PROYECTO EDUCATIVO LOCAL

QUISPICANCHI

Camanti

Ccarhuayo

Oropesa

Marcapata

Ccatcca
Lucre lillas
huay
Urcos
Anda
Huaro
Quiquijana

Ocongate

ata
Cusip

MINISTERIO DE EDUCACIN
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN CUSCO.
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL QUISPICANCHI
PLAZA DE ARMAS DE HUARO S/N.
EQUIPO TCNICO DE LA FORMULACIN DEL PEL-QUISPICANCHI
COORDINADOR:
SECRETARIO:
INTEGRANTES:

QUISPE YUCA, VICENTE - Director del rea de Gestin Institucional- UGEL-Q

CARRION NINAN, ANDRES ABELINO
RAMIREZ CONDORI, LUZ INOCENCIA
ASCARZA PEREZ GIOVANNA
HUAMAN SINGONIA, MARTHA
BARRETO CARBAJAL, MIGUEL VIRGILIO
RIMAYHUAMAN RIMACHI, GLORIA
QUISPE PONTECIL, FLORENCIO VICENTE
CONDEA QUISPE, RUFINO

HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER N 2008-07439

DISEO Y DIAGRAMACIN : MEDINA SALAS, WILBER
CANCAPA MALAGA, HUGO

IMPRESIN: GRFICA CORAL

PRIMERA EDICIN: JULIO - 2008
CUSCO - PERU.

TELF. 984-911080

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

NDICE
PRESENTACIN
1.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

2.

FUNDAMENTOS ORIENTADORES DEL PEL QUISPICANCHI

2.1 Desarrollo humano.
2.2 Principios orientadores del PEL Quispicanchi.
2.2.1 Equidad e inclusin.
2.2.2 tica y Justicia.
2.2.3 Democracia y Ciudadana.
2.2.4 Interculturalidad y Diversidad.
2.2.5 Ecologa y Desarrollo Sostenible.
2.2.6 Investigacin e Innovacin.

3.

DIAGNSTICO:
3.1 Contexto provincial.
3.1.1. Aspecto Geogrfico.
3.1.2. Resea Histrica.
3.1.3. Recurso humano.
3.1.4. Educacin.
3.1.5. Salud.
3.1.6. Socio Econmico.

4.

UN ANHELO EDUCATIVO INTEGRAL PARA QUISPICANCHI: EL

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
4.1) Justificacin.
4.2) Objetivos.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
5.

VISIN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

5.1 Una mirada integral al proyecto: visin, ejes estratgicos y objetivos.
5.2 Resumen de los ejes estratgicos, objetivos y polticas.

6)

EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS Y POLTICAS

Eje estratgico 01
Oportunidades educativas de calidad para todos y todas.
A)
Diagnstico.
B)
Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.
Eje estratgico 02
Docencia en la provincia.
A)
Diagnstico.
B)
Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.
Eje estratgico 03
Gestin educativa.
A)
Diagnstico.
B)
Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.
Eje estratgico 04
Sociedad educadora.
A)
Diagnstico.
B)
Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.
Eje estratgico 05
Aprendizajes significativos para la vida en instituciones educativas de
calidad.
A)
Diagnstico.
B)
Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.
Eje estratgico 06
Identidad cultural e interculturalidad.
A)
Diagnstico.
B)
Objetivo, Polticas y Medidas a Implementar.

PRESENTACIN

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

PRESENTACIN

no de los derechos fundamentales

del hombre, es el Derecho a la
Educacin, consagrado a nivel
internacional en diversos documentos
tales como: la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, Lucha Contra la
Discriminacin en la Enseanza,
Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin de la Mujer, La
Convencin Sobre los Derechos del Nio
y Educacin para Todos. A nivel nacional
tenemos la Constitucin Poltica del Per,
la Ley General de Educacin 28044, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales
27867, Ley de Fomento de la Educacin
de Nias y Adolescentes Rurales 27558,
el Acuerdo Nacional (12 poltica de
estado), Recomendaciones de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin,
El Proyecto Educativo Nacional; como
resultado de una concertacin nacional
dada para orientar la educacin del pas,
el Proyecto Educativo Regional es otro
documento base que orienta la
formulacin del Proyecto Educativo Local
de Quispicanchi, a travs de la
participacin directa de la Unidad de
Gestin Educativa Local y el Consejo de
Participacin Local Educativo de
Quispicanchi, personal directivo, docente
y administrativo de las instituciones
educativas, organizaciones civiles y
gobiernos locales, en mrito al convenio

con la Direccin Regional de Educacin

Cusco, la Organizacin de los Estados
Iberoamericanos firmado el ao 2004, en
el marco del proceso de descentralizacin
educativa.
A travs de una plena participacin y
concertacin ciudadana se ha construido
el Proyecto Educativo Local de
Quispicanchi que plantea los
lineamientos de Poltica Educativa Local
de la Provincia, para ser articulados a los
Proyectos Educativos Institucionales
(PEI) de las Redes Educativas
Institucionales (REIs) e instituciones
educativas del mbito; hoy estamos en la
capacidad de poner a consideracin ste
trabajo que, obviamente, no es definitivo
por el mismo hecho de vivir en una
realidad dinmica y cambiante que
generarn nuevos aportes beneficiando el
enriquecimiento permanente de ste
instrumento rector de gestin en
planeamiento que contiene los
lineamientos polticos que guiaran el
trabajo educativo en la provincia, por lo
tanto se constituye por s misma en una
herramienta bsica educativa que
engarce acciones para la mejora de la
educacin en el mbito provincial.
La visin del PEL Quispicanchi esta
orientada hasta el ao 2021, para ofertar
una educacin de calidad, intercultural,
Inclusiva, democrtica, medio
ambientalista, equitativa y tcnico
productiva, con ejercicio pleno de su

11

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
ciudadana, desde la primera infancia a lo
largo de toda su vida, orientada al
desarrollo de capacidades, basado en
aprendizajes significativos y uso
adecuado de la tecnologa, con plena
participacin de los gobiernos locales y
sociedad civil, bajo un enfoque de
desarrollo humano sostenido y de calidad
de vida que est orientada por seis ejes
estratgicos como: OPORTUNIDADES
EDUCATIVAS DE CALIDAD PARA
TODOS Y TODAS, DOCENCIA EN LA
PROVINCIA, GESTIN EDUCATIVA,
SOCIEDAD EDUCADORA,
APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS
PA R A L A V I D A , I D E N T I D A D E
INTERCULTURALIDAD.

Para impulsar la sostenibilidad del

Proyecto Educativo Local de
Quispicanchi, los agentes y actores
locales, se organizan mediante Redes
Educativas Institucionales constituidas
por equipos de gestin pedaggica,
administrativa e institucional con docentes
y directores, Crculos de Mejoramiento de
la Calidad de los Aprendizajes y la
Enseanza - CIMCAE, Laboratorios
Pedaggicos, Crculos de Alfabetizacin
asimismo el Consejo de Participacin
Local Educativo, las Municipalidades, la
sociedad civil organizada que garantiza la
concertacin, participacin y vigilancia en
la educacin.

Lic. FRANCISCO MARTINEZ DIAZ

PRESIDENTE DEL COPALE
Director de la
Unidad de Gestin Educativo Local
Quispicanchi

12

ANTECEDENTES DEL
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
QUISPICANCHI

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

1) ANTECEDENTES DEL PROYECTO

EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI

l inters del Gobierno Nacional

por construir una propuesta
educativa ha repercutido en el
inters de la Regin Cusco y sus
provincias por contar con un instrumento
rector de gestin en planeamiento
pertinente y contextualizado a la realidad
regional, as como a las realidades locales
de cada provincia, dentro del marco del
proceso de descentralizacin que se
viene impulsando en todo el pas. En tal
virtud, en diciembre del ao 2003, la
Organizacin de Estados
Iberoamericanos para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (OEI). La Direccin
General de Voluntariado y cooperacin al
Desarrollo de la Comunidad de Madrid, en
forma concertada con la Direccin
Regional de Educacin del Cusco,
impulsan y dan inicio a un proceso que
mas tarde se convierte en todo un
movimiento social, cuya nica finalidad es
formular y/o construir lo proyectos macro
que contengan los lineamientos polticos
generales que deben orientar y guiar la
educacin en la Regin Cusco y sus
Provincias. Con el objeto que este anhelo
sea tangible se formula y se desarrolla el
Proyecto de Apoyo a la Descentralizacin
Educativa en Cusco, instrumento bajo el
cual se trazan los objetivos y metas a

alcanzar garantizando una activa y

comprometida participacin y
concertacin de todos los actores
educativos, Instituciones Publicas y
Privadas, Gobiernos Locales y sociedad
civil en general.
La Unidad de Gestin Educativa Local de
Quispicanchi, preocupados por mejorar la
calidad educativa en la Provincia y
concientes de que para ello es necesario
contar con un Proyecto Educativo Local,
tambin da inicio a dicho proceso de
construccin el mismo que dura
aproximadamente cinco aos, por lo tanto
desde el mes de diciembre del ao 2003
con el apoyo de la Organizacin de
Estados Iberoamericanos OEI. Se firma
un convenio y el ao 2004 se inicia un
movimiento social liderado por la UGEL
Quispicanchi preocupados por elevar la
calidad de la educacin, el acceso a los
servicios educativos y la eficiencia del
servicio educativo, considerando la
descentralizacin educativa como un
instrumento de participacin de la
comunidad, para optimizar la calidad, el
acceso y la eficiencia de los servicios.
Cabe destacar que este proceso se
concibi como la transferencia de
atribuciones y responsabilidades del

15

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
nivel regional, al nivel local a travs de la
comunidad y sociedad civil organizada,
para asumir la planificacin, ejecucin y
evaluacin del proceso educativo a travs
de un proyecto rector que oriente las
acciones educativas.
La propuesta desde sus inicios se baso en
la organizacin de una entidad
coordinadora en el nivel provincial,
conformada por la UGEL Quispicanchi,
Las Municipalidades, Las ONGs. y
representantes de la Sociedad Civil de la
provincia que ms tarde se constituye
como el Consejo de Participacin Local de
Educacin (COPALE).
En los aos 2004 y 2005 la Unidad de
Gestin Educativa Local de Quispicanchi
con la intencin de impulsar el proceso de
descentralizacin educativa promueve en
la comunidad educativa, un movimiento
social para la definicin del modelo
educativo descentralizado a travs de las
audiencias pblicas realizados en los
diferentes distritos lo que ha permitido
movilizar a toda la sociedad civil y a las
Redes Educativas Institucionales.
El ao 2006 Con los resultados del
proceso de consultas se llega a definir
lineamientos que paralelamente se viene
analizando y concordando a los cambios
nacionales y regionales, sin embargo la
preocupacin de que el Proyecto
Educativo Local de Quispicanchi, sea

16

tambin parte de un proceso nacional y

regional es que aguardamos la
Publicacin del Proyecto Educativo
Nacional (PEN) y Proyecto Educativo
Regional (PER) con el objeto de estar en
concordancia con los lineamientos
propuestos a nivel regional como tambin
nacional y desarrollar una gestin
educativa articulada como regin y pas.
En los aos 2007 y 2008 en base a los
lineamientos propuestos en el Proyecto
Educativo Nacional y Regional, la
reformulacin y conclusin del Proyecto
Educativo Local de Quispicanchi, fue una
decisin histrica de las Autoridades
locales y regionales quienes asumen el
compromiso de dar inicio de una vez el
proceso de mejoramiento de la calidad
educativa en la Provincia, lo cual implica la
conclusin de este instrumento de gestin
tan importante como es el Proyecto
Educativo Local de Quispicanchi, con este
objetivo se realizo varias acciones siendo
entre las mas relevantes la negociacin
entre el Gobierno Regional, La Direccin
Regional de Educacin del Cusco as
como las Unidades de Gestin Educativa
Local en un evento realizado en la ciudad
del Cusco, para asumir compromisos
sobre la conclusin del Proyecto
Educativo Local, y dirigir el proceso
educativo bajo los lineamientos de poltica
coherentes, contextualizados y
pertinentes a la realidad local de cada
UGEL.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
En el proceso de construccin del
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
pa r t i c i pa r o n v a r i a s e n t i d a d e s e
instituciones, tal como se muestra a
continuacin:

En la primera reunin del Consejo

Participativo Local de Educacin se
conformo e instalo bajo Resolucin
Directoral N 1087 - 2007 el Comit
Tcnico responsable de la organizacin

vUnidad de Gestin Educativa Local

Quispicanchi.
vCLAS. Urcos (Salud)
vRepresentantes de los Municipios:
Provincial y Distritales
vAsociacin de Estudiantes Quispicanchi
vRedes Educativas Institucionales.
vFe y Alegra N 44 de Andahuaylillas
vAsociacin Solaris
vFundacin HoPe.
vVisin mundial PDA. Quiquijana, PDA:
Cusipata
vAlternativa
vCCAIJO
vSAMBASUR
vAsociacin de Madereros
vFederacin Campesina de la Provincia.

En fecha 23 de octubre del 2007 se

reconfirmo y renov el Consejo de
Participacin Local de Educacin
(COPALE), responsable de liderar la
continuidad de formulacin y conclusin
del Proyecto Educativo Local con activa y
comprometida participacin de diferentes
Instituciones, Municipalidades,
Gobernaturas y sociedad civil en general
bajo la presidencia del Director de la
Unidad de Gestin Educativa Local
Quispicanchi y como secretario el seor
Caciano Mandura, Alcalde del distrito de
Ocongate.

17

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
y monitoreo de talleres y eventos as como
del trabajo tcnico propiamente dicho con
el objeto de garantizar la continuidad del
proceso de construccin y conclusin del
Proyecto Educativo Local.
La construccin del Proyecto Educativo
Local Quispicanchi ha demandado tener
en cuenta as como el estudio y anlisis en
cursos taller de instrumentos y/o
documentos rectores en materia
educativa y de gestin en planificacin
emitidos desde las Instancias
Gubernamentales tanto nacionales como
regionales, tales como son:
Proyecto Educativo Nacional
Proyecto Educativo Regional
Planes Estratgicos de Desarrollo
Provincial.
Marco Legal de Descentralizacin,
Regiones, Gobiernos Locales.
Ley de Transparencia
de la
Funcin Pblica.
Plan de Emergencia Infantil.
Consulta Puertas Abiertas.
Experiencias de
Innovacin
Educativa.
Polticas Educativas del MED.
Polticas Educativas, aporte desde
las ONGs.
Diagnstico Educativo Provincial
Informacin Estadstica Procesada
del ao 2005, 2006, 2007.
Ley Orgnica de Municipalidades.
PESEM.

18

El Proyecto Educativo Local de

Quispicanchi en reunin conjunta con el
Consejo Participativo Local de Educacin,
Equipo Tcnico, y Redes Educativas
Institucionales aprobaron por unanimidad
y por acuerdo final en cumplimiento a los
Dispositivos Legales, solicitar a las
Instancias correspondientes la
aprobacin bajo Resolucin Directoral
dicho Instrumento Rector en Gestin de
Planeamiento de la Provincia, Involucrar a
los Gobiernos Locales en la publicacin y
conocimiento del Proyecto Educativo
Local as como promover e impulsar su
aplicacin en todas las Instituciones
Redes y Programas Educativos de la
Provincia.
Por ultimo es importante reconocer y
agradecer
el
aporte
de
varias
personalidades
y
profesionales
responsables
de
las
deferentes
comisiones,
que
dieron inicio y
coadyuvaron para la continuidad del
proceso de construccin y conclusin del
PEL Quispicanchi, tales como son: Edgar
Amrico Ochoa Pezo, Nilo Achahui
Almanza, Vicente Quispe Yuca, Mario
Jess Paredes Ojeda, Beatriz Chillitupa
Tello, Roger Abarca Tito, Hipolito Peralta
Ccama, Vicente Quispe Pontecil.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Jakc Len Saman Farfn, Jos
Fernndez Garcia, Yarida Del Pino Duran,
Rufino Condea Quispe, Jose Daniel
Paredes Valer, Juan Raul Baca Lovon,
Rene Vitorino Durand, Berci Macedo
Portillo, Wilfredo Coello Sosa, Luz
Ramirez Condori, Andres A. Carrin
Ninan, Liz Angelica Loayza Florez, Walter
Idme Condori, Herminio Fernandez
Rozas, Preciosa Guadalupe Figueroa
Bejar, Karina Milagros Anaya Quispe,
Scrates Quispe Zapata, Waldemar
Muiz, Fernando Sancho Oblitas, Rene
Millisaca Ito, Mara del Carmen Cule
Jurado, Mario Achahui Tapia, Claudio
Valencia Ccori, Blanca Carranza Chalco,
Rene Vitorino Durand, Luis Enrique
Nuez, William Sicus,Agapito Taype
Haquehua, Richar Diaz Ochoa, Isaias
Barreto Del Castillo, Gregorio Puma Ttito,
Rolando Haquehua Medina, Patricia
Villafuerte Dueas, Martha Bustamante
Maldonado, Luis Alberto Santos Alvarez,
Romulo Duran Alegra, Jos Carlos Cruz
Baca, Abarca Barcena Luis Rocendo y a
todos los integrantes de las Redes
Educativas Institucionales, Directores,
Docentes, Padres de Familia,
Estudiantes, Autoridades, Sociedad Civil
y Comunidad en general.

Gracias a esta movilizacin social donde

participaron alrededor de mas de 3800
personas en forma activa, comprometida,
animados solo con querer mejorar la
calidad de la educacin en la provincia,
gracias a todos ellos y otros muchos que
desde el anonimato tambin apoyaron e
hicieron causa de este anhelo se cuenta
con el Proyecto Educativo Local de
Quispicanchi.

19

FUNDAMENTOS ORIENTADORES DEL

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
QUISPICANCHI

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

2 FUNDAMENTOS ORIENTADORES
DEL PEL QUISPICANCHI
2.1 Desarrollo Humano
Segn el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), el desarrollo
humano se entiende como un proceso de
expansin de capacidades y derechos de
las personas, dentro de un marco de
igualdad de oportunidades en el cual
todos pueden progresar en libertad y en
el cual cada uno debe avanzar al mismo
tiempo que progresan todos1.
En primer lugar, esta concepcin de
desarrollo implica una comprensin de las
personas, aquellas que tienen
necesidades y potencialidades, metas,
derechos que deben ser atendidos y
deberes que deben ser cumplidos; no solo
en lo referido a la subsistencia y a la
proteccin, sino tambin las necesidades
y capacidades de libertad, creatividad,
afecto, identidad, trascendencia y sentido.
En segundo lugar, el desarrollo implica
construir un espacio para la igualdad; una
poblacin que crece en un espacio
integrador que acoge con iguales
derechos y oportunidades y, al mismo
tiempo respeta las diferencias que son
producto de la libertad y autonoma,
as como las diferencias colectivas que

existen de nuestra historia de las races

culturales y las tradiciones. La unidad y la
cohesin deben coexistir con libertad
individual y
tambin
con las
particularidades culturales de los distintos
grupos humanos.
Desde esta perspectiva el reto que se
plantea es:

Garantizar el mximo desarrollo de las

capacidades fsicas, mentales e
intelectuales de las personas

Garantizar que las capacidades de las

nias, nios, adolescentes y adultos
sean potenciadas para aprovechar las
oportunidades de aprender y resolver
los problemas que le plantea su
contexto social y natural.

Garantizar que las actitudes y

prcticas en los adultos y sociedad,
sirvan de proteccin y promocin de
los dos procesos anteriores.

Garantizar condiciones de
educabilidad y de formacin
axiolgica (en valores).

PNUD Informe
sobre Desarrollo
Humano Per
2005, Hagamos
de
la competitividad una
oportunidad
para todos. Lima
2005.

5
23

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
El desarrollo se construye en torno a las
personas y no las personas en torno al
desarrollo. Una de sus fuentes de
inspiracin son las visiones que orientan
el desarrollo social; en nuestro caso son:
la visin del desarrollo nacional, la visin
educativa nacional, la visin de desarrollo
regional y la visin educativa regional. De
stas se desprende que el Proyecto
Educativo Local de Quispicanchi se
articula y se contextualiza a las exigencias
y retos que plantea el escenario nacional,
regional y local.
Una primera caracterstica del Enfoque de
Desarrollo Humano (EDH) es articular el
desarrollo del sistema productivo a las
actividades que las personas realizan.
Significa que la produccin y la
productividad estn en relacin directa
con las capacidades, las posibilidades
reales y los mrgenes de libertad de su
gente. En el contexto de esa visin, el
desarrollo humano realza el nexo vital
entre los valores y actitudes de las
personas y sus prcticas en las esferas:
productivas, sociales e institucionales.
Estas prcticas tambin involucran
actitudes de respeto, armona e
interaccin responsable con el medio
ambiente.
Desde la propuesta del PELQuispicanchi, consideramos que el
desarrollo local, pasa por la formacin,
expansin y desarrollo de las
capacidades de las personas, donde la

24

educacin es un factor crucial que genera

estas condiciones.
Una segunda caracterstica del EDH, es
articular el desarrollo social y las actitudes
y aptitudes ciudadanas de las personas.
Quiere decir que los procesos de
maduracin social, cohesin social,
identidad cultural, institucionalidad y
democracia, estn en relacin directa con
las capacidades, valores y actitudes de
autoafirmacin socio-cultural, ejercicio de
derechos, responsabilidades y
protagonismo histrico. La educacin
debe contribuir a desarrollar estos
factores y posibilitar a sentar una de las
vigas maestras que asegurarn el futuro
como sociedad, como cultura en un
contexto de ambiente sano y de respeto.
La visin de desarrollo que orienta la
propuesta de Proyecto Educativo Local
Quispicanchi (PEL-Q) se sustenta en el
Enfoque de Desarrollo humano, por
centrar su atencin en la persona. Se
busca que los hombres incrementen sus
oportunidades a partir del desarrollo de
sus capacidades de auto concepto,
autoafirmacin cultural, ciudadana y
produccin, en un marco de libertad. La
posibilidad ms anhelada, es llevar una
vida larga y sana, tener educacin y
acceder a los recursos necesarios para
lograr un nivel de vida adecuado,
respetando
e
interactuando
responsablemente con el medio
ambiente.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
El desarrollo humano constituye, el gran
horizonte del pas y de la provincia de
Quispicanchi que se desea construir, da
sentimiento a las transformaciones
necesarias por su contenido tico y est
orientado a hacer de Quispicanchi una
sociedad en la cual las personas puedan
realizarse como tales en forma integral.
En ella se contemplan los ideales de
justicia y equidad, que legitiman a la
comunidad.

Para generar el desarrollo se requiere

erradicar la exclusin, la discriminacin y
la desigualdad de oportunidades por
diferencias
geogrficas,
socioeconmicas, tnicas, fsicas,
mentales, de edad o de gnero, que
implicar el compromiso y accin de todos
los actores sociales de la provincia.

2.2 Principios Orientadores del PEL Quispicanchi

2.2.1 Equidad e Inclusin
Equidad
Equidad e igualdad son dos principios
estrechamente relacionados, pero
distintos. La equidad introduce un
principio tico o de justicia en la igualdad y
nos obliga a plantearnos los objetivos que
debemos conseguir para avanzar hacia
una sociedad ms justa.
Hoy en da, el aumento de las
desigualdades en nuestro planeta, el
acceso de los pases y las personas al uso
y disfrute de los recursos, lleva a plantear
los objetivos de equidad como
sustanciales al desarrollo.
La equidad en funcin a la educacin,
significa la igualdad de oportunidades
para educarse con calidad y pertinencia

Dentro de un marco de justicia social, por

ello debe existir equidad en el acceso, en
los aprendizajes, en los recursos
educativos, equidad de gnero, equidad
por rea de residencia etc. Debe ser la
meta que garantice la igualdad de
oportunidades de acceso a los sistemas
educativos.
La educacin como derecho humano, no
solo coadyuva al desarrollo de cada
persona, sino que permite a los sujetos
interactuar con determinadas
capacidades. En ambos casos la
educacin resulta una necesidad en el
desarrollo de la condicin humana y por
ello es un derecho. En la medida que
existe un nexo consustancial entre sujeto
individual y colectivo, debemos entender
tambin que la equidad educativa es
inseparable al mismo derecho individual a
la educacin.

5
25

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Los desarrollos pedaggicos y los
conocimientos ms recientes sobre las
formas y las condiciones del aprendizaje,
introducen en el anlisis de la equidad la
perspectiva de una atencin diferenciada
que facilite la retencin y equipare las
condiciones de xito entre todos los
sectores sociales.
Por otra parte, si se entiende la educacin
como facilitadora de competencias y
habilidades para el desempeo social y
especialmente econmico, las polticas
de equidad deben estar orientadas a la
generalizacin de los resultados que
aseguren actuaciones socialmente
responsables y econmicamente
productivas entre los individuos de todos
los estratos socioeconmicos.
En la Provincia de Quispicanchi como en
todo el Per, la equidad de la educacin,
est ntimamente ligada a la pobreza
estructural que afecta a la mayora de la
poblacin, como lo demuestra la
Evaluacin Nacional 2004 desarrollada
por el Ministerio de Educacin, en la que
se afirma que los ms pobres son lo que
estn peor en trminos de aprendizajes,
en tanto que las escuelas con mayores
carencias materiales reciben ms tarde a
sus profesores y cuando estos llegan son
los profesores con mayores deficiencias
en su desempeo, a los mismos que se
les paga tarde, mal o nunca.
Por tanto, la equidad de la educacin en
la Provincia de Quispicanchi debe ser

26

asumida como un problema, esto es,

como la discrepancia entre una situacin
real y otra deseada en el sentido de que el
derecho a la educacin de todos los
pobladores, en sus diversas dimensiones
relacionadas a la equidad, es todava una
aspiracin.
Inclusin
La inclusin surge en los aos 90 y
pretende sustituir al de integracin, hasta
ese momento el dominante en la prctica
educativa. Su supuesto bsico es que hay
que modificar el sistema escolar para que
responda a las necesidades de todos los
estudiantes, en vez de que sean los
estudiantes quienes deban adaptarse al
sistema, integrndose en l. La opcin
consciente y deliberada por la
heterogeneidad en la escuela constituye
uno de los pilares centrales del enfoque
inclusivo.
Por tanto, la inclusin a nivel educativo
est referida a los aprendizajes y la
participacin de todos los estudiantes
vulnerables de ser sujetos de exclusin
por su condicin social, econmica,
cultural, tnica, lingstica, etc.
La escuela debe ser inclusiva, donde los
procesos de mejora estn orientados a
superar las barreras para el acceso y la
participacin de los estudiantes,
percibiendo la diversidad, no como un
problema a resolver, sino como una fuente
de riqueza para apoyar el aprendizaje de
todos.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
La inclusin educativa en la Provincia de
Quispicanchi debe ser el esfuerzo mutuo
de las relaciones entre las instituciones
educativas y sus comunidades, en donde
el concepto de escuela para todos y todas,
sea clave para la construccin de una
sociedad inclusiva.
En la Provincia de Quispicanchi la
educacin especial debe estar basada en
la Integracin, entonces implica el
reconocimiento de que todos los
educandos son diferentes y pueden
aprender, independientemente de sus
condiciones personales, geogrficas,
sociales o culturales.
Las Necesidades Educativas Especiales
(NEE), se vinculan con mayor frecuencia
al mbito escolar. Sin embargo, stas se
interrelacionan transdiciplinarmente con
las variables familia, ocupacin,
comunidad, ambiente y trabajo, pues
implican la percepcin de las personas de
manera integral, dentro de una realidad
social, temporal y particular.
La inclusin en la Provincia de
Quispicanchi, se encuentra en un proceso
de construccin que pasa por la
formulacin de las polticas educativas
para que mejore el aprendizaje y la
participacin de todos los estudiantes,
incluido aquellos que presentan
necesidades educativas especiales
asociadas a discapacidad, la misma que
viene siendo legitimada como una
preocupacin de todo el sistema.

En este contexto, se hace necesario

enfatizar el concepto de apoyo,
entendido como toda accin que aumente
la capacidad de una institucin educativa
para atender la diversidad de estudiantes.
Todas las modalidades y formas de apoyo
deben estar concentradas dentro de la
perspectiva del desarrollo de los
estudiantes, ms que desde la
perspectiva del centro o de las estructuras
administrativas.

2.2.2) tica y Justicia

tica
La tica es una ciencia prctica, que gua
los actos de las personas. Comprende el
comportamiento, la conducta y el actuar
del hombre; y la morales el aspecto
prctico y concreto, las normas
establecidas o propuestas por los
hombres o por una sociedad. La tica es la
instancia desde la que se juzga y valora la
forma como se comporta el hombre y al
mismo tiempo, la instancia desde la cual
se formula principios y criterios acerca de
cmo comportarse y hacia donde se debe
dirigir las acciones de las personas.
El ejercer labor educativa, implica ser
tico en cada una de las acciones que se
realiza. La responsabilidad, el respeto y la
tolerancia, entre otros, son valores
importantes para recuperar el verdadero
rol de desempeo del docente, que es de
guiar. El contacto permanente con
estudiantes nos obliga a pensar antes de

Todas las
modalidades y
formas de apoyo
deben estar
concentradas
dentro de la
perspectiva del
desarrollo de los
estudiantes, ms
que desde la
perspectiva del
centro o de las
estructuras
administrativas.

El ejercer
labor
educativa,
implica ser
tico en cada
una de las
acciones que
se realiza.

27

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Concepcin de lo justo y se considera
una virtud social el
actuar
de
acuerdo con esa concepcin.

Actuar, porque estamos enseando a

travs de nuestros actos.
El ser ticos socialmente implica,
contribuir con la moralizacin; es decir,
generar una nueva cultura de la
honestidad, plasmada en acciones
correctas, que nos permitan ser referente
positivo de la generacin presente y
futura. Generar conductas ticas,
depende obviamente de todos los actores
educativos, que involucra principalmente
a padres, estudiantes y docentes, para no
generar el divorcio entre lo que se
interioriza en la escuela y la familia.
Justicia
La justicia es el conjunto de reglas y
normas que establecen un marco
adecuado para las relaciones entre
personas e instituciones, autorizando,
prohibiendo y permitiendo acciones
especficas en la interaccin de individuos
e instituciones.
Este conjunto de reglas tiene un
fundamento cultural y en la mayora de
sociedades modernas un fundamento
formal:

28

El fundamento cultural se basa en

un consenso amplio en los individuos
de una sociedad sobre lo bueno y lo
malo, y otros aspectos prcticos de
cmo deben organizarse las
relaciones entre personas. Se supone
que en toda sociedad humana, la
mayora de sus miembros tienen una

El fundamento formal es el
codificado formalmente en varias
disposiciones escritas, que son
aplicadas por jueces y personas
especialmente designadas, que tratan
de ser imparciales con respecto a los
miembros e instituciones de la
sociedad y los conflictos que
aparezcan en sus relaciones.

En otras palabras, la justicia es dar a cada

quien lo que le corresponde. Es aquel
sentimiento de rectitud que gobierna la
conducta y hace acatar debidamente todo
los derechos de los dems. Tiene como fin
supremo lograr el respeto de los derechos
colectivos e individuales de todos y cada
uno de los miembros que integran una
determinada sociedad, inducindonos a
decidir acciones como instrumentos
especficos de premiar o sancionar la
conducta humana, en proporcin igual al
bien o al dao causado por dicha
conducta.
La justicia, aplicada a la educacin, est
referida a que se deben respetar los
derechos de los dems si se quiere el
respeto de los derechos propios, lo que
exige coherencia entre lo que se hace y se
dice. Implica adems, cumplir con
nuestros deberes para evitar el desorden
social. Obviamente, ser justo pasa por un
cambio de actitud no solo de los actores

La justicia es dar a
cada quien lo que
le corresponde. Es
aquel sentimiento
de rectitud que
gobierna la
conducta y hace
acatar
debidamente todo
los derechos de
los dems.

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Quispicanchi
educativos, sino tambin de la sociedad y
de las instituciones, sancionando a
quienes infringen las normas y premiando
a quienes cumplen con ellas.

2.2.3 Democracia y Ciudadana

Democracia
Se entiende a la democracia como una
forma de organizacin de grupos de
personas, cuya caracterstica
preponderante es que el poder reside en
la totalidad de sus miembros, haciendo
que la toma de decisiones responda a la
voluntad general.
En sentido estricto la democracia es un
sistema poltico de organizacin del
Estado, en el cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo
mediante mecanismos de participacin
directa o indirecta que le confieren
legitimidad al representante. Pues, existe
democracia directa cuando la decisin es
adoptada directamente por los miembros
del pueblo. Hay democracia indirecta o
representativa cuando la decisin es
adoptada por personas reconocidas por el
pueblo como sus representantes. Y existe
una democracia participativa cuando se
aplica un modelo poltico que facilita a los
ciudadanos su capacidad de asociarse y
organizarse, de tal modo que puedan
ejercer una influencia directa en las
decisiones pblicas o cuando se facilita a
la ciudadana amplios mecanismos
plebiscitarios. Estas tres formas no son

excluyentes y suelen integrarse como

m e c a n i s m o s c o m p l e m e n ta r i o s . L a
democracia supone un sistema con las
siguientes caractersticas:
! Una constitucin que limita los
diversos poderes y controla el
funcionamiento formal del gobierno y
constituye de esta manera un Estado
de Derecho.
! Divisin de poderes.

!
!
!
!
!
!
!
!
!
!

El derecho de elegir y ser elegido en

procesos electorales, por una amplia
mayora de la poblacin (sufragio
universal).
Proteccin del derecho de propiedad.
Existencia de varios partidos polticos.
Libertad de expresin.
Libertad de prensa, as como acceso a
fuentes de informacin alternativa a
las propias del gobierno.
Libertad de asociacin.
Ciudadanos educados e informados
acerca de sus derechos y deberes.
Un marco legal de Estado de Derecho.
Un poder orientado al bien comn, es
decir, a satisfacer las necesidades de
la mayora.
Respaldo popular y mayoritario al
mandato mediante elecciones libres.
Un marco institucional de proteccin a
las minoras que reconozca la
aplicacin indivisible e inalienable de
los derechos humanos.

5
29

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

Los principios
que rigen a la
democracia como
son: la tolerancia,
la libertad, la
participacin,
entre otros,
deben ser
aplicados en las
instituciones
educativas,
generando
condiciones y
estrategias en la
que los
estudiantes,
docentes y
profesores
ejerzan la
democracia
desde el rol que
desempean.

Los principios que rigen a la democracia

como son: la tolerancia, la libertad, la
participacin, entre otros, deben ser
aplicados en las instituciones educativas,
generando condiciones y estrategias en la
que los estudiantes, docentes y
profesores ejerzan la democracia desde
el rol que desempean. Esto, permitir
fortalecer el sistema democrtico que se
asume socialmente y generar mayor
involucramiento de la sociedad en los
procesos de transformacin social como
el educativo. Ejemplo: la construccin
participativa del Proyecto Educativo Local
de Quispicanchi.
Ciudadana
Un ciudadano es un miembro de una
comunidad poltica. La condicin de
miembro de dicha comunidad se conoce
como ciudadana, y conlleva a una serie
de deberes y derechos, de los cuales los
ms importantes son los derechos de
participacin poltica. La ciudadana es,
por tanto, la condicin de la democracia.
Una sociedad democrtica, es una
relacin entre ciudadanos y ciudadanas,
que se construye desde la sociedad para
el Estado, desde abajo hacia arriba, que
estimula y se fundamenta en la
autonoma, independencia, diversidad de
puntos de vistas y sobre todo en la tica.
Las denuncias sobre las situaciones y
polticas sociales desfavorables para las
comunidades, las peticiones de nuevos
derechos, el cuidado de los logros

30

sociales que parecen los ms justos, las

exigencias del cumplimiento de los
contratos sociales y la participacin en la
esfera pblica son acciones, entre otras
tantas, que adoptan los ciudadanos o
ciudadanas en la vida cotidiana. Ser
ciudadano y ciudadana significa, ms all
de las prcticas concretas, tener, por un
lado, el derecho de reclamar y por lo tanto
salir del plano subordinado.
La educacin, es un factor importante para
ejercer el rol de ciudadano, porque el
respeto de los derechos de los dems y el
cumplimiento de los deberes, se aprende
desde la primera infancia, en las cuales se
forma la personalidad de un ser humano y
se definen las caractersticas sociales que
contribuirn a la construccin del tejido
social en el futuro.
La educacin formal, tiene que afirmar el
ejercicio de la ciudadana en todos los
niveles y modalidades, ste es un factor
importante en el desarrollo integral de las
personas.
2.2.4 Interculturalidad y Diversidad
Identidad Cultural e Interculturalidad
Nuestra cultura es bsicamente
pluricultural. Es decir, se ha ido formando
y se sigue formando, a partir del contacto
entre distintas comunidades de vida que
aportan sus modos de pensar, sentir y
actuar. Evidentemente los intercambios
culturales no tendrn todas las mismas
caractersticas y efectos. Pero es a partir

La educacin, es
un factor
importante para
ejercer el rol de
ciudadano, porque
el respeto de los
derechos de los
dems y el
cumplimiento de
los deberes, se
aprende desde la
primera infancia.

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Quispicanchi
de estos contactos que se produce el
mestizaje cultural y la hibridacin cultural.

A nivel educativo,
la cultura y la
identidad como
procesos
sociales, forman
parte del entorno
en el que se
mueven los
actores de la
educacin

Una cultura no evoluciona si no es a travs

del contacto con otras culturas; pero, los
contactos entre culturas pueden tener
caractersticas muy diversas. En la
actualidad se apuesta por la
interculturalidad que supone una relacin
respetuosa entre culturas.

La interculturalidad, asume la diversidad

cultural, tnica y lingstica del pas como
riqueza y encuentra en el reconocimiento
y respeto a las diferencias, as como en el
mutuo conocimiento y actitud de
aprendizaje del otro, sustento para la
convivencia armnica y el intercambio
entre las diversas culturas del mundo (Art.
8 de la Ley 28044). Desde el enfoque de
derechos, interculturalidad, es tener
derecho a la propia creencia y a la propia
imagen del mundo (cosmovisin). Todo
derecho se ejecuta y se garantiza; pero
aunque tradicionalmente el garante es la
instancia de organizacin poltica de la
sociedad (el estado), la ejecucin significa
siempre una voluntad de parte. La
ejecucin de un derecho implica
frecuentemente el recorte de alguna
prebenda o ventaja adquirida
consuetudinariamente. En este punto, la
interculturalidad, surgida de las asimetras
culturales, requiere un cierto conflicto para
constituirse en derecho.

La interculturalidad, est sujeta a

variables como: diversidad, definicin del
concepto de cultura, obstculos
comunicativos como la lengua, polticas
poco integristas de los Estados, marcadas
jerarquizaciones sociales, sistemas
econmicos exclusionistas, etc.,
utilizadas para la investigacin en
problemas comunicativos entre personas
de diferentes culturas y en discriminacin
de etnias, principalmente.

No hay culturas mejores ni peores.

Evidentemente cada cultura puede tener
formas de pensar, sentir y actuar en las
que determinados grupos se encuentren
en una situacin de discriminacin. Si se
acepta que no hay una jerarqua entre las
culturas, se est postulando el principio
tico que considera que todas las culturas
son igualmente dignas y merecedoras de
respeto. Esto significa, tambin, que la
nica forma de comprender
correctamente a las culturas es interpretar

La identidad cultural se entiende como el

conjunto de rasgos culturales propios de
un individuo o de una colectividad que los
caracterizan frente a los dems. A nivel
educativo, la cultura y la identidad como
procesos sociales, forman parte del
entorno en el que se mueven los actores
de la educacin (docentes, estudiantes,
madres y padres de familia). Este proceso
entiende desde el conocimiento de la
cosmovisin, la socializacin al interior de
la cultura originaria as como las culturas
de aprendizaje.

5
31

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
sus manifestaciones de acuerdo con sus
propios criterios culturales.
Todos, de alguna manera, desde que
formamos parte de una familia crecemos
con nuestras propias costumbres y
formas de ver el mundo, eso es lo que nos
hace ser interculturales, lo cual no implica
el solo ser tolerantes con las otras culturas
sino tambin el de compartir e
interrelacionarnos sin perder lo propio,
muy por el contrario conservar lo esencial
de nuestra cultura.
Diversidad
La diversidad cultural se presenta en
espacios definidos donde coexisten
grupos humanos con tradiciones
culturales diferentes. Por tal razn, no se
entiende por diversidad cultural la
existencia de influencias lejanas.
En cambio, los contactos frecuentes entre
mercaderes y toda clase de viajeros, por
la densidad de estas relaciones,
constituyeron espacios importantes de
diversidad cultural que generaron
relaciones intensivas entre culturas o
relaciones interculturales de hecho, esto
es, relaciones en las cuales, aunque las
personas no necesariamente lo quieran ni
lo busquen, se ven influenciadas de
manera importante por rasgos culturales
originados en tradiciones diferentes a la
propia. En este sentido, el mundo andino
se ha caracterizado siempre por una gran
diversidad cultural.

32

Ahora bien, puede ser muy variada la

actitud frente a la diversidad cultural y a las
consiguientes relaciones interculturales
en las que uno se encuentra sumergido de
hecho. Por ejemplo, es posible que ciertas
influencias no sean reconocidas e incluso
sean rechazadas. El reconocimiento,
desconocimiento o rechazo de influencias
culturales depende, naturalmente, del
prestigio que est socialmente asociado a
cada uno de los mbitos culturales.
Pensemos cunto de influencia rabe hay
en la cultura hispana, sin que sea
generalmente reconocida. Del mismo
modo cunto de influencia andina habr
en la cultura criolla de Per? Aunque no se
la quiera admitir. Es de esperar que cada
persona tienda a reconocer y valorar
dentro de s misma las influencias
culturales de mbitos que gozan de mayor
prestigio. Este proceso es complejo, no
unilineal, y depende incluso, en parte, del
contexto en el que se encuentre la
persona, pero aqu simplemente interesa
sealar que existen influencias que, pese
a no ser reconocidas actan, sin embargo,
eficazmente en el comportamiento
individual o colectivo. Pensemos por
ejemplo en la influencia de la lengua
materna en la manera de hablar otro
idioma; aunque se quiera negar, esta
influencia jams desaparece por
completo.
Esta actitud variada ante influencias
culturales, de acuerdo a su prestigio y
proveniencia, est ntimamente ligada al
contexto de mucha desigualdad social en
que se dan generalmente las situaciones

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
de interculturalidad, como es el caso de
Per. Las influencias culturales mutuas no
se procesan de manera armoniosa y en un
ambiente de respeto mutuo y de dilogo.
Es ms bien lo contrario que ha venido
dndose a lo largo de la historia. Pero ello,
no significa que no hayan existido estas
influencias mutuas (o esta
interculturalidad de hecho). Significa, que
para quienes viven ese proceso es difcil
reconocer y asumir plenamente la riqueza
potencial que representan los recursos
culturales generados a travs de
prolongadas experiencias histricas
distintas, que de pronto se encuentran
reunidas. Al mismo tiempo, la historia de la
humanidad y en especial la de Per, est
llena de ejemplos de influencias mutuas
que se han producido en medio de
relaciones sociales jerarquizadas y de
procesos de dominacin y explotacin.
Slo por tomar ejemplos materiales muy
obvios, se puede recordar que Europa se
salv de muchas hambrunas gracias a la
papa andina y que la agricultura andina,
por su lado, adapt con mucho xito el
buey y el arado a sus sistemas de
produccin.

La cultura debe ser considerada como el

conjunto de los rasgos distintivos
espirituales y materiales, intelectuales y
afectivos que caracterizan a una sociedad
o a un grupo social que abarca, adems
de las artes y las letras, los modos de vida,
las maneras de vivir juntos, los sistemas
de valores, las tradiciones y las creencias,
por lo tanto la cultura se encuentra en el
centro de los debates contemporneos
sobre la identidad, la cohesin social y el
desarrollo de una economa fundada en el
saber.

En medio del conflicto y la injusticia de las

relaciones sociales, siempre hubo
quienes soaron con convertir las
relaciones interculturales existentes de
hecho, en un punto de partida para
establecer relaciones sociales ms justas:
la interculturalidad se convierte entonces
de una situacin de hecho en un principio
normativo orientador de cambio social.

Es necesario afirmar el respeto a la

diversidad de las culturas, la tolerancia, el
dilogo y la cooperacin, en un clima de
confianza de entendimiento mutuo, estas
son los mejores garantes de la paz y la
seguridad internacional, donde debe
existir una solidaridad fundada en el
reconocimiento de la diversidad cultural,
en la conciencia de la unidad del

Teniendo en cuenta la Declaracin

Universal de Derechos Humanos y otros
instrumentos universalmente
reconocidos, se afirma que la amplia
difusin de la cultura y la educacin de la
humanidad para la justicia, la libertad y la
paz son indispensables a la dignidad del
hombre y constituyen un deber sagrado
que todas las naciones han de cumplir con
un espritu de responsabilidad y de ayuda
mutua. As como las disposiciones
relativas a la diversidad cultural y al
ejercicio de los derechos culturales deben
ser respetadas y cumplidas.

Es necesario
afirmar el respeto
a la diversidad de
las culturas, la
tolerancia, el
dilogo y la
cooperacin, en
un clima de
confianza de
entendimiento
mutuo, estas son
los mejores
garantes de la paz

5
33

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
gnero humano y en el desarrollo de los
intercambios culturales.
2.2.5 Ecologa y Desarrollo Sostenible
Ecologa
El trmino ecologa est referido al
estudio de la relacin entre los
organismos y su medio ambiente fsico y
biolgico. El medio ambiente fsico incluye
la luz, el calor o radiacin solar, la
humedad, el viento, el oxgeno, el dixido
de carbono, los nutrientes del suelo, el
agua y la atmsfera. El medio ambiente
biolgico est formado por los organismos
vivos: plantas y animales.
Este trmino, est cada vez ms presente
en la conciencia de las personas porque
los seres humanos comienzan a
percatarse de algunas malas prcticas
ecolgicas de la humanidad. Es
importante conocer y valorar los principios
de este aspecto de la biologa, para formar
una opinin inteligente sobre temas como
c o n ta m i n a c i n c o n i n s e c t i c i d a s ,
detergentes, mercurio, eliminacin de
desechos, represas para generacin de
energa elctrica y sus defectos sobre la
humanidad, la civilizacin humana y el
mundo en que vivimos.
El creciente inters de la opinin pblica
respecto a los problemas del medio
ambiente ha convertido la palabra
ecologa en un trmino a menudo mal

34

utilizado. Se confunde con los programas

ambientales y la ciencia medioambiental.
Aunque se trata de una disciplina cientfica
diferente, la ecologa contribuye al estudio
y la comprensin de los problemas del
medio ambiente.
Generar el equilibrio ecolgico, es una
responsabilidad social, que se transmite y
sostiene a travs de la educacin no solo
de los padres sino de la sociedad hacia las
generaciones actuales y futuras.
Actualmente, con el debilitamiento de la
capa de ozono y el uso indiscriminado de
sustancias txicas utilizadas por las
industrias, se convierte en una necesidad
imperante abordar y realizar acciones que
desaceleren estos procesos de deterioro
ambiental, que perjudica a la humanidad.
Desarrollo Sostenible
El desarrollo sostenible se define como
un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones
futuras para atender sus propias
necesidades. Deben satisfacerse las
necesidades de la sociedad como
alimentacin, ropa, vivienda y trabajo,
pues si la pobreza es habitual, el mundo
estar encaminado a catstrofes de varios
tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo,
el desarrollo y el bienestar social, estn
limitados por el nivel tecnolgico, los
recursos del medio ambiente y su
capacidad para absorber los efectos de la
actividad humana.

Generar el
equilibrio
ecolgico, es una
responsabilidad
social, que se
transmite y
sostiene a travs
de la educacin
no solo de los
padres sino de la
sociedad hacia las
generaciones
actuales y futuras.

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
Ante esta situacin, se plantea la
posibilidad de mejorar la tecnologa y la
organizacin social de forma que el medio
ambiente pueda recuperarse al mismo
ritmo que es afectado por la actividad
humana.
El desarrollo sostenible no se centra
exclusivamente en las cuestiones
ambientales. En trminos ms generales,
las polticas de desarrollo sostenible
afectan a tres reas: econmica,
ambiental y social. En apoyo a esta
afirmacin, varios textos de las Naciones
Unidas, incluyendo el Documento Final de
la Cumbre Mundial del 2005, se refieren a
los tres componentes del desarrollo
sostenible, que son el desarrollo
econmico, social y la proteccin del
medio ambiente, como pilares
interdependientes que se refuerzan
mutuamente.

La Declaracin Universal sobre la

Diversidad Cultural (UNESCO, 2001)
profundiza an ms en el concepto al
afirmar que ... la diversidad cultural es tan
necesaria para el gnero humano como la
diversidad biolgica para los organismos
vivos; Se convierte en una de las races
del desarrollo entendido no slo en
trminos de crecimiento econmico, sino
tambin como un medio para lograr un
balance ms satisfactorio intelectual,
afectivo, moral y espiritual. En esta visin,
la diversidad cultural es el cuarto mbito
de la poltica de desarrollo sostenible.
No obstante, el desarrollo econmico no
es sinnimo de crecimiento econmico ni
de desarrollo humano. An as, cualquier
medida relativa a las actividades
productivas no slo tiene efectos
negativos o positivos sobre el medio

ECOLGICO
SOPORTABLE

VIABLE

SOSTENIBLE

SOCIAL

EQUITATIVO

ECONMICO

5
35

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi

El objetivo del
desarrollo
sostenible es
definir proyectos
viables y
reconciliar los
aspectos
econmico, social,
y ambiental de las
actividades
humanas.

Ambiente y la economa de las empresas,

sino que tambin influye en el empleo y el
tejido social.
El objetivo del desarrollo sostenible es
definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos econmico, social, y ambiental
de las actividades humanas; tres pilares
que deben tenerse en cuenta por parte de
las comunidades, tanto empresas como
personas:
! Econmico: funcionamiento financiero
clsico, pero tambin capacidad
pa r a c o n t r i b u i r a l d e s a r r o l l o
econmico en el mbito de creacin
de empresas de todos los niveles;
!

Social: consecuencias sociales de la

actividad de la empresa en todos los
niveles: los trabajadores (condiciones
de trabajo, nivel salarial, etc.), los
proveedores, los clientes, las
comunidades locales y la sociedad en
general, necesidades humanas
bsicas.

! Ambiental: compatibilidad entre la

actividad social de la empresa y la
preservacin de la biodiversidad y de
los ecosistemas. Incluye un anlisis
de los impactos del desarrollo social
de las empresas y de sus productos
en trminos de flujos, consumo de
r e c u r s o s d i f c i l o l e n ta m e n t e
renovables, as como en trminos de
generacin de residuos y emisiones.
Este ltimo pilar es necesario para
que los otros dos sean estables.

36

La justificacin del desarrollo sostenible

proviene tanto del hecho de tener unos
recursos naturales limitados (nutrientes
en el suelo, agua potable, minerales, etc.),
susceptibles de agotarse, como del hecho
de que una creciente actividad econmica
sin ms criterio que el econmico
produce, tanto a escala local como
planetaria, graves problemas
medioambientales que pueden llegar a
ser irreversibles.
2.2.6 Investigacin e Innovacin
Investigacin
La Investigacin es un proceso que,
mediante la aplicacin del mtodo
cientfico, procura obtener informacin
relevante y fidedigna (digna de fe y
crdito), para entender, verificar, corregir o
aplicar el conocimiento.
Para obtener algn resultado de manera
clara y precisa es necesario aplicar algn
tipo de investigacin, la investigacin est
muy ligada a los seres humanos, esta
posee una serie de pasos para lograr el
objetivo planteado o para llegar a la
informacin solicitada. La investigacin
tiene como base el mtodo cientfico y
este es el mtodo de estudio sistemtico
de la naturaleza que incluye las tcnicas
d e o b s e r v a c i n , r e g l a s pa r a e l
razonamiento y la prediccin, ideas sobre

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
la experimentacin planificada y los
modos de comunicar los resultados
experimentales y tericos.
La investigacin es fundamental para el
estudiante y para el profesional, sta
forma parte del camino profesional antes,
durante y despus de lograr la profesin;
ella nos acompaa desde el principio de
los estudios y la vida misma. Para todo
tipo de investigacin hay un proceso y
unos objetivos precisos, nos ayuda a
mejorar el estudio porque nos permite
establecer contacto con la realidad a fin de
conocerla mejor, la finalidad de sta
radica en formular nuevas teoras o
modificar las existentes, en incrementar
los conocimientos; es el modo de llegar a
elaborar teoras.
La investigacin, constituye un estmulo
para la actividad intelectual creadora.
Ayuda a desarrollar la curiosidad
creciente acerca de la solucin de
problemas, adems, contribuye al
progreso de la lectura crtica. Desde un
punto de vista estructural son cuatro los
elementos presentes en toda
investigacin: sujeto, objeto medio y fin.
Se entiende por:
!

Sujeto al que desarrolla la actividad, el

investigador;

! Objeto, lo que se indaga, esto es, la

materia o el tema;
! Medio, lo que se requiere para llevar a
cabo la actividad, es decir, el conjunto
de mtodos y tcnicas adecuados.

Fin, lo que se persigue, los propsitos

de la actividad de bsqueda, que
radica en la solucin de una
problemtica detectada.

Desarrollar el proceso investigativo en la

educacin, se hace imperante para saber
qu variables determinan la calidad
educativa, los factores socio econmicos
que influencian en la misma o las
dificultades conductuales de los actores
educativos que requieren ser atendidas.
Si se observa detenida, crtica y
sistemticamente, se podr obtener
resultados que permitan la toma de
decisiones, para mejorar las variables
educativas identificadas que estn
resultando negativas. Es rol del maestro
buscar respuestas a las preguntas que se
plantea y desarrollar en el estudiante la
capacidad de observacin, criticidad y
participacin frente a la realidad que lo
rodea.

Desarrollar el
proceso
investigativo en la
educacin, se hace
imperante para
saber qu
variables
determinan la
calidad educativa,
los factores socio
econmicos que
influencian en la
misma o las
dificultades
conductuales de
los actores
educativos que
requieren ser
atendidas.

Innovacin
La innovacin es el proceso en el cual a
partir de una idea, invencin o
reconocimiento de una necesidad se
desarrolla un producto, tcnica o servicio
til hasta que sea comercialmente
aceptado. De acuerdo a este concepto,
innovar no es ms que el proceso de
desarrollar algo nuevo o que no se conoce
a partir del estudio metdico de una
necesidad, ya sea personal, grupal u
organizacional, para lograr una meta
econmica. Esto quiere decir que la

5
37

Proyecto Educativo Local

Quispicanchi
innovacin genera ideas nuevas.
Para innovar es necesario un amplio
conocimiento de una necesidad, no todas
las ideas innovadoras tienen xito, por
tanto, es necesario jugar con todas las
herramientas necesarias para que la
innovacin no solo sorprenda sino que
tambin funcione.
Es difcil delimitar exactamente qu es
una innovacin. Pero podemos entender
de dos formas:
! Innovacin incremental: Se refiere a la
creacin de valor agregado sobre un
producto ya existente, agregndole
cierta mejora.
! Innovacin radical: Est referida a un
cambio o introduccin de un nuevo
producto, servicio o proceso que no se
conoca antes.
La innovacin es el elemento clave que
explica competitividad que van de la
mano, pero no necesariamente una existe
sin la otra. Adems, la innovacin est
ligada a todos los niveles de
competitividad de la pirmide y se puede
aplicar en cualquiera de stos. Ahora bien,
puede ser competitivo sin ser innovador
con slo mantener sistemas de mejora
continua, pero los procesos de mejora no
llegan a ser suficientes. En este punto, la
innovacin se convierte en un proceso
fundamental para alcanzar la
competitividad, debido a que los
esfuerzos por mejorar han alcanzado su
lmite, por lo que ya no son suficientes
para seguir adelante.

38

Pero hay que entender que la innovacin

por s sola no garantiza necesariamente
que se alcance la competitividad. Se
deben establecer metodologas y
estrategias definidas para poder innovar.
Realizar un estudio serio de los factores
que intervienen en el proceso para la
innovacin y de las oportunidades
existentes en los diferentes escenarios,
siempre sern herramientas elementales.
La innovacin de procesos es un nuevo
enfoque revolucionario que funde la
tecnologa de la informacin con la gestin
de recursos humanos -puede mejorar
drsticamente el rendimiento. En el
entorno exigente de los noventa, la mera
formulacin de la estrategia ya no es
suficiente; tambin es esencial disear los
procesos para implantar efectivamente la
estrategia. Basada en nuevas tecnologas
y en trabajadores motivados, la
innovacin de procesos se basa en el
compromiso de la alta direccin con una
visin estratgica. Su mbito es amplio y
cruza mltiples funciones en la empresa.
Sus metas son ambiciosas, las empresas
que se embarcan en la innovacin de
procesos buscan multiplicar por diez la
mejora de sus resultados en costes,
tiempo o calidad.
Las polticas y estrategias educativas a
nivel de Estado, tienen que ser
rediseadas, con creatividad e
innovacin, porque lo planteado hasta la
fecha no ha dado resultado, incluso la

Las polticas y
estrategias
educativas a nivel
de Estado, tienen
que ser
rediseadas, con
creatividad e
innovacin.

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educacin estatal de la privada, a nivel
provincial ya no tienen mayores
diferencias porque se ha cado en el
aprovechamiento econmico por la
demanda educativa. Se requiere
investigar para innovar, se requiere un
conocimiento mayor de la realidad rural y
urbana, un mayor inters por diversificar
las estructuras curriculares y utilizar

estrategias y modalidades que respondan

a la realidad de los pobladores de cada
zona, es hora de diversificar las
propuestas, invertir en educacin y en
investigacin, con un sistema de
acompaamiento adecuada con personas
especializadas, que dista mucho de las
actuales supervisiones que el Estado
aplica en las escuelas.

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