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La Globalizacin y el kirchnerismo.

Pablo Martn Estomba

Diversos autores que recorreremos en este trabajo nos plantean que


a partir de la dcada del 80 se produce una mutacin en las
caractersticas de la forma poltica, la representacin y los partidos u
organizaciones polticas y su relacin con la sociedad civil y con el
Estado. Todas estas conceptualizaciones son coherentes con una
nueva distribucin del poder y dominacin que busca imponer la
globalizacin financiera.
Sin embargo, nuestro pas vive desde hace algunos aos un proceso
poltico que, por sus caractersticas, difiere de lo que vena
desarrollndose en las ltimas dcadas y vuelve a poner sobre la
mesa el debate sobre la representacin y la relacin de las
organizaciones y la sociedad civil. Cules son las caractersticas del
kirchnerismo que posibilitan contraponerse a este poder financiero
local e internacional que busca imponerse en el mundo?.
Los partidos de la globalizacin
Comencemos por caracterizar el proceso de la globalizacin: hay una
idea generalizada en cierto crculo acadmico e intelectual que
promueve la idea de que la globalizacin erosiona las posibilidades de
los estados nacionales desde varias perspectivas. Para nuestro
trabajo vamos a tomar dos conceptualizaciones, por un lado la
necesidad de los Estados nacionales de contar con una unidad
cultural (Habermas, 2000) y por otro la separacin entre poder y
poltica que plantea Baumann (1999) en relacin a la movilidad del
primero y la localizacin del segundo. Desarrollemos un poco estos
dos procesos que van a ser determinantes para entender cmo
repercuten en las organizaciones polticas locales.
Habermas plantea que la autodeterminacin de los pueblos se puede
dar solo si previamente se constituye una integracin cultural que
conforme un pueblo, en sus palabras, el simbolismo cultural de un
Pueblo, mediante el cual nos cercioramos de una supuesta comn
procedencia, lenguaje e historia, de un carcter propio, es decir de un
Volksgeist -espritu del Pueblo- comn que produce una unidad
imaginaria (...) (Habermas, 2000: 88). Este reconocimiento de algo
comn es lo que nos permite la conciencia nacional necesaria para
definir el propio destino. La globalizacin rompe con esto porque, en
palabras de Lechner las identidades colectivas se fragmentan la par
con la disgregacin de los valores y hbitos, las creencias y
experiencias que estructuraban la trama social (Lechner, 1996:71).
Esta situacin genera nuevas incertidumbres y potencia viejas
demandas como son las de proteccin y estabilidad, pero son
demandas que nunca sern satisfechas, por imprecisas y sin
destinatario claro. La poltica, ya no puede canalizar las principales
demandas de la sociedad porque los mecanismo que las generan son

de tipo global y estn por fuera del alcance de las instituciones


polticas (Baumann, 1999). Para Bauman (1999),
el rol tradicional desempeado por el Estado poltico en cuanto
al establecimiento de una agenda se reduce cada vez ms al
control directo de ciertas categoras sociales que de ninguna
manera estn expuestas ni son sensibles a las presiones del
mercado. (Baumann,1999: 83).
Esta etapa de la historia, marcada por la globalizacin implica la
separacin del poder y la poltica ya que el verdadero poder fluye, se
mueve, mientras que la poltica permanece anclada territorialmente
junto a instituciones locales. Como veremos ms adelante, el nuevo
poder es global y tambin es financiero.
En este contexto, por un lado, de desintegracin de las identidades
culturales y de aquella construccin de sentimiento nacional que
iguala y hermana simblicamente a la diversa y desigual poblacin de
un estado territorial en una unidad imaginaria (Riutort Serra, 2007:
33), y por el otro, de deslocalizacin del poder, en el cual las
instituciones ya no pueden garantizar la satisfaccin de las demandas
ni son vistas como capaces de modificar las relaciones entre
individuos, debemos preguntarnos cules son las caractersticas de la
representacin y de las organizaciones polticas.
Bernard Manin, en su trabajo Los Principios del Gobierno
Representativo habla de una transformacin de la representacin
que comenz en la dcada del 70, al mismo tiempo que la
globalizacin comienza a tener consecuencias en las sociedades. El
autor llama a este momento Democracia de audiencias y presenta
algunas de sus particularidades que nos ayudan a entender cmo
impactan los cambios culturales de la globalizacin. Las
organizaciones polticas se vuelcan ms hacia la construccin
personalismos y candidatos que logren sobrevolar a toda la sociedad
construyendo discursos amplios y ambiguos que no signifiquen
compromisos claros con las complejidades de los asuntos pblicos.
Los lderes no expresan la complejidad del mundo, entendiendo esto
como la dificultad para expresar la escisin del poder y la poltica que
vimos con Baumann. Otra caracterstica que tiene esta Democracia
de Audiencia es que la comunicacin entre los candidatos y la
ciudadana se da a travs de los medios de comunicacin. El
candidato se vincula con la ciudadana sin la mediacin de las
estructuras partidarias que pasan a cumplir el papel de simples
herramientas para la financiacin y para la generacin de contactos al
servicio del lder (Manin, 1998: 268). Un aspecto que nos parece
fundamental es que en esta conceptualizacin, las discusiones se dan
en los medios de comunicacin. Los candidatos se presentan
discutiendo entre ellos y con el pblico (en el sentido de audiencias)
los temas fundamentales sin necesidad de la estructura partidaria
como fue en el perodo de la democracia de partidos.

La ltima idea que queremos desarrollar antes de pasar al anlisis de


las caractersticas del kirchnerismo que son distintivas de estas
organizaciones polticas clsicas de la globalizacin es la relacin
entre la sociedad civil, los partidos y el concepto de representacin
poltica.
Vemos una cada vez mayor separacin entre las organizaciones
polticas y la sociedad civil. Por un lado podemos atribuirlo a la
prescindencia que tienen de las organizaciones territoriales a partir
de la masificacin de los medios de comunicacin. Tambin podemos
considerar que la erosin de las identidades impide una vinculacin
discursiva o ideolgica con los partidos. Cualquiera sean los motivos,
la distancia entre estos y la sociedad civil no puede menos que
repercutir en la representacin. Las organizaciones polticas son vista,
cada vez ms, como un obstculo para la democracia (Mair, 1999) y
se profundiza su papel como organizador electoral excluyente. Esta
separacin de la poltica de la sociedad civil no hace ms que mostrar
la despolitizacin de la poltica (Mair: 1999), la indiferencia de la
ciudadana y el rol procedimental que tienen los partidos.
El fin de los partidos de masas en Argentina
Nos parece importante destacar algunas cuestiones que trabajamos
en esta introduccin y vincularlos con la historia reciente de la
Argentina para comenzar a explicar por qu pensamos que el
kirchnerismo no responde al tipo de organizacin poltica de la
globalizacin financiera.
La globalizacin econmica y cultural produjo al interior de las
Estados la erosin de las identidades culturales, volviendo difusos los
lmites clasistas e ideolgicos. Adems, los centros de poder mundial
limitaron el papel que tienen los estados nacionales al producirse un
proceso de autonomizacin financiera fruto de la inmediatez de la
economa globalizada. Los capitales financieros se separaban cada
vez ms de la economa real y las fronteras nacionales fueron cada
vez ms permeables a la influencia de estos capitales. Todo esto llev
a que los partidos polticos ya no puedan expresar un modelo de
gobierno que interpele a un electorado definido y que sean
representativos de intereses claros y precisos. La era de los partidos
de masas est terminada cuando no es posible la vinculacin con los
intereses que dice representar y comienza una etapa en que los
liderazgos son construidos por fuera de estas vinculaciones y por lo
tanto estn exentos de rendir cuentas ms all de lo electoral.
Siguiendo el pensamiento de Kirchheimer que desarrolla Panebianco
(1995) y su conceptualizacin de partido escoba, estos tienen una
mayor permeabilidad a los grupos de inters, una perdida de peso de
los afiliados y militantes y una relacin dbil con el electorado.
Otra visin sobre el proceso de la globalizacin y que nos sirve de
puntapi para explicar el caso argentino y al kirchnerismo nos la
brinda el vicepresidente boliviano lvaro Garca Linera. l plantea que

las reformas impulsadas por capitalismo globalizado y financiero se


concretizan a partir de los Estados y que una visin extincionista de
este demuestra una visin conservadora. Tanto es as que en Amrica
Latina vivimos en los ltimos aos una recuperacin del Estado como
actor poltico-econmico. (lvaro garca linera, 2010).
En Argentina, la concrecin de las polticas neoliberales se produce a
la par de la desintegracin de la democracia de partidos (Manin,
1998). Sin embargo, podemos entender esto ltimo como una
condicin necesaria para el impulso del capitalismo financiero? En el
caso argentino creemos que si. Siguiendo la lnea de anlisis que nos
plantea Eduardo Basualdo vemos que las clases dominantes
cooptaron a los dirigentes de los partidos polticos, tanto los que
estaban en el gobierno como en la oposicin, para poder desplegar
las polticas que benefician sus intereses (Basualdo, 2011). El poder
econmico argentino, al no poder desarrollar un partido poltico
propio coopta las estructuras partidarias generando su subordinacin
a estos intereses, () acompaada y alimentada por el surgimiento
de negocios comunes entre los sectores dominantes y el sistema
poltico a costa de los intereses pblicos (Basualdo,2011: 25) y esto
es as porque necesita separar a los partidos de sus bases sociales y
licuar los lazos representativos convirtiendo a los lderes en simples
administradores. Las relaciones que los lderes tienen con sus bases
en la caracterizacin de la democracia de partidos de Manin (1998)
les impediran realizar transformaciones sociales que tengan las
consecuencias que sabemos que tuvo el proceso de valorizacin
financiera en nuestro pas ya ninguna de las estructuras polticas
podran proponer la desindustrializacin, el aumento de la
dependencia externa, el desempleo, la desigualdad y la marginacin
social entre otras consecuencias. Al respecto Basualdo afirma que:
No se trata, solamente, de la presencia de los representantes
directos (intelectuales orgnicos) de los sectores sociales que
sustentan la valorizacin financiera, ni siquiera de la
transformacin del partido de gobierno, sino de la incorporacin
del sistema bipartidista en su conjunto, proceso en el cual los
partidos pierden su identidad especfica, cortando las amarras
que los vinculaban con los intereses de su base social y su
pasado histrico.(Basualdo, 2011: 63)
Los partidos se desvinculan ideolgica y socialmente de los sectores a
los cuales expresan, se pierde la discusin poltico-ideolgica que
histricamente los identificaban y se enlazan con los intereses de los
sectores dominantes. El capitalismo globalizado y financiero logr
imponer sus polticas a travs de los dos partidos mayoritarios, el
Partido Justicialista, en su versin menemista, y la Unin Cvica
Radical con el final del alfonsinismo y el perodo de la Alianza.
Esta separacin entre la sociedad civil y los partidos promovi una
nueva ciudadana independiente, no organizada que junto al
componente disciplinador que signific la emergencia econmica

puso al Estado en una posicin cada vez ms fuerte para legitimar las
reformas. En este perodo se vislumbra claramente un Estado
conducido por una clase poltica separada del resto de la sociedad y
claramente alineada a los intereses corporativos del poder econmico
y financiero. En palabras de Aronskind
() la democracia poltica local, en sus 26 aos de existencia posdictatorial, se han sustrado del debate pblico las discusiones sobre
los lineamientos econmicos ms relevantes para el funcionamiento
de la vida de los argentinos. El pblico fue sistemticamente
desalentado a opinar sobre cuestiones econmicas, y al mismo
tiempo se instal la percepcin de que no hay forma de incidir sobre
lo que finalmente ocurra en ese plano. Importante responsabilidad en
esto toca a los partidos mayoritarios que se fueron subordinando,
implcita o explcitamente a las diversas fracciones del poder
econmico. (Aronskind,2009: 110)
La crisis econmica y social de 2000 y 2001 puso en discusin este
papel que la poltica estaba teniendo ya que fue claramente ella
quien llev a la Argentina a la mayor crisis de su historia y el reclamo
social era que la poltica, con otros nombres, resuelva los problemas.
EL kirchnerismo y la recuperacin de la representacin
La crisis social y poltica que vivi la argentina desde el ao 2000 no
tuvo precedentes. En poco ms de un ao, surgen denuncias de
corrupcin que involucran a gran parte de los Diputados y Senadores
de la Nacin, renuncia el Vicepresidente que a su vez era el principal
referente del segundo partido en importancia de la alianza
gobernante, renuncia el Presidente de la Nacin en medio de una
masacre perpetrada por la principal fuerza policial del Estado, se
suceden 5 presidentes en menos de un mes. Todas las fuerzas
polticas estaban deslegitimadas y surge un gobierno de transicin
que nuevamente se ve debilitado por otra masacre que se dio en
medio de una represin sumamente violenta a la protesta social. Este
gobierno convoca a elecciones para abril de 2003 y el presidente
electo llega con solo el 22.2% de los votos.
Desde su comienzo, el kirchnerismo busc construir puentes
simblicos con la ciudadana como forma de construir un poder
poltico que no est tan atado a los humores del poder financiero y
con el objetivo de compensar su visible debilidad de origen (Mocca,
2009). La crisis bancaria debilit al poder financiero pero la
estabilidad econmica y poltica poda generar condiciones para
consolidar su dominio.
Entre estas acciones que llev adelante podemos recordar la
renovacin de la Corte Suprema de Justicia, la recuperacin de la exESMA y el comienzo de la poltica de Derechos Humanos, la
renegociacin de la deuda externa y la alianza con los nuevos

gobierno progresistas de la regin y la marcada tendencia


industrialista entre muchos otros. La caracterstica que encontramos
en todas estas medidas es la de la recuperacin del rol del Estado, ya
no como garante de las condiciones econmicas necesarias por los
grandes capitales, sino como ordenador social y poltico del pas.
Siguiendo la lnea que comenzamos pginas atrs, vamos a intentar
describir las caractersticas del kirchnerismo que se distinguen de los
partidos de la globalizacin y cuales son similares.
Como dijimos recin, el kirchnerismo bas su estrategia de
acumulacin de poder diferencindose de los poderes que dominaron
durante el proceso de valorizacin financiera. La nueva alianza que
realiza el kirchnerismo pone en valor a los poderes econmicos
locales, en particular aquellos que se benefician con la poltica
industrialista que propone, lo que le permite recomponer las variables
econmicas ms sensibles como son el nivel de empleo, la pobreza y
la desigualdad. Mientras tanto desarrolla la poltica de acumulacin
de poder tomando reivindicaciones sociales de larga data que le
permiten comenzar a construir una identidad que, por un lado,
destaque el nacionalismo y la regionalizacin como contrapunto de la
globalizacin y los centros de poder en el exterior y por otro que se
ubique en las antpodas del menemismo, el ltimo gobierno peronista
elegido por voto popular y smbolo de la claudicacin de la dirigencia
peronista frente al poder financiero. Basualdo habla de la etapa
menemista como la consolidacin del transformismo, es decir, la
cooptacin de las dirigencias polticas y sindicales Con el paso del
tiempo, Menem, logr sumar a buena parte de las primeras lneas
sindicales a su poltica de reformas promercados a travs de diversos
pagos laterales, tales como la participacin en los nuevos negocios
provenientes del proceso privatizador. (Mocca, 2009). El
kirchnerismo busc desde el comienzo recomponer el lazo
representativo y para esto deba dejar en claro que hay una ruptura
con el pasado y con todo lo que represente esa disolucin
representativa, recordemos que a menos de un mes de asumir pide el
juicio poltico a la Corte Suprema de Justicia identificada con el
menemismo.
Las medidas que siguieron tuvieron una fuerte carga destinada a
construir una relacin ms slida con la sociedad civil sin embargo no
se lograba traducir en una construccin poltica que prescinda de las
viejas estructura partidarias del Justicialismo. Recin a principios del
segundo mandato del proyecto poltico y el primero de Cristina
Fernndez podemos comenzar a vislumbrar ms claramente la
orientacin popular del gobierno. Segn Basualdo, es al comienzo de
este gobierno, con el conflicto con la oligarqua pampeana cuando los
sectores dominantes buscan retomar el control efectivo del poder y
del Estado disciplinando al gobierno (Basualdo, 2011). Es en este
momento donde acenta el carcter popular de su gestin
(Basualdo, 2011: 160) que va consolidar la identidad que comenz a

gestar 5 aos atrs y en la que va a enfrentar tanto al capital


financiero internacional y los grupos econmicos locales que forman
parte del poder.
Para lograr esto, el kirchnerismo tuvo que comenzar a organizar una
fuerza poltica de caractersticas distintas a las que se venan viendo
en Argentina. Por un lado, una fuerza poltica con fuerte presencia
territorial y vinculacin con los ciudadanos lo que implica que las
polticas pblicas se debaten con sus principales destinatarios. El
espacio de la opinin y el debate, en este momento de la
construccin kirchnerista, no son los medios de comunicacin como
en la democracia de audiencias de Manin (1998), pero tampoco lo es
el partido como en su democracia de partidos. Es la estructura
poltica quien rinde cuentas sobre las polticas implementadas y en
esto se destaca la recuperacin de los militantes y los activistas en su
rol de organizadores.
Hay una cuestin que no podemos esquivar, que diferencia al caso
argentino del desarrollo que hizo Manin (1998) y es fundamental para
entender al kirchnerismo. El rol que juegan los medios de
comunicacin no es de un asptico foro de debate y discusin con
independencia partidaria, sino que estos estn fuertemente
vinculados con los intereses del capital financiero globalizado y son
parte del bloque de poder que disputa la hegemona, tanto es as, que
construyen y destruyen candidatos y lderes de acuerdo al
alineamiento que tengan con ellos. Tomemos nuevamente a Basualdo
cuando resalta el rol de los medios en el conflicto agropecuario
, el primero de abril la presidenta da un discurso en la Plaza
de Mayo cuestiona en duros trminos a los medios de
comunicacin por su evidente parcialidad en la informacin
difundida sobre el conflicto, aludiendo especialmente al diario
Clarn. De esta manera, se hace explcito el conflicto del
gobierno con los grupos econmicos que controlan los medios
de comunicacin , el cual con el transcurso del tiempo adquiere
aun ms relevancia ya que el desacuerdo gubernamental se
generaliza a toda la fraccin de capital que haba sido
hegemnica durante la valorizacin financiera. (Basualdo,
2011: 155)
Esto sirve para explicar cmo, la comunicacin se da tanto por la
doble va de la territorialidad y de la comunicacin directa con el lder.
Para el kirchnerismo, la mediacin de los medios de comunicacin
sirve solo como instrumento de comunicacin, sin la intermediacin
periodstica que distorsionan los mensajes polticos. Incluso pone a los
medios de comunicacin ms cercanos al ideal de prensa partidaria
identificndolos con intereses polticos y econmicos. En el discurso
que Nstor Kirchner dio el 4 de marzo de 2005 en Pico Truncado
dedica un prrafo a su relacin con los medios:

Dicen: no, primero tiene que hacer conferencias de prensa


porque si no es antidemocrtico. Quiere decir que si uno no
hace las conferencias de prensa como algunas seoritas o
seores periodistas quieren, es antidemocrtico. Yo hablo con la
gente, con el pueblo y con los periodistas cuando los encuentro
y cuando quiera pero donde se da y como se da, pero no voy a
dejar de hablar de ustedes y decirle a los argentinos qu es lo
que pienso y qu es lo que sucede. Esto es muy importante, es
muy importante dar este debate y voy a seguir dando este
debate porque muy importante que la gente conozca quines
son estos personajes que aparecen hoy a querer darnos
lecciones
de
tantas
cosas
que
sufrimos
los
argentinos. (Kirchner, 2005)
Por ltimo nos parece importante destacar que a diferencia de los
partidos catch-all, el kirchnerismo construye discursos, que en
cuestiones relevantes, deja de lado la ambigedad. Una de las
caracterstica que Panebianco (1995) remarca de los partidos escoba
es la marcada desideologizacin, una reduccin del Bagaje
ideolgico del partido y una concentracin de la propaganda en el
mundo de los valores, en temas que son compartidos por amplsimos
sectores del electorado El kirchnerismo, si bien comparte esta
apelacin a los valores, no se detiene en ellos sino que realiza una
toma de posicin acerca de cules deben ser las polticas pblicas
que nos acercan a estos y en qu visin del mundo se enmarca la
decisin.
Conclusin
A lo largo del trabajo realizamos un recorrido por distintos autores
que trabajan conceptualizaciones acerca de los las organizaciones
polticas de los ltimos 30 aos y en qu etapa histrica se inscriben.
A partir de esto pudimos desarrollar las consecuencias que tiene la
erosin de las identidades culturales en la sociedad y como repercute
a la hora de construir y sostener organizaciones de poltica que
puedan trasmitir ideas y cosmovisiones ms o menos acabadas y
coherentes con las propias identidades y con el mundo en el que
realizan su praxis. A su vez, la separacin que se produce con el
avance del neoliberalismo de la poltica y del poder pone en cuestin
las posibilidades que tienen los partidos polticos de realizar
transformaciones sociales. Sin embargo, estas construcciones
tericas pasan por alto que la forma en que se concretizan las
polticas neoliberales es a travs de los partidos polticos locales que
impulsan las reformas estructurales necesarias para la consolidacin
del modelo de acumulacin financiera. Para realizar esto, los partidos
debieron abandonar a sus bases, identidades y construcciones
ideolgicas. El capital financiero tuvo gran responsabilidad en esto ya
que se dio una poltica de cooptacin de las estructuras dirigenciales
de los dos principales partidos polticos de Argentina.

En el 2003 asume la conduccin del Estado un proyecto poltico que


desde el comienzo busc romper con la lgica neoliberal y para esto,
lo primero que tuvo que hacer es levantar nuevos puentes con la
sociedad civil que permitan reconstruir una legitimidad y la
representacin poltica. El kirchnerismo se diferencia de los partidos
que propone la globalizacin financiera en que tiene una base de
sustentacin popular, que rinde cuentas de las polticas que
implementa y en que propone una construccin ideolgica bastante
ms clara que el resto de las fuerzas polticas.
Creemos que esta es la principal fortaleza del kirchnerismo, cada vez
que se vio apremiado por poderes que buscaban doblegarlo apel a
su identidad popular y de masas para acumular fuerzas que le
permitan dar la prxima batalla y esquivar las tentaciones que brinda
el transformismo poltico descrito por Eduardo Basualdo (2011) y
entregar el poder a los sectores que histricamente lo detentaron.
Tambin este es su principal lmite, hasta ahora no logra constituir
una fuerza poltica homognea y slida, que genere mecanismo de
democracia interna para dirimir las diferencias y dar los debates.

Bibliografa utilizada
Aronskin, R. (2009) La crisis, la democracia y la Argentina, Revista
Umbrales 9, Ao 3, agosto-noviembre, Buenos Aires.
Basualdo, E. (2011) Sistema poltico y modelo de acumulacin: tres
ensayos sobre la Argentina actual, Atuel.
Baumann, Z. (1999): En busca de la poltica, Buenos Aires, Fondo de
Cultura Econmica
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Habermas, J. (2000) La constelacin posnacional. Ensayos polticos,
Paids.
Kirchner, N. (2005) Discurso realizado en Pico Truncado el 4 de marzo
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Lechner, N. (1996) Por qu la poltica no es lo que fue?, Leviatn, Nro.
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Mair, P. (1999) Hay un futuro para los partidos? Asociacin CRS,
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Manin, B. (1998) Los principios del sistema representativo, Alianza,
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Mocca, E. (2009) Clivajes y actores polticos en la Argentina
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en la era global, Ed. Icaria Poltica.