GOBIERNO CATALIZADOR:

MEJOR LLEVAR EL TIMON QUE

REMAR

Paola Mendieta Lazcano

REDEFINICIN
DE LA GESTIN
DE GOBIERNO
EMPLEADOS
PUBLICOS:
VICTIMAS O
BENEFICIARIOS

LA
PRIVATIZACIN
ES UNA
RESPUESTA, NO
LA RESPUESTA

MAS
PEQUEO
PERO MAS
FUERTE

MEJOR LLEVAR EL
TIMON QUE
REMAR

SECTOR PUBLICO,
SECTOR
PRIVADO, O UN
TERCER SECTOR?

LA CREACION DE
ORGANIZACIO
NES DE
CONDUCCION

Paola Mendieta Lazcano

DISTINCION
ENTRE
LLEVAR EL
TIMON Y
REMAR

REDEFINICIN DE LA GESTIN DE
GOBIERNO

George Latimer fue elegido presidente

de St. Paul dijo que para tener xito en el
futuro que El Gobierno Municipal se
descubrir a s mismo mas en la funcin
de definir problemas y de reunir luego
recursos para que otros los utilicen en la
solucin de estos problemas.

Paola Mendieta Lazcano

GOBIERNO adopte delegacin en terceros para cumplir con objetivos

pblicos se ha convertido prcticamente en un modelo de accin de las
autoridades, en el dominio interno,

LESTER SALOMON: la forma de gobierno a travs de terceros utiliza

el gobierno para lo que mejor hace, esto es la incentivacin de
recursos y el establecimiento de prioridades sociales a travs de un
proceso poltico democrtico, utiliza al sector privado tambin para lo
que mejor hace: organizar la produccin de bienes y servicios.

Mario Cuomo gobernador de Nueva York: La obligacin del gobierno

no reside en prestar servicios, sino en asegurar que estos se presten.

Paola Mendieta Lazcano

MAS PEQUEO PERO MAS

FUERTE
Los gobiernos que se centran en
llevar el timn dan forma a sus
comunidades, Estados y naciones.
Toman MAS DECISIONES POLTICAS.
Practican mas REGULACION

En vez de tomar MAS EMPLEADOS

pblicos, se aseguran de que otras
instituciones presten los servicios y
satisfagan las necesidades de la
comunidad.

Los gobiernos que se olvidan de ser

timoneles: No les queda tiempo
para pensar en la accin orientadora
porque tienen que esforzarse para
mantener el sistema de servicio.

Paola Mendieta Lazcano

FORD O
CHRYSLER
En 1960 apenas importaba
que el 20 % de los obreros
fueran analfabetos
funcionales.

El 20% los obreros tampoco

sabia leer.

GENERAL
MOTORS

Comenzaron a vender
coches fabricados por
obreros que en su
TOTALIDAD saban leer los
tres grandes descubrieron
que NO PODAN COMPETIR

JAPONESES

Paola Mendieta Lazcano

En los 80s los dirigentes de empresas

y autoridades gubernamentales se
dieron cuenta que nuestra economa
se vera perjudicada si no se
mejoraban nuestras escuelas, si no se
modernizaban nuestros sistemas de
informacin ocupacional y si no
controlbamos los costes de nuestro
sistema sanitario.

Para esto no solo tenemos que

reestructurar instituciones y
mercados, debemos tambin forzar el
cambio en algunos de los grupos de
mas inters poderosos del pas, como
los maestros, los administradores de
escuelas, los sindicatos, los mdicos ,
los hospitales
Paola Mendieta Lazcano

DISTINCIN ENTRE LLEVAR EL TIMON

Y REMAR
Instituciones pblicas
requieren de flexibilidad para
una respuesta rpida. Esto es
difcil si los responsables
polticos solo pueden usar
produccin de servicios de su
propia burocracia.

Niveles de administracin y
operaciones.

Por esto los Gobiernos han

comenzado a adoptar
sistemas que separan la toma
de decisiones polticas
(TIMON) de la prestacin de
servicios (REMAR)

Proveedores monopolistas:
propios empleados

Paola Mendieta Lazcano

Ducker: Los niveles ms altos

de administracin se
concentren en la toma de
decisiones y en la direccin.
Las operaciones deben estar
a cargo de equipos
independientes.
Los administradores se vern
absorbidos por tareas
operativas y nadie de ocupara
de la direccin bsica

EMPLEADOS PUBLICOS VICTIMAS O

BENEFICIARIOS
El gran temor al empleo
de instituciones no
gubernamentales
naturalmente reside en
que eso costar su
empleo a muchos
empleados pblicos.

El gobierno puede
transferir los empleados
a otros departamentos
o pedir a contratistas
que los empleen sin
cambios significativos
en salarios y beneficios.

Paola Mendieta Lazcano

La satisfaccin que el
empleo produca en los
trabajadores creci
enormemente

Gobierno adopta papel mas de

catalizador se ve obligado a
desarrollar nuevas organizaciones
con la funcin del timonel

Cuando los gobiernos distinguen

entre gestin poltica y prestacin
de servicios suelen descubrir que
carecen de toda capacidad real de
gestin.
La gestin poltica se hace
volando o no se hace.

Las organizaciones de conduccin

establecen polticas, otorgan
fondos a cuerpos operativos y
evalan el rendimiento pero rara
vez desempean por si mismos un
papel operativo.

LA CREACIN DE
ORGANIZACIONES DE
CONDUCCIN

Paola Mendieta Lazcano

Sector pblico, sector

privado, o un tercer
sector.

Instituciones con
fines de lucro cuya
funcin es satisfacer
necesidades
pblicas o sociales.

Paola Mendieta Lazcano

LA PRIVATIZACIN ES UNA RESPUESTA

NO LA RESPUESTA
PRIVATIZACIN

PRIVATIZACIN

PRIVATIZACIN

Se puede contratar servicios fuera de la administracin oficial o

transferirlos al sector pblico.

Funciones aisladas de conduccin (de timonel) pero no todo el

proceso entero de la gestin de gobierno.

Si lo hiciramos no dispondramos de mecanismos adecuados para

la toma de decisiones colectivas, ni modo de establecer reglas de
mercado ni medio de imponer reglas de comportamiento.

Paola Mendieta Lazcano