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Lettre ouverte M.

le ministre de l'Economie Emmanuel Macron

...et tous ceux qui pensent quil est temps de tirer les leons de laffaire Alstom / General Electric
En cdant le contrle de sa branche maintenance nergtique General Electric, Alstom lui transmet galement une influence inestimable sur
la filire nuclaire.
Pascal Kron, prsident-directeur gnral
(PDG) du groupe Alstom
Face au risque accru de dfaillance
d'approvisionnement en lectricit, la
golden share de l'tat sera dune pitre
efficacit. Pour viter lavenir que des
pans vitaux de notre savoir faire ne
changent de mains sans alternative, nous
avons
besoin
dune
gouvernance
frocement ddie la dfense de
l'entreprise dans sa globalit.

Monsieur le ministre,
Le 5 novembre dernier, vous avez avalis la vente des activits nergie dAlstom. Bientt propritaire de tous les droits industriels acquis par le
groupe depuis le plan Marshall, General Electric (GE) va devenir le fournisseur incontournable d'EDF pour le grand carnage des 59 salles des
machines de ses centrales nuclaires. Il sagit dun programme de maintenance destin allonger la dure de vie des centrales de 30 50 ans.
Il se chiffre en milliards deuros et doit tre ralis dici 2025. Confier au nouvel oprateur un tel enjeu technologique et financier, mrite une
rflexion approfondie. Cette situation fait-elle peser un risque la scurit d'approvisionnement nergtique, lvolution des prix de
llectricit dans notre pays ?
Face ces ventualits, le gouvernement a tendu ses mesures protectionnistes au secteur de l'nergie. Aprs Danone 2005, Florange 2013, la
loi Montebourg est entre en vigueur en 2014.
LEtat franais dtiendra donc, dans la nouvelle socit Global Nuclear and French Steam, qui abrite dsormais les activits de maintenance
des salles des machines, une action souveraine. Vous aurez en face de vous, le puissant groupe amricain GE ( 80%) aux cts dAlstom (20
%). Or, la protection juridique que constitue cette golden share est aussi illusoire quinutile. Les enjeux de maintenance des salles des
machines au sein du grand carnage des centrales se joueront ailleurs, et autrement.
Pour General Electric, en effet, lenjeu cest maintenant le march mondial. Environ quatre cents racteurs en service dans le monde sont tous
engags dans la prolongation de leur dure d'exploitation, au prix de travaux colossaux. Quelque soixante-dix autres sont en construction, et
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cent cinquante sont en projet. Dans ce contexte tendu, l'acquisition du moindre composant vital pour cette industrie se conclut dix ans avant
sa livraison. ce jeu plantaire, ce sont les architectes, les industriels, les banques, appuys par les alliances entre les tats, qui dtiennent
tous les atouts. Les vritables questions ne se rglent donc pas coup de pactes administratifs de gouvernance, mais dans des rapports
dinfluence et des pouvoirs d'arbitrage.

la protection juridique que constitue cette golden share est


aussi illusoire quinutile. Les enjeux de maintenance des
salles des machines au sein du grand carnage des
centrales se joueront ailleurs, et autrement.
General Electric va rejoindre grce Alstom, le cercle des grands intervenants de lindustrie nuclaire aux cts du coren Doosan, des
japonais Hitachi, Toshiba et Mitsubishi, et de trois entreprises chinoises. Alstom et ltat franais perdent un peu plus la main sur la filire
nuclaire. Et EDF sera vite soumis au bon vouloir dun fournisseur dont il dpend exclusivement. Il sagit l pour GE dun cadeau inestimable
quaucune golden share ne peut compenser.
Dsormais, ce sera le futur directeur gnral de Global Steam and French Nuclear nomm par le groupe amricain qui sera l'arbitre des
engagements industriels de GE dans ses oprations. Il en ngociera les atouts (dlais d'intervention et comptences rares) face EDF,
entirement dpendant des brevets et du savoir faire cds son nouveau et puissant fournisseur amricain.
En abandonnant sa filiale Alstom Power, Alstom, ex-maillon intgr de la filire nuclaire franaise, rend EDF tributaire dun fournisseur
intervenant sur un march tendu. Il serait surprenant que GE ne soit pas dvou ... au plus offrant. Les ngociations seront trs difficiles pour
EDF, qui devra accepter des surcots. Il faut craindre quils psent sur l'quilibre conomique du kWh nuclaire.

Mais ce nest pas tout. Que vaut en ralit la golden share de ltat franais ? GE na gure sen soucier. Car le groupe verra prosprer les
procdures de la Cour de Justice de l'Union Europenne contre ces droits souverains. moins que le trait de libre-change transatlantique,
promis pour 2015, n'autorise plus vite encore leur annulation par une cour d'arbitrage, la demande d'une quelconque partie prenante. Autant
dire que cette golden share prend des airs de cataplasme sur une jambe de bois.
Alors, Monsieur le Ministre, ne croyez vous pas quil est temps de tirer les leons de laffaire Alstom ?
Exit, la consolidation financire dAlstom par un actionnariat diversifi la hauteur des enjeux industriels, qui aurait prserv lintrt national
dans le nuclaire, les nergies renouvelables, les transport trs haute tension et le ferroviaire, ...), il est trop tard pour rattraper le temps perdu.
Il n'est pas trop tard, en revanche, pour se battre devant les cours de justice et y exiger, contre GE, la compensation des affaires perdues. Il
n'est pas trop tard non plus pour barrer la route d'autres raiders, et viter que dautres pans vitaux de notre savoir faire changent de mains
sans alternative.
Un norme effort collectif dans la vigueur de la gouvernance est dsormais ncessaire. Celle des grandes entreprises doit constituer un
chantier prioritaire.
Comment imaginer que le PDG dAlstom ait parlement, pendant des mois, avec le PDG de GE sans disposer d'un mandat du Conseil ? Quil
ait dlivr aux actionnaires et au public des informations inexactes, incompltes, et contradictoires, que ses quipes naient pas fait tat des
conflits d'intrts que le processus soulevait, en particulier quant l'incompatibilit de leur intressement au succs de lopration.
Une telle attitude nest pas inluctable. Deux affaires exceptionnelles dmontrent que les conseils dadministration des multinationales ont la
possibilit de faire entendre leur voix. Cest ainsi quAstraZeneca a repouss Pfizer, et qu'Allergan a pu chapper Valeant associ au fond
activiste Pershing Square.

Comment imaginer que le PDG dAlstom ait parlement,


pendant des mois, avec le PDG de GE sans disposer d'un
mandat du Conseil ?
Dans ces deux dossiers est-ce le poids de l'tat qui a compt ? en croire les dclarations politiques, peut-tre. Mais en ralit ce qui s'est
jou, c'est surtout une gouvernance trs professionnelle, trs transparente, et trs assujettie la jurisprudence. dans sa diversit et son
efficacit rpressive, une gouvernance frocement ddie la dfense de l'entreprise dans sa globalit.
Comme le prconise Robert Gallois, il y a urgence inclure toutes les parties prenantes (clients, fournisseurs, collectivits, salaris) au
primtre de la gouvernance des grandes entreprises. Cest le meilleur moyen de s'assurer du zle dploy par les dirigeants au service de
l'affectio societatis dans le respect de l'article L. 233-32 du Code de commerce.
Je vous prie de croire, Monsieur le ministre, l'assurance de ma haute considration.
Norbert Tangy, Prsident de la Fdration Nationale des Cadres Suprieurs de l'nergie
www.fncseg.com

Bio Express
Norbert Tangy est ingnieur civil des Mines de Paris, diplm de Sciences Po et de lInsead. Il a dirig la centrale nuclaire de Paluel Units 1 & 2, et occup
diffrents postes EDF, aussi bien dans la distribution que la vente et les systmes dinformation. Il a t conseiller du prsident dEDF de 2009 2012.
Aujourdhui, il prside la Fdration Nationale des Cadres Suprieurs de l'nergie (FNCSEG), qui coopre avec la CFE-CGC et la CFDT nergies sur toutes les
questions relatives aux activits de l'encadrement, et des cadres de direction. La FNCS est membre de la Fdration Nationale des Cadres Dirigeants.

Publi le 02/02/2015
Rubriques : Energie | Gouvernance