LEY 1972

ARTCULO 1.- El Instituto competente organizar o autorizar asociaciones

civiles, juntas vecinales o uniones de campesinos, que tendrn por objeto:
I.- Auxiliar a las autoridades federales en el cuidado o preservacin de zona
o monumento determinado;
II.- Efectuar una labor educativa entre los miembros de la comunidad, sobre
la importancia de la conservacin y acrecentamiento del patrimonio cultural
de la Nacin;
III.- Proveer la visita del pblico a la correspondiente zona o monumento;
IV.- Hacer del conocimiento de las autoridades cualquier exploracin, obra o
actividad que no est autorizada por el Instituto respectivo; y
V.- Realizar las actividades afines a las anteriores que autorice el Instituto
competente.

ARTCULO 6.- Los institutos competentes podrn otorgar a las asociaciones

civiles, juntas vecinales y uniones de campesinos, permisos con duracin
hasta de veinticinco aos, prorrogables por una sola vez por igual trmino,
para instalar estaciones de servicios para visitantes dentro de zonas o
monumentos determinados. Al expirar el permiso respectivo las obras
ejecutadas por los particulares en las zonas o monumentos pasarn a
propiedad
de
la
Nacin.

ARTCULO 7.- El Instituto competente podr autorizar a personas fsicas o

morales ya constituidas que renan, en lo conducente, los requisitos
sealados en el artculo 2 de este Reglamento, como rganos auxiliares de
las autoridades competentes para impedir el saqueo arqueolgico y
preservar el patrimonio cultural de la Nacin.

ARTCULO 10.- El Instituto Nacional de Antropologa e Historia podr

conceder el uso de los monumentos arqueolgicos muebles a los
organismos pblicos descentralizados y a empresas de participacin estatal,
as
como
a
las
personas
fsicas o morales que los detenten.

ARTCULO 11.- La concesin de uso a que se refiere el artculo anterior slo

podr ser otorgada por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia si se
satisfacen los siguientes requisitos:
I.- Formular solicitud, utilizando la forma oficialmente aprobada, con los
datos que en ella se exijan; y
II.- Presentar el monumento.
En caso de que se presuma que la transportacin del monumento pusiere
en peligro su integridad, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia
2

practicar inspeccin del bien en el lugar en que se encuentre, mediante el

pago de los gastos que se ocasionen, para cerciorarse de la existencia del
mismo.

ARTCULO 12.- La concesin de uso ser nominativa e intransferible, salvo

por causa de muerte, y su duracin ser indefinida.

REGLAMENTOS
ARTCULO 15.- Los inspectores encargados de vigilar el cumplimiento de la
Ley y de este Reglamento, practicarn sus visitas de acuerdo con las
atribuciones de la dependencia a la cual representan y conforme a las
instrucciones recibidas por la autoridad que disponga la inspeccin
sujetndose a las siguientes normas:
I.- Se acreditarn debidamente ante el particular como inspectores de la
dependencia respectiva;
II.- Durante la inspeccin podrn solicitar del particular la informacin que
se requerir;
III.- En caso de que se trate de comerciantes dedicados a la compraventa de
bienes declarados monumentos artsticos o histricos, el inspector deber
comprobar que las operaciones realizadas se efectuaron de conformidad con
lo dispuesto en la Ley y en este Reglamento.
IV.- Formularn acta detallada de la visita de inspeccin que realicen, en la
que se harn constar, si las hubiere, las irregularidades que se encuentren y
los datos necesarios para clasificar la infraccin que de ellas se derive. Las
actas debern ser firmadas por el inspector o inspectores que realicen la
visita y por quienes en ellas intervinieron; si los interesados se negaren a
firmar se har constar esta circunstancia en el acta; y
V.- Las actas se remitirn, en un plazo no mayor de setenta y dos horas, al
Instituto competente para que, en su caso, inicie el procedimiento a que se
refiere el artculo 48 de este Reglamento.

LEY 1972
DEL REGISTRO
Artculo 22. Los Institutos respectivos harn el registro de los monumentos
pertenecientes a la Federacin, Estados y Municipios, y los organismos
descentralizados, empresas de participacin estatal y las personas fsicas o
morales privadas, debern inscribir ante el Registro que corresponda, los
monumentos de su propiedad. La declaratoria de que un bien inmueble es
monumento, deber inscribirse, adems, en el Registro Pblico de la
Propiedad de su jurisdiccin.

Artculo 23. La inscripcin en los registros se har

de oficio o a peticin de la parte interesada. Para
proceder a la inscripcin de oficio, deber
previamente notificarse en forma personal al
interesado. En caso de ignorarse su nombre o
domicilio, surtir efectos de notificacin personal la
publicacin de sta, en el "Diario Oficial" de la
Federacin. El interesado podr oponerse y ofrecer
pruebas en el trmino de quince das, contados a
partir de la fecha de notificacin. El Instituto
correspondiente recibir las pruebas y resolver dentro de los treinta das
siguientes a la oposicin.

REGLAMENTO 1975
DEL REGISTRO
ARTCULO 17.- En las inscripciones que de monumentos muebles o
declaratorios respectivas se hagan en los registros pblicos de los Institutos
competentes, se anotarn:
I.- La naturaleza del monumento y, en su caso, el nombre con que se le
conozca;
II.- La descripcin del mueble y el lugar donde se encuentre;
III.- El nombre y domicilio del propietario o, en caso, de quien lo detente;
IV.- Los actos traslativos de dominio, cuando stos sean procedentes de
acuerdo con la Ley; y
V.- El cambio de destino del monumento, cuando se trate de propiedad
federal.

ARTCULO 18.- En las inscripciones que de monumentos inmuebles o

declaratorios respectivas se hagan en los Registros Pblico de las Institutos
competentes, se anotarn:
I.- La procedencia del momento; II.- La naturaleza del inmueble y, en su
caso, nombre con que se conozca;
II.- La superficie, ubicacin, lindero y descripcin del monumento;
IV.- El nombre y domicilio del propietario o poseedor;
V.- Los actos traslativos de dominio, cuando stos sean procedentes
conforme a la Ley; y
VI.- El cambio de destino del inmueble, cuando se trate de propiedad
federal.

ARTCULO 19.- En las inscripciones, que de las declaratorias de zonas se

hagan en los Registros Pblicos de los Institutos competentes, se anotarn:
I.- La ubicacin y linderos de la zona;
II.- El rea de la zona; y
III.- La relacin de los monumentos y, en su caso, el nombre con que se les
conozca.

ARTICULO 20.- En las inscripciones que de los comerciantes en

monumentos y en bienes artsticos o histricos se hagan en los Registros
Pblicos de los Institutos competentes, se anotarn:
I.- El nombre, denominacin o razn social;
II.- El domicilio;
III.- La cdula de causante;
IV.- El tipo de bienes que constituyen el objeto de sus operaciones;
V.- Los avisos a que se refiere el artculo 26 de la Ley;
VI.- Las plazas en las que opere;
VII.- El cambio de denominacin o razn social; y 5 de 11
VII.- El traspaso, clausura o baja.

ARTCULO 23.- Cada Registro Pblico de Monumentos y Zonas se

compondr en cuatro secciones en las que se inscribirn:
I.- Los monumentos y declaratorias de muebles;
II.- Los monumentos y declaratorias de inmuebles;
III.- Las declaratorias de zonas; y
IV.- Los comerciantes.

Tratado de los monumentos y zonas de monumentos

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Ley (1972)
Artculo 28. Son monumentos arqueolgicos los bienes muebles e
inmuebles, producto de culturas anteriores al establecimiento de la
hispnica en el territorio nacional, as como los restos humanos, de la flora y
de la fauna, relacionados con esas culturas.

Artculo 29. Los monumentos arqueolgicos muebles no podrn ser

transportados, exhibidos o reproducidos sin permiso del Instituto
competente. El que encuentre bienes arqueolgicos deber dar aviso a la
autoridad civil ms cercana. La autoridad correspondiente expedir la
constancia oficial del aviso, o entrega en su caso, y deber informar al
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, dentro de las 24"horas
siguientes, para que ste determine lo que, corresponda.

Artculo 33. Son monumentos artsticos los bienes muebles e inmuebles

que revistan valor esttico relevante. Para determinar el valor artstico
relevante de algn bien se atender a cualquiera de las siguientes
caractersticas: representa actividad, insercin en determinada corriente
estilstica, grado de innovacin, materiales y tcnicas utilizados y otras
anlogas. Tratndose de bienes inmuebles, podr considerarse tambin su
significacin en el contexto urbano. Las obras de artistas vivos que tengan
la naturaleza de bienes muebles no podrn declararse monumentos
artsticos. Podrn ser declaradas monumentos las obras de artistas
mexicanos, cualquiera que sea el lugar donde sean producidas. Cuando se
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trate de artistas extranjeros, slo podrn ser declaradas monumentos las

obras producidas en territorio nacional. La declaratoria' de monumento
podr comprender toda la obra de un artista o slo parte de ella.
Igualmente, podrn ser declaradas monumentos artsticos o quedar

comprendidas dentro de las zonas de monumentos artsticos, obras de

autores cuya identidad se desconozca. La obra mural de valor esttico
relevante ser conservada y restaurada por el Estado.

Artculo 35. Son monumentos histricos 106 bienes vinculados con la

historia de la nacin, a partir del establecimiento de la cultura hispnica en
el pas, en los trminos de la declaratoria respectiva o por determinacin de
la Ley.

Artculo 36. Por determinacin de esta Ley son monumentos histricos:

I.- Los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a
templos y sus anexos; arzobispados, obispados y casas crales; seminarios,
conventos o cualesquiera otros dedicados a la administracin, divulgacin,
o prctica de un culto religioso; as como a la educacin y a la enseanza, a
asistenciales o benficos; al servicio y ornato pblicos y al uso de las
autoridades civiles y militares.
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II Los muebles que se encuentren o se hayan encontrado en dichos

inmuebles y las obras civiles relevantes de carcter privado realizadas de
los siglos XVI al XIX inclusive. Los documentos Y expedientes que
pertenezcan O hayan pertenecido a las oficinas y archivos de la Federacin,
de los Estados o de los municipios y de las casas curiales.
IlI.- Los documentos originales manuscritos relacionados con la
historia de Mxico y los libros, folletos y otros impresos en Mxico o en el
extranjero, durante los siglos XVI al XIX que por su rareza e importancia
para la historia mexicana, merezcan ser conservados en el pas.
IV.- Las colecciones cientficas y tcnicas podrn elevarse a esta
categora, median te la declaratoria correspondiente.

Artculo
39. Zona
de monumentos arqueolgicos es el rea que comprende varios
monumentos arqueolgicos inmuebles, o en que se presuma su existencia.

Artculo 40. Zona de monumentos artsticos, es el rea que comprende

varios monumentos artsticos asociados entre s, con espacios abiertos o
elementos topogrficos, cuyo conjunto revista valor esttico en forma
relevante.
Artculo 41. Zonas de monumentos histricos, es el rea que comprende
varios monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o la que
se encuentre vinculada a hechos pretritos de relevancia para el pas.

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Reglamentos 1975
Articulo 42.-Toda obra en zona o monumento, inclusive la colocacin de
anuncios, avisos, carteles,
Templetes, instalaciones diversas o cualesquiera otras, nicamente podr
realizarse previa autorizacin otorgada por el Instituto correspondiente, para
lo cual el interesado habr de presentar una solicitud con los siguientes
requisitos:
I.- Nombre y domicilio del solicitante:
II.- Nombre y domicilio del responsable de la obra;
III.- Nombre y domicilio del propietario;
IV.- Caractersticas, planos y especificaciones de la obra a realizarse;
V.- Planos, descripcin y fotografas del estado actual del monumento y, en
el caso de ser inmueble, sus colindancias;
VI.- Su aceptacin para la realizacin de inspecciones por parte del Instituto
competente; y
VII.- A juicio del Instituto competente, deber otorgar fianza que garantice a
satisfaccin el pago por los daos que pudiera sufrir el monumento.
Los requisitos sealados en este artculo sern aplicables, en lo conducente,
a las solicitudes de
Construccin y acondicionamiento de edificios para exhibicin museogrfica
a que se refiere el artculo 7o. de la Ley.

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ARTICULO 44.- Cualquier obra que se realice en predios colindantes a un

monumento arqueolgico, artstico o histrico, deber contar previamente
con el permiso del Instituto competente y para tal efecto:
I.- El solicitante deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo
42 de este Reglamento;
II.- A la solicitud se acompaar dictamen de perito autorizado por el
Instituto competente en el que se indicarn las obras que debern realizarse
para mantener la estabilidad y las caractersticas del monumento. Dichas
obras sern costeadas en su totalidad por el propietario del predio
colindante; y
III.- El Instituto competente otorgar o denegar el permiso en un plazo no
mayor de treinta das hbiles, a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud.

CAPITULO IV
De las Sanciones
Reglament 1975

ARTCULO 48.- Para la imposicin de una multa, el Instituto competente

citar al presunto infractor a una audiencia. En el citatorio se le har saber
la infraccin que se le impute y el lugar, da y hora en que se celebrar la
audiencia, en la que el particular podr ofrecer pruebas y alegar lo que a su
derecho convenga. El Instituto competente dictar la resolucin que
proceda.

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ARTCULO 49.- El recurso de reconsideracin podr ser interpuesto por la

persona a quien le fue impuesta la multa, dentro del trmino de cinco das
hbiles contados a partir de la fecha en que se le notific la sancin.

ARTCULO 50.- El recurso se interpondr ante el Secretario de Educacin

Pblico por conducto del
Instituto que impuso la sancin, por medio de escrito en el que el recurrente
expresar los motivos por los cuales estima que debe reconsiderarse la
multa.

ARTCULO 51.- En el escrito a que se refiere el artculo anterior, el

interesado podr ofrecer las pruebas que estime pertinentes. De ser
necesario, el Secretario de Educacin Pblica citar a una audiencia dentro
de los quince das siguientes a la interposicin del recurso, en la que se
desahogarn las pruebas ofrecidas y dictar la resolucin que proceda.

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ARTCULO 52.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la

multa, siempre que se haya garantizado su importe ante las autoridades
hacendarias correspondientes, en los trminos del Cdigo Fiscal de la
Federacin.

CAPITULO VI
De las Sanciones
Ley 1972
Artculo 52.- Al que por medio de incendio, inundacin o explosin dae o
destruya un monumento arqueolgico, artstico o histrico, se le impondr
prisin de dos a diez aos y multa hasta por el valor del dao causado. Al
que por cualquier otro medio dae o destruya un monumento arqueolgico,
artstico o histrico, se le impondr prisin de uno a diez aos y multa hasta
por el valor del dao causado.

Artculo 53. -Al que por cualquier medio pretenda sacar o saque del pas
un monumento arqueolgico, artstico o histrico, sin permiso del Instituto
competente, se le impondr prisin de dos a doce aos y multa de cien a
cincuenta mil pesos.

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Artculo 54.- A los reincidentes en los delitos tipificados en esta Ley, se les
aumentar la sancin desde dos tercios hasta otro tanto de la duracin de la
pena. La sancin para quienes resulten delincuentes habituales se
aumentar de uno a dos tantos de la que corresponda al delito mayor. Para
resolver sobre reincidencias y habitualidad se estar a los principios del
Cdigo Penal para el Distrito y Territorios Federales aplicable en toda la
Repblica en materia federal. Los traficantes de monumentos arqueolgicos
sern considerados delincuentes habituales para los efectos de esta Ley. La
graduacin de las sanciones a que esta Ley se refiere se har tomando en
cuenta la educacin, las costumbres y la conducta del sujeto, sus
condiciones econmicas y los motivos y circunstancias que lo impulsaron a
delinquir.

Artculo 55. Cualquier infraccin a esta Ley, o a su Reglamento, que no

est prevista en este Captulo, ser sancionada por los Institutos
competentes, con multa de cien a cincuenta mil pesos, la que podr ser
impugnada mediante el recurso de reconsideracin, en los trminos del
Reglamento de esta Ley.

Bibliografa
15

www.Inah.gob.mx/
www.icomos.org.mx
www.diputados.gob.mx
www.unesco.org

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