CursoComprasEstatalesEficientes

Captulo1

Procedimientoparaelperfeccionamientodelcontrato

Capacitadores
LuzMaraLorenaGuillnVales
LuisErnestoHuaytaZacaras
MarcoAurelioMontoyaLazarte

CursoComprasEstatalesEficientes

Pasosaseguirparaelestudiodeestecaptulo

Paso 1. Lea el texto del captulo Procedimiento para el perfeccionamiento del

contrato,quetrabajaremosdel17al24denoviembre.
Paso 2. Puede escribir al docente y/o tutor si tuviera alguna duda o pregunta de este
captulo.

Paso3.Prosigaconelestudiodelcaptulo.Luegopasealcaptulo2.

CursoComprasEstatalesEficientes

Aprendizajesesperados

Losalumnosestarnencapacidadde:

Distinguirlosrequisitosobligatoriosparalasuscripcintodocontratoyaquellosque
obranenlasBasesdecadaprocesodeseleccin.

Conocerlassancionesqueseaplicanalaentidadyalcontratistaencasodenegativa
injustificadaasuscribirelcontrato.

Distinguirlosplazosparasuscribirelcontrato.

Determinarenqucasoselcontratoseperfeccionamediantedocumentode
contratoomedianteunaordendeservicios.

Elprocedimientoparasuscribiruncontratomediantedocumentodecontratoy
medianteordendeservicios.

CursoComprasEstatalesEficientes

ndice

I. Obligacindecontratar.

II. Perfeccionamientodelcontrato.

A. Suscripcin.
B. Acreditacindelaspartes.

III. Sujetosdelarelacincontractual.

A. Laentidad.
B. Elcontratista.

IV. Requisitosparasuscribirelcontrato.

A. ConstanciavigentedenoestarinhabilitadoparacontratarconelEstado.
B. Garantas.
C. Contratodeconsorcio.
D. Otrosdocumentos.

V. Contenidodelcontrato.

VI. Plazosyprocedimientoparasuscribirelcontrato.

VII. Plazosparaelperfeccionamientodelcontratomedianteordendecompraode
servicios

CursoComprasEstatalesEficientes

Introduccin

Laimportanciadelestudiodeestecaptuloradicaenlautilidaddelostemasqueaqu
setratanparalosoperadoresdelanormaylosproveedoresengeneral.Estaesuna
etapa fundamental en las contrataciones del Estado, porque es la que permite
concretar las compras pblicas y la contratacin de servicios que van a satisfacerlas
necesidadesdelaentidad,paraelcumplimientodesusobjetivos.

El conocimiento de las formalidades para gestionar con xito la fase contractual, es

importante tanto para los funcionarios pblicos que laboran en el rgano encargado
delascontratacionesdelasentidadescomoparalosresponsablesdelagestindelos
contratos en las empresas proveedoras del Estado. En ambos casos se busca que el
conocimientodelasnormasaplicablesalprocedimientoparaelperfeccionamientodel
contratofacilitelasrelacionesentrelaentidadyelganadordelaBuenaPro.

Esprecisosealarquelagestinequivocadadelcontratooalmargendelodispuesto
en las normas legales, as como la no suscripcin de este, podra generar
responsabilidadesenelfuncionariopblicoimplicado,conlasconsecuenciasnegativas
quetalsituacinimplica.

CursoComprasEstatalesEficientes

I. Obligacindecontratar
ElReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstadoenadelante,elReglamento
seala que la obligacin de contratar nace cuando, habindose otorgado la
BuenaPro,estahaquedadoconsentidapornoexistirimpugnacinalgunacontra
esta, o administrativamente firme. En otras palabras, la Buena Pro ya no es
impugnable en sede administrativa o ha quedado consentida al no existir
impugnacinalguna 1 .

Laentidadnopuedenegarseasuscribirelcontrato,salvoporrazonesderecorte
presupuestal referida al objeto materia del proceso de seleccin, por norma
expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada 2 . En estos
casos,debeincorporarsealExpedientedeContratacinelsustentodetalnegativa

ElReglamentoexpresaquelanegativaasuscribirelcontratosustentadaenotros
motivos,distintosalosexpresados,generaresponsabilidadfuncionaleneltitular
delaentidad,enelresponsabledelaoficinadeadministracinodelogstica,oel
quehagasusveces,segncorresponda.Portanto,laentidadnodebernegarsea
firmarelcontrato,sinoocurrieranlassituacionesantesreferidas.

EsimportantesealarqueelReglamentoestablecequesielpostorolospostores
ganadores de la Buena Pro se niegan a suscribir el contrato, sern pasibles de
sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la
BuenaProquenole(s)esatribuible,declaradaporelTribunaldeContrataciones
delEstado.

Estosignificaquenocorrespondealaentidadanalizarnideclararlaimposibilidad
fsica o jurdica sobrevenida del ganador de la Buena Pro, sino nicamente al
referidotribunal.

En caso de no producirse la suscripcin del contrato por causa atribuible al

ganadordelaBuenaPro 3 ,seconfiguraunacausaldesancinqueestprevistaen
elincisoa)delartculo237delReglamento,quesealaalrespectolosiguiente:

Artculo237.Infraccionesysancionesadministrativas

Enloscasosenqueenunprocesodeseleccinsloexisteunasolapropuestavlida,yaestepostorseleotorgala
Buena Pro, es claro que va ser inviable la impugnacin de sta. Porello el comit especial debe entender quela
BuenaProotorgadatienelacategoradeconsentida.

Artculo137delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado.

Enestoscasosdeberllamarsealpostorqueocupelsegundolugarenelordendeprelacindelaevaluacinde

lascalificacionesalaspropuestaspresentadasenelrespectivoprocesodeseleccin,talcomolodisponeelartculo
148inciso2delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado.

CursoComprasEstatalesEficientes

1. Infracciones

Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores

y/ocontratistasque:

a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de

resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban
injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la orden de
compraodeservicioemitidaasufavor.

LaentidadtienelaobligacindeinformaralTribunaldeContratacionesdelEstado
acerca de un incumplimiento injustificado en la suscripcin del contrato 4 , en
aplicacindeloestablecidoenelReglamento.

RECUERDE
UnavezconsentidalaBuenPro,laentidaddebesuscribirelcontrato
Laentidadsolopuedenegarseasuscribirelcontratoportrescausas,quedeben
estardebidamentesustentadosenelExpedientedeContratacin.

II. Perfeccionamientodelcontrato
A. Suscripcindelcontrato
Comosehasealadopreviamente,unavezquesehaotorgadolaBuenaPro,
tantolaentidadcomoelganadordelaBuenaProestnobligadosaformalizar
la relacin contractual. En este punto cabe reflexionar acerca de lo siguiente:
Qudebemoshacercuandonosencargangestionarelperfeccionamientodel
contrato?Debemostenerpresentequeesteseperfeccionaconlasuscripcin
deldocumentoquelocontiene.Sinembargo,tambinhayqueconsiderarque
cuandosetratadeAdjudicacionesdeMenorCuanta,distintasalasconvocadas
paralaejecucinyconsultoradeobras,elReglamentopermitequeelcontrato
seperfeccioneconlarecepcindelaordendecompraodeservicio.

Enelcasodeprocesosdeseleccinporrelacindetems,elcontratopodrser
perfeccionado con la suscripcin del documento que lo contiene o con la
recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor
referencialdecadatem.

El Reglamento permite elegir, segn el monto del valor referencial de cada

tem,lamejoralternativaparalaentidad:estapuedeserlasuscripcindeun

Artculo240delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado.

CursoComprasEstatalesEficientes

contrato propiamente dicho con clusulas o la recepcin de una orden de

compraodeservicio.

B. Acreditacindelaspartes

Elperfeccionamientoimplicaelnacimientoylaexistenciadelcontrato,apartir
del cual se van a generar derechos y obligaciones para las partes que lo
suscriben. Por ello, resulta importante que las partes que lo firman se
encuentren debidamente acreditadas y que cuenten con la representacin
respectiva. El postor beneficiado con la Buena Pro deber acreditar un
representante con poder vigente, el funcionario que suscribe deber tener
atribuciones expresas, contenidas stas en el correspondiente documento de
gestin(ROF,MOF,porcitaralgunos)oenundocumentoenelqueconstela
delegacindefacultadesqueleotorgueeltitulardelaentidad.

Enlaprcticasepresentalasiguientesituacin:UnmismopostorganalaBuenaPro
demsdeuntem.Entonces,surgelapregunta:Esnecesariosuscribiruncontrato
porcadaunodeellos?Enestecasoesposiblesuscribiruncontratoporcadatemo
unsolocontratoportodosellos.

No obstante, debe considerarse que el contrato que se suscriba para ms de un

temdeberespetarelobjetoymontodecadatem,ascomolosrequisitosparala
firmadelcontratoqueseanecesarioparacadaunodeestos.

Acontinuacinrevisemosunejemplo:

La entidad ha convocado una Licitacin Pblica por relacin de tems para la

adquisicindematerialesdelimpiezayhaotorgadolaBuenaProdelostems1y2
almismoproveedor.

9 El valor referencial del tem 1 corresponde al monto para una Adjudicacin

DirectaPblica.Enestecaso,laentidadgestionarlasuscripcindelcontrato
respectivo y ser necesaria la presentacin previa de una garanta de fiel
cumplimientodelcontrato.

9 Elvalorreferencialdeltem2correspondealmontoparaunaAdjudicacinde
MenorCuanta.Enestecasocorrespondergirarunaordendecompraynose
constituirgarantadefielcumplimientodelcontrato,enaplicacindelinciso1
delArtculo161delReglamento.

IMPORTANTE
El contrato se perfecciona a travs de la suscripcin del documento que lo
contieneoconlarecepcindeunaordendecompraoservicio(segnelmonto
referencialdecadatem.

CursoComprasEstatalesEficientes

III. Sujetosdelarelacincontractual
Respecto de la suscripcin del contrato, el Reglamento establece que el contrato
debesersuscritoporlaentidadatravsdelfuncionariocompetenteodebidamente
autorizado;noobstante,ellovaradeacuerdoalasnormasdeorganizacininterna
de cada entidad. En la prctica, solo en algunas entidades el titular conserva la
facultadparasuscribirelcontrato;puesenmuchasdeellashasidodelegadaaotros
funcionarios.

De igual manera, el contrato puede ser suscrito por el contratista o por su

apoderado, cuando el contratista sea una persona natural. Cuando el contratista
seaunapersonajurdica,elcontratosersuscritoporsurepresentantelegal.

Delosealadopreviamente,seconcluyequelossujetosdelarelacincontractual
son:

A. Laentidad

Aquellaquehaconvocadoelprocesodeseleccin,previainclusinensuPlan
AnualdeContrataciones.

B. Elcontratista

AquelquehaobtenidolaBuenaProdelprocesodeseleccin,ycuandoestaha
quedadoconsentidaoadministrativamentefirme.

EnaquelloscasosenlosquesehayadistribuidooprorrateadolaBuenaProentre
dosomspostores,elReglamentosealaqueseformalizaruncontratoconcada
postor.

IV. Requisitosparasuscribirelcontrato

Parasuscribirelcontrato,laentidaddebeverificarlapresentacindeunaseriede
documentos por parte del ganador de la Buena Pro, entre los que se encuentran
algunoscuyorequerimientoesdecarcterobligatorio:

A. ConstanciavigentedenoestarinhabilitadoparacontratarconelEstado
Este documento se presenta en principio en todos los casos, excepto en los
contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta y de
procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el monto del valor
referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los tems
adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en la normativa
vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta. En estos

CursoComprasEstatalesEficientes

supuestos,laentidaddebeefectuarlaverificacincorrespondienteenelportal
delRegistroNacionaldeProveedores(RNP)delOSCE.

Sobre el particular, puede revisar el Comunicado Nro. 0042009OSCE/PRE

referidoalaConstanciadenoestarinhabilitadoparacontratarconelEstado.

B. Garantas

Lasgarantas 5 quetienencomofinalidadasegurarelcumplimientodelcontrato
yaformalizado,ascomolasresponsabilidadesdelcontratistaderivadasdesus
clusulasyquesepresentansalvocasosdeexcepcin,segncorresponde,
sonlassiguientes:lagarantadefielcumplimientodelcontrato,lagarantapor
losadelantosylagarantaporelmontodiferencialdepropuesta.

C. Contratodeconsorcioconfirmaslegalizadasdelosconsorciados

Eldocumentoquecontieneestecontratosolosepresentasielganadordela
Buena Pro es un consorcio. Este puede estar compuesto por dos o ms
personas, naturales o jurdicas, que se han consorciado para participar en un
proceso de seleccin y han presentado en su propuesta tcnica una promesa
formaldeconsorcio.

Sinperjuiciodelosealadoenlosprrafosprecedentes,losrequisitosmencionados
nosernexigiblescuandoelcontratistaseaotraentidad,cualquieraseaelproceso
deseleccin;conexcepcindelasempresasdelEstado,quesdeberncumplirlos.

D. Otrosdocumentos

Esimportantesealarqueexistenotrosdocumentosque,aunquenohansido
indicados en la norma, deben ser presentados si han sido requeridos en las
Bases como documentos necesarios para la suscripcin del contrato. Por
ejemplo,paralacontratacindelserviciodeseguridadyvigilanciasepresenta
la estructura de costos que deber ajustarse a las legislaciones laborales y
previsionalesvigentesypodrserobservadadenoceirseaestaslasplizas
deseguro,loscertificadosdeantecedentespenales,entreotros.

La entidad tiene la obligacin de verificar que todos los documentos presentados

cumplan con las exigencias dispuestas en las Bases y normas legales aplicables. Una
vez que se haya realizado la revisin respectiva acerca del cumplimiento de los
requisitosparalasuscripcindelcontrato,serposiblesuscribirloylaentidaddeber
entregarunejemplardelmismoalcontratista.

5
Lasclasesdegarantaylasexcepcioneshansidonumeradasenlosartculos156y161(modificadopor
elDecretoSupremoN0212009EF)delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado.

10

CursoComprasEstatalesEficientes

RECUERDE
Tenerencuentaque,salvoexcepciones,lapresentacindelaconstanciadenoestar
inhabilitadoparacontratarconelEstado,lasgarantas,elcontratodeconsorciocon
firmaslegalizadasdelosconsorciados,deserelcaso,ylosrequeridosenlasbases
comorequisitosparalasuscripcindelcontrato,debenpresentarse
obligatoriamenteparaperfeccionarelcontrato.

V. Contenidodelcontrato

El contrato no es nicamente el documento que lo contiene. Est conformado por

dicho documento, las Bases integradas y la oferta ganadora; es decir, la propuesta
tcnicayeconmicapresentadasporelpostorquehasidoelganadordelaBuenaPro,
as como todos los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan
obligacionesparalaspartesyquehayansidoexpresamentesealadosenelcontrato.

11

CursoComprasEstatalesEficientes

Eventualmente existen otras obligaciones que pueden no encontrarse en los

documentoscitados;sinembargo,resultanexigiblesporlaentidad,debidoaquese
encuentranprevistasenlalegislacinsobrelamateriaobjetodelcontrato.Porcitar
unejemplo,enelcasodelserviciodelimpiezayvigilancia(intermediacinlaboral),
stas se encuentran reguladas en la Ley N 27626, la Ley N 27696 y el Decreto
SupremoN0032002TR.

ElcontratoesobligatorioparalaspartesyseregulaporlasnormasdelTtuloIIIdel
Reglamento.Loscontratosdeobraspblicasseregulan,adems,porelCaptuloIII
deesettulo.

12

CursoComprasEstatalesEficientes

Enesepunto,resultaimportanteconsiderarlodispuestoporelartculo5delaLey
referido a la especialidad de la norma y delegacin: la Ley y su Reglamento
prevalecen sobre las normas de derecho pblico y sobre aquellas de derecho
privadoqueleseanaplicables.

Sin perjuicio de lo expresado, es importante precisar que en aquello que no haya

sidoprevistoenlaLeyysuReglamento,sondeaplicacinsupletorialasnormasde
derechopblicoy,sloenausenciadestas,lasdederechoprivado.

VI. Plazosyprocedimientoparasuscribirelcontrato

Para la suscripcin del contrato, el Reglamento establece los plazos y el

procedimientoquetantolaentidadcomoelcontratistaestnobligadosacumplir.

Por ello, cuando el otorgamiento de la Buena Pro ha quedado consentido o

administrativamente firme, tanto la entidad como el ganador de la Buena Pro,
debensujetarsealosiguiente:

A. CitacinalpostorganadordelaBuenaPro

Laentidadcuentacondos(02)dashbilessiguientesalconsentimientodela
Buena Pro para citar al postor ganador. Para realizar la citacin respectiva, la
entidadremitirundocumento,medianteelcualleotorgaralganadordela
BuenaProelplazoestablecidoenlasBases,elmismoquenopodrsermenor
decinco(05)nimayordediez(10)dashbiles.Estoquieredecirquesibienel
Reglamento otorga la posibilidad de elegir en cuantos das se le citar al
ganadorparalafirmadelcontrato,lasBasesdebenestablecerencuantosdas
(5,6,7,8,910das)serealizartalactividad.

13

CursoComprasEstatalesEficientes

B. Presentacindelpostorparalasuscripcindelcontrato

Dentrodelplazootorgado,elganadordelaBuenaProdeberpresentarseenla
sede de la entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin
requerida.

9
9

9
9

Cuando la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, el

ganador tiene un derecho adquirido. Sin embargo, podra ocurrir que no se
presentealaEntidaddentrodelplazootorgadoparalasuscripcindelcontrato
o que habindose presentado, no cumpla con exhibir todos los documentos
solicitados. En este caso perder automticamente la Buena Pro, sinperjuicio
delasancinadministrativaaplicable 6 .

Cuando el ganador de la Buena Pro no se presente a suscribir el contrato, el

rganoencargadodelascontratacioneslenotificarlosiguiente:

QuehaperdidolaBuenaPro.
Quesellamaralpostorqueocupelsegundolugarenelordendeprelacin
para que suscriba el contrato y que se proceder conforme al plazo sealado
anteriormente.
Queseejecutarlagarantadeseriedaddeoferta.
Que se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que se le
inicieelcorrespondienteprocedimientosancionador.

Luego de esta comunicacin, la entidad deber esperar cinco (05) das, si se

trata de procesos de Adjudicacin Directa u ocho (08) das en el caso de
procesos de Licitacin Pblica y Concurso Pblico, pues el ganador podra
interponerunrecursodeapelacincontradichoacto.Sinoseinterponeningn
recurso,laentidaddeberrepetirelprocedimientoconelpostorqueocupel

6
ReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado
Artculo237.Infraccionesysancionesadministrativas
1.Infracciones
Seimpondrsancinadministrativaalosproveedores,participantes,postoresy/ocontratistasque:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta la
suscripcindel contrato,nosuscribaninjustificadamenteelcontrato,onorecibaninjustificadamentela
ordendecompraodeservicioemitidaasufavor.
()
2.Sanciones
()
Losproveedores,participantes,postoresocontratistasqueincurranenlascausalesestablecidasenlosliteralesa),
b),c),d),e),f),h),i),j)yk)delnumeral1)delartculo51delaLeyyenlosliteralesa),b),c),d),e),f),h),i),j)yk)
del numeral 1) del presente artculo, sern sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado
porunperodonomenoraun(1)aonimayordetres(3)aos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o penal que pueda originarse por las
infraccionescometidas.

14

CursoComprasEstatalesEficientes

segundo lugar. Si este postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar

desiertoelprocesodeseleccin.

PodrasucederquelaentidadnocumplaconcitaralganadordelaBuenaProparala
suscripcin del contrato dentro del plazo establecido. En este caso, el postor podr
requerirlaparasususcripcin,dentrodelosdos(02)dashbilessiguientesdevencido
elplazoparasuscribirelcontrato,dndoleunplazodeentrecinco(05)adiez(10)das
hbiles. En estos casos, la Entidad deber reconocer a favor del postor una cantidad
equivalente al uno por mil (1/1000) del monto total de su propuesta econmica por
cada da de atraso, computado desde el requerimiento y hasta la fecha efectiva de
suscripcindelcontrato,conuntopemximodediez(10)dashbiles.

Acontinuacin,revisemosunejemplo:

SilapropuestaeconmicadelpostorganadoresS/.200,000.00ylaentidadsedemora
10(diez)dasparalafirmadelcontrato,laentidadlereconocercomopenalidadS/.
200.00porcadadadelos10(diez)das,untotaldeS/.2,000.00NuevosSoles.

Qupasasilaentidadnopagaalganadorestacantidad?Culeselprocedimiento
quedeberealizarelganadorparaobtenerestepagoporpartedelaentidad?

Lanormadecontratacionesnoregulaestesupuesto.ElganadordelaBuenaProtiene,
entre otras opciones 7 , dos posibilidades para hacer exigible esta penalidad. En caso
que la entidad se niegue a cumplir con esta exigencia legal y nunca se suscriba el
contrato,elpostorpodrrecurriralagarantaconstitucionaldenominadaaccinde
cumplimiento 8 .Enelsupuestoquesesuscribaelcontrato,elpostorpodrtrasladar
estacontroversiaalacorrespondientesedejurisdiccionalarbitral.

De otro lado, si vence el plazo otorgado por el ganador de la Buena Pro sin que la
entidadhayasuscritoelcontrato,dentrodeloscinco(05)dashbilessiguientes,este
podr solicitar que se deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. En este
supuesto, la entidad deber reconocerle una nica indemnizacin por lucro cesante,
cuyomontodebersersustentadoporelpostorensusolicitud.Dichomontonopodr
ser mayor al diez por ciento (10%) del monto adjudicado; sin perjuicio de la
responsabilidad que le pudiera corresponder al funcionario competente para la
suscripcindelcontrato.

Sediscutesiestetipodecontroversiasesmateriadeapelacinenelsupuestoquenosesuscribacontratopues
elartculo94delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstadoprescribeque,lasdiscrepanciasquesurjan
desdelaconvocatoriahastalacelebracindelcontratoinclusive,podrndarlugaralainterposicindelrecursode
apelacinanteeltitulardelaentidadoelTribunaldeContratacionesdelEstado.
8

Estprevistaenelinciso6delartculo200delaConstitucinPolticadelPer.

15

CursoComprasEstatalesEficientes

PREGUNTAPARALAREFLEXIN
Quinseharresponsablededevolverlealaentidadeldineropagadoporconcepto
deindemnizacinporlucrocesante?

ElReglamentoestablecequelaentidadtieneunplazomximodediez(10)dashbiles
para resolver el pedido de indemnizacin; y, en caso de surgir alguna controversia,
estaserresueltaporelTribunaldeContratacionesdelEstado.

ElganadordelaBuenaProaefectosdeacudiralTribunaldeContratacionesdelEstado
Loharenmritoaunrecursodeapelacin?SiesasDeberpresentarlagaranta
correspondientereguladaporelArtculo112delReglamento?Elmencionadoartculo
noestableceexcepcinparaestesupuesto;portanto,elganadorsdeberpresentar
lagarantacorrespondiente.

IMPORTANTE
Comosepuedeapreciar,lanosuscripcindelcontratopormotivosatribuiblesala
entidad genera la obligacin de reconocer a favor del ganador de la Buena Pro un
montodinerario,loqueevidentementegenerartambinresponsabilidadesparael
funcionariocuyaomisinonegligenciahubierapuestoalaentidadentalsituacin.

Delamismaforma,sielganadordelaBuenaPronosigueelprocedimientodescrito
anteriormente,seguirvinculadoalaentidad.

VII.
Plazos para el perfeccionamiento del contrato mediante orden de compra o
deservicios

16

CursoComprasEstatalesEficientes

Sielcontratoseperfeccionaconlarecepcindeunaordendecompraodeservicios,
dentro de los dos (02) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro la
entidaddeberrequeriralganadorlapresentacindelosdocumentosexigidosenlas
Bases,enunplazonomayordetres(03)dashbiles.

Laordendecompraodeserviciosdebersernotificadaenunplazonomayordesiete
(07)dashbilessiguientesalconsentimientodelaBuenaPro.

Deellosededucequeentrelafechadepresentacindelosdocumentosrequeridosen
lasBasesylafechadelanotificacindelaordendecompraodeservicioshabrun
plazo que depender de los plazos que haya aplicado previamente la entidad. Si
emplealosplazosmximos,nopodrtomarsemsdedos(02)dashbiles.

Conrelacinalosplazosyelprocedimientoparasuscribirelcontrato,esimportante
tenerencuentaelAcuerdoNro.007/2009,referidoalaevaluacinyadopcindeun
criteriocomosupuestoprevioparaimponerunasancinporlacausaldenosuscribir
injustificadamente el contrato respectivo. La entidad tiene la obligacin de citar al
postor adjudicatario dentro del plazo de dos (02) das hbiles siguientes al
consentimientodelaBuenaPro,conformesealaelReglamento.

Delreferidoacuerdosedesprendeque,cuandounaentidadcitaaunpostorganador
delaBuenaProparaquesuscribaelcontratosinhaberobservadoestrictamentelos
plazosyelprocedimientoestablecidoenlanormativay,posteriormentecomunicala
supuestainfraccincometidadenosuscripcininjustificadadecontratoafinquese
impongalasancinadministrativacorrespondiente,dichaentidadnohacumplidocon
unadelascondicionesorequisitosmnimosquelanormativaestableceparaelinicio
del procedimiento administrativo sancionador, como es el cumplimiento del
procedimientoparasuscripcindelcontrato.Portalmotivo,cabesudesestimaciny
debe declararse que en dicho supuesto no ha lugar al inicio del procedimiento
sancionador.

17