
deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de
personas.
ARTICULO 76. DOCUMENTACION FINANCIERA EN MATERIA DE OBRA PUBLICA. Tratndose
de obra pblica y servicios relacionados con la misma, en las bases de la licitacin el Secretario
de Administracin solicitar a los participantes la documentacin necesaria, para que acrediten su
capacidad financiera.
Para tal efecto se les solicitar copia simple de su declaracin anual del Impuesto Sobre la
Renta del ltimo ejercicio fiscal, as como estados financieros auditados en su caso, de
conformidad con el Cdigo Fiscal de la Federacin, con los que se acredite:
1.
El capital contable requerido.
2.
La liquidez.
3.
El capital de trabajo.
4.
Que tenga solvencia.
5.
Que no se encuentre en el supuesto de liquidacin.
Las cifras de los estados financieros se aceptarn con una antigedad no mayor a tres meses.
Los estados financieros debern estar debidamente firmados por el representante legal de la
persona moral y el contador que los haya elaborado.
Dicha documentacin no se solicitar en los procedimientos de adjudicacin directa, salvo que
deriven de una invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas declarada desierta o
por razn de las caractersticas de los trabajos, a juicio del rea operativa.
Asimismo, debern acreditar que sus trabajadores se encuentran inscritos ante el Instituto
Mexicano del Seguro Social y el INFONAVIT, as como que no tienen adeudos por concepto de
cuotas obrero patronales que deben ser cubiertas a dichos institutos.
ARTICULO 77. APERTURA DE PROPUESTAS. El acto de presentacin y apertura de propuestas
se realizar en sesin pblica que presidir el servidor pblico autorizado por el Titular de la
Direccin de las reas de adquisiciones o de obras, segn corresponda, debiendo contar con la
intervencin de la Contralora, los que actuarn en el mbito de su respectiva competencia.
Las proposiciones que se reciban en el acto de presentacin y apertura de las mismas sern
revisadas para el slo efecto de hacer constar la documentacin presentada por los licitantes, sin
entrar a su anlisis tcnico, legal o administrativo.
Los licitantes son los nicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y
forma en el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
El servidor pblico que preside el acto estar facultado para tomar decisiones durante la
realizacin del acto, en los trminos de este Acuerdo.
El acto de apertura de propuestas se realizar conforme a lo siguiente:
I.
Se podr celebrar en un solo evento cuando la naturaleza, complejidad y magnitud de
los trabajos a realizar as lo permitan. En caso de que la apertura de las propuestas no
se realice en la misma fecha, los sobres cerrados que las contengan sern firmados por
los licitantes y los servidores pblicos presentes y quedarn en custodia del Area de
Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, la que informar en dicho acto la fecha,
lugar y hora en que se llevar a cabo;
II.
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura y se
dejar constancia del cumplimiento de los requisitos solicitados a los participantes de
acuerdo a los incisos que las establezcan en las bases de la licitacin y de aquellos que
en su caso hubiesen dejado de cumplir, en base a la relacin que para tal efecto se
levante y se adjunte al acta del acto;
III. El servidor pblico que presida el acto deber recibir las proposiciones para su posterior
evaluacin, por lo que no podr desechar ninguna de ellas durante dicho acto.
En el fallo es donde se deber sealar si la proposicin fue desechada o descalificada,
por incumplir con alguno de los requisitos de las bases de la licitacin o ubicarse en
alguna de las causas de impedimento sealadas en el artculo 50 de este Acuerdo
General;
IV. Una vez recibidas todas las proposiciones, el servidor pblico que presida el acto dar
lectura al importe total de cada proposicin; el anlisis detallado de las proposiciones se
efectuar posteriormente al realizar la evaluacin de las mismas;
V. Cuando existan denuncias o presuncin de falsedad en relacin con la informacin
presentada por el licitante, su propuesta no deber desecharse. El servidor pblico que
presida el acto, lo comunicar a la Contralora y a Asuntos Jurdicos, para que se
determine lo correspondiente;
VI. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor pblico facultado para
presidir el acto, rubricarn las partes de las propuestas que previamente haya
determinado el Consejo en las bases de licitacin, las que para estos efectos constarn
documentalmente; y
VII. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y
apertura de las proposiciones, donde se harn constar las propuestas recibidas para su
posterior evaluacin y el importe de cada una de ellas; el acta ser firmada por los
asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma; la falta de
firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa
fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin.
Cuando los licitantes omitan presentar en el acto de presentacin y apertura de propuestas
documentos que no afecten su solvencia tcnica o econmica, o bien, documentos requeridos por
el Consejo distintos a los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se
soliciten al estar previstos en este Acuerdo o el algn otro ordenamiento, cuya omisin debe ser
motivo del desechamiento de la propuesta, ste solicitar a los licitantes que proporcionen la
documentacin en el plazo de tres das hbiles.
Las propuestas sern devueltas transcurridos diez das hbiles contados a partir de la fecha en
que se d a conocer el fallo de la licitacin.

ARTICULO 78. DICTAMEN DE ADJUDICACION. El Area de Adquisiciones o de Obras segn
corresponda, para realizar el dictamen de adjudicacin analizar lo siguiente:
I.
Los dictmenes financiero, tcnico y econmico debern estar debidamente fundados y
motivados;
II.
El desarrollo del procedimiento de licitacin, considerando las incidencias que se hayan
presentado; y
III. La propuesta de adjudicacin que ofrezca las mejores condiciones para el Consejo.
El dictamen deber someterse a la consideracin del titular de las Areas de Adquisiciones o de
Obras, segn corresponda, a fin de que realice su valoracin formal y, con base en ello, emita el
fallo respectivo.
ARTICULO 79. NOTIFICACIN DEL FALLO. Una vez autorizada la adjudicacin se comunicar
el fallo a los participantes en sesin pblica. El fallo, para efectos de su notificacin, se dar a
conocer a travs de CompraNet el mismo da en que se celebre la referida sesin, tratndose de
licitaciones electrnicas y, en su caso, mixtas. A los licitantes se les enviar por correo electrnico
un aviso informndoles que el acta del fallo se encuentra a su disposicin en CompraNet.
Tratndose de licitaciones presenciales o mixtas, se dar a conocer el fallo de la misma en la
sesin pblica a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieran presentado propuesta,
entregndoseles copia del mismo y levantndose el acta respectiva. Asimismo, el contenido del
fallo se difundir a travs de CompraNet el mismo da en que se emita. A los licitantes que no
hayan asistido a la sesin, se les enviar por correo electrnico un aviso informndoles que el
acta del fallo se encuentra a su disposicin en CompraNet.
El fallo deber contemplar, como mnimo, lo siguiente:
a.
Nombre de los licitantes cuyas propuestas econmicas fueron desechadas como resultado de su
anlisis detallado y las razones que se tuvieron para ello;
b.
Nombre de los licitantes cuyas propuestas econmicas fueron determinadas como solventes;
c.
Nombre del licitante a quien se adjudique el contrato y, en su caso, identificacin de cada una de
las partidas o conceptos y montos asignados; y
d.
Informacin para firma del contrato, presentacin de garantas y, en su caso, entrega de

anticipos, conforme a las bases de licitacin o de invitacin.

ARTCULO 79 BIS. ACTAS. Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y
apertura de propuestas, y de la sesin pblica en la que se d a conocer el fallo sern
firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de
ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podr entregar una copia a
dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijar un ejemplar del acta correspondiente en
un lugar visible, al que tenga acceso el pblico, en el domicilio del rea responsable del
procedimiento de contratacin, por un trmino no menor de cinco das hbiles. El titular
de la citada rea dejar constancia en el expediente de la licitacin, de la fecha, hora y
lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.
Asimismo, se difundir un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su
notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir a
la notificacin personal.
ARTICULO 80. ADJUDICACION A LA SEGUNDA PROPUESTA. Cuando notificada la
adjudicacin del total de partidas o de alguna partida, alguno de los licitantes ganadores no
sostuviera su oferta o por cualquier causa se le rescindiera el contrato, el titular del Area de
Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, autorizar la adjudicacin al licitante que hubiese
ofertado la segunda mejor oferta, siempre que la diferencia en el precio con respecto a la
propuesta que inicialmente hubiera resultado ganadora no sea superior al diez por ciento,
escuchando previamente al rea operativa que corresponda.
En caso de que se autorice la adjudicacin a la segunda propuesta, la notificacin se har por

escrito al licitante que la ofert.
ARTICULO 81. DESCALIFICACION. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las
bases de la licitacin y la contravencin a lo dispuesto en el presente Acuerdo, ser motivo de
descalificacin, lo que se har del conocimiento del participante al emitirse el fallo, el que deber
fundar y motivar la causa.
La descalificacin de los participantes ser determinada por el titular del Area de Adquisiciones
o de Obras, segn corresponda.
ARTICULO 82. LICITACION PUBLICA DESIERTA. El Area de Adquisiciones o de Obras, segn
corresponda, declarar desierta la licitacin pblica en los siguientes supuestos:
I.
Cuando no se registren concursantes a la licitacin;
II.
Cuando ninguna de las propuestas presentadas rena los requisitos establecidos en las
bases de la licitacin;
III. Cuando los precios propuestos no fueren aceptables, de conformidad con la
informacin con que se cuente.
En caso de ser declarada desierta la licitacin, el Secretario de Administracin, previo acuerdo
con el Oficial Mayor, autorizar iniciar un procedimiento de invitacin a cuando menos tres o en
su caso el procedimiento de adjudicacin directa, para lo cual deber justificar su determinacin.
Tratndose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren desiertas en virtud de
los supuestos antes enunciados, se proceder a su contratacin mediante adjudicacin directa,
cuando as lo justifique su monto.
Lo previsto en este artculo ser aplicable al concurso pblico sumario y a la invitacin a
cuando menos tres proveedores o contratistas.
ARTICULO 83. CANCELACION DE LA LICITACION. El titular del Area de Adquisiciones o de
Obras, segn corresponda, podr cancelar una licitacin, partidas o conceptos incluidos en sta:
a)
Por caso fortuito o fuerza mayor;
b)
Cuando existan circunstancias debidamente justificadas que modifiquen o extingan la

necesidad para adquirir o arrendar los bienes, servicios de que se trate, o la
contratacin de obra pblica, y que de continuarse con el procedimiento pudiera
ocasionar un dao o perjuicio al Consejo; o
c)
Por causas de inters general.
Dicha determinacin se har del conocimiento de los licitantes.
SE DEROGA EL PRRAFO TERCERO POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL
D.O.F., EL 17/09/2014.
En caso fortuito o fuerza mayor, el Consejo no realizar pago alguno de gastos no
recuperables.
Las reglas aqu previstas aplicarn para la cancelacin de la invitacin a cuando menos tres,
concurso pblico sumario o subasta a la inversa; as como por partidas o conceptos incluidos en
stos.
ARTICULO 84. PLAZOS PARA LICITACIONES PUBLICAS. Las licitaciones pblicas se realizarn
en los plazos siguientes:
I.
La consulta de las bases y la inscripcin se realizar durante un plazo de tres a siete
das hbiles, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria;
II.
Entre el ltimo da del plazo anterior y el acto de apertura de propuestas, deber mediar
un plazo mnimo de cinco a diez das hbiles con excepcin de las licitaciones
internacionales que no ser inferior a veintitrs das naturales, contados a partir de la
fecha de publicacin de la convocatoria en CompraNet. En caso de que las bases sean
modificadas se podr prorrogar por cinco das hbiles ms la entrega de propuestas;
III.
Para la emisin del dictamen de adjudicacin deber mediar un plazo de cinco a diez
das hbiles, contados a partir de la fecha en que tenga verificativo el acto de apertura de
propuestas;
IV. Entre la presentacin del dictamen de adjudicacin y la emisin del fallo mediar un
plazo mximo de tres das hbiles; y
V. En caso de que se requiera la visita al lugar donde se prestarn los servicios o se
ejecutarn los trabajos de obra, ser celebrada, a partir del tercer da hbil dentro del
perodo de consulta de bases y hasta cinco das hbiles anteriores del acto de apertura
de propuestas.
En casos excepcionales y por la complejidad de la licitacin, el Secretario de Administracin
podr solicitar al Comit la ampliacin de los plazos previstos en el presente, justificando tal
circunstancia.
SECCION 2a.
INVITACION A CUANDO MENOS TRES PROVEEDORES O CONTRATISTAS
ARTICULO 85. DEFINICION. La invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas es el
procedimiento de excepcin a la licitacin pblica cuando el importe de cada contrato se encuentre dentro
de los parmetros que al efecto emita el Pleno, o bien, se trate de alguno de los supuestos a que se
refiere el artculo 45, de este Acuerdo, sujetndose a las formalidades establecidas en esta Seccin.
ARTICULO 86. PROCEDIMIENTO. El procedimiento de invitacin a cuando menos tres proveedores
o contratistas iniciar con la invitacin que realice el Area de Adquisiciones o de Obras, segn
corresponda, y concluir con la firma del contrato.
Se difundir la invitacin en CompraNet y en la pgina de Internet del Consejo.
De estimarlo conveniente, la Contralora y Asuntos Jurdicos podrn intervenir en los actos de apertura
de estos procedimientos, los que actuarn en el mbito de su respectiva competencia.
ARTICULO 87. INVITACION. La invitacin se acompaar de la informacin que resulte pertinente en
cuanto a la descripcin de los bienes, servicios u obra requeridos, a fin de que los proveedores o
contratistas se encuentren en posibilidad de presentar sus propuestas.
En caso de que dicha invitacin se efecte por haberse declarado desierta una licitacin pblica, la
informacin que se acompae a sta, podr ser simplificada por el Area de Adquisiciones o de Obras,
segn corresponda, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, bienes o
servicios.
ARTICULO 88. RECEPCION Y APERTURA DE PROPUESTAS. El procedimiento de recepcin y
apertura de propuestas podr realizarse en sesin pblica, de acuerdo con las formalidades previstas
para la licitacin pblica.
En caso de que a juicio del Area de Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, no resulte
necesario realizar sesin pblica, se proceder conforme a lo siguiente:
I.
En la invitacin se sealar el lugar, horario y plazo en que debern ser presentadas las
propuestas;
II.
Las propuestas sern recibidas en sobre cerrado por el rea que determine el Area de
Adquisiciones o de Obras, segn corresponda; y
III.
Para la apertura de las propuestas podr asistir la Contralora y, de considerarse necesario,

Asuntos Jurdicos, siendo aplicable, en su caso, lo previsto en el artculo 77 del presente
Acuerdo.
Los plazos de presentacin de las propuestas se fijarn en cada operacin atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de la contratacin.
ARTICULO 89. DICTAMEN DE ADJUDICACION. El Area de Adquisiciones o de Obras, segn
corresponda, para realizar el dictamen de adjudicacin analizar lo siguiente:
I.
Los dictmenes financiero, tcnico y econmico, los cuales debern estar
debidamente fundados y motivados;
II.
El desarrollo del procedimiento de invitacin considerando las incidencias que se

hayan presentado; y
III.
La propuesta de adjudicacin que ofrezca las mejores condiciones para el Consejo.
El dictamen deber someterse a la consideracin del Secretario de Administracin, a fin de que
realice la valoracin formal y, con base en ello, emita el fallo respectivo.
ARTICULO 90. NOTIFICACION DEL FALLO DE ADJUDICACION. Autorizada la adjudicacin por
el titular del Area de Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, se proceder a notificar por
escrito el fallo a los participantes.
ARTICULO 91. INVITACION A CUANDO MENOS TRES PROVEEDORES O CONTRATISTAS
DECLARADA DESIERTA. El Area de Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, declarar
desierta la invitacin a cuando menos tres proveedores en los siguientes supuestos:
I.
Que no presenten propuestas susceptibles de valoracin cuando menos tres
proveedores o contratistas invitados;
II.
Que ninguna de las propuestas presentadas rena los requisitos establecidos en las
bases o en la invitacin; y
III. Que los precios propuestos no fueren aceptables, de conformidad con el rango de ms
menos diez por ciento.
Declarada desierta la invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, por primera
ocasin, el Area de Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, podr realizar una nueva
invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, salvo que existan razones justificadas
para proponer la adjudicacin directa. En caso de que por segunda ocasin sea declarada desierta
la invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, el contrato podr adjudicarse
directamente.
SECCION 3a.
ADJUDICACION DIRECTA
ARTICULO 92. DEFINICIN. La adjudicacin directa es el procedimiento a travs del cual se
adjudica de manera expedita un contrato a un proveedor o contratista idneo, previamente
seleccionado, a juicio del rea operativa que corresponda de conformidad con la fraccin V del
artculo 16 de este Acuerdo, en virtud de materializarse alguno de los siguientes supuestos:
I.
Que el monto de la operacin no rebase el parmetro establecido para tal efecto por el Pleno del
Consejo;
ll.
Que resulte conveniente para los intereses del Consejo, tratndose de alguno de los casos de
excepcin a los que se refiere el artculo 45 de este Acuerdo; y
lll.
Que la contratacin sea urgente debido a caso fortuito o fuerza mayor.

ARTICULO 93. SELECCION DEL PROVEEDOR O CONTRATISTA IDONEO. La adjudicacin
directa que se realice en virtud del monto de la operacin, conforme lo previsto en el presente
Acuerdo, se llevar a cabo por el rea operativa que corresponda, seleccionando a la persona que
resulte idnea para garantizar las mejores condiciones para el Consejo. Esto tendr como
sustento la investigacin de mercado.
En los procedimientos que realicen las diversas reas centrales o desconcentradas del
Consejo, evitarn establecer mayores requisitos que los sealados en este artculo. Las reas
operativas debern considerar para la adjudicacin las personas fsicas o morales, que cuenten
con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
ARTICULO 94. PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACION DIRECTA PARA CASOS DE
EXCEPCION POR SU NATURALEZA. Para la adjudicacin directa que se realice tratndose de
alguno de los casos de excepcin a los que se refiere el artculo 45 de este Acuerdo, se deber
realizar el procedimiento siguiente:
I.
El Area de Adquisiciones o de Obras, segn corresponda, con base en la evaluacin de
las reas tcnicas presentar al Comit la propuesta para iniciar el procedimiento de
II.
III.
adjudicacin, debidamente fundada y motivada, en la que indique las razones por las
que resulta conveniente realizar la contratacin mediante el procedimiento de
adjudicacin directa, sealando su monto y plazo;
El Comit, con los elementos presentados, resolver lo procedente; y
En caso de que sea autorizado el procedimiento, como caso de excepcin, el titular del
Area de Adquisicin o de Obras proceder a realizar el procedimiento de adjudicacin y
en su oportunidad formalizar el contrato respectivo.
ARTICULO 95 DEROGADO POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL

16/10/2012.
I. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.
II. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.
SECCION 4a.
SUBASTA A LA INVERSA
ARTICULO 96. DE LA SUBASTA A LA INVERSA. La subasta a la inversa consistir en que los
proveedores o contratistas podrn ofertar diferentes precios y condiciones de pago, entrega de
bienes, obra pblica o prestacin de servicios a partir de una postura base o derivados de las
ofertas econmicas cuando provengan de un procedimiento de licitacin pblica, en un tiempo
especfico y mediante pujas y repujas.
Para realizar adjudicaciones hasta por parmetros iguales a licitacin pblica o invitacin a
cuando menos tres proveedores o contratistas, la subasta a la inversa podr llevarse a cabo en
forma presencial o electrnica.
De igual forma, podr utilizarse en los procedimientos de licitacin pblica o invitacin a
cuando menos tres proveedores o contratistas, para lo cual se har la referencia que stos se
llevarn a cabo con la modalidad de subasta a la inversa.
La subasta a la inversa podr ser utilizada para la adquisicin de bienes muebles,
arrendamientos, obra pblica y servicios, siempre que las caractersticas tcnicas de los bienes,
servicios o trabajos hayan quedado objetivamente definidas, bajo las condiciones que establezca
el Consejo como aceptables.
La adjudicacin se realizar a la oferta que ofrezca mejor precio y condiciones de pago, entrega
de bienes, obra pblica, prestacin de servicios u otros elementos de valoracin objetiva.
ARTICULO 97. DE LA AUTORIZACION DE LA SUBASTA A LA INVERSA. El Secretario de
Administracin, previo acuerdo con el Oficial Mayor, autorizar el procedimiento de subasta a la
inversa presencial o electrnica, cuando el parmetro de adjudicacin corresponda al de licitacin
pblica. En parmetros menores, lo podr autorizar el titular del rea de adquisiciones o de Obras,
segn corresponda.
Cuando se incluya la subasta a la inversa como modalidad en el procedimiento de licitacin
pblica o de invitacin a cuando menos tres, la autorizacin recaer en el Secretario de
Administracin, previo acuerdo con el Oficial Mayor.
Todo proveedor o contratista interesado en participar, deber cumplir con los trminos
sealados en las bases del procedimiento.
SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL16/10/2012.
ARTICULO. 97 BIS. DE LA SUBASTA A LA INVERSA ELECTRONICA. La Secretara de
Administracin con apoyo de la Direccin General de Tecnologas de la Informacin implementar
y administrar un sistema electrnico en el portal de Internet del Consejo, que permitir realizar
las subastas a la inversa en forma electrnica.
Las comunicaciones, intercambio y almacenamiento de informacin en el portal, se realizarn
de modo que se garantice la proteccin e integridad de los datos ah contenidos.
Para la subasta a la inversa en forma electrnica, la Secretara de Administracin otorgar
cuenta y contrasea de acceso autorizado. Los proveedores, contratistas y prestadores de
servicios autorizados sern responsables del uso y confidencialidad que se d a esa cuenta y
contrasea de acceso, as como de los dems elementos electrnicos que se les proporcionen.
Tambin debern responder de los daos y perjuicios por su mal uso.
Al proveedor, contratista o prestador de servicios, que se inscriba para participar en subasta a
la inversa en forma electrnica, se le asignar por sistema un nmero de registro para su uso en
todo el procedimiento de adjudicacin. Los datos de identificacin del participante sern de uso
confidencial para el rea responsable del procedimiento y la Contralora.
ARTICULO 97 TER. REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA DE SUBASTA A LA INVERSA EN
FORMA ELECTRONICA Y PRESENCIAL. La convocatoria pblica se realizar por el titular del rea
que corresponda y deber como mnimo:
I.
Estar redactada en idioma espaol;
II.
Indicar el rea convocante;
III. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL
17/09/2014.
IV. Sealar que se trata de subasta inversa presencial o por subasta a la inversa
electrnica;
V. Describir los bienes o servicios a contratar, normas de calidad, cantidad y unidad de
medida de los mismos. En el caso de arrendamiento, indicar si habr opcin a compra.
Adicionalmente, en obra pblica, la descripcin general de la obra o del servicio
relacionado con la misma y el lugar donde se llevar a cabo; y
VI. Establecer la fecha, hora y lugar del acto de apertura de propuestas y, en su caso, del
acto de aclaraciones y de la visita al lugar en que se prestarn los servicios o se
realizar la obra.
Las convocatorias de las subastas a la inversa en forma electrnica o presencial, se publicarn
en el portal y tratndose de adjudicaciones por montos aplicables a la licitacin pblica, tambin
en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO 97 QUATER. REQUISITOS DE LAS BASES DE SUBASTA A LA INVERSA EN FORMA
ELECTRONICA Y PRESENCIAL. Las bases pblicas debern contener como mnimo:
I.
El nombre de la autoridad convocante;
II.
La mencin de tratarse de una subasta a la inversa presencial o por subasta inversa
electrnica;
III. La fecha y hora de la apertura y del cierre de la subasta;
IV. Las diferencias mnimas en que los participantes podrn hacer sus propuestas de
precios a la baja, expresadas en moneda nacional o extranjera y de mejores
condiciones;
V. La identificacin de los bienes y servicios, as como la cantidad y unidad de medida en
que se requieren y en el caso de resultar necesarias las muestras tcnicas. En el caso de
obra pblica la descripcin general de la misma o del servicio relacionado y el lugar
donde se llevar a cabo;
VI. El precio o importe de referencia de los bienes, obra pblica o servicios en valores
unitarios, totales, a precio alzado o de otra forma;
VII. Los lugares, fechas, plazos o modo para la entrega de los bienes, obra pblica o la
realizacin de los servicios;
VIII. Los trminos y condiciones de pago, incluyendo los porcentajes de los anticipos que en
su caso se otorgarn;
IX. Las penas por incumplimiento a lo establecido en los contratos correspondientes; y
X. La mencin de que las condiciones fijadas en las bases no sern objeto de negociacin.
ARTICULO 97 QUINTUS. DEL PERIODO Y DURACION DE LA SUBASTA A LA INVERSA EN
FORMA ELECTRONICA. La subasta a la inversa en forma electrnica se realizar dentro de los
cinco das hbiles contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario
Oficial de la Federacin y en el portal de internet del Consejo, cuando se trate de aquellas que se
realizan con base en el parmetro de licitacin.
La duracin continuada de las subastas electrnicas ser aquella que determine el Consejo sin
que pueda ser inferior a cinco horas, contadas a partir de la hora de apertura, conforme lo seale
la convocatoria o las bases.
Hasta dos das hbiles antes a la apertura de la subasta, cualquier proveedor, contratista o
prestador de servicios podr realizar preguntas aclaratorias por medios electrnicos. El Consejo
responder a travs del portal, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su formulacin.
Las preguntas y respuestas se mantendrn publicadas hasta el da hbil siguiente al de
conclusin de la subasta correspondiente.
Los plazos para la subasta podrn modificarse, cuando se requiera dictamen tcnico o por otra
causa a consideracin del Consejo. En este caso se deber notificar a los participantes a travs
del portal de internet del Consejo.
ARTICULO 97 SEXTUS. DE LA MODIFICACION DE LAS BASES EN LA SUBASTA A LA INVERSA
EN FORMA ELECTRONICA. Las bases podrn modificarse con motivo de las aclaraciones
realizadas durante el proceso, lo que se comunicar con toda claridad en el portal de internet. En
este caso se deber sealar nuevo da y hora para realizar la subasta a la inversa, lo que se har
constar a travs del propio medio electrnico.
ARTICULO 97 SEPTIMUS. DE LA APERTURA Y REALIZACION DE LA SUBASTA A LA INVERSA
EN FORMA ELECTRONICA. La apertura de la subasta se har en la fecha y hora sealadas en la
convocatoria y bases, ante la presencia de integrantes de la Contralora y de Asuntos Jurdicos,
quienes participarn en el levantamiento del acta correspondiente.
Iniciada la subasta, los proveedores, contratistas o prestadores de servicios autorizados,
inscritos podrn enviar sus propuestas de precios a la baja por el portal conforme a las diferencias
mnimas fijadas en la convocatoria.
En las propuestas del mismo valor, prevalecer la que primeramente se haya registrado en la
subasta.
El cierre de la sesin de presentacin de propuestas de precios a la baja ser automtico,
emitindose por el mismo medio el fallo correspondiente.
La adjudicacin de la subasta electrnica inversa se efectuar a quien haya ofrecido el precio
ms bajo o la oferta ms ventajosa para los intereses del Consejo.
La resolucin de adjudicacin se emitir por el responsable del procedimiento mediante el
sistema electrnico.
El procedimiento ser pblico, por lo que cualquier interesado podr observar la sesin de la
subasta, con excepcin de los datos de identificacin personal de los proveedores participantes.
En caso de que el postor que present la mejor oferta no celebre el contrato ser sancionado
con impedimento para participar en procedimientos de adjudicacin, de conformidad a lo
establecido en este Acuerdo.
ARTICULO 97 OCTAVUS. DEL ACTA DEL PROCEDIMIENTO DE LA SUBASTA A LA INVERSA EN
FORMA ELECTRONICA. El Acta a que se refiere el artculo que antecede, deber contener los
siguientes requisitos mnimos:
I.
Lugar, fecha y hora de la subasta;
II.
Participantes identificados por nmero de registro;
III.
Detalle de las ofertas econmicas presentadas;
IV.
Mejor oferta econmica y motivo de la adjudicacin; y
V.
Cualquier circunstancia que deba ser objeto de mencin.
Esta Acta se levantar ante la presencia de un representante de la Contralora y de Asuntos
Jurdicos.
ARTICULO 97 NONUS.- DEL PROCEDIMIENTO DE LA SUBASTA A LA INVERSA EN FORMA
PRESENCIAL. La apertura de la subasta se har en la fecha y hora sealadas en la convocatoria y
bases, ante la presencia de integrantes de la Contralora y de Asuntos Jurdicos, quienes

participarn en el levantamiento del acta correspondiente.
En el acto de inicio de la subasta, los proveedores, contratistas o prestadores de servicios
autorizados e inscritos manifiestan sus propuestas de precios a la baja conforme a las diferencias
mnimas fijadas en la convocatoria; dndose a conocer verbalmente y/o por los medios idneos
las propuestas presentadas y las ms baja o ms conveniente al momento para el Consejo, para
que todos los presentes tengan conocimiento de la misma.
En las propuestas del mismo valor, prevalecer la que primeramente se haya registrado en la
subasta.
El cierre de la sesin de presentacin de propuestas de precios a la baja ser a la hora
sealada en las bases respectivas, emitindose el fallo correspondiente.
La adjudicacin se efectuar a quien haya ofrecido el precio ms bajo o la oferta ms ventajosa
para los intereses del Consejo.
El procedimiento ser pblico, por lo que cualquier interesado podr observar la sesin de la
subasta.
En caso de que el postor que present la mejor oferta no celebre el contrato ser sancionado
con impedimento para participar en procedimientos de adjudicacin, de conformidad a lo
establecido en este Acuerdo.
16/10/2012.
16/10/2012.
ARTICULO 100. DE LOS BIENES, SERVICIOS, OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS
CON LA MISMA SUSCEPTIBLES DE ADQUISICION POR SUBASTA A LA INVERSA PRESENCIAL O
ELECTRONICA. La investigacin de mercado prevista en el presente Acuerdo, determinar los
bienes, obra pblica y servicios que podrn ser susceptibles de adquisicin por subasta a la
inversa.
Para tal efecto y slo para consulta, se integrar en forma anual un catlogo de bienes, obra
pblica y servicios susceptibles de adquirirse mediante subasta a la inversa.
Dicho Catlogo se presentar por la Secretara de Administracin, para aprobacin del Comit,
antes del treinta y uno de enero del ejercicio fiscal de que se trate. La inclusin de otros bienes,
obra pblica y servicios se aprobar por el Comit, previa investigacin de mercado.
16/10/2012.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

16/10/2012.
ARTICULO 102 BIS. DE LA SUBASTA A LA INVERSA PRESENCIAL O ELECTRONICA COMO
MODALIDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACION PUBLICA E INVITACION RESTRINGIDA.
Al utilizarse en los procedimientos de licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres
proveedores o contratistas, al final del acto de apertura de las propuestas se har del
conocimiento de los participantes el monto total de las propuestas econmicas, y de conformidad

a las bases de la licitacin se realizar la subasta a la inversa en el mismo acto o bien el da y hora
que se seale antes del fallo ya sea en forma presencial o electrnica.
Los participantes podrn ofertar diferentes precios a partir de la oferta econmica ms baja en
el procedimiento de adjudicacin, en un tiempo especfico y mediante pujas y repujas
SECCION 5a.
CONCURSO PUBLICO SUMARIO

ARTICULO 103. CONCURSO PUBLICO SUMARIO. Aquellas contrataciones cuyo presupuesto
base se ubiquen dentro de los parmetros que, en su caso, determine el Consejo, podrn ser
adjudicadas conforme a lo dispuesto en el artculo 16 del presente Acuerdo General, mediante el
procedimiento denominado concurso pblico sumario, teniendo las siguientes particularidades:
I.
Para la investigacin de mercado se solicitar cotizacin mediante escrito dirigido a
cuando menos tres proveedores o contratistas, que puedan suministrar los bienes,
prestar los servicios o ejecutar la obra pblica.
A la solicitud de cotizacin se agregarn las bases del procedimiento, las cuales
contendrn informacin que otorgue a los participantes igualdad de condiciones y acceso
a la informacin;
II.
En la misma fecha en que se enven las solicitudes de cotizacin a que se refiere el
numeral anterior, se publicar en la pgina de Internet del Consejo la convocatoria y bases
del procedimiento, para lo cual el Area operativa deber realizar las acciones necesarias
para llevar a cabo la publicacin de las mismas;
III.
A las bases deber acompaarse el proyecto de contrato, pedido u orden de servicio que se
vaya a firmar;
IV.
Los participantes en el procedimiento contarn con un plazo mximo de cinco das hbiles para
presentar sus propuestas, contados a partir del da en que se les solicite la cotizacin y publique
la convocatoria y bases en la pgina de Internet del Consejo.
En el caso de que se requiera realizar visita al sitio o junta de aclaraciones, el plazo antes
referido se contar a partir del da siguiente al en que se realice dicho evento.
Los participantes podrn presentar sus propuestas directamente en el Area de Adquisiciones o
de Obras, segn corresponda, ya sea en original, servicio postal o por medios electrnicos, en la
fecha y horario sealados en la convocatoria y las bases;

V.
La autorizacin de adjudicacin del procedimiento la otorgar el servidor pblico que

corresponda conforme a la fraccin IV del artculo 16 del este Acuerdo, mediante la firma
de un punto de acuerdo, el cual deber estar debidamente fundado y motivado respecto
del proveedor o contratista a adjudicar, exponiendo las razones por las que su propuesta
rene las mejores condiciones, as como que existe la presuncin de certeza que el
proveedor o contratista cumplir dentro del plazo establecido las obligaciones que
asumir con la firma del instrumento jurdico correspondiente, con base en el historial que
tenga, por ser recurrente o por la informacin que, en su caso, sea recabada por los
rganos administrativos competentes del Consejo;
VI.
Tomando en cuenta lo previsto en el numeral anterior, bastar con la opinin del rea
especializada, siempre y cuando el pago de dichas contrataciones se pacte a ser realizado con
posterioridad a la recepcin de los bienes, prestacin de servicios o ejecucin de la obra pblica,
a entera satisfaccin del Consejo;
VII. La garanta de cumplimiento y, en su caso, la de vicios ocultos sern exigibles slo para las
contrataciones superiores al monto determinado por el Consejo.
De no requerirse la garanta de cumplimiento, por la razn antes indicada, en el instrumento
contractual que corresponda, en lo aplicable, ser necesario exigir al adjudicado, la entrega de la
garanta que cubra los requisitos a que se refiere el captulo IX de la Ley Federal de Proteccin
al Consumidor; y
VIII. En caso de que el proveedor, prestador de servicios o contratista a adjudicar, requiera de

anticipo para la entrega de los bienes, la prestacin de los servicios o ejecucin de la obra
pblica a contratar, tambin ser exigible la garanta de anticipo a que alude el artculo 153 de
este Acuerdo.
ARTICULO 104. MOTIVOS DE DESCALIFICACION. Los concursantes podrn ser descalificados
conforme a los siguientes supuestos:
I.
Cuando la propuesta no sea entregada dentro del plazo sealado;
II.
Cuando algn participante acuerde con otro, u otros, fijar los precios objeto del procedimiento;
III.
Cuando el participante se encuentre en alguno de los supuestos de impedimento previstos en

este Acuerdo;
IV.
Cuando algn participante, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la emisin del fallo,
sea objeto de embargo, huelga estallada, concurso mercantil o liquidacin;
V.
Cuando el participante no entregue la documentacin que se seale en la convocatoria o en las

bases; y
VI.
Cuando las propuestas presentadas no renan los requisitos sealados en la convocatoria y

bases.
CAPITULO II
CONTRATOS
SECCION 1a.
ADJUDICACION DE CONTRATOS

ARTICULO 105. REQUISITOS PARA ADJUDICAR EL CONTRATO. Una vez hecha la evaluacin
de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre los participantes, a aqul cuya propuesta
resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las bases
de licitacin o invitacin correspondiente, las condiciones tcnicas y econmicas requeridas por
el Consejo, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Los contratos que se celebren a travs de adjudicacin directa sern asignados a la persona que
ofrezca al Consejo las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems caractersticas pertinentes, previo estudio de mercado que se realice, en el que deber incluirse el
costo por los servicios adicionales que requiere el Consejo, como son, entre otros, garantas, fletes,
instalacin y, en algunos casos, capacitacin.
ARTICULO 106. ADJUDICACION EN CASO DE QUE DOS O MAS PROPOSICIONES SEAN
SOLVENTES. Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de
los requerimientos solicitados por el Consejo, el contrato se adjudicar de la siguiente manera:
I.
En materia de obras pblicas y servicios relacionados con ellas, a quien presente la propuesta
que resulte econmicamente ms conveniente para el Consejo; y
II.
En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, el contrato se adjudicar a quien

presente la propuesta solvente cuyo precio sea el ms bajo.
Si derivado de la evaluacin de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o ms

proposiciones, la adjudicacin se efectuar a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por
insaculacin que celebre el Consejo en el propio acto del fallo, el cual consistir en la participacin de un
boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraer en
primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems boletos empatados, con lo que se
determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones. Este procedimiento deber
preverse en las bases de licitacin.
ARTICULO 107. PROPUESTA SOLVENTE ECONOMICAMENTE MAS CONVENIENTE. La
propuesta solvente econmicamente ms conveniente para el Consejo ser aquella que otorgue mayor
certeza en la ejecucin y conclusin de los trabajos que pretendan contratarse, por asegurar las mejores
condiciones de contratacin en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes; y aquella que, adems rena los criterios de evaluacin previamente
establecidos por el Consejo, siempre y cuando su precio o monto no exceda del diez por ciento respecto
del precio o monto de la determinada como solvente ms baja, como resultado de la evaluacin
respectiva.
SECCION 2a.
FORMALIZACION Y TIPOS DE CONTRATOS
ARTICULO 108. DEFINICION. Para los efectos del presente Acuerdo, se denominan contratos a los
convenios por los cuales se crean o transfieren obligaciones y derechos.
El contrato se formalizar a travs del documento en el que se har constar el acuerdo de voluntades
entre el Consejo y el proveedor o contratista, derivado del procedimiento de adjudicacin.
Corresponder a Asuntos Jurdicos la elaboracin y actualizacin de los modelos de contrato que
deban celebrarse en materia de adquisiciones, arrendamientos, prestacin de servicios y obra pblica,
para ser sometidos a la aprobacin del Comit, en los trminos del artculo 21, fraccin IX, de este
Acuerdo.
ARTICULO 109. CONTRATOS ABIERTOS. El Consejo podr celebrar contratos abiertos para
adquirir bienes, arrendamientos o servicios en que no sea posible precisar con exactitud los
conceptos y cantidades materia de la contratacin, conforme a lo siguiente:
I.
Se establecer la cantidad mnima y mxima de los bienes, arrendamientos o servicios a
contratar; o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse. La cantidad o
presupuesto mnimo no podr ser inferior al cuarenta por ciento de la cantidad o
presupuesto mximo.
En casos de bienes que se fabriquen en forma exclusiva para el Consejo, la cantidad o
presupuesto mnimo que se requiera no podr ser inferior al ochenta por ciento de la
cantidad ] o presupuesto mximo que se establezca.
Se entender por bienes de fabricacin exclusiva, los que requieren un proceso de
fabricacin especial determinado por el rea especializada del Consejo.
No se podrn establecer plazos de entrega en los cuales no sea factible producir los
bienes; y
II.
Se har una descripcin completa de los bienes, arrendamientos o servicios con sus
correspondientes precios unitarios.
El Consejo, con la aceptacin del proveedor, podr realizar modificaciones a los
contratos o pedidos hasta en un veinte por ciento de la cantidad o presupuesto mximo
de alguna partida originalmente pactada, utilizando para su pago el presupuesto de otra
u otras partidas previstas en el propio contrato, siempre que no resulte un incremento
en el monto mximo total del contrato.
ARTICULO 110. TIPOS DE CONTRATOS EN MATERIA DE OBRA PUBLICA. Para los efectos de
este Acuerdo los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas podrn ser de
tres tipos:
I.
Sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado, en cuyo caso el importe de la

remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de
trabajo terminado;
II.
A precio alzado y tiempo determinado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total
fijo deber estar desglosado por actividades principales o por la obra totalmente terminada,
ejecutada en el plazo establecido, conforme al proyecto, especificaciones y normas de calidad
requeridas;
El desglose de actividades deber ser de tal forma que se puedan evaluar objetivamente los
avances fsicos y financieros de los trabajos, conforme a los programas de ejecucin, utilizacin
y suministros. Esto con el fin de detectar desviaciones y analizar posibles alternativas de
solucin.
Cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos que se vayan a realizar lo
requieran, el Consejo en los contratos a precio alzado, para efecto de medicin y de pago, podr
dividir los trabajos en actividades principales de obra, en cuyo caso la responsabilidad del
contratista subsistir hasta la total terminacin de los trabajos.
Cuando se cuente con proyectos integrales o llave en mano, los contratos se celebrarn a precio
alzado.

Los contratos de este tipo no podrn ser modificados en cuanto a monto, ni estarn
sujetos a ajustes de costos.

Excepcionalmente el Comit, tomando en consideracin las causas y razonamientos que
le presente el Titular del rea de obras, podr autorizar la modificacin del plazo por
causas no imputables al contratista que sean supervinientes a la suscripcin del contrato;
en ese supuesto las garantas debern mantenerse vigentes.
III.
Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra a
precio alzado.
El Consejo podr incorporar en las bases de licitacin las modalidades de contratacin que tiendan a
garantizar las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, siempre que con ello no desvirte el
tipo de contrato que se haya licitado.
Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal debern formularse en un solo
contrato, por la vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos, sujetos a la autorizacin
presupuestaria, en trminos de la normativa por la que se reglamente el Proceso Presupuestario.
ARTICULO 111. CONTENIDO MINIMO DE LOS CONTRATOS DE OBRA PUBLICA. Los contratos de
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, como mnimo, lo siguiente:
I.
La manifestacin de que se cuenta con presupuesto para cubrir el compromiso derivado del
contrato y sus anexos o, en su caso, la autorizacin correspondiente;
II.
La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato;
III.
El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. En el caso de contratos mixtos, la parte y
su monto que ser sobre la base de precios unitarios y la que corresponda a precio alzado;
IV.
El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, as como los plazos para
verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito respectivo, que se
establecern en las bases de licitacin y en el contrato respectivo, de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
V.
Porcentaje y amortizacin de los anticipos que se otorguen;
VI.
Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos, el

cumplimiento del contrato, as como de los vicios ocultos a la entrega de los trabajos;
VII.
Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuando

corresponda, de los ajustes de costos;
VIII.
Pena convencional por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los
contratistas, determinada nicamente en funcin de los trabajos no ejecutados conforme al
programa convenido. El Area de Obras deber fijar en el contrato, los trminos, condiciones y el
procedimiento, para aplicar las penas convencionales, debiendo exponer en el finiquito
correspondiente las razones de su aplicacin;
IX.
Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma,
hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo
cual se utilizar el procedimiento establecido en el artculo 123 de este Acuerdo;
X.
Procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la
licitacin por el Consejo, el cual deber regir durante la vigencia del contrato;
XI.
Causales y procedimiento mediante los cuales el Consejo podr dar por rescindido el contrato
en los trminos del artculo 167 de este Acuerdo;
XII.
La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar

como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos,
especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los
trminos de referencia; y
XIII.
Los procedimientos mediante las cuales las partes, entre s, resolvern las discrepancias futuras
y previsibles, exclusivamente sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo.
ARTICULO 112. TRABAJOS EXTRAORDINARIOS PARA CONTRATO A PRECIO ALZADO. El

Consejo podr reconocer la contratacin y pago de trabajos no considerados en los alcances de los
contratos de obra celebrados a precio alzado, cuando se trate de trabajos extraordinarios requeridos por
una necesidad de incrementar a los originalmente contratados, que se consideren necesarios para su
seguimiento y conclusin, siempre y cuando se presenten los siguientes supuestos:
I.
Se trate de trabajos que sean provocados por factores ajenos al Consejo o al contratista; por
cambios motivados por avances tecnolgicos que incidan sustancialmente en la operacin de las
obras e instalaciones o por incrementar la eficacia o seguridad de stas;
II.
Se trate de trabajos que no estn incluidos en los alcances del contrato a precio alzado, ni
tengan por objeto modificar o subsanar omisiones o errores del contratista en el proyecto
ejecutivo contratado o incumplimientos de ste; y
III.
Se trate de trabajos en los que sea posible determinar los volmenes, cantidades, costos y
alcances de stos.
ARTICULO 113. JUSTIFICACION DE LOS CONTRATOS POR TRABAJOS EXTRAORDINARIOS.

Para que sea factible el reconocimiento de los trabajos extraordinarios no considerados en los alcances
de los contratos a precio alzado a que se refiere el artculo anterior, su contratacin por el Consejo,
operar siempre y cuando:
I.
Se emita un dictamen por el responsable de la ejecucin de los trabajos, por el cual se

fundamente y motive tcnicamente la necesidad de su realizacin;
II.
Que dichos trabajos se incluyan en un contrato de obra a base de precios unitarios y tiempo
determinado; y
III.
Que la formalizacin del contrato se realice por adjudicacin directa al mismo contratista, sujeto
a las formalidades previstas para este tipo de procedimientos de excepcin.
El pago de los trabajos relativos quedar sujeto a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal
de que se trate.

ARTICULO 114. PLAZO PARA FORMALIZAR CONTRATOS. Los contratos debern formalizarse
dentro del plazo de quince das hbiles contados a partir de que se notifique la adjudicacin.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables a l, en la fecha o plazo
establecido en el prrafo anterior, el Comit podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento,
adjudicar el contrato de la siguiente manera:
I.
En materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, al participante que haya
presentado la siguiente proposicin solvente ms baja. Para el caso de obra pblica y
servicios relacionados con la misma, al participante que haya presentado la siguiente
proposicin solvente que resulte econmicamente ms conveniente para el Consejo.
II.
El orden de adjudicacin no podr ser superior al diez por ciento de la propuesta que
haya resultado ganadora.
III. El interesado a quien se haya adjudicado el contrato no estar obligado a suministrar los
bienes, prestar el servicio correspondiente o iniciar los trabajos, si el Consejo, por
causas imputables a l, no firma el contrato. En este supuesto, el Consejo, a solicitud
escrita del interesado, le cubrir los gastos no recuperables que haya realizado para
preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con el proceso de adjudicacin
de que se trate.
IV. El atraso del Consejo en la formalizacin de los contratos respectivos o en la entrega de
los anticipos, prorrogar en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones
asumidas por ambas partes.
V. Los derechos y obligaciones que deriven de los contratos no podrn cederse en forma
parcial o total a favor de otra persona, con excepcin de los derechos de cobro, para lo
cual se deber contar con el consentimiento del Comit y, en su caso, con la
autorizacin de la Contralora.
VI. En aquellas adjudicaciones en las que a juicio del Area operativa que corresponda,
resulte necesario elaborar un contrato por la complejidad tcnica y monto de la
operacin, dicho instrumento se elaborar conforme a los modelos tipo aprobados por
el Comit. En caso contrario, podr optarse por formalizar la adjudicacin mediante un
pedido o una orden de trabajo.
Para los efectos indicados en la ltima parte del prrafo anterior, Asuntos Jurdicos elaborar y
mantendr actualizados los modelos de pedidos y rdenes de trabajo, que contengan las
disposiciones necesarias que garanticen el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los
proveedores o contratistas, los cuales previamente a su aplicacin debern ser aprobados por el
Comit, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 21, fraccin IX, de este Acuerdo.
ARTCULO 115. MODIFICACIN. El servidor pblico facultado para suscribir el contrato en

trminos del artculo 18 de este Acuerdo podr, dentro del presupuesto aprobado y disponible,
durante la vigencia del contrato, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas,
acordar el incremento del monto del contrato; de cantidad de bienes, obra pblica, arrendamientos
o servicios solicitados; as como los plazos de cumplimiento, mediante modificaciones a sus
contratos vigentes, siempre que no rebasen, en conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad
de los conceptos o volmenes establecidos originalmente en los mismos, o bien de los plazos
estipulados; y el precio de los bienes, arrendamientos o servicios sea igual al pactado
originalmente.
En caso de que se requiera por razones extraordinarias de una modificacin mayor, sta ser
sometida a la autorizacin del Comit y por ningn motivo podr ser superior al treinta por ciento
del total del monto, cantidad o plazos contratado.
Cuando la modificacin incida nicamente en los plazos en materia de obra o servicios
relacionados con la misma, y dicha modificacin sea superior a ese porcentaje del treinta por
ciento, el Comit podr autorizarla informando de ello a la Comisin.
Tratndose de contratos en los que se incluyan dos o ms partidas, el porcentaje al que hace
referencia el prrafo anterior, se aplicar para cada una de ellas.
Cuando los proveedores, contratistas y prestadores de servicios demuestren la existencia de
causas justificadas que les impidan cumplir con la entrega total de los bienes, conforme a las
cantidades pactadas en los contratos, las reas operativas podrn modificarlos mediante la
cancelacin de partidas o parte de las cantidades originalmente estipuladas, siempre y cuando no
rebase el veinte por ciento del importe total del contrato respectivo.
Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito por parte de las reas
operativas responsables, los instrumentos legales respectivos sern suscritos por el servidor
pblico que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o est facultado para ello.
El servidor pblico facultado para suscribir el contrato se abstendr de hacer modificaciones
que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones salvo el supuesto del
prrafo siguiente- y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms
ventajosas a un proveedor o contratista, comparadas con las establecidas originalmente y a
modificar un contrato cuya vigencia haya expirado.
La modificacin de especificaciones tcnicas de bienes o condiciones en la prestacin de
servicios slo ser procedente en los casos en que resulte beneficiado el Consejo, con aprobacin
del Comit previo dictamen favorable del rea requirente y, en su caso, de la Direccin General de
Tecnologas de la Informacin; esto, siempre que se respeten las condiciones de precio, calidad y
dems que se hayan pactado originalmente y no se altere el objeto del contrato.
CAPITULO III
ANTICIPOS
ARTICULO 116. ANTICIPOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS. En las
contrataciones en materia de adquisiciones de bienes y servicios podr otorgarse a los proveedores hasta
el cincuenta por ciento de anticipo del monto total del contrato, siempre y cuando resulte conveniente para
el Consejo en trminos de oportunidad, calidad y precio, y sea autorizado por el Comit.
Tratndose de contrataciones de adquisiciones, los anticipos se otorgarn nicamente cuando se trate
de adquisicin de bienes de fabricacin especial o sobre diseo, y en aqullas en que por las condiciones
del mercado, y a solicitud de los proveedores, resulte necesario y no cause perjuicio al Consejo.
Una vez que se determine otorgar anticipo, deber establecerse en las bases de la licitacin o en la
invitacin a participar, a fin de que los interesados tomen en cuenta dicha circunstancia para la
elaboracin de la propuesta.
Los anticipos de ms del treinta y cinco y hasta el cincuenta por ciento, requerirn la autorizacin del
Comit.
ARTICULO 117. ANTICIPOS EN MATERIA DE OBRA PUBLICA. El otorgamiento del anticipo en
materia de obra pblica se deber pactar en los contratos y se sujetar a lo siguiente:
I.
Se podr otorgar hasta un cincuenta por ciento de anticipo de la asignacin presupuestaria

aprobada al contrato, aprobado por el Comit, para que el contratista realice en el sitio de los
trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para
los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos; as
como, para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que
se instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar.
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el otorgamiento del anticipo ser
determinado por la convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del
servicio.
Los anticipos de ms del treinta y cinco y hasta el cincuenta por ciento, requerirn la autorizacin
del Comit;

II.
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista en un plazo no
mayor a treinta das hbiles posteriores a la firma del contrato, siempre y cuando haya
entregado la fianza de anticipo correspondiente;
III.
El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la
determinacin del costo financiero de su propuesta;
IV.
En materia de obra pblica podr otorgarse, con autorizacin del Comit, previo informe a la
Comisin, un anticipo adicional para la adquisicin de equipos y materiales de importacin que
se requieran para la realizacin de la obra, a fin de asegurar el costo de los mismos; y
V.
El Consejo podr otorgar anticipos para los convenios que se celebren para contratos sobre la
base de precios unitarios y mixtos en la parte correspondiente, sin que pueda exceder el
porcentaje originalmente autorizado en el contrato respectivo. No se otorgarn anticipos para
cubrir ajustes de costos.
ARTICULO 118. AMORTIZACION DEL ANTICIPO. El anticipo ser amortizado de la siguiente

manera:
I.
Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, con cada pago que se

realice al proveedor o contratista por entrega de los bienes o uso y disfrute del bien arrendado,
descontndose el porcentaje que se haya otorgado por dicho concepto.
II.
Para el caso de obra pblica, la amortizacin deber efectuarse proporcionalmente con cargo a
cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen, acompaadas de la
documentacin que acredite su procedencia, debindose liquidar el saldo por amortizar en la
estimacin de finiquito.
El anticipo adicional que se otorgue en la obra pblica para la adquisicin de equipos y materiales de
importacin ser amortizado por el contratista presentando al Area Operativa que corresponda, una
estimacin y la factura correspondiente que comprenda el pago que haya realizado al proveedor de
dichos equipos y materiales, acompaando copia de la factura que le haya expedido.
CAPITULO IV
AJUSTE DE PRECIOS Y COSTOS
ARTICULO 119. AJUSTE DE PRECIOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
PRESTACION DE SERVICIOS. Una vez que se haya adjudicado el contrato en materia de adquisiciones,
arrendamientos y prestacin de servicios, nicamente proceder el ajuste de precios en caso de que
hayan ocurrido circunstancias excepcionales, no previstas, que obliguen al proveedor a modificar sus
precios fundadamente.
Cuando ocurran circunstancias no previstas en el contrato que originen un aumento o reduccin del
precio pactado o de los costos de los trabajos, el rea correspondiente elaborar un informe detallado que
contenga el ajuste de precios o costos, emitiendo su opinin respecto de la procedencia y se presentar
al Comit, a fin de que lo autorice, de considerarlo conveniente.
ARTICULO 120. AJUSTE DE PRECIOS EN MATERIA DE OBRA PUBLICA. Cuando a partir de la
presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que
determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al
programa pactado, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados atendiendo al procedimiento
de ajuste de costos acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo
siguiente de este Acuerdo. El aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito, mediante
convenio.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia,
pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos.
ARTICULO 121. PROCEDIMIENTOS DE AJUSTE. El ajuste de costos podr llevarse a cabo
mediante cualquiera de los siguientes procedimientos:
I.
La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
II.
La revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de
trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante
del contrato; y
III.
En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los
insumos en el total del costo directo de dichos trabajos, el ajuste respectivo podr determinarse
mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones.
En este caso, cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de
los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podrn solicitar su
revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deber
aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I de este artculo.
ARTICULO 122. APLICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE AJUSTE DE COSTOS. La aplicacin

de los procedimientos de ajuste de costos a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo siguiente:
I.
Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o

decremento en el costo de los insumos respecto de los trabajos pendientes de ejecutar,
conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no
imputable al contratista, conforme al programa que se hubiere convenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos exclusivamente
para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa que se hubiere convenido.
Para efectos de la revisin y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios ser la del acto de
presentacin y apertura de proposiciones;
II.
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los
ndices nacionales de precios que determine el Banco de Mxico; y
III.
Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos
contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes
de indirectos, financiamiento y utilidad originales durante la vigencia del contrato.
ARTICULO 123. PAGOS EN EXCESO. Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el
proveedor o contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso ms los intereses, que
se calcularn conforme a una tasa que ser igual a la establecida por el Cdigo Fiscal de la Federacin
como si se tratara del supuesto de prrroga para el pago de crditos fiscales. Los cargos se calcularn
sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales, desde la
fecha del pago hasta que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin del Consejo.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista o del
prestador de servicios sean compensadas en la estimacin, factura siguiente o en el finiquito, si dicho
pago no se hubiera identificado con anterioridad.
En caso de rescisin o terminacin anticipada del contrato, el proveedor deber reintegrar el anticipo
y, en su caso, los pagos que haya recibido de ms y los intereses correspondientes calculados conforme
a lo indicado con anterioridad. Los intereses se calcularn sobre el monto del anticipo no amortizado y
pagos efectuados y se computarn por das naturales desde la fecha de su entrega hasta la fecha en que
se pongan efectivamente las cantidades a disposicin del Consejo.
ARTICULO 124. INFORME DEL AJUSTE. Cuando ocurran circunstancias no previstas en el contrato
que originen un aumento o reduccin del precio pactado o de los costos de los trabajos el Area Operativa
que corresponda, elaborar un informe detallado que contenga el ajuste de precios o costos, emitiendo su
opinin respecto de la procedencia y lo presentarn al Comit, a fin de que lo autorice, de considerarlo
conveniente.
TITULO TERCERO
CAPITULO I
EJECUCION DE LOS TRABAJOS DE OBRA PUBLICA
ARTICULO 125. EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. La ejecucin de los trabajos deber iniciarse
con la orden de inicio en la fecha sealada en la misma, la cual deber ser coincidente con el
contrato respectivo y, en su caso, el Consejo oportunamente pondr al contratista en posesin,
total o parcial, del inmueble en que deban llevarse a cabo los trabajos. El incumplimiento del
Consejo prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los
trabajos.
La entrega de la posesin se har mediante acta de entrega recepcin en la que se harn
constar las circunstancias de modo, tiempo y lugar.
El administrador del inmueble deber entregarlo al rea de obras previo a la vigencia del
contrato para que sta haga lo propio con la contratista.
Por orden de inicio se entender el documento emitido por el Consejo que contiene los datos
generales de los trabajos a ejecutar y la fecha de inicio de los mismos.
ARTICULO 126. RESPONSABLES DE LA EJECUCION. El Consejo establecer, segn sea el caso,
a los responsables de la ejecucin de los trabajos en materia de obra pblica y servicios relacionados con
la misma, que sern la supervisin interna de obra, la supervisin tcnica externa y el superintendente de
construccin.
ARTICULO 127. SUPERVISION INTERNA. La supervisin interna deber recaer en un servidor
pblico designado por el Area de Obras, quin fungir como su representante y ser el responsable
directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las
estimaciones presentadas por los contratistas.
Las funciones del Supervisor Interno del Consejo sern las siguientes:
I.
Supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos;
II.
Toma de las decisiones tcnicas correspondientes y necesarias para la correcta ejecucin de

los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o
autorizaciones que presente el supervisor tcnico externo o el contratista, con relacin al
cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato;
III.
Dar apertura a la bitcora, la cual quedar bajo su resguardo y por medio de ella dar las
instrucciones pertinentes, as como recibir las solicitudes que le formule el contratista;
IV.
Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos en sus aspectos de calidad, costo, tiempo y
apego a los programas de ejecucin de los trabajos de acuerdo con los avances, recursos
asignados y rendimientos pactados en el contrato. Cuando el proyecto requiera de cambios
estructurales, arquitectnicos, funcionales, de proceso, entre otros, deber recabar por escrito
las instrucciones o autorizaciones del Comit;
V.
Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquitectnicos y de
ingeniera, especificaciones de calidad de los materiales y especificaciones generales y
particulares de construccin, catlogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios o
alcance de las actividades de obra, programas de ejecucin y suministros o utilizacin, trminos
de referencia y alcance de los servicios;
VI.
Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos
sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato;
VII.
Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con los nmeros generadores que las
respalden;
VIII.
Coordinar con los servidores pblicos e instancias responsables del Consejo, las terminaciones
anticipadas o rescisiones de contratos y, cuando se justifique, las suspensiones de los trabajos,
para su formalizacin;
IX.
Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios;
X.
Rendir informes peridicos, as como un informe final sobre el cumplimiento del contratista en
los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos;
XI.
Preparar para su autorizacin y firma el finiquito del contrato;
XII.
Verificar la correcta conclusin de los trabajos, debiendo vigilar que la unidad que deba operar
la obra, reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, los planos
correspondientes a la construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y
mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes
instalados;
REFORMADAS POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.
XIII.
XIV.
Cuando exista la necesidad de realizar cambios al proyecto, a sus especificaciones o al

contrato, el supervisor interno del Consejo informar al Secretario de Administracin y,
en su caso, al Comit, las circunstancias del caso a efecto de analizar las alternativas de
solucin y determinar la factibilidad, costo, tiempo de ejecucin y necesidad de
prorrogar o modificar el contrato; y
Las dems funciones que le seale el titular del Area de Obras de la Secretara de
Administracin o el Comit.
ARTICULO 128. SUPERVISION EXTERNA. La supervisin tcnica externa es la que se realiza por
contrato, cuando por las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos as se requiera, quien
entre otras funciones, tendr que presentar al supervisor interno de obra la aprobacin de las
estimaciones para efectos de pago. Los contratos de supervisin con terceros debern ajustarse a los
lineamientos que para tal efecto determine el Consejo.
Atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de la obra a realizar, el Consejo podr
auxiliarse de una supervisin externa, la cual ser responsable de la supervisin, vigilancia, control y
revisin de los trabajos y de verificar la procedencia de las estimaciones presentadas por los contratistas.
Las funciones de la supervisin externa iniciarn simultneamente con la ejecucin de la obra, y
debern ser establecidas en los contratos que se suscriban, de acuerdo a los trminos de referencia de
cada procedimiento de adjudicacin, que en todos los casos formarn parte de aqullos.
ARTICULO 129. SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCION. El superintendente de construccin, en
caso de que as se requiera por la complejidad, magnitud y caractersticas de la obra, es la persona que al
efecto designe el contratista, quien deber quedar previsto en el contrato de obra pblica que al efecto se
suscriba. Asimismo, deber estar facultado por el contratista para or y recibir toda clase de notificaciones
relacionadas con los trabajos, as como contar con facultades suficientes para la toma de decisiones en
todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
El Consejo podr reservarse el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la
sustitucin del superintendente de construccin designado, teniendo la obligacin el contratista de
nombrar otro que rena los requisitos exigidos.
ARTICULO 130. BITACORA. Para la obra pblica y los servicios relacionados con la misma ser
obligatorio el uso de la bitcora, en la cual se consignar el orden y equilibrio entre las partes que firmen
el contrato, debindose registrar los asuntos relevantes que se presenten, los acontecimientos que
resulten diferentes a los establecidos en el contrato y sus anexos, as como aqullos que den fe del
cumplimiento de eventos significativos en tiempo y situaciones ajenas a la responsabilidad de las partes,
teniendo dicho documento el carcter de registro oficial y legal de la obra o los servicios. La bitcora ser
el medio de comunicacin convencional entre las partes y estar vigente durante el desarrollo de los
trabajos.
La bitcora estar bajo la responsabilidad y custodia de la supervisin interna de la obra y quedar
integrada en el archivo de los proyectos.
La elaboracin, control y seguimiento de la bitcora podr llevarse por medios de comunicacin
convencional o por medios remotos de comunicacin electrnica.
La bitcora se ajustar atendiendo al medio de comunicacin a travs del cual se opere y deber
considerar, en lo aplicable, como mnimo, lo siguiente:
a.
Que las fojas originales y sus copias deben estar siempre foliadas y estar referidas al contrato de
que se trate;
b.
Se debe contar al menos con un original para el Consejo y dos copias, una para el contratista y
otra para la supervisin;
c.
Las copias debern ser desprendibles no as las originales; y
d.
El contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias de cada caso: nmero,
clasificacin, fecha, descripcin del asunto y, en forma adicional: ubicacin, causa, solucin,
prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere, y fecha de atencin, as
como la referencia, en su caso, a la nota que se contesta.
ARTICULO 131. USO DE LA BITACORA. Para el uso de la bitcora las partes en el contrato,
atendiendo al medio de comunicacin a travs del cual se opere, debern observar las siguientes reglas
generales:
I.
Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo la fecha de apertura, datos
generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y
telfonos, datos del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del
sitio donde se desarrollarn; la inscripcin de los documentos que identifiquen oficialmente al
supervisor interno y, en su caso, al supervisor externo, as como al superintendente, quienes
sern los responsables para realizar registros en la bitcora, indicando, en su caso, a quin o a
quines se autoriza para llevar a cabo dichos registros;
II.
Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando,
sin excepcin, el orden establecido;
III.
Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta indeleble y letra legible;
IV.
Cuando se cometa algn error de escritura o de redaccin, la nota deber anularse por quien la
emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la
descripcin correcta;
V.
La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula;
VI.
No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de bitcora ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio, de requerirse se deber abrir otra nota haciendo referencia a la
de origen;
VII. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una foja al completarse el llenado de las mismas;
VIII. Una vez firmadas las notas de la bitcora los interesados podrn retirar sus respectivas copias;
IX.
Todas las notas debern quedar cerradas y resueltas, o especificarse que su solucin ser
posterior, debiendo en este ltimo caso, relacionar la nota de resolucin con la que le d origen;
y
X.
El cierre de la bitcora se consignar en una nota que d por terminados los trabajos.
ARTICULO 132. PRECISIONES PARA EL USO DE LA BITACORA. Para cada una de las bitcoras
se deber especificar su uso, precisando como mnimo los siguientes aspectos, los cuales debern
asentarse inmediatamente despus de la nota de apertura:
I.
Horario en el que se podr consultar y asentar notas, el que deber coincidir con las jornadas de
trabajo de campo;
II.
Prohibir la modificacin de las notas ya firmadas, as sea por el responsable de la anotacin

original;
III.
Establecer la obligacin de asentar en la bitcora los aspectos relativos a la revisin y

autorizacin de estimaciones, nmeros generadores, cantidades adicionales o conceptos no
previstos en el contrato, as como lo relacionado a las normas de seguridad, higiene y proteccin
al ambiente que deban implementarse; y
IV.
En los casos en que la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora se realice por medios de
comunicacin convencionales, sta deber permanecer en la obra, a fin de que las consultas
requeridas se efecten en el sitio, sin que la bitcora pueda ser sustrada del lugar de los
trabajos.
ARTICULO 133. BITACORA PARA CONTRATOS DE SERVICIOS. Por lo que se refiere a contratos
de servicios la bitcora deber contener como mnimo las modificaciones autorizadas a los alcances del
contrato, las ampliaciones o reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que efecte el
Consejo, as como las solicitudes de informacin que tenga que hacer el contratista, para efectuar las
labores encomendadas.
ARTICULO 134. ELABORACION, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA BITACORA POR MEDIOS
REMOTOS. La elaboracin, control y seguimiento de la bitcora por medios remotos de comunicacin
electrnica requerir:
I.
La existencia del programa informtico relativo para el uso de la bitcora, el cual ser autorizado
por la Contralora y deber garantizar la inalterabilidad de la informacin que se registre;
II.
El medio de identificacin electrnica; y
III.
La certificacin del medio de identificacin electrnica.
ARTICULO 135. SUJECION DEL CONTRATISTA A LA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE

CONSTRUCCION. El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber
sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de
construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el
mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al efecto le seale el Consejo. Las
responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a cargo del
contratista.
ARTICULO 136. ESTIMACIONES. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular
con una periodicidad no mayor de un mes. El contratista deber presentarlas a la supervisin en los
trminos establecidos en el contrato, considerando las caractersticas, magnitud y complejidad de los
trabajos a ejecutar, debiendo acompaar la documentacin que acredite la procedencia de su pago. En el
supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas, stas se
resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte del Consejo, cuando stas hayan
sido autorizadas por la supervisin.
El Consejo podr establecer en las bases y en el contrato que al efecto se celebre, el pago a
contratistas a travs de medios electrnicos.
ARTICULO 137. MEDICION Y PAGO DE LOS TRABAJOS. Para la medicin y pago de los trabajos,
se deber utilizar la red de actividades con ruta crtica, cdulas de avances y de pagos programados y el
programa de ejecucin de los trabajos, los que deben ser congruentes y complementarios entre s.
ARTICULO 138. RED DE ACTIVIDADES. La red de actividades es la representacin grfica del
proceso constructivo que seguir el contratista para realizar los trabajos, en la que se debern contemplar
las actividades a realizar, indicando su duracin y secuencia de ejecucin, as como las relaciones
existentes con las actividades que las anteceden y las que le proceden, a efecto de calcular las fechas de
inicio y de terminacin y las holguras de cada una de ellas.
ARTICULO 139. CEDULA DE AVANCES Y DE PAGOS PROGRAMADOS. La cdula de avances y
de pagos programados es una tabla o matriz en la que el contratista muestra todas las actividades que le
representan un costo.
En la cdula el contratista deber definir las cantidades y el importe de trabajos a ejecutar
mensualmente, a efecto de reflejar el avance fsico y financiero que tendrn los mismos.
ARTICULO 140. PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS. En el programa de ejecucin
de los trabajos el contratista deber desglosar las actividades principales de la obra a realizar y
representar en forma grfica, mediante diagrama de barras, la fecha de inicio y terminacin, as como la
duracin de cada actividad en los que se realizar la obra o servicio de que se trate.
Para efecto de seguimiento y control de los trabajos, las actividades principales de obra podrn
desglosarse en subactividades, las que no debern afectar la estructura de la red de actividades ni las
cantidades y costos indicados en las cdulas de avances y de pagos programados que sirvieron de base
para adjudicar el contrato respectivo.
ARTICULO 141. EVALUACION DE AVANCES FISICOS Y FINANCIEROS. El desglose de actividades
deber ser de tal forma que se puedan evaluar objetivamente los avances fsicos y financieros de los
trabajos, conforme a los programas de ejecucin, utilizacin y suministros; esto con el fin de detectar
desviaciones y analizar posibles alternativas de solucin.
Cuando durante la ejecucin de los trabajos se detecten desviaciones que no afecten el costo o el
plazo de los trabajos pactados en el contrato, se podr realizar una revisin a la red de actividades para
estructurar las medidas correctivas que permitan el cumplimiento del contrato.
ARTICULO 142. REPROGRAMACION EN OBRA PUBLICA A PRECIO ALZADO. Para efectos de
medicin y pago de los trabajos contratados a precio alzado, el Consejo reprogramar las actividades
principales de obras, a efecto de compensar las actividades no realizadas pero contempladas en el
programa original del proyecto, por las no incluidas en dicho programa pero s ejecutadas, sin que esto
implique la modificacin al monto o plazo originalmente pactados.
Cuando los trabajos ejecutados no correspondan a los alcances, la cantidad o los volmenes
requeridos en las bases de licitacin, en las especificaciones del contrato o en la propuesta del contratista
adjudicado, el Consejo realizar descuentos o deductivas al monto inicialmente convenido en el contrato
original a precio alzado o en la parte del mixto de la misma naturaleza.
CAPITULO II
DE LA RECEPCION DE LOS BIENES Y DE LOS TRABAJOS
ARTICULO 143. RECEPCION Y VERIFICACION DE LOS BIENES Y SERVICIOS. El Area Operativa
responsable de la recepcin de los bienes y de los servicios prestados, verificar que se cumpla con las
especificaciones establecidas en el contrato respectivo.
El Area Operativa que corresponda, bajo su responsabilidad, estar obligada a mantener adecuada y
satisfactoriamente los bienes muebles a su cargo, a partir de que stos sean recibidos de conformidad por
el Consejo.

ARTICULO 144. CONCLUSION DE LOS TRABAJOS EN MATERIA DE OBRA PUBLICA. El
contratista comunicar al Consejo la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados para
que ste, dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los mismos conforme a las
condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, el Consejo
contar con un plazo de cinco das naturales para proceder a su recepcin fsica, mediante el
levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su responsabilidad. Se deber
invitar a la Contralora al evento de entrega recepcin de los trabajos, para que participe en el
mbito de sus atribuciones. La Secretara de Administracin informar al Comit de la
formalizacin del acta de entrega recepcin respectiva.
Recibidos fsicamente los trabajos, las partes debern elaborar dentro del trmino estipulado en el
contrato, el finiquito de los trabajos, en el que se harn constar los crditos a favor o en contra que
resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante.
De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista y, en su caso, el
Director Responsable de Obra y el Supervisor Externo, no acudan al Consejo para su elaboracin dentro
del plazo sealado en el contrato, ste proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al
contratista, Director Responsable de Obra y Supervisor Externo, dentro de un plazo de diez das
naturales, contados a partir de su emisin.
Determinado el saldo total, el Consejo pondr a disposicin del contratista el pago correspondiente,
mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, o bien, solicitar el reintegro de los importes
resultantes; debiendo, en forma simultnea, levantar el acta administrativa que d por extinguidos los
derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato.

ARTICULO 145. RECEPCION DE SERVICIOS Y TRABAJOS CONTRATADOS POR
ADMINISTRACIONES REGIONALES Y ADMINISTRACIONES DE EDIFICIOS. Tratndose de
contrataciones realizadas por las Administraciones Regionales y Administraciones de Edificios,
ellas sern las responsables de la recepcin de los bienes, los servicios prestados y de los
trabajos de obra pblica correspondientes, debiendo proceder conforme lo sealado en los puntos
precedentes, e informar sobre la recepcin a la Coordinacin Regional o al Area de Adquisiciones
o de Obras, segn corresponda.
ARTICULO 146. VIGILANCIA DE LA DOCUMENTACION TECNICA. Una vez concluida la obra o
parte utilizable de la misma, cuando as se haya previsto en el contrato, el Consejo vigilar que la unidad
que debe operarla reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, los planos
correspondientes a la construccin final, las normas y especificaciones que fueron aplicadas durante su
ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los
certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados.
CAPITULO III
DEL FINIQUITO Y LA CONCLUSION DE LOS CONTRATOS
ARTICULO 147. CONCLUSIN DE LOS CONTRATOS. El rea operativa que corresponda, para
dar por concluidos, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos por las partes en
los contratos, deber elaborar el finiquito en el caso de los contratos de adjudicacin directa por
monto, segn corresponda, anexando el acta recepcin fsica de los trabajos, bienes o servicios.
El finiquito ser definitivo y sin posibilidad a ulterior reclamacin.
De conformidad con sus atribuciones, la Contralora podr dictaminar finiquitos presentados
por las reas operativas dentro del trmino de quince das hbiles, cuando deriven de contratos
adjudicados a travs del procedimiento de licitacin pblica, concurso pblico sumario, de

invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas y adjudicacin directa.
El finiquito de los contratos que la Contralora determine no dictaminar, sern finiquitados sin
ms trmite, bajo la ms estricta responsabilidad del rea operativa, debiendo informar a la
Contralora de su resultado y sin perjuicio de que sta los revise cuando lo considere conveniente.
ARTCULO 148. NOTIFICACIN DE LA REALIZACIN DEL FINIQUITO. El rea operativa
competente deber notificar al contratista o proveedor y, en su caso, al Director Responsable de
Obra y al Supervisor Externo, tratndose de supervisin externa, la fecha, lugar y hora en que se
llevar a cabo el finiquito, el que deber realizarse dentro de un plazo mximo de sesenta das
naturales contados a partir de la fecha en que se realice la recepcin fsica de los trabajos, bienes
o servicios, el cual incluye el trmino con el cual cuenta la Contralora para emitir dictamen, en su
caso. Los contratistas o proveedores, Director Responsable de Obra y Supervisor Externo, en su
caso, tendrn la obligacin de acudir al llamado que se les haga por escrito; de no hacerlo, se les
comunicar el resultado conforme lo establece el tercer prrafo del artculo 144 de este Acuerdo.
ARTICULO 149. CONTENIDO DEL DOCUMENTO EN EL QUE CONSTE EL FINIQUITO EN
MATERIA DE OBRA PUBLICA. El documento donde conste el finiquito de los trabajos en materia de obra
pblica, formar parte del contrato y deber contener como mnimo lo siguiente:
I.
Lugar, fecha y hora en que se realice;
II.
Nombre y firma del residente de obra, del supervisor interno y, en su caso, del Director
Responsable de Obra y del Supervisor Externo, as como del superintendente de construccin
de la contratista;
III.
Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato
correspondiente;
IV.
Importe contractual y real del contrato, el cual deber incluir los volmenes reales ejecutados de
acuerdo al contrato y a los convenios celebrados;
V.
Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el

plazo en que realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios;
VI.
Relacin de las estimaciones, indicando los gastos aprobados, as como los crditos a favor y en
contra de cada una de las partes, sealando los conceptos generales que le dieron origen y su
saldo resultante, as como la fecha, lugar y hora en que fueron o sern liquidadas;
VII. Las razones que justifiquen la aplicacin de penas convencionales o de sobrecostos;

VIII. Datos de la estimacin final;
IX.
Constancia de entrega de garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y cualquier otra
responsabilidad en que hubieren incurrido; y
X.
La declaracin, en su caso, de que el contratista extiende el ms amplio finiquito que en derecho

proceda, renunciando a cualquier accin legal que tenga por objeto reclamar cualquier pago
relacionado con el contrato.
Cuando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los quince das naturales siguientes a la firma
del finiquito, el documento donde conste el finiquito podr utilizarse como el acta administrativa que da por
extinguidos los derechos y obligaciones, de las partes en el contrato, debiendo agregar nicamente una
manifestacin de las partes de que no existen otros adeudos y, por lo tanto, se darn por extinguidos los
derechos y obligaciones que genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin; en caso
contrario, se proceder a elaborar el acta administrativa prevista en el ltimo prrafo del artculo 144 de
este Acuerdo.
ARTICULO 150. RESULTADO DEL FINIQUITO. Si del finiquito resulta que existen saldos a favor del
proveedor o contratista, el Consejo deber liquidarlos como lo seala el segundo prrafo del artculo 136
de este Acuerdo.
Si del finiquito resulta que existen saldos a favor del Consejo, su importe se deducir de las
cantidades pendientes por cubrir por concepto de trabajos ejecutados o entregados y si no fueran
suficientes stos, deber exigirse su reintegro. En caso de no obtenerse reintegro, el Consejo podr hacer
efectivas las garantas que se encuentren vigentes. El finiquito se considera como un documento base de
la accin para exigir el pago de las cantidades pendientes por cubrir a favor del Consejo.
TITULO CUARTO
CAPITULO I
DE LAS GARANTIAS
ARTICULO 151. OTORGAMIENTO DE GARANTIAS. En las contrataciones que realice el Consejo en
las materias objeto del presente Acuerdo, los proveedores y contratistas debern otorgar a favor del
propio Consejo las garantas previstas en este Captulo.
Dichas garantas podrn constituirse mediante fianza otorgada por institucin debidamente autorizada,
depsito en efectivo en la cuenta que se seale por el Consejo, cheque certificado o por cualquier otro
medio que autorice el Comit.
ARTICULO 152. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO. Para el cumplimiento de las obligaciones a cargo
de los proveedores o contratistas, derivadas de los contratos que se celebren en la materia y que excedan
la cantidad equivalente a diez veces el salario mnimo general mensual vigente en el Distrito Federal,
fijado por la Comisin Nacional de Salarios Mnimos, elevado a un ao en el momento de la contratacin,
la garanta que deber presentarse ser por un monto equivalente al diez por ciento del total del contrato
respectivo, sin contar el impuesto al valor agregado.
La garanta de cumplimiento deber presentarse, como mximo, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de firma del contrato. En caso contrario, el Consejo podr rescindir el contrato y lo
asignar conforme a lo dispuesto por el artculo 80 y 114 de este Acuerdo.
La garanta deber permanecer vigente hasta el cumplimiento total del objeto del contrato,
incluyendo, en su caso, la modificacin del plazo que se autorice. En su oportunidad, el rea
operativa que corresponda, deber expresar por escrito la procedencia de la devolucin y
cancelacin de la misma.
Podr exceptuarse a los contratistas de presentar la garanta del cumplimiento en los siguientes
casos:
I.
Se trate de contrataciones urgentes;
II.
Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una persona fsica,
siempre que stos sean realizados por ella misma, sin requerir de la utilizacin de ms de un
especialista o tcnico; y
III.
A juicio del Comit as resulte conveniente a los intereses del Consejo o por las circunstancias de
mercado o por su costo no resulte conveniente pactar esta garanta.
ARTICULO 153. GARANTIA EN LA APLICACION DE ANTICIPOS. En caso de que se haya

autorizado otorgar anticipos, previamente a su recepcin, los proveedores o contratistas, debern
constituir garanta equivalente al cien por ciento del anticipo, para garantizar su debida aplicacin o, en su
caso, la devolucin del importe recibido. Dicha garanta deber presentarse, como mximo, dentro de los
diez das hbiles siguientes a la fecha de firma del contrato.
La garanta deber constituirse en la misma moneda en la que se otorgue el anticipo de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables, permanecer vigente hasta la amortizacin total del mismo y deber
contener la indicacin expresa de que el otorgante acepta continuar garantizando el monto cubierto para
el caso de que se autoricen modificaciones de los plazos de cumplimiento, al proveedor.
Para liberar la garanta relativa a la debida inversin del anticipo, el Area Operativa que corresponda
deber manifestar su conformidad por escrito, en virtud de haber sido totalmente amortizado el anticipo
otorgado.
De no haber surgido responsabilidad a cargo del proveedor al trmino de la vigencia de la garanta, el
Area Operativa que corresponda emitir por escrito su conformidad para su cancelacin.
En materia de obra pblica, en caso de que otorgue anticipo adicional para la adquisicin de equipo y
materiales de importacin, se presentar adicionalmente, una garanta equivalente al cien por ciento del
anticipo, a fin de garantizar su debida inversin, en los trminos sealados.
ARTICULO 154. GARANTIA POR DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS. Concluidos los trabajos en
materia de obra pblica y entregados los bienes y servicios, que as lo ameriten, el contratista o proveedor
quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de
cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato
respectivo, en este Acuerdo y en la legislacin aplicable.
Los trabajos de obra pblica, en su caso los bienes y servicios, se garantizarn durante un plazo de
doce meses por el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, por lo que
previamente a la recepcin de los trabajos, los contratistas, a su eleccin, debern constituir fianza por el
equivalente al diez por ciento del monto total contratado; presentar una carta de crdito irrevocable, o
bien, aportar recursos lquidos equivalentes por el monto que determine el Consejo, en cuentas que ste
contrate en alguna institucin bancaria para tal efecto, en todos los casos se incluir el impuesto al valor
agregado y los convenios que se hayan celebrado en su caso.
Los contratistas, en su caso, debern solicitar el retiro de sus aportaciones en recursos lquidos y los
respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de los trabajos. En
igual plazo quedar automticamente cancelada la fianza o carta de crdito irrevocable, segn sea el
caso.
En caso de presentarse vicios ocultos o responsabilidades a cargo del proveedor o contratista, el Area
Operativa que corresponda se lo comunicar por escrito, y si no lo corrige dentro del plazo que se le
otorgue para tal efecto, se har efectiva la garanta, sin perjuicio de las acciones legales que pudiera
emprender el Consejo.
Quedarn a salvo los derechos del Consejo para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la
indemnizacin que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantas constituidas
conforme a este artculo.
Esta garanta deber ser entregada dentro del plazo de cinco das hbiles contados a partir de la
fecha de recepcin de los bienes o servicios o bien de los trabajos de obra pblica o servicios
relacionados.
ARTICULO 155. DICTAMEN DE ASUNTOS JURIDICOS. Las garantas a que se refiere este captulo
debern contar invariablemente con la aprobacin de Asuntos Jurdicos, en el sentido de que cumplen
con los requisitos legales correspondientes.
CAPITULO II
DE LAS PENAS CONVENCIONALES
ARTICULO 156. PENA CONVENCIONAL. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
adquiridas por parte del proveedor o contratista en los contratos o pedidos, dar lugar a la imposicin de
una pena convencional.
En caso de incumplimiento parcial, la pena se ajustar proporcionalmente al porcentaje incumplido.
Las penas convencionales en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de
la garanta de cumplimiento.
En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la
determinacin respectiva, el Consejo desde el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los
importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito en
el plazo que conforme al contrato proceda.
En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se
encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo relativo a la recuperacin de los
materiales y equipos que, en su caso, hayan sido entregados.
El Secretario de Administracin, a propuesta y opinin tcnica del Titular del rea operativa,
podr optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la rescisin,
debiendo motivar las causas de la aplicacin de uno o de otro.

MODIFICADO POR ACUERDO GENERAL 35/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 3/11/2014.
ARTICULO 157. PENA CONVENCIONAL POR ATRASO. En el caso de que no se otorgue la
modificacin de los plazos al proveedor o contratista respecto al cumplimiento de lo establecido
en el contrato por causas imputables a l, se aplicar una pena convencional por atraso en la
entrega de los bienes, prestacin de los servicios o terminacin de trabajos. La pena convencional
se calcular tomando como base el importe de los bienes, servicios o trabajos que nicamente se
encuentren pendientes de entrega, prestacin o terminacin, en la fecha fijada para el
cumplimiento. Esta base se multiplicar por el diez al millar diario hasta el cumplimiento total. El
importe resultante de la base ser ajustado de manera proporcional al cumplimiento pendiente
aplicando la misma frmula.
En el supuesto de incumplimiento por atraso slo ser aplicable la pena por ese concepto,
salvo los casos en que existan incumplimientos diversos, en los cuales se aplicar la pena
convencional que corresponda a cada uno de ellos, sin perjuicio de las deductivas que procedan.
El Comit podr autorizar que en las bases, en los pedidos, contratos o convenios, se
establezca una pena convencional bajo criterios diferentes a los sealados en el primer prrafo, en
aquellos casos en que considere que resulta favorable para el Consejo, que invariablemente
deber ser proporcional al incumplimiento o retraso en la ejecucin de tales servicios.
En materia de obra pblica y servicios relacionados con sta, las penas sern determinadas en
funcin del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente,
conforme al programa de ejecucin general, aun en el caso de los contratos a precio alzado, y se
aplicarn en los de precios unitarios o en su parte del mixto considerando los ajustes de costos,
sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado.
El importe que resulte de la pena por atraso se descontar del pago que se le deba al
proveedor o contratista.
ARTICULO 158. COBRO DE LA GARANTIA POR INCUMPLIMIENTO. El Consejo podr gestionar
que se haga efectiva la garanta presentada por el proveedor o contratista para garantizar el cumplimiento
de las obligaciones derivadas del contrato, en caso de cualquier incumplimiento a l imputable, sin
perjuicio de las dems acciones legales que determine el Consejo.
ARTICULO 159. COBRO DE LA GARANTIA PARA LA DEBIDA INVERSION DEL ANTICIPO. En
caso de que se haya otorgado anticipo al proveedor o contratista y que no sea debidamente invertido,
amortizado o reintegrado al Consejo, podr hacerse efectiva la garanta respectiva.
Para tal efecto, el Area Operativa que corresponda deber elaborar un informe respecto del anticipo
no amortizado el cual deber contener la opinin de Asuntos Jurdicos, a fin de presentarse al Comit
para los efectos conducentes.
ARTICULO 160. RETENCIONES. En materia de obra pblica el Consejo, tratndose de contratos a
precios unitarios, durante la obra o el servicio relacionado con la misma, tendr la facultad de verificar si
los trabajos objeto del contrato se estn ejecutando de acuerdo con el programa de ejecucin aprobado o
vigente, para lo cual comparar mensualmente el avance del proyecto integral.
Si como consecuencia de la comparacin a que se refiere el prrafo anterior, el avance de los trabajos
ejecutados es menor al que debi realizar en base al programa vigente, el Consejo podr retener el cero
punto cinco por ciento de la diferencia de dichos importes, el cual ser multiplicado por el nmero de das
transcurridos desde la fecha programada para la iniciacin de los trabajos que presenten atraso hasta la
revisin; por lo tanto, mensualmente se har la retencin o devolucin que corresponda, a fin de que la
retencin total sea liquidada.
Si de acuerdo a lo estipulado anteriormente, al efectuarse la comparacin correspondiente al ltimo
mes del programa, procede hacer alguna retencin, su importe se aplicar en beneficio del Consejo a
ttulo de pena convencional, por el simple retraso en el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la
contratista.
ARTICULO 161. PAGO DE LA SUPERVISION EN CASO DE INCUMPLIMIENTO EN El PLAZO.
Cuando la contratista, por causas imputables a ella misma, exceda el plazo estipulado en el contrato de
obra pblica deber cubrir el importe diario de la plantilla de personal de la supervisin externa que haya
contratado el Consejo, de acuerdo a los precios autorizados y respetando la forma de pago pactada para
dicha plantilla, durante la ejecucin de los trabajos o en el periodo de finiquito, independientemente de las
penas convencionales a que se haga acreedora.
ARTICULO 162. DEDUCTIVAS POR TRABAJOS NO EJECUTADOS O POR DEFICIENTE
CALIDAD. En caso de detectarse que no se han ejecutado determinados trabajos en los contratos
celebrados que ya fueron pagados, el Consejo proceder a realizar el clculo del importe de los mismos,
a fin de aplicar la deductiva correspondiente.
Igualmente, podrn revisar la calidad de los trabajos ejecutados verificando que cumplan con las
especificaciones solicitadas para stos, por lo que en el supuesto de encontrarse deficiencias en la
calidad de los trabajos, procedern a practicar una evaluacin para determinar la correccin o reposicin
de los mal ejecutados, o bien, la aplicacin de la deductiva que corresponda.
En ambos casos, la deductiva se har efectiva en el siguiente pago, estimacin o la de finiquito.

Lo anterior, sin perjuicio de aplicar las penas convencionales que procedan y, en su caso, hacer
efectiva la garanta correspondiente.
TITULO QUINTO
CAPITULO UNICO
TERMINACION Y SUSPENSION DE LOS CONTRATOS
ARTICULO 163. SUPUESTOS DE TERMINACION DE CONTRATOS. Los contratos celebrados en la
materia objeto del presente Acuerdo podrn darse por terminados, sin responsabilidad para el Consejo,
en los siguientes supuestos:
l.
Por cumplimiento de su objeto;
ll.
Por nulidad;
lll.
Por rescisin;
lV.
Por sobrevenir caso fortuito o fuerza mayor;
V.
Por razones de orden pblico o de inters general; y
Vl.
Por mutuo consentimiento.
Las causas de rescisin sern las previstas en los instrumentos contractuales respectivos.
ARTICULO 164. TERMINACION DE CONTRATOS POR CUMPLIMIENTO DEL OBJETO. Se tendrn
por terminados los contratos por cumplimiento de su objeto cuando se hayan satisfecho totalmente las
obligaciones derivadas de ellos o, en su caso, al tratarse de contratos en los que se presten servicios por
un periodo determinado, haya transcurrido el plazo de su vigencia.

ARTICULO 165. NULIDAD DE LOS CONTRATOS. La ilegalidad de los contratos sobrevendr en
virtud de haberse celebrado en contravencin de las disposiciones del presente Acuerdo y dems
que resulten aplicables, en cuyo caso, el Comit declarar su nulidad, resolviendo respecto de las
acciones que procedan.
Cuando se determine la nulidad total de un contrato por causas nicamente imputables al
Consejo, a solicitud del proveedor o contratista se cubrirn los gastos no recuperables, los cuales
se ajustarn a los conceptos enunciados en este Acuerdo.
ARTCULO 166. INFORME DE INCUMPLIMIENTO. En caso de incumplimiento en las
obligaciones a cargo de los proveedores y contratistas el rea Operativa que corresponda deber
presentar al Comit un informe en el que proponga las acciones a tomar, a fin de que se instruya el
procedimiento correspondiente.
El informe a que se refiere el prrafo anterior deber especificar las circunstancias de tiempo,
modo y ocasin del incumplimiento.
SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012
ARTICULO 167. RESCISION ADMINISTRATIVA DE LAS RELACIONES CONTRACTUALES. En
caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor o contratista por causas
imputables a l, el Comit podr determinar de manera unilateral la rescisin administrativa de las
relaciones contractuales celebradas al tenor de este Acuerdo, sin necesidad de declaracin
judicial.
REFORMADOS POR ACUERDO GENERAL 18/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 01/08/2014.
No obstante lo previsto en el prrafo anterior, a solicitud debidamente justificada por escrito
que formule el proveedor o contratista, el Comit podr autorizar que se modifiquen las
obligaciones contradas originalmente, as como los plazos respectivos, a fin de que cumpla con
las mismas. Lo anterior, sin perjuicio de que dicho rgano se pronuncie sobre la aplicacin de las
penas que, en su caso, procedan. En todo caso se deber observar lo dispuesto en el artculo 115
de este Acuerdo y dems disposiciones aplicables.
En caso de ser autorizada la modificacin al proveedor o contratista, se elaborar un convenio
modificatorio con la participacin de Asuntos Jurdicos, debindose verificar que la garanta
presentada respecto del cumplimiento de las obligaciones contine vigente o se otorgue una
nueva para garantizar los trminos de dicho convenio.
Si no se autoriza la modificacin o si autorizada persiste incumplimiento, en todo caso deber
iniciarse procedimiento de rescisin y la aplicacin de las penas establecidas en los contratos.
El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
Se iniciar a partir de que el rea Operativa que corresponda comunique por escrito al
proveedor o contratista el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un
trmino de tres das hbiles exponga lo que a su derecho convenga, y presente, en su
caso, las pruebas idneas que estime pertinentes.
Tratndose de prueba pericial deber presentarse, dentro de dicho trmino, con el
dictamen correspondiente;
II.
Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, el rea Operativa que
corresponda propondr al Comit para su consideracin y, en su caso, aprobacin, la
resolucin de rescisin administrativa acompaando los elementos, documentacin y
pruebas que en su caso se hubieren hecho valer; y
III.
La determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser debidamente
fundada, motivada y comunicada al proveedor o contratista.
ARTICULO 168. TERMINACION DE CONTRATOS POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Los
contratos podrn darse por terminados en cualquier momento de su vigencia, sin responsabilidad
para las partes, por caso fortuito o fuerza mayor.
Si por caso fortuito o fuerza mayor los proveedores o contratistas optan por la terminacin
anticipada del contrato, con la documentacin comprobatoria solicitarn por escrito al Consejo su
aprobacin, el cual deber dar respuesta dentro de un plazo de quince das hbiles; en el supuesto
de que el Consejo no conteste en dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del proveedor o
contratista. El Area Operativa que corresponda efectuar el anlisis correspondiente y emitir un
informe que deber contener la opinin de Asuntos Jurdicos, la cual presentar al Comit para su
aprobacin.
En caso de negativa, ser necesario que los proveedores o contratistas obtengan de la
autoridad judicial la declaratoria correspondiente.
Cuando la terminacin del contrato sea con motivo de caso fortuito o fuerza mayor, el Consejo
no deber realizar pago alguno por concepto de gastos no recuperables.
ARTICULO 169. TERMINACION POR CAUSAS JUSTIFICADAS, DE ORDEN PUBLICO O DE
INTERES GENERAL. La Comisin podr dar por terminados los contratos anticipadamente por
razones justificadas, de orden pblico o de inters general, bastando para ello una comunicacin
que dirija por escrito en este sentido, y sin ms responsabilidad que la de cubrir el importe de los
trabajos que efectivamente se hayan ejecutado hasta entonces y los gastos no recuperables,
siempre y cuando se relacionen directamente con los trabajos objeto del contrato.
En materia de obra pblica, los gastos no recuperables sern los siguientes:
I.
Los gastos no amortizados por concepto de:
a)
La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones
en el sitio de los trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las construcciones
sern del Consejo;
b) Oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones rentados por el
contratista, con el objeto de atender directamente las necesidades de la obra;
c)
La instalacin y montaje de plantas de construccin, talleres y su retiro; y
d) La parte proporcional del costo de transporte de ida y vuelta de la maquinaria o
equipo de construccin y de plantas y elementos para instalaciones de acuerdo
con los programas de utilizacin correspondientes, y la expedicin de la garanta
de cumplimiento del contrato.
II.
El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente adquiridos por el
contratista y que se encuentren en el sitio de los trabajos, camino a ste, terminados o
habilitados en los talleres o fbricas correspondientes, siempre que cumplan con las
especificaciones de calidad y que la cuanta sea acorde con las cantidades de obra
pendientes de ejecutar segn los programas convenidos; y
III.
Liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra,

siempre y cuando no sean empleados permanentes del contratista.
ARTICULO 170. TERMINACION POR MUTUO CONSENTIMIENTO. Los contratos podrn darse por
terminados por mutuo consentimiento, cuando as convenga a los intereses de ambas partes. El motivo
por el cual resulte conveniente dar por terminado el contrato deber estar debidamente justificado.
Para tal efecto, el rea operativa elaborar un informe que contenga la fundamentacin y motivacin
correspondientes, as como la existencia o no de perjuicios que se causen al Consejo y someter dicho
informe a la consideracin del Comit para su aprobacin.
Unicamente podr darse por terminado el contrato en los trminos del presente artculo en caso de
que el proveedor o contratista no haya incurrido en alguna causal de incumplimiento.

ARTICULO 171. SUSPENSION TEMPORAL DE LA EJECUCION DEL CONTRATO EN MATERIA DE
ADQUISICIONES Y PRESTACION DE SERVICIOS. Por acuerdo del Comit, la Secretara de
Administracin podr suspender temporalmente, en todo o en parte, el suministro de bienes,
arrendamientos o la prestacin de los servicios contratados por causa plenamente justificada y
acreditada. El Area Operativa que corresponda determinar la temporalidad de sta.
ARTICULO 172. SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS EN MATERIA DE OBRA PBLICA. El
Consejo, a travs del rea operativa que corresponda, podr suspender en todo o en parte, los
trabajos contratados por cualquier causa justificada o por razones de inters general, sin que
implique su terminacin definitiva. Asimismo, podr ordenar la suspensin y determinar la
temporalidad de sta, sin que pueda ser indefinida; debiendo rendir el informe correspondiente al
Comit de dicha suspensin y sus razones. En los casos que as lo determine el Comit podr
ordenar dicha suspensin.
En caso de que la reanudacin de los trabajos est ligado a un hecho de realizacin cierta, pero
de fecha indeterminada, el periodo de la suspensin estar sujeto a la actualizacin de ese evento,
sin perjuicio de que se pueda optar por la terminacin anticipada.
El Area Operativa que corresponda deber comunicar por escrito a los contratistas, por lo
menos con tres das hbiles de anticipacin, la fecha en que operar la suspensin, procediendo
en los mismos trminos cuando desaparezcan las causas o razones que la originaron,
modificando tambin en su caso, o actualizando por razn del tiempo que dure la suspensin las
garantas otorgadas a las nuevas condiciones. En dicha notificacin se sealar el plazo mximo
de la suspensin, cuyo trmino podr ser diferido por el Comit en una sola ocasin.
Cuando se determine la suspensin de los trabajos, el Consejo pagar los trabajos ejecutados,
as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate.
Dichos gastos no recuperables se limitarn a:
I.
Las rentas de equipo o, si resulta ms barato, los fletes del retiro y regreso del mismo a
la obra;
II.
Hasta un dos por ciento de los costos directos para los conceptos de trabajo
programados y que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensin. En ningn
caso, el monto aplicado podr ser mayor al determinado por el contratista para los
indirectos de las oficinas centrales en su proposicin;
III. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y
obras, asignados durante la suspensin;
IV. Costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del
personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin
especfica durante la suspensin;
V. La mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una funcin especfica
durante la suspensin y que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo;
VI. Costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems instalaciones de
campo; y
VII. En su caso, el costo que represente la extensin de las garantas.
Para la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para su clculo, los
programas y costos originalmente propuestos por el contratista, debindose ajustar, en su caso,
con el ltimo porcentaje de ajuste autorizado antes de la suspensin.
Cuando se trate de una suspensin parcial, el Consejo cubrir los trabajos que se hayan
realizado hasta el momento de la notificacin de la suspensin y ajustar y determinar un
programa de trabajo adecuado a las necesidades actualizadas, hacindose los pagos a partir de
entonces, de acuerdo a la nueva programacin.
ARTICULO 173. SUSPENSION POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. En el caso de que la
causa de la suspensin sea por caso fortuito o fuerza mayor no existir ninguna responsabilidad para el
Consejo, por lo que solo ser procedente el pago de los gastos no recuperables sealados en las
fracciones III, IV y V del artculo que antecede.
En caso de que la suspensin sea por caso fortuito o fuerza mayor las partes debern suscribir un
convenio donde reconozcan el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los
trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato. De no ser posible, el Comit
determinar las fechas del plazo de la suspensin.
Sin embargo, cuando los trabajos resulten daados o destruidos y stos requieran ser rehabilitados o
repuestos, debern reconocerse y pagarse mediante la celebracin de un convenio que autorice el
Comit. Las partes por ningn motivo estipularn correcciones de deficiencias o incumplimientos
imputables a los contratistas o proveedores.
ARTICULO 174. ACTAS PARA LA SUSPENSION. En todos los casos de suspensin, el Area
Operativa que corresponda con la intervencin de la Contralora en el mbito de sus atribuciones, deber
levantar un acta circunstanciada en la que har constar el lugar, fecha y hora del acta; nombre y firma de
los representantes de las partes en el contrato; los motivos de las suspensin y quin la acord y/o
notific; datos de identificacin de los trabajos que se suspendern; si sta es parcial, slo se identificar
la parte correspondiente y las medidas que se tomarn para su reanudacin, as como una relacin
pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentren los
trabajos o la parte que se vaya a suspender.
Se deber hacer constar el personal y equipo que se retira y del que se autoriza su permanencia, de
acuerdo con el programa de ejecucin convenido; el tiempo de duracin de la suspensin y/o el evento
dar motivo a la reanudacin de los trabajos; las acciones que se seguirn para asegurar los bienes y el
estado de los trabajos, as como procurar la conclusin de los mismos; la determinacin del programa de
ejecucin que se aplicar, el que deber considerar los diferimientos que la suspensin origina, ajustando
sin modificar los periodos y procesos de construccin indicados en el programa de ejecucin convenido
en el contrato, y en su caso, las medidas de proteccin que resulten necesarias para salvaguardar los
trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos.
Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean
reducidos y difciles de cuantificar, las partes podrn acordar que los periodos sean agrupados y
formalizados mediante la suscripcin de una sola acta circunstanciada.
ARTICULO 175. TERMINACION ANTICIPADA POR PARTE DE PROVEEDORES O
CONTRATISTAS. Los proveedores o contratistas podrn solicitar al Consejo la terminacin anticipada de
los contratos por causa justificada, acompaando a su solicitud la documentacin comprobatoria que
estimen pertinente.
Al respecto, el rea operativa efectuar el anlisis correspondiente y emitir un informe que deber
contener la opinin de Asuntos Jurdicos, el cual presentar al Comit para su aprobacin.
ARTICULO 176. RESCISION Y TERMINACION ANTICIPADA DE CONTRATOS CON SALDO
PENDIENTE DE AMORTIZAR. En los casos de rescisin o terminacin anticipada de contratos en que se
hayan otorgado anticipos, el saldo pendiente de amortizar se reintegrar al Consejo en un plazo no mayor
de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada la rescisin o terminacin
al proveedor; en caso contrario, se har efectiva la garanta presentada para la debida inversin del
anticipo, hacindose del conocimiento del Comit, quien oportunamente lo informar a la Comisin.
TITULO SEXTO
CAPITULO I
DE LOS CATALOGOS REFERENCIALES
DE PROVEEDORES Y DE CONTRATISTAS
16/10/2012.
16/10/2012.

16/10/2012.
l.
ll.
III.
lV.

16/10/2012.
I.
II.
III.
IV.
V.
Vl.
Vll.
Vlll.
lX.
X.
XI.
XII.

16/10/2012.
CAPTULO II
INCONFORMIDAD
SECCIN PRIMERA
PROCEDENCIA
Artculo 182. PROCEDENCIA. La inconformidad se presentar en el procedimiento de contratacin
pblica en los trminos de este captulo. Procede contra los actos de la contratacin pblica siguientes:
I.
Licitacin pblica: convocatoria, bases y su modificacin, junta de aclaracin, apertura de

propuestas, fallo, formalizacin del contrato y cancelacin;
II.
Invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas: invitacin, convocatoria, bases y su

modificacin, apertura de propuestas, fallo, formalizacin del contrato y cancelacin; y
III.
Concurso pblico sumario: solicitud de cotizacin, convocatoria, bases y su modificacin, fallo,

formalizacin del contrato y cancelacin.

Artculo 183. IMPROCEDENCIA. La inconformidad es improcedente:
I.
Contra acto que no se ubique en los supuestos previstos en el artculo anterior;
II.
Contra acto que no afecte el inters jurdico del inconforme;
III.
Contra acto consentido expresa o tcitamente; y
IV.
Contra acto consumado de modo irreparable o no pueda surtir efecto jurdico o material.

SECCIN SEGUNDA
SUBSTANCIACIN
Artculo 184. REQUISITOS. Para su presentacin la inconformidad deber contener:
I.
Nombre del inconforme o de quien promueva en su nombre;
II.
Domicilio para recibir notificaciones en el Distrito Federal;
III.
Acto motivo de la inconformidad y fecha de notificacin, en su caso;
IV.
Motivos de inconformidad; y
V.
En su caso, ofrecimiento de pruebas relacionadas directamente con el acto motivo de la

inconformidad.
Al escrito de inconformidad se debern acompaar el instrumento pblico que acredite la

representacin jurdica y las pruebas que ofrezca.
Cuando la inconformidad se haga valer por licitantes que hayan formulado propuesta conjunta, aqulla
deber presentarse por el representante comn designado durante el procedimiento de contratacin o
quien acredite contar con las facultades para tal efecto.
En los supuestos de las fracciones II y III del artculo 182 de este Acuerdo slo podr ofrecerse y
acompaarse prueba documental.
Artculo 185. LEGITIMACIN Y PERSONALIDAD. La inconformidad la podr presentar, por s o por
representante jurdico, el interesado, representante comn, participante y licitante que acredite inters
jurdico en el acto del procedimiento de contratacin pblica objeto de inconformidad.
Artculo 186. PRESENTACIN. La inconformidad deber presentarse por escrito ante la Direccin
General de Responsabilidades.
Cuando la inconformidad se presente ante rea distinta dentro del Consejo, sta la remitir a la
Direccin General de Responsabilidades en el trmino de veinticuatro horas siguientes a su recepcin. En
ese supuesto se tendr como fecha de presentacin la del acuse de recibo ante el rea incompetente.
Artculo 187. PLAZOS DE PRESENTACIN. La inconformidad se presentar en los siguientes
plazos:
I.
Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la publicacin, celebracin o notificacin de los
actos contenidos en la fraccin I del artculo 182 de este Acuerdo; y
II.
Dentro de los tres das hbiles siguientes a la publicacin, celebracin o notificacin de los actos
contenidos en las fracciones II y III del artculo 182 de este Acuerdo.
La inconformidad que se presente fuera de los plazos citados se desechar de plano.

Artculo 188. PREVENCIN. La Direccin General de Responsabilidades prevendr al inconforme
cuando hubiere omitido algn requisito del artculo 184 de este Acuerdo, a fin de que subsane la omisin,
apercibindolo que en caso de no hacerlo en el plazo de tres das hbiles, se tendr por no presentada la
inconformidad. Lo anterior, salvo las pruebas, las cuales se tendrn por no ofrecidas, y el sealamiento
del domicilio para recibir notificaciones, supuesto en el cual se notificar por lista.
La Contralora emitir la resolucin que deseche o tenga por no presentada la inconformidad.
Artculo 189. ACUMULACIN. La Direccin General de Responsabilidades podr acumular la
inconformidad antes de que fenezca el trmino para elaborar el proyecto de resolucin, cuando tenga
relacin con otra u otras inconformidades por tratarse del mismo acto motivo de la inconformidad o por
haber sido interpuesta contra actos que deriven de la misma contratacin pblica. La inconformidad ms
reciente se acumular a la ms antigua.
Artculo 190. TRMITE DE LA INCONFORMIDAD. Dentro de los tres das hbiles siguientes a la
presentacin de la inconformidad o a que se haya cumplido la prevencin, la Direccin General de
Responsabilidades, en su caso, la admitir y proveer lo relativo a las pruebas.
nicamente se admitirn las pruebas que puedan ser conducentes y no sean contrarias a derecho.
En el mismo provedo de admisin, la Direccin General de Responsabilidades solicitar informe al
rea correspondiente sobre el acto motivo de la inconformidad.
Al rendirse el informe se expondrn las razones y fundamentos para sostener la improcedencia de la

inconformidad, as como la validez o legalidad del acto que la motiv.
El informe deber rendirse dentro de los tres das hbiles siguientes a su solicitud, al que deber
acompaarse copia certificada de la documentacin que forme parte del procedimiento de contratacin de
que se trate.
Artculo 191. TERCERO INTERESADO. Tiene el carcter de tercero interesado el licitante a quien
favoreci el fallo motivo de la inconformidad. A ste se le correr traslado con copia del escrito inicial de
inconformidad y sus anexos, para que manifieste lo que a su inters convenga dentro de los tres das
hbiles siguientes a la notificacin, resultndole aplicable en lo conducente lo dispuesto por el artculo 184
de este Acuerdo.
Artculo 192. DESAHOGO DE PRUEBAS. El desahogo de las pruebas admitidas se realizar en un
plazo no menor a cinco ni mayor a diez das hbiles, contados a partir de su admisin.
Si se ofrecen pruebas que ameriten ulterior desahogo, se conceder al oferente un plazo adicional no
menor a tres ni mayor a seis das hbiles para tal efecto. Este plazo extraordinario no ser aplicable para
los supuestos de las fracciones II y III del artculo 182 de este Acuerdo.
La falta de desahogo de las pruebas en los plazos autorizados ser en perjuicio de los oferentes.
La prueba superveniente podr admitirse siempre que no se haya emitido resolucin definitiva.
Artculo 193. FACULTAD PARA MEJOR PROVEER. La Comisin y la Contralora podrn allegarse,
para mejor proveer, los elementos de conviccin que juzguen necesarios para el esclarecimiento de los
hechos materia de la inconformidad.
Artculo 194. PROYECTO DE RESOLUCIN. Cerrada la instruccin la Direccin General de
Responsabilidades, elaborar y someter, a la Comisin, en un trmino de cinco das hbiles, el proyecto
de resolucin de la inconformidad, previo visto bueno de la Contralora.
El trmino referido podr prorrogarse por otro igual a juicio de la Contralora.
Artculo 195. CONTENIDO DEL PROYECTO. El proyecto de resolucin contendr:
I.
Los preceptos que funden la competencia para resolver la inconformidad;
II.
III.
La fijacin clara y precisa del acto motivo de la inconformidad;

El anlisis de los motivos de inconformidad, para lo cual podr corregir errores o subsanar
omisiones del inconforme en la cita de los preceptos normativos que estime violados;
IV. El examen del informe o informes rendidos y, en su caso, de los razonamientos expresados por
el tercero interesado;
V.
La valoracin de las pruebas desahogadas, as como de los elementos que, en su caso, se
hayan recabado para mejor proveer;
VI. Los motivos y fundamentos normativos en que se apoye; y
VII. Los puntos resolutivos que expresen claramente sus alcances y efectos, fijando cuando proceda
las medidas para la regularizacin o reposicin del acto declarado nulo.
Adems, el proyecto de resolucin podr analizar las irregularidades que se adviertan en el
procedimiento de contratacin, siempre que ello implique violacin manifiesta a la normatividad aplicable y
afecte la libre participacin o impida al Consejo ajustarse a los criterios contemplados en el artculo 134
constitucional.
Artculo 196. SOBRESEIMIENTO. La inconformidad se sobreseer cuando:
I.
Desista expresamente el inconforme;
II.
Fallezca el inconforme y el acto slo afecte a su persona;
III. Se disuelva y liquide la persona moral inconforme;
IV. Se advierta o sobrevenga causa de improcedencia;
V.
Cesen los efectos del acto motivo de la inconformidad;
VI. El acto carezca de objeto;
VII. No se pruebe la existencia del acto motivo de la inconformidad; y
VIII. Se suscriba el contrato y el motivo de la inconformidad consista en su falta de formalizacin.

Para efectos de la fraccin I de este artculo, se citar al inconforme para que dentro del plazo de tres
das hbiles comparezca a ratificar el escrito de desistimiento, apercibido que en caso de no hacerlo se
tendr por no presentado.
Para efectos de la fraccin III de este artculo, el liquidador tendr la obligacin de presentar ante la
Direccin General de Responsabilidades la constancia del Registro Pblico de la Propiedad y de
Comercio relativa a la cancelacin de la inscripcin del contrato social de la persona moral de que se
trate.
Artculo 197. SENTIDO DE LA RESOLUCIN. La resolucin de la inconformidad podr:
I.
Sobreseer en la instancia;
II.
Declarar la validez del acto o procedimiento motivo de la inconformidad;
III. Declarar la nulidad total o parcial del acto o procedimiento motivo de la inconformidad; y
IV. Ordenar la firma del contrato.
Artculo 198. DEFINITIVIDAD. La resolucin de la inconformidad ser definitiva e inatacable.
Artculo 199. EJECUCIN. El rea responsable acatar la resolucin que ponga fin a la
inconformidad en un trmino no mayor a seis das hbiles, siempre que la naturaleza del acto motivo de la
inconformidad lo permita.
El rea responsable informar a la Contralora en un trmino no mayor a tres das hbiles el
cumplimiento dado a la resolucin o, en su caso, el trmino en el que se dar cumplimiento a la misma y
las razones que lo justifiquen.
El inconforme y el tercero interesado, dentro de los tres das hbiles siguientes a que tengan
conocimiento de la ejecucin de la resolucin o vencido el trmino para ello sin que se hubiere ejecutado,
podrn hacer del conocimiento de la Contralora, en va incidental a travs de la Direccin General de
Responsabilidades, su incumplimiento total o parcial, o exceso en su ejecucin.
Con el escrito incidental se requerir al rea responsable para que rinda un informe en el trmino de
tres das hbiles; recibido o transcurrido el trmino sin rendirlo, la Contralora resolver dentro de los tres
das hbiles siguientes.
Acreditado el incumplimiento o el exceso en la ejecucin de la resolucin, la Contralora requerir al
superior jerrquico para que ordene al rea responsable el acatamiento inmediato.
De todo lo anterior, la Contralora informar a la Comisin.
SECCIN TERCERA
SUSPENSIN
Artculo 200. SUSPENSIN. Al conocer de la inconformidad, la Contralora podr suspender el
proceso de adjudicacin en caso de que existan o pudieran existir actos contrarios a este Acuerdo y
dems disposiciones aplicables, o bien, si de continuarse el procedimiento de contratacin pudieran
producirse daos o perjuicios al Consejo.
El inconforme podr solicitar la suspensin del acto motivo de la inconformidad, cuando no se cause
perjuicio al inters general, ni se contravengan disposiciones de orden pblico.
En cualquiera de los casos comprendidos en este artculo, se informar oportunamente a la Comisin,
Comit y reas correspondientes para los efectos conducentes.
Artculo 201. TRMITE DE LA SUSPENSIN. Cuando proceda la suspensin, se requerir informe
previo al rea correspondiente, el que deber rendir en el trmino de veinticuatro horas.
Dentro de los tres das hbiles siguientes a que se haya recibido el informe previo, la Contralora
conceder o negar la suspensin de manera fundada y motivada.
La suspensin deber precisar la situacin en que habrn de quedar las cosas y establecer las
medidas pertinentes para conservar la materia del asunto hasta el dictado de la resolucin que ponga fin
a la inconformidad.
Artculo 202. GARANTA. La suspensin que solicite el inconforme quedar sujeta a que ste, dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin del acuerdo relativo, garantice los daos y perjuicios
que pudiera ocasionar la medida.
La garanta no deber ser menor al diez ni mayor al treinta por ciento del presupuesto base de la
contratacin pblica de que se trate. De no exhibirse la garanta requerida no se otorgar la medida
cautelar. La suspensin quedar sin efectos si el tercero interesado, dentro del plazo de cinco das
hbiles, otorga una garanta equivalente a la exhibida por el inconforme.
Artculo 203. EJECUCIN Y CANCELACIN DE GARANTA. El incidente de ejecucin de garanta
podr iniciarse dentro de un trmino de treinta das hbiles siguientes a la resolucin de la inconformidad;
mismo que se tramitar por escrito y expresar el dao o perjuicio que produjo la suspensin, adems de
ofrecer y acompaar pruebas pertinentes.
Con el escrito incidental se dar vista al interesado que hubiere otorgado la garanta, para efecto de
que, dentro del plazo de diez das hbiles, manifieste lo que a su derecho convenga.
Desahogadas las pruebas, en un trmino no mayor de diez das hbiles, la Contralora resolver el
incidente.
De no tramitarse el incidente de ejecucin de garanta, el interesado podr solicitar la cancelacin y
devolucin correspondientes.
SECCIN CUARTA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 204. NOTIFICACIONES. Las notificaciones se harn:
I.
En forma personal al inconforme y tercero interesado:
a)
La primera notificacin y las prevenciones;
b)
Los acuerdos y resoluciones relativas a la suspensin del acto motivo de la inconformidad;
c)
La resolucin definitiva; y
d)
Los acuerdos o resoluciones que lo ameriten a juicio de la Direccin General de

Responsabilidades y la Comisin; y
II.
Por lista en los casos no previstos en la fraccin anterior, o bien, cuando no se haya sealado
domicilio en el Distrito Federal.

Artculo 205. SANCIN. La Contralora de oficio o a solicitud de la Comisin podr imponer multa al
inconforme o tercero interesado cuando:
I.
La inconformidad sea notoriamente improcedente o se haya presentado con el propsito de

retrasar o entorpecer la contratacin pblica; o
II.
Durante el procedimiento o ejecucin de la misma, se afirmen hechos falsos u omitan los que
consten, o se presenten pruebas o documentos alterados o apcrifos.
La multa ser de diez a ciento veinte das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal al momento
de la presentacin de la inconformidad.
Artculo 206. SUPLETORIEDAD. En lo no previsto en este captulo aplicar de manera supletoria la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
CAPTULO III
REFORMAS AL ACUERDO
Artculo 207. MODIFICACIONES AL ACUERDO. El Pleno podr modificar el contenido del presente
Acuerdo cuando as lo requiera el funcionamiento del Consejo, por iniciativa del Presidente, de cualquiera
de los Consejeros o de las Comisiones
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrar en vigor el uno de abril de dos mil nueve. Ver al final
SEGUNDO. Se abroga el Acuerdo General 75/2000, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal,
que fija las Bases para que las Adquisiciones, Arrendamientos, Prestaciones de Servicios y Obra Pblica
en el Consejo de la Judicatura Federal, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134
Constitucional, aprobado en sesin extraordinaria de diez de noviembre de dos mil; as como los diversos
Acuerdos Generales 40/2004, 38/2005, 53/2005, 11/2006, 26/2007, 51/2007 y 20/2008, por los que se
modific el citado 75/2000. Cuando en las disposiciones normativas que a la fecha rigen a este Consejo
de la Judicatura Federal, se haga referencia al mencionado acuerdo 75/2000, se entender que es
aplicable, en lo conducente, lo dispuesto por el presente Acuerdo General que en esta fecha se expide.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones emitidas por el Consejo que se opongan al presente
Acuerdo.
CUARTO.- Todos los procedimientos de contratacin iniciados durante la vigencia del Acuerdo
General 75/2000 y sus reformas, precisado en el transitorio segundo, que se encuentren pendientes de
conclusin, se continuarn tramitando hasta que concluyan conforme a las disposiciones de dicho
acuerdo.
QUINTO.- Las personas fsicas o morales que al da anterior a la entrada en vigor del presente
acuerdo, tengan vigente su registro en los catlogos de proveedores y contratistas a que se refieren los
artculos 114 a 119 del Acuerdo General 75/2000 precisado en el transitorio segundo, se considerarn
inscritos en ellos, salvo que el Comit advierta que se encuentran en alguno de los supuestos de
prohibicin de ingreso al padrn correspondiente o de cancelacin del registro.
SEXTO.- Se instruye al Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios del
Consejo de la Judicatura Federal para que en un trmino de treinta das naturales a partir de la entrada en
vigor del presente Acuerdo someta a la consideracin del Pleno los parmetros que establezcan los
montos conforme a los cuales se realizarn los procedimientos de contratacin.
SEPTIMO.- Publquese este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, as como en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta.
EL LICENCIADO GONZALO MOCTEZUMA BARRAGAN, SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO
DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CERTIFICA: Que este Acuerdo General 6/2009, del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Establece las Bases para que las Adquisiciones,
Arrendamiento de Bienes Muebles, Prestacin de Servicios, Obra Pblica y los Servicios Relacionados
con la Misma, se Ajusten a los Criterios Contemplados en el Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, fue aprobado por el Pleno del propio Consejo, en sesin ordinaria de
dieciocho de febrero de dos mil nueve, por unanimidad de votos de los seores Consejeros: Presidente
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Luis Mara Aguilar Morales, Elvia Daz de Len DHers, Mara
Teresa Herrera Tello, Indalfer Infante Gonzales, Jorge Moreno Collado y Oscar Vzquez Marn.- Mxico,
Distrito Federal, a veintitrs de marzo de dos mil nueve.- Conste.- Rbrica.
A continuacin se transcribe el artculo Primero del Acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, por el que se pospone la entrada en vigor del Acuerdo General 6/2009 que establece las bases
para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra pblica y los
servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se prorroga la vigencia del Acuerdo General
75/2000.
PRIMERO.- Se pospone la entrada en vigor del acuerdo general 6/2009 a fin de que surta efectos a
partir del primero de junio de dos mil nueve y se prorroga la vigencia del acuerdo general 75/2000.
A CONTINUACIN, SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS ACUERDOS QUE

REFORMAN, MODIFICAN O ADICIONAN AL PRESENTE ACUERDO.
ACUERDO General 29/2012 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, publicado en el D.O.F.
el 16/10/2012, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Acuerdo General 6/2009,
que establece las bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin
de servicios, obra pblica y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios
contemplados en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial

de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, en el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, as como en la pgina de Intranet del Consejo.
Acuerdo.
CUARTO. Todos los procedimientos de contratacin iniciados al amparo de las reglas establecidas en
el Acuerdo General 06/2009 que se modifica, que se encuentren pendientes de conclusin, se
continuarn tramitando hasta que concluyan conforme a las disposiciones anteriormente previstas.
QUINTO. La Secretara Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin, deber integrar de
inmediato el texto de esta reforma, al Acuerdo General 6/2009, del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, que establece las bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles,
prestacin de servicios, obra pblica y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios
SEXTO. Se instruye a la Secretara Ejecutiva de Administracin, a la Contralora y a la Direccin
General de Tecnologas de la Informacin, para que en el mbito de sus respectivas competencias, en el
plazo de ocho meses, implementen las acciones administrativas necesarias para la implementacin de los
sistemas informticos que se requieran para la operacin del procedimiento de subasta a la inversa, del
padrn de testigos sociales y las dems que se requieran para la aplicacin de las reformas y adiciones
aqu consagradas.
SEPTIMO. En materia de Testigo Social, en los procesos que el Consejo determine por conducto de la
Oficiala Mayor y en tanto se lleva a cabo la implementacin de los sistemas, se deber invitar a
organizaciones reconocidas y acreditadas como Testigos Sociales para que participen en los
procedimientos de contratacin conforme a las presentes reglas.
OCTAVO. El personal de las reas encargadas de operar y administrar el catlogo de proveedores y
contratistas, ser reubicado conforme a sus perfiles y aptitudes en las reas de Recursos Materiales, de
Servicios Generales o, en su caso, de Obra, de conformidad con las necesidades institucionales, para lo
cual en el plazo de quince das a partir de la publicacin del presente, la Secretara Ejecutiva de
Administracin deber presentar la propuesta correspondiente ante la Comisin de Administracin del
Consejo.
NOVENO. Para la instrumentacin de la nueva operacin en la contratacin de Testigos Sociales, la
Oficiala Mayor en coordinacin con la Contralora debern presentar el proyecto correspondiente en
materia de recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos que se requiere en un plazo no
mayor a treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente.
ACUERDO General 10/2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, publicado en el D.O.F.,
el 12/04/2013, que reforma y adiciona el diverso Acuerdo General 6/2009, que establece las bases
para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra
TRANSITORIOS
de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin y en el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta; y para su mayor difusin en el portal de Internet del Consejo de la
Judicatura Federal.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Acuerdo.
CUARTO. Las inconformidades que estn en trmite a la entrada en vigor del presente Acuerdo,
debern concluir de acuerdo con las disposiciones vigentes al momento de su presentacin.
QUINTO. La implementacin del Acuerdo deber realizarse con recursos humanos, materiales y
presupuestales asignados al Poder Judicial de la Federacin, que estn a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal, por lo que no implicar erogaciones adicionales.
SEXTO. La Secretara Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin, deber integrar de inmediato
el texto de este Acuerdo al diverso Acuerdo General 6/2009, que establece las bases para que las
adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra pblica y los servicios
relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ACUERDO General 13/2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, publicado en el D.O.F.
EL 29/05/2013, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Acuerdo General 6/2009,
que establece las bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin
de servicios, obra pblica y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios
TRANSITORIOS
de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, y para su mayor difusin
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, as como en la pgina de Intranet del Consejo.
Acuerdo.
CUARTO. La Secretara Tcnica de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales, deber integrar de inmediato el texto de esta reforma, al Acuerdo
General 6/2009, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las bases para que las
adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra pblica y los servicios
relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
el 01/08/2014, que reforma y adiciona diversas disposiciones del similar 6/2009, que establece las
bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra
TRANSITORIOS
de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese el Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin y, para su mayor difusin, en
el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta; as como en el portal de Internet del Consejo de la
Judicatura Federal.
ACUERDO General 24/2014 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reforma, adiciona y
deroga diversas disposiciones del similar 6/2009, que establece las bases para que las
adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestacin de servicios, obra pblica y los
servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artculo 134 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese el Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin y para su mayor difusin en
el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta; as como en el portal de Internet del Consejo.
TERCERO. La Oficiala Mayor llevar a cabo las gestiones necesarias para la suscripcin de los
instrumentos convencionales necesarios para la implementacin del presente Acuerdo.
Dichos instrumentos convencionales debern prever los aspectos tcnicos y operativos necesarios
para llevar a cabo la referida implementacin.
TRANSITORIOS
de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese el Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin y para su mayor difusin en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta; as como en el portal de Internet del Consejo de la
Judicatura Federal.
TERCERO. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Acuerdo General. En contratos
suscritos con antelacin que no estn finiquitados a la entrada en vigor del mismo, se podrn aplicar las
normas emitidas con posterioridad a su celebracin, para lo cual se debern formalizar los convenios
modificatorios respectivos con sujecin a la normatividad vigente.
TRANSITORIOS
de la Federacin.
SEGUNDO. Publquese el Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin y para su mayor difusin en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta; as como en el portal de Internet del Consejo de la
Judicatura Federal.
TERCERO. Para efectos del artculo 147 a que se refiere este Acuerdo, la Contralora someter a
consideracin y, en su caso, aprobacin de la Comisin de Administracin los criterios para ejercer su
atribucin en materia de finiquitos dentro de los treinta das posteriores a la entrada en vigor del presente
Acuerdo.
CUARTO. El Comit deber adecuar los criterios relativos al dictamen financiero dentro de los quince
das hbiles posteriores a la entrada en vigor del presente Acuerdo.
QUINTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Acuerdo.

6 2009

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FECHA DEL

En consecuencia, con fundamento en las disposiciones constitucionales y legales invocadas, el Pleno

Coordinacin Regional: La Coordinacin de Administracin Regional del Consejo de la

Comisin: La Comisin de Administracin del Consejo de la Judicatura Federal;

Comit: El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios del Consejo de

ADICIONADA POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 17/09/2014.

Consejo: El Consejo de la Judicatura Federal;

Corte: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;

Contralora: La Contralora del Poder Judicial de la Federacin;

SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 10/2013, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 12/04/2013.

SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

BIS. Investigacin de mercado: En materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

REFORMADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Organos administrativos: Las ponencias de los consejeros, Oficiala Mayor, Secretara

SE ADICIONA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

BIS: Poder Judicial de la Federacin: A los rganos sealados en el artculo 94 de la

XIX. DEROGADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Secretara de Administracin: La Secretara Ejecutiva de Administracin del Consejo de la

REFORMADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Programacin y Presupuesto: La Direccin General de Programacin y Presupuesto del

Tribunal Electoral: El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin; y

Instituciones o corporaciones pblicas; y

ADICIONADO POR ACUERDO GENERAL 13/2013, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 29/05/2013 Y

ADICIONADO POR ACUERDO GENERAL 18/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 01/08/2014.

ADICIONADO POR ACUERDO GENERAL 24/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 17/09/2014.

La construccin, adaptacin, conservacin, mantenimiento, reparacin, demolicin,

Los servicios relacionados con la misma, tales como:

La instalacin de bienes muebles cuando estos formen parte integral de la obra;

Los estudios tcnicos de mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa,

Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica,

Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y

Todos aquellos anlogos a los antes enunciados.

SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Presentar currculum en el que se acrediten grados acadmicos y especialidad;

La adjudicacin de los contratos se sujetar a lo siguiente:

En caso que el contrato se haya adjudicado mediante el procedimiento de licitacin

REFORMADO POR ACUERDO GENERAL 18/2014, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 01/08/2014.

Los Administradores Regionales, los Delegados Administrativos y los Administradores de

Informar sobre el ejercicio de sus funciones a la Comisin;

SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Remitir las convocatorias de las sesiones del Comit;

SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Los objetivos y metas;

Los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos del Consejo a las contrataciones, as

Las acciones conducentes a la realizacin de las contrataciones;

Los programas sustantivos contenidos en el Presupuesto de Egresos del Consejo;

REFORMADA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.

Las asignaciones que se hayan contemplado en el Presupuesto de Egresos del Consejo,

VII. Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que en su caso se requieran;

ARTICULO 34. ASPECTOS DEL PROGRAMA ANUAL DE EJECUCION DE OBRA PUBLICA. El

Los estudios de preinversin programados que, en su caso, se requieran para sustentar la

Los objetivos y metas;

Las necesidades programadas para la conclusin de la obra pblica en proceso;

Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la

Los resultados previsibles;

La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios

Las investigaciones, asesoras, supervisin, consultoras y estudios que se requieran,

La regularizacin del rgimen de propiedad o uso de los predios;

Los trabajos de conservacin, mantenimiento preventivo y correctivo, de los bienes inmuebles a

XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;

SE REFORMA POR ACUERDO GENERAL 29/2012, PUBLICADO EN EL D.O.F., EL 16/10/2012.